——2018年1月19日在進賢縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
進賢縣人民政府縣長 葉修堂
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回顧2017,書寫克難奮進厚重篇章
過去一年,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結(jié)依靠全縣人民,認真開展“三大主題年”1活動,扎實推進脫貧攻堅,在困境中奮起,在堅守中突破,在改革中前行,保持了經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢,實現(xiàn)了新一屆政府精彩開局。
——2017年,是進位之年。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值324.1億元,同比增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資169.6億元,增長14%;實現(xiàn)財政總收入25.9億元,增長15%;地方一般公共預(yù)算收入15.7億元,增長6.5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)31784元、16874元,增長8.6%、9.3%。一年來,共獲得各類國家級榮譽稱號6個、省級榮譽稱號6個2??h域經(jīng)濟成功挺進全國300強、全省前十強。
——2017年,是合作之年。全面融入“大南昌”,與南昌高新區(qū)簽訂了“1+1+X”合作辦園3框架協(xié)議,新開辟了10平方公里的架橋產(chǎn)業(yè)園、6平方公里的電子信息產(chǎn)業(yè)園,目前園區(qū)的規(guī)劃編制、征地拆遷等工作已基本完成,電子信息產(chǎn)業(yè)園(一期)道路路網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)已正式啟動;與市園林綠化局合作,占地5000余畝、投資約15億元的南昌植物園花落軍山湖畔;與市工業(yè)控股集團合作,建設(shè)20萬平方米現(xiàn)代化標準廠房;與市國資產(chǎn)業(yè)集團合作,投資20億元打造南昌硒谷•鐘陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
——2017年,是承接之年。積極對接央企入贛,承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與世界500強、大型央企——中國建材集團簽訂了“1+N”合作協(xié)議4;與世界500強中國機械工業(yè)集團旗下的北京起重運輸機械設(shè)計研究院有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同投資建設(shè)客運索道項目;與上海產(chǎn)業(yè)合作促進中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
——2017年,是蝶變之年。僅用30天時間,圓滿完成了850棟、2833戶、38.5萬平方米的后港洲房屋征遷。將城鄉(xiāng)環(huán)境整治擺上前所未有的高度,認真對待、扎實推進,累計投入約6.8億元,開展“美麗南昌•魅力進賢•幸福家園”5、鐵路沿線環(huán)境整治、“138”百日行動6等系列活動。另外,隨著“昌景黃”高鐵7在我縣軍山湖設(shè)站、福銀高速架橋互通開工建設(shè),我縣將形成“一縣三高速,六通十二達;南北兩高鐵,快速一線連”8的大交通格局。
一年來,我們主要開展的工作是:
(一)堅持“一核兩重”9,產(chǎn)業(yè)升級“一年有勢頭”。
一是工業(yè)在轉(zhuǎn)型中突破。預(yù)計全年完成規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入405億元,增長12%;工業(yè)投資92.4億元,增長12.4%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.2%左右;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家,總數(shù)達157家。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新落戶項目49個,其中,磊焱光電、新贛聯(lián)汽配等9個項目建成投產(chǎn),怡蜂園、正大環(huán)保等16個項目開工建設(shè);園區(qū)共清理低效閑置用地1544.4畝、標準廠房23.5萬平方米;高新園污水處理廠投入試運行,溫圳園污水處理廠即將開工,園區(qū)規(guī)劃大環(huán)評獲得正式批復(fù)。醫(yī)療器械、鋼構(gòu)網(wǎng)架、文化用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,雄宇集團榮獲首批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地;電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”體系基本形成。
二是農(nóng)業(yè)在調(diào)整中突破。完成糧食種植面積128.05萬畝,糧食安全得到保障。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,以“基地化、綠色化、品牌化”建設(shè)為重點,新增市級以上龍頭企業(yè)9家、千畝以上種養(yǎng)基地35個,新增農(nóng)民合作社62個、家庭農(nóng)場55個,新認證綠色、無公害產(chǎn)品9個,創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園10個。南昌硒谷•鐘陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成節(jié)水工程,五大功能區(qū)啟動建設(shè);梅莊萬畝獼猴桃種植加工基地初具規(guī)模,二塘中藥材基地建設(shè)穩(wěn)步推進。
三是三產(chǎn)在融合中突破。“四大板塊”10建設(shè)富有成效,初步形成了“南工北農(nóng)中商貿(mào)”的發(fā)展新格局。全年完成社會消費品零售總額89.6億,增長14%左右。商貿(mào)物流更加繁榮,客樂得房車對外營業(yè),奧體國際酒店投入試營業(yè),江西村寶新流通基地正式運營。電子商務(wù)發(fā)展迅速,全縣電商企業(yè)總數(shù)達6.4萬戶,交易額突破60億元。金融支持經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提升,實現(xiàn)各項貸款余額191.2億元、存款余額325.9億元,分別增長16.28%、10.44%,存貸比提高近4個百分點。全域旅游初見成效,成功舉辦了第一屆軍山湖生態(tài)旅游文化節(jié),軍山湖生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)項目入選《2017年全國優(yōu)先旅游項目名錄》;共接待游客247.86萬人次,增長41%;旅游總收入達8.76億元,增長42%。
(二)堅持全域治理,城鄉(xiāng)面貌“一年有變化”。
