政府工作報告
—2018年1月18日在吉安縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 解芳云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
剛剛過去的一年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針，堅持“三個走在前列，兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，咬定“三先”目標(biāo)，緊抓“加快發(fā)展，加快脫貧”兩大關(guān)鍵任務(wù)，感恩奮進，苦干實干，較好地完成了縣十六屆人大第二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——實力更強。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值165億元，增長9.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長9.6%。財政總收入25.6億元，稅占比72.9%、提升1.2個百分點，其中工業(yè)上交稅收7.6億元、增長19.7%。
——結(jié)構(gòu)更優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為13.7：56：30.3，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重同比均提高2個多百分點。電子信息首位產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全縣規(guī)模工業(yè)的52.7%、提升5.7個百分點，占全市電子信息產(chǎn)業(yè)的25.7%、提升2.1個百分點。
——后勁更足。預(yù)計固定資產(chǎn)投資208億元，增長13.6%。外貿(mào)出口總量4.6億元、增長24.7%，其中生產(chǎn)型企業(yè)出口1.6億美元、增長21.5%。金融機構(gòu)存款余額226.7億元、增長13.9%，貸款余額113.4億元、增長16.3%，存貸比51.7%、提升1.9個百分點。
——民生更實。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29881元、增長8.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元關(guān)口，達到10388元，增長11%。投入民生資金25.8億元，各項民生工程均超額完成任務(wù)。
各位代表，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展能夠在提升質(zhì)量中做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改善民生，實屬來之不易。尤其令全縣人民振奮的是，經(jīng)國家第三方評估和省政府批準(zhǔn)，2017年10月27日，吉安縣正式退出貧困縣，這是我縣政治經(jīng)濟社會發(fā)展史上的一個里程碑，充分展現(xiàn)了全縣干部群眾攻堅克難的干勁、敢打硬仗的拼勁、久久為功的韌勁！在壓力和挑戰(zhàn)面前，全縣干部群眾同心同向，主動作為打硬仗，精準(zhǔn)發(fā)力破難題，開辟了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新境界。
一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：
（一）強基礎(chǔ)、抓鞏固，脫貧摘帽如期實現(xiàn)。始終把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，縱深推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，貧困縣如期退出，86個貧困村全部摘帽。
緊扣“三率一度”①。精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整，新識別貧困戶804戶2232人；核定達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶981戶2241人，核查不能達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的返貧戶134戶379人。繼續(xù)加大投入，統(tǒng)籌整合財政資金6.3億元，金融支持扶貧資金12.7億元，實施扶貧項目1741個，廣大農(nóng)村特別是貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、公共服務(wù)明顯提升、群眾獲得感明顯增強。全縣貧困綜合發(fā)生率降至1.09%，群眾滿意度達到98.61%。
瞄準(zhǔn)“兩不愁，三保障”。圍繞貧困戶不愁吃、不愁穿，唱響“四個一”產(chǎn)業(yè)扶貧主旋律，著力提升貧困戶收入，落實一戶一畝井岡蜜柚1.3萬畝、覆蓋貧困戶4614戶；落實一戶一畝橫江葡萄2283畝、覆蓋貧困戶635戶；落實一戶一個雞棚1719戶、年出欄肉雞135萬羽；通過發(fā)展勞動密集型電子企業(yè)、增設(shè)和開發(fā)公益性崗位，提供更多就業(yè)渠道，鼓勵貧困戶進園區(qū)、城區(qū)務(wù)工，幫助9581名貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)。圍繞貧困戶住房、醫(yī)療、教育有保障，投入1237萬元強化住房保障，危舊房拆舊建新446戶、維修加固422戶，其中交鑰匙工程92戶，總面積達7萬平方米；投入7081萬元筑牢醫(yī)療保障“四道防線”，在全市率先推出貧困戶“先診療、后付費”制度和醫(yī)療報銷“一站式”結(jié)算，貧困人口參合率100%，醫(yī)療費用報銷比例最高可達95%；投入984萬元強化教育保障，資助貧困學(xué)生9029人次，有效防止因貧輟學(xué)、因?qū)W返貧問題。
壓實幫扶責(zé)任。進一步夯實“4321”結(jié)對幫扶體系，實現(xiàn)貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，重點解決政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)就學(xué)、醫(yī)療保障等實際問題。深入推進社會扶貧，全省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動現(xiàn)場推進會在我縣召開。
（二）提質(zhì)量、擴總量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進程，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。
