政府工作報告
——2018年1月17日在蘆溪縣第五屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一、2017年工作回顧
2017年是黨的十九大勝利召開之年，是全面落實縣五次黨代會宏偉藍圖的第一年，是換屆后新班子全面履職的第一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入學習貫徹黨的十九大精神，圍繞縣五屆黨代會二次會議作出的決策部署，大干實干快干，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面，較好完成了縣五屆人大二次會議確定的目標任務，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好、快速推進、健康有序”的發(fā)展態(tài)勢，邁出了決戰(zhàn)全面建成小康社會的堅實步伐。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。年納稅300萬元以上的企業(yè)新增11家、達56家，1000萬元以上企業(yè)[]新增6家、達17家，其中，2000萬元以上企業(yè)[]新增3家、達5家。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值161.1億元，增長9.9%；財政總收入15.1億元，增長7.3%；全社會固定資產(chǎn)投資增長13.0%。在2016年度全省科學發(fā)展生態(tài)縣（三類縣）綜合考評中再次獲得第一名的成績,實現(xiàn)2015年度、2016年度“兩連冠”。
——多重機遇搶得先手。對接央企取得里程碑式成果，中國建材產(chǎn)業(yè)園在我縣開園，奠定了蘆溪主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎。國家電瓷檢測中心落戶蘆溪，搶占了行業(yè)話語權。成功舉辦首屆蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會、首屆世界萍商大會—蘆溪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資推介會、2017年中國蘆溪•玉皇山越野賽暨紀念秋收起義90周年蘆溪縣全民徒步健身大會、2017年李寧全國青年女子籃球聯(lián)賽、全國文化名家來蘆采風活動、天南地北蘆溪人等一系列關注度高、參與范圍廣的大型活動和賽事，多視角展現(xiàn)和推介了蘆溪。爭取到國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍縣、國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣、全省加速工業(yè)崛起貢獻先進縣、江西生態(tài)文明建設十大領跑縣、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展省級試點縣、全省耕地保護優(yōu)秀縣、全省綠色低碳示范縣、全省旅游工作先進縣、全省惠農(nóng)工程縣域電子商務運營示范縣、全省“三無”縣區(qū)等20余項國家、省級政策平臺和榮譽。蘆溪縣第一支規(guī)模為10億元的城投企業(yè)債成功發(fā)行，與省農(nóng)發(fā)行簽訂了50億元的鄉(xiāng)村振興融資額度；與武功山管委會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)旅游資源共享。啟動實施了群眾期盼已久的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，已完成參保繳費23696人,已享受8570人。
——多項經(jīng)驗獲得肯定。公立醫(yī)院改革獲國務院通報表揚，為全省唯一縣；學前教育繼續(xù)走在全國前列，列為全國改革實驗區(qū)。電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的做法得到省委書記鹿心社的高度評價；高鐵沿線環(huán)境綜合整治受到省長劉奇的點名表揚,人才工作得到省長點贊；黨政領導干部履行教育職責、全域旅游發(fā)展得到副省長李利的點贊；脫貧攻堅、易地扶貧搬遷的蘆溪經(jīng)驗得到副省長吳曉軍的充分肯定。在全市項目觀摩“大變樣”比拼中，連續(xù)兩年得分全市第一，獲得了市委、市政府的通報表彰和社會各界的一致好評。
過去一年，重點抓了以下五個方面的工作：
——抓項目、促轉(zhuǎn)型，實力蘆溪有了新動能
項目建設快速推進。2017—2018年度全縣計劃實施的“年年有變化、三年大變樣”重點項目增加到151個，投資額達到306.7億元；2017年計劃完成的45個項目，已完成29個，正在推進14個，因客觀原因退出2個。交通路網(wǎng)、生態(tài)新城、工業(yè)園基礎設施等3個PPP項目包依法依規(guī)落地，18個子項目中已正式動工6個。全年融資貸款25.5億元；爭資11億元；報批建設用地1170畝。
主攻工業(yè)成效顯著。持續(xù)開展“降成本優(yōu)環(huán)境”活動，進一步完善領導掛點幫扶，爭取到直供電試點、峰谷分時電價、天然氣階梯價格等政策，在稅收優(yōu)惠、涉企收費、降低融資用能用地成本等方面，為企業(yè)減負約1.9億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6 %。電瓷集群揚優(yōu)成勢。“32條”政策[]落地推動了電瓷產(chǎn)業(yè)更加集群化、高端化，產(chǎn)值和利稅實現(xiàn)兩位數(shù)增長。1000萬元的財政扶持資金、5億元的電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、5億元的電瓷政銀通分期實施，效果良好。江西國際商會電瓷分會、電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、電瓷商會等行業(yè)協(xié)會作用得到有效發(fā)揮。中材電瓷、高強電瓷、新龍電瓷、華東出口電瓷、強聯(lián)電瓷、華通電瓷、強盛電瓷等企業(yè)進一步發(fā)展壯大。新引進了中鐵新航絕緣子、利峰、正強等產(chǎn)業(yè)鏈項目19個。新興產(chǎn)業(yè)勢頭良好。中材風電葉片二期建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元，稅收突破2000萬元；博鑫精陶逐步打開市場，銷售額增長61.0%。