——2018年1月30日在定南縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長 吳建平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
回眸2017：新定位凝聚人心，新目標(biāo)激揚(yáng)斗志，喜看一年小變樣
過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府立足建設(shè)開放、生態(tài)、幸福定南發(fā)展定位，緊扣“一年小變樣、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”奮斗目標(biāo)，搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展歷史機(jī)遇，突出打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，較好地完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.48億元，增長9.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資70.98億元，增長13.2%；財(cái)政總收入11.44億元，增長3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.13億元，增長11.8%；實(shí)際利用外資8006萬美元，增長10%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口6010萬美元，增長6.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26783元，增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入8795元，增長12%。
一年來，我們旗幟鮮明爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，振興發(fā)展開創(chuàng)新局面。建設(shè)了全球首個(gè)以“智能助殘、智慧養(yǎng)老”為主題的智能助殘科技城項(xiàng)目，助推贛州市獲批國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)示范城市。成功列為全國8個(gè)開發(fā)性金融精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)之一，入選國家支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，成為全國4個(gè)視覺工業(yè)示范基地之一。建設(shè)了全省首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)共體【1】、贛州南部六縣唯一的鐵路集裝箱碼頭，獲批全省第三批生態(tài)文明示范縣、全市首個(gè)贛粵產(chǎn)業(yè)合作示范基地。發(fā)揮國家部委對(duì)口支援優(yōu)勢，北上爭取項(xiàng)目資金18.75億元，同比增長50%，其中非普惠制資金8.37億元。六大攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)勢推進(jìn)，完成投資89.64億元，開工項(xiàng)目111個(gè)，開工率100%；竣工項(xiàng)目81個(gè)，竣工率73%。洋前壩水庫成為全省“十三五”期間率先立項(xiàng)并具備開工條件的大中型水庫項(xiàng)目。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，在全省率先解決城區(qū)公辦學(xué)校大班額問題。獲評(píng)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能優(yōu)秀縣、防震減災(zāi)工作優(yōu)秀縣，連續(xù)九年被評(píng)為省、市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)縣。定南籍技工楊登輝榮獲第44屆世界技能大賽數(shù)控銑項(xiàng)目金牌，得到李克強(qiáng)總理接見。
一年來，我們?nèi)σ愿皟?yōu)環(huán)境、促開放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)新活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，全面落實(shí)降成本優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)政策措施，為企業(yè)減負(fù)2.87億元。招商引資取得重大突破，引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目17個(gè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。投入3.5億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房22萬平方米。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)13家。“兩城兩園”工業(yè)格局初步形成，智能助殘科技城引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目6個(gè)；中國（定南）模具城簽約落戶企業(yè)2家；民定豐紡織產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)13家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元；礪劍軍民融合產(chǎn)業(yè)園昊天龍邦項(xiàng)目開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化程度不斷提升。新增標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園5個(gè)，新增鋼架大棚蔬菜1410畝，新造油茶林7400畝。萬佳誠雙孢菇項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，龍?zhí)笼敼?、九鼎牧業(yè)（二期）、聯(lián)多利生物飼料等項(xiàng)目加快推進(jìn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。桃花源景區(qū)一期工程竣工，九曲度假村旅游設(shè)施進(jìn)一步完善。明旺公司獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極唱響“生態(tài)定南·徒步天堂”品牌，成功舉辦兩次大型徒步活動(dòng)。組建金融服務(wù)中心和民間融資登記服務(wù)中心。發(fā)放各類“信貸通”8.1億元，為129家企業(yè)發(fā)放還貸周轉(zhuǎn)金3.98億元。在全省率先實(shí)施油茶林經(jīng)營權(quán)證制度【2】，發(fā)放“油茶貸”1.2億元。引入國開行“四臺(tái)一會(huì)”貸款模式【3】，為7家企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)貸款2860萬元。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，引進(jìn)現(xiàn)代物流綜合體、國際汽車城等物流項(xiàng)目6個(gè)，總投資22.8億元。公路港入駐企業(yè)32家，縣內(nèi)零擔(dān)貨運(yùn)完成規(guī)范化、信息化改造。公路口岸作業(yè)區(qū)貨物通關(guān)效率穩(wěn)步提升，全年辦理出口業(yè)務(wù)4850萬美元，增長13.5%。容匯廣場一站式購物中心投入運(yùn)營。