工業(yè)經(jīng)濟亮點紛呈。突出以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，簽約落戶億元以上項目15個，其中10億元以上項目7個、高科技項目8個；搶抓IPO綠色通道政策，新引進總部經(jīng)濟項目6個。博碩電子、伊戈爾電氣、燕京啤酒3條生產(chǎn)線等一批項目竣工投產(chǎn)，尤其是總投資50億元的立訊射頻強推快建，一期竣工投產(chǎn)，預(yù)計2018年可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，全面投產(chǎn)后預(yù)期產(chǎn)值超百億元；聞信電子、誼盛電子、井岡山生物科技等一批在建項目速度明顯加快。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家，總量達到32家，居全市第一；國泰化工、鑫泰科技、聯(lián)創(chuàng)電纜獲批省級科技型中小微企業(yè)，協(xié)訊電子獲批省級工程技術(shù)研究中心和省級博士后創(chuàng)新實踐基地，聯(lián)基實業(yè)獲評全省專業(yè)化小巨人企業(yè)；鑫泰科技與華東理工大學(xué)共建聯(lián)合研究中心，全縣R&D經(jīng)費支出②占GDP比重增長15%?！敖党杀尽?yōu)環(huán)境”專項行動為企業(yè)減負(fù)3.6億元；新增長澤汽配等16家企業(yè)在Q板掛牌。新認(rèn)定規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家，總量133家，居全市第一。預(yù)計規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入410億元，增長13.5%，高于全市平均增幅1.4個百分點。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。全縣糧食總產(chǎn)46.3萬噸。新增黑木耳種植面積1200畝、油茶6000畝、井岡蜜柚1.2萬畝，橫江葡萄設(shè)施栽培1000畝、火龍果設(shè)施栽培66萬平方米，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖600畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管委會組建到位，組培大樓竣工，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大棚3萬平方米，獲評省級生態(tài)文明示范基地。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。大力度建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬畝，流轉(zhuǎn)土地15萬畝。農(nóng)民專業(yè)合作社新增49家，家庭農(nóng)場新增40家，發(fā)展和培育種養(yǎng)大戶212戶。
第三產(chǎn)業(yè)加快繁榮。創(chuàng)新采用“政府+產(chǎn)業(yè)+基金”模式，建設(shè)吉州窯陶藝小鎮(zhèn)。吉州窯景區(qū)建設(shè)加快，主題酒店、東舍旅居和柴燒藝術(shù)博覽園簽約，永和古街改造、陶瓷文化創(chuàng)意村建設(shè)基本完成；永和鎮(zhèn)獲批全市首個國家級特色小鎮(zhèn)，吉州窯遺址公園列入國家考古遺址公園。成功舉辦第18屆亞洲跳傘錦標(biāo)賽暨中國國際跳傘公開賽、第二屆國際陶瓷柴燒藝術(shù)節(jié)。全年個轉(zhuǎn)企21家、企入規(guī)③37家，預(yù)計社會消費品零售總額50.1億元，增長13.2%。新建電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站2個、村級服務(wù)站20個，預(yù)計電商交易額14億元、增長45%。匯金商業(yè)城開業(yè)；祥和物流園納入國家物流園區(qū)中心庫。
（三）抓項目、促改革，發(fā)展后勁不斷增強。建好用好國家級發(fā)展平臺，注重以項目拉動投資，以改革激發(fā)活力，發(fā)展動力更加強勁。
扎實推進高新區(qū)平臺建設(shè)。落實《吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，理順機構(gòu)，強化職能，配強班子，開發(fā)區(qū)體制機制不斷健全。完成征地1600畝，盤活閑置用地600畝，平整土地1200畝。鳳凰大道、鵬程大道、鳳翔大道等道路網(wǎng)架建設(shè)及綠化全面提升；鳳凰污水處理廠工藝改造完成并正常運行；鳳凰自來水廠擴建工程基本完成。預(yù)計開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入385億元、增長17.4%，工業(yè)增加值增長11.6%，基礎(chǔ)設(shè)施投入8.3億元、增長13.6%。成功創(chuàng)建省級青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，吉安高新區(qū)綜合實力在全國排位前移十二位。
扎實推進“放管服”改革。大力推行建設(shè)工程項目并聯(lián)審批，項目審批時間大大縮短。落實“先照后證”改革，實現(xiàn)“24證合一”④，工商登記前置審批精簡達85%，新注冊登記“多證合一”企業(yè)1509戶。國地稅在全市率先設(shè)立一體化辦稅大廳，實現(xiàn)“一窗通辦”，辦稅時間縮短20%以上。群團改革創(chuàng)出特色，成立全省首家縣級群團服務(wù)中心，為全省流動現(xiàn)場會提供典型經(jīng)驗。不動產(chǎn)登記、城市執(zhí)法體制等改革穩(wěn)步推進。
扎實推進項目建設(shè)。爭取到全國畜禽糞污資源化利用整縣推進試點縣、全省農(nóng)村一二三產(chǎn)融合示范縣、省級循環(huán)化改造試點園區(qū)等先行先試平臺；向上爭資18億元，解決土地指標(biāo)4507畝、林地指標(biāo)1493畝，幫助立訊射頻招工6581人。國家住建部、中國人保集團對口支援項目全面推進；59個縣重點項目建設(shè)不斷加快，完成投資35億元，昌吉贛客專等省市重點項目進展順利。
（四）重統(tǒng)籌、優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造美麗中國吉安縣樣板邁出堅實步伐。
縣城建設(shè)擴面提速。全縣城鎮(zhèn)化率51.3%，提高2個百分點?？h城規(guī)劃區(qū)完成征地4521畝、拆遷1.8萬平方米。城北新區(qū)加快建設(shè)，瑤池路鐵路村和院前村實現(xiàn)整體拆遷，居民安置點規(guī)劃方案初步完成，瑤池路、裕華路全線貫通，清怡路、高昌路、鳳凰北路與吉安大道實現(xiàn)對接。西客站連接線（含廬陵大道西延工程）路基成形。君山湖片區(qū)快速推進，京九大道、環(huán)湖東路、環(huán)湖西路、金山路基本建成。
美麗鄉(xiāng)村有序推進。投資1.8億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)600個美麗鄉(xiāng)村點，重點打造了高梅線、毓永線美麗鄉(xiāng)村示范帶，武吉高速、吉衡鐵路等4條主要通道，永和連心橋連接線、吉新線至航校、萬福地前、油田老街4個重要節(jié)點，永陽西坑、北源豐塘、�商锎笪蕕染�品村點；實施立面改造20萬平方米，坡屋頂改造1萬平方米。
環(huán)境整治力度空前。集中開展清土封塵、清潔保障、美容整改、庭院提升等城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅行動。投入2200萬元開展農(nóng)村清潔工程，提高保潔員工資待遇，保潔員隊伍實現(xiàn)全覆蓋，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站全面建成并投入使用。以建筑揚塵、餐飲油煙、“三禁”⑤和秸稈禁燒為重點，最大程度減少大氣污染，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上。大力清運垃圾、治理超店經(jīng)營，強力拆除鐵皮棚、“兩違”建筑，鐵心硬手開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖專項行動，禁養(yǎng)區(qū)580家養(yǎng)殖場實現(xiàn)退養(yǎng)，拆除豬場欄舍面積13.3萬平方米。抓嚴(yán)抓實“地條鋼”整治。34件省環(huán)保督察整改任務(wù)落實到位。
