2018年1月18日在延長縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
延長縣人民政府縣長 曹林虎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠全縣人民，大力實施“果菜增效富民，油氣轉(zhuǎn)型強縣，三產(chǎn)提升興業(yè)，項目帶動發(fā)展”戰(zhàn)略，直面挑戰(zhàn)，奮力前行，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值43.46億元，增長7%；固定資產(chǎn)投資57.1億元，增長24.6%；社會消費品零售總額9.69億元，增長10.5%；地方財政收入2.41億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31726元，增長9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10224元，增長10.1%；單位GDP能耗下降3%?；就瓿闪耸藢萌舜笠淮螘h確定的年度任務(wù)，在建設(shè)經(jīng)濟強、人民富、生態(tài)美、社會和諧新延長的道路上邁出了堅實步伐。
（一）脫貧攻堅階段性目標(biāo)全面完成。堅持把脫貧攻堅作為重要的政治任務(wù)和第一民生工程，按照“以產(chǎn)促脫、政策普惠、系統(tǒng)推進、整體提升”思路，精準(zhǔn)施策、有效幫扶，累計脫貧8648戶19293人，貧困發(fā)生率由16.83%下降到0.53%，其中：2017年脫貧1921戶4020人，退出貧困村83個?！皯裘撠殹比蝿?wù)全面完成。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.4億元，發(fā)放扶貧貼息貸款4500萬元，扶持6301戶15892人建立了長期增收產(chǎn)業(yè)，有勞動能力貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%?！傲悺碧厥馊巳簩嵭姓叨档酌撠殹Ｐ陆ㄞr(nóng)村集中供水工程270處、分散供水工程190處，貧困村、貧困戶安全飲水率達98%，自來水普及率達96%。全面落實教育扶貧政策，資助貧困家庭學(xué)生2063人，沒有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建立了貧困戶綜合醫(yī)療救助體系，落實“四免一提一降”、“先診療、后付費”政策，實行“一站式”結(jié)算，新農(nóng)合和大病保險參保率均為100%。易地扶貧搬遷819戶、就近搬遷490戶，貧困戶危房改造121戶。所有脫貧戶全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”?！按宄隽小蹦繕?biāo)全面實現(xiàn)。對照村出列指標(biāo)，堅持“缺什么、補什么”。投資7億余元，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化。硬化村級道路144公里，維修改造282公里，行政村道路硬化率達100%。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室153個，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生153名，實現(xiàn)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。完成83個貧困村巷道硬化、公廁、垃圾臺、綠化美化亮化等村容村貌整治項目。實施村級電力設(shè)施改造和電信普遍服務(wù)項目，電力入戶、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電視電話、移動信號覆蓋率全部達標(biāo)。成立村級互助資金協(xié)會101個，所有貧困村均建立了村集體經(jīng)濟組織?！翱h脫貧”指標(biāo)全面達標(biāo)。統(tǒng)籌貧困村和非貧困村基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌整治等工作，所有村水電路醫(yī)等全部到位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合實力顯著提升，生產(chǎn)生活條件明顯改善。強化“企業(yè)（合作社）+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)村居民人均可支配收入超過全省平均水平。避災(zāi)搬遷1145戶，非貧困戶危房改造1309戶，農(nóng)村安全住房率達100%。兩年來，我們舉全縣之力、合力攻堅，重視程度之高，扶貧舉措之實，工作力度之強，投資力度之大前所未有，全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口實現(xiàn)了整體脫貧，貧困退出“577”指標(biāo)全面達標(biāo)，如期完成脫貧攻堅任務(wù)，滿懷信心迎接考核驗收。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、油氣化工和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全面提速。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值8.85億元，增長5.2%。建設(shè)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)2個、專業(yè)村56個，帶動蘋果、棚栽、畜牧、小雜糧、飼草等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品供給。建成果園防雹網(wǎng)1.4萬畝，豆菜輪茬10萬畝，間伐2萬畝，蘋果示范園1.4萬畝，授粉樹改造7300畝，引進新品種1200畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治達到全覆蓋，蘋果產(chǎn)量28萬噸，產(chǎn)值12億元。扎實推進蘋果產(chǎn)業(yè)后整理工作，建成4.0智能選果線1條，引進冷鏈運輸企業(yè)1家，中國供銷集團延長果業(yè)物流中心建設(shè)項目成功落地。新建日光溫室107座、拱棚340座。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖大戶3戶，專業(yè)合作社3個，推廣菌草種植3000畝。