一年來，我們蹄疾步穩(wěn)抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。城市功能不斷完善。啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編和高鐵新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成中心城區(qū)近期規(guī)劃。東江濕地公園、神仙嶺公園建成開放。完成城區(qū)道路“白改黑”【4】13.2公里，硬化背街小巷2.3萬平方米，新建文化墻5公里，新增城區(qū)公廁4個(gè)。城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯。拆除“兩違”【5】建筑12.72萬平方米，拆除農(nóng)村“空心房”71.67萬平方米，完成出入縣主要通道和高速公路沿線民房立面改造41萬平方米?！叭峭瑒?chuàng)”【6】深入開展，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展市容市貌整治。引入第三方參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)，公共環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量顯著提升。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。贛深高鐵定南段開工建設(shè)，G535【7】、G238【8】定南段啟動(dòng)實(shí)施，新時(shí)代大道全面竣工，水西至金雞三級(jí)公路項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成村組公路改造91.3公里。新建中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黃砂口美麗鄉(xiāng)村、歷市鎮(zhèn)田園綜合體等項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)村生活垃圾治理通過省級(jí)驗(yàn)收，“兩站一中心”【9】基本建成。天九鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目基本完工。
一年來，我們堅(jiān)定不移守底線、重治理，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。全面禁止闊葉林、天然林商業(yè)性砍伐，改造低質(zhì)低效林3.15萬畝。加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理，禮亨水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，九曲河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。新增城區(qū)污水管網(wǎng)29.2公里。小黃壩垃圾填埋場改造基本完成。工業(yè)園區(qū)污水處理廠投入運(yùn)行。巋美山污水處理廠、龍?zhí)列麓逦鬯幚碚救婵⒐?。嶺北廢棄稀土礦山復(fù)綠治理（一期）、富田廢棄稀土礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理（三期）加快推進(jìn)。在全市率先開展生豬養(yǎng)殖污染整治，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場，拆除欄舍20.1萬平方米。正合農(nóng)科園、病死畜禽無害化處理中心等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。全面推進(jìn)節(jié)能、減排、降耗工作，萬元GDP能耗下降4%。大力發(fā)展綠色清潔能源，國電云臺(tái)山、華潤雙山、金風(fēng)潤天、銳源生物等項(xiàng)目加快推進(jìn)，25個(gè)村級(jí)光伏電站、1000戶戶用光伏電站建成發(fā)電。
一年來，我們千方百計(jì)抓投入、解難題，民生福祉有了新突破。堅(jiān)持財(cái)政資金向民生傾斜，完成民生支出20.79億元，增長17%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的87.6%。大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程【10】，2082名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，樂田、橫山、蔡陽三個(gè)省級(jí)貧困村即將脫貧摘帽，全縣貧困發(fā)生率下降至4%。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”2.05億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款1.2億元，為2802戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧資金1216萬元。13個(gè)就業(yè)扶貧示范點(diǎn)和鵝公鎮(zhèn)就業(yè)扶貧示范園獲省人社廳授牌，7個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)全面竣工，170戶貧困家庭遷入新居。完成“四道醫(yī)療保障線”【11】“一卡通”即時(shí)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，貧困戶住院報(bào)銷比例達(dá)95.8%。發(fā)放教育扶貧資金1984.7萬元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生7962人次。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，啟用定南中學(xué)、定南六小新校區(qū)，創(chuàng)辦定南實(shí)驗(yàn)學(xué)校，劃撥20多畝棚改凈地用于三中、五小擴(kuò)大校區(qū)。成功舉辦第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。在全省率先普及推廣校園足球項(xiàng)目，啟動(dòng)足球訓(xùn)練基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化改造7個(gè)學(xué)校足球場。新增2個(gè)省級(jí)科普示范基地。太公八角圍、黃砂口老圍和下橋圍完成搶救性修繕。投入1137萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和診療設(shè)備，安定醫(yī)院、巋美山新衛(wèi)生院建成使用，車步、龍頭新衛(wèi)生院主體工程基本完工。文體中心開放運(yùn)營。殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1816人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.38%。