生態(tài)體系加快建設(shè)。完成生態(tài)保護紅線調(diào)整劃定，大沖、北源等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源保護區(qū)劃分方案通過評審。全面落實河（庫）長制，全縣22條河流、208座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)全覆蓋。完成長防林人工造林、封山育林、低產(chǎn)低效林改造2.9萬畝。加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，新增固江、�商�2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（五）兜底線、惠民生，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，注重?；径档拙€，民生福祉持續(xù)增進。
民生保障不斷強化。為民十件實事進展順利，基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)過渡，全民參保登記入戶調(diào)查及時完成；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6808人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8610人；被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險9316人，征繳養(yǎng)老金2849萬元。發(fā)放被征地農(nóng)民生活補助金227萬元、城鄉(xiāng)低保金9909萬元、醫(yī)療救助金1371萬元、撫恤金1900萬元、高齡津貼605萬元。
社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)均衡發(fā)展，高考一本上線、二本上線、600分以上人數(shù)，居縣（市、區(qū)）第一，3人考取清華、北大；縣三中、廬陵學(xué)校、城關(guān)一小、海爾小學(xué)擴建完成主體工程，城東小學(xué)、城西小學(xué)加快建設(shè)，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)中心幼兒園全覆蓋。衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升，中醫(yī)院綜合樓主體完工，婦幼保健院綜合樓、鳳凰衛(wèi)生院投入使用；完成“光明·微笑”、兒童先天性心臟病等免費救治1526例。廣泛開展全民健身群眾體育活動。投入1300萬元建成公共自行車系統(tǒng)。投入2000萬元實施“官田暴動”舊址群等蘇區(qū)革命文物維修保護。
社會治理鞏固提升。深入推進法治吉安縣、平安吉安縣建設(shè)。大力推進“雪亮工程”⑥，在全市率先實現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng)共享和實戰(zhàn)應(yīng)用；建成“天網(wǎng)”高清視頻監(jiān)控226路、卡口12路、公共“地網(wǎng)”監(jiān)控探頭480路；縣公安業(yè)務(wù)技術(shù)大樓投入使用。全縣刑事發(fā)案下降4.8%，公眾安全感在省市排位穩(wěn)中有升。食藥安全、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大安全事故。
一年來，我們?nèi)婕訌娬陨斫ㄔO(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革順利完成，縣本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單向社會公布，政府權(quán)力運行更加透明規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議71件，政協(xié)提案85件，辦結(jié)率100%?！皟蓪W(xué)一做”、“三大工程”、“一樹兩強”、“三創(chuàng)三先”活動深入開展，中央“八項規(guī)定”精神和黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”有效落實，行政效能顯著提升。
與此同時，審計、統(tǒng)計、物價、供銷、人防、公積金、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、地方志、煙草專賣、石油、保險、氣象、郵政、通信、紅十字、國防動員、擁軍優(yōu)屬等工作得到新加強。
一年來，我們先后獲得的榮譽有：全國食品工業(yè)強縣、全國健康扶貧工程示范縣、全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全國金惠工程優(yōu)秀獎、全國農(nóng)民健身運動先進集體、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體、全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體、全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體、全國人民調(diào)解宣傳工作先進單位，連續(xù)六年獲得全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進縣，先后十一年獲得全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣，連續(xù)七年獲得全市綜合考評先進縣。
各位代表，過去的一年，困難比預(yù)想的更多，結(jié)果比預(yù)料的要好。這些來之不易的成績，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣干部群眾開拓進取、艱苦奮斗的結(jié)果，也是社會各界廣泛參與、積極支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣人民解放軍、武警官兵和公安消防干警，向所有關(guān)心支持吉安縣發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些短板和問題。總量不大的欠發(fā)達狀態(tài)沒有根本改變，少數(shù)指標(biāo)在提升質(zhì)量的同時增速放緩。產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力不強、大項目不多，有品牌、有質(zhì)量、有市場的產(chǎn)品比較缺乏，服務(wù)業(yè)發(fā)展有待加快。資源環(huán)境約束趨緊，水、氣、土等環(huán)境保護和治理任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平亟需提升。就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域仍然存在供給不足的問題。少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)，基層一些“微腐敗”現(xiàn)象還偶有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，增強責(zé)任意識，強化問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作安排