在北京、上海、深圳、廣州、南京、無錫等大中城市開設(shè)延長農(nóng)特產(chǎn)品直銷店10個，申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證3個、農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志認證7個，農(nóng)產(chǎn)品商品化率和知名度明顯提升。細化落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，深入推進15個村“三變”改革試點工作，建立了“黨支部+合作社+三變+貧困戶”的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快。實現(xiàn)工業(yè)增加值18.22億元，增長6.7%。王家川、七里村采油廠合并聯(lián)產(chǎn)，延長油田伴生氣資源循環(huán)利用項目、白家川天然氣凈化廠加快建設(shè)，生產(chǎn)原油44萬噸，液化天然氣21萬噸，凈化天然氣6.6億方。工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)1家，累計入駐企業(yè)25家，實現(xiàn)總產(chǎn)值23億元。遠景延長雷赤50MW風(fēng)電一期項目發(fā)電5800萬度，二期50MW項目逐步并網(wǎng)發(fā)電，71MW光伏扶貧電站項目部分并網(wǎng)發(fā)電。延安云真網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限公司，盈科美辰國際旅行社有限公司延長分公司，延安一蕃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司注冊落戶，新增規(guī)上企業(yè)13家、限上企業(yè)2家。文化旅游業(yè)穩(wěn)步推進。完成沿黃經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃和羅子山、雷赤特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制?；崩锲洪T戶景觀區(qū)、張義夫子迎賓廣場建成投用，石油廣場、城區(qū)水景觀、河灘公園、翠屏山公園正在建設(shè)。組建延長縣涼水岸黃河古渡文化旅游開發(fā)公司，實現(xiàn)規(guī)上文化企業(yè)“零突破”。成功舉辦2017年延安過大年暨延長縣黃河龍口民俗文化旅游活動、“春暖·延長”電視文藝晚會、首屆紫丁香文化旅游節(jié)和首屆美食文化旅游節(jié)。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到48.7%。城市品質(zhì)明顯提升。高標(biāo)準(zhǔn)實施了一批多年來想實施卻未能實施的城市建設(shè)項目。吳家山片區(qū)、西橋片區(qū)、西河子溝片區(qū)、北洞渠至糧庫片區(qū)棚戶區(qū)改造全面展開，980戶群眾房屋征收拆遷工作全面完成，城市空間有效拓展，縣城形象大為改觀，人居環(huán)境明顯改善。新城一期建設(shè)項目基本完成，桐鋮明珠移民搬遷安置房、朱家灣保障房分房到戶，焦家?guī)X物流配送中心、殯儀館、公益性公墓正在建設(shè)。繼續(xù)推進“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過省級考核評估驗收，并頒發(fā)鑒定書。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村159個、生態(tài)鄉(xiāng)村74個、美麗宜居示范村20個，雷赤鎮(zhèn)嶺石山村被命名為省級美麗宜居示范村。全面推行“河長制”，制定縣域內(nèi)13條河流“一河一策”治理方案。開展延河垃圾污水專項整治，延河水質(zhì)達到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。嚴格落實“六項”治霾措施，全面完成主要污染物減排任務(wù)，空氣優(yōu)良天數(shù)298天。重點項目建設(shè)快速推進。實施重點項目建設(shè)63個，完成投資45.5億元。黑家堡、張家灘兩個市級重點鎮(zhèn)實施基礎(chǔ)建設(shè)項目7個，完成投資1400萬元。沿黃公路建成通車，延馬路改造全線開工。山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)項目、延河綜合治理項目快速推進，治理水土流失面積152平方公里，造林綠化18萬畝，重點區(qū)域綠化1.7萬畝。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)1950畝，土地開發(fā)整理1500畝，治溝造地4200畝。簽訂招商引資合同項目47個，到位資金35億元。
（四）人民生活日益改善。持續(xù)鞏固國家義務(wù)教育均衡縣和“雙高雙普”創(chuàng)建成果，規(guī)范學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，高考本科上線率達到67.4%。新建高級中學(xué)基本建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌縣級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，中醫(yī)院門診綜合樓主體建成，醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升。加強計生服務(wù)管理,促進人口均衡發(fā)展，人口自然增長率5.8‰。開展明廚亮灶示范單位創(chuàng)建活動，強化食品藥品安全監(jiān)管。落實城鎮(zhèn)居民五大保險政策，養(yǎng)老參保率達99.9%，醫(yī)保參保率達100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下。
（五）社會治理有力有序。推行“三大三小”網(wǎng)格化社會管理模式，完善治安防控體系建設(shè)，化解矛盾糾紛，遏制刑事犯罪，平安創(chuàng)建扎實有效。開展“百日信訪突出問題清倉”專項行動，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，暢通群眾利益訴求渠道，依法解決信訪問題，黨的十九大等重要節(jié)點實現(xiàn)“零非訪”，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。落實“四位一體”安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展重點領(lǐng)域、行業(yè)安全隱患排查整治，沒有發(fā)生較大以上安全事故。
