政 府 工 作 報(bào) 告
（鳳縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議表決通過）
鳳縣人民政府縣長 張 揚(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，聚焦精準(zhǔn)脫貧、追趕超越，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長、加快轉(zhuǎn)型的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值180.7億元，增長3.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資308.8億元，增長19%；完成規(guī)上工業(yè)增加值141.2億元，增長3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.3億元，增長15%；完成地方財(cái)政收入31626萬元，同口徑增長10.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35561元和12072元，增長8.7%和9.2%。
一年來，我們圍繞“全面爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力追趕超越”總目標(biāo)，高點(diǎn)定位，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，奪取了一批含金量十足的“國字號(hào)”招牌，擁有了更多的“鳳縣標(biāo)簽”和“鳳縣名片”。成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國縣級(jí)文明城市。鳳縣革命紀(jì)念館入列全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，《羊皮鼓舞》入選第二屆全國少數(shù)民族優(yōu)秀舞蹈展演作品，馬場村榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。被中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予“中國林麝之鄉(xiāng)”稱號(hào)，大紅袍花椒栽培系統(tǒng)被認(rèn)定為第四批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。脫貧攻堅(jiān)“1221”工作機(jī)制被新華社專題報(bào)道。社會(huì)福利中心被民政部評為全國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位。
2017年，我們主要做了以下七方面工作：
（一）著力擴(kuò)大有效投資，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)?！肮I(yè)招商季”活動(dòng)扎實(shí)開展，招商引資成效顯著，全年引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)，落實(shí)招商引資到位資金48.9億元。豐禾山養(yǎng)老中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資123.6億元，爭取上級(jí)資金12.7億元。躋身全國最具投資潛力百強(qiáng)縣市榜單，入選2017中國最具投資潛力特色魅力示范縣200強(qiáng)。
（二）著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果豐碩。新型工業(yè)快速發(fā)展，漢和負(fù)極材料一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)銅箔6000萬平方米生產(chǎn)規(guī)模。稀貴金屬綜合回收利用、礦建公司冶煉廠升級(jí)改造等7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值384.1億元，增長33.1%。全域旅游發(fā)展加速推進(jìn)，消災(zāi)寺、鳳凰湖、紫柏山、靈官峽四大核心景區(qū)進(jìn)入商業(yè)化開發(fā)階段。策劃舉辦了“清涼避暑季”“浪漫紅葉季”“冰雪體驗(yàn)季”等73項(xiàng)精品文化旅游活動(dòng)，榮獲“陜西最佳生態(tài)旅游度假地”稱號(hào)，被評為“感動(dòng)陜西·2017旅游影響力”十佳旅游縣。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入50.5億元。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，蘋果、花椒、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品喜獲豐收，林麝存欄量達(dá)到1.1萬頭。中蜂養(yǎng)殖5.3萬箱，規(guī)模位居全市第一。專業(yè)合作社、電商平臺(tái)等新型經(jīng)營主體不斷壯大，特色農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)線上線下展示銷售，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售額5000余萬元。
（三）著力深化精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。強(qiáng)力推進(jìn)“八大工程”，精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目47個(gè)，完成投資3.7億元。大力實(shí)施“一戶一產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金441.3萬元，幫助1386戶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收2500元。投資1.2億元改善貧困群眾住房條件，完成危房改造102戶，五里店移民新村等31個(gè)易地移民搬遷集中安置點(diǎn)順利竣工，536戶搬遷群眾喬遷新居。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等各方面扶貧政策，建檔立卡貧困戶子女享受教育資助341萬元，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，3246名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年2420人穩(wěn)定脫貧，12個(gè)貧困村順利退出。
（四）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌大幅改善?？h城“五拆”和“一江兩岸”改造提升工作成效明顯，新建路中段綜合開發(fā)取得突破性進(jìn)展，在全市各縣中首家建成智能立體車庫，率先投用了公共自行車租賃系統(tǒng)，榮獲“全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。太鳳高速建設(shè)順利推進(jìn)，寶漢高速漢坪段竣工通車，月亮灣隧道、靈官峽隧道全面貫通。圓滿完成農(nóng)村公路進(jìn)村“最后一公里”工程，通村水泥路實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。投資4160萬元，實(shí)施縣城供水管網(wǎng)改造和農(nóng)村人飲設(shè)施完善工程，解決了5000多名農(nóng)村群眾飲水安全問題。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，全面落實(shí)“河長制”，扎實(shí)開展“鐵腕治霾”專項(xiàng)行動(dòng)，全年完成造林綠化7萬畝，栽植各類苗木550萬株，空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)到344天，連續(xù)三年榮獲“中國百佳深呼吸小城”稱號(hào)。
（五）著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放?！胺殴芊备母?、景區(qū)經(jīng)營管理體制改革等66項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)順利推進(jìn)。在全市首家完成城市管理執(zhí)法體制改革，城市精細(xì)化管理水平顯著提升。鳳縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建成投用，實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布、交易鑒證、價(jià)值評估等“一站式”辦理。商事制度改革全面推進(jìn)，工商注冊登記實(shí)現(xiàn)全程電子化。全縣新增各類市場主體697戶，同比增長39.7%。全面推行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，下放和取消行政許可45項(xiàng)，撥付鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1221.7萬元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，雙石鋪鎮(zhèn)躋身全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)鎮(zhèn)”行列，鳳州鎮(zhèn)榮獲全省旅游特色名鎮(zhèn)稱號(hào)。
（六）著力改善群眾生活，幸福指數(shù)持續(xù)提升。全年投入民生資金10.1億元，占財(cái)政支出的80.6%。鳳縣體育場館維修改造、縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升等一批民生項(xiàng)目建成投用，成功創(chuàng)建為市級(jí)幸福家庭示范縣和流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化示范縣。在2個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)村、1個(gè)社區(qū)建成了綜合文化服務(wù)中心，開展全民健身和群眾文化活動(dòng)160余場次，群眾精神文化生活更加豐富。持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障力度，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2928萬元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)38256人。“七五”普法宣傳教育深入開展，干部群眾學(xué)法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，非煤礦山安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。成功創(chuàng)建為省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣，縣政府被授予省級(jí)應(yīng)急管理先進(jìn)單位稱號(hào)。雙石鋪鎮(zhèn)被命名為全國標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鎮(zhèn)。
（七）著力提升履職能力，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒掃四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，在全市各縣區(qū)首批建成縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)公開不斷深化，全年共舉辦《百姓問政》欄目3期、邀請公民代表走進(jìn)縣政府活動(dòng)4期，辦理群眾網(wǎng)上留言310件，公開各類政務(wù)信息1.3萬條，縣政府公眾信息網(wǎng)榮獲中國政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)。自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，全年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案199件，滿意率99.5%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，行政行為更加規(guī)范，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、老齡、檔案、民族宗教、地震、兵役、消防等工作也取得了新的成績。
持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