今年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府各項工作，十分重要。
今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆五次全會、市委四屆五次全會和縣委十四屆五次全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣“全市領(lǐng)先、全省爭先、全面創(chuàng)先”奮斗目標(biāo)，緊抓“鞏固脫貧成效、決勝全面小康”兩大關(guān)鍵，振興實體經(jīng)濟，深化改革開放，實施鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，奮力邁出譜寫新時代中國特色社會主義吉安縣篇章的堅實步伐。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3%，財政總收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.8%；固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長13.3%，實際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長3%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.6%和9.5%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達的目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下七個方面的工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)帶動，邁出經(jīng)濟發(fā)展新步伐。堅持工業(yè)強縣核心戰(zhàn)略不動搖，壯大實體經(jīng)濟，加快質(zhì)量變革，推動經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
工業(yè)抓升級。突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的發(fā)展，依托大企業(yè)引領(lǐng)、大項目帶動、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，重點打造電子信息首位產(chǎn)業(yè)、大健康綠色食品主攻產(chǎn)業(yè)、新能源新材料潛力產(chǎn)業(yè)，努力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力促立訊射頻新增3條藍(lán)牙耳機生產(chǎn)線上半年全面投產(chǎn)、射頻天線項目基本建成，力促博碩電子、伊戈爾電氣、先歌音響、聯(lián)基實業(yè)等一批企業(yè)增產(chǎn)增效，力促協(xié)訊博碩成為全縣首家百億企業(yè)，力促聞信電子、井岡山生物科技、漢威新能源等一批在建項目竣工投產(chǎn)，力促新月光電、合晶光電、科宏機械、國農(nóng)科技等一批簽約項目加快建設(shè)，確保全年新增開工項目20個、投產(chǎn)項目15個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增10戶，力爭主營業(yè)務(wù)收入達到450億元。加快企業(yè)研發(fā)載體和創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)5戶以上，力爭創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程技術(shù)研究中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2家、院士工作站3個。
農(nóng)業(yè)促增效。落實糧食安全省長責(zé)任制，推進糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，糧食總產(chǎn)46萬噸以上。完善提升敦永線、毓永線、高梅線、高鳳線等“四位一體”富民產(chǎn)業(yè)帶，扶持壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新橫江葡萄營銷方式，推廣避雨棚、滴灌、疏果等技術(shù)，新增設(shè)施栽培葡萄1000畝以上。大力推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)3個以上生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣“稻蝦共生”等綜合種養(yǎng)模式。實施綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動，新增綠色食品標(biāo)志3個，省級、市級農(nóng)產(chǎn)品品牌各1個以上。切實健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
服務(wù)業(yè)擴規(guī)模。出臺吉安縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新三年行動計劃，實施消費升級行動計劃，建立發(fā)改牽頭的部門協(xié)同推進機制，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶以上。加快電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，鞏固提升59個村淘服務(wù)站和30個郵樂購服務(wù)站，新建村級服務(wù)站20個，實現(xiàn)60%的村級服務(wù)站農(nóng)副產(chǎn)品上行；著力引進一批優(yōu)質(zhì)運營商，打造2—3個本地特色網(wǎng)銷品牌，做大做強紅米谷、聚野貿(mào)易等一批電商企業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)交易額進入全國全省強縣行列。深入實施“全景吉安、全域旅游”戰(zhàn)略，打造一批休閑農(nóng)業(yè)體驗游、紅色精品游、廬陵古村游等線路。完成贛大物流園征地300畝，啟動智吉達、金鍋物流、祥和物流二期建設(shè)。引進社會力量，新建坪里郊野公園娛樂休閑項目。積極推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃開發(fā)西龍山旅游休閑康養(yǎng)項目。推進城北新區(qū)總部經(jīng)濟項目落實并開工建設(shè)，鼓勵支持貿(mào)易、醫(yī)療、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（二）突出重點板塊，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。立足于解決縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分問題，著力增強發(fā)展的協(xié)同性和整體性，打造具有支撐引領(lǐng)、輻射帶動作用的增長點。