九牛房車水陸觀光艇通過生產(chǎn)資質(zhì)驗收。多維時空3D打印、中建鋼構等項目進展順利。花炮、水泥、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展。園區(qū)平臺更加完善。全年投入園區(qū)基礎設施建設資金1.5億元，完成土地收儲3800余畝，土地平整800余畝，依法盤活停產(chǎn)企業(yè)3家，污水處理廠、路網(wǎng)基礎設施、綠化亮化提升工程等項目有序推進。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以加快建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，投資1.5億元，快速推進了玻璃大棚、鋼架連體大棚、核心區(qū)基礎設施等項目。新發(fā)展中藥材、臍橙、油茶等特色產(chǎn)業(yè)基地2萬畝。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、家庭農(nóng)場12家、農(nóng)民專業(yè)合作社56家。啟動高標準農(nóng)田建設1.3萬畝，建成袁河圩堤填塘壓浸應急除險工程，完成瑞泉渡槽重建并通水。有序推進高樓水庫新建、3座病險水庫加固等水利項目。
現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展。全域旅游持續(xù)升溫。高標準編制了《蘆溪縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《玉皇山旅游開發(fā)及道一小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。楊宣公路源南至宣風段、宣風產(chǎn)業(yè)園至蘆萬武公路、S311張佳坊至源��段、X804張佳坊至蓮花高洲段等旅游大環(huán)線路段開工建設。仙鳳三寶園獲評省5A級鄉(xiāng)村旅游點。成功舉辦了中國蘆溪端午龍舟文化旅游節(jié)、蘆溪燈彩藝術節(jié)、上埠王源古村徒步節(jié)、宣風熱帶水果狂歡節(jié)、南坑文化節(jié)、銀河農(nóng)運會、長豐蜂蜜文化旅游節(jié)、新泉美食（豆腐）文化旅游節(jié)、張佳坊山貨節(jié)、源南櫻花節(jié)等一系列節(jié)慶活動，在央視等媒體上講好了蘆溪故事。房地產(chǎn)市場穩(wěn)定向好。全縣商品房銷售1718套、19.3萬平方米，增長14.2%；銷售金額7.3億元，增長17.4%。電子商務、物流發(fā)展迅速。全縣網(wǎng)商超4萬家，中小企業(yè)電子商務應用普及率超過80.0%。飛天產(chǎn)業(yè)園“農(nóng)騰星創(chuàng)天地”“飛麥坊眾創(chuàng)空間”項目分獲國家級星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間備案。八達物流、鑫聯(lián)汽運等建成運營，四順物流被中國物流與采購聯(lián)合會授予4A級物流企業(yè)。宣風鎮(zhèn)獲評江西省特色商貿(mào)小鎮(zhèn)、新泉鄉(xiāng)獲評江西省美食之鄉(xiāng)。
——抓改革、擴開放，創(chuàng)新蘆溪有了新活力
深化改革釋放紅利。政府放管服改革縱深推進，“雙隨機一公開”[]監(jiān)管模式實現(xiàn)全覆蓋?！笆忻裰摇蓖度胧褂茫M駐單位33個，承辦公共服務事項590項，在全市率先實行聯(lián)合（預）審批制度，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。全面實施“多證合一、一證一碼、先照后證”、不動產(chǎn)登記制度改革，新增各類市場主體2352戶。財稅體制改革效果明顯。零基預算改革提升了預算的科學性、有效性；縣鄉(xiāng)財政體制改革減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔，激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。人事制度、城管綜合執(zhí)法體制、公證處改革等效果顯現(xiàn)；國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。
鼓勵雙創(chuàng)迸發(fā)活力?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)提升。全縣發(fā)明專利申請量107件，增長35.0%。新增高新技術企業(yè)14家，達18家；新增省級“專精特新”中小企業(yè)5家，達16家；新增江西省科技型中小微企業(yè)6家。中材電瓷特高壓支柱瓷絕緣子關鍵技術改造工程榮獲全國建材技術革新一等獎。金融業(yè)穩(wěn)健運行。富民村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，銀江金科網(wǎng)絡小貸獲批籌建。全縣金融機構存款余額114.6億元，增長37.9%，貸款余額126.8億元，增長18.3%，存貸比為110.7%。發(fā)放財園信貸通3.1億元、受益企業(yè)86家，惠農(nóng)信貸通111筆、7928萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)信貸通60筆、2556萬元，續(xù)貸保149筆、7.2億元，誠商信貸通9250萬元、惠及個體工商戶452戶。人才支撐不斷強化。聘請了李龍土、南策文院士等22名專家為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展顧問，建立了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展高端智庫。
招商引資成果豐碩。參加了2017中國500強企業(yè)高峰論壇等招商推介活動，贛港會、贛臺會（九江）等合作交流大會。成功舉辦了溫州電瓷產(chǎn)業(yè)、深圳新能源暨先進裝備制造、湖南邵東產(chǎn)業(yè)等招商推介會。全年新簽約項目82個，簽約資金188.9億元，實際進資77.8億元。
——美城鄉(xiāng)、優(yōu)生態(tài)，美麗蘆溪有了新顏值
