政 府 工 作 報 告
——2018年1月29日在龍門縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
龍門縣縣長 段致輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，努力推動龍門走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列、奮力譜寫“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設示范縣新篇章，堅持新思想引領，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，改革創(chuàng)新、攻堅克難，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會保持健康平穩(wěn)發(fā)展，較好完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標任務。
一、綜合實力持續(xù)增強
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.77億元，增長3.5%。國地稅收入16.2億元，增長82.1%。一般公共預算收入9.34億元，增長18.8%，增幅全市第一；財政收入質(zhì)量明顯提升，稅收占比61.4%，比上年提高11.2個百分點。一般公共預算支出30.3億元，增長3.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構比例13.3:43.8:42.9。經(jīng)濟發(fā)展效益質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。
項目建設取得新進展。扎實推進“項目投資落地年”活動，實施“首席服務官”“掛圖作戰(zhàn)”“一線工作法”等措施，推動項目建設提速。完成固定資產(chǎn)投資190億元，其中基礎設施投資59.3億元，增長25.7%。97宗縣重點項目完成投資113.2億元，實現(xiàn)年度計劃的97%，其中24宗省市重點項目完成年度計劃的101.5%；63宗2013年以來新立項億元以上項目完成投資54.5億元，實現(xiàn)年度計劃的103%。
招商選資取得新突破。深入實施“海綿行動”“南融西接”行動，全面對接廣州、深圳“東進”戰(zhàn)略，落實招商選資“一崗雙責”，全年開展外出招商活動328批次，對接企業(yè)339家。成功舉辦大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（廣州）招商推介會和工業(yè)招商（深圳）推介會等活動，招商選資取得重大突破。全年新簽約項目43宗，協(xié)議投資額355.9億元，增長65%；其中工業(yè)項目28宗，協(xié)議投資額256.6億元、占比72%。引進了首宗超百億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)項目，協(xié)議投資額134億元。
市場經(jīng)濟更加繁榮。認真落實“企業(yè)成長計劃”“企業(yè)服務月”“助保貸”等措施，扶持企業(yè)做大做強。完成“小升規(guī)”10家、“個轉(zhuǎn)企”12家。全縣市場主體達21447戶，注冊資金194.8億元，分別增長18.2%和45.9%；其中企業(yè)3838戶，注冊資金186.9億元，分別增長22.5%和46.8%。新培育億元以上企業(yè)8家。房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，全年商品房銷售面積61.2萬平方米，銷售額50億元，分別增長76.3%和116%。
消費需求有效擴大。組織企業(yè)參加惠州產(chǎn)品（福州）展銷會，企業(yè)簽訂銷售合同金額1億元。農(nóng)村電商持續(xù)活躍，“春耕節(jié)”活動網(wǎng)銷農(nóng)資總成交額超200萬元，村均農(nóng)資GMV排名全省第三；“618年中大促”活動，龍門村淘團隊以“村淘優(yōu)品”GMV村均第一領跑全省。全縣社會消費品零售總額64.5億元，增長9.9%。出口總額預計完成9.8億元，增長20%。
二、實體經(jīng)濟持續(xù)壯大
園區(qū)發(fā)展成效顯著。全面實施“平臺構建計劃”，惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲省考評優(yōu)秀等次，其中環(huán)境保護水平跟蹤評價得分居全省參評園區(qū)第一名。成功獲批新增產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域3.24平方公里，園區(qū)面積擴大到10.57平方公里。信隆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集聚集群承接基地、尼索智能穿戴等25宗項目簽約落戶，總投資248.9億元，完成市目標任務的9.2倍；其中高新技術企業(yè)項目15宗，占比60%。菲力綠色板業(yè)、尚雷仕智能健康科技等17宗項目動工建設；廣東君悅營養(yǎng)醫(yī)學有限公司、龍門紅新能源汽車有限公司等10家企業(yè)建成投產(chǎn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45.9億元，增長2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額12.5億元，增長55.3%，比上年提高27.4個百分點；工業(yè)技改投資完成17億元，增長3.3%。