打造吉安高新區(qū)核心增長極。狠抓開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，在打造千億園區(qū)中邁出實質(zhì)步伐。鳳凰園區(qū)完成征地拆遷1400畝、土地平整2000畝；完善“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)希望大道、鳳凰八路等4條道路。推進產(chǎn)城融合發(fā)展，著力提升功能配套，完成高新區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程；加快小微企業(yè)園建設(shè)，集中規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)和配套生活區(qū)，提高資源集約節(jié)約利用。健全完善科技創(chuàng)新獎勵政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，促進研發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)、優(yōu)化新工藝，形成自主品牌；積極探索“產(chǎn)學(xué)研”融合新路徑，加快科技成果轉(zhuǎn)化。深化與廈門等發(fā)達地區(qū)高新區(qū)的交流合作。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達到430億元，工業(yè)增加值增長10%。爭創(chuàng)國家文化科技融合示范基地、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、全國知名品牌示范園區(qū)和國家級青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，力爭吉安高新區(qū)在全國排名前移十位。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園帶動力。規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園運行，增強示范帶動作用。加快完善提升基礎(chǔ)設(shè)施，完成環(huán)倉田水庫道路兩邊溝渠、現(xiàn)有基地連接支路等路網(wǎng)工程，組培大樓和冷庫投入使用。完成征租地800畝，建成200畝以上標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場、500畝以上果蔬“標(biāo)準(zhǔn)園”。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放引資力度，精心包裝一批農(nóng)業(yè)招商項目，聘請專家考察論證，積極引進投資規(guī)模大、市場前景好、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。加快火龍果、無花果、菌菇等農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)型升級，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
提升城市建管親和度。深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作，開展“文明市民”評選活動，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動。大力開展“城市雙修”⑦，完善城市功能，提升城市品位。城北新區(qū)古澤州、丁家洲兩村實現(xiàn)整體搬遷，四期路網(wǎng)通車，城區(qū)防洪排澇路堤結(jié)合工程全面完工。大力實施君山湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，片區(qū)路網(wǎng)全線通車，君山湖濕地公園基本建成，啟動環(huán)湖西路一體化污水提升泵站建設(shè)，開發(fā)建設(shè)濕地松森林公園。推進“人文社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建，加強和完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對縣城老舊小區(qū)和無物業(yè)小區(qū)進行綜合改造提升，改善小區(qū)水電氣、道路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施條件，整治小區(qū)“臟亂差”現(xiàn)象，提高社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理水平。加大老城區(qū)雨污分流整治，開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。推進保障性安居工程，對城區(qū)老舊房大力實施改造。
提升特色小鎮(zhèn)品質(zhì)感。全力推進陶藝小鎮(zhèn)建設(shè)，以創(chuàng)建吉州窯國家5A級景區(qū)為抓手，注重多種業(yè)態(tài)的配套集聚，系統(tǒng)完善各項規(guī)劃，加強軟硬件建設(shè)。圍繞景區(qū)、園區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，加快主題文化酒店、東舍旅居、柴燒藝術(shù)博覽園建設(shè)，完成丹砂渡片區(qū)工程、景區(qū)中心村整治，啟動國家考古遺址公園二期建設(shè)；陶瓷產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)4條道路建成，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施；加快建設(shè)創(chuàng)客中心、明日大師工坊、柴燒基地，培育陶瓷文化龍頭企業(yè)，引進10家以上陶瓷企業(yè)，培育2家以上陶瓷骨干企業(yè)；農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計和土地流轉(zhuǎn)，啟動農(nóng)業(yè)科技示范項目和花海建設(shè)。全面推進航空小鎮(zhèn)建設(shè)，加快與省航投公司等企業(yè)的對接合作，完成桐坪航空運動產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃并啟動相關(guān)項目建設(shè)，完成桐坪機場二期征地750畝，實施桐坪機場二期工程；力爭桐坪通用機場納入國家低空運動試點范圍，推動市中心城區(qū)至桐坪機場快速通道建設(shè)；完善鎮(zhèn)區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，桐坪鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)。深化鳳凰鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)建設(shè)。
