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回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。全縣生產(chǎn)總值是全市唯一未達(dá)到百億的縣區(qū)，2016年人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別僅占全國(guó)平均水平的46%和42%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。二是工業(yè)發(fā)展短板突出。我縣工業(yè)發(fā)展還處于起步階段，礦產(chǎn)依賴嚴(yán)重，規(guī)上工業(yè)企業(yè)少，尤其缺乏龍頭企業(yè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高、效益低下。三是第三產(chǎn)業(yè)活力不足。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)“散、小、弱”問(wèn)題突出，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平不高。城鎮(zhèn)化率僅為37%，比全國(guó)平均水平低了20個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村規(guī)劃滯后，“臟亂差”現(xiàn)象突出，人居環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨。五是公共服務(wù)配套不夠完善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，土地、資金、環(huán)保等要素約束不斷趨緊，就醫(yī)就學(xué)和社會(huì)保障等方面與群眾需求還有較大差距。六是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。一些政府工作人員作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠，服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行力有待提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。（廣東省）2018年連平縣人民政府工作報(bào)告（全文）

推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持廣東香格里拉總部、智慧生態(tài)現(xiàn)代新城功能定位，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐，依照重新修編的縣城總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善提升城區(qū)交通、景觀、公園、綠道、管網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣城面貌年年都有新變化的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好總投資5億元的“兩路一河”升級(jí)改造等一批市政項(xiàng)目建設(shè)，著力提升城市格局和品質(zhì)。加快推進(jìn)新檔案館、公安技術(shù)業(yè)務(wù)大樓、新客運(yùn)汽車(chē)站、體育館和環(huán)城東路、富民三路等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決新水廠取水點(diǎn)選址“卡殼”問(wèn)題，科學(xué)選定“水質(zhì)好、水量足”的水源點(diǎn)和取水方案，盡快推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)、盡快解決縣城居民“飲水難”問(wèn)題。下決心解決威斯達(dá)酒店、富民二期、九連新城、東河片區(qū)、惠化中學(xué)片區(qū)等一批項(xiàng)目征地歷史遺留問(wèn)題，積極引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與城市建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和商住小區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)市政道路綠化、亮化、美化提升工程，完善居民門(mén)牌、道路指示牌、無(wú)障礙設(shè)施等，優(yōu)化縣城環(huán)境。圍繞國(guó)道東移、省道南移，認(rèn)真謀劃新區(qū)開(kāi)發(fā)，不斷拉大城市框架。
加快新型城鎮(zhèn)化步伐。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點(diǎn)推進(jìn)元善、忠信、隆街等中心鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)，適度超前做好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，建成一批市政工程和配套設(shè)施以及綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持“大忠信”建設(shè)理念，努力推動(dòng)“忠信振興”。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)新城周邊六鎮(zhèn)以融入產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展為方向，健康休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶沿線各鎮(zhèn)以生態(tài)、旅游為導(dǎo)向，結(jié)合各鎮(zhèn)的生態(tài)資源、人文風(fēng)俗、特色產(chǎn)業(yè)，明確功能定位，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，支持各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，著力打造一批彰顯客家元素的特色小鎮(zhèn)。
提升城鄉(xiāng)管理水平。扎實(shí)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，強(qiáng)化“四項(xiàng)管理”，持續(xù)推進(jìn)城市“六亂”整治，著力提升“五個(gè)水平”，鞏固提升“創(chuàng)文”成果，努力讓城鄉(xiāng)環(huán)境更潔、更綠、更美、更宜居。注重做好土地控規(guī)和土地儲(chǔ)備，依法依規(guī)推進(jìn)征地拆遷工作，大力清理、盤(pán)活閑置土地，千方百計(jì)增加土地儲(chǔ)備；強(qiáng)化土地規(guī)劃管理和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種違建和非法進(jìn)行土地交易行為，全面規(guī)范土地交易市場(chǎng)秩序和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。加強(qiáng)文明倡導(dǎo)和教育，培育市民良好習(xí)慣。
四、致力建設(shè)生態(tài)連平，提升振興發(fā)展優(yōu)勢(shì)
以打造健康休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶為抓手，做好“綠水青山”文章，著力提升綠色發(fā)展水平。