一是規(guī)劃建設(shè)步伐加快。啟動了海綿城市建設(shè)、綜合管廊、綠地系統(tǒng)等6個專項規(guī)劃編制工作,完成了鐘陵、架橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)實現(xiàn)“零增長”。共投入近30億元,實施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升項目38個,其中,后港洲、嵐湖中路、軍湖路農(nóng)貿(mào)市場等舊城改造項目圓滿完成,共征收房屋3038戶、40.5萬平方米;新建和續(xù)建祥和北路、北門路等城市道路7條;改造中山大道立交橋、進賢大道等城市積水點15處。全年公開出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)35宗、1330余畝,實現(xiàn)了土地成交總金額和出讓單價“雙突破”;新建、銷售商品房面積分別達67.7萬平方米、81.54萬平方米,房地產(chǎn)去庫存成效明顯。586個新農(nóng)村建設(shè)點、3條精品示范帶、6個樣板村、9個新戶型推廣示范村、7個“五位一體”綜合示范村11建設(shè)進展順利;李渡鎮(zhèn)被評為江西省第一批特色小鎮(zhèn),溫圳、白圩、前坊、下埠集等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全市特色小鎮(zhèn)。
二是環(huán)境整治形象加分。扎實推進“美麗南昌•魅力進賢•幸福家園”環(huán)境綜合整治行動,“一年出成效”目標圓滿達成。實施了“六大環(huán)境提升”12工程,完成濱湖大道、軍湖路等道路“白改黑”3條、總長8.1公里,完成中山大道、人民大道等空中管線“上改下”5處,完成進賢大道及周邊道路路燈“暗改亮”42處,完成五墾社區(qū)“舊改新”;新建和改造農(nóng)貿(mào)市場3個,新建立體停車場2個。鐵路沿線環(huán)境綜合整治順利通過驗收,共拆除各類違章搭建、空心房11萬平方米?!爸纬?、“五車”13整治等工作走在全市前列,全年共查處違法違規(guī)貨車1930余輛次、非法改裝“五車”2389輛。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境“啄木鳥”巡查機制,農(nóng)村清潔工程順利通過了省級第三方考核驗收。
三是基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。G320繞城、昌進一級公路全線通車,新“三長”公路14完成邊界劃定,新建農(nóng)村公路超過100公里。投入1.2億元,實施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個,其中,秧塘中型灌區(qū)配套改造工程、千畝圩堤和小型病險水庫除險加固工程、高效節(jié)水灌溉工程全面完工;防汛抗洪工作取得全面勝利。投入3780萬元,完成農(nóng)田改造面積2.7萬畝;整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè),已開工建設(shè)1.52萬畝。投資1.8億元的凰嶺220千伏輸變電項目順利落地,西安垅110千伏主變擴容等3個項目如期投運。
(三)堅持改革開放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一年有成果”。
一是改革攻堅日益深化。扎實推進“放管服”改革,“多證合一”、“雙隨機一公開”15、信用監(jiān)管等制度得到落實,行政審批“三集中、三到位”16已進駐單位37個,“先照后證”前置事項減少至33項,企業(yè)注冊登記時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。正式啟動了殯葬制度改革,前坊、架橋、鐘陵等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。公立醫(yī)院改革單位由3家增加至5家,藥品零差率讓利達1936萬元,醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體、??坡?lián)盟等新型醫(yī)療服務(wù)模式17在全縣推開。農(nóng)地確權(quán)工作通過省市驗收,農(nóng)村房地一體化、農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證等工作進展順利,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積超過40萬畝。財政、司法、供銷等方面的改革工作穩(wěn)步推進。
二是開放水平日漸提升。《昌撫合作示范區(qū)(南昌)總體規(guī)劃(2016-2025)》正式獲得批復(fù),成為我縣第一個上升為省級戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃。招商引資“一號工程”成效顯著,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部共外出招商152批次,引進項目46個,簽約資金264.8億元,其中,20億元以上項目4個、10億元以上項目11個。開展了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)招商“百日行動”,引進項目10個、資金51.4億元。預(yù)計完成實際利用內(nèi)資102億元,增長20.6%;實際利用外資1.34億美元,增長20.9%;出口創(chuàng)匯1.3億美元,增長10.9%。
三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍。建成跨境電商、醫(yī)療器械等創(chuàng)業(yè)基地4個,開展阿里巴巴村小二、農(nóng)產(chǎn)品上行等各類培訓(xùn)班27期3724人次。全年新增各類市場主體5004戶,增長32.5%;小微企業(yè)技術(shù)合同成交額達1.13億元,增長52%;新增授權(quán)專利數(shù)88項,總數(shù)達345項。
(四)堅持綠色理念,生態(tài)文明“一年有亮點”。
一是精心實施“建”。投入4200萬元,完成了縣城生活污水處理廠提標改造工程;文港、李渡、羅溪、前坊等4處生活污水處理廠投入使用或試運行。投入6000萬元,建成全縣病死畜禽無害化集中處理中心。完成造林綠化4.07萬畝、“森林十創(chuàng)”18工程49個,新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)村3個,成功入選江西省森林城市。
二是精準發(fā)力“改”。扎實推進中央環(huán)保督察反饋問題整改,其中問題銷號1個、進入長效管理6個;持續(xù)清理環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目,規(guī)范完善6個、整改備案80個、淘汰關(guān)閉1個。有序推進磚瓦窯整治工作,已簽訂拆除協(xié)議32家。扎實開展了畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動,全面拆除了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的299個養(yǎng)豬場;另外,中央環(huán)保督察的116個養(yǎng)殖場,已整改75個、關(guān)?;虿鸪?1個。
三是精細操作“管”。加快打造“河長制”升級版19,設(shè)立縣級河長12名、鄉(xiāng)級43名、村級165名;大力開展“清河行動”,查處非法侵占案件3件,打擊非法采砂8起、非法捕撈62起,摧毀非法捕撈網(wǎng)具483件;全縣集中飲用水源地水質(zhì)達標率100%,主要江河湖泊功能水體水質(zhì)達Ⅲ類水。做好了成品油整治、秸稈禁燒等工作,完成了317輛黃標車淘汰任務(wù),縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達309天,優(yōu)良率為92.8%,比上年度提高了5.3個百分點。
(五)堅持民生優(yōu)先,共享發(fā)展“一年有收獲”。