（六）政府自身建設(shè)不斷加強。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在深學(xué)細學(xué)、宣傳宣講、聚集聚力、入心入腦、真懂真用、落地落實上下功夫，周密安排，扎實推進。堅持依法行政，健全政府議事規(guī)則，完善行政決策程序，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、議案51件、政協(xié)委員提案50件，受理網(wǎng)民來信206件。加快政府職能轉(zhuǎn)變，保留行政許可審批項目143項，公布權(quán)責(zé)清單3452項、公共服務(wù)事項清單67項。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，堅持不懈糾“四風(fēng)”，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
同時，統(tǒng)計、司法、科技、物價、鹽務(wù)、氣象、金融、慈善、宗教、老齡、殘疾人、婦女兒童等方面工作都取得了新成績。
各位代表！過去一年，是全縣脫貧攻堅成效最顯著的一年，是全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化最大的一年，是全縣人民得到實惠最多的一年。一年來，面對脫貧攻堅和追趕超越雙重任務(wù)，全縣干部群眾承受了比過去更大的壓力，付出了比過去更多的辛勞，成績來之不易，彌足珍貴。這是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全縣人民和衷共濟、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、廣大干部群眾及關(guān)心支持政府工作的各位代表、各位委員、社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。發(fā)展質(zhì)量和效益不高，油氣開發(fā)和蘋果產(chǎn)業(yè)都以初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈多處于行業(yè)中低端，經(jīng)濟增長、財政增收困難；優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)利用不充分，好產(chǎn)品沒有賣上好價錢，好品牌沒有占領(lǐng)好市場；一些脫貧群眾長期增收產(chǎn)業(yè)還不穩(wěn)定，鞏固提升脫貧成效任務(wù)艱巨；社會民生事業(yè)與群眾期望還有不少差距，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)總量不足與配置不平衡的問題并存；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，能力不強、效率不高、擔(dān)當(dāng)不夠等問題不同程度存在。對此，我們將勇于直面問題，認真解決問題，以發(fā)展新成績回應(yīng)全縣人民新期盼。
二、2018年主要工作任務(wù)
2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是提升脫貧成效、推進全面小康的關(guān)鍵一年。黨的十九大描繪了全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，站高謀遠、催人奮進。中省加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略，為我們爭取支持、發(fā)揮優(yōu)勢帶來了新機遇。作為全省首批整體脫貧縣，我們率先完成了全面建成小康社會的階段性任務(wù)，縣域綜合實力明顯增強，追趕超越勢能進一步蓄積。面對新時代、站在新起點，我們必須牢牢把握全面貫徹落實黨的十九大精神這一核心，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將其貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，落實到政府工作各環(huán)節(jié)。一要準(zhǔn)確把握新歷史方位下的延長發(fā)展新方向。圍繞中國特色社會主義進入新時代，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，把握社會主要矛盾新變化，堅定不移踐行新發(fā)展理念，牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的價值導(dǎo)向，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，努力實現(xiàn)有質(zhì)量的增長、有深度的改革、有福祉的發(fā)展。二要準(zhǔn)確把握新戰(zhàn)略目標(biāo)下的延長發(fā)展著力點。堅持發(fā)展第一要務(wù)，充分發(fā)揮油氣資源豐富、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)良、文游資源獨特、生態(tài)環(huán)境良好、發(fā)展空間廣闊等比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)特色發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、文化旅游業(yè)加快發(fā)展，形成三產(chǎn)并舉、多業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。三要準(zhǔn)確把握社會主要矛盾變化下的延長發(fā)展落腳點。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情做起，發(fā)展社會事業(yè)，補齊民生短板，促進公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。
綜上所述，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，適應(yīng)新時代要求，緊扣追趕超越目標(biāo)，踐行“五個扎實”，落實“五新戰(zhàn)略”，大力實施“果菜增效富民，油氣轉(zhuǎn)型強縣，三產(chǎn)提升興業(yè)，項目帶動發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，鞏固發(fā)展成效，提升綜合實力，加快建設(shè)經(jīng)濟強、人民富、生態(tài)美、社會和諧新延長。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.72億元，增長7.5%；全社會固定資產(chǎn)投資61億元，增長6.8%；地方財政收入2.63億元，增長9%；社會消費品零售總額10.2億元，增長5.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34201元，農(nóng)村居民人均可支配收入11073元，分別增長7.8%和8.3%。重點做好以下五方面工作：