筑牢生態(tài)安全屏障。深入開(kāi)展“綠化連平”大行動(dòng)，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，完成森林撫育5.7萬(wàn)畝，實(shí)施碳匯造林1.3萬(wàn)畝、景觀林帶建設(shè)3800畝，建成鄉(xiāng)村綠化美化省級(jí)示范村6個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“森林圍城”行動(dòng)，推進(jìn)以高速公路、國(guó)省道路沿線群山為重點(diǎn)的林分改造，新增一批縣、鎮(zhèn)森林公園。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，深入推進(jìn)森林防火“嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)打”行動(dòng)，加強(qiáng)林地保護(hù)管理。大力打擊非法養(yǎng)殖和非法采礦、采石、采沙、采土等破壞生態(tài)環(huán)境行為，全力守護(hù)連平綠水青山。
加大環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，探索開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，完善環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。深入推進(jìn)“南粵水更清”行動(dòng)和“五大治污”工程，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力開(kāi)展水環(huán)境、大氣環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化河道、垃圾、揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖等污染治理。推動(dòng)忠信、隆街污水處理廠投入正?；\(yùn)營(yíng)，加快村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施整縣推進(jìn)步伐。全面實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法和空氣質(zhì)量、水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良和飲用水水源水質(zhì)安全。
發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。按照健康休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶“一核心八組團(tuán)”的布局，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。大力推進(jìn)旅游品牌建設(shè)。全力引進(jìn)廣東棕櫚、客天下等有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與我縣旅游資源開(kāi)發(fā)，打造一批高端、優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)旅游業(yè)早日“破題”。加快忠信“豐華生態(tài)園”、內(nèi)莞“客連天下”、溪山“健福恒春農(nóng)業(yè)生態(tài)園”、“棕櫚生態(tài)”等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)九連山原始森林度假村、六祖文化旅游區(qū)等現(xiàn)有景區(qū)提檔升級(jí)，以“健康養(yǎng)生、享受慢生活”為主題打造一批生態(tài)旅游龍頭產(chǎn)品。大力完善旅游服務(wù)配套。強(qiáng)化縣城旅游接待中心功能，完善交通、住宿、餐飲、休閑等旅游配套。著力推進(jìn)主題酒店、星級(jí)酒店、優(yōu)質(zhì)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展一批特色民宿，滿足不同層級(jí)消費(fèi)需求。加快縣內(nèi)旅游公路建設(shè)和景區(qū)道路升級(jí)改造，重點(diǎn)推動(dòng)上坪桃花源核心景區(qū)旅游公路、內(nèi)莞鎮(zhèn)小洞村至河頭一級(jí)電站25公里旅游公路、燕巖六祖古寺至觀音巖6公里旅游公路建設(shè)，新建一批汽車(chē)充電樁、公廁等配套設(shè)施。建設(shè)縣級(jí)綜合性旅游服務(wù)中心，加快構(gòu)建“智慧旅游”體系，不斷提升旅游接待服務(wù)水平。大力實(shí)施“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃。挖掘利用森林、農(nóng)業(yè)、文化等資源，培育發(fā)展休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、戶外體育、文化創(chuàng)意等高附加值旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)林業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極開(kāi)展連平“十大手信、十大傳統(tǒng)小吃、十大特色菜肴”評(píng)選活動(dòng)，支持相關(guān)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng)、徒步穿越、旅游攝影等活動(dòng)，展現(xiàn)“大美連平”，打響連平旅游特色品牌。
五、致力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展
以打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“脫貧路上不掉一戶、不落一人”的要求，統(tǒng)籌兼顧、壓實(shí)責(zé)任，同步推進(jìn)省定貧困村和面上村脫貧攻堅(jiān)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與深圳南山區(qū)的溝通對(duì)接，合力打好扶貧政策“組合拳”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧，確保在冊(cè)貧困人口如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。按照“三年見(jiàn)成效、五年大提升、十年基本解決發(fā)展滯后問(wèn)題”的要求，突出抓好省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村建設(shè)，在完成“三清理、三拆除”的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“三整治”，切實(shí)改善農(nóng)村落后面貌，確保到2018年底前全面完成創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省定貧困村“后隊(duì)變前隊(duì)”的目標(biāo)。
做大做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效精致農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扎實(shí)抓好燈塔盆地國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與集成示范基地共建工作，發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)技推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)示范化建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)品牌培育，抓好鷹嘴蜜桃、砂糖桔、百香果、獼猴桃等特色水果和優(yōu)質(zhì)米、有機(jī)蔬菜、花生、火蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植及技術(shù)改良，推進(jìn)東江上游茶葉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支持麒麟山生態(tài)園、潤(rùn)生堂生物科技、石馬蔬菜基地、東羅葡萄園、巖仔茶園、雷公礤茶園等農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)基地向規(guī)模集約、精致特色發(fā)展，打造田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。依托農(nóng)村電商等平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