特色旅游提速發(fā)展。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作扎實推進，在全省率先編制實施縣級全域旅游規(guī)劃，推進“1+2+3”全域旅游空間布局，全力打造“四菜一湯”特色旅游業(yè)態(tài)。成功舉辦全域旅游“龍門陣”—廣東龍門溫泉養(yǎng)生高端對話等17場旅游宣傳推介活動，生態(tài)旅游知名度不斷提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，成功舉辦麻榨楊桃節(jié)、路溪龍眼節(jié)等“一鎮(zhèn)一品”活動。永漢萬洞生態(tài)旅游等28宗旅游項目加快建設，富力希爾頓度假酒店建成開業(yè)，云頂旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。全年接待游客首次突破千萬、達1067萬人次，旅游總收入65.2億元，分別增長15%和32.3%。獲評“粵港澳大灣區(qū)最佳旅游線路”“廣東旅游總評榜年度最受歡迎自駕游目的地”，縣域旅游綜合競爭力連續(xù)七年位居全省十強。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴格落實耕地保護與糧食安全責任，耕地保護面積25.15萬畝，糧食生產(chǎn)、儲備和供應能力全面加強。糧食種植面積30.5萬畝，產(chǎn)量10.6萬噸；水果種植面積36.3萬畝，產(chǎn)量44.6萬噸；蔬菜種植面積18.4萬畝，產(chǎn)量31.6萬噸；牧漁產(chǎn)量1.8萬噸；水稻、玉米、馬鈴薯種植保險實現(xiàn)全覆蓋。全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社320家，市級以上家庭農(nóng)場17家。獲評“廣東省名牌產(chǎn)品”2個，龍門大米獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認證3個、有機食品認證1個。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.9億元，增長4.7%。
科技創(chuàng)新加快發(fā)展。新增高新技術企業(yè)5家、總數(shù)達14家；49家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構，其中主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實現(xiàn)全覆蓋?；葜菟扑嘤邢薰境晒?chuàng)建省級工程技術研發(fā)中心。萬人發(fā)明專利擁有量2.17件，增長59.5%；專利申請總量、發(fā)明專利申請量分別完成560件和168件，超額完成市下達任務。孵化器建設成效明顯，建成惠州健木創(chuàng)業(yè)孵化園，在孵企業(yè)30家；惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園科技孵化器標準化廠房基地項目一期建成、二期加快推進。
三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
文明創(chuàng)建取得重大成果。全縣動員投身“文明創(chuàng)建沖刺年”活動，扎實推進“七大提升”和“八大整治”工程。建成縣城重點路段交通違法抓拍系統(tǒng)，建設旅游景區(qū)道路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)。累計成立志愿服務隊418支，注冊志愿者2.66萬人。獲評全國、省、市、縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，省、市、縣級文明村（省級生態(tài)文明示范試點村）78個，省、市級文明單位（窗口、社區(qū)）45個，市、縣級文明校園33所。涌現(xiàn)出“中國好人”3名、“廣東好人”4名、“惠州好人”48名。社會文明程度明顯提升，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成功摘取“全國文明縣城”“國家衛(wèi)生縣城”金牌。
交通建設進展順利。著力推進交通公路建設四年“大會戰(zhàn)”，完成交通建設投資25.2億元。武深高速龍門段、汕湛高速龍門段完成年度投資計劃；翁新高速龍門段動工建設，惠龍高速建設全面啟動。省道S355線龍門段建設加快推進，S244線縣城至平陵段改建工程動工建設。完成通自然村村道硬底化建設255公里、危橋改造22座、農(nóng)村公路安全生命防護工程100公里。全部行政村實現(xiàn)通客運班車。甘香大橋重建工程扎實推進?？h城新汽車客運總站開工建設。建成交通指揮綜合應急平臺。
城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)加快。建設“四規(guī)合一”基礎空間數(shù)據(jù)庫，完成縣城總體規(guī)劃修編方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、控制性詳細規(guī)劃編制草案，行政村村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。完成平陵撤鎮(zhèn)設街道，城市規(guī)劃區(qū)面積由106平方公里擴大到351平方公里?？h城東區(qū)6平方公里起步區(qū)建設加快，東區(qū)市政道路一期（平安大道、外環(huán)東路）、沿江東路、梨新路建成通車，新增市政道路2.4公里?？h城西林路等6條市政道路春節(jié)前完成瀝青罩面改造。完成地下管線普查和87項市政設施建設維修。完成18個集貿(mào)市場升級改造，縣城農(nóng)貿(mào)市場全面運營。城鎮(zhèn)供水規(guī)范化考核排名全省第三。