天九供銷社服務(wù)大樓開工建設(shè)。辦好了一批民生實(shí)事。修通南福路、城東公辦幼兒園至井坑口、定南六小至南華路等3條城市微循環(huán)路。立體智能停車樓、火車站休閑廣場建成使用，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基本竣工。完成棚戶區(qū)改造458戶、農(nóng)村危房改造802戶。法治定南、平安定南建設(shè)深入推進(jìn)，“七五”普法扎實(shí)開展，水邦村被評(píng)為省級(jí)民主法治示范村?？h領(lǐng)導(dǎo)分類接訪制度更加完善，和諧監(jiān)督員調(diào)和紐帶作用進(jìn)一步突顯，群眾合理訴求得到妥善解決。政法綜治“三個(gè)年”【12】活動(dòng)有效開展，社會(huì)治安防控體系建設(shè)得到加強(qiáng)。開創(chuàng)了人民警察基地建設(shè)和公安教育訓(xùn)練工作“定南模式”，應(yīng)急處突（救援）隊(duì)伍建設(shè)“定南經(jīng)驗(yàn)”在全市、全省推廣。保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，公眾安全感、滿意度大幅提升。
一年來，我們持之以恒抓改革、提效能，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)“審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好”目標(biāo)，在“放管服”【13】改革上重點(diǎn)發(fā)力，縣本級(jí)審批事項(xiàng)精簡至78項(xiàng)，精簡率30%，成為全市審批事項(xiàng)最少的縣。啟動(dòng)“一窗式”審批【14】服務(wù)改革，推廣行政審批“中介服務(wù)超市”【15】，推行非招投標(biāo)工程“搖號(hào)”制度【16】和EPC項(xiàng)目管理模式【17】，行政效能大幅提升。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“改作風(fēng)、提效率”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”【18】，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。洋前壩水庫征遷工作實(shí)現(xiàn)5天全部簽約、10天集體棄房，創(chuàng)造了征遷工作新的“定南速度”。與贛南師范大學(xué)建立合作伙伴關(guān)系，聘請(qǐng)27名政府顧問和2名科技聯(lián)絡(luò)員，“招才引智”成效突顯。深入推進(jìn)依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，不斷完善政府信息公開和新聞發(fā)布工作，政府決策更加透明。嚴(yán)格執(zhí)行“兩準(zhǔn)則、四條例”【19】 和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)【20】支出明顯下降。
各位代表，過去的一年，全縣上下凝心聚力謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)、眾志成城攻難關(guān)，取得了超乎預(yù)期的好成績，展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的好勢頭，在定南蘇區(qū)振興發(fā)展的偉大征程中書寫了濃墨重彩的一筆。成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“做給大家看、領(lǐng)著大家干”，全縣人民戮力同心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向武警消防官兵、政法干警、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持定南發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，受全國投資增速放緩和“營改增”等因素影響，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速與預(yù)期目標(biāo)還有差距。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次較低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)小而不強(qiáng)；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，生態(tài)保護(hù)壓力巨大；財(cái)政收支矛盾突出，民生“六難”【21】問題依然存在；個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、擔(dān)當(dāng)精神不足。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望！
展望2018：新時(shí)代開啟宏圖，新征程吹響號(hào)角，決戰(zhàn)兩年上臺(tái)階
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十五屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊盯“兩年上臺(tái)階、三年大變樣”目標(biāo)，按照縣委“圍繞一條主線、堅(jiān)持一個(gè)中心、強(qiáng)化四個(gè)保障、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、踐行八化路徑”的工作思路，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，加快建設(shè)開放、生態(tài)、幸福定南，為打造新時(shí)代中國特色社會(huì)主義紅色樣板作出更大貢獻(xiàn)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%左右，500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%左右，財(cái)政總收入增長3%左右，實(shí)際利用外資增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%左右。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。萬元GDP能耗下降2%。實(shí)施六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目126個(gè)，年度計(jì)劃投資143億元，開工率100%，竣工率85%以上。全縣13個(gè)省級(jí)貧困村脫貧摘帽，4808人如期脫貧。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保出省境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