城區(qū)更精美。按照海綿城市、生態(tài)城市建設理念，積極推進“多規(guī)合一”，《蘆溪縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》修編、《蘆溪縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）調(diào)整完善方案》等實現(xiàn)無縫對接。蘆洲濕地公園、體育中心、博物檔案綜合館等一批城市地標項目建成并投入使用，古城山公園、站前南路、袁河東路片區(qū)路網(wǎng)開工建設。按照修舊如舊、保護性開發(fā)歷史文化資源的原則，完成了城區(qū)內(nèi)二排至三排（老街）修復及16條小街小巷“白改黑”；新增停車位200余個；完成“一河兩岸”亮化延伸工程、城西片區(qū)以及320國道新田、路行段路燈照明改造等亮化工程。拆除“兩違”建筑320余處、3.2萬平方米。燈不亮、臟亂差、城市內(nèi)澇等問題得到逐步改善。
鄉(xiāng)村更秀美。圍繞“三個沿線、三個連片”[]布局推進了新農(nóng)村點174個、美麗示范庭院1096戶，重點建設了東陽村、珠亭村、源溪村、坪里村、妙泉村、市上村、墨溪村等一批美麗示范村莊。以“三清四重五治”[]為主要載體，完善了農(nóng)村生活垃圾處理設施，新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站9座、廢舊資源回收站121個、農(nóng)村“三屋”[]116座，實現(xiàn)全縣行政村全覆蓋。
生態(tài)更優(yōu)美。完成生態(tài)保護紅線的劃定，占全縣國土面積的41.3%（含武功山）。守住耕地紅線，劃定永久基本農(nóng)田20.1萬畝。全面推行“河長制”、環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，取締沿河畜禽養(yǎng)殖場260余處、5.8萬平方米。治理廢舊礦山1900余畝。持續(xù)實施封山育林，森林覆蓋率提升至71.26%。強制報廢淘汰黃標車120輛。扎實推進中央、省環(huán)境保護督查組反饋問題整改工作，全面完成年度主要污染物減排任務。全縣優(yōu)良天數(shù)283天。飲用水源得到有效保護。順利通過省級生態(tài)縣驗收。
城鄉(xiāng)更暢美。320國道繞城線、高速掛線、蘆萬武東陽至武功山隧道等暢美示范路完成建設；北環(huán)路、宣風產(chǎn)業(yè)園至蘆萬武、宣風排樓至萬龍山等道路建設有序推進，“兩環(huán)兩橫四縱”[]路網(wǎng)布局全面鋪開。大力推進高鐵、國省干道沿線環(huán)境綜合整治，完成房相改造70余棟、9.9萬平方米，查處超載和揚塵拋灑車輛1000余輛次，卸載貨物9500余噸。改造升級縣道12.7公里，危橋14座；鎮(zhèn)村公交線路達12條，行政村通公交率達95.0%。
——惠民生、保民安，幸福蘆溪有了新福祉
集中財力投向民生事業(yè)，民生支出23.7億元，占公共財政預算支出的84.2%，增長20.3%。
脫貧攻堅不斷推進。整合資金1.6億元，爭取扶貧貸款9.8億元，深入推進易地扶貧搬遷、健康扶貧、危房改造等脫貧攻堅“十大工程”，貧困村面貌和群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了可喜變化，實現(xiàn)696戶、2319人脫貧，水山村、沂源村等7個貧困村退出。
社會事業(yè)不斷發(fā)展。整合資金7億元全面落實“八個全覆蓋”。城鄉(xiāng)居民參加大病醫(yī)療保險惠及27.6萬人、高中生免除學費惠及9435人次、65歲以上老人辦理免費乘車卡惠及10851人；農(nóng)飲鞏固提升工程進展順利，飲水受益人口8518人；城鎮(zhèn)居民安全飲水全覆蓋；187.1公里25戶以上自然村公路建設基本完成；鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構改造提升基本全覆蓋。持續(xù)改善辦學條件，投資4.5億元的28個城鄉(xiāng)學校提升改造項目，已完成15個，正在推進13個。辦好了特殊教育、學前教育，公辦幼兒園占比達66.0%，普惠性幼兒園占比達98.0%，為全省最高。在全省率先啟動家庭醫(yī)生簽約個性化服務，在全市率先啟動醫(yī)聯(lián)體建設。蘆溪縣駕駛員考試中心投入使用。公共文化服務體系建設步伐加快，列為全省縣級文化館總分館制建設試點縣；農(nóng)民畫在“美麗中國”全國畫展中獲1金1銀。全民健身扎實推進，在市第十三屆運動會上獲獎牌171枚，為歷屆最高。發(fā)放住房租賃補貼61.5萬元，惠及478戶、1290人；農(nóng)村危房改造資金886.9萬元，惠及697戶；政府購房補貼1377萬元，惠及799戶。發(fā)放社會救助、高齡補貼、養(yǎng)老、殘疾人、救濟、優(yōu)撫等資金1億元、惠及5萬余人次。
社會治理不斷加強。平安蘆溪、法治蘆溪建設深入推進。針對群眾反映的“盜搶騙、黃賭毒”等治安問題，開展了“贛劍”“緝毒會戰(zhàn)”等專項行動，案件發(fā)生率明顯下降。社會治安防控體系不斷完善，升級改造“天網(wǎng)、地網(wǎng)”系統(tǒng)，實現(xiàn)了城區(qū)“天網(wǎng)”高清攝像機全覆蓋。全市首個森警指揮中心建成并投入使用。工礦商貿(mào)領域繼續(xù)保持了零死亡、零事故“雙零”目標，未發(fā)生一起食品、藥品、特種設備安全事故，全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)?？h人武部被省軍區(qū)表彰為全面建設先進單位。
——轉(zhuǎn)作風、提效能，清正蘆溪有了新形象
依法行政進一步加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議57件、政協(xié)委員提案87件，辦結率100%；關于制定電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、依法關閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、縣級以下被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險、城區(qū)“白改黑”等人大代表、政協(xié)委員、社會各界關注的問題得到有力解決。政府法律顧問、重大行政決策合法性審查等制度不斷完善。
廉政建設進一步推進。深入開展“兩學一做”；嚴格落實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，查處通報違反“八項規(guī)定”典型案件33起，給予黨政紀處分36人，通報6期13起16人。深化機關效能建設，查處違反工作紀律61人次，問責85人次。完成惠農(nóng)“一卡通”、保障性住房等審計項目22個，查處違規(guī)金額4827萬元；政府投資審計項目272個，審減金額近1億元。