農(nóng)村環(huán)境明顯改善。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實“3+3+X”建設模式，加快建設社會主義新農(nóng)村。完成53個省市級貧困村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和項目庫編制，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，完成20戶以上自然村建檔立卡。成功創(chuàng)建市衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、省衛(wèi)生村10個、市衛(wèi)生村60個。完成2.77萬畝高標準基本農(nóng)田、5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設。鐵崗河、三洞河、永漢河合口段等改造治理項目完工。投資3.65億元完成村村通自來水工程建設，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠7間、改造2間，新建小型集中供水工程175宗，受益群眾超過23萬人，行政村自來水覆蓋率和農(nóng)村人口自來水普及率均達90%以上。
——2018年1月29日在龍門縣第十五屆人民代表大會第四次會議上
龍門縣縣長 段致輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，努力推動龍門走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列、奮力譜寫“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設示范縣新篇章，堅持新思想引領，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，改革創(chuàng)新、攻堅克難，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會保持健康平穩(wěn)發(fā)展，較好完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標任務。
一、綜合實力持續(xù)增強
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.77億元，增長3.5%。國地稅收入16.2億元，增長82.1%。一般公共預算收入9.34億元，增長18.8%，增幅全市第一；財政收入質(zhì)量明顯提升，稅收占比61.4%，比上年提高11.2個百分點。一般公共預算支出30.3億元，增長3.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構比例13.3:43.8:42.9。經(jīng)濟發(fā)展效益質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。
項目建設取得新進展。扎實推進“項目投資落地年”活動，實施“首席服務官”“掛圖作戰(zhàn)”“一線工作法”等措施，推動項目建設提速。完成固定資產(chǎn)投資190億元，其中基礎設施投資59.3億元，增長25.7%。97宗縣重點項目完成投資113.2億元，實現(xiàn)年度計劃的97%，其中24宗省市重點項目完成年度計劃的101.5%；63宗2013年以來新立項億元以上項目完成投資54.5億元，實現(xiàn)年度計劃的103%。
招商選資取得新突破。深入實施“海綿行動”“南融西接”行動，全面對接廣州、深圳“東進”戰(zhàn)略，落實招商選資“一崗雙責”，全年開展外出招商活動328批次，對接企業(yè)339家。成功舉辦大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（廣州）招商推介會和工業(yè)招商（深圳）推介會等活動，招商選資取得重大突破。全年新簽約項目43宗，協(xié)議投資額355.9億元，增長65%；其中工業(yè)項目28宗，協(xié)議投資額256.6億元、占比72%。引進了首宗超百億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)項目，協(xié)議投資額134億元。
市場經(jīng)濟更加繁榮。認真落實“企業(yè)成長計劃”“企業(yè)服務月”“助保貸”等措施，扶持企業(yè)做大做強。完成“小升規(guī)”10家、“個轉(zhuǎn)企”12家。全縣市場主體達21447戶，注冊資金194.8億元，分別增長18.2%和45.9%；其中企業(yè)3838戶，注冊資金186.9億元，分別增長22.5%和46.8%。新培育億元以上企業(yè)8家。房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，全年商品房銷售面積61.2萬平方米，銷售額50億元，分別增長76.3%和116%。
消費需求有效擴大。組織企業(yè)參加惠州產(chǎn)品（福州）展銷會，企業(yè)簽訂銷售合同金額1億元。農(nóng)村電商持續(xù)活躍，“春耕節(jié)”活動網(wǎng)銷農(nóng)資總成交額超200萬元，村均農(nóng)資GMV排名全省第三；“618年中大促”活動，龍門村淘團隊以“村淘優(yōu)品”GMV村均第一領跑全省。全縣社會消費品零售總額64.5億元，增長9.9%。出口總額預計完成9.8億元，增長20%。