一是脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。扎實有效開展脫貧攻堅“百日行動”20,貧困戶退出2821人、貧困村退出14個,貧困發(fā)生率降至0.77%。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金2427萬元,產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達到100%。共發(fā)放扶貧小額貸款2090戶、3304萬元;一期光伏扶貧工程建成村站4個、戶站63個,二期建設(shè)村站17個、戶站513個。整合資金3570萬元,完成72個貧困村組整治建設(shè)。貧困戶危房改造463戶全面竣工驗收,新增286戶危房啟動改造。2162名貧困學(xué)生享受了教育補助,為15253人購買了重大疾病商業(yè)補充保險,為貧困群眾開展義診活動2.8萬余人次,各項扶貧政策得到全面落實。
二是社會事業(yè)有聲有色。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,啟動縣城校建項目14個,其中新建學(xué)校5所、改擴建9所,新區(qū)九年一貫制學(xué)校建設(shè)進展迅速;“全面改薄”21工程涉及校舍面積8.4萬平方米;公開招聘教師181名;2017年高考一本上線644人,實現(xiàn)逆勢上升。衛(wèi)計事業(yè)健康發(fā)展,縣人民醫(yī)院順利通過省級二甲評審,新區(qū)人民醫(yī)院完成前期工作,10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)竣工;公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)費由去年的45元提高到50元。文體事業(yè)繁榮發(fā)展,舉辦群眾性社區(qū)文化活動12次,開展“文化三下鄉(xiāng)”22活動5164場次;縣圖書館通過省市“一級館”評估,縣博物館正式向公眾開放,全縣公共文化服務(wù)體系更加健全。
三是民生保障越織越密。社會保險覆蓋更廣,全民參保登記工作走在全省前列;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保分別達到32.1萬人、71.9萬人;完成被征地農(nóng)民參保資格認定9852人、參保繳費4779人;企業(yè)退休人員、機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金每月分別提高128.4元、174.7元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5616人,“4050”困難人員就業(yè)688人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12052人,完成職業(yè)技能培訓(xùn)5520人次,成功舉辦了江西省首屆“振興杯”毛筆制作職業(yè)技能大賽。完成社會救助提標提補任務(wù),城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標準分別提高至530元、345元。累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金3.1萬人次、1972萬元。社會福利院全面竣工,前坊、池溪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成提升改造,65周歲以上老年人享受免費乘坐公交。全年發(fā)放公租房補貼111戶,配租253人,困難群眾住房難問題得到緩解。與省水務(wù)集團達成合作,計劃投資10億元,用5年左右時間,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
四是平安建設(shè)群防群治。探索律師參與接訪新機制,全縣信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),實現(xiàn)了“三個可控、兩個未發(fā)生、一個零登記”23目標。建立了縣政府常務(wù)會例行調(diào)度安全生產(chǎn)工作機制,全年共查處安全事故隱患2415條,生產(chǎn)安全事故發(fā)生率下降33%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。全面加強公安信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),開展“盜搶騙”、“風雷”、“贛劍”等專項行動,刑事案件實現(xiàn)“一降三升”24,圓滿完成了黨的十九大維穩(wěn)安保任務(wù)。扎實推進食品安全示范城創(chuàng)建、“七五”普法等工作。全力支持工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)等群團組織開展工作,國防、雙擁、民宗、國稅地稅、防災(zāi)減災(zāi)等各項事業(yè)也取得新成績。
(六)堅持依法行政,自身建設(shè)“年年有進步”。
一是依法行政更加規(guī)范。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,認真聽取社會各界的意見建議,全年共辦理人大議案和代表建議85件、政協(xié)委員提案138件,辦結(jié)率均為100%。認真落實重大決策專家咨詢、重大項目社會風險評估、社會公示和聽證制度,推進重大事項合法性審查機制全覆蓋。12345政府服務(wù)熱線平臺接聽群眾有效來電1696件,辦結(jié)率、滿意率均超過99%,位于全市前列。
二是廉政建設(shè)不斷加強。牢固樹立“四個意識”25,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強公共資源交易監(jiān)管,全年共完成各類審計(調(diào)查)項目82個。嚴格落實“一崗雙責”,政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)得到全面加強。
三是工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。深入推進“兩學(xué)一做”26學(xué)習教育常態(tài)化制度化,機關(guān)干部的黨性觀念和服務(wù)能力不斷增強。認真開展“雙百三送”27活動,走訪企業(yè)400余次,幫助企業(yè)解決困難問題150余項。積極開展政風行風評議,強化政務(wù)督查和效能監(jiān)察,行政效能明顯提升。
各位代表,回顧過去,我們保持定力、擔當奮進,譜寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的厚重篇章。成績來之不易,得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全縣各級干部的辛勤付出,更與全縣86萬人民的共同努力密不可分。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體, 向駐縣部隊、武警官兵,向所有關(guān)心、支持進賢發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
總結(jié)過去一年,我們也清醒地看到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在一些問題與不足:縣域綜合實力還不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu),脫貧攻堅和全面小康任務(wù)艱巨,生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護任重道遠,財政收支平衡困難,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,社會事業(yè)欠賬較多,發(fā)展水平與人民日益增長的美好生活需要相比仍有較大差距;政府依法行政能力和科學(xué)管理水平有待提高,一些政府工作人員的思想觀念、能力作風與工作要求還不適應(yīng),不敢為、不愿為、不善為的現(xiàn)象還不同程度存在。針對上述問題,我們務(wù)必強化責任意識、擔當意識,切實采取有效措施,認真加以解決!
