——2018年1月13日在紫金縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
紫金縣人民政府縣長 廖繼聰
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力謀發(fā)展，迎難而上強(qiáng)攻堅(jiān)，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值136億元，比上年增長5.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46億元，比增4.5%；全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值150億元、增加值37億元，分別比增4.4%和4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.7億元，比增9%；固定資產(chǎn)投資72億元，比增7%；實(shí)際利用外資569萬美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額9.5億元，分別比增13.8%和26.7%。
（一）堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。大力開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”活動(dòng)，全力造平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長。
工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。正視臨江工業(yè)園“兩暫?！钡睦Ь?，舉全縣之力開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)場。紫城工業(yè)園被省認(rèn)定為深圳龍華（紫金）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚地，投入3.8億元，完成擴(kuò)園1.2平方公里，實(shí)現(xiàn)“七通一平”85萬平方米，是全省唯一“當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開園”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造了“紫金速度”。積極參與市高鐵新城規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)富力地產(chǎn)等高端企業(yè)落戶臨江工業(yè)園。高度重視招商引資，成立縣招商局，修訂出臺(tái)粵東北地區(qū)最優(yōu)惠引資政策并完善考核辦法，駐點(diǎn)招商、以商引商和鄉(xiāng)賢招商等多元招商方式成效顯現(xiàn)，全年洽談項(xiàng)目56個(gè)，準(zhǔn)入項(xiàng)目23個(gè)，新簽約項(xiàng)目9個(gè)、合同投資總額26億元，其中3億元以上項(xiàng)目4個(gè)。深入實(shí)施“全程代辦”和縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，新開工項(xiàng)目8個(gè)、完成投資10.23億元，新增規(guī)上企業(yè)2家。投入7.5億元，推動(dòng)13家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，科技創(chuàng)新能力較大提升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，糧食播種面積52萬畝，總產(chǎn)18.97萬噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建成千畝以上水果、茶葉、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地17個(gè)?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到62家、116家、44家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶9985戶，戶均增收5100元。強(qiáng)化品牌建設(shè)，創(chuàng)建特色種養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)3個(gè)，成功舉辦首屆“紫金飲茶節(jié)”，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)7家，獲評(píng)省級(jí)名特優(yōu)新區(qū)域公用品牌5個(gè)、經(jīng)營專用品牌15個(gè)、名牌產(chǎn)品9個(gè)。“網(wǎng)上營銷”和“訂單農(nóng)業(yè)”深入推廣，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更加暢通。
第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新氣象。“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃初稿編制完成。新開辟“龍窩生態(tài)莊園-紅色蘇區(qū)-南嶺德先樓”旅游線路，戶外徒步游、家庭自駕游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游備受青睞。旅游接待能力和質(zhì)量日益提升，新增旅游公司1家、旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4間，預(yù)計(jì)全年接待游客301.98萬人次、旅游總收入27.03億元，分別比增11%和12%。商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，阿里巴巴農(nóng)村淘寶進(jìn)駐我縣，紫金義烏批發(fā)商業(yè)城投入使用，新增電商平臺(tái)2家、限上商貿(mào)企業(yè)2家、物流快遞公司5家。碧桂園等3個(gè)地產(chǎn)公司落戶開發(fā)，銷售商品房4968套、面積65.59萬平方米，房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。
財(cái)稅金融得到新提升。堅(jiān)持依法治稅，財(cái)稅保持穩(wěn)定增長。全年完成地方一般公共預(yù)算收入6.92億元、稅收總收入11.55億元，分別比增6.1%和15.7%。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，八大民生支出達(dá)37.95億元，占比91.6%。普惠金融建設(shè)深入推進(jìn)，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社獲省審批改制為農(nóng)商銀行，建成高標(biāo)準(zhǔn)信用村6個(gè)，升級(jí)改造鄉(xiāng)村金融服務(wù)站27個(gè)。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，年末全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)148億元和74億元，分別增長9.92%和9.94%，其中民營企業(yè)貸款余額21.7億元、比增11.6%。
（二）持之以恒夯基礎(chǔ)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。積極開展“交通建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利、電力、通信等設(shè)施建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
交通建設(shè)扎實(shí)有效。投入11.59億元，13個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。獲評(píng)首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣，獲準(zhǔn)創(chuàng)建全國第一批“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范縣，是全省唯一獲雙殊榮的示范縣，改造、硬化村道248公里。河惠莞高速公路全線動(dòng)工，河紫高速公路完成工可評(píng)審。鳳安新村大道建成通車，國道G236線烏石至蘇區(qū)段等5條國省道升級(jí)改造項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。藍(lán)塘綜合服務(wù)站完成升級(jí)改造。
農(nóng)田水利建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，劃定永久基本農(nóng)田36.29萬畝，新開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝，啟動(dòng)實(shí)施好義、藍(lán)塘、鳳安等鎮(zhèn)墾造水田1111畝。投入2.7億元，完成中小河流和小流域綜合治理共76.96公里，改造中小型灌區(qū)3宗、泵站3宗，農(nóng)村生產(chǎn)條件不斷改善。完成村村通自來水工程22宗，受益群眾17.23萬人。
電力通信設(shè)施不斷完善。完成電網(wǎng)建設(shè)投資3.4億元，甲湖灣500千伏送電線路動(dòng)工建設(shè)，瓦溪110千伏、上義35千伏等變電站建成使用，升級(jí)改造農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目476個(gè)，新增公用配變265臺(tái)、配變?nèi)萘?.58萬千伏安，綜合電壓合格率達(dá)99.99%，電力保障水平進(jìn)一步提高?！叭W(wǎng)”融合進(jìn)程加快，新建基站725個(gè)，新增光纜277千米，光纖入戶率提升至95%。
（三）千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，大力整治城鄉(xiāng)人居環(huán)境，縣城環(huán)境更優(yōu)，鎮(zhèn)村面貌更美。
