——2018年1月11日在東源縣第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
東源縣人民政府縣長(zhǎng) 駱世文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年是黨的十九大召開之年，也是我縣脫貧奔康、率先振興的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的大力支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“兩個(gè)河源”戰(zhàn)略布局，較好地完成了縣八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)110億元，同比增長(zhǎng)（下同）7.3%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.3億元，增長(zhǎng)5.5%；地方一般公共預(yù)算收入8.8億元，增長(zhǎng)6%；稅收收入15.24億元，增長(zhǎng)23.5%；固定資產(chǎn)投資111億元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.15億元，增長(zhǎng)10.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額35.18億元，增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入15827元，增長(zhǎng)10%。
一、持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。園區(qū)二期規(guī)劃60萬(wàn)平方米打造智能制造聚集區(qū)，引進(jìn)銘鐳激光、立興楊氏、齊達(dá)科技等10個(gè)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)智能制造項(xiàng)目并全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)工建設(shè)，合同投資總額38.5億元，百億級(jí)智能制造聚集區(qū)初現(xiàn)雛形。完成鹽田-東源共建現(xiàn)代物流園規(guī)劃并動(dòng)工建設(shè)，綠然燈塔農(nóng)產(chǎn)品物流園、船塘商貿(mào)城項(xiàng)目加快建設(shè)。正能量等健康水產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目和天華陽(yáng)光等光伏發(fā)電項(xiàng)目加快推進(jìn)。修訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)實(shí)施首席服務(wù)員制度，舉辦系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全年新簽約項(xiàng)目21個(gè)，新開工項(xiàng)目16個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資16.82億元。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新進(jìn)展。成功申報(bào)粵東西北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范縣。東源-廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院、省農(nóng)科院東源農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心掛牌成立并實(shí)質(zhì)運(yùn)作。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，成立全市首家院士企業(yè)工作站。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、省市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)18家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心8家。持續(xù)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，完成技改投資12.5億元，推動(dòng)20家企業(yè)開展技術(shù)改造。全年專利申請(qǐng)量312件，新增注冊(cè)商標(biāo)28個(gè)、省名牌產(chǎn)品2個(gè)。
改革活力持續(xù)迸發(fā)。深入推進(jìn)“放管服”改革，減少行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)，清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng)。全面推行“多證合一、一照一碼”登記制度，新增市場(chǎng)主體3001戶，增長(zhǎng)22.35%。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，事中事后監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。完成基本公共服務(wù)均等化改革試點(diǎn)和國(guó)有企事業(yè)單位公車改革。價(jià)格、鹽業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)登記體制改革有序推進(jìn)。財(cái)稅金融改革持續(xù)深化，全口徑預(yù)算管理體系進(jìn)一步健全，零基預(yù)算改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)改增擴(kuò)圍順利完成。國(guó)有資產(chǎn)處置機(jī)制進(jìn)一步完善。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，出臺(tái)實(shí)施費(fèi)用減免優(yōu)惠等降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本政策措施，全年為企業(yè)減負(fù)2億元。
二、持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)健
工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評(píng)省“優(yōu)秀園區(qū)”。完成二期擴(kuò)園和“三通一平”2000畝，盤活園區(qū)閑置土地和低效廠房18.7萬(wàn)平方米。新增園區(qū)道路2.5公里，完成“三路一小河”綠化亮化工程，文體廣場(chǎng)建成使用，污水主干管網(wǎng)工程動(dòng)工建設(shè)，園區(qū)承載力和吸引力大幅提升。實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)增加值27.12億元，增長(zhǎng)5.8%。健康水產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、旋窯水泥、新型環(huán)保建材等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、水庫(kù)移民“雙轉(zhuǎn)移”示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，旗濱鍍膜節(jié)能玻璃項(xiàng)目建成試產(chǎn)，道格拉斯項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。設(shè)立中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)43家。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn)，頒證率達(dá)98.3%。嚴(yán)守25.7萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線，完成藍(lán)口糧庫(kù)二期和3.79萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)21.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)七連增。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步壯大，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。船塘鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)公園2個(gè)。完成東源仙湖茶地理標(biāo)志申報(bào)工作，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證17個(gè)。成立水果、茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，一批農(nóng)村電商投入運(yùn)營(yíng)。全面完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。啟動(dòng)廣東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。萬(wàn)綠湖創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和省客家綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作進(jìn)展順利，康泉十八等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。入選“中國(guó)候鳥旅居小城”，鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游持續(xù)升溫。全年接待游客820.86萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入54.72億元，分別增長(zhǎng)12.77%和13.53%。出臺(tái)實(shí)施外貿(mào)企穩(wěn)向好扶持政策，阿里巴巴農(nóng)村淘寶、沃爾瑪農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目全面啟動(dòng)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15家。深化政銀企合作，企業(yè)金融信貸服務(wù)有效加強(qiáng)。東瑞食品公司主板上市報(bào)國(guó)家證監(jiān)會(huì)待批，4家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。
三、持續(xù)開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗
縣城品質(zhì)進(jìn)一步提升。落實(shí)縣城納入市中心城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃要求，完成縣城近期規(guī)劃和縣城中心城區(qū)生活區(qū)控制性規(guī)劃。完成建設(shè)路、行政大道延伸段升級(jí)改造，仙塘大道升級(jí)改造加快推進(jìn)。縣崇文學(xué)校建成開辦，完成縣第一幼兒園改擴(kuò)建工程，基本完成縣第三小學(xué)和縣高級(jí)中學(xué)第三教學(xué)樓主體工程建設(shè)?？h文化科技中心、公安武警基地、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)?？h城房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展，新建商住小區(qū)8個(gè)，銷售商品房7562套，增長(zhǎng)17.3%?？h城餐飲住宿等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施綠化亮化美化工程，完成東江公園建設(shè)前期工作。集中開展“六亂”等專項(xiàng)整治，縣容縣貌顯著改善。城市綜合執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)，縣城精細(xì)化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成功創(chuàng)建“廣東省衛(wèi)生縣城”，獲得“廣東省縣級(jí)文明城市”提名資格，美麗濱江縣城品位有效提升。
鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理隊(duì)伍“兩個(gè)全覆蓋”。完成燈塔、藍(lán)口、順天三鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編和4個(gè)特色小鎮(zhèn)、6個(gè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。成功創(chuàng)建新港特色小鎮(zhèn)和2個(gè)美麗鄉(xiāng)村、4個(gè)宜居社區(qū)，燈塔等中心城鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套日益完善。完成3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施和28.2公里配套管網(wǎng)建設(shè)，完成農(nóng)村公路硬底化改造100公里，農(nóng)村危房改造有序推進(jìn)。省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成整縣推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目前期工作。編制省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三清三拆三整治”，人居環(huán)境更加干凈整潔有序。
基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資22億元。汕昆高速公路（東源段）建成通車，河惠莞高速公路（東源段）完成土地房屋征收并實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工。啟動(dòng)贛深客專（東源段）全線土地房屋征收，先行標(biāo)建設(shè)順利推進(jìn)?；就瓿墒〉繱243康禾曲龍至長(zhǎng)岌段路面大修工程，S230東源義合至源城勝利段公路動(dòng)工改造?；就瓿闪菛|江大橋主體工程建設(shè)，藍(lán)口工業(yè)大橋建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入水利建設(shè)資金3.9億元，完成中小河流治理項(xiàng)目11宗，水利建設(shè)示范縣工程基本完成。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通自來(lái)水工程全面鋪開，基本完成8個(gè)鎮(zhèn)村村通自來(lái)水工程建設(shè)。完成電網(wǎng)建設(shè)投資1.25億元，49個(gè)中心村農(nóng)網(wǎng)順利改造升級(jí)。新增光纖入戶2.43萬(wàn)戶，新建公眾移動(dòng)通信基站1064座。
四、持續(xù)打造綠色品牌，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加突顯
生態(tài)高地鞏固提升。成功入選全國(guó)首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。廣東康禾溫泉國(guó)家森林公園成功摘牌，東江國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。新豐江國(guó)家森林公園、萬(wàn)綠湖國(guó)家濕地公園，康禾、新港省級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理有效加強(qiáng)。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作持續(xù)推進(jìn)，新增市級(jí)生態(tài)示范村23個(gè)。綠化東源大行動(dòng)深入推進(jìn)，完成森林碳匯建設(shè)、封山育林、碳匯林撫育、生態(tài)景觀林帶建設(shè)9.6萬(wàn)畝。康禾鎮(zhèn)成為全市首個(gè)省級(jí)森林小鎮(zhèn)。新增鎮(zhèn)級(jí)森林公園示范點(diǎn)2個(gè)，完成鄉(xiāng)村綠化美化工程20個(gè)。嚴(yán)厲打擊涉林違法行為，桉樹林改造和松材線蟲病防治有序推進(jìn)，森林火災(zāi)防控形勢(shì)總體穩(wěn)定。
環(huán)境治理成效顯著。深入推進(jìn)新豐江及東江水環(huán)境綜合整治，打撈水浮蓮16.6萬(wàn)噸，清理關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)53家，整治臨江臨湖餐飲旅業(yè)8家。全面推行“河長(zhǎng)制”，建立覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)“河長(zhǎng)”體系。新豐江水庫(kù)水質(zhì)保持在Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)東江干流水質(zhì)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，14條考核河流水質(zhì)總體穩(wěn)定。持續(xù)開展大氣污染防治“百日行動(dòng)”，大力實(shí)施揚(yáng)塵管控等“五大治污工程”，嚴(yán)厲打擊偷排等環(huán)境違法行為，淘汰和改造鍋爐6臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車1580輛，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家一二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。大力開展農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)資農(nóng)藥市場(chǎng)整治，化肥、農(nóng)藥使用量分別減少15%和5%。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，關(guān)停違法冶煉企業(yè)4家。中央環(huán)保督察反饋意見整改有效開展。
資源利用節(jié)約高效。土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估修訂獲批實(shí)施，啟動(dòng)農(nóng)村墾造水田、地籍調(diào)查和礦產(chǎn)資源整合工作。強(qiáng)力推進(jìn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改，拆除違法建筑17萬(wàn)平方米，復(fù)耕復(fù)綠53萬(wàn)平方米。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保審批，“三同時(shí)”和環(huán)評(píng)執(zhí)行率均達(dá)100%。水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)全面完成，淘汰落后產(chǎn)能工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。關(guān)閉非法磚廠15家，單位GDP能耗下降3.66%，二氧化硫等四項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目31個(gè)，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)5家。
五、持續(xù)推進(jìn)共建共享，民生保障更加有力
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5537人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、低保、五保、孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。縣臨時(shí)救助中心建成使用，發(fā)放各類救助金3054萬(wàn)元。住房保障有效加強(qiáng)，96套公租房竣工驗(yàn)收。創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”加快推進(jìn)，信息化設(shè)施設(shè)備持續(xù)完善。新聘用本科以上學(xué)歷教師108名，師資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高考本科上線人數(shù)突破千人大關(guān)，達(dá)1006人。完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)復(fù)評(píng)?？h人民醫(yī)院新院主體工程建設(shè)加快推進(jìn)，縣第二人民醫(yī)院動(dòng)工建設(shè)，基本完成4間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和69間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)?？h級(jí)公立醫(yī)院改革有序推進(jìn)，人口計(jì)生政策平穩(wěn)實(shí)施。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。完成廣東畬族宮主體工程、縣數(shù)字檔案館、縣烈士陵園建設(shè)，改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站7個(gè)，建成村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心15個(gè)。啟動(dòng)粵贛古驛道挖掘保護(hù)，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)。持續(xù)開展“文化東源”系列活動(dòng)，播放公益電影3196場(chǎng)。啟動(dòng)縣體育館建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，成功聯(lián)合承辦國(guó)際馬拉松、協(xié)辦越野挑戰(zhàn)賽。