二、實干2018,吹響跨越趕超攻堅號角
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作,責任重大、意義深遠。我們必須精準把握習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵與實質(zhì),堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,作為政府工作永恒的主題;我們必須做好負重爬坡的思想準備,既要充分認清眼前的困難,也要善于抓住發(fā)展的機遇,破難題、補短板、揚優(yōu)勢,風雨兼程,砥礪前行;我們必須保持“堅如磐石”的戰(zhàn)略定力、“百折不撓”的發(fā)展定力、“雷厲風行”的落實定力,鎖定目標,奮力趕超,用實干本色詮釋擔當?shù)咨晃覀儽仨殘猿挚偭繑U張與推動高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合,堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,以優(yōu)異成績向改革開放40周年獻禮。
政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會、省委十四屆五次全會、市委十一屆四次全會、縣第十四屆黨代會第二次會議精神,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持既定戰(zhàn)略目標、總體布局和工作舉措,著力推動發(fā)展提質(zhì)、動力提檔、落實提效,加快構(gòu)建“五大體系”28,全面開創(chuàng)新時代“勇當昌撫合作示范排頭兵、拼爭全省縣域經(jīng)濟前十強”新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;財政總收入增長8%左右,奮斗目標為12%;地方一般公共預(yù)算收入增長6%左右,奮斗目標為10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長13%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;實際利用外資增長10%;實際利用內(nèi)資增長15%;出口總額增長3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。
在具體工作中,將做到“六個聚焦”:
(一)聚焦實體經(jīng)濟,推動產(chǎn)業(yè)體系再升級。堅定不移“強攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)”,主動與“四年倍增計劃”29、“保五爭六沖七”30、全省開發(fā)區(qū)“爭先創(chuàng)優(yōu)”等新要求對標對表,加快構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是打造園區(qū)“主陣地”。扎實推進園區(qū)改革創(chuàng)新,圍繞“一區(qū)五園”31,進一步完善園區(qū)控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點發(fā)展醫(yī)療器械首位產(chǎn)業(yè)和電子信息、裝備制造兩大主攻產(chǎn)業(yè);探索園區(qū)人事和薪酬制度改革,建立“一個主體、一套班子、多塊牌子”的管理機制。舉全縣之力推進與南昌高新區(qū)合作辦園,加快完善水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施,推動文港電鍍集控區(qū)提標擴容,爭取落戶項目12個以上。加強與上海產(chǎn)業(yè)合作促進中心的交流合作,做好“內(nèi)育”、“外引”兩篇文章,力爭引進項目10個以上。強力推進園區(qū)“二次開發(fā)”,樹立“圍墻里長稅不長草”理念,持續(xù)加大低效閑置用地工作力度。加快發(fā)展檢驗檢測、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),完善園區(qū)配套服務(wù)功能。依托兩個高鐵站,積極謀劃和發(fā)展高鐵經(jīng)濟。力爭2018年,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長18%以上,稅收增長35%以上,綜合排名進入全省前40位,省級園區(qū)排名進入全省前20位。
二是激活項目“主引擎”。進一步強化“抓項目就是抓發(fā)展”的共識,形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的滾動態(tài)勢。大力推動與中建材、北起院的戰(zhàn)略合作成果項目化,確保凱盛科技部分廠房竣工,北新集團、客運索道等項目開工建設(shè),爭取再落地一批新項目。全力推進2018年38個重點工業(yè)項目,確保完成年度投資86億元以上,爭取錦宸醫(yī)療、江鈴晟威、正業(yè)科技等17個項目全面竣工,三一發(fā)達、八一電纜、貴安實業(yè)、昌泰機械、阿李自動化、鈞天汽車等12個項目試投產(chǎn)或投產(chǎn)。完善產(chǎn)業(yè)項目推進“五個一”機制32,制定時間表、路線圖、任務(wù)書,嚴格按計劃推進、按進度實施,確保年內(nèi)舉辦兩次以上工業(yè)項目集中開工儀式。
三是培育企業(yè)“主力軍”。不遺余力扶持實體經(jīng)濟,落實省“80條”、市“120條”33,最大限度減輕企業(yè)負擔;繼續(xù)開展“雙百三送”活動,用好用足各種扶持政策,指導(dǎo)雄宇、申安等一批重點企業(yè)申報項目支持。盡快設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,深化“財園信貸通”34業(yè)務(wù),建好“政銀企”合作平臺,進一步緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。推進“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”,確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家;力爭新增億元產(chǎn)值企業(yè)20家,總數(shù)達到100家以上。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商業(yè)聯(lián)合會的作用,支持和引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展。著力培育一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè),鼓勵和支持洪達、江聯(lián)等企業(yè)掛牌上市,打造進賢工業(yè)企業(yè)“第一方陣”。
(二)聚焦創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi),推動城市品質(zhì)再提升。堅定不移“繁榮新城、復(fù)興舊城”,實施《進賢縣城市“規(guī)建管”項目三年行動計劃》,持續(xù)完善城市功能,整治城鄉(xiāng)環(huán)境,爭取成功創(chuàng)建省級文明城、省級衛(wèi)生城。
一是在規(guī)劃上落實更嚴要求。樹立“規(guī)劃一座城市,就是設(shè)計一種生活”的理念,以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。一方面,拓寬視野、放長眼光、提高定位,編制完成綜合管廊、海綿城市建設(shè)、綠地系統(tǒng)、“城市雙修”35等專項規(guī)劃,完成青嵐新區(qū)重點區(qū)域、后港洲棚改城市設(shè)計,制定城鄉(xiāng)總體風貌導(dǎo)則,加快形成科學(xué)完備的城市規(guī)劃體系;另一方面,全面實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個口”,強化規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法,堅決依法打擊各類違法違規(guī)建設(shè),切實維護城市規(guī)劃的權(quán)威性、整體性和規(guī)范性。