二、實體經(jīng)濟持續(xù)壯大
園區(qū)發(fā)展成效顯著。全面實施“平臺構建計劃”，惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲省考評優(yōu)秀等次，其中環(huán)境保護水平跟蹤評價得分居全省參評園區(qū)第一名。成功獲批新增產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域3.24平方公里，園區(qū)面積擴大到10.57平方公里。信隆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集聚集群承接基地、尼索智能穿戴等25宗項目簽約落戶，總投資248.9億元，完成市目標任務的9.2倍；其中高新技術企業(yè)項目15宗，占比60%。菲力綠色板業(yè)、尚雷仕智能健康科技等17宗項目動工建設；廣東君悅營養(yǎng)醫(yī)學有限公司、龍門紅新能源汽車有限公司等10家企業(yè)建成投產(chǎn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45.9億元，增長2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額12.5億元，增長55.3%，比上年提高27.4個百分點；工業(yè)技改投資完成17億元，增長3.3%。
特色旅游提速發(fā)展。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作扎實推進，在全省率先編制實施縣級全域旅游規(guī)劃，推進“1+2+3”全域旅游空間布局，全力打造“四菜一湯”特色旅游業(yè)態(tài)。成功舉辦全域旅游“龍門陣”—廣東龍門溫泉養(yǎng)生高端對話等17場旅游宣傳推介活動，生態(tài)旅游知名度不斷提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，成功舉辦麻榨楊桃節(jié)、路溪龍眼節(jié)等“一鎮(zhèn)一品”活動。永漢萬洞生態(tài)旅游等28宗旅游項目加快建設，富力希爾頓度假酒店建成開業(yè)，云頂旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。全年接待游客首次突破千萬、達1067萬人次，旅游總收入65.2億元，分別增長15%和32.3%。獲評“粵港澳大灣區(qū)最佳旅游線路”“廣東旅游總評榜年度最受歡迎自駕游目的地”，縣域旅游綜合競爭力連續(xù)七年位居全省十強。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴格落實耕地保護與糧食安全責任，耕地保護面積25.15萬畝，糧食生產(chǎn)、儲備和供應能力全面加強。糧食種植面積30.5萬畝，產(chǎn)量10.6萬噸；水果種植面積36.3萬畝，產(chǎn)量44.6萬噸；蔬菜種植面積18.4萬畝，產(chǎn)量31.6萬噸；牧漁產(chǎn)量1.8萬噸；水稻、玉米、馬鈴薯種植保險實現(xiàn)全覆蓋。全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社320家，市級以上家庭農(nóng)場17家。獲評“廣東省名牌產(chǎn)品”2個，龍門大米獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認證3個、有機食品認證1個。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.9億元，增長4.7%。
科技創(chuàng)新加快發(fā)展。新增高新技術企業(yè)5家、總數(shù)達14家；49家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構，其中主營業(yè)務收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構實現(xiàn)全覆蓋?；葜菟扑嘤邢薰境晒?chuàng)建省級工程技術研發(fā)中心。萬人發(fā)明專利擁有量2.17件，增長59.5%；專利申請總量、發(fā)明專利申請量分別完成560件和168件，超額完成市下達任務。孵化器建設成效明顯，建成惠州健木創(chuàng)業(yè)孵化園，在孵企業(yè)30家；惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園科技孵化器標準化廠房基地項目一期建成、二期加快推進。
三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
文明創(chuàng)建取得重大成果。全縣動員投身“文明創(chuàng)建沖刺年”活動，扎實推進“七大提升”和“八大整治”工程。建成縣城重點路段交通違法抓拍系統(tǒng)，建設旅游景區(qū)道路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)。累計成立志愿服務隊418支，注冊志愿者2.66萬人。獲評全國、省、市、縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，省、市、縣級文明村（省級生態(tài)文明示范試點村）78個，省、市級文明單位（窗口、社區(qū)）45個，市、縣級文明校園33所。涌現(xiàn)出“中國好人”3名、“廣東好人”4名、“惠州好人”48名。社會文明程度明顯提升，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成功摘取“全國文明縣城”“國家衛(wèi)生縣城”金牌。