縣城管理得到加強(qiáng)。標(biāo)本兼治，集中精力開展聲勢浩大的縣城環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”，縣城“六亂”現(xiàn)象得到有效遏制，規(guī)范整改門店1005間，拆除違章建筑31宗6486平方米，清理“牛皮癬”12400多處。落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，縣城衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理不斷深化。新增縣城綠地面積3500平方米，建成區(qū)綠化率達(dá)28%，縣城主要道路亮化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整頓交通秩序，自動(dòng)抓拍系統(tǒng)投入使用，實(shí)施順向停車、禮讓行人規(guī)則?？h城環(huán)境整潔規(guī)范、順暢有序，得到廣大市民點(diǎn)贊。
擴(kuò)容提質(zhì)取得實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，縣城（第五次）和15個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完成，村莊規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)80.4%，鎮(zhèn)村規(guī)劃管理隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣城擴(kuò)容加速，省道S242線縣城段改線項(xiàng)目完成投資5.5億元，其中路基工程完成80%。完成城南新區(qū)用地征收647畝、土地平整165畝。一批備受市民關(guān)注的縣城重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，千家寨生態(tài)休閑公園和香江中路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，安良大道南北貫通工程完成工可編制。新紫路等19條市政道路完成改造，建成公交站點(diǎn)63個(gè)，新增臨時(shí)停車場1個(gè)，升級(jí)改造市場4個(gè)，新建臨時(shí)市場2個(gè)，地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)建成運(yùn)行，城市品位進(jìn)一步提升。
新農(nóng)村建設(shè)成效初顯?！疤厣℃?zhèn)”“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，（鳳安）省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目基本完成，“稻香荷塘，半月蓮子”等美麗新村景色怡人。54個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村開局良好，自然村整治和創(chuàng)建規(guī)劃編制完成，“三清理、三拆除、三整治”工作走在全市前列，村容村貌明顯改善。藍(lán)塘、龍窩2座生活垃圾無害化處理場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)97%以上。
（四）竭盡全力干實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，投入31.7億元基本完成十件民生實(shí)事，大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。
精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。全力推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年”活動(dòng)，貧困人口實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，脫貧攻堅(jiān)“三級(jí)作戰(zhàn)平臺(tái)、四級(jí)管理運(yùn)行、八項(xiàng)專責(zé)小組”模式在全市推廣。投入1.11億元，全縣不可開發(fā)貧困人口全部納入社會(huì)救助兜底保障，為3754戶可開發(fā)貧困戶購買了“扶貧?！保Y助貧困學(xué)生4079人，動(dòng)工改造危房765戶，“兩兜底、三保障”政策有效落實(shí)。投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金1.32億元，通過“企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶”模式發(fā)展中長期種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)、光伏發(fā)電項(xiàng)目25個(gè)、資產(chǎn)性收益項(xiàng)目107個(gè)，“一村一品”“多村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧格局基本形成，可開發(fā)貧困人口人均可支配收入達(dá)8600元，8240名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率達(dá)75%。
民生保障更加有力。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗扶持政策，開展“春風(fēng)行動(dòng)”等系列招聘會(huì)，城鎮(zhèn)就業(yè)新增5589人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6125人。六類底線民生項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城鎮(zhèn)職工“五大險(xiǎn)種”和城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)全面完成，城鄉(xiāng)特困人員基本醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)100%報(bào)銷，建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保和特困人員醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，發(fā)放各類救濟(jì)金1.48億元。投入資金330萬元，升級(jí)改造5間敬老院，全縣首家“公建民營”“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老福利院開業(yè)運(yùn)營。殯葬改革取得新進(jìn)展，全縣人民長期關(guān)注的殯儀館新館動(dòng)工建設(shè)。
（五）多措并舉護(hù)生態(tài)，綠色發(fā)展步伐加快。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，嚴(yán)守紅線，鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益提升。
生態(tài)建設(shè)卓有成效。新一輪綠化紫金大行動(dòng)深入開展，完成造林6.67萬畝、森林撫育25.04萬畝，建成省級(jí)綠化美化示范村4個(gè)、市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村9個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)森林公園2個(gè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改造重要生態(tài)敏感區(qū)桉樹林5351畝，查結(jié)涉林違法案件97宗。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，完成純松林改造1028畝，清理零散松樹35100株。繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)防嚴(yán)控制度，森林火災(zāi)有效預(yù)防。
治水力度不斷加大。“河長制”全面落實(shí)，設(shè)立縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長288個(gè)。水環(huán)境綜合整治深入開展，依法查處水事違法案件9宗，取締非法采砂點(diǎn)14個(gè)，整頓沿河餐飲店19間，清拆禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場255家。新建縣城污水管網(wǎng)6公里，龍窩、藍(lán)塘污水處理廠主體工程分別完成80%和30%，PPP模式整縣推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成可研、規(guī)劃等前期工作。水資源管理多條紅線控制指標(biāo)和飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
污染治理得到加強(qiáng)。土壤污染管控力度加大，新增土壤監(jiān)測點(diǎn)180個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理面積9028畝；關(guān)停非法磚廠6家，整治非法礦山9個(gè)，復(fù)綠礦山30個(gè)、面積450畝。大氣環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，道路、建筑施工揚(yáng)塵得到有效治理，淘汰黃標(biāo)車596輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)358天。嚴(yán)厲打擊偷排等環(huán)境違法行為，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施減排項(xiàng)目4個(gè)，單位GDP能耗下降7%。
（六）全力以赴促和諧，社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。大力開展“廣東省縣級(jí)文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)科教文衛(wèi)體事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提高。