脫貧攻堅(jiān)全面深化。三年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施縣內(nèi)學(xué)籍建檔立卡貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及納入重大疾病醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。率先推行“先診療后付費(fèi)”服務(wù)模式，有效解決貧困戶看病后顧之憂。出臺(tái)實(shí)施金融扶貧政策，推動(dòng)貧困村和貧困戶入股縣國(guó)資公司，保障村集體和貧困人口收入。建立扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。優(yōu)化扶貧項(xiàng)目審批和資金撥付使用，累計(jì)投入扶貧資金2.87億元，實(shí)施村集體項(xiàng)目654個(gè)、貧困戶脫貧增收項(xiàng)目35627個(gè)，2017年預(yù)脫貧11620人。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。平安東源建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“颶風(fēng)2017”等專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，啟動(dòng)全民禁毒工程，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。基層治理有效加強(qiáng)，村（居）委會(huì)換屆全面完成。綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，勞資糾紛等一批信訪突出問(wèn)題和社會(huì)矛盾有效化解。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，開展萬(wàn)綠湖“三無(wú)”船舶專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力有效提升。食用農(nóng)產(chǎn)品快檢機(jī)制持續(xù)完善，智慧食藥監(jiān)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。完成地名普查工作，社會(huì)信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系日臻完善。
十件實(shí)事實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
六、持續(xù)建設(shè)法治政府，政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化
政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，基本完成電子政務(wù)外網(wǎng)工程建設(shè)?！耙婚T式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式全面推行，縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái)全部建成并通過(guò)省驗(yàn)收，公共服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)集中辦理、一站式辦結(jié)，群眾和企業(yè)辦事更加便捷。政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作全面啟動(dòng)，信息公開持續(xù)拓展，陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。政務(wù)督查和效能監(jiān)察有效加強(qiáng)，抓執(zhí)行抓推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善。
依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017－2020）》?？h鎮(zhèn)村三級(jí)法律顧問(wèn)制度進(jìn)一步完善，“智慧法援”平臺(tái)投入使用。政府重大決策合法性審查機(jī)制持續(xù)健全，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作有效加強(qiáng)?！捌呶濉逼辗ㄓ行蛲七M(jìn)，依法行政考核獲全市優(yōu)秀，公職人員依法辦事水平進(jìn)一步提升。權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制持續(xù)完善。有效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案127件。
廉政建設(shè)有效加強(qiáng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，反“四風(fēng)”成果進(jìn)一步鞏固。積極主動(dòng)接受縣委巡察。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列黨內(nèi)法規(guī)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政水平有效提升。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)得到加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。
此外，統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù)、移民、科協(xié)、工會(huì)、工商聯(lián)、民族宗教、殘聯(lián)、社工委、關(guān)工委、老區(qū)、共青團(tuán)、婦女兒童等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；國(guó)防建設(shè)、人防、民兵預(yù)備役、“雙擁”工作扎實(shí)推進(jìn)；統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、糧食、機(jī)關(guān)事務(wù)、接待、供銷、編制、煙草、鹽務(wù)、對(duì)臺(tái)、打私、機(jī)要、保密、檔案、史志等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表，我們所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這得益于縣委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的支持監(jiān)督，得益于全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干，得益于深圳鹽田區(qū)委、區(qū)政府的鼎力幫扶。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐東源部隊(duì)、消防官兵和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題：宏觀形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛起步，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；土地等資源約束日益趨緊，環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，新型城鎮(zhèn)化制約因素較多；基本公共服務(wù)供給不足，與人民群眾對(duì)美好生活的期待還有較大差距；部分公職人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作能力有待提升。對(duì)此，我們將深入分析研究，不斷完善措施，切實(shí)整改解決，努力把各方面工作做得更好。
2018年工作計(jì)劃
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。同時(shí)也是我縣建縣30周年。做好今年工作，意義特殊而重大。
今年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次、三次全會(huì)、市委七屆三次、四次全會(huì)、市委丁紅都書記調(diào)研東源重要指示和縣委七屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“兩個(gè)河源”戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和都市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入開展“六個(gè)年活動(dòng)”，努力寫好“五篇文章”、做好“六個(gè)示范”，當(dāng)好“兩個(gè)河源”建設(shè)主力軍和河源率先振興排頭兵。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以下；完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下七方面工作。
一、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效新提升