交通建設進展順利。著力推進交通公路建設四年“大會戰(zhàn)”，完成交通建設投資25.2億元。武深高速龍門段、汕湛高速龍門段完成年度投資計劃；翁新高速龍門段動工建設，惠龍高速建設全面啟動。省道S355線龍門段建設加快推進，S244線縣城至平陵段改建工程動工建設。完成通自然村村道硬底化建設255公里、危橋改造22座、農(nóng)村公路安全生命防護工程100公里。全部行政村實現(xiàn)通客運班車。甘香大橋重建工程扎實推進?？h城新汽車客運總站開工建設。建成交通指揮綜合應急平臺。
城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)加快。建設“四規(guī)合一”基礎空間數(shù)據(jù)庫，完成縣城總體規(guī)劃修編方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、控制性詳細規(guī)劃編制草案，行政村村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。完成平陵撤鎮(zhèn)設街道，城市規(guī)劃區(qū)面積由106平方公里擴大到351平方公里?？h城東區(qū)6平方公里起步區(qū)建設加快，東區(qū)市政道路一期（平安大道、外環(huán)東路）、沿江東路、梨新路建成通車，新增市政道路2.4公里?？h城西林路等6條市政道路春節(jié)前完成瀝青罩面改造。完成地下管線普查和87項市政設施建設維修。完成18個集貿(mào)市場升級改造，縣城農(nóng)貿(mào)市場全面運營。城鎮(zhèn)供水規(guī)范化考核排名全省第三。
農(nóng)村環(huán)境明顯改善。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實“3+3+X”建設模式，加快建設社會主義新農(nóng)村。完成53個省市級貧困村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和項目庫編制，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，完成20戶以上自然村建檔立卡。成功創(chuàng)建市衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、省衛(wèi)生村10個、市衛(wèi)生村60個。完成2.77萬畝高標準基本農(nóng)田、5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設。鐵崗河、三洞河、永漢河合口段等改造治理項目完工。投資3.65億元完成村村通自來水工程建設，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠7間、改造2間，新建小型集中供水工程175宗，受益群眾超過23萬人，行政村自來水覆蓋率和農(nóng)村人口自來水普及率均達90%以上。
生產(chǎn)要素有效保障。完成土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整，新增建設用地規(guī)模2550畝；爭取建設用地指標1302畝；完成征地5168畝，收儲土地316畝；標圖建庫“三舊”改造地塊157宗6053畝；土地掛牌出讓成交38宗1354畝；不動產(chǎn)登記整合工作穩(wěn)步推進?；葜莓a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園盤整征地1870畝，盤活“僵尸廠房”、低效廠區(qū)和空置存量用地1227畝。用工保障得到加強，出臺《龍門縣人才引進辦法》等系列“人才新政”，引進人力資源公司1家，新增勞務派遣公司4家，推動建立四川大涼山等勞務培訓基地。供電通信保障有力，220千伏嵐影輸變電工程建成投產(chǎn)，保障南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定用電；滇西北輸電工程、農(nóng)網(wǎng)升級改造工程287個項目完成建設，烏東德輸電工程順利推進。新增光纖接入1.8萬戶，光纖入戶率68%；新建4G通信基站609座，實現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡全覆蓋。
四、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
生態(tài)建設成效顯著。深入推進美麗鄉(xiāng)村“三大行動”、新一輪綠化龍門大行動，市級生態(tài)村實現(xiàn)全覆蓋。資源熱力電廠建成運營，垃圾中轉(zhuǎn)站與垃圾屋建設提標升級，全縣生活垃圾實現(xiàn)一體化、無害化處理。建成鎮(zhèn)級污水處理廠配套管網(wǎng)12.3公里、農(nóng)村生活污水處理設施42座。建成生態(tài)景觀林帶150畝、碳匯林5500畝、森林村莊44個，義務植樹86萬株。設立香溪堡濕地公園。森林進城圍城建設扎實推進，藍田瑤族鄉(xiāng)成功創(chuàng)建“廣東省森林小鎮(zhèn)”。完成森林資源二類調(diào)查和古樹名木資源第四次全面普查建檔。抓好林業(yè)有害生物防治，除治清理松樹枯死木7600畝，防治薇甘菊8844畝。森林防火工作有效加強，森林受害率控制在0.8‰以內(nèi)。