抓實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成村莊規(guī)劃編制工作，優(yōu)化村莊布局，提高自然村莊規(guī)劃覆蓋率。按照“逐村整片，全域推進(jìn)”的思路，突出“治臟、治污、治亂”，堅(jiān)持把環(huán)境整治的成效體現(xiàn)到每一條道路、每一個(gè)村莊、每一個(gè)庭院。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、縣直單位掛村、鎮(zhèn)村包點(diǎn)的責(zé)任制，推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。以新河村、中村村、司前村、金溪村、密溪村、留潭村為重點(diǎn)，全力打造“天藍(lán)、水清、氣爽、山綠、路凈、景秀”的美麗鄉(xiāng)村，真正讓廣大群眾滿意、讓外來(lái)客人點(diǎn)贊。
六、致力抓好財(cái)稅金融，提升財(cái)力保障水平
按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保增長(zhǎng)”的要求，全力抓好財(cái)稅金融工作，為加快連平發(fā)展提供財(cái)力支撐。
多措并舉開(kāi)源節(jié)流。突出抓好固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資和項(xiàng)目投資，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力促企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，努力培植、壯大財(cái)源稅源。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，提高財(cái)政收支質(zhì)量。提高土地和國(guó)有資本收益，千方百計(jì)做大“財(cái)政蛋糕”。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性財(cái)政支出，騰出財(cái)力空間全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展。（廣東?。?018年連平縣人民政府工作報(bào)告（全文）

強(qiáng)化管理提升財(cái)政效益。深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)公共預(yù)算收入、基金收入、資源資本收益管理，積極盤(pán)活存量，統(tǒng)籌增量，提高公共財(cái)政管理和保障能力。穩(wěn)妥推進(jìn)零基預(yù)算改革，提高預(yù)算編制水平。規(guī)范財(cái)政資金支出審批流程，深化國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理等制度建設(shè)，提高財(cái)政資金管理使用效益，確保資金用在刀刃上。
爭(zhēng)取政策強(qiáng)化資金保障。積極向上爭(zhēng)取各類(lèi)政策性資金支持，重點(diǎn)多爭(zhēng)取原中央蘇區(qū)政策支持，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。創(chuàng)新融資方式，促進(jìn)“政銀企”合作，發(fā)揮科技創(chuàng)新扶持基金、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的作用，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加快推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，促進(jìn)金融和社會(huì)資本投資，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)提供可持續(xù)的資金保障。
七、致力深化改革創(chuàng)新，激發(fā)振興發(fā)展活力
把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新性的思維、意識(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，為連平振興發(fā)展注入全新活力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力去產(chǎn)能，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，嚴(yán)控新增落后產(chǎn)能；著力去庫(kù)存，推進(jìn)公租房、棚戶區(qū)改造貨幣化保障和征地拆遷安置，激活農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和居民二次購(gòu)房需求，消化存量商品房883套；著力去杠桿，深化金融改革，加快完善縣農(nóng)信社改制工作，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，有效防控債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)；著力降成本，進(jìn)一步落實(shí)減負(fù)政策，全面降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；著力補(bǔ)短板，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省的項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，增加農(nóng)業(yè)新供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。
深化農(nóng)村綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作。落實(shí)農(nóng)村資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”政策，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，探索推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押、擔(dān)保和流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效盤(pán)活農(nóng)村重要產(chǎn)權(quán)價(jià)值。本著“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層社會(huì)治理改革，完善村級(jí)基層公共服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)村公共服務(wù)均等化水平和基層治理水平。
