——2018年1月15日在茂名市第十二屆人民代表大會第四次會議上
茂名市市長 許志暉
各位代表：
我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，是本屆政府依法履職的第一年，也是茂名凝心聚力、厚積薄發(fā)的重要一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，較好完成了十二屆人大一次會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)。
?。ㄒ唬┲ν七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2017年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2924.21億元，增長7.5%，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)位居粵東西北首位。完成固定資產(chǎn)投資1415.73億元，增長12.1%。一般公共預(yù)算收入130.14億元，增長7.5%。完成規(guī)上工業(yè)增加值873.47億元，增長7.1%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比提高42.6個百分點(diǎn)。全年貸款余額增長14.0%，存貸比46.7%，同比上升1.3個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民可支配收入分別增長8.5％、8.1％，均高于GDP增速。全市單位GDP能耗同比下降4.2％，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在省對粵東西北2016年振興發(fā)展評估考核中獲優(yōu)秀等次。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值787.63億元，占全市比重90.3%。旅游業(yè)總收入增長35.5%，裝備制造業(yè)增加值增長25.4%。全市市場主體突破20萬戶，新登記注冊企業(yè)增長43.1%。20萬噸/年環(huán)氧乙烷、露天礦林光互補(bǔ)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。與中國恒天、中國能源、中國建材、協(xié)鑫集團(tuán)、正大集團(tuán)等知名企業(yè)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。民營經(jīng)濟(jì)成為地方經(jīng)濟(jì)主力軍，約占全市經(jīng)濟(jì)比重62%。全市實(shí)現(xiàn)省級工業(yè)園區(qū)全覆蓋。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為15.6：40.1：44.3，二三產(chǎn)業(yè)占比提高1個百分點(diǎn)。
創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。全社會R&D投入17.8億元，獲省科技獎8項(xiàng)，均居粵東西北首位。新增省級工程技術(shù)中心21家。高新技術(shù)企業(yè)有望突破110家。申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品133個，為歷年最多，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)從茂名走向市場。廣東眾和成功獲評省政府質(zhì)量獎，實(shí)現(xiàn)粵西企業(yè)零的突破。
?。ǘ┲ν苿踊A(chǔ)先行，厚植茂名發(fā)展優(yōu)勢
交通建設(shè)再掀新高潮。全年完成交通投資109億元，增長44.3%。汕湛高速茂名段建成通車，有效疏解通往珠三角交通擁堵。云茂高速全面建設(shè)。謀劃建設(shè)中山至高州（粵桂界）高速公路。深茂鐵路茂名段即將完工。茂名綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目、博賀疏港鐵路即將動工建設(shè)。市域組團(tuán)之間初步形成“六縱三橫”快速干線路網(wǎng)，西部快線、工業(yè)大道南、潘州大道和S291線改建工程完成路面工程，南排大道、中德大道、茂化快線東延線開工建設(shè)，廣東濱海旅游公路茂名段加快前期工作。
環(huán)保設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)?；菥G能環(huán)保項(xiàng)目動工建設(shè)，電白、信宜項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，高州項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作。城鄉(xiāng)水質(zhì)凈化設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)，電白獲批全省整縣推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)示范區(qū)。市政污水管網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制逐步建立。
水利等民生設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。中小河流治理提速發(fā)力。河?xùn)|水廠三期擴(kuò)容工程推進(jìn)順利。濱海新區(qū)供水工程如期推進(jìn)，水東灣引羅供水工程即將竣工。全市電力輸配網(wǎng)絡(luò)趨于完善，信息、郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步拓展。
?。ㄈ┲ν苿映鞘羞M(jìn)步，煥發(fā)城市發(fā)展新活力
“雙創(chuàng)”工作全面啟動。致力讓城市更美好，全面啟動創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。參加央視《魅力中國城》競演獲得巨大成功，榮獲“十佳魅力城市”和“最受觀眾喜愛魅力城市”稱號，深度挖掘了城市特色文化，整合了文化旅游資源，凝聚了民心民力，增強(qiáng)了城市自信，樹立了“好心茂名”城市形象，為城市文明進(jìn)步注入新動力。
城市建設(shè)展現(xiàn)新氣象。北組團(tuán)五個片區(qū)全面開發(fā)建設(shè)；建成站前大道、文明北路、大園三路，加快建設(shè)金城路、大園一二路、人民北路等12條城市道路，完成30多項(xiàng)道路整治和升級改造工程。中組團(tuán)共青河新城城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制。南組團(tuán)大力推進(jìn)“八路一堤一廣場”建設(shè)。完成包茂大道南、水東大道、環(huán)市路、迎賓北路新建（或擴(kuò)建）工程。
城市人居環(huán)境提質(zhì)升級。建成官渡公園、上賓體育公園、江東體育公園及1號湖公園，小東江十里休閑景觀帶初步打造為城市會客廳。多個城市綜合體落地建設(shè)。超額完成省定黑臭水體整治任務(wù)。推進(jìn)交投集團(tuán)與廣東粵運(yùn)公司戰(zhàn)略重組，加快公共交通發(fā)展。電白區(qū)精心打造東西兩湖、海堤棧道景觀，荔枝公園即將建成，水庫公園、沉香文化公園開工建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。加快完善全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。推動電白沙瑯、信宜錢排、高州長坡、化州合江建設(shè)縣域副中心。沙瑯鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)，馬貴鎮(zhèn)入選省首批特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)。出臺戶籍制度改革意見。
?。ㄋ模┲ν苿悠脚_發(fā)展，向海而興邁出新步伐
濱海新區(qū)起步區(qū)加速發(fā)展。防波堤工程接近完工，10萬噸航道工程基本完成。廣州港通用碼頭建設(shè)順利推進(jìn)，粵電煤炭碼頭基本完成主體工程?；浳鱈NG造陸工程開工建設(shè)。博賀灣新城東片區(qū)土地一級開發(fā)、新城東路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
高新區(qū)進(jìn)入發(fā)展新階段。創(chuàng)建國家高新區(qū)材料已報(bào)國務(wù)院。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，高新區(qū)科技企業(yè)孵化器晉升國家級，圓夢創(chuàng)客成為國家眾創(chuàng)空間。30萬噸粵橋鈦礦等14個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，應(yīng)急救援基地等49個項(xiàng)目順利推進(jìn)。