文明創(chuàng)建成效顯著。全民動(dòng)員、全民參與，唱響“創(chuàng)文”主旋律，打造社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題廣場、“道德講堂”示范點(diǎn)、“家訓(xùn)長廊”、“好人榜”等文明陣地20個(gè)，文明鎮(zhèn)（村居）創(chuàng)建、十大文明行動(dòng)和最美系列評(píng)選等各類主題活動(dòng)廣泛開展。成立志愿者服務(wù)站和志愿驛站，志愿者在線注冊7875人，交通勸導(dǎo)、關(guān)愛老人、“周五志愿服務(wù)日”等志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)開展?？h城環(huán)境質(zhì)量和群眾文明意識(shí)明顯提升，成功獲評(píng)“廣東省縣級(jí)文明城市提名城市”，縣市場監(jiān)管局被評(píng)為省文明單位。
科教事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。投入2.9億元，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，縣城高級(jí)中學(xué)和九年一貫制學(xué)校建設(shè)用地征收有序開展。優(yōu)化教育資源，整合龍窩鎮(zhèn)中學(xué)、龍窩三中為龍窩鎮(zhèn)第二中學(xué)，設(shè)立龍窩鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，擴(kuò)建藍(lán)塘鎮(zhèn)第二小學(xué)。規(guī)范幼兒教育管理，新增省級(jí)規(guī)范化幼兒園9所。各類教育普及率穩(wěn)步提升，高考本科上線率達(dá)31.81%。校長公開競聘和校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，制訂校長交流原則和教師量化管理考核方案，學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新喜獲豐收，實(shí)施省市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)研究開發(fā)中心3個(gè)。成功承辦市第12屆青少年科技創(chuàng)新大賽，全縣獲獎(jiǎng)項(xiàng)目51個(gè)。
衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建有序開展。縣人民醫(yī)院新院（首期）竣工，縣第二人民醫(yī)院動(dòng)工建設(shè)，縣120急救指揮中心完成主體工程，民營精神病醫(yī)院完成規(guī)劃選址，縣中醫(yī)院和縣疾控中心整體搬遷有序推進(jìn)，建成規(guī)范化村衛(wèi)生站67間，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。加強(qiáng)與上海復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)合作，培訓(xùn)鎮(zhèn)村醫(yī)生630人。強(qiáng)化重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，高薪聘請(qǐng)省內(nèi)知名專家在縣級(jí)公立醫(yī)院坐診，縣域醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷強(qiáng)化，縣疾控中心改革為縣公益一類事業(yè)單位，人感染H7N9禽流感等傳染病得到有效防控。鎮(zhèn)級(jí)婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)資源有效整合，孕產(chǎn)婦及新生兒免費(fèi)篩查覆蓋率達(dá)100%，計(jì)劃生育服務(wù)管理得到加強(qiáng)。
文化體育持續(xù)發(fā)展?？h“三館一中心”完成選址，縣圖書館、文化館總分館制試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。5個(gè)鎮(zhèn)文化站實(shí)現(xiàn)等級(jí)提升，建成村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心7個(gè)?！鞍傩諔騽V場”入選省第二批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，全年完成公益演出活動(dòng)192場。弘揚(yáng)革命精神，“紅色蘇區(qū)”美術(shù)作品展成功舉辦。文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用取得新成效，蒲米制作技藝入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，新增擂茶制作技藝等市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3個(gè)。縣第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，縣龍舟隊(duì)、羽毛球隊(duì)、男子籃球隊(duì)均獲市聯(lián)賽冠軍，千人騎行、萬人徒步等群眾性體育活動(dòng)廣泛開展。
社會(huì)管理有力有序。“平安紫金”三期社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程啟動(dòng)建設(shè)，“中心+網(wǎng)格化+信息化”全面運(yùn)行，立體化治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步完善。“颶風(fēng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，刑事案件、治安案件發(fā)生率同比分別下降15%和13.5%，公眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展矛盾糾紛大摸底、大排查，一批信訪突出問題及社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解?；鶎诱{(diào)解組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，龍窩鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。強(qiáng)化質(zhì)量管理，社會(huì)信用體系、市場監(jiān)管體系日臻完善。安全生產(chǎn)、食品藥品、重大動(dòng)物疫病防控等領(lǐng)域未發(fā)生重特大事故，雙擁優(yōu)撫安置工作持續(xù)鞏固，特別防護(hù)期安保任務(wù)圓滿完成，全縣社會(huì)形勢更趨穩(wěn)定。
此外，統(tǒng)計(jì)、武裝、人防、氣象、工會(huì)、老齡、青年、工商聯(lián)、檔案、史志、文聯(lián)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、供銷、鹽務(wù)、打私、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)步。
（七）堅(jiān)持不懈抓改革，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。堅(jiān)持把深化改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，講法治、優(yōu)服務(wù)、重廉潔，施政能力和水平不斷提高。
重點(diǎn)改革不斷深化。“放管服”改革紅利持續(xù)釋放，保留行政審批事項(xiàng)193項(xiàng)，項(xiàng)目審批綠色通道有效暢通，社會(huì)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)至開工審批時(shí)限縮短至35個(gè)工作日內(nèi)。“減證便民”行動(dòng)深入開展，“兩證整合”“五證合一”登記制度全面推行，個(gè)體工商戶登記注冊“全城通辦”。財(cái)政績效和稅收分享體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國庫集中支付制度改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。審計(jì)、環(huán)保、鹽業(yè)、城市綜合執(zhí)法體制改革有序開展。
民主法治深入推進(jìn)。公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等行政決策機(jī)制不斷完善，做到科學(xué)決策、依法決策。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)工作情況，自覺接受監(jiān)督，辦理人大議案建議233件、政協(xié)提案74件，辦復(fù)率、滿意（基本滿意）率均為100%?？h鎮(zhèn)村三級(jí)法律顧問制度不斷健全，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作有效加強(qiáng)?！捌呶濉逼辗ㄉ钊雽?shí)施，政府部門和公職人員依法行政、依法辦事能力和水平進(jìn)一步提升。
政務(wù)服務(wù)更加高效?？h級(jí)公共服務(wù)中心完成擴(kuò)建，在全市率先建立一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一站辦結(jié)，全年辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)60241件。深化政務(wù)公開，12345政府服務(wù)熱線高效運(yùn)行，電子政務(wù)云平臺(tái)建成使用，政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范、透明、高效。