二是在建設(shè)上滿足群眾需求。全面啟動民和鎮(zhèn)前后李、車家垅等6處、約1120戶的棚改項目;加快后港洲地塊規(guī)劃設(shè)計、土地出讓等工作,建成商住面積1萬平方米以上,高標準打造城市新地標。持續(xù)優(yōu)化縣城道路交通,改造提升勝利路、云橋南路、人民大道、嵐湖路,新建賢士一路、賢士二路、人民大道西延、青陽大道,開工建設(shè)勝利南路立體停車場、高鐵車站停車場和城市公交樞紐站。加快推進青嵐新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、文體中心等項目建設(shè),著力引進1至2個中央商務(wù)區(qū)或城市綜合體項目。建設(shè)建筑垃圾循環(huán)再利用處理中心、大型垃圾壓縮站等基礎(chǔ)設(shè)施,改造提升金三角小區(qū)、火車站站前廣場,打造有“溫度”的城市。
三是在管理上保持進位追求。全面啟動“雙城同創(chuàng)”,深入開展“美麗南昌•魅力進賢•幸福家園”環(huán)境綜合整治行動。進一步理順城市管理體制,縣城管委、綜管辦實行合署辦公,建設(shè)智慧城市信息平臺,推進城市網(wǎng)格化、精細化管理。加快實施一批城市管理項目,新(改)建垃圾中轉(zhuǎn)站10座、公廁10座、小游園3個、市政環(huán)衛(wèi)停車場1處,維修改造苗圃、育賢、中山等社區(qū)9個,改造提升勝利南路農(nóng)貿(mào)市場。嚴格落實“門前三包”責任制,花大力氣解決沿街亂搭亂建、亂擺亂占、亂停亂放等問題。進一步完善更新交通配套設(shè)施,重拳整治車輛違規(guī)停放,打造中山大道、人民大道、濱湖大道三條交通樣板路。實施好高宗嶺垃圾堆放場綜合治理工程。深入開展市民素質(zhì)提升行動,全力確保城市管理考核排名提升,“雙城”創(chuàng)建成功。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興,推動“三農(nóng)”基礎(chǔ)再夯實。堅定不移“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、振興鄉(xiāng)村”,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變,打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美好家園。
一是走質(zhì)量興農(nóng)之路。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),開展“綠色農(nóng)業(yè)十大行動”36,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向安全、高效、綠色方向轉(zhuǎn)型。認真貫徹落實糧食安全省長責任制,加強宏觀調(diào)控,保障糧食安全。重點實施優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜、果業(yè)、中藥材、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)七大工程,著力發(fā)展油茶、花卉苗木等林下經(jīng)濟。加快鐘陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、梅莊萬畝獼猴桃、二塘中草藥、江西明湖生態(tài)芡實種植、南臺東港湖稻漁綜合種養(yǎng)等基地建設(shè),加快打造馬咀湖、高正油茶等田園綜合體,進一步唱響“軍山湖富硒”農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展,支持江西村寶基地、益農(nóng)信息社發(fā)展壯大。推動中建材智慧農(nóng)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項目落地,確保新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上。
二是走城鄉(xiāng)融合之路。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌推進5.94萬畝高標準農(nóng)田建設(shè),今年確保完成1.52萬畝。圍繞新農(nóng)村建設(shè)“三年全覆蓋”目標,完成569個左右村點建設(shè)任務(wù),打造8個“五位一體”綜合示范村、4個新戶型推廣示范村。保持農(nóng)民建房高壓態(tài)勢,堅決制止未批先建、超高超大等違規(guī)建房行為。支持文港鎮(zhèn)建設(shè)“一館、一村、一園、二中心”37,支持李渡鎮(zhèn)實施老街改造,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢,努力打造特色小鎮(zhèn)“進賢樣板”。立足補短板、掃盲點、全覆蓋,加大農(nóng)村環(huán)境整治工作力度,同步打造美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗農(nóng)村。
三是走共同富裕之路。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)定土地承包關(guān)系,進一步完善土地流轉(zhuǎn)管理辦法,穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權(quán)抵押擔保、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作。開展涉農(nóng)亂收費、亂攤派專項整治,建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制,切實維護農(nóng)民和基層組織的合法權(quán)益。加快壯大集體經(jīng)濟,確保集體資產(chǎn)增值保值,確保農(nóng)民受益。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,力爭新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場120個以上。引導(dǎo)完善村規(guī)民約,樹立文明新風,不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(四)聚焦污染防治,推動生態(tài)優(yōu)勢再鞏固。堅定不移“保護生態(tài)、守住底線”,以建設(shè)生態(tài)文明示范縣為契機,促進經(jīng)濟與生態(tài)良性互動,人與自然和諧共生。
一是防治結(jié)合,筑牢生態(tài)屏障。以中央環(huán)保督察問題整改和“回頭看”為契機,深入貫徹落實“氣十條”、“水十條”和“土十條”38。精心呵護水資源,鞏固提升“河長制”升級版,整縣推進畜禽糞污資源化利用工作,確保軍山湖等重點流域水質(zhì)保持在Ⅲ類以上。實施大氣污染防治行動,做好工業(yè)廢氣治理、油煙排放整治、秸稈禁燃等工作,引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在全市前列。從嚴把好環(huán)保審批關(guān),將高污染企業(yè)“擋在門外”,將落后企業(yè)“淘汰出局”。
二是綠色引領(lǐng),增添生態(tài)符號。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力推進生產(chǎn)生活方式綠色化。持續(xù)開展林業(yè)增綠增效行動,完成人工造林0.8萬畝、封山育林0.5萬畝、退化林修復(fù)0.46萬畝、森林撫育2.20萬畝、鄉(xiāng)村道路綠化57公里以上。大力推行循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè),打造中藥材示范點2個、林下養(yǎng)殖示范點5個。弘揚綠色文化,開展綠色機關(guān)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動,推動生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的自覺行動。
三是全域發(fā)力,做旺生態(tài)旅游。進一步修訂完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,籌備成立縣旅發(fā)委、縣旅游發(fā)展公司。以軍山湖生態(tài)旅游為核心,爭取啟動南昌植物園建設(shè),引導(dǎo)環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游的深度融合。嚴格控制濱湖大道-新320國道-水上公園周邊土地資源,積極謀劃集城市觀光、養(yǎng)生康體、特色街區(qū)為一體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。啟動對流嶺的整體規(guī)劃和開發(fā),爭取李渡燒酒坊成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。舉辦首屆春節(jié)旅游文化游園會、第二屆軍山湖生態(tài)旅游文化節(jié)、華夏筆都毛筆文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動,努力形成在全省乃至國內(nèi)有一定影響力的旅游品牌。
