政府工作報告
——在隴縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 趙甲宏
（2018年1月16日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
剛剛過去的2017年，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，加快發(fā)展不動搖、追趕超越不停步，較好完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力增強、民生改善的良好態(tài)勢，開創(chuàng)了“三個隴州”建設(shè)新局面。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值77億元，同比增長12.1%；地方財政收入20157萬元、同口徑增長12.2%，地方財政支出18.4億元、增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28500元和9016元，分別增長9.2%和9.6%。
脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。精準扶貧、精準脫貧成為全縣頭等大事，隴州大地處處涌動著脫貧攻堅奔小康的滾滾熱潮?！安藛问健狈鲐毮Ｊ礁映墒?，“八大工程”推進有力，問題整改“回頭看”扎實開展，脫貧舉措、政策落實更加精準到位，脫貧質(zhì)量顯著提高，23個貧困村、10393人脫貧退出，榮獲全省脫貧攻堅優(yōu)秀縣。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蘇陜扶貧協(xié)作、危房改造等走在全省前列，先后承辦了全國政協(xié)六盤山片區(qū)扶貧會、全省產(chǎn)業(yè)扶貧會等8個中省市現(xiàn)場會，“菜單式”扶貧、就業(yè)扶貧、借袋還菇等經(jīng)驗全省推廣，榮獲全省健康扶貧示范縣、“萬企幫萬村”精準扶貧先進縣、生態(tài)移民搬遷試點縣、廣電扶貧試點縣。產(chǎn)業(yè)精準到戶。建成“雙百”產(chǎn)業(yè)扶貧基地113個，帶動1.3萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。整縣推進農(nóng)村“三變”改革，火燒寨村、殿咀村分別被確定為省、市改革試點村。初高中“兩后生”技能培訓(xùn)100%，關(guān)山草原創(chuàng)建為省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。設(shè)施精準到村。建成移民搬遷集中安置點19個，638戶群眾喜遷新居，危房改造3103戶。融資6億元，集中實施103個貧困村生態(tài)雅村強基工程，村均投資近600萬元。同步推進農(nóng)村公路“最后一公里”、電商扶貧、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項目，貧困村面貌發(fā)生了根本性變化。保障精準到人。構(gòu)筑健康扶貧“五道保障線”，貧困群眾醫(yī)療報銷比達90%。農(nóng)村低保4037戶10565人，為8206名貧困學(xué)生發(fā)放資助金5854萬元，建成農(nóng)村幸福院68個。強化扶志扶智扶德，村村建起勵志夜校、愛心超市，貧困群眾脫貧信心倍增。特別是各級干部把貧困群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)家事，一心撲在扶貧上，放棄休假，不分晝夜，不喊苦、不叫累、不停歇，用忠誠和汗水詮釋了特別顧大局、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別重協(xié)作、特別能吃苦、特別講奉獻的脫貧攻堅精神。
項目建設(shè)成效明顯。135個重點項目完成投資74.7億元、同比增長25.6%，爭取中省資金18.8億元，均超額完成年度任務(wù)。謀劃多年的神固路改造全線貫通，固陜路、寶平高速陜甘界段進展順利，華潤豐臺山風(fēng)電、農(nóng)田水利等一批大項目建成投用。新增入庫5000萬元以上項目165個，固定資產(chǎn)投資達到225億元、增長23.4%。扎實開展主題招商、節(jié)會招商和“招商季”活動，成功引進陜果集團、中糧包材、金風(fēng)科技風(fēng)電等重大產(chǎn)業(yè)項目，飛鶴乳業(yè)二期、華潤關(guān)山風(fēng)電等項目即將轉(zhuǎn)化為在建項目，全年實現(xiàn)到位資金41.3億元，引進外資1398萬美元、全市第一。
生態(tài)乳都高端發(fā)力。以省委書記胡和平來隴調(diào)研為標志，隴縣羊乳產(chǎn)業(yè)進入全省戰(zhàn)略。制定《推進協(xié)同創(chuàng)新加快建設(shè)百億生態(tài)乳都的意見》，編制100萬只奶羊發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)乳都的方向、重點、支撐體系更加系統(tǒng)清晰。順利完成飛鶴關(guān)山技改，和氏乳業(yè)建成省級企業(yè)技術(shù)中心，和氏2萬只羊場拉開建設(shè)，新增規(guī)模羊場24個，奶羊存欄15萬只。建成寶漢高速萬畝紫花苜蓿帶，全縣飼草面積10萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，陜果集團一季建成5000畝蘋果示范園，豐田果品創(chuàng)建為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新栽核桃3萬畝、蘋果1萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社92戶、家庭農(nóng)場50個。栽植烤煙3萬畝，糧食總產(chǎn)10.6萬噸，蔬菜面積7.3萬畝。“炎帝”蘋果獲2017年陜西質(zhì)量獎，“隴關(guān)”香菇獲陜西著名商標，“老帳人”土蜂蜜獲全國蜂業(yè)大會金獎，成功創(chuàng)建為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