廉潔從政積極踐行。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)開展，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定等系列法規(guī)，黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，行政監(jiān)察體制不斷完善。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”頑癥有效遏制，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政資金運(yùn)行安全高效。
各位代表，一年來我們在挑戰(zhàn)中迎難而上、開拓奮進(jìn)，成績得來實(shí)屬不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是省直、市直、深圳市及龍華區(qū)等對(duì)口幫扶單位和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向廣大干部群眾，向駐紫金部隊(duì)、消防官兵和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持紫金建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展道路上還存在不少困難：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)發(fā)展平臺(tái)需全速加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，要素保障還不充分，發(fā)展承載能力有待提升。三是財(cái)政收支矛盾加大，全面建成小康社會(huì)特別是民生事業(yè)短板明顯，基本公共服務(wù)均等化有待加強(qiáng)。四是一些干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力不足，機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需改善，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取強(qiáng)力措施加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素依舊存在，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足等，都將對(duì)我們的發(fā)展帶來一定影響。但我們更要看到，國家加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和革命老區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，為我們提供了有利的發(fā)展氛圍和難得的政策機(jī)遇。省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)成為向世界展示習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”，為我們振興發(fā)展增添了信心。市委、市政府打造粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市和建設(shè)“兩個(gè)河源”戰(zhàn)略，更為我們加快發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。同時(shí)，隨著近幾年交通的發(fā)展，我縣的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，全縣上下形成了心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好氛圍。為此，新的歷史征程中，我們要牢牢把握發(fā)展窗口期，在解放思想、改革創(chuàng)新中形成共識(shí)、凝聚合力、對(duì)標(biāo)施策、加壓奮進(jìn)，以功成不必在我、建功必須有我的情懷，以務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)有為的干勁，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，努力爭當(dāng)河源納入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的排頭兵和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標(biāo)桿示范。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十二屆三次全會(huì)、市委七屆四次全會(huì)和縣委十三屆四次全會(huì)精神，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全力打好“四大會(huì)戰(zhàn)”，圍繞環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村振興、文化建設(shè)、基層建設(shè)和法治紫金“六篇文章”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)紫金發(fā)展新局面。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.3%，全社會(huì)工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，居民人均可支配收入增長9.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好如下六大方面工作：
（一）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。以產(chǎn)業(yè)提升為引擎，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。
打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新平臺(tái)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全力加快紫城工業(yè)園開發(fā)，打造縣域經(jīng)濟(jì)的新增長極、產(chǎn)城融合的示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)共建的新高地，在河源成為粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略腹地和“產(chǎn)業(yè)錨地”戰(zhàn)略中奮力爭先。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展理念和主體功能區(qū)劃分，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造若干個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、環(huán)境影響小、品牌效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)集群。二是高質(zhì)量建設(shè)園區(qū)。加強(qiáng)與龍華區(qū)合作，完善園區(qū)共建共享機(jī)制，用好省產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政政策和對(duì)口幫扶資金，投入3億元，加快園區(qū)擴(kuò)容步伐，突破用地等要素制約，新征用地3平方公里，力爭園區(qū)面積達(dá)5平方公里以上，不斷提升園區(qū)接納能力；完成首期2.7平方公里“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成連接園區(qū)與汕湛、河惠莞等高速出口的快捷通道，打造生產(chǎn)、生活“兩優(yōu)”環(huán)境。三是高效率推進(jìn)項(xiàng)目。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代辦制，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力促金旺食品等3個(gè)簽約項(xiàng)目盡快動(dòng)工，振揚(yáng)實(shí)業(yè)等4個(gè)動(dòng)工項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。出臺(tái)園區(qū)就業(yè)優(yōu)惠政策，解決招工難問題。此外，借助市高鐵新城規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)臨江工業(yè)園轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。抓好藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃優(yōu)化和土地管控。
推動(dòng)招商選資實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持高位推動(dòng)、精準(zhǔn)出擊，主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實(shí)將招商選資當(dāng)作“一號(hào)工程”大力推進(jìn)。圍繞新電子、新能源、新裝備、新食品和農(nóng)業(yè)綜合體、健康養(yǎng)老、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、社會(huì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶紫金。建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭招商、縣鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)招商、職能部門共同招商、外出鄉(xiāng)賢和社會(huì)力量參與招商的新型招商機(jī)制，落實(shí)招商引資激勵(lì)政策，強(qiáng)化招商績效考核，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性，組織開展系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，力爭全年簽約投資總額40億元以上，其中超3億元項(xiàng)目5個(gè)以上、超10億元項(xiàng)目1個(gè)以上。
