——2018年1月15日在茂名市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
茂名市市長(zhǎng) 許志暉
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
過(guò)去一年，是本屆政府依法履職的第一年，也是茂名凝心聚力、厚積薄發(fā)的重要一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，較好完成了十二屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。
（一）著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2017年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2924.21億元，增長(zhǎng)7.5%，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)位居粵東西北首位。完成固定資產(chǎn)投資1415.73億元，增長(zhǎng)12.1%。一般公共預(yù)算收入130.14億元，增長(zhǎng)7.5%。完成規(guī)上工業(yè)增加值873.47億元，增長(zhǎng)7.1%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比提高42.6個(gè)百分點(diǎn)。全年貸款余額增長(zhǎng)14.0%，存貸比46.7%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民可支配收入分別增長(zhǎng)8.5％、8.1％，均高于GDP增速。全市單位GDP能耗同比下降4.2％，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在省對(duì)粵東西北2016年振興發(fā)展評(píng)估考核中獲優(yōu)秀等次。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值787.63億元，占全市比重90.3%。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)35.5%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)25.4%。全市市場(chǎng)主體突破20萬(wàn)戶(hù)，新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)43.1%。20萬(wàn)噸/年環(huán)氧乙烷、露天礦林光互補(bǔ)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。與中國(guó)恒天、中國(guó)能源、中國(guó)建材、協(xié)鑫集團(tuán)、正大集團(tuán)等知名企業(yè)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為地方經(jīng)濟(jì)主力軍，約占全市經(jīng)濟(jì)比重62%。全市實(shí)現(xiàn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)全覆蓋。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為15.6：40.1：44.3，二三產(chǎn)業(yè)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。全社會(huì)R&D投入17.8億元，獲省科技獎(jiǎng)8項(xiàng)，均居粵東西北首位。新增省級(jí)工程技術(shù)中心21家。高新技術(shù)企業(yè)有望突破110家。申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品133個(gè)，為歷年最多，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)從茂名走向市場(chǎng)。廣東眾和成功獲評(píng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)粵西企業(yè)零的突破。
?。ǘ┲ν苿?dòng)基礎(chǔ)先行，厚植茂名發(fā)展優(yōu)勢(shì)
交通建設(shè)再掀新高潮。全年完成交通投資109億元，增長(zhǎng)44.3%。汕湛高速茂名段建成通車(chē)，有效疏解通往珠三角交通擁堵。云茂高速全面建設(shè)。謀劃建設(shè)中山至高州（粵桂界）高速公路。深茂鐵路茂名段即將完工。茂名綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目、博賀疏港鐵路即將動(dòng)工建設(shè)。市域組團(tuán)之間初步形成“六縱三橫”快速干線(xiàn)路網(wǎng)，西部快線(xiàn)、工業(yè)大道南、潘州大道和S291線(xiàn)改建工程完成路面工程，南排大道、中德大道、茂化快線(xiàn)東延線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，廣東濱海旅游公路茂名段加快前期工作。
環(huán)保設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。化州綠能環(huán)保項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，電白、信宜項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，高州項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作。城鄉(xiāng)水質(zhì)凈化設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)，電白獲批全省整縣推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)示范區(qū)。市政污水管網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。
水利等民生設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。中小河流治理提速發(fā)力。河?xùn)|水廠三期擴(kuò)容工程推進(jìn)順利。濱海新區(qū)供水工程如期推進(jìn)，水東灣引羅供水工程即將竣工。全市電力輸配網(wǎng)絡(luò)趨于完善，信息、郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步拓展。
?。ㄈ┲ν苿?dòng)城市進(jìn)步，煥發(fā)城市發(fā)展新活力
“雙創(chuàng)”工作全面啟動(dòng)。致力讓城市更美好，全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市。參加央視《魅力中國(guó)城》競(jìng)演獲得巨大成功，榮獲“十佳魅力城市”和“最受觀眾喜愛(ài)魅力城市”稱(chēng)號(hào)，深度挖掘了城市特色文化，整合了文化旅游資源，凝聚了民心民力，增強(qiáng)了城市自信，樹(shù)立了“好心茂名”城市形象，為城市文明進(jìn)步注入新動(dòng)力。
城市建設(shè)展現(xiàn)新氣象。北組團(tuán)五個(gè)片區(qū)全面開(kāi)發(fā)建設(shè)；建成站前大道、文明北路、大園三路，加快建設(shè)金城路、大園一二路、人民北路等12條城市道路，完成30多項(xiàng)道路整治和升級(jí)改造工程。中組團(tuán)共青河新城城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制。南組團(tuán)大力推進(jìn)“八路一堤一廣場(chǎng)”建設(shè)。完成包茂大道南、水東大道、環(huán)市路、迎賓北路新建（或擴(kuò)建）工程。
城市人居環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。建成官渡公園、上賓體育公園、江東體育公園及1號(hào)湖公園，小東江十里休閑景觀帶初步打造為城市會(huì)客廳。多個(gè)城市綜合體落地建設(shè)。超額完成省定黑臭水體整治任務(wù)。推進(jìn)交投集團(tuán)與廣東粵運(yùn)公司戰(zhàn)略重組，加快公共交通發(fā)展。電白區(qū)精心打造東西兩湖、海堤棧道景觀，荔枝公園即將建成，水庫(kù)公園、沉香文化公園開(kāi)工建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。加快完善全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。推動(dòng)電白沙瑯、信宜錢(qián)排、高州長(zhǎng)坡、化州合江建設(shè)縣域副中心。沙瑯鎮(zhèn)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)，馬貴鎮(zhèn)入選省首批特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)。出臺(tái)戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)。
（四）著力推動(dòng)平臺(tái)發(fā)展，向海而興邁出新步伐
濱海新區(qū)起步區(qū)加速發(fā)展。防波堤工程接近完工，10萬(wàn)噸航道工程基本完成。廣州港通用碼頭建設(shè)順利推進(jìn)，粵電煤炭碼頭基本完成主體工程。粵西LNG造陸工程開(kāi)工建設(shè)。博賀灣新城東片區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、新城東路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
高新區(qū)進(jìn)入發(fā)展新階段。創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)材料已報(bào)國(guó)務(wù)院。獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，高新區(qū)科技企業(yè)孵化器晉升國(guó)家級(jí)，圓夢(mèng)創(chuàng)客成為國(guó)家眾創(chuàng)空間。30萬(wàn)噸粵橋鈦礦等14個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，應(yīng)急救援基地等49個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
