政府工作報告
2018年1月16日在鳳翔縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
鳳翔縣人民政府縣長 霍鐵橋
一、回首2017，我們砥礪奮進，追趕超越，成績可圈可點，發(fā)展態(tài)勢喜人
2017年是鳳翔加速追趕超越、奮力爭先進位的關鍵之年，也是我縣經濟建設躍上新臺階、社會事業(yè)取得新發(fā)展的突破之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結和帶領全縣人民，認真貫徹落實黨的十八大、十九大及省市縣委全會精神，緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設實力強縣”的奮斗目標，聚焦追趕超越，合力攻項目、強招商、促脫貧、惠民生，圓滿完成了全年各項目標任務。榮獲全國中小城市投資潛力百強縣、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、全省平安建設示范縣、中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣稱號，再次躋身陜西“十強縣”。
一年來，我們齊心協(xié)力穩(wěn)增長、促轉型，綜合實力逆勢躍升。全力保增長、提質量，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步增長、逆勢躍升的良好態(tài)勢，穩(wěn)居全省縣域經濟社會發(fā)展第一方陣。2017年預計實現(xiàn)地方生產總值218億元，同比增長10.1%；完成全社會固定資產投資410億元，同比增長21.7%；地方財政收入4.77億元，同比增長5.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34646元，農村居民人均可支配收入12448元，同比均增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值100億元，同比增長13%；地方生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等多項經濟骨干指標總量、增速均位居全市前列。三次產業(yè)占比為11.9:59.5:28.6，產業(yè)結構更趨合理。
一年來，我們凝心聚力攻項目、強招商，經濟支撐更加強勁
項目建設提速加力。全面實行重點項目分級分類動態(tài)管理，黃牌警示，掛牌督辦，跟蹤服務，年度投資78.9億元的五大類120個重點項目，建成完工59個，完成投資93.1億元。按照“分級儲備、全縣聯(lián)動、滾動更新”的要求，結合地域稟賦、產業(yè)優(yōu)勢，儲備追趕超越重點項目501個，總投資1357.15億元。包裝PPP項目51個，總投資119.2億元，13個進入中省市計劃盤子，5個啟動實施。全年爭取中省資金26.9億元。
招商引資質效同升。深入開展招商季活動，全年組織產業(yè)招商活動35次，簽約億元以上項目46個，總投資達到205.8億元。投資30億元的西鳳現(xiàn)代物流園、20億元的風力發(fā)電、10億元的石頭粉新材料、5億元的水泵鑄件生產線等一批行業(yè)領軍項目簽約落戶，全年共引進項目51個，實現(xiàn)到位資金104.4億元，其中省際到位資金73.6億元。
工業(yè)經濟趨穩(wěn)向好。扎實推進工業(yè)強縣“1511”工程，投資19.6億元，實施工業(yè)產業(yè)化項目22個，建成投產14個。投資3.2億元，建成園區(qū)基礎設施配套項目24個，長青工業(yè)園創(chuàng)業(yè)西路、排水管網(wǎng)建成投用，甲醇項目區(qū)桿線改遷進展順利；西鳳酒業(yè)工業(yè)園二期供熱、文化路拓改工程全面竣工，園區(qū)承載力顯著提升。成立鳳翔投資發(fā)展集團有限公司，設立省農擔鳳翔辦事處，中小微企業(yè)融資難題得到有效緩解。全年工業(yè)用電量達到4.6億千瓦時，同比增長23%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，工業(yè)總產值同比增長19.2%。
一年來，我們精準發(fā)力優(yōu)產業(yè)、促脫貧，人民生活愈發(fā)殷實