培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的重要推手，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以蘇區(qū)紅色教育和鄧?yán)y先愛國廉政教育等基地提升建設(shè)為抓手，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與蘇區(qū)紅色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)御臨門溫泉度假村二期工程建設(shè)，打造特色溫泉小鎮(zhèn)。充分利用果園、莊園、田園等資源，扶持發(fā)展一批特色鮮明、功能完善的農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。加大旅游品牌宣傳推介力度，提升服務(wù)能力，力爭全縣接待游客數(shù)、旅游總收入分別增長15%和15.3%。二是推動(dòng)融合發(fā)展。加快現(xiàn)代商貿(mào)體系建設(shè)，促進(jìn)汽車等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域商貿(mào)業(yè)發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上。健全物流配送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新增電商平臺(tái)1個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)線上交易1000萬元以上。利用碧桂園品牌效應(yīng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，吸引珠三角科技企業(yè)將加工制造、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到紫金，打造珠三角新興產(chǎn)業(yè)拓展基地。實(shí)施新一輪技改三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家以上。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，申請(qǐng)國家專利150件以上。注重品牌發(fā)展，培育省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品2件以上，新增注冊商標(biāo)30件以上。加快“智慧紫金”建設(shè)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)體系，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻和成本。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，完善人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃等方面高層次人才扎根紫金。
提升財(cái)稅金融服務(wù)能力。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的均衡性和約束性，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，改善財(cái)政評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)控投資建設(shè)成本，全面實(shí)施績效管理，提高資金使用效益。貫徹落實(shí)中央關(guān)于盡力而為和量力而行的財(cái)政保障原則，試行鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障新機(jī)制，嚴(yán)控新開支出口子，控制財(cái)政舉債規(guī)模。落實(shí)省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”政策，促進(jìn)企業(yè)綜合成本合理下降。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源培育，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，力爭稅收總收入增長15%。深化金融體制改革，完成縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制農(nóng)商銀行工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度，促進(jìn)更多資金注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭全縣增量貸存比提高5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)普惠金融建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，鉚足振興后勁。以擴(kuò)容提質(zhì)為抓手，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為振興發(fā)展提供有力支撐。
全力推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善縣城控制性詳規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)多規(guī)合一。加快城南新區(qū)和安良大道南北貫通工程建設(shè)，力爭省道S242線縣城段改線工程建成通車，拉大縣城發(fā)展框架。加快建設(shè)縣城管道天然氣，動(dòng)工建設(shè)香江東路（東城橋至懷生橋段），讓市民生活更加便利。分步推進(jìn)千家寨生態(tài)休閑公園建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)次入口廣場。充分發(fā)揮城市綜合執(zhí)法職能，創(chuàng)新城市管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”，常態(tài)化整治城市“六亂”，提高“五化”水平，鞏固“省級(jí)衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以“三帶”產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，促進(jìn)有條件的鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、空間區(qū)位、人口聚集和生態(tài)資源優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。重點(diǎn)是抓好紫城客家工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)縣城、中心鎮(zhèn)與其他鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率。同時(shí)，突出客家元素和當(dāng)?shù)靥厣Y源，全力推進(jìn)蘇區(qū)等5個(gè)鎮(zhèn)打造成為紅色、工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
推進(jìn)交通、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“西連南融”戰(zhàn)略，營造無障礙施工環(huán)境，全力推進(jìn)河惠莞高速公路建設(shè)；積極推動(dòng)河紫高速公路規(guī)劃實(shí)施。主動(dòng)對(duì)接，做好龍汕鐵路、東環(huán)高速延伸線（河源至藍(lán)塘段）、通用機(jī)場等重點(diǎn)工程前期工作。加快省道S340線御臨門至九和段項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)改造國道G236線烏石至蘇區(qū)段和省道S120線（原S239線）中壩至風(fēng)門坳段道路。用好“四好農(nóng)村路”全國示范縣政策，啟動(dòng)建設(shè)南嶺德先樓至惠東三江口公路，完成紫城榕林至龍窩黃田等3條縣鄉(xiāng)道路和250公里新農(nóng)村公路升級(jí)改造。加快創(chuàng)建“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范縣，啟動(dòng)縣城二級(jí)公路客運(yùn)站建設(shè)，改造九和綜合服務(wù)站。投入7.3億元，完成甲湖灣500千伏送電線路建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)敬梓35千伏、紫城220千伏和柏埔110千伏等輸變電站，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建1.6萬個(gè)光網(wǎng)端口和25個(gè)4G基站，打造“全光網(wǎng)紫金”和“無線紫金”。