深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)年”活動(dòng)。做好產(chǎn)業(yè)文章，敢于高端切入，積極參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向與粵港同一產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)稍低的中高端價(jià)值鏈，當(dāng)好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范。大力培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備、生命健康、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善招商工作機(jī)制，落實(shí)一把手招商責(zé)任。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)準(zhǔn)深圳、廣州等珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)，充分利用對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)共建、東源商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，發(fā)揮招商引資優(yōu)惠政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，大力引進(jìn)投資大、市場(chǎng)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)2億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。全面落實(shí)首席服務(wù)員制度，加快完善“馬上辦”機(jī)制，促進(jìn)大眾飛行城等項(xiàng)目加快落地，推動(dòng)信昌精密等簽約項(xiàng)目加快動(dòng)工，促進(jìn)銘鐳激光等12個(gè)在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)、銳天科技等試產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)，初步顯現(xiàn)百億級(jí)電子信息和智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)粵東西北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范縣建設(shè)，當(dāng)好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范。力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成功申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，發(fā)揮東源-廣工大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院、省農(nóng)科院東源農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等平臺(tái)作用，加強(qiáng)各類企業(yè)公共創(chuàng)新對(duì)接服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)富馬硬質(zhì)合金等一批創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大，培育更多創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家以上、省市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)12家以上、省市級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心5家以上。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”模式，推進(jìn)“四眾”平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，新申請(qǐng)專利300件以上。加強(qiáng)各層次人才引進(jìn)培育，探索建設(shè)人才庫(kù)，打造一支符合產(chǎn)業(yè)需求的人才隊(duì)伍。推動(dòng)科技金融融合發(fā)展，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”良好生態(tài)。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興?？茖W(xué)整合資源型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)硅產(chǎn)業(yè)向功能玻璃、水泥產(chǎn)業(yè)向預(yù)制構(gòu)件、瓷土產(chǎn)業(yè)向特種陶瓷等價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施新一輪技改三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮技改創(chuàng)新資金引導(dǎo)作用，促推15家以上企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人、設(shè)備更新，加快“兩化”融合，完成技改投資12億元以上。大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)11家以上。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育注冊(cè)商標(biāo)30個(gè)以上、名牌產(chǎn)品2個(gè)以上。加強(qiáng)暖企助企，落實(shí)減稅降費(fèi)和扶持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。推動(dòng)旗濱玻璃、力升樹燈等骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)增效，加快道格拉斯等企業(yè)復(fù)工投產(chǎn)，促進(jìn)正能量飲用水等健康水企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)面控制在20%以下。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展壯大。
穩(wěn)步做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，把生態(tài)旅游打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭。實(shí)施“旅游+”，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、文化、體育等深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)萬(wàn)綠湖創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，完成萬(wàn)綠湖國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省客家綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建工作,完善景區(qū)景點(diǎn)游客服務(wù)中心、旅游廁所等配套服務(wù)設(shè)施。持續(xù)推動(dòng)康泉十八、東江源等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)小米生態(tài)鏈等項(xiàng)目加快落地。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)3個(gè)以上。大力實(shí)施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)鹽田-東源共建現(xiàn)代物流園、綠然燈塔農(nóng)產(chǎn)品物流園和船塘商貿(mào)城項(xiàng)目加快建設(shè)。加快發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)沃爾瑪農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目。持續(xù)壯大商貿(mào)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)8家以上。繼續(xù)完善普惠金融體系，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力推動(dòng)?xùn)|瑞食品公司主板上市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市主板上市企業(yè)零突破。
二、聚焦培育都市經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)縣域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
深入開展“城市建設(shè)提速年”活動(dòng)。做好城市文章，高水平推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，當(dāng)好“現(xiàn)代河源”建設(shè)主力軍。按照市中心城區(qū)核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)定位，全面融入市中心城區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化提升縣城各類規(guī)劃，逐步完成縣城中心區(qū)十二個(gè)片區(qū)控制性規(guī)劃編制。完善縣城“九縱八橫”骨干路網(wǎng)，完成仙塘大道改造升級(jí)和行政大道貫通工程，加快新河大道東段等一批市政道路建設(shè)，提升與市區(qū)交通一體化水平。基本完成縣文化科技中心室內(nèi)裝修，大力推進(jìn)縣公安武警基地、縣城學(xué)校、醫(yī)院、體育館等項(xiàng)目建設(shè)，啟用縣城中心集貿(mào)市場(chǎng)。持續(xù)實(shí)施綠化亮化美化工程，動(dòng)工建設(shè)東江公園，打造與市區(qū)同水平的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的”，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極引入社會(huì)資本開展PPP合作，破解城市開發(fā)建設(shè)資金瓶頸。推動(dòng)智慧城市項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)精細(xì)化智能化管理，打造智慧城市。加快推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管控，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”行為。大力創(chuàng)建廣東省縣級(jí)文明城市，鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城成果，打造嶺南生態(tài)山水濱江新城。