與此同時，統(tǒng)計、應急管理、外事僑務、無線電管理、電子政務、公共機構節(jié)能、機關事務、機構編制、督查督辦、接待、檔案、糧食、物價、能源、保密、人防、供電、供水、防疫、衛(wèi)監(jiān)、紅十字會、國有林場、民族宗教、涉臺事務、工會、青少年、婦女兒童、老齡、消防、稅務、郵政、煙草、運管、水文、住房公積金、氣象、保險、通信等各項工作取得了新進步，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
各位代表！過去一年的工作成績，得益于市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，得益于全縣人民的辛勤勞動、社會各界的關心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐縣部隊、消防官兵、政法干警，向為蘆溪發(fā)展奠定堅實基礎的歷屆老領導、老同志，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全縣人民，向國內(nèi)外所有關心支持蘆溪發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過去一年，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏??；主導產(chǎn)業(yè)相對單一，新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務仍然艱巨；承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度和速度偏慢；環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等發(fā)展中的矛盾和問題仍然不容樂觀；政府行政效能和服務水平與人民群眾期望仍有差距，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；外部競爭壓力加大等等。對于這些困難和問題，我們不回避、不懈怠，將采取更加積極、更加有效的措施，切實加以解決。
二、2018年主要工作
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康和實現(xiàn)“三年大變樣”承上啟下的關鍵一年，做好政府各項工作至關重要。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省市和縣委的決策部署，在縣委的正確領導下，圍繞建設“五個蘆溪”的總體目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，按照“年年有變化，三年大變樣，五年新跨越”的要求，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾發(fā)展變化，把提高供給側(cè)質(zhì)量作為主攻方向，著力抓重點、補短板、強弱項，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%左右，財政總收入增長9.0％左右，固定資產(chǎn)投資增長11.5%以上，社會消費品零售總額增長12.0%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值能耗下降2.0%，節(jié)能減排完成省市下達的計劃任務。
為完成上述目標，我們將重點抓好五個方面工作：
——堅持主攻工業(yè)，持續(xù)夯實五個蘆溪發(fā)展支撐。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合優(yōu)化、改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強力推進電瓷產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)完善和落實“32條”政策，發(fā)揮5億元電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金、5億元電瓷政銀通杠桿撬動效應，力爭電瓷產(chǎn)值、利稅繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長。推進產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性發(fā)展。下大力氣抓產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌。按照全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建要求，對標國際標準，制定蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準，重點突破新型復合絕緣子、交流1000KV、750KN以上特高壓懸式瓷絕緣子等技術，加快產(chǎn)品向中高端、智能化轉(zhuǎn)變。做大做強龍頭企業(yè)。對接中鐵集團、萍礦集團等央企、上市公司，鼓勵本地電瓷企業(yè)通過股權轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式組建電瓷集團。加快上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進永佳、譽鵬、華儀、海特科、萍南絕緣子、天禧、大卓等35個重點項目。組織好瓷土標準料生產(chǎn)加工，對接好電瓷附件和下游電力電氣設備產(chǎn)業(yè)，不斷強鏈、延鏈、補鏈。加快“走出去”步伐。利用好“一帶一路”發(fā)展機遇，贛港會、外促會等開放平臺，支持電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、電瓷商會組建有實力、上檔次的外貿(mào)公司，布局好“一帶一路”沿線國家和地區(qū)等國際生產(chǎn)基地、銷售渠道；加快與跨境貿(mào)易商的對接合作，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務、大數(shù)據(jù)運營平臺、新外貿(mào)云服務集市，引導、鼓勵和扶持電瓷企業(yè)抱團出海、駕“云”出海。