（三）強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，拓寬農(nóng)民增收渠道，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“三年攻堅(jiān)，兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”目標(biāo)，牢牢把握“精準(zhǔn)”核心要求，大力推進(jìn)特色種植、禽畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，全面完成建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)。強(qiáng)化扶貧資金籌集使用監(jiān)管，保障扶貧資金用在刀刃上。用好用活扶貧政策，提高扶貧小額信貸效益。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民營企業(yè)等經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶開展多形式的經(jīng)營合作，推動(dòng)各貧困村成立1家以上能帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的專業(yè)合作社，確?？砷_發(fā)貧困戶每戶至少發(fā)展參與1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)或1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在全面完成社會(huì)救助“兩兜底”任務(wù)的同時(shí)，全力做好“三保障”政策的落實(shí)。深入開展教育幫扶，確保不出現(xiàn)因貧困而失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。大力實(shí)施健康扶貧工程，建設(shè)省定貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站27間，保障貧困人口享有基本醫(yī)療服務(wù)。全面完成危房改造任務(wù)，確保貧困戶住房安全。強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村主體責(zé)任，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理，實(shí)行最嚴(yán)格的扶貧考核，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二（產(chǎn)）連三（產(chǎn)）”，形成融合發(fā)展的高效價(jià)值鏈。扶持特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，努力打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”基地。支持發(fā)展一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場資源共享、信息互通，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)2家以上，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，新增家庭農(nóng)場、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10家以上。突出農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，積極推廣“紫金茶”區(qū)域品牌，新增4家“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極打造電商展銷平臺(tái)、農(nóng)村物流配送平臺(tái)和農(nóng)村電商孵化平臺(tái)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加快農(nóng)村地籍調(diào)查，強(qiáng)化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，完善承包地“三權(quán)分置”制度，創(chuàng)新土地托管、股份合作等模式，促進(jìn)集約發(fā)展。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保優(yōu)質(zhì)率、農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率分別達(dá)86%和98%以上。
強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以（鳳安）省級(jí)新農(nóng)村示范片提升建設(shè)為抓手，創(chuàng)建紫城、龍窩、南嶺、九和、黃塘、柏埔新農(nóng)村示范片，全力推進(jìn)54個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。健全農(nóng)村長效保潔管護(hù)機(jī)制，抓好垃圾污水處理、“廁所革命”等工作，切實(shí)打造“生態(tài)美、村容美、庭院美”的粵港澳大灣區(qū)“后花園”。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，基本完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，墾造水田611畝。抓好159宗村村通自來水工程、4宗11條（段）中小河流治理等水利項(xiàng)目建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。
（四）堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，厚植生態(tài)基礎(chǔ)。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓紫金的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。做好公路沿線“補(bǔ)綠、增色、添景”工作，完成碳匯造林4.42萬畝、中央森林撫育15.06萬畝，改造桉樹林1.41萬畝、松林6000畝。持續(xù)推進(jìn)森林進(jìn)城圍城工程，將上義鎮(zhèn)打造成省級(jí)森林小鎮(zhèn)，新建鎮(zhèn)級(jí)濕地公園1個(gè)、省級(jí)綠化美化示范村6個(gè)。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，開展廢棄礦區(qū)的復(fù)綠治理。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理和松材線蟲等有害生物防治，嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵。繼續(xù)實(shí)施森林防火加強(qiáng)月活動(dòng)，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
抓好污染防治。深入實(shí)施“水十條”“土十條”，堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣“五大治污”工程，重拳整治非法磚廠，抓好建筑施工揚(yáng)塵治理、渣土車管理，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，建立健全“一河一策”治理管護(hù)長效機(jī)制。加快城南新區(qū)、紫城工業(yè)園和鎮(zhèn)村等污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)污水處理能力。強(qiáng)化依法治水，抓好水土保持，確保飲用水源水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。抓好土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。強(qiáng)化生活垃圾無害化處理和分類處理，啟動(dòng)建設(shè)生活垃圾環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目。
嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲懲處超標(biāo)排放、偷排漏排等破壞環(huán)境的違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，切實(shí)抓好主要污染物總量減排工作，力爭氨氮排放量、單位GDP能耗分別下降3%和3.43%以上。啟動(dòng)第二次全國污染源普查工作，落實(shí)“去產(chǎn)能”要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決禁止新增落后過剩產(chǎn)能。守住生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)土地用途管制制度，合理盤活存量、閑置土地，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。
（五）聚焦惠民實(shí)事，提升幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心，緊扣群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
辦好“十件民生實(shí)事”。按照?；?、兜底線、促公平的原則，全力辦好群眾最期盼、最迫切解決的民生實(shí)事。一是加大扶貧濟(jì)困力度，二是改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，三是提升教育發(fā)展水平，四是推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)，五是改善農(nóng)村生活環(huán)境，六是加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，七是加大環(huán)境治理力度，八是提高特殊群體服務(wù)水平，九是提升公共文化服務(wù)能力，十是強(qiáng)化社會(huì)治理。
大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。牢固樹立“創(chuàng)文”永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，打造一批文明示范陣地，開展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，寫好紫金作品、講好紫金故事、傳好紫金聲音，不斷提高紫金文明水平。大力推進(jìn)文化惠民工程，啟動(dòng)建設(shè)縣城“三館一中心”，力爭5個(gè)鎮(zhèn)文化站達(dá)到省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展全民閱讀、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，繼續(xù)舉辦各類文化活動(dòng)。強(qiáng)化自然村落歷史人文普查結(jié)果運(yùn)用和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，注重花朝戲的傳承發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本開發(fā)“木偶戲”“紙馬舞”等特色文化產(chǎn)業(yè)，精心打造展現(xiàn)紫金魅力、彰顯紫金風(fēng)格的文化品牌。