（一）堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，大力培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快平臺(tái)建設(shè)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。完成工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，推動(dòng)贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。力爭盤活閑置土地300畝以上、新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米。做好富田廢棄稀土礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理（四期）項(xiàng)目申報(bào)工作，新增工業(yè)用地1000畝以上。加大園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成園區(qū)污水管網(wǎng)二期工程和老城工業(yè)污水處理廠建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)三路、富工三路延伸工程。完善公共服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家、國家高新技術(shù)企業(yè)8家、掛牌上市企業(yè)2家。建成園區(qū)綜合服務(wù)中心，推動(dòng)涉企公共服務(wù)向園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和部門掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度，建立幫扶企業(yè)責(zé)任落實(shí)通報(bào)處理機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)“后勤部長”。推進(jìn)新凌嘉、惠亞科技等項(xiàng)目盡早簽約落地、竣工達(dá)產(chǎn)。搭建開放招商平臺(tái)。推動(dòng)成立廣州、中山、惠州定南商會(huì)，探索開展以商招商、鏈?zhǔn)秸猩?、中介招商，舉辦招商推介會(huì)6場以上，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目15個(gè)。
打造產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展電子信息、稀土永磁及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。支持中科微、錦鵬電子、啟懋電子等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)大華新材料等稀土加工企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，引導(dǎo)明高科技、鑫磊稀土等企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)以上研發(fā)中心。力爭首位產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破60億元。全力推進(jìn)“兩城兩園”建設(shè)。智能助殘科技城加快引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，新上一批康復(fù)輔助器具生產(chǎn)線；民定豐紡織產(chǎn)業(yè)園實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭產(chǎn)值突破10億元；模具城加快歐米隆、精佳模具等項(xiàng)目建設(shè)，力爭新引進(jìn)億元以上模具企業(yè)10家；礪劍軍民融合產(chǎn)業(yè)園加快項(xiàng)目落地，完成固定資產(chǎn)投資5億元以上，昊天龍邦項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，大力培育新動(dòng)能。搶抓贛州市列入“中國制造2025”【22】試點(diǎn)示范城市的機(jī)遇，依托國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)。支持贛悅光伏、元邦摩擦等企業(yè)實(shí)施智能化改造。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)現(xiàn)代物流綜合體、央企成品油庫等項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)定南物流綜合保稅中心。完善公路口岸作業(yè)區(qū)、公路港服務(wù)功能，建成國盛鐵路集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、第三方配送、冷鏈運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)，打造贛粵邊際區(qū)域性物流中心。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案。推進(jìn)視覺工業(yè)與文旅、文娛等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快蓮塘古城保護(hù)與開發(fā)，啟動(dòng)藍(lán)莓小鎮(zhèn)、酒文化特色旅游小鎮(zhèn)、桃花源景區(qū)（二期）等項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提升改造九曲度假村。推進(jìn)玉石溫泉商業(yè)性開發(fā)。積極發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，打造精品徒步線路，舉辦2次以上大型徒步活動(dòng)。繼續(xù)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，新增總部企業(yè)15家以上。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。加大涉農(nóng)資金整合力度，加快實(shí)施省級(jí)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，每個(gè)貧困村至少發(fā)展一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、建有一個(gè)100千瓦光伏扶貧電站。加快實(shí)施安居扶貧，完成四類重點(diǎn)對(duì)象【23】危房改造任務(wù)。推進(jìn)易地搬遷扶貧，建設(shè)縣城集中安置點(diǎn)，解決1546名貧困群眾住房安全問題。推進(jìn)健康扶貧，落實(shí)“四道醫(yī)療保障線”和“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃【24】。推進(jìn)教育扶貧，不讓一名學(xué)生因貧輟學(xué)。推進(jìn)就業(yè)扶貧，創(chuàng)建1個(gè)扶貧示范園、10個(gè)就業(yè)扶貧車間，開發(fā)公益性崗位220個(gè)以上，就業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上。
壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。完成4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)油茶林經(jīng)營權(quán)證制度，完善一批油茶基地基礎(chǔ)設(shè)施，新增500畝以上油茶精準(zhǔn)扶貧基地7個(gè)以上，新造高產(chǎn)油茶林1.5萬畝，全縣油茶種植面積突破10萬畝大關(guān)。促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，新建5個(gè)100畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)萬畝供深圳蔬菜基地，每個(gè)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)200畝以上集中連片鋼架大棚蔬菜基地，全縣新增鋼架大棚蔬菜3000畝以上。穩(wěn)步發(fā)展茭白、藍(lán)莓、梅花鹿等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園建設(shè)，培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建一批省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”【25】，發(fā)展油茶、果蔬、畜禽等深加工產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)開展“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建1條美麗示范線、5個(gè)示范村、1000戶示范庭院。完善提升黃砂口美麗鄉(xiāng)村、歷市鎮(zhèn)田園綜合體示范樣板，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)以上田園綜合體，打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗宜居村莊。大力開展“圩鎮(zhèn)環(huán)境整治年”活動(dòng)，優(yōu)化圩鎮(zhèn)人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，嚴(yán)控超高超大建房。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍管理，實(shí)施保潔費(fèi)繳交試點(diǎn)和垃圾分類“清潔銀行”試點(diǎn)。繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，新改建農(nóng)村公路40公里以上。啟動(dòng)板埠至溪尾三級(jí)公路建設(shè)，建成水西至金雞三級(jí)公路。完成11個(gè)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。完成農(nóng)村“空心房”拆除任務(wù)。常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，深入實(shí)施“三沿六區(qū)”【26】亂埋亂葬專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)公益性生態(tài)公墓建設(shè)。
（三）堅(jiān)持建管并重，大力提升城市發(fā)展質(zhì)量，打造粵港澳大灣區(qū)“后花園”
完善城市功能。完成城市總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)編制高鐵新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，修訂完善城市核心區(qū)域可利用建設(shè)用地規(guī)劃。以城市綜合體和特色街區(qū)為支撐，推動(dòng)城市功能分區(qū)和連片開發(fā)。啟動(dòng)贛深高鐵定南西站建設(shè)，加快城北新區(qū)開發(fā)。推進(jìn)文體中心、第一人民醫(yī)院、東江濕地公園等重點(diǎn)區(qū)域綜合開發(fā)。建成公交總站，開通G3、G4公交線路或引進(jìn)共享單車。加快洋前壩水庫及其配套工程建設(shè)，完成嶺南大道供水總管鋪設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)生活污水處理廠（二期）建設(shè)，新增污水管網(wǎng)55公里。加快天然氣長輸管道管網(wǎng)建設(shè)。同步完善供電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)城市管理。貫徹實(shí)施《贛州市城市管理?xiàng)l例》，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法。加快建設(shè)“智慧定南”，整合城管、市監(jiān)、衛(wèi)生、公安等公共服務(wù)資源，搭建城市管理云服務(wù)指揮平臺(tái)。加快整合政務(wù)服務(wù)熱線，全面啟用“12345”市民服務(wù)熱線。加大政府購買公共服務(wù)力度，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、垃圾處理等市場化運(yùn)作。規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛停放秩序，把建設(shè)路打造成文明交通示范路。強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，鐵心硬手整治“兩違”，劃定煙花爆竹禁燃區(qū)，打造最干凈、最安靜、最有序城市。
提升城市品位。按照山水城市理念，推進(jìn)城市功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，建設(shè)海綿城市。實(shí)施城區(qū)水系連通工程，推動(dòng)中沙河、下歷河蓄水改造，啟動(dòng)建設(shè)縣城西湖，謀劃從洋前壩水庫引水建設(shè)高鐵新區(qū)景觀湖和濕地公園，形成“河道連通、湖湖相映”的城市水生態(tài)格局。繼續(xù)實(shí)施禮亨水庫保護(hù)與開發(fā)。加快東江濕地公園（二期）、前程大道山體公園建設(shè)。實(shí)施城區(qū)主干道、休閑廣場綠化、亮化、美化工程。硬化背街小巷1.7萬平方米以上。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力推動(dòng)改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力
破解瓶頸制約。拓寬融資渠道。深化與國開行、農(nóng)發(fā)行、江西銀行、贛州銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施2個(gè)以上產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作項(xiàng)目。加快資產(chǎn)證券化【27】進(jìn)程，完成企業(yè)債發(fā)行任務(wù)。引進(jìn)社會(huì)資本參與公共建設(shè)和管理服務(wù)，實(shí)施PPP【28】項(xiàng)目5個(gè)以上，完成2個(gè)以上。全力北上爭資爭項(xiàng)，重點(diǎn)爭取洋前壩水庫建設(shè)補(bǔ)助、第二批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)等政策項(xiàng)目，爭取資金18億元以上，其中非普惠制資金8億元以上。盤活存量資產(chǎn)。加快城區(qū)“工改商”【29】步伐，落實(shí)保障性住房租售并舉制度，適時(shí)公開出讓收儲(chǔ)土地，實(shí)現(xiàn)政府基金性收入2.5億元以上。推動(dòng)引人（鄰）進(jìn)城。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)谷，吸引珠三角等地區(qū)異地養(yǎng)老目標(biāo)人群。加快足球訓(xùn)練基地建設(shè)，積極發(fā)展體育融合產(chǎn)業(yè)和賽事經(jīng)濟(jì)。完成大唐融合呼叫中心等項(xiàng)目建設(shè)。暢通主要出入縣通道，加快G238、G535、修建至關(guān)西公路定南段建設(shè)，啟動(dòng)縣城至嶺北、三南快線東山至留�f一級(jí)公路規(guī)劃，爭取永久保留寧定高速留�f出口。增加住房有效供應(yīng)，出臺(tái)購房、租房、創(chuàng)業(yè)等激勵(lì)政策，吸引周邊人口到我縣居住、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)。力爭新增城鎮(zhèn)人口1萬人以上。