(五)聚焦瓶頸問題,推動改革開放再深入。堅定不移“補齊短板、攻克難關(guān)”,大力發(fā)揚敢闖敢試、先行先試精神,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入不竭動力。
一是爭創(chuàng)改革新樣板。以“放管服”改革為重點,加快推進相對集中的行政許可權(quán)改革,爭取9月底前組建縣行政審批局。健全投融資管理機制,推動縣城投公司等融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。不斷優(yōu)化金融環(huán)境,有效防范金融風險,更好服務(wù)實體經(jīng)濟。繼續(xù)推進國地稅征管體制改革,建立服務(wù)合作常態(tài)化、促進誠信納稅等機制。進一步深化基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院綜合改革,建立健全分級診療制度,持續(xù)推動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),打造進賢醫(yī)改品牌。
二是提升開放新高度。全力配合昌景黃鐵路、環(huán)鄱陽湖旅游公路等項目建設(shè),做好征地拆遷工作;爭取新“三長”公路8月前開工建設(shè),打通對外開放通道。強力推進招商引資,牢牢抓住“疏解北京非首都功能”、“上海市推動規(guī)劃建設(shè)用地‘負增長’”等重大機遇,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,吸引進賢籍人士返鄉(xiāng)投資興業(yè);堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商,突出專業(yè)招商、以商招商,切實提高招商工作的精準度和實效性;進一步完善招商考核機制,嚴格兌現(xiàn)獎懲,樹立鮮明導(dǎo)向,力爭引進億元以上工業(yè)項目30個以上。
三是釋放“雙創(chuàng)”新潛能。將創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融入實踐,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省、市級實驗室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構(gòu),推動更多科技成果落地轉(zhuǎn)化。加強與高校院所、科研機構(gòu)合作,爭取設(shè)立上海理工大學(xué)進賢技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站,新增創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間5個以上。持續(xù)提升人才服務(wù)軟環(huán)境,引進培育“雙高”人才39、緊缺人才40人以上。
(六)聚焦脫貧攻堅,推動民生福祉再增進。堅定不移“改善民生、決勝小康”,集中力量解決好全縣人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。
一是全力推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事,保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量,既不降低標準,也不吊高胃口。加快實施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、貧困村村莊整治再推進四大工程,確保年內(nèi)取得突破性進展。重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,注重精準施策,大力推進特色種養(yǎng)、休閑旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等四大扶貧產(chǎn)業(yè)。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。深入開展結(jié)對幫扶,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧。強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督,做到真脫貧、脫真貧,確保建檔立卡貧困戶退出2400人,21個貧困村全部退出。
二是著力繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展全面達標,對照“國檢”標準和時間節(jié)點,壓茬推進,全力攻堅,重點抓好新區(qū)九年一貫制學(xué)校、民和一小、民和三小等14所學(xué)校的新建或改擴建工程。扎實推進健康進賢建設(shè),加快新區(qū)人民醫(yī)院建設(shè),進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);持續(xù)推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。繁榮發(fā)展文體事業(yè),舉辦宣傳黨的十九大精神系列活動,組織開展“文化三下鄉(xiāng)”活動4500場次以上,打造“華夏酒祖”、“十番鑼鼓”等精品文化節(jié)目,不斷滿足和豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。
三是傾力完善社會保障。實施“全民參?!钡怯浻媱?,穩(wěn)步推進社保擴面征繳工作,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保;推行醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算,實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,開展職業(yè)技能培訓(xùn)5420人次以上,重點解決好下崗職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題,確保城鎮(zhèn)就業(yè)率達95%,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達100%。更加關(guān)注關(guān)愛困難群體,進一步強化城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度保障,進一步完善多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進殯葬制度改革,嚴格治喪活動,優(yōu)化殯儀服務(wù)。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四是努力加強社會治理。牢固樹立生命至上、安全第一的思想,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故。全面推進法治進賢、平安進賢建設(shè),嚴格落實信訪工作責任制、聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。落實食品藥品監(jiān)管“四有兩責”40,深入推進國家食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。完成第十屆村(居)委會換屆選舉,提高城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主水平。加強社會治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強應(yīng)急體系建設(shè),提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強對農(nóng)村留守婦女、兒童以及殘疾人群體的關(guān)愛,為全縣人民撐起一片和諧穩(wěn)定安寧的藍天。
三、擁抱新時代,肩負責任政府使命擔當
進入新時代,展現(xiàn)新氣象,實現(xiàn)新作為,對政府工作提出了新的更高、更嚴要求。我們將不忘初心、牢記使命,真抓實干、敢于擔當,奮力走好新時代的長征路!