全力創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育“創(chuàng)現(xiàn)”目標(biāo)。抓好縣城高級(jí)中學(xué)和九年一貫制學(xué)校建設(shè)，增加縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)位。推進(jìn)普惠性民辦幼兒園建設(shè)，提升學(xué)前教育水平。持續(xù)改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大義務(wù)教育和普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化校企合作，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵提升。注重特殊教育，力爭殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上。全面推行校長公開競聘，壓實(shí)校長責(zé)任，實(shí)施校長交流輪崗和教師量化考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，啟動(dòng)紫金中學(xué)等教改試點(diǎn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)健康紫金建設(shè)。圍繞打造健康紫金、衛(wèi)生強(qiáng)縣目標(biāo)，充分發(fā)揮縣人民醫(yī)院龍頭作用，組建以技術(shù)合作為主的“醫(yī)聯(lián)體”，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和分級(jí)診療建設(shè)，提高醫(yī)療水平，滿足群眾就醫(yī)需求。加快建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，完成縣中醫(yī)院、縣疾控中心搬遷改造，建成縣120急救指揮中心，加快推進(jìn)民營精神病醫(yī)院建設(shè)，提升整體醫(yī)療服務(wù)能力。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，完善藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)傳染病、慢性病等疾病綜合防治，提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。健全新生兒出生缺陷綜合防控體系，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，確保人民群眾舌尖上的安全。加快縣體育館新館建設(shè)步伐，持續(xù)改善城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和援助機(jī)制，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。建立健全基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)標(biāo)提高低保、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障線的有效銜接，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，滿足多層次的養(yǎng)老需求。建設(shè)縣殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心，完善社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。深化殯葬改革，啟動(dòng)建設(shè)公墓山，建成縣殯儀館新館。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。規(guī)范完善縣鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，加大普法宣傳力度，強(qiáng)化法律服務(wù)和法律援助，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和排查化解，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，提高社會(huì)治理法治化水平。充分發(fā)揮基層作用，調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）干部的積極性，深入推進(jìn)“平安紫金”建設(shè)，健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障人民群眾安居樂業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展消防、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全隱患排查，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化底線意識(shí)，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與社會(huì)信用體系相銜接，加大質(zhì)量失信懲戒力度，確保質(zhì)量安全。加強(qiáng)應(yīng)急值守、應(yīng)急演練，提高保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
此外，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、雙擁、武裝、人防、氣象、工會(huì)、老齡、青年、工商聯(lián)、檔案、史志、文聯(lián)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、供銷、鹽務(wù)、打私、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童等工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能。以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，把握新形勢，履行新使命，努力建設(shè)人民滿意政府。
深化簡政放權(quán)。繼續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)，完善負(fù)面清單和權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化政府職能配置，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)公共資源交易管理，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)國庫集中支付制度，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。大力推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化一門一網(wǎng)式政府服務(wù)改革，推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為核心的全程電子化登記管理改革，打通項(xiàng)目從登記注冊到正式開業(yè)的“一站式”服務(wù)鏈。
堅(jiān)持依法履職。堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，秉持對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，確保中央方針政策和省、市、縣委決策部署不折不扣落實(shí)到位。尊崇法治、敬畏法紀(jì)，主動(dòng)接受縣人大法律和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督，全力辦好人大議案建議和政協(xié)提案。認(rèn)真執(zhí)行政府黨組議事規(guī)則、政府工作規(guī)則，做到黨內(nèi)制度落實(shí)到位、民主決策執(zhí)行到位、依法行政履職到位。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，積極運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問題，提升依法行政水平。深化政務(wù)公開，完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、新聞發(fā)布及信息公開制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
勤勉盡責(zé)干事。幸福都是奮斗出來的。必須牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)決勝小康、率先振興、同步現(xiàn)代化的目標(biāo)。要發(fā)揚(yáng)實(shí)干拼搏精神，堅(jiān)持出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，以釘釘子精神破解發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。大力推行“三定一督一通報(bào)”制度，通過導(dǎo)向鮮明的問責(zé)問效壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。要用心謀事、務(wù)實(shí)干事、努力成事，以實(shí)實(shí)在在的奮斗成果取信于民，提升群眾的幸福指數(shù)。
保持廉潔本色。堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，一以貫之糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。加大用地審批、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧涉農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，永葆清正廉潔政治本色。