（三）突出鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”⑧制度；完成房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，積極穩(wěn)妥推進林地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。通過政策支持，促進土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)和人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，年內(nèi)建設(shè)3.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。建設(shè)一批集中連片的田園綜合體。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“三個沿線、三個連片”⑨，高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗鄉(xiāng)村點建設(shè)，集中力量打造1—2條“四位一體”示范帶，每條示范帶打造1個以上示范片區(qū)，5—6個精品示范村莊群，1個以上適度規(guī)模的特色富民產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥做好第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作。健全完善村民自治制度，發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進移風(fēng)易俗。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進全省“四好農(nóng)村路”⑩示范縣創(chuàng)建工作，抓好一批省道縣道升級改造，實施農(nóng)村公路安保工程和大中修工程；加快鳳凰至泰山公路建設(shè)，完成鳳凰大道西延工程、梅塘至官田公路、高塘至梅塘公路建設(shè)；啟動陶溪碼頭建設(shè)。推進天河、�商锏任搴又衛(wèi)矸籃楣こ蹋�完成指陽交源、北源西南坑等12座病險水庫除險加固，完成永陽西塘、登龍朗石小流域治理水土保持項目，完成油田斗山水庫抗旱應(yīng)急水源工程前期工作。實施水稻全程機械化示范項目，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到76%以上。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，實現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。
（四）突出生態(tài)建養(yǎng)，展現(xiàn)綠色發(fā)展新面貌。強化綠色發(fā)展理念，守住生態(tài)文明底線，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)、消滅劣Ⅴ類水、土壤污染防治等攻堅戰(zhàn)，為子孫后代留下更多千金難買的綠色財富。
完善生態(tài)監(jiān)管體系。完善空間開發(fā)與管控，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。開展全縣第三次全國土地調(diào)查，啟動第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制，推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)國土空間集約、高效、可持續(xù)利用。堅決不引進、不實施環(huán)?？尚哦炔桓叩捻椖?，堅決關(guān)停淘汰高耗能、高污染的過剩產(chǎn)能，關(guān)閉安塘煤礦、天河?xùn)|坑第一煤礦；維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采白泥礦。加強環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法管理，促進環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法。全面落實生態(tài)環(huán)境保護與自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展生態(tài)護法行動，對破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為做到嚴(yán)判快結(jié)。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。堅持全民共治、源頭防治，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等專項攻堅行動，扎實推進降坡封塵、建筑揚塵、餐飲油煙、生豬養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染等治理工作，健全集中整治和日常管理相結(jié)合的長效機制，打造清凈整潔、精細(xì)秀美的城鄉(xiāng)環(huán)境。強化農(nóng)村建房管控，確保農(nóng)村違規(guī)建房“零增長”。健全農(nóng)村生活垃圾專項治理機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體推行農(nóng)村生活垃圾清運、村莊保潔管理第三方托管機制，因地制宜建立村莊保潔費收取制度，確保每個自然村農(nóng)戶保潔費收取率達到95%以上。垃圾填埋場二期主體竣工。病死畜禽無害化處理中心投入運營，力爭專業(yè)無害化集中處理率達到96%。
構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè)，保護好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。深入開展“清河護河”行動，提升“河長制”“庫長制”，抓好龍湖等縣城水體水質(zhì)整治，嚴(yán)厲打擊河道違規(guī)采砂、無證采砂等行為。對破壞的山體、污染的土壤進行植被恢復(fù)，對污染河流、水體開展水系生態(tài)修復(fù)。強化森林病蟲害防治，提升森林質(zhì)量，完成人工造林2萬畝、退化林修復(fù)4.5萬畝、封山育林0.7萬畝、森林撫育10萬畝，低產(chǎn)林改造1.1萬畝。大力發(fā)展低碳技術(shù)和清潔生產(chǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟型等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)園區(qū)。
（五）突出項目支撐，壯大加快發(fā)展新動能。堅持把有效投資作為發(fā)展經(jīng)濟的主抓手，大力推進項目建設(shè)、項目幫扶、項目招引，充分發(fā)揮投資的拉動作用。
強化攻堅促項目。緊盯國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)升級強鏈、民生服務(wù)補短、生態(tài)環(huán)保擴面等重點方面，從項目策劃、儲備、申報、實施全過程聯(lián)動推進，爭取一批重大平臺、政策、項目和資金，爭取億元項目10個、5000萬元以上項目20個，完成向上爭資20億元以上。計劃安排縣重點項目60個左右，繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點項目建設(shè)不動搖，加密調(diào)度，一線推進，力爭更多項目早落地早開工、早投產(chǎn)早達效。
強化對接引項目。堅持引資和引技引智并舉，瞄準(zhǔn)京津冀、長珠閩、港澳臺等重點區(qū)域，圍繞產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、擴鏈，強化產(chǎn)業(yè)對接、企業(yè)對接、項目對接和商會對接，著力引進一批科技帶動型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、循環(huán)發(fā)展型的優(yōu)質(zhì)大項目，力爭引進超10億元項目15個以上，實際利用省外資金60億元，實際利用外資1.3億美元。加大與江陰市、長樂市、海滄區(qū)等友好縣市的對接合作。大力開展返鄉(xiāng)興業(yè)攻堅行動，引導(dǎo)吉安縣籍成功人士返鄉(xiāng)興業(yè)。