強(qiáng)化都市經(jīng)濟(jì)載體支撐。系統(tǒng)推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效和城園互促提升，加速人流物流資金流等要素集聚，為都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。按照市中心城區(qū)“一區(qū)三園”定位，制定園區(qū)發(fā)展五年規(guī)劃。加快完成鹽田－東源共建現(xiàn)代物流園一期1702畝土地征收和平整，完成園區(qū)徐洞大道等5條道路及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)一批商貿(mào)物流龍頭企業(yè)落戶，加速形成輻射帶動(dòng)河源全境的商貿(mào)物流中心，打造縣域商貿(mào)振興的強(qiáng)力引擎。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園新擴(kuò)園1000畝以上，加強(qiáng)閑置土地和低效廠房盤活利用。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成創(chuàng)新路、匯通東路建設(shè)和東源大道園區(qū)段提升工程，完成污水管網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化提升園區(qū)和仙塘鎮(zhèn)街片區(qū)城市功能，加快推進(jìn)仙塘梅子大道等新改擴(kuò)建工程，推動(dòng)物流快遞、商場(chǎng)、金融網(wǎng)點(diǎn)合理布局，完善公共服務(wù)配套，促進(jìn)縣城建成區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和仙塘鎮(zhèn)街片區(qū)互促融合發(fā)展。
促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。做好交通文章，打造戰(zhàn)略交通，加速融入粵港澳大灣區(qū)，當(dāng)好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范。推動(dòng)河惠莞高速（東源段）加快建設(shè)，完成贛深客專（東源段）全線土地房屋征收。推動(dòng)粵贛高速公路增設(shè)順天互通出口，繼續(xù)配合做好河源支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址、龍汕鐵路、龍韶鐵路和國(guó)道G205東移有關(guān)工作。實(shí)施國(guó)道G205駱湖至徐洞段路面大修工程，推進(jìn)省道S229船塘至駱湖段和S253燈塔至順天段擴(kuò)寬改造建設(shè)。基本完成柳城東江大橋建設(shè)，持續(xù)做好碼頭、渡口升級(jí)改造。推進(jìn)中小河流治理二期工程建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|江干流防護(hù)堤建設(shè)前期工作。完成電網(wǎng)建設(shè)投資2.1億元，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資1.5億元，新增光纖入戶5萬(wàn)戶，新建公眾移動(dòng)通信基站208座。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
深入開展“鄉(xiāng)村振興開局年”活動(dòng)。落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅罨r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高端突破。啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，完成1.89萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食安全。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)東江上游茶葉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新增“三品一標(biāo)”7個(gè)以上。引導(dǎo)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)向精深加工延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。大力推動(dòng)燈塔盆地田園綜合體建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。加快創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村科技特派員工作站建設(shè)，加強(qiáng)良種良法、農(nóng)機(jī)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)和信息化推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造智慧農(nóng)業(yè)綜合示范基地。完成農(nóng)村地籍調(diào)查工作。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推廣適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
深入開展“精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年”活動(dòng)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)主體責(zé)任，鞏固前期扶貧成果，全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)計(jì)劃。健全扶貧動(dòng)態(tài)管理和貧困退出機(jī)制。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)八項(xiàng)工程，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)扶貧，加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品”工程。加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作。進(jìn)一步完善兜底措施，落實(shí)教育、醫(yī)療、住房“三保障”政策，持續(xù)實(shí)施貧困戶“先診療后付費(fèi)”、金融扶貧等惠民舉措。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，持續(xù)推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，推進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)改善移民和歸僑僑眷生產(chǎn)生活條件。
全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，當(dāng)好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范。全面開展“三清三拆三整治”專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾、生活污水等治理，完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治任務(wù)，打造干凈整潔有序的人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督。大力實(shí)施省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃，加快省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)特色小鎮(zhèn)、2個(gè)美麗鄉(xiāng)村和4個(gè)宜居社區(qū)。結(jié)合高速高鐵建設(shè)，謀劃推動(dòng)沿線鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)輻射及小城鎮(zhèn)紐帶作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化。持續(xù)完善圩鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)集鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，嚴(yán)厲打擊“六亂”行為，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和73個(gè)未通客運(yùn)班車行政村窄路基路面擴(kuò)寬改造。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境PPP項(xiàng)目，基本建成7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、179個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施。推進(jìn)中部、北部片區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，健全垃圾收運(yùn)處理、污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
四、聚焦環(huán)境保護(hù)治理，打造生態(tài)文明新高度