（一）堅持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升脫貧攻堅水平
把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為破解發(fā)展不平衡、不充分的重要戰(zhàn)略機遇和解決好“三農(nóng)”問題的重中之重，以更大的決心，更明確的目標(biāo)，更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進步，農(nóng)民全面發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，5月底前完成全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，并加強與省市溝通對接，爭取更多項目列入省市規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性、實用性和指導(dǎo)性。當(dāng)前，重點實施“四大工程”。
實施脫貧攻堅成效鞏固工程。正確處理鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的關(guān)系，以鄉(xiāng)村振興提升脫貧攻堅成效，以脫貧攻堅夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，鞏固脫貧成效，提升脫貧質(zhì)量。一是確保如期整體脫貧。如期整體脫貧事關(guān)對全縣人民的承諾，直接影響省市脫貧成效，務(wù)必以高度負責(zé)的態(tài)度，全力做好整體脫貧考核驗收工作。保持原有扶貧政策不變、責(zé)任不變、力度不減，切實做好貧困戶產(chǎn)業(yè)鞏固提升、政策宣傳落實、生活困難救助等工作，確保脫貧群眾不返貧、能致富、可持續(xù)。統(tǒng)籌抓好非貧困戶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會保障、基礎(chǔ)建設(shè)等工作，體現(xiàn)脫貧攻堅的普惠性和整體性，提升群眾對脫貧攻堅成效的認可度和滿意度。嚴格對照貧困退出指標(biāo)，開展貧困戶“大走訪”和脫貧攻堅“回頭看”，查漏補缺、改進工作，努力把各項工作做細做實，確保5月份順利通過考核驗收，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。堅持以產(chǎn)業(yè)為核心，依托龍頭企業(yè)、合作社、村集體經(jīng)濟組織等把更多群眾納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。安排產(chǎn)業(yè)扶持資金8000萬元，強化幫扶措施，重點做好移民搬遷戶和川道、溝道、沿黃半山坡等區(qū)域貧困群眾產(chǎn)業(yè)培育鞏固工作。發(fā)揮好財政擔(dān)保資金作用，安排扶貧貼息貸款5000萬元，規(guī)范互助資金協(xié)會經(jīng)營運行，解決貧困群眾發(fā)展資金不足問題。實施好陜西供銷集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點項目，推進分布式戶用屋頂光伏電站項目，全面完成71MW光伏扶貧電站建設(shè)，增加貧困群眾資產(chǎn)性收入。落實就業(yè)扶貧各項優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)移貧困勞動力就業(yè)160人。積極對接做好蘇陜扶貧協(xié)作、國企“合力團”、高?！半p百工程”、證券期貨行業(yè)幫扶等社會扶貧工作，跟蹤落實簽約項目，爭取更多力量支持。三是推動基礎(chǔ)建設(shè)提檔升級。系統(tǒng)推進美麗鄉(xiāng)村、健康鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，建成生態(tài)鄉(xiāng)村65個，美麗宜居示范村19個，營造清新美麗的田園風(fēng)光，潔凈良好的生態(tài)環(huán)境，文明有序的鄉(xiāng)土文化。圍繞自然村通硬化路、動力電到村、安全飲水三項重點工作，繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施后期管理養(yǎng)護機制，明晰項目物權(quán)產(chǎn)權(quán)和管理責(zé)任，長期發(fā)揮項目建設(shè)效益。完善移民搬遷安置點建設(shè)，強化搬遷群眾后續(xù)監(jiān)管和扶持，確保搬的出、穩(wěn)的住、能致富。四是加強貧困群眾能力建設(shè)。大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，貧困家庭子女務(wù)工培訓(xùn)，不斷提高貧困人口勞動技能和素質(zhì)。加大教育扶貧力度，對貧困戶子女從學(xué)前教育到高等教育全程資助。樹立扶貧先扶志，幫扶不包辦的鮮明導(dǎo)向，倡導(dǎo)健康生活，轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動力，提振致富信心，實現(xiàn)經(jīng)濟、思想“雙脫貧”。