實(shí)施三大舉措。規(guī)范部門事權(quán)，讓部門盡責(zé)做事。進(jìn)一步推進(jìn)“三單一網(wǎng)”【30】建設(shè)，公開和落實(shí)部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。深化“放管服”改革，推動(dòng)部門向窗口授權(quán)到位，全面推行“一窗式”審批和并聯(lián)審批，努力實(shí)現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。完善園區(qū)管理制度，進(jìn)一步理順各園區(qū)管委會(huì)與投資公司的關(guān)系。改革和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員及公益性崗位管理。改進(jìn)督查工作方式，建立縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、責(zé)任部門牽頭的專項(xiàng)督查機(jī)制。規(guī)范部門財(cái)權(quán)，讓部門有錢辦事。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，嚴(yán)格控制一般公共預(yù)算支出。推行“以事為主”的專項(xiàng)接待原則【31】，明晰專項(xiàng)接待與部門接待的界限。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放，突出重點(diǎn)工作、綜合任務(wù)考核的導(dǎo)向作用。注重招才引智，讓部門借力謀事。大力實(shí)施“人才回歸”、“贛商回歸”工程，繼續(xù)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快人才住房和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。建立人才智庫，完善人才對(duì)接管理機(jī)制，常態(tài)化推動(dòng)各類人才助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面完成房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押【32】貸款試點(diǎn)，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和交易體系，推動(dòng)“三權(quán)分置”【33】政策落實(shí)。深化國資國企改革，完善國資監(jiān)管體制機(jī)制，試行國有企業(yè)年薪制。深化投融資體制改革，大力促進(jìn)社會(huì)投資，進(jìn)一步規(guī)范政府投資。堅(jiān)持政企、政事分開，穩(wěn)妥推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化金融體制改革，探索推進(jìn)金融服務(wù)中心市場化運(yùn)營，規(guī)范民間融資登記服務(wù)中心發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)供銷合作社綜合改革。
（五）堅(jiān)持人與自然和諧共生，大力建設(shè)生態(tài)文明，譜寫美麗江西定南篇章
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成果，扎實(shí)開展“凈水、凈土、凈空”專項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施“水十條” “大氣十條” 【34】。繼續(xù)加大環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)把企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，做好環(huán)境保護(hù)稅征收工作?？v深推進(jìn)劣Ⅴ類水整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊稀土非法開采及尾水回收行為，完成2個(gè)稀土尾水收集處理站建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，鞏固禁養(yǎng)區(qū)全面關(guān)停成果，確保非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)排放。加快病死畜禽無害化處理中心建設(shè)。建成鵝公、龍?zhí)恋?個(gè)鎮(zhèn)生活污水處理廠和龍頭、豐背等3個(gè)污水處理站。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化國土空間治理，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范縣建設(shè)，深入實(shí)施東江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目和山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程。全面落實(shí)“河長制”【35】和水土保持“三同時(shí)”制度，深入開展“清河行動(dòng)”【36】。積極開展省級(jí)森林公園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)天然林、生態(tài)公益林保護(hù)，改造低質(zhì)低效林3.34萬畝。全面完成歷史遺留廢棄稀土礦山治理工作。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)。加快淘汰高耗能、高污染產(chǎn)能，實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)與加工業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。推廣綠色建筑，發(fā)展裝配式建筑。推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)【37】，打造萬佳誠雙孢菇、華鵬果業(yè)等一批綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快正合農(nóng)科園等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。大力開發(fā)綠色清潔能源，加快國電云臺(tái)山、華潤雙山、金風(fēng)潤天等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)充電樁，推廣使用新能源汽車。
