禮泉縣人民政府工作報告
——2018年1月17日在禮泉縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
禮泉縣人民政府縣長 鐘 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是具有特殊意義、令人難忘的一年。這一年大事多、要事多、困難和挑戰(zhàn)多。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以迎接學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞縣十六次黨代會確定的戰(zhàn)略目標，求真務(wù)實、砥礪奮進，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，在全面建成小康社會進程中邁出了堅實步伐。
（一）綜合實力穩(wěn)步提升。經(jīng)過全縣上下的共同努力，各項主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值178.9億元，同比增長9%；固定資產(chǎn)投資264.59億元，同比增長14%；規(guī)模工業(yè)增加值63.48億元，同比增長11%；社會消費品零售總額61億元，同比增長13%；地方財政收入2.69億元，同比增長14.1%，稅比達到71%。海螺水泥、東方雨虹、陜西統(tǒng)一等6戶企業(yè)稅收超過1000萬元，禮泉經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益同步快速提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32352元，農(nóng)村居民人均可支配收入14824元，分別增長8.5%和9%。
（二）項目建設(shè)多點突破。穩(wěn)扎穩(wěn)打，接續(xù)奮戰(zhàn)，137項重點項目完成投資231.85億元，占年度計劃的103%；11項市級重點項目完成投資66.2億元，占年度計劃的113%。銀西高鐵、312國道改線等一批重大工程，經(jīng)社會各方合力攻堅，進展順利。策劃包裝PPP項目43個，全市PPP項目現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。新引進項目23個，合同金額180億元，落實到位資金42億元。南京海得風電、匯森木業(yè)等投資10億元以上的項目落戶禮泉。區(qū)域合作邁出關(guān)鍵一步，與河南鄢陵、湯陰和我市秦都、渭城、大西安（咸陽）文體功能區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。國有資產(chǎn)整合與多渠道融資工作有序開展，企業(yè)債發(fā)行、世行貸款、歐投行貸款、清潔機制發(fā)展基金推進順利。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革深入推進，果業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度加大。與陜西果業(yè)集團合作，投資20億元，實施老園改造示范基地和田園綜合體項目，新發(fā)展苗木花卉2萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達到1229家和60個?！岸Y泉超紅”葡萄獲市“科學技術(shù)”二等獎，禮泉小河御梨獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，升格“國字號”。袁家片區(qū)被確定為全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目，全省農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)場會在我縣召開。工業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，華宇軌枕、子祺技改等7個工業(yè)項目建成投產(chǎn)，康鴻工貿(mào)、高科環(huán)保等8戶企業(yè)新納入規(guī)模內(nèi)統(tǒng)計?？h域工業(yè)集中區(qū)完成固定資產(chǎn)投資6.75億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75.52億元。紅星軟香酥、心特軟入選“中華糕餅品牌計劃”，被農(nóng)業(yè)部認定為全國主食加工業(yè)示范企業(yè)。開耘緩釋肥在陜西股權(quán)交易中心掛牌開市。旅游商貿(mào)蓬勃興旺，鄉(xiāng)村旅游市場持續(xù)火爆，全年累計接待國內(nèi)外游客890萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入69億元，分別增長14.5%和17.8%。高質(zhì)量完成了全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，央視三套《正月好味到》、央視四套《中國緣》走進袁家村，昭陵入選陜西省首批文化遺址公園。全縣農(nóng)村電子商務(wù)及快遞業(yè)覆蓋率達到80%，已成為促進農(nóng)民增收的一大亮點，我縣成功入選全國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)上銷售50強縣。全年新發(fā)展限上商貿(mào)企業(yè)14家。