加快改造提升煙花、水泥、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。主攻風能裝備、新型建材、新能源汽車、環(huán)保陶瓷和電子信息等，加快培育2—3個支柱型新興產(chǎn)業(yè)。對接金風科技等風電上下游企業(yè)，延伸風電產(chǎn)業(yè)鏈。推動中材硅鈣板等新型建材項目落地建設。支持和引導紫金江發(fā)集團開展戰(zhàn)略合作，推動新能源汽車量產(chǎn)；推進九牛房車水陸觀光艇等項目建設。扶持發(fā)展博鑫精陶、萍安塑業(yè)，加快引進中材國際廢棄物利用項目，做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展3D打印等新興產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)做實園區(qū)平臺。加快推進工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)規(guī)升級，推動智慧園區(qū)、綠色園區(qū)建設，創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)園。加快推進中國建材產(chǎn)業(yè)園建設。加強與中國建材集團的溝通聯(lián)系，爭取更多項目落戶產(chǎn)業(yè)園。積極推進“五個中心”[]建設，建成園區(qū)綜合服務中心、國家電瓷檢測中心。優(yōu)化園區(qū)基礎設施。圍繞“一區(qū)三基地一平臺”[]發(fā)展布局，規(guī)劃好臺商工業(yè)園，全面提升園區(qū)水、電、氣、商貿(mào)服務、公共交通等配套設施以及綠化、亮化水平。加快推進18萬平方米的標準廠房建設。依托北環(huán)路建設，推動拓展區(qū)1800畝土地的收儲。堅持節(jié)約集約利用園區(qū)土地；繼續(xù)“騰籠換鳥”，依法依規(guī)盤活停產(chǎn)企業(yè)及土地資源。
——堅持鄉(xiāng)村振興，持續(xù)筑牢五個蘆溪發(fā)展本底。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)堅持“生態(tài)+”理念，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村、城市“雙修”、污染防治、特色小鎮(zhèn)，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村美、城市美。
發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為抓手，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強起來，農(nóng)民富起來。構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，發(fā)揮政府投資的引導作用，深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。帶動社會資金投入，引進山東壽光匯聯(lián)智通等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做活核心區(qū)玻璃大棚等設施農(nóng)業(yè)項目；綜合運用財政、金融扶持政策，鼓勵、支持一批具有蘆溪特色的國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大；發(fā)展壯大花卉苗木、紫紅米、中藥材、蔬菜瓜果等特色產(chǎn)業(yè)。構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶與個體農(nóng)戶相結合，探索由新型經(jīng)營主體向農(nóng)戶提供基礎設施建設、育苗施肥、技術推廣、產(chǎn)品統(tǒng)一收購等一系列社會化生產(chǎn)服務供給模式。以“互聯(lián)網(wǎng)+”訂單農(nóng)業(yè)為紐帶，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，擴大農(nóng)產(chǎn)品直銷，促進農(nóng)業(yè)線上線下融合發(fā)展。構建農(nóng)旅融合發(fā)展體系。拓展農(nóng)村土地確權頒證工作成果運用，把高標準農(nóng)田建設作為推動土地流轉(zhuǎn)、壯大村級集體經(jīng)濟、培育新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；?、落實糧食安全省長責任制的有力抓手，引導農(nóng)民把土地經(jīng)營權轉(zhuǎn)為股權，依法流向土地股份合作，按照股權設置獲取收益。加快農(nóng)旅融合，重點培育仙鳳三寶農(nóng)業(yè)觀光園、紫溪田園綜合體、時光漫步生態(tài)觀光園、贛西精品花木展示基地等示范項目。
加大秀美鄉(xiāng)村建設力度。堅持規(guī)劃引領，做好規(guī)劃設計，讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的美麗家園。深入開展“六統(tǒng)•四聯(lián)創(chuàng)”[]。以建設10大美麗示范精品村莊點為抓手，建設一批田園風光型、文化古村型、現(xiàn)代宜居型、種植產(chǎn)業(yè)型、鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)保護型村莊。全面加強農(nóng)民建房規(guī)劃管理，深入推進農(nóng)村宅基地改革試點，加大農(nóng)村超高超大、空心房、危舊房整治，保護好農(nóng)村自然景觀，全力創(chuàng)建全省美麗示范縣。深入開展“三清四重五治”行動。推進農(nóng)村生活垃圾保潔第三方治理、服務外包、“三合一”[]處理模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“全域一體化”，提升“干凈城鄉(xiāng)•樣板蘆溪”工作成效，在全省做出亮點，通過國家考核驗收。深入開展鄉(xiāng)風文明建設。結合美麗鄉(xiāng)村建設、美麗示范農(nóng)戶庭院創(chuàng)建，推進文化廣場等惠民工程建設，豐富群眾文化生活，注重發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用，推動移風易俗，實施公路兩邊、房前屋后占道經(jīng)營及亂搭亂建專項治理；深入推進綠色殯葬，啟動人文公園建設，提升農(nóng)村整體精神風貌。