現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。實施蘋果產業(yè)發(fā)展“2551”工程，連續(xù)4年列支1000萬元專項資金推動蘋果產業(yè)提質增效，新栽果樹2萬畝，改造老果園5000畝，蘋果面積突破21萬畝，總產27萬噸，產值達到13億元，鳳翔蘋果品牌價值躍升至12.75億元。高規(guī)格舉辦上海·鳳翔蘋果專場推介會，榮獲亞果會“最受歡迎十大水果品牌”“中國好蘋果”稱號。全年糧食產量26.9萬噸，蔬菜總面積達到18萬畝。發(fā)展專業(yè)合作社323個、家庭農場89個，帶動就業(yè)4萬人；培育省市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)2個、產業(yè)化龍頭企業(yè)3戶。農村土地確權登記頒證全面完成，流轉土地13.4萬畝。
脫貧攻堅強力推進。堅持把脫貧攻堅作為最迫切的民生，突出“六個精準”，狠抓“三個落實”，助力脫貧攻堅。產業(yè)扶貧“6+”模式全市領先，投入專項資金1.28億元，貼息貸款7314.8萬元，產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全覆蓋。全面落實公益專崗開發(fā)等多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，轉移貧困勞動力6978人。創(chuàng)新建立健康扶貧“六道防線”，貧困戶就醫(yī)負擔大幅減輕。完成危房改造和移民搬遷660戶，貧困群眾住房安全得到保障；資助貧困學生5779人次948.5萬元，教育扶貧成效明顯；發(fā)放兜底保障資金5816.9萬元，實現(xiàn)應保盡保。投資2.65億元實施貧困村基礎設施改造提升,貧困村面貌大幅改觀。17個貧困村順利退出，5974人穩(wěn)定脫貧，年度脫貧攻堅任務圓滿完成。
一年來，我們深挖潛力強旅游、興商貿，第三產業(yè)活力迸發(fā)
旅游產業(yè)快速發(fā)展?！叭缶皡^(qū)”建設強力推進，大東湖景區(qū)開園在即，6000萬歐元法開署貸款成功獲批，大靈山景區(qū)雍州古鎮(zhèn)、佛文化體驗區(qū)建成開放，大雍城遺址景區(qū)秦公一號大墓保護項目進展順利，雍城遺址入圍全省首批“文化遺址公園”，血池遺址入圍“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”;民俗體驗游、生態(tài)休閑游等鄉(xiāng)村旅游亮點紛呈，大景區(qū)帶動、特色游支撐的發(fā)展格局初步形成。成立縣旅游服務中心，開通鳳翔旅游微信公眾號，東湖、雍州古鎮(zhèn)等兩條一日游線路深受游客喜愛，泥塑鳳尾雞榮登央視元宵晚會，旅游綜合服務水平持續(xù)提升。全年接待游客690萬人次，實現(xiàn)綜合收入35.1億元。
現(xiàn)代商貿提檔升級。出臺《加快第三產業(yè)發(fā)展意見》，恒源新城、鳳林國際等大型商業(yè)綜合體建成開業(yè)，縣城西新區(qū)、東大街等商圈初具規(guī)模，橫水、虢王等鎮(zhèn)區(qū)商貿設施提標擴面，城鄉(xiāng)商貿體系更趨完善。新增限額以上商貿企業(yè)11戶。農村淘寶縣級運營中心建成投用，農村電商服務站基本實現(xiàn)全覆蓋，“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農產品進城”雙向流通日益活躍，電子商務年銷售額首次突破億元大關，社會消費品零售總額達到54.7億元，同比增長13.6%。
區(qū)位交通便捷高效。G344鳳翔段全線貫通，農村公路進村“最后一公里”全面完工，農村交通互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)路網(wǎng)通達高效；鳳翔貨運中心一期工程基本完工，鳳翔一級客運中心項目前期進展順利，寶雞北智能考練場即將投用，交通運輸保障能力不斷提升。鳳翔至咸陽機場客運專線、鳳翔至寶雞城際公交及縣城至柳林、董家河城鄉(xiāng)公交開通運營，群眾出行更加方便快捷。
一年來，我們持續(xù)加力重統(tǒng)籌、提品位，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化