一是旗幟鮮明講政治。認真學(xué)習、全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。進一步注重從政治上觀大局、辨形勢、看問題,從政治上謀劃事業(yè)、推動工作,自覺把講政治貫穿于脫貧攻堅和改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程。
二是依法行政守規(guī)矩。切實加強法治政府建設(shè),弘揚憲法精神,樹立憲法至上理念,自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督,持續(xù)加強審計監(jiān)督,讓政府所有工作人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。進一步加強財政資金使用管理,切實提高財政資金使用效率。落實行政執(zhí)法責任制,有效規(guī)范各類行政行為;大力推進政務(wù)和信息公開,不斷提升政府工作的透明度和群眾滿意度。
三是轉(zhuǎn)變作風抓落實。大興調(diào)查研究之風,倡導(dǎo)一線工作方法,真正走出去、靠上去、沉下去。對縣委、縣政府確定的工作,敢于迎著問題上,遇事不推諉,擔責不逃避,盡職不懈怠,攻堅不松勁,不馳于空想,不鶩于虛聲,切實辦成一批事關(guān)群眾切身利益的好事實事,逐步解決一批歷史遺留的難題矛盾。持續(xù)整治“四風”問題,特別是查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題,身體力行、以上率下,帶頭轉(zhuǎn)變作風,形成“頭雁效應(yīng)”。
四是清正廉潔作表率。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,大力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格遵守中央八項規(guī)定實施細則,認真落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部從嚴要求、清廉為政,少做任性事、多懷律己心,切實在推動發(fā)展上真付出、真努力、真投入,打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境,進一步樹立新一屆政府銳意進取、廉潔高效的新形象。
各位代表,“百舸爭流,奮楫者先”。置身新時代的滾滾浪潮,面對86萬進賢人民的殷殷重托,我們每個人都是水手,都應(yīng)當成為發(fā)展的弄潮兒。讓我們在黨的十九大精神的指引下,在省委、省政府、市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚起眾人“劃大船”、共筑“進賢夢”的磅礴力量,為全面開創(chuàng)新時代“勇當昌撫合作示范排頭兵、拼爭全省縣域經(jīng)濟前十強”新局面而努力奮斗!
《政府工作報告》注釋
1.“三大主題年”:即產(chǎn)業(yè)升級年、城鄉(xiāng)治理年、作風加強年。
2.2017年度所獲省級以上榮譽稱號:國家級榮譽:全國休閑漁業(yè)節(jié)慶示范基地(縣)、全國首批畜禽糞污資源化利用試點縣、全國基層畜牧技術(shù)推廣示范站、《中國人口報》新聞宣傳工作先進單位、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全國第十次臨床檢驗室間質(zhì)量評價結(jié)果優(yōu)秀縣、全國群眾體育先進單位。省級榮譽:江西省森林城市、全省農(nóng)村建房規(guī)劃管理試點縣、全省“四好農(nóng)村路”示范縣、全省首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣、江西省春季森林防火平安縣、鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護工作先進縣。
3.“1+1+X”合作辦園:指進賢縣與高新區(qū)共建兩個合作園——南昌高新區(qū)進賢產(chǎn)業(yè)園、南昌高新區(qū)進賢電子信息產(chǎn)業(yè)園;“X”指高新區(qū)引進項目落戶到進賢縣其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),如高新園、醫(yī)科園、溫圳園、食品加工基地等。
4.“1+N”合作協(xié)議:“1”是指南昌市政府與中國建材集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;“N”是指進賢縣政府與中國建材集團旗下的北新建材集團有限公司、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、中建材國際貿(mào)易有限公司、凱盛科技集團公司簽署的N個投資意向協(xié)議。
5.“美麗南昌•魅力進賢•幸福家園”:指我縣自2016年12月起,用三年時間開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。
6.“138”百日行動:“1”,“一移”,即移風易俗;“3”,“三清”,即:“清潔家園”、“清潔田園”、“清潔水源”;“8”,“八項整治”,即:提升自然村、清理磚瓦窯、杜絕亂筑墓、治理生活垃圾、治理建筑垃圾、治理養(yǎng)殖污染、治理農(nóng)業(yè)面源污染、治理水環(huán)境污染。
7.“昌景黃”高鐵:線路起自江西省南昌市南昌東站,經(jīng)上饒市、景德鎮(zhèn)市,安徽省黃山市,終至黃山北站。日前,昌景黃高鐵獲得國家發(fā)改委正式批復(fù),設(shè)立軍山湖站,2018年將開工建設(shè)。進賢將迎來南北2座高鐵站時代!