大力推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。做好生態(tài)文章，努力形成可復(fù)制可推廣的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新模式。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范縣建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)7個(gè)、市級(jí)生態(tài)示范村34個(gè)。推進(jìn)廣東康禾溫泉國(guó)家森林公園規(guī)劃建設(shè)，完善新豐江國(guó)家森林公園配套設(shè)施，加強(qiáng)萬(wàn)綠湖國(guó)家濕地公園、東江國(guó)家濕地公園保護(hù)，規(guī)范省級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理。有序推進(jìn)康禾省級(jí)森林小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和新港森林小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建工作，完成2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)森林公園建設(shè)，新增30個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點(diǎn)。深入推進(jìn)綠化東源大行動(dòng)，完成林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)桉樹林整治改造和松材線蟲病防治，持續(xù)加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法行為，維護(hù)森林生態(tài)安全?？茖W(xué)開發(fā)利用綠色生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)綠富雙贏。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“水十條”、“氣十條”、“土十條”，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，為“生態(tài)河源”建設(shè)提供有力支撐。全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)施“一河一策”，推進(jìn)“智慧河長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)”互聯(lián)網(wǎng)+信息化系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)《新豐江水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，全力整治16條考核河流，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。鞏固轄區(qū)內(nèi)東江流域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)整治成果，規(guī)范臨江臨湖餐飲旅業(yè)項(xiàng)目管理，依法打擊河道非法采砂等環(huán)境違法行為。力爭(zhēng)完成新豐江水庫(kù)上游攔截漂浮物二期工程建設(shè)，加強(qiáng)東江及主要支流水浮蓮治理，健全水浮蓮打撈處理長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展大氣環(huán)境綜合整治，持續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵管控等“五大治污工程”，強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)資農(nóng)藥市場(chǎng)整治，配合做好農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用處理中心項(xiàng)目建設(shè)工作。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，推進(jìn)礦山整治復(fù)綠，推動(dòng)礦山有效整合。持續(xù)落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改。
促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實(shí)主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施生態(tài)分區(qū)管理，促進(jìn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展。實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，開展第三次全國(guó)土地調(diào)查，加強(qiáng)耕地保護(hù)利用。嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，推進(jìn)節(jié)水改造工程，實(shí)行階梯水價(jià)制度。嚴(yán)格執(zhí)法巡查，鞏固去產(chǎn)能成果。嚴(yán)格新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目核準(zhǔn)。推廣節(jié)能和循環(huán)使用技術(shù)，提高能源、材料使用效率。加快清潔能源發(fā)展應(yīng)用，推進(jìn)天華陽(yáng)光等太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推廣新能源汽車，持續(xù)完善充電站、充電樁等配套設(shè)施。倡導(dǎo)綠色生活方式，增強(qiáng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展社會(huì)共識(shí)。
五、聚焦保障改善民生，增進(jìn)群眾福祉新厚度
加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完成“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，全面開展廣東省農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制小學(xué)試點(diǎn)縣工作。啟動(dòng)縣特殊學(xué)校遷址建設(shè)。優(yōu)化縣城學(xué)校布局，滿足縣城學(xué)位需求。持續(xù)實(shí)施提升教育教學(xué)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)教育信息技術(shù)普及應(yīng)用,改善學(xué)前教育、職業(yè)教育和普通高中教育辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三名”工程，優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。開展校園及周邊環(huán)境綜合整治，建設(shè)平安校園。
著力建設(shè)健康東源。穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和公立醫(yī)院改革，推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)。啟動(dòng)縣婦幼保健院改擴(kuò)建工程，合理布局社區(qū)醫(yī)院。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和分級(jí)診療體系建設(shè)，加強(qiáng)各類醫(yī)院對(duì)外合作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療人才培育，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。持續(xù)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)。加強(qiáng)新生兒出生缺陷綜合防控，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)重大疫病防控。提升敬老院服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。持續(xù)完善城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展全民健身和競(jìng)技體育。
加強(qiáng)文化惠民保障利民。做好文化文章，深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)精神文明建設(shè)縣鎮(zhèn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，培育新時(shí)期東源客家人文精神。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站升級(jí)改造，基本完成284個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)粵贛古驛道保護(hù)利用，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)。開展“文化東源”系列活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施送戲送電影下鄉(xiāng)等惠民工程。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，搭建線上線下對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，持續(xù)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。提高大病保險(xiǎn)保障和醫(yī)療救助水平，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”直接結(jié)算。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，健全底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)。完善臨時(shí)救助制度，發(fā)展福利慈善事業(yè)。強(qiáng)化住房保障。持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
繼續(xù)辦好民生十件實(shí)事。一是完成省道S230東源義合至源城勝利公路仙塘段升級(jí)改造，完成農(nóng)村公路硬底化100公里。二是完成藍(lán)口工業(yè)大橋主體工程建設(shè)。三是完成50個(gè)以上行政村電網(wǎng)改造升級(jí)。四是完成縣人民醫(yī)院新院和縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè)，完成第二批次村級(jí)衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)。五是完成縣第三小學(xué)建設(shè)。六是完成新豐江水庫(kù)移民紀(jì)念館和縣工人文化宮建設(shè)。七是基本完成村村通自來(lái)水工程建設(shè)。八是整縣推進(jìn)農(nóng)村“三清三拆”工作，推動(dòng)50個(gè)省定貧困村環(huán)境綜合整治提升。九是提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)等，確保不低于省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。十是新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)200人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1000人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人。
六、聚焦創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建平安建設(shè)新格局