實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。圍繞市場需求，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，加快推進有機農(nóng)特產(chǎn)品基地縣建設(shè)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是加快“一村一品”建設(shè)。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)示范園區(qū)為重點，新建“一村一品”專業(yè)村30個，鞏固提升56個，力爭到“十三五”末，實現(xiàn)“一村一品”建設(shè)全覆蓋。二是落實優(yōu)果、擴菜、增畜（禽）、穩(wěn)糧措施。以創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣為目標(biāo)，全面推廣果樹管理“五大”技術(shù)，完成果園豆菜輪茬10萬畝，防雹網(wǎng)建設(shè)1萬畝，間伐2萬畝，增施有機肥18萬畝，提升蘋果質(zhì)量，生產(chǎn)蘋果29萬噸，產(chǎn)值13億元。新建日光溫室200畝、拱棚200畝、露地菜2000畝和10個棚栽產(chǎn)業(yè)示范村,形成大棚菜、拱棚菜、露地菜“三菜并舉”的發(fā)展格局。建立瓜菜育苗中心，加強種苗管理，從源頭上保障瓜菜質(zhì)量。新建畜牧養(yǎng)殖示范村5個，養(yǎng)殖小區(qū)5個，推廣菌草種植3000畝，建成安溝、劉家河菌草收購加工基地。落實糧食安全縣長責(zé)任制，生產(chǎn)糧食4.1萬噸。三是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。健全科技服務(wù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，實現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)村、戶全覆蓋。加強與農(nóng)業(yè)科技院校合作，強化農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量。落實農(nóng)機置購補助政策，推廣農(nóng)機應(yīng)用，提升現(xiàn)代化作業(yè)水平。嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)安全。
實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程。一是高度重視蘋果產(chǎn)業(yè)后整理工作。加快推進蘋果分揀、冷藏、冷鏈等設(shè)施建設(shè)，延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，讓果農(nóng)在生產(chǎn)營銷的每一個環(huán)節(jié)上增收。完成中國供銷集團延長果業(yè)物流中心項目一期建設(shè)，建成1條4.0蘋果分選線，1座萬噸氣調(diào)庫。緊抓蘋果期貨上市的有利契機，做好現(xiàn)有交割庫管理和新建氣調(diào)庫申報交割庫工作。開展涉果企業(yè)和合作社負責(zé)人蘋果期貨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)計蘋果“保險+期貨”方案，并穩(wěn)步推進試點工作。二是加強品牌建設(shè)與市場營銷工作。圍繞延安品牌，發(fā)展延長蘋果。挖掘開發(fā)西瓜甜瓜、紅薯紅蔥、辣椒花椒、土雞黑豬等的本土品種，推廣有機、原生態(tài)的種養(yǎng)方式，健全質(zhì)量安全追溯體系，打造具有延長特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志認證，注冊有機農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)5個。新建大中城市對外直銷窗口10個，開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)京東延長扶貧館，新發(fā)展電商30家、微店100個。三是大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。建立支持龍頭企業(yè)（合作社）發(fā)展的激勵幫扶機制，規(guī)范和優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)（合作社）運行管理，推動優(yōu)勢資源、生產(chǎn)要素向企業(yè)聚集，加快發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建省級百強社1個、省級示范社1個、市級示范社10個。
實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新工程。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實承包地“三權(quán)分置”制度和第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，加快推進土地流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家，家庭農(nóng)場30家，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)推進15個集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革試點工作，加快資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，多形式壯大集體經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入。創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，探索建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游融合發(fā)展，加快發(fā)展。
（二）堅持質(zhì)量與效益并重，提升經(jīng)濟發(fā)展水平
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，減少無效、低端供給，增加中高端供給，建設(shè)更高層次的產(chǎn)業(yè)體系。
推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把工業(yè)經(jīng)濟作為擴大經(jīng)濟總量、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要保障，千方百計“穩(wěn)油增氣促轉(zhuǎn)化”，實現(xiàn)工業(yè)增加值19.43億元，增長6.6%。扎實開展油氣環(huán)境綜合整治，加大產(chǎn)能建設(shè)支持力度，鉆探天然氣井90口、頁巖氣井2口，油井152口，生產(chǎn)原油46萬噸、液化天然氣21萬噸、凈化天然氣6億方。把延長油田伴生氣資源循環(huán)利用項目作為全縣“十三五”期間保持經(jīng)濟增長，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型的重大項目，全力協(xié)調(diào)推進建設(shè)，完成年度投資22億元，力爭2019年6月份建成投產(chǎn)。完成白家川天然氣凈化廠及地面集輸工程建設(shè)，投資11億元，形成年凈化10億方天然氣的新產(chǎn)能。