8.“一縣三高速,六通十二達;南北兩高鐵,快速一線連”:指相關(guān)項目建成后,進賢將擁有浙贛復(fù)線、滬昆高鐵、昌景黃高鐵等3條鐵路,滬昆高速、福銀高速、德昌高速等3條高速,316國道、320國道等2條國道,昌萬公路、進里公路、新三長公路、環(huán)鄱陽湖旅游公路等4條省道,共計12條交通大動脈;將擁有滬昆高鐵進賢南站、昌景黃高鐵軍山湖站2個高鐵站,進賢、進賢南、進賢西、溫圳、架橋、軍山湖等6個高速出入口,打通全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分鐘上高速、30分鐘上高鐵的對外快捷道,全域整體融入南昌“1小時經(jīng)濟圈”、閩長三角“3小時經(jīng)濟圈”、閩三角“4小時經(jīng)濟圈”、珠三角“5小時經(jīng)濟圈”。
9.“一核兩重”:即以新型工業(yè)化為核心,重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
10.“四大板塊”:即聚焦“金三角”,打造新型工業(yè)實力板塊;聚焦“綠三角”,打造生態(tài)富硒魅力板塊;聚焦“銀三角”,打造商貿(mào)繁榮活力板塊;聚焦“特三角”,打造集鎮(zhèn)集群特色板塊。
11.“五位一體”綜合示范村:指以整合涉農(nóng)項目資金為抓手,開展以村莊規(guī)建為先導(dǎo),以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,以生態(tài)優(yōu)化為基礎(chǔ),以休閑農(nóng)業(yè)為亮點,以鄉(xiāng)風文明為根本的“五位一體”綜合示范村建設(shè)。
12.“六大環(huán)境提升”: 指道路“白改黑”、路燈“暗改亮”、道路架空管線“上改下”、老舊社區(qū)“舊改新”、建筑立面綜合提升和城市出入口改造提升。
13.“五車”:指三輪車、殘疾人機動輪椅車、兩輪摩托車、小客車(面包車)、農(nóng)用車輛等。
14.新“三長”公路:指S212三陽集至長山晏段一級公路改建工程,建設(shè)標準為一級公路,設(shè)計速為80Km/h,路基寬度24.5米,路線全長44.09公里。
15.“多證合一”、“雙隨機一公開”:“多證合一”指證照整合改革,目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下;“雙隨機、一公開”,即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
16.行政審批“三集中、三到位”:指部門行政審批職能向一個科室集中、審批科室向政務(wù)大廳集中、審批事項向網(wǎng)上辦理集中;審批事項進駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位。
17.醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體、??坡?lián)盟等新型醫(yī)療服務(wù)模式:指縣人民醫(yī)院與李渡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)院與文港鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成“醫(yī)共體醫(yī)院”;南昌大學(xué)第三附屬醫(yī)院與縣中醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體;此外,縣人民醫(yī)院先后與省一附院、二附院、省人民醫(yī)院、省兒童醫(yī)院、南大附屬眼科醫(yī)院等多家省級著名醫(yī)院組成了醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)療專科聯(lián)盟。
18.“森林十創(chuàng)”:指森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林園區(qū)、森林社區(qū)、森林街道、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林公園等十項創(chuàng)建活動。
19.“河長制”升級版:指江西省出臺的《關(guān)于以推進流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長制升級版的指導(dǎo)意見》,要求每個市、縣選擇一條河流開展流域生態(tài)綜合治理試點。
20.脫貧攻堅“百日行動”:指2017年第四季度,在全省集中力量開展的脫貧攻堅“百日行動”。
21.“全面改薄”:指為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,促進基本公共教育服務(wù)均等化,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件而啟動的重大教育工程項目。
22.“文化三下鄉(xiāng)”:指送戲下鄉(xiāng)210余場,送電影下鄉(xiāng)4852場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色文體活動102場(次)。
23.“三個可控、兩個未發(fā)生、一個零登記”:指我縣群眾進京、到省、到市越級上訪總體態(tài)勢在可控范圍內(nèi),全縣未發(fā)生有影響的群體性信訪突出問題和惡性極端信訪事項,確保了黨的十九大期間群眾赴京非訪零登記。
24.刑事案件“一降三升”:指刑事案件立案下降,破案、刑拘、逮捕上升。
25.“四個意識”:指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
26.“兩學(xué)一做”:指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員。
27.“雙百三送”:指百名領(lǐng)導(dǎo)干部進百企,送信息、送政策、送服務(wù)。
28.“五大體系”:指縣第十四屆代表大會第二次會議提出,要加快構(gòu)建支撐有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、充滿活力的雙向開放體系、相得益彰的城鄉(xiāng)建管體系、日益完善的民生保障體系、和諧共生的綠色發(fā)展體系。
29.“四年倍增計劃”:指市委提出的工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、招商引資四個“四年倍增計劃”。
30.“保五爭六沖七”:指到2020年,全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,確保凈增500億、力爭凈增600億、沖刺凈增700億。
31.“一區(qū)五園”:指縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下設(shè)的高新園、醫(yī)科園、溫圳園、南昌高新區(qū)進賢產(chǎn)業(yè)園、南昌高新區(qū)進賢電子信息產(chǎn)業(yè)園。
32.“五個一”機制:即一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責任單位、一支招商隊伍、一套優(yōu)惠政策、一張推進時間表。
33.省“80條”、市“120條”:指江西省政府出臺的關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的80條政策措施和南昌市《關(guān)于大力促進實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》。
34.“財園信貸通”:指將財政專項資金集中使用作為貸款風險補償金,通過杠桿放大,支持銀行對中小微企業(yè)發(fā)放免抵押、免擔保貸款的融資模式。
35.“城市雙修”: 指生態(tài)修復(fù)、城市修補。
36.“綠色農(nóng)業(yè)十大行動”:指綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品推進、綠色生態(tài)品牌建設(shè)、化肥零增長、農(nóng)藥零增長、養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)田殘膜污染治理、耕地重金屬污染修復(fù)、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)資源保護。
37.“一館、一村、一園、二中心”:指文港鎮(zhèn)重點建設(shè)的晏殊紀念館、文化藝術(shù)村、開放廣場雕塑園、商貿(mào)服務(wù)中心、再就業(yè)服務(wù)中心。
38.“氣十條”、“水十條”和“土十條”:指為加強環(huán)境保護工作,建立全方位的環(huán)境保護大戰(zhàn)略,先后出臺的“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等環(huán)境保護措施。
39.“雙高”人才:指高級經(jīng)營管理人才和高級專業(yè)技術(shù)人才。
40.“四有兩責”:“四有”指基層監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段;“兩責”指日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗責任。