（四）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)提升?！翱h城建設(shè)提升年”活動扎實推進，新一輪城市總體規(guī)劃編制工作初步完成。迎恩門廣場、中心廣場、市政街、興華街、南北大街提升改造等一批群眾期盼已久的市政工程全面建成啟用。城北大道提升改造項目進展順利。新建5處街頭花園、新增城區(qū)綠化面積6600平方米，群眾出門見綠的美好期盼正在逐步實現(xiàn)。扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村改廁工作受到省愛衛(wèi)辦通報表彰，中央電視臺予以專題報道。續(xù)建、新建農(nóng)村公路項目10個，新修道路120公里，高標準打造了惠民路、秋步月大道、灌南路等一批民心路、致富路、景觀路，我縣榮獲全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣。以打造生態(tài)宜居新家園為抓手，白村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，第一批126戶群眾入住關(guān)中小院。積極啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級示范村2個、市級示范村4個。涌現(xiàn)出肖山、堡里、堯召等一批新典型，烽火村上榜中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
（五）環(huán)境保護成效顯著。堅持鐵腕治霾、科學治霾、聚力治霾，“1＋12”行動方案全面落實，減煤、抑塵、控車、治源、禁燒等治霾重點工作扎實推進。積極推廣煤改氣、煤改電，城區(qū)293臺20蒸噸以下燃煤鍋爐已全部拆除，削減散煤13.58萬噸；加大“散亂污”企業(yè)治理，嚴格落實建筑工地“六個100%”防塵措施和冬防“禁土令”，黃標車整治受到市交警支隊賀電嘉獎。全年優(yōu)良空氣天數(shù)達到201天，同比增加21天。重度以上污染天氣減少12天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)全市排名第六，環(huán)境空氣質(zhì)量得到大幅改善。環(huán)保突出問題整改力度加大，12個中央環(huán)保督察反饋問題，27個省委環(huán)保督察反饋案件已全部整改到位。2017年6月，中央政治局常委、全國人大委員長張德江來禮視察固廢法執(zhí)行情況，對我縣固廢處置工作給予充分肯定。全面落實河長制，設(shè)立縣鄉(xiāng)兩級河長32人，每一條河流都有了守護者。編制完成禮泉縣“水系連通”、“引漢濟渭”等四個治水用水規(guī)劃，為“水潤禮泉”爭取更多保障。投資5.4億元的歐投行生態(tài)建設(shè)項目通過評估評審。全年完成綠化造林2.8萬畝，綠化道路50公里。
（六）脫貧攻堅扎實推進。緊盯“兩不愁、三保障”和“六個精準”的要求，全縣黨員干部不忘初心、風雨兼程、夜以繼日奔走在幫扶一線。堅持問題導(dǎo)向，以“繡花功夫”全面推進問題整改，基礎(chǔ)資料更加精準、更加規(guī)范。有效整合“四支隊伍”力量，精心開展黨員“一幫一”，脫貧攻堅幫扶體系更加健全?！皟煞俊苯ㄔO(shè)推進有力，縣財政加大危房改造補助力度，在中省補助基礎(chǔ)上每戶增加1.5萬元，完成危房改造401戶，占年度任務(wù)的168%；在全市率先完成易地搬遷任務(wù)，315戶群眾拿到了鑰匙，有了溫暖的新家。其它“八個一批”部門也盡心盡力、保質(zhì)保量完成各自任務(wù)。產(chǎn)業(yè)扶貧水平在改革創(chuàng)新中不斷提升，探索出袁家、白村、駿馬、史德等各具特色的“三變+”模式，為持續(xù)穩(wěn)定脫貧注入了源頭活水。全市“三變”改革現(xiàn)場會在我縣召開。通過全縣上下的不懈努力，圓滿完成814戶3108人、15個貧困村的脫貧退出任務(wù)。
（七）人民生活不斷改善。堅決落實“兩個80%”硬要求。全年投資9.5億元，16個民生項目順利實施。教育發(fā)展再創(chuàng)新績，高考上線較2016年增長11.1％；中考質(zhì)量全市排名第6，較上年提升三個位次。順利通過“全國義務(wù)教育基本均衡縣”、“國家級農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣”評估驗收；積極調(diào)整營養(yǎng)改善計劃供餐模式，所有義務(wù)段學生吃上了熱乎放心的營養(yǎng)餐。全市校園食品安全現(xiàn)場會在我縣召開。醫(yī)療衛(wèi)生改革扎實推進，“三統(tǒng)一”藥品使用率達到95%以上，累計降低群眾用藥負擔858.9萬元?？h醫(yī)院引進先進核磁共振檢測設(shè)備，禮泉人民享受到與三甲醫(yī)院同等的醫(yī)療資源。我縣被評為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作先進單位。禮泉小戲創(chuàng)作亮點紛呈，《老大背母》《扶貧新歌》等劇目在全市巡回展演。成功舉辦第三屆“喜德盛杯”自行車挑戰(zhàn)賽、陜西省路跑聯(lián)賽，群眾性體育健身活動豐富多彩。精神文明建設(shè)成果豐碩，袁家、白村被省委、省政府評為“文明村”。積極回應(yīng)群眾呼聲，優(yōu)化調(diào)整公交線路5條、在城區(qū)投放便民公共自行車500輛，進一步方便群眾綠色出行。禮泉縣老年公寓、勞動東路社區(qū)服務(wù)站順利建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3747人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)10.5萬人。平安創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全、雙擁等工作扎實開展，社會大局保持和諧穩(wěn)定。我縣成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，被省維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組評為維穩(wěn)工作先進集體，被市委、市政府評為全市信訪工作先進縣區(qū)、十九大期間信訪維穩(wěn)工作先進單位，榮獲全市雙擁工作先進縣稱號。