（六）堅(jiān)持以人民為中心，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，滿足人民群眾美好生活需要
優(yōu)先發(fā)展教育。加快定南中學(xué)圖書館、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、學(xué)生公寓建設(shè)，改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)學(xué)校，實(shí)施二小、五小、六小等校區(qū)擴(kuò)容工程，完成鵝公中學(xué)整體搬遷。扎實(shí)開展“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)，實(shí)施“教師培訓(xùn)工程”和“名師計(jì)劃”。完成教育信息化工程。繼續(xù)推廣校園足球項(xiàng)目。推進(jìn)職業(yè)中專升格普通中專。加快建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校機(jī)制，濃厚尊師重教氛圍。
完善公共服務(wù)。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)客家圍屋搶救性修繕。謀劃建設(shè)博物館、新圖書館。大力實(shí)施文化惠民工程，繁榮文藝創(chuàng)作，打造東江源合唱團(tuán)等群眾文化品牌。提升文體中心場館社會(huì)化運(yùn)營水平，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)與大專院校、科研院所建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。完善多層次社會(huì)保障體系，全力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全民參保，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保卡向社?？ㄟ^渡使用。推進(jìn)“健康定南”建設(shè)，加快實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民政項(xiàng)目園、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目。深化“救急難”【38】試點(diǎn)工作。
辦好民生實(shí)事。加大民生投入，突出解決民生“六難”問題，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。（1）新建公路港、解放路2個(gè)停車場；（2）新建源江路農(nóng)貿(mào)市場；（3）建成3個(gè)休閑廣場；（4）基本完成城區(qū)道路“白改黑”；（5）推進(jìn)“廁所革命”，建好8個(gè)城區(qū)公廁；（6）完成洋前壩水庫庫區(qū)移民泮賢安置點(diǎn)建設(shè)；（7）完成棚戶區(qū)改造1177戶；（8）建成城南公辦幼兒園；（9）投入1000萬元以上完善城區(qū)安置地基礎(chǔ)設(shè)施。
創(chuàng)新社會(huì)治理。繼續(xù)推進(jìn)平安定南、法治定南建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力讓人民群眾吃得放心。加快推動(dòng)小型消防站建設(shè)，延伸火災(zāi)防范工作觸角。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接，依法解決群眾合理訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，提升法治宣傳教育、公共法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作水平。啟動(dòng)實(shí)施“雪亮工程”【39】，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
各位代表，我們將旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，自覺踐行為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。我們將始終堅(jiān)持依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，加大政府信息公開力度，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高政府工作透明度和決策公眾參與度。我們將始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。把務(wù)實(shí)勤政作為政府工作最根本的要求，發(fā)揚(yáng)“棚改”精神，對(duì)縣委的部署、承擔(dān)的任務(wù)，雷厲風(fēng)行、一抓到底。大力整治懶政、怠政行為，狠抓工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力和公信力。我們將始終堅(jiān)持廉潔從政。把廉潔從政作為做好政府工作的第一保障，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，從嚴(yán)管好用好公共資源、公共權(quán)力、公共資金，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，以廉潔勤政、干凈干事的實(shí)際行動(dòng)，贏得群眾的信任與支持。
各位代表，新時(shí)代開啟新征程，新思想引領(lǐng)新偉業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為決勝同步全面小康，建設(shè)開放、生態(tài)、幸福定南，打造新時(shí)代中國特色社會(huì)主義紅色樣板而努力奮斗！
附件
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)共體：指通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將分布在全國各地的醫(yī)療資源整合起來，形成的醫(yī)療聯(lián)合體。
2.油茶林經(jīng)營權(quán)證制度：是我縣為了促進(jìn)油茶林地流轉(zhuǎn)、維護(hù)油茶經(jīng)營者權(quán)益、拓寬油茶經(jīng)營者融資渠道而進(jìn)行的制度創(chuàng)新。油茶林經(jīng)營權(quán)證登記權(quán)屬為油茶林地使用權(quán)、油茶林木所有權(quán)、油茶林木使用權(quán)。
3.“四臺(tái)一會(huì)”貸款模式：是國開行突破傳統(tǒng)融資方式，所獨(dú)創(chuàng)的專門針對(duì)中小企業(yè)的融資模式。該平臺(tái)由融資平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、管理平臺(tái)、公示平臺(tái)和信用協(xié)會(huì)組成，共同形成了一個(gè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的信用體系。
4.白改黑：即水泥路改瀝青路。
5.兩違：即違法占地、違法建設(shè)。
6.三城同創(chuàng)：即創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城。