深化行政體制改革。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”、行政審批制度改革，落實(shí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單和收費(fèi)目錄清單管理制度。深化城市綜合執(zhí)法體制改革，建立完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高城市執(zhí)法管理水平。繼續(xù)深化商事制度改革，削減工商登記前置審批事項(xiàng)，推進(jìn)“減證便民”和“多證合一、一照一碼”，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加快市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出便利化。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)審批效能、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量“三提升”。
八、致力改善民生福祉，提升共建共享水平
堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾有更多獲得感，打造人民幸福“心城”。
完善底線民生保障。堅(jiān)持社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升，多形式、多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進(jìn)各類(lèi)群體就業(yè)；繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，使群眾有更穩(wěn)定的收入和更可靠的保障。高度重視對(duì)最低生活保障家庭的救助工作，進(jìn)一步提高低保、五保、孤兒、優(yōu)撫、殘疾等對(duì)象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)救助管理服務(wù)體系，加強(qiáng)敬老院、兒童福利院等機(jī)構(gòu)管理和精神病人管護(hù)，抓好流浪乞討人員救助工作，確保社會(huì)弱勢(shì)群體求助有門(mén)、受助及時(shí)。
統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。辦好人民滿意教育。以創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，完善辦學(xué)條件，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)水平，推動(dòng)教育理念、教育管理、教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化；扎實(shí)推進(jìn)連平中學(xué)綜合改革，加快推進(jìn)縣第一初級(jí)中學(xué)全寄宿制學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)完善惠化中學(xué)、元善中學(xué)、縣二小等全縣中小學(xué)校辦學(xué)條件，籌建縣第三小學(xué)，有效解決“大班額”問(wèn)題。大力推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快啟動(dòng)縣人民醫(yī)院新院建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣中醫(yī)院、婦幼保健院、120應(yīng)急指揮中心建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置；繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。大力發(fā)展文化事業(yè)。抓好圖書(shū)館總分館體系、基層文化站等級(jí)提升和行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，做好“文化+”文章，著力打造顏氏廉潔文化、花燈文化、家訓(xùn)文化等特色文化品牌，提升文化影響力。加快推進(jìn)東山公園等一批休閑、健身場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展。按照“四個(gè)最嚴(yán)”和“黨政同責(zé)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上”的安全。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。充分發(fā)揮“中心+網(wǎng)格化+信息化”綜治工作體系作用，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)“雪亮工程”建設(shè)，持續(xù)嚴(yán)打整治，全面推進(jìn)全民禁毒工程，鞏固提升“平安連平”建設(shè)水平。抓好“七·五”普法工作，強(qiáng)化全民法治觀念，提升法治連平建設(shè)水平。結(jié)合貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村，探索建立更加科學(xué)完善的社會(huì)管理體系，推動(dòng)自然村實(shí)現(xiàn)村民理事會(huì)全覆蓋。落實(shí)信訪首辦責(zé)任制，抓好信訪積案和矛盾糾紛排查化解工作。落實(shí)好“打假”工作責(zé)任制。加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，提高對(duì)自然災(zāi)害、公共安全等突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防和愛(ài)國(guó)主義教育，深入開(kāi)展“擁軍優(yōu)屬”和“軍民共建”活動(dòng)。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、對(duì)臺(tái)、殘聯(lián)、關(guān)工委、地方志、人事編制、廣播電視、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、婦女兒童、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
辦好十件民生實(shí)事。一是實(shí)施縣城“兩路一河”擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品質(zhì)。二是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化清潔工程，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。三是實(shí)施連平縣第一初級(jí)中學(xué)全寄宿制學(xué)校建設(shè)。四是建設(shè)縣檔案新館。五是繼續(xù)推進(jìn)縣城新水廠建設(shè)，完成全縣“村村通自來(lái)水工程”。六是推進(jìn)“廁所革命”，在縣城新建、改建公共廁所8個(gè)以上。七是進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助補(bǔ)差和“三無(wú)”、五保、孤兒供養(yǎng)水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4000人。八是啟動(dòng)連平縣人民醫(yī)院新院建設(shè)。九是啟動(dòng)建設(shè)縣城建筑垃圾消納場(chǎng)。十是啟動(dòng)建設(shè)縣生態(tài)墓園。
九、致力提高執(zhí)行力，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好2018年工作，確保中央和省市各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