強化幫扶推項目。全力爭取林地、土地指標(biāo)，新增耕地2760畝，完成土地整理3000畝，旱改水1000畝，加大批而未用、閑置土地和“僵尸”企業(yè)清理力度，保障項目用地。擴建110千伏君山變電站，新建10千伏華碩線，夯實開發(fā)區(qū)電力保障。對納稅達到要求的企業(yè)，落實人才公寓政策。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，強化“店小二”“保姆式”服務(wù)。持續(xù)推進“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，壯大財園信貸通、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司規(guī)模，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、引導(dǎo)資金、技改智能制造扶持資金；積極幫助企業(yè)招工，滿足重點企業(yè)用工需求。強化對擬上市企業(yè)的政策激勵，著力幫扶鑫泰科技、航盛機電、力萊新能源等企業(yè)掛牌上市。
（六）突出深化改革，厚植內(nèi)生發(fā)展新優(yōu)勢。著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，突出抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全力打造一流營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展綜合競爭力。
推開“一次不跑”改革。加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。全面梳理公布企業(yè)和群眾到政府辦事“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項清單，實行政務(wù)服務(wù)事項“在線申請、網(wǎng)上辦理、快遞送達”。積極推行“提前介入、幫辦代辦”“一窗受理、并聯(lián)審批”“多評合一、多圖聯(lián)審”等措施，讓企業(yè)和群眾既能看到笑臉、又能看到效率。
深化“放管服”改革。全面實施“多證合一、一照一碼”制度，大力開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上注冊，抓好“證照分離”試點，完善“雙隨機一公開”監(jiān)督平臺。落實好國家新一輪減稅降費政策，開展中介服務(wù)“減時、降費、提質(zhì)”專項行動和“減證便民”行動。組建不動產(chǎn)交易登記綜合受理窗口。大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)。
統(tǒng)籌其他各類改革。完成城市綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置整合。深化財稅體制改革，全面推進綜合治稅和聯(lián)合辦稅。深化事業(yè)單位分類改革，建立事業(yè)單位法人治理機構(gòu)。深化拓展群團體制改革。推進售電側(cè)改革試點。
（七）突出民生福祉，謀求共享發(fā)展新成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補齊民生短板，促進社會公平正義，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
鞏固脫貧成效。按照“精準(zhǔn)、落實、可持續(xù)”的要求，堅持“四個不變、一個不減”⑪，確保脫貧攻堅政策落實、責(zé)任落實和工作落實全面到位。深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、健康扶貧再提升、易地搬遷扶貧再精準(zhǔn)、教育扶貧再對接、貧困村村莊整治再推進五大工程，鞏固86個貧困村脫貧成效，全縣貧困綜合發(fā)生率穩(wěn)步下降。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)，貧困戶產(chǎn)業(yè)收入有增加。投入財政資金1.3億元，實施307個行政村集體經(jīng)濟光伏工程，力爭年內(nèi)所有行政村集體經(jīng)濟收入達到4萬元以上。強化志智雙扶，更加注重增強貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，決不能養(yǎng)“懶漢”。同步推進城鎮(zhèn)困難群眾精準(zhǔn)幫扶、脫貧解困工作，確保全面小康路上城市和農(nóng)村群眾一個都不能少。
健全社會保障。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，對接養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，持續(xù)抓好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項整治行動。進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；積極推動養(yǎng)老保險擴面，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民參保工作。完善房地產(chǎn)長效穩(wěn)控機制。推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點?？h基層就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、社會福利院投入運營，老年活動中心全面完工。
提升公共服務(wù)。優(yōu)化教育資源布局，加快城東幼兒園、實驗小學(xué)幼教綜合樓建設(shè)，完成敖城、登龍等5所小學(xué)改造，文博學(xué)校二期竣工，城東、城西2所小學(xué)投入使用，緩解“擇校熱、大班額”現(xiàn)象。深化公立醫(yī)院改革，中醫(yī)院綜合樓投入使用；116所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生計生服務(wù)室全面建成，實現(xiàn)全覆蓋；大力推行“兩證同發(fā)”、“兩檢同做”⑫婚育健康計劃生育一站式服務(wù)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上村（社區(qū)）建成綜合性文化服務(wù)中心。深入開展全民健身活動，全民健身中心主體工程竣工。城北新汽車站開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用。
加強社會治理。深化“天網(wǎng)”加密、“地網(wǎng)”擴面、“技防入戶”和“雪亮工程”建設(shè)，構(gòu)建立體化治安防控體系，提高社會治理智能化水平。完善公安業(yè)務(wù)技術(shù)大樓功能建設(shè)。加大禁毒工作力度，實現(xiàn)禁毒工作“重點關(guān)注縣”脫帽。完善基層調(diào)解仲裁、復(fù)議訴訟等矛盾糾紛和信訪化解機制。執(zhí)行好安全生產(chǎn)“兩張表”⑬，推動隱患排查、整改督查、打非治理常態(tài)化，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，加強應(yīng)急體系建設(shè)，確保社會長治久安、人民安居樂業(yè)。
辦好十件實事。
1．提升農(nóng)村公路通達能力。完成行政村優(yōu)選通達路線窄路面拓寬改造50公里、自然村進村公路及村村通公路40公里，完成桐坪經(jīng)固江至永陽二級公路前期工作并開工建設(shè)，加快安北公路S443省道、市中心城區(qū)至桐坪機場快速通道建設(shè)。