各位代表！擔(dān)當(dāng)書寫輝煌，實(shí)干贏得未來。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扛起全面建成小康社會(huì)重任，凝聚全縣人民的智慧和力量，善謀實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)富裕民主文明和諧美麗的新紫金而努力奮斗！
附件1：
2018年縣十件民生實(shí)事
一、加大扶貧濟(jì)困力度
全面完成貧困戶危房改造任務(wù)；全額資助貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并納入重特大疾病救助范圍，購買“扶貧保險(xiǎn)”；落實(shí)建檔立卡貧困對(duì)象在讀子女2017-2018學(xué)年免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和生活費(fèi)補(bǔ)助。
二、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件
加快縣第二人民醫(yī)院建設(shè)，整體搬遷縣中醫(yī)院、縣疾控中心，完成80間村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。
三、提升教育發(fā)展水平
抓好縣城高級(jí)中學(xué)和九年一貫制學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”創(chuàng)建目標(biāo)。
四、推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)
實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)120人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1000人、就業(yè)困難人員再就業(yè)150人。完成90名殘疾人培訓(xùn)任務(wù)。
五、改善農(nóng)村生活環(huán)境
完成新農(nóng)村公路硬化100公里。完成159宗村村通自來水工程建設(shè)項(xiàng)目。
六、加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)
加快安良大道南北貫通工程和千家寨生態(tài)休閑公園建設(shè)。
七、加大環(huán)境治理力度
整縣推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成紫城工業(yè)園污水管網(wǎng)建設(shè)。遷建紫金國家基本氣象站。啟動(dòng)遷建縣城生豬定點(diǎn)屠宰場。
八、提高特殊群體服務(wù)水平
動(dòng)工建設(shè)縣殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心，建設(shè)4個(gè)殘疾人社區(qū)康園中心。構(gòu)建縣級(jí)社區(qū)矯正中心指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)四級(jí)互聯(lián)互通。
九、提升公共文化服務(wù)能力
加快建設(shè)縣城“三館一中心”，新建村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心54間。
十、強(qiáng)化社會(huì)治理
嚴(yán)厲打擊黃賭毒、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑惡勢力等違法犯罪行為。
附件2：
部分詞語解釋
1.訂單農(nóng)業(yè)：農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。
2.三清理、三拆除、三整治：三清理即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村道巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物。三拆除即拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。三整治即整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
3.脫貧攻堅(jiān)“三級(jí)作戰(zhàn)平臺(tái)、四級(jí)管理運(yùn)行、八項(xiàng)專責(zé)小組”模式:成立縣鎮(zhèn)村三級(jí)扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部（室）；壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村、幫扶聯(lián)系人四級(jí)幫扶責(zé)任；縣脫貧攻堅(jiān)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、政策資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障、組織保障、督查考核等8個(gè)專責(zé)小組。
4.河長制：由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
5.PPP：公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。
6.三館一中心：縣圖書館、縣博物館、縣文化館、縣花朝戲傳承發(fā)展中心。
7.中心+網(wǎng)格化+信息化：省政法委推行的一項(xiàng)“以鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為樞紐、以網(wǎng)格為基本單位，采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理”的工作模式。
8.“颶風(fēng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)：省委、省政府根據(jù)我省社會(huì)治安狀況和刑事犯罪特點(diǎn)作出的重要決策部署，主要是強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域犯罪、“兩搶一盜”、黑惡勢力等四類突出違法犯罪。
9.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
10.兩證整合：個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。
11.五證合一：營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”。
12.“兩個(gè)河源”戰(zhàn)略：建設(shè)“生態(tài)河源”和“現(xiàn)代河源”戰(zhàn)略。
13.“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”：指省人民政府制定的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，包括：降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)開展技術(shù)改造。
14.“三帶”產(chǎn)業(yè)布局：依托九和御臨門溫泉、黃塘九龍湖等旅游資源開發(fā)，結(jié)合（鳳安）省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)，打造生態(tài)與觀光為一體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶；依托蘇區(qū)紅色旅游資源和龍窩、南嶺初具規(guī)模的綠色茶園，促進(jìn)休閑觀光與綠色茶園深度融合，打造“紅色教育+綠色休閑”的特色產(chǎn)業(yè)帶；依托紫金春甜桔、紅肉蜜柚等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，打造東江上游水果產(chǎn)業(yè)帶。
15.三權(quán)分置：在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
16.“水十條”：指國務(wù)院頒布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的十條工作措施，包括：全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
17.“土十條”：指國務(wù)院頒布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的十條工作措施，包括：開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全；實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染；加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作；開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量；加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系；加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
18.醫(yī)聯(lián)體：將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
19.四種形態(tài)：第一種，黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；第二種，黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整要成為大多數(shù)；第三種，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；第四種，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。