強(qiáng)化法治理念，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格在法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定和程序范圍內(nèi)行使行政權(quán)力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化重大決策合法性審查，健全法律顧問(wèn)制度，提高政府科學(xué)決策水平。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量。
強(qiáng)化群眾觀念，堅(jiān)持勤政為民。深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。堅(jiān)持“用結(jié)果說(shuō)話”的導(dǎo)向，培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)、練就善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、慢作為，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，按照“事事有時(shí)間表，人人有任務(wù)書(shū)，步步有路線圖”的要求，確保工作定一件、干一件、成一件。
強(qiáng)化廉潔意識(shí)，堅(jiān)持干凈干事。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，堅(jiān)守底線、不越紅線。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，建立健全工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)效管理機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”原則和容錯(cuò)減責(zé)暫行辦法，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，努力促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程當(dāng)有新作為。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，在省市黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，不忘初心、繼續(xù)前行，為全面小康、建設(shè)“兩個(gè)連平”而努力奮斗！模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_文庫(kù)

名 詞 注 釋
1.規(guī)上企業(yè)：指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)。
2.限上商貿(mào)企業(yè)：即限額以上商貿(mào)企業(yè)，是指年商品銷(xiāo)售總額在2000萬(wàn)元以上且年末從業(yè)人員20人以上的批發(fā)業(yè)（包括外貿(mào)企業(yè)）；年商品銷(xiāo)售總額在500萬(wàn)元以上且年末從業(yè)人員60人以上的零售業(yè)；年?duì)I業(yè)總收入200萬(wàn)元以上且年末從業(yè)人員40人以上的住宿、餐飲業(yè)。
3.“兩個(gè)全覆蓋”：是指規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全覆蓋。
4. PPP模式：是公私合營(yíng)模式，指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體（企業(yè)），政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。
5.“兩路一河”：“兩路”是指國(guó)道G105線大廣高速縣城南北出口路段（長(zhǎng)約7.11公里）和省道S341線汕昆高速縣城東西出口路段（長(zhǎng)約5.63公里）；“一河”是指是西門(mén)河，西起南山大道與西門(mén)河交叉口，東至西門(mén)河與東門(mén)河交叉口，總長(zhǎng)約1.75公里。
6.“創(chuàng)文”：是指創(chuàng)建文明城市，我縣是指迎接“廣東省縣級(jí)文明城市”復(fù)檢。
7. 4個(gè)特色小鎮(zhèn)：忠信鎮(zhèn)、隆街鎮(zhèn)、內(nèi)莞鎮(zhèn)、陂頭鎮(zhèn)。
8. 6個(gè)美麗鄉(xiāng)村：上坪鎮(zhèn)中村村、忠信鎮(zhèn)司前村、田源新河村、繡緞鎮(zhèn)金溪村、元善鎮(zhèn)留潭村和密溪村。
9.“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂扔亂吐。
10．“三清三拆三整治”：即“三清理三拆除三整治”?！叭謇怼笔侵盖謇泶逑锏郎a(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等；“三拆除”是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告等，建設(shè)村莊柵欄圈圍；“三整治”是指整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
11.“河長(zhǎng)制”：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。“河長(zhǎng)制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問(wèn)責(zé)制所衍生出來(lái)的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚(yú)游的良好生態(tài)環(huán)境。
12.碳匯造林：指在確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的，對(duì)造林及其林木（分）生長(zhǎng)過(guò)程實(shí)施碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)而開(kāi)展的有特殊要求的造林活動(dòng)。
13.教育“創(chuàng)現(xiàn)”：指創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。
14.“六個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)：即不發(fā)生到省進(jìn)京集體上訪和非正常到省進(jìn)京上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖活動(dòng)，不發(fā)生敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，不發(fā)生特別重大的惡性案件和治安問(wèn)題，不發(fā)生群死群傷的惡性事故。
15.“三去一降一補(bǔ)”：“三去”指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，“一降”指降成本，“一補(bǔ)”指補(bǔ)短板。
16.“減證便民”：指全面清理政府工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，在企業(yè)和群眾辦事時(shí)，要求其他機(jī)構(gòu)開(kāi)具的各類(lèi)證明和蓋章環(huán)節(jié)。
17.“兩學(xué)一做”：指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”。
18.“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