強力推進環(huán)境保護。嚴格落實河長制，設立縣、鎮(zhèn)、村（居）委、村小組四級河長995名，實現(xiàn)河長全覆蓋。堅決推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治，清拆生豬養(yǎng)殖場240戶、豬舍12.4萬平方米，清理生豬7.6萬頭。淘汰黃標車61輛，超額完成省下達任務。積極開展清潔生產(chǎn)與總量減排，光大、塔牌、華潤三大水泥企業(yè)清潔生產(chǎn)工作通過省審核驗收，主要污染物減排總量完成省下達任務。全年空氣質(zhì)量排名全市第一。出臺舉報獎勵辦法，積極預防和打擊違法處理垃圾行為，處置異地垃圾偷運偷倒案件7宗。認真整改落實中央環(huán)保督察反饋意見，強化環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理，全年未發(fā)生較大以上環(huán)境污染事故。開展整治違法建設違法用地“颶風365行動”和衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項行動，拆除違章建筑11.4萬平方米，復耕復綠1100畝。加強礦產(chǎn)資源整治管理，出臺《龍門縣地熱資源管理暫行辦法》，規(guī)范地熱資源開采秩序；立案查處偷挖陶瓷土、礦砂案件35宗，非法開采地熱資源案件51宗。
五、各項改革持續(xù)深化
“放管服”改革深入推進。全面開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，投資環(huán)境不斷改善。推進行政審批事項標準化，更新縣行政許可事項目錄，清理規(guī)范行政審批中介服務事項89項。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革扎實推進。深化商事登記制度改革，全面實施“五證合一”，推進“雙隨機一公開”工作，實現(xiàn)市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查事項隨機抽查全覆蓋。公共資源交易改革深入推進，服務收費全面取消。
行政管理體制改革深入推進。推進旅游管理體制改革，成立公安局旅游管理中隊、市場監(jiān)督管理局旅游分局、法院旅游巡回法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游辦公室、旅游數(shù)據(jù)中心。完成藍田林場、青年林場、經(jīng)濟林場、密溪林場等國有林場改革。穩(wěn)步推進鹽業(yè)體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、工青婦工作機構設置。合并縣婦幼保健院和計劃生育服務站，成立縣婦幼保健計劃生育服務中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？h委農(nóng)辦調(diào)整為業(yè)務相對獨立運作?？h農(nóng)業(yè)機械管理局職能并入縣農(nóng)業(yè)局。設立縣代建項目管理局。制定實施《龍門縣縣直機關事業(yè)單位政府購買服務崗位管理暫行辦法》，規(guī)范政府購買服務人員管理。
供給側結構性改革深入推進。“去降補”成效明顯，完成10戶特困國有企業(yè)出清重組，推進36家國有獨資企業(yè)進行公司制改造，完成縣電影公司改革。商品房去庫存周期4個月，比上年底縮短12個月。金融機構人民幣存貸款余額142.6億元、66億元，分別增長17.8%和25.5%，存貸比46.2%，不良貸款率1.33%，低于全省水平。落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企收費減免政策，為企業(yè)減負1.95億元。力補基礎設施短板，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、天然氣主管網(wǎng)、信息化基礎設施、交通、教育等16項重點基礎設施項目建設扎實推進，完成投資35億元。完成農(nóng)村地籍調(diào)查工作和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證年度任務。
六、民生保障持續(xù)提升
全面小康建設步伐加快。深入開展“全面小康決勝年”活動。全年財政民生支出23.8億元，增長5.8%，占一般公共預算支出78.5%，分別高出省、市民生支出比重8.1和6.7個百分點。十件50項民生實事完成年度目標任務。全體居民人均可支配收入預計達到1.86萬元，增長10%。人均GDP預計達到6萬元，增長2.5%。全面建成小康社會綜合指數(shù)達92.9%，提升2.68個百分點。農(nóng)村普惠金融“村村通”建設扎實推進，金融服務站、互助取款點實現(xiàn)行政村全覆蓋，助農(nóng)取現(xiàn)累計交易25萬筆、3378萬元，交易量全市最高。
扶貧攻堅取得階段性成果。“精準脫貧攻堅年”活動扎實推進，全面落實低保五保、教育保障、醫(yī)療保障、危房改造政策，強化產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移扶貧等幫扶措施，啟動扶貧物業(yè)、光伏發(fā)電兩個扶貧項目建設，建成村扶貧開發(fā)項目332個。全縣建檔立卡的8271名貧困人口，按“兩不愁三保障”的標準實現(xiàn)了“八有”目標；23個省級貧困村貧困戶人均可支配收入達11176元，按“一相當”要求達到了“三實現(xiàn)、四通、四具備、七解決”標準。全縣建檔立卡貧困人口、省級貧困村可實現(xiàn)預脫貧出列目標。