提升生態(tài)文明建設。嚴格落實國家重點生態(tài)功能區(qū)準入負面清單、“藍天碧水•2018行動計劃”，大力實施“凈水、凈空、凈土”行動，確保大氣、水、土壤整治取得明顯成效，全面完成中央、省環(huán)保督查問題整改，省、市下達的減排任務，改善生態(tài)環(huán)境。讓水更清。升級“河長制”，深入開展沿河畜禽污染、河流沿線生活污水收集處理和農(nóng)業(yè)面源污染、水庫退養(yǎng)等專項治理，抓好宣風、新泉、張佳坊垃圾填埋場轉(zhuǎn)運工程，建成宣風、銀河污水處理廠。建立智慧河長信息化平臺，實時監(jiān)控河流水質(zhì)，確保袁河棚下（楊村）斷面達II類水質(zhì)。讓天更藍。從嚴從實推進揮發(fā)有機物、餐飲油煙、機動車尾氣、工業(yè)廢氣、工地與道路揚塵、垃圾與秸稈焚燒等污染防治，建成蘆溪鎮(zhèn)、宣風鎮(zhèn)兩個汽車修理綜合服務中心并投入運行。讓地更綠。繼續(xù)實施封山育林，緊扣森林城市創(chuàng)建，深入開展綠化造林、森林撫育，國省道、其他主次干道沿線裸露山體覆綠。嚴厲打擊涉林違法行為，抓好森林防火、林業(yè)有害生物防控工作。保持打擊非法開采和打擊“兩違”高壓態(tài)勢。發(fā)揮國有林場管護主體作用，提升森林質(zhì)量；繼續(xù)深化國有林場改革，大力發(fā)展以森林中藥材種植為主的林下經(jīng)濟，推動發(fā)展森林康養(yǎng)及生態(tài)旅游項目。加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。開展好生態(tài)文明體檢，完善生態(tài)文明建設機制和體系，嚴格落實領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
建設宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城市。積極申報創(chuàng)建全國文明縣城、全國衛(wèi)生縣城，以城市“雙修”為抓手，以城市基礎設施PPP項目落地開工為切入點，縱深推進生態(tài)之城建設。高品位規(guī)劃。以《蘆溪縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》為引領，啟動并完成“多規(guī)合一”、雨污管網(wǎng)等專項規(guī)劃的設計編制，啟動縣城控制性詳細規(guī)劃修編。打造特色街區(qū)。繼續(xù)推進“一環(huán)、一心、一軸、一帶、四片區(qū)”[]城市建設，控制引導好生態(tài)新區(qū)建筑高度、色彩基調(diào)、建筑風格，建成城市景觀框架。加快推進袁河風光帶、袁河廊橋等基礎設施建設，把袁河兩岸打造成集綠化、亮化、美化、觀光、休閑、度假為一體的風光帶。修補提升老城區(qū)。實施老城區(qū)棚戶區(qū)改造、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升工程，繼續(xù)實施城區(qū)綠化、亮化、“白改黑”工程，保護、修繕蘆溪老街、東洲橋、宗濂橋，加快民俗風情街等項目建設，規(guī)范城區(qū)路、橋、街、巷的命名，留下蘆溪記憶。鞏固提升城市給排水、燃氣、通信、電力、照明等基礎設施，加快老舊管網(wǎng)修復和改造，實施縣城內(nèi)澇綜合整治行動，增強防洪排澇能力，完善市政基礎設施建設。暢通城區(qū)交通。建成站前南路、西南片區(qū)路網(wǎng)、汽車站等項目，提高城市通暢性。提高管理水平。有序推進城市執(zhí)法體制改革，進一步加強城市管理；啟動智慧城市管理中心建設；加強住宅小區(qū)物業(yè)管理。修護城市綠心。啟動袁河水系生態(tài)景觀規(guī)劃，加快建設古城山公園，提升改造縣城公園，實施城區(qū)“三河”整治工程，繼續(xù)完善縣城生態(tài)屏障，逐步做好“顯山、理水、點綠”文章。
打造全域旅游知名目的地。以《蘆溪縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為綱領，核心景區(qū)為支撐、項目建設為依托，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建設一批特色小鎮(zhèn)。進一步完善特色小鎮(zhèn)在用地、稅收、基礎設施等方面的扶持政策，進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。將鳳棲小鎮(zhèn)發(fā)展成為集林地主題旅游、文化體驗、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、運動康養(yǎng)度假于一體的中國花木特色林旅、文旅、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，形成以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為支撐的“贛西花卉苗木會展交易中心、贛西文化休閑旅游中心、贛西頤養(yǎng)中心。以弘揚中國傳統(tǒng)文化為核心，加大玉皇山價值的挖掘和傳播，加快道一小鎮(zhèn)建設。加大新泉溫泉資源勘探力度，拓展富硒產(chǎn)業(yè)，將新泉打造成養(yǎng)生富硒豆腐小鎮(zhèn)。積極培育上埠電瓷小鎮(zhèn)、銀河蔬菜小鎮(zhèn)。招引一批旅游項目。以全域旅游基礎設施PPP項目包實施為依托，梳理一批操作性強、投資回報快的重點旅游項目，引進多元資本特別是大型涉旅集團開發(fā)旅游項目。推動一批旅游基礎設施重點項目。加快推進旅游大環(huán)線、“廁所革命”、星級酒店等項目；建成秋收起義紀念館、劉鳳誥祖祠修繕布展等重點項目。規(guī)范引導好民宿、農(nóng)家樂基礎設施標準化發(fā)展，提升游客接待能力。辦好一批旅游文化活動。堅持“以節(jié)造勢、以節(jié)興市”，繼續(xù)辦好雷越野、水果節(jié)、蔬菜節(jié)、櫻花節(jié)、山貨節(jié)、豆腐節(jié)、蜂蜜節(jié)等一系列具有地方特色的賽事欣賞、美食品嘗、農(nóng)民體驗、戶外拓展等節(jié)慶活動；高品位打造城市、景區(qū)夜景，積極發(fā)展夜間旅游新業(yè)態(tài)；加強文化遺產(chǎn)保護，深入挖掘周敦頤、萍鄉(xiāng)故城、瓷文化、儺文化、農(nóng)民畫等地方特色文化，重點推動農(nóng)民畫“一基地一中心一展館”[]建設，提升農(nóng)民畫創(chuàng)作水平；通過文化創(chuàng)新創(chuàng)意設計，把有條件的歷史文化村落打造成特色文化休閑旅游村落，豐富全域旅游產(chǎn)品體系，擴大旅游品牌影響力。