大美關(guān)山綻放華彩。立足打造中國“愛蒙塔爾”的新定位，抓營銷、抓管理、抓配套，積極推進5A景區(qū)創(chuàng)建。投資3.2億元的廁所革命、風(fēng)情小鎮(zhèn)裝修等十大配套工程建成投用，與全國697家旅行社建立合作關(guān)系，成功舉辦國際風(fēng)箏節(jié)、全國水彩名家寫生展等營銷活動，旅游專列走進關(guān)山，打開了晉豫川渝寧甘等客源市場，游客人數(shù)和綜合收入創(chuàng)歷史新高，大美關(guān)山正邁向國內(nèi)一線景區(qū)。啟動國家全域旅游示范縣創(chuàng)建，成立“1+3”綜合管理機構(gòu)，建成13個全域旅游示范村，新集川鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級旅游特色名鎮(zhèn)，和氏乳業(yè)成為市級工業(yè)旅游示范點。秦源文化產(chǎn)業(yè)園盛大開園，大型實景劇《夢回大秦》震撼上演。開通龍門洞旅游直通車，八渡山水游、固關(guān)古街、雷音山景區(qū)等鄉(xiāng)村游持續(xù)火熱。全年接待游客817萬人次，實現(xiàn)綜合收入57.3億元，分別增長60%、65%。
生態(tài)工業(yè)生機勃發(fā)。制定《工業(yè)強縣14321行動計劃》及一攬子配套政策，以綠色食品、清潔能源、新型建材為支撐的生態(tài)工業(yè)骨架加速形成。華潤集團建成在陜單體容量最大的風(fēng)電項目，8鎮(zhèn)15村分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電。調(diào)整工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，理順園區(qū)管委會體制，孵化基地綜合樓完成裝修，建成2號標準化廠房，關(guān)山尚品沙棘飲品生產(chǎn)線開工建設(shè)，綠色食品工業(yè)園被評為省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。設(shè)立200萬元企業(yè)發(fā)展基金，新增“五上”企業(yè)19戶、小微企業(yè)161戶，非公經(jīng)濟占比48.4%。申請國家發(fā)明專利15件，我縣被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣。長安銀行、長銀村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。電子商務(wù)加快發(fā)展，建成“樂村淘”縣級運營中心，我縣榮獲全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。規(guī)上工業(yè)增加值30億元、增長15%，社會消費品零售總額23.4億元、增長13.2%。
城市建設(shè)加力提速?？朔刂乩щy，板塊式推進城市棚戶區(qū)改造，東大街中段安置樓主體完工，老南街片區(qū)征收拆遷強力推進，河濱市場、北賢巷及水銀河片區(qū)拆遷全面拉開。建成易乾新天地、隴州國際等商業(yè)綜合體，新冠森綜合體、�I河大橋開工建設(shè)，農(nóng)商銀行金融大廈竣工投用。群眾翹首以盼的管道天然氣入隴通氣，生活用氣由每方3.4元降到1.98元。城區(qū)集中供暖達到79萬平方米，新建成保障房1244套，分配入住4655套，萬成佳苑、上水新城被省政府授予“和諧社區(qū)、幸福家園”小區(qū)。東部商務(wù)區(qū)縣法院大樓完成裝修，檔案綜合樓建成基礎(chǔ)工程。組建城市管理綜合執(zhí)法局，加強市容環(huán)境整治，縣城風(fēng)貌改造提升成效明顯，順利通過國家衛(wèi)生縣城二輪復(fù)審。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。鐵腕治霾成效顯著，落實“1+18”工作方案，推進農(nóng)村“五改”和“三告別”，累計完成“五改”3萬多戶，規(guī)范煤炭市場，取締5戶“散亂污”企業(yè)，依法注銷25戶礦山，清理關(guān)閉砂場28戶，拆改燃煤鍋爐41臺，淘汰黃標車87輛，餐飲油煙治理全市第一，收獲藍天254天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居關(guān)中各縣前列。高標準完成國道344、寶漢高速綠化提升，建成千畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范園，全縣新增綠化5.5萬畝。全面落實“河長制”，建成生態(tài)澇池19個，治理水土流失16平方公里。持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，八渡鎮(zhèn)高樓村獲省級衛(wèi)生村，東南鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，我縣榮獲中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、不讓一個貧困群眾掉隊，是我們的莊嚴承諾。一諾千金。我們要堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬全局地位不動搖，深化“菜單式”扶貧，扎實推進“八大工程”，再鼓干勁、再添措施，做強亮點、補齊短板，高質(zhì)量退出80個貧困村、脫貧1.6萬人。