深入開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化基層治理，加快健全綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作體系。著力減存量，全面排查梳理信訪積案，綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、行政、教育、幫扶等措施，有效化解一批涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。著力控增量，落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。加強(qiáng)重大項(xiàng)目和決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效預(yù)防社會(huì)矛盾發(fā)生。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，拓寬矛盾糾紛調(diào)處化解渠道。發(fā)揮“一村居一法律顧問(wèn)”作用，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
提升社會(huì)治安防控水平。大力實(shí)施“雪亮工程”，加快第四期視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。深入開展“粵警2018”等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全民禁毒工程，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、黑拐騙、非法集資等違法犯罪行為。加強(qiáng)治安巡邏，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位管控，提高見警率。加強(qiáng)信息預(yù)警研判，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。防范打擊敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織滲透顛覆破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助管理、社區(qū)矯正人員安置幫教和實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控，增強(qiáng)群眾安全感。
全力保障公共安全。堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，大力開展工礦商貿(mào)、道路和水上交通、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，保障“舌尖上的安全”。健全“大應(yīng)急”工作格局，推進(jìn)“三防”系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
七、聚焦政府自身建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)新氣象
深入開展“基層黨建夯實(shí)年”活動(dòng)。進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。持續(xù)健全政府系統(tǒng)黨組工作制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守廉潔自律準(zhǔn)則等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)。落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，培養(yǎng)專業(yè)能力，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，強(qiáng)化政務(wù)督查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，當(dāng)好營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍的示范。
堅(jiān)持深化改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，當(dāng)好形成市場(chǎng)化體制機(jī)制的示范。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。深化項(xiàng)目審批改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。落實(shí)“多證合一”，全面推行電子化商事登記，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。深化財(cái)稅金融改革，擴(kuò)大零基預(yù)算實(shí)施范圍，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，穩(wěn)步提高鎮(zhèn)村基本財(cái)力保障水平。完成鹽業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)登記體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企國(guó)資和價(jià)格體制改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
堅(jiān)持依法行政。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017－2020）》。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，持續(xù)完善權(quán)責(zé)清單公開和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，持續(xù)健全政府法律顧問(wèn)制度，完善優(yōu)化政府議事規(guī)程，做到依法決策、科學(xué)決策。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督。推進(jìn)“七五”普法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，增強(qiáng)公職人員依法行政意識(shí)和能力。加強(qiáng)信息公開，健全公共資源交易機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金收支管理，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持高效理政。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推動(dòng)構(gòu)建一體化政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省市聯(lián)通，打造“數(shù)字政府”。建立政府工作顧問(wèn)團(tuán)，持續(xù)完善政府工作制度。深入推行“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，完善公共服務(wù)事項(xiàng)清單，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，提升行政效能。暢通“12345”服務(wù)熱線等民意表達(dá)渠道，提高人大建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，打造人民滿意政府。
各位代表！宏偉藍(lán)圖已繪就，奮發(fā)有為正當(dāng)時(shí)。讓我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，為決勝小康、率先振興、同步現(xiàn)代化而努力奮斗！
東源縣第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議
政府工作報(bào)告名詞解釋
1.“兩個(gè)河源”：即1.2萬(wàn)多平方公里環(huán)境優(yōu)美的“生態(tài)河源”和以中心城區(qū)為核心的周邊3000平方公里地形地貌與珠三角相似、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的“現(xiàn)代河源”。
2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：簡(jiǎn)稱“規(guī)上企業(yè)”，是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。
3.放管服：是指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
4.多證合一：在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)（包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。
5.雙隨機(jī)、一公開：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
6.零基預(yù)算：不考慮過(guò)去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。
7.營(yíng)改增：營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。
8.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
9.三通一平：水通、電通、路通，場(chǎng)地平整。
10.三路一小河：創(chuàng)業(yè)路、東源大道、東環(huán)路、擴(kuò)園河（暫命名）。
11.水庫(kù)移民雙轉(zhuǎn)移：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”。
12.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
13.全域旅游：是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
14.限額以上商貿(mào)企業(yè)：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的商業(yè)批發(fā)企業(yè)，500萬(wàn)元以上的商業(yè)零售企業(yè)，200萬(wàn)元以上的住宿餐飲企業(yè)。
15.六亂：是指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
16.三清三拆三整治：“三清理”：清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放；清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾；清理溝渠池塘淤泥、垃圾漂浮物和障礙物?！叭鸪保翰鸪Ｅf房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房；拆除亂搭亂建、違章建筑；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。“三整治”：整治生活垃圾；整治水體污染；整治生活污水。