完成遠景50.4MW風(fēng)電三期工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。開工建設(shè)15MW農(nóng)林廢棄物綜合利用項目。工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)2家，實現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，經(jīng)濟增長的重要支撐，農(nóng)民增收的重要途徑和追趕超越的朝陽產(chǎn)業(yè)，納入重要議事日程，堅定信心，常抓不懈。圍繞石油文化、沿黃風(fēng)光和特色產(chǎn)業(yè)，4月份完成延長縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃及重點景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。組建延長文旅投資公司，加強旅游項目包裝策劃，出臺支持政策，積極與大型文化旅游投資企業(yè)合作，推動旅游資源向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞旅游目的地建設(shè)，率先啟動石閣山自然風(fēng)貌景區(qū)開發(fā)，配套實施道路加寬，景區(qū)周邊綠化美化等項目。圍繞沿黃公路，支持沿線村莊發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光采摘園、休閑農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項目。完成東征會議舊址、延長民俗博物館等室內(nèi)布展，籌備建設(shè)石油博物館，推進石油科普游項目。繼續(xù)舉辦好紫丁香文化旅游節(jié)，延長文化旅游美食節(jié)，延長過大年等活動，加大延長旅游宣傳推廣力度，提升延長旅游知名度。
大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。深入推進商事制度改革，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造良好經(jīng)商環(huán)境。投入1000萬元支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展酒店服務(wù)、娛樂休閑、信息傳媒、電子商務(wù)、快遞物流等產(chǎn)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。落實財稅、金融、審批、產(chǎn)品銷售等各類支持措施，加強生產(chǎn)性企業(yè)建設(shè)，扶持非公企業(yè)做大做強，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶，實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值14.72億元，增長12.2%，占GDP比重達到31.5%。
加強招商引資工作。堅持招商、扶商和選商相結(jié)合，圍繞能源化工，有機農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)和全域旅游，認真做好招商項目策劃、宣傳推介等工作。積極參加西洽會、陜粵港澳活動周、廣交會、農(nóng)高會等招商活動，在大中城市落實招商代理工作制度，推進招商活動常態(tài)化，確保招商引資工作取得新突破，引進招商資金36億元，增長9%。
（三）堅持擴大有效投資，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平
牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，大力實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)項目，以項目擴大投資、拉動需求、改善民生、完善功能。
加快推進重點項目建設(shè)。實施重點項目58個，年度投資57.2億元。加大項目建設(shè)環(huán)境保障力度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)包抓、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、督查通報制度，抓開工、抓進度、抓質(zhì)量，確保完成年度投資計劃。認真履行基本建設(shè)程序，加強事前、事中、事后稽查，不斷提高建管水平。全力做好榆藍高速延長段征地拆遷和施工環(huán)境保障工作，啟動36公里路基及橋涵建設(shè)工程，確保三年全線貫通，結(jié)束延長沒有高速公路的歷史。加快推進延馬路改造工程，7月份全面建成通車。新修縣鄉(xiāng)公路38公里。啟動建設(shè)縣城水務(wù)大廈和引黃工程。新建10KV電網(wǎng)25公里、改造10.7公里,新建農(nóng)村電網(wǎng)17公里、改造50公里。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)3000畝，治溝造地2400畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1萬畝。
打造美麗宜居縣城。堅持拓展空間與完善功能相結(jié)合，精品化建設(shè)，精細化管理，建設(shè)“美麗延長、幸福家園”。實施縣城建設(shè)10大項目，即：槐里坪新城區(qū)二期開發(fā)項目；關(guān)子口溝口片區(qū)、槐里坪片區(qū)、朱家灣片區(qū)及城區(qū)205省道沿線900余戶棚戶區(qū)改造項目；西河子溝農(nóng)貿(mào)市場擴建項目；吳家山山體公園和北環(huán)山路建設(shè)項目；吳家山商住樓建設(shè)項目；延河水景觀1#、3#液壓壩和七里村段生態(tài)濕地河灘公園建設(shè)項目；石油廣場和西橋片區(qū)安置樓建設(shè)項目；翠屏山公園建設(shè)項目；焦家?guī)X物流配送中心建設(shè)項目；槐里坪山體公園前期項目。持續(xù)抓好“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。整合城市管理資源，嚴格城市執(zhí)法，實行精細管理，確保市政設(shè)施完善、城市運行有序、環(huán)境衛(wèi)生整潔。解決縣城開發(fā)建設(shè)歷史遺留問題，加強小區(qū)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)，改善居住環(huán)境。修編完善各類建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)開展違法建設(shè)、違法用地清理整治，維護規(guī)劃的嚴肅性。