7.G535：即定南至湖南宜章國道，我縣境內(nèi)為定南縣城至汶龍段公路。
8.G238：即南昌至廣州水口國道，途徑我縣龍?zhí)?、天九、歷市、老城鎮(zhèn)。
9.兩站一中心：即嶺北鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾壓縮處理站和縣集鎮(zhèn)垃圾處理管理中心。
10.脫貧攻堅(jiān)十大工程：即產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會(huì)保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。
11.四道醫(yī)療保障線：指基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助。
12.三個(gè)年：即政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年、政法綜治突出問題整治年和全國、全省信訪“三無”縣創(chuàng)建年活動(dòng)。
13.放管服：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
14.“一窗式”審批：指將以前一個(gè)部門一個(gè)前臺(tái)的“擺攤設(shè)窗”受理模式改革為“一個(gè)窗口”對(duì)外的服務(wù)模式。
15.行政審批“中介服務(wù)超市”：指將符合條件和資質(zhì)的“行政審批”中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員聚集在一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一面向社會(huì)提供服務(wù)。
16.“搖號(hào)”制度：指10萬元到200萬元的非招投標(biāo)項(xiàng)目通過搖號(hào)直接選擇施工企業(yè)。
17.EPC項(xiàng)目管理模式：即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
18.一個(gè)意見、兩個(gè)辦法：指市委、市政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效率的意見》、市委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈贛州市推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)的辦法（試行）〉和〈贛州市領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)辦法（試行）〉的通知》。
19.兩準(zhǔn)則、四條例：“兩準(zhǔn)則”指《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》；“四條例”指《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
20.“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
21.民生“六難”：即上學(xué)難、看病貴、出行難、停車難、買菜難、休閑難。
22.中國制造2025：是中國政府實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，即到2025年中國要邁入制造強(qiáng)國行列。
23.四類重點(diǎn)對(duì)象：指建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象。
24.“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃：即大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。
25.農(nóng)業(yè)“接二連三”：指農(nóng)業(yè)要依托工業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
26.三沿六區(qū)：“三沿”指公路、鐵路沿線兩側(cè)可視面、河流主干道兩側(cè)可視面；“六區(qū)”指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
27.資產(chǎn)證券化:指以基礎(chǔ)資產(chǎn)未來所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行信用增級(jí)，在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的過程。
28.PPP:即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。
29.工改商：指工業(yè)用地改為商業(yè)用地。
30.三單一網(wǎng)：“三單”即權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，“一網(wǎng)”即江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
31.“以事為主”的專項(xiàng)接待原則：指根據(jù)上級(jí)部門來縣開展工作的性質(zhì)判斷是否列為縣委縣政府專項(xiàng)接待的方法。若來縣開展的工作屬檢查指導(dǎo)全縣綜合性工作，列為縣委縣政府專項(xiàng)接待，屬檢查指導(dǎo)部門業(yè)務(wù)性工作，由部門自行接待。
32.“兩權(quán)”抵押：指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押。
33.三權(quán)分置：指將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
34.“水十條” “大氣十條”:指國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。
35.河長制：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖環(huán)境治理。
36.清河行動(dòng)：包括清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為等。
37.綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)：指江西省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，主要內(nèi)容包括綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)、綠色生態(tài)品牌建設(shè)、化肥零增長、農(nóng)藥零增長、養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)田殘膜污染治理、耕地重金屬污染修復(fù)、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等十個(gè)方面。
38.救急難：指對(duì)遭受各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民救助和幫扶的工作機(jī)制。
39.雪亮工程：指公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目。