教育文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。龍城第五小學與華南師范大學附屬龍門學校的首期項目建成開學，新增學位700個。將5所縣中專學校整合為新的縣職業(yè)技術學校，做大做強職業(yè)教育。創(chuàng)建省級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣工作有序推進。地派鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)通過省教育強鎮(zhèn)復評。校園足球全面發(fā)展。縣業(yè)余體育學校被國家體育總局命名為“國家高水平體育后備人才基地”，并獲得省體育局“舉重重點班”稱號。成功舉辦惠州市古驛道香溪堡站徒步活動與功武站定向比賽，舉辦“我為龍門發(fā)展作貢獻”籃球賽等各類群眾性體育活動15場?！八酿^”建設加快推進?？h文化館總分館建設通過省文化廳預驗收。完成108個村級綜合性文化服務中心建設。繼續(xù)實施“文化惠民卡”工程，近兩萬人享受文化惠民補助資金?！皰唿S打非”工作深入開展。出版發(fā)行《龍門農(nóng)民畫初級教材》，龍門農(nóng)民畫獲評省公共文化服務體系示范項目，作品“一首山歌一幅畫”獲得第十屆廣東省魯迅文學藝術獎，18幅感恩主題作品被中宣部作為公益廣告全國推廣。
衛(wèi)計事業(yè)健康發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實全面二孩政策，著力建設衛(wèi)生強縣，打造健康龍門?！叭骸薄⒐残l(wèi)生綜合服務大樓等項目建設進展順利；完成縣出生缺陷干預中心主體工程、4間鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、13間中醫(yī)館和20間村級衛(wèi)生站標準化建設。與廣州華僑醫(yī)院全面共建縣人民醫(yī)院，與廣州金域檢驗中心合作成立龍門縣病理診斷中心和檢驗中心，建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體合作關系，讓龍門人民就近享受“三甲”醫(yī)院服務。家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到省市要求。創(chuàng)新醫(yī)技人才培養(yǎng)政策，財政資助龍門籍臨床醫(yī)學專業(yè)大學生，畢業(yè)后安排回鄉(xiāng)就業(yè)。國家基本公共衛(wèi)生服務項目扎實開展，人均基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費提高到54.25元，高于省定標準。H7N9人感染禽流感、登革熱、瘧疾等疫情防控有效，沒有發(fā)生重大疫情。
就業(yè)和社會保障全面加強。舉辦60場勞務招聘會，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2283人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、孤兒供養(yǎng)標準人均每月分別提高130元、164元、120元、110元。低保、建檔立卡貧困對象政策內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到100%。流浪乞討人員托養(yǎng)服務管理和救治、安置工作更加規(guī)范。基本完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。機關事業(yè)單位工資收入分配改革穩(wěn)步推進。提高縣城環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，下半年起每人每月增加255元。縣養(yǎng)老服務中心一期投入運營，二期建設扎實推進。建成公租房330套，配租204套，發(fā)放租賃補貼和租金補助145.6萬元。改造農(nóng)村危房2222戶。
平安建設扎實推進。深化信訪法治化建設，及時有效化解突出矛盾糾紛和信訪問題。妥善處置“7·6”廣河高速龍門段重大道路單方責任事故。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和食品安全“黨政同責”，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。社會信用體系建設不斷加強?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，推進法治建設“四級同創(chuàng)”，規(guī)范健全“法制副主任”、法律顧問制度，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務體系平臺全覆蓋，法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正等公共法律服務水平進一步提高?！捌桨昌堥T”“無毒龍門”建設深入推進，“颶風2017”“安網(wǎng)”專項行動成效明顯，完成縣城治安監(jiān)控視頻建設，刑事案件下降8%，“雙搶”案件連續(xù)235天零發(fā)案、全年358天零發(fā)案，群眾安全感持續(xù)提升。
各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。藍田瑤族鄉(xiāng)創(chuàng)建省少數(shù)民族科學發(fā)展示范鄉(xiāng)工作扎實推進，被國家民宗委命名為“全國民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)”?？h工商聯(lián)蟬聯(lián)全國“五好”縣級工商聯(lián)稱號。縣