2．改善困難群眾住房條件。加大棚戶區(qū)改造力度，完成1027戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。
3．深入開展脫貧攻堅。持續(xù)鞏固脫貧成果，確保年內(nèi)剩余貧困人口減貧3000人以上。
4．改善城區(qū)辦學(xué)條件。投入9800萬元，確保城東、城西2所小學(xué)完工并投入使用。
5．完成300個左右美麗鄉(xiāng)村點建設(shè)任務(wù)。
6．提升安全飲水工程。投入1200萬元，改善農(nóng)村約6000人飲水安全環(huán)境。
7．加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。新建10千伏固江線，改造油田、指陽等64個低壓臺區(qū)。
8．完善縣城公交站臺。對縣城所有公交站臺進行維修加固，城北新區(qū)新增公交站臺，實施電子站臺改造，實現(xiàn)公交信息實時播報。
9．提升養(yǎng)老服務(wù)水平。完成縣城3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家、幸福院建設(shè)任務(wù)。
10．加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級診療試點，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府
各位代表，中國特色社會主義進入新時代，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。新的一年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實增強“四個意識”，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新狀態(tài)干出新業(yè)績，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是進一步增強依法行政能力。強化法治思維、法治意識，全力推進依法治縣進程，把依法行政要求貫穿到政府日常工作的全過程。依法全面履行政府職能，切實按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實縣委決策部署，依法接受縣人大及其常委會工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
二是進一步提高服務(wù)群眾水平。始終把人民的利益放在首位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。突出發(fā)展惠民，將更多的新增財力投入到民生事業(yè)建設(shè)中。
三是進一步弘揚擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng)。大力弘揚“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于破難、善于操作，著力解決群眾反映的突出問題，突破項目建設(shè)瓶頸制約。推行一線工作法，不回避問題，不上交矛盾，主動協(xié)調(diào)解決問題。實行重點工作目標(biāo)管理，深化績效跟蹤問效，確保政令暢通、各項決策部署落地生根。
四是進一步強化廉潔從政自覺。時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實中央“八項規(guī)定”精神、國務(wù)院“約法三章”和省市縣各項規(guī)定，堅決防止“四風(fēng)”新表現(xiàn)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強公務(wù)消費監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛、工程招投標(biāo)、政府采購等各項規(guī)定，提高政府投資項目、預(yù)算執(zhí)行情況、民生領(lǐng)域資金和公共財政使用績效。加強審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職瀆職行為。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，幸福更需奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷激情開啟新征程，擔(dān)當(dāng)實干展現(xiàn)新作為，為實現(xiàn)“三先”目標(biāo)、決勝全面建成小康社會、譜寫新時代中國特色社會主義吉安縣新篇章而努力奮斗！
名詞解釋
1．三率一度：指漏評率、錯退率、綜合貧困發(fā)生率、群眾滿意度。
2．R&D經(jīng)費支出：指全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出，包括實際用于研究與試驗發(fā)展活動的人員勞務(wù)費、原材料費、固定資產(chǎn)購建費、管理費及其他費用支出。
3．個轉(zhuǎn)企、企入規(guī)：“個轉(zhuǎn)企”指個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，“企入規(guī)”指對主營業(yè)務(wù)收入達到規(guī)模以上的企業(yè)納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報。
4．“24證合一”：指將原“五證合一”營業(yè)執(zhí)照、《出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表》《原產(chǎn)地證書申請人備案》《洗染業(yè)經(jīng)營者備案》《再生資源回收經(jīng)營者備案》《旅行社分社備案登記證明》等24項證照納入“多證合一”合并事項。
5．三禁：指在縣城和公墓區(qū)開展的“禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪”。
6．雪亮工程：指以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
7．城市雙修：是“生態(tài)修復(fù)、城市修補”的簡稱，指用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用更新織補的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。
8．三權(quán)分置：指農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。
9．三個沿線、三個連片：指沿交通干線、沿旅游專線、沿重大項目連接線和行政村連片、新村與舊村連片、新農(nóng)村點及周邊環(huán)境連片。
10．四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
11．四個不變、一個不減：指縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系幫扶貧困村不變，駐村工作組和第一書記駐村幫扶不變，黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶不變，貧困戶扶持政策不變，脫貧攻堅投入不減。
12．兩證同發(fā)、兩檢同做：兩證指結(jié)婚證和生育服務(wù)證，兩檢指婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。
13．安全生產(chǎn)“兩張表”：指安全生產(chǎn)管理《崗位安全執(zhí)行表》和《設(shè)備安全要素表》。