17.汕昆高速公路：汕頭至昆明高速公路。
18.河惠莞高速公路：河源—惠州—東莞高速公路。
19.贛深客專：贛州到深圳高速鐵路。
20.“兩山”理論：即“綠水青山就是金山銀山”。
21.五大治污工程：工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、環(huán)境監(jiān)管能力提升。
22.三同時(shí)制度：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
23.三條紅線：用水總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制指標(biāo)。
24.粵贛古驛道：是指貫通粵贛兩省的一條古驛道，是古代的兵家要道或經(jīng)商通衢。目前在我縣雙江鎮(zhèn)鏡內(nèi)已有挖掘，并開始組織村民對(duì)粵贛古驛道沿途兩旁的雜草和荊棘進(jìn)行清理，對(duì)被泥土掩埋、殘缺的部分古驛道進(jìn)行清障和如舊修復(fù)。
25.颶風(fēng)2017：省委、省政府部署的強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域犯罪、“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力等四類突出違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)。
26.中心+網(wǎng)格化+信息化：指全面建立健全以鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心為樞紐、以網(wǎng)格為基本單元、以綜治維穩(wěn)力量為主導(dǎo)、以綜治信息系統(tǒng)為支撐、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的工作體系。
27.三無(wú)船舶：是指無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書、無(wú)船籍港的“三無(wú)”漁業(yè)船舶。
28.一門式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)：把直接面向群眾、企業(yè)的諸多行政服務(wù)由“多門”歸于“一門”、由“多網(wǎng)”并于“一網(wǎng)”，旨在打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島，倒逼政府各部門提升行政服務(wù)效能，把行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)“門”來(lái)集中辦理、整合到一張“網(wǎng)”來(lái)集中審批。
29.智慧法援：是指依托人工智能，運(yùn)用信息化手段，為人民群眾提供多層次、多領(lǐng)域的公共法律服務(wù)、法律援助便民服務(wù)平臺(tái)。
30.七五普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016－2020年）。
31.四個(gè)意識(shí)：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
32.中央八項(xiàng)規(guī)定：要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況；要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)；要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)；要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)；要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制；要改進(jìn)新聞報(bào)道；要嚴(yán)格文稿發(fā)表；要厲行勤儉節(jié)約。
33.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
34.兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
35.國(guó)務(wù)院“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增。
36.三公經(jīng)費(fèi)：公務(wù)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
37.“雙擁”工作：是“地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛民”工作的簡(jiǎn)稱，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨，組織發(fā)動(dòng)全國(guó)軍民為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。
38.六個(gè)年：產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)年、城市建設(shè)提速年、鄉(xiāng)村振興開局年、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年、信訪積案化解年、基層黨建夯實(shí)年。
39.五篇文章：生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)、城市、文化五篇文章。
40.六個(gè)示范：在提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成市場(chǎng)化體制機(jī)制、干事創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造等六個(gè)方面做好示范。
41.粵港澳大灣區(qū)：指由廣州、深圳、佛山、東莞、惠州（不含龍門）、中山、珠海、江門、肇慶（市區(qū)和四會(huì)）9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群，與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一，國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。
42.四眾平臺(tái)：眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，將過(guò)去分散的科研資源、人力資源、物力財(cái)力這樣一大批創(chuàng)業(yè)所必需的生產(chǎn)要素和創(chuàng)業(yè)者對(duì)接起來(lái)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在資源保障上更靈活、更精準(zhǔn)。
43.兩化融合：是信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
44.旅游+：將旅游產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)有機(jī)地結(jié)合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)容和文化元素，同時(shí)也促進(jìn)各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
45.九縱八橫：“九縱”即完成西環(huán)路、205國(guó)道、東源大道、濱江大道（西岸）、濱江大道（東岸）、東環(huán)快線、東環(huán)路、東環(huán)高速的建設(shè)或改造、延伸，加上粵贛高速公路，形成貫穿縣城南北向及縣城連接市區(qū)的九條主干道路?！鞍藱M”即完成緯十五路、深業(yè)—明鴻路、新河大道、行政大道、仙塘大道、力升路、仙銀大道、東環(huán)北線的建設(shè)或改造、延伸，形成貫穿縣城東西向及東江兩岸的八條主干道路。
46.PPP合作：公共部門通過(guò)與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。
47.三違四搶：三違即違法用地、違法建設(shè)和河道設(shè)障；四搶即搶搭、搶建、搶挖、搶種。
48.一區(qū)三園：市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、源城區(qū)工業(yè)園、江東新區(qū)工業(yè)園、東源工業(yè)園。
49.廣河客專：廣州至河源高鐵客運(yùn)專線。
50.龍汕鐵路：龍川至汕尾鐵路。
51.龍韶鐵路：龍川至韶關(guān)鐵路。
52.脫貧攻堅(jiān)八項(xiàng)工程：分別為產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、勞動(dòng)力就業(yè)扶貧工程、社保兜底脫貧工程、教育文化扶貧工程、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障扶貧工程、農(nóng)村危房改造扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、人居環(huán)境改善扶貧工程。
53.“水十條”、“氣十條”、“土十條”：水十條：2015年4月2日，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，水十條鐵腕治污將進(jìn)入“新常態(tài)”。氣十條：2013年9月10日，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，確定了到2017年全國(guó)各城市大氣污染防治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。土十條：2016年5月28日，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，對(duì)我國(guó)土壤污染防治工作做出全面戰(zhàn)略部署。
54.三名工程：名教師、名班主任、名校長(zhǎng)。
55.雪亮工程: 是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
56.平安細(xì)胞：包括平安村、平安社區(qū)、平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）、平安工地、平安企業(yè)、平安市（商）場(chǎng)、平安校園、平安醫(yī)院、平安銀行、平安機(jī)關(guān)、平安旅游單位、平安文化娛樂(lè)場(chǎng)所、平安車站、平安大道（鐵路）、平安家庭15個(gè)方面。
57.三防：是指防汛、防旱、防風(fēng)。
58.數(shù)字政府：是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。