——堅持民生優(yōu)先，持續(xù)凝聚五個蘆溪發(fā)展合力。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將全縣財力的70.0%以上，新增財力的80.0%以上投向民生領域，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，集中解決一批群眾期盼的事。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求，瞄準靶心，強化弱項、加大投入，在深入推進脫貧攻堅“十大工程”的基礎上，圍繞“兩不愁三保障”[]，重點推進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、健康扶貧再提升、易地扶貧搬遷再精準、教育扶貧再對接、貧困村村莊整治再推進，強化財政資金、金融扶貧的互補作用，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，進一步提高脫貧攻堅質(zhì)量。全面落實黨政一把手負總責制，實現(xiàn)縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶連成片、一盤棋的格局,集中力量在突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和核心指標上狠下功夫，確保如期完成脫貧任務，實現(xiàn)1538人穩(wěn)定脫貧。
扎實辦好民生實事。重點推進“十大民生工程”（附件1），做到民生實事一件接著一件辦，一年接著一年干。繼續(xù)實施“兩環(huán)兩橫四縱”交通路網(wǎng)建設。投入資金25.5億元，加快推進7條在建道路建設，確保楊宣公路源南至宣風段、北環(huán)路、X102國道至里山段在年內(nèi)建成通車，宣風產(chǎn)業(yè)園至蘆萬武、宣風排樓至萬龍山、張佳坊至高洲、S311張佳坊至源��等公路建設達到預期進度，逐步啟動320國道蘆溪至宣風、繞城線、蘆溪至新泉至張佳坊等項目建設。打造美麗示范路，建成S225蘆南公路和S533坑口橋至聶家店示范路。投入資金3.5億元，實施縣鄉(xiāng)道路升級改造、危橋改造、安全防護等農(nóng)村公路提升改造工程，建好“四好”農(nóng)村路。爭取渝長廈高速鐵路在蘆溪設站。對接好通用機場建設。實施教育國優(yōu)工程。圍繞爭創(chuàng)全省首批國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，推進投資3億元的2018年中小學校標準化項目建設；圍繞打造全國學前教育示范縣，實施幼教普及工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋。實施健康惠民工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，依托與市人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設，促進學術和醫(yī)術交流，培養(yǎng)一批水平高、技術硬的學科帶頭人；實施重點人群家庭醫(yī)生免費服務工程；提升計劃生育服務管理水平，實現(xiàn)醫(yī)療服務水平、人民健康水平進一步提升。實施養(yǎng)老院提升改造工程。加快建立和完善養(yǎng)老服務體系，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。加大“五險”統(tǒng)一征繳力度，繼續(xù)推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，提高困難群眾、優(yōu)撫對象、特殊群體保障能力。統(tǒng)籌抓好保障性住房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造、殘疾人中心建設，織密社會保障網(wǎng)。
維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，在高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全監(jiān)管法治化水平，確保全縣安全生產(chǎn)平安平穩(wěn)。積極推進平安蘆溪建設，嚴厲打擊盜搶騙、涉黃涉賭涉毒等違法犯罪行為；進一步完善社會治安防控體系和應急管理體系建設，結合“雪亮工程”有序推進“天網(wǎng)”二期、反恐基地和情指中心建設。堅持以法治思維平穩(wěn)有序解決信訪問題。實施食品安全戰(zhàn)略，落實“四個最嚴”[]要求，切實保障群眾飲食用藥安全。深入抓好國防動員、基層專干隊伍建設、軍民融合等工作，開創(chuàng)雙擁工作新局面。
——堅持項目帶動，持續(xù)增強五個蘆溪發(fā)展后勁。堅持抓項目，擴投資，加快推進一批事關全局的重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，用項目的大建設、大變樣帶動經(jīng)濟社會事業(yè)均衡發(fā)展。
圍繞縣域優(yōu)勢引項目。深化央企對接。依托中國建材產(chǎn)業(yè)園建設，發(fā)揮現(xiàn)有入園央企口碑效應，全面對接中鐵電氣化局、金風科技，中國建材集團及其旗下中材高新、中材國際、中材節(jié)能等大型央企及上市公司，促使硅鈣板、軌道交通鐵道棒型絕緣子等項目落地，力爭在電瓷、新材料、先進裝備制造、環(huán)保陶瓷等重點產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，形成央企投資蘆溪的“虹吸”效應。創(chuàng)新招商方式。瞄準贛商回歸、沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等歷史性機遇，以電子信息、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、全域旅游等為招商重點，充分發(fā)揮商會、“蘆商回歸”的橋梁作用，宣傳、推介好蘆溪，吸引更多的客商到蘆溪投資興業(yè)。強化招商引資項目推進，提高項目履約率、落地率、開工率、投產(chǎn)率。嚴厲打擊強買強賣、阻工攬工等破壞招商環(huán)境的行為，創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的條件、提供最可靠的保障，激發(fā)和提升企業(yè)投資興業(yè)熱情。