完善城鎮(zhèn)綜合承載服務(wù)功能。實施張家灘、黑家堡重點鎮(zhèn)污水處理、垃圾填埋、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)項目，進一步完善鎮(zhèn)區(qū)綜合功能。啟動雷赤、羅子山兩個沿黃特色小鎮(zhèn)建設(shè)。實施黑家堡鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣項目和鄭莊、交口、張家灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)聚集、農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓更多符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶定居，城鎮(zhèn)化率達到48.9%。
（四）堅持綠色發(fā)展理念，提升生態(tài)文明水平
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，努力使延長的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。
實施藍天行動計劃。全面落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項措施，加強廢氣、尾氣、揚塵、油煙、秸稈燃燒治理，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，有效控制污染物“增量”。實施集中供熱煤改氣工程，完成城區(qū)5處集中供熱鍋爐天然氣改造。
實施清水行動計劃。嚴格落實河長制，強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊河道亂采亂挖、非法侵占行為，保護延河流域生態(tài)環(huán)境，確保延河入黃斷面水質(zhì)達到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。編制安溝、劉家河飲用水源地保護規(guī)劃，明確水源地保護任務(wù)、責(zé)任和措施，加強水源地生態(tài)建設(shè)，確?？h城飲用水安全。全面開展工業(yè)污水和城鎮(zhèn)生活污水治理，實施縣城污水處理廠二期擴容工程和城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程，完成污水箱涵建設(shè)，將城區(qū)11條溝道生活污水全部納入污水箱涵，提高污水收集處理能力。推進農(nóng)村生活垃圾污水集中處理，新建鎮(zhèn)村小型污水處理站14個。編制全縣廁所革命三年規(guī)劃，率先改造延河流域3000戶直排廁所，用三年時間完成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、農(nóng)村所有改廁工作。
實施凈土行動計劃。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推行測土配方施肥，建立反光膜回收補助機制，推廣使用低殘留、低濃度農(nóng)藥，推進農(nóng)業(yè)廢棄資源利用。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)劃定，健全完善養(yǎng)殖企業(yè)糞污處理設(shè)施，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。全面開展石油管道隱患排查治理，嚴防石油管道泄漏事故。
實施生態(tài)修復(fù)和保護行動計劃。實施重點防護林、中幼林撫育、天然林資源保護項目建設(shè)，造林綠化8萬畝。完成森林資源二類調(diào)查及國有林場改革工作，加強封禁管護，保護森林資源安全。推進山水林田湖項目建設(shè)，在提升項目質(zhì)量和生態(tài)效益上下功夫，啟動焦家?guī)X至延河入黃口區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)項目，完成楊家溝至焦家?guī)X區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)項目。實施雷赤、交口、張家灘鎮(zhèn)趙家河、羅子山下魯?shù)人臈l中小河流治理工程。嚴格落實生態(tài)保護責(zé)任，嚴禁干線公路、延河兩岸迎坡面亂開亂挖，嚴禁非煤礦山越界開采。
（五）堅持以人民為中心，提升民生保障水平
繼續(xù)落實好“兩個80��”用于民生的要求，持續(xù)加大社會事業(yè)投入力度，努力推進公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展改革成果更多更公平的惠及人民群眾。
推進教育均衡發(fā)展和質(zhì)量提升。繼續(xù)鞏固“雙高雙普和義務(wù)教育均衡縣”創(chuàng)建成果，全面推行素質(zhì)教育，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和群眾滿意度。完成高級中學(xué)遷址新校區(qū)工作；啟動延長縣第三小學(xué)、第三幼兒園建設(shè)，七里村采油廠子弟學(xué)校舊址開辦一所完全制小學(xué)，緩減城區(qū)小學(xué)就學(xué)壓力。
實施健康延長建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立分級診療制度，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全民醫(yī)療保障制度，綜合監(jiān)管制度，下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，以全民健康促進全面小康。建成投用中醫(yī)院綜合大樓，完成婦保院門診大樓主體建設(shè)。堅持計劃生育基本國策，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡健康發(fā)展。