19.GDP：是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product）的簡(jiǎn)稱(chēng)，指在一定時(shí)期內(nèi)（一個(gè)季度或一年），一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，在衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平亦有相當(dāng)重要性。
20.粵港澳大灣區(qū)：指的是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門(mén)9市和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群。
21.“五大發(fā)展理念”：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
22.“兩個(gè)連平”：生態(tài)連平、現(xiàn)代連平。
23.“兩城一帶”：智慧生態(tài)現(xiàn)代新城、智能制造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城和健康休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。
24.“新三板”：又叫全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，交易場(chǎng)所設(shè)在北京中關(guān)村，又稱(chēng)北交所，其試點(diǎn)的前身是各地的區(qū)域性股權(quán)交易中心。新三板從法律的角度并非上市，相對(duì)于主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板而言屬于非上市公眾公司，我們一般稱(chēng)為掛牌或進(jìn)場(chǎng)。新三板主要面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技公司等市場(chǎng)目前規(guī)模較小、但前景較好、潛力較大的股份有限公司開(kāi)放，入場(chǎng)門(mén)檻相對(duì)較低，對(duì)公司的凈利潤(rùn)、會(huì)計(jì)周期等要求較為寬松。但對(duì)于公司的獨(dú)立性、會(huì)計(jì)內(nèi)容的規(guī)范性等要求較高。
25.高速公路“三改”：改路、改渠（溝）、改河。
26.光纖網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)全覆蓋”：4G通信網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋、公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋、行政村光纖入戶全覆蓋。
27.“互聯(lián)網(wǎng)+”：充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。
28鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”：指修編一個(gè)能落地的規(guī)劃、儲(chǔ)備一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地、完善一批市政和公共服務(wù)設(shè)施、建設(shè)一個(gè)綠色宜居的住宅小區(qū)、打造一條聚人氣的特色商業(yè)街、建成一個(gè)便民利商的政務(wù)中心。
29.“四項(xiàng)管理”：強(qiáng)化夜宵攤點(diǎn)管理、強(qiáng)化廢品回收管理、強(qiáng)化交通秩序管理、強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)管理。
30.提升“五個(gè)水平”：提升綠化美化水平、提升形象廣告水平、提升工地管理水平、提升公園管理水平、提升文化塑造水平。
31.“森林圍城”工程：指以城市、縣城為中心，建設(shè)近郊森林生態(tài)游憩帶、遠(yuǎn)郊城市森林生態(tài)屏障帶和生態(tài)景觀帶。
32.五大治污工程：工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、環(huán)境監(jiān)管能力提升。
33.智慧旅游：利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等信息，達(dá)到對(duì)各類(lèi)旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
34.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
35.僵尸企業(yè)：指那些無(wú)望恢復(fù)生氣，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。
36.三農(nóng)：指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。
37.“三權(quán)分置”：是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?！叭龣?quán)分置”下，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)既存在整體效用，又有各自功能。
38.“放管服”：是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡(jiǎn)稱(chēng)?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門(mén)檻，“管”即公正監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，“服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境。
39.一門(mén)式、一網(wǎng)式：“一門(mén)式”是指把基層把行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)“門(mén)”來(lái)辦理，實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一次辦結(jié)；“一網(wǎng)式”是指將行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一張“網(wǎng)”來(lái)辦理。
40.食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”：建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰、實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
41.“打非治違”：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的簡(jiǎn)稱(chēng)。
42.“三無(wú)”人員：是指由民政部門(mén)收養(yǎng)的無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人的公民。三無(wú)人員特指為城市三無(wú)人員，而鄉(xiāng)下人則為“五?！惫B(yǎng)對(duì)象。
43.“四種形態(tài)”：是指黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
44.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
45.“四種意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
46.“三個(gè)區(qū)分”原則：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。（廣東?。?018年連平縣人民政府工作報(bào)告（全文）