搶抓政策紅利爭項目。搶抓政策“窗口期”，強化國家、省市政策研判分析，實時跟進國家、省市產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和扶持重點動態(tài)；用好用足現(xiàn)有“國字號”“省字號”平臺的政策紅利，集合優(yōu)勢力量，策劃、包裝、申報、做成一批資金支持力度大，土地指標傾斜多、可操作性強的大項目、好項目，力爭申報一批軍民融合項目。
突出協(xié)調(diào)發(fā)展推項目。大力推進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同快速發(fā)展，重點推進20個重點產(chǎn)業(yè)項目（附件2）、10個基礎設施項目（附件3）。繼續(xù)完善重大項目推進機制，確保項目如期開工建設、竣工投產(chǎn)或投入使用，進一步優(yōu)化項目布局。強化項目質(zhì)量監(jiān)管、資金監(jiān)管，堅決打擊項目建設轉(zhuǎn)包、分包行為。責任到人解決征地拆遷、手續(xù)報批等問題，為項目發(fā)展清障。強化金融保障，發(fā)揮金融杠桿作用。持續(xù)做大做優(yōu)做實城投集團，結合PPP項目、引導基金等渠道，建設多元化投融資體系。強化與金融機構的對接合作，爭取更多資金支持。加強對融資平臺的監(jiān)管，在管控住風險的前提下，規(guī)范發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。
——堅持擔當實干，持續(xù)優(yōu)化五個蘆溪發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是最大的品牌，持續(xù)把優(yōu)化軟環(huán)境作為群眾的信心工程、干部的作風工程、地方的發(fā)展工程抓好抓實。
強化改革創(chuàng)新?？v深推進放管服改革。推行“最多跑一次改革”，按照“兩集中、兩到位”的原則，具有審批職能的部門都要集中入駐到“市民之家”，進行集中辦理；積極抓好“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”；深化商事制度改革，努力為人民群眾和企業(yè)提供便捷高效、公平可及的公共服務。深化“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動，進一步搭建和完善政銀企合作、民企家園等平臺。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動。運用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)引導基金的杠桿作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化“兩化”融合，依托龍頭骨干企業(yè)深化產(chǎn)學研用合作，推動現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的提質(zhì)升級。強化“人才本位思想”。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，既要“就地取才”重視本地人才的培育使用，又要“無中生有”柔性引進一批“星期天工程師”等急需性人才；加強與李龍土、南策文院士等顧問的聯(lián)系，發(fā)揮好專家智庫的作用；積極申報博士后工作站；建設好人才公寓，為人才營造舒適、安心、有歸屬感的生活環(huán)境。
強化依法行政。堅持把政府工作置于縣委的總體決策之中，堅決執(zhí)行縣委的決策部署，定期、不定期向縣委、縣人大、縣政協(xié)報告、通報工作，堅持重大事項報縣委常委會審定，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理議案、建議、提案。深入推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)公平、公正監(jiān)管。出“重拳”打擊各種涉企亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，為企業(yè)發(fā)展構建好“親、清”新型政商關系。切實兌現(xiàn)政府承諾，保持出臺政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切實加強工作規(guī)程的落實和干部隊伍謀劃駕馭工作的能力，提升政府的公信力和執(zhí)行力。
強化廉潔從政。扎實推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨工作。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實黨風廉政建設責任制，履行好“一崗雙責”。管好班子，帶好隊伍。嚴格落實黨政同責、同責同審要求，加大對重點領域的審計力度，聚焦重大領域、重大項目、重要資金、民生領域的審計，發(fā)揮好審計的經(jīng)濟衛(wèi)士作用；嚴格落實審計整改責任，確保審計結果用好用到位。狠抓督查督辦、機關效能，堅決查處懶政怠政、慢動久拖等行為。深入推進財政體制改革，完善零基預算機制，推進績效評價試點工作，進一步理順縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權事權體制。深入推進人事管理體制改革，積極探索干部績效考核體制改革，通過公開招錄、購買服務等方式逐步解決各級機關和事業(yè)單位人才缺乏問題，激發(fā)干部活力。依法穩(wěn)妥有序推進第十屆村（社區(qū)）委會換屆選舉。
各位代表！時代賦予重托，奮進永不言止！讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以黨的十九大精神為引領，堅定信心、振奮精神，勇于擔當、積極作為，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，建設“五個蘆溪”而不懈奮斗！
附件：1.2018年重點推進十大民生工程
2.2018年重點推進20個重點產(chǎn)業(yè)項目
3.2018年重點推進10個基礎設施項目
大會秘書處 2018年1月15日印