提升社會保障能力。推進“全民參?！庇媱?，擴大基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育“五項保險”征繳范圍，做好工傷、失業(yè)、生育保險和職工互助保險擴面工作，全面提升社會保障能力。實施積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)750人。加強社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成第十次村民委員會選舉。完善低保審核審批公示制度,動態(tài)管理，應(yīng)保盡保。全面推行居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老模式，關(guān)注農(nóng)村“三留守”人員、鰥寡孤獨等重點人群，保障特殊人群基本生活。加強市場價格監(jiān)管，鞏固完善平價商店建設(shè)，做到穩(wěn)價惠民。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提升全社會思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。挖掘延長剪紙、曲頸琵琶、棒子舞、石版畫等民間文化，傳承和弘揚民間藝術(shù)，培育文化新業(yè)態(tài)，新增規(guī)上文化企業(yè)1家。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，爭取“三館一院”項目，組織開展形式多樣的群眾性文體活動，滿足人民群眾精神文化生活需要。
創(chuàng)新社會治理方式。深入推進“平安延長”建設(shè)，加強農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展“七五”普法，提升公民法律素養(yǎng)。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解信訪突出問題制度，推進信訪工作法制化建設(shè)，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，從源頭上防范和化解社會矛盾糾紛。創(chuàng)建食品安全示范縣，強化食藥監(jiān)管，確保食品藥品安全。加強屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管“三位一體”的安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，遏制安全事故發(fā)生。
三、全面加強政府自身建設(shè)
黨的十九大對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，新時代要有新氣象，更要有新作為。我們將始終把講政治守規(guī)矩作為履職盡責(zé)的首要前提，惟行惟勤，實干苦干。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實市委、市政府和縣委的各項決策和部署。加強分管領(lǐng)域黨的建設(shè)，組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步激發(fā)政府系統(tǒng)干部的熱情和干勁，破解難題、推動發(fā)展、造福人民。
扎實推進改革創(chuàng)新。深入推進“放管服”改革，進一步精減行政審批事項，建立健全以權(quán)責(zé)清單為核心的高效審批制度，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推進PPP、BOT融資模式，鼓勵和支持社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、旅游開發(fā)等領(lǐng)域投資。實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，嚴格執(zhí)行零基預(yù)算，強化財政專項資金監(jiān)管。全面排查化解經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)做好處置和防范非法集資工作，加強政府性債務(wù)防范管理。
持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴格落實中省市作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，集中治理效率低下、責(zé)任不強、擔(dān)當(dāng)不夠、落實不力、執(zhí)法不公等問題，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，推動機關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、行政效能明顯提升。實行政府工作績效管理，將責(zé)任鏈條向全體干部延伸，做到事有人管、責(zé)有限期。加強行政效能監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計和重點工作跟蹤督查，以強有力的督查問責(zé)，推動各項決策部署有效落地。
全面提升依法行政水平。堅持依法治縣、依法行政共同推進，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。健全重大行政決策合法性審查機制，推動政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。認真落實縣人大及其常委會的決議和決定，積極支持政協(xié)通過協(xié)商民主廣泛深入?yún)⒄h政，進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化政務(wù)公開和政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
堅決筑牢廉潔底線。全面貫徹從嚴治黨要求，切實增強紀(jì)律觀念和敬畏意識，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，健全反腐倡廉制度體系，促使公務(wù)人員廉潔從政、勤勉盡責(zé)。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督，強化項目資金、扶貧資金監(jiān)管，堅決糾正和查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以風(fēng)清氣正的良好形象贏得全縣人民的信任和支持。
各位代表，進入新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)，政府使命在肩、責(zé)任重大。我們的每一次決策，都需要全縣人民的鼎力支持；每一項工作，都需要全縣人民的廣泛參與；每一步跨越，都需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，真抓實干、砥礪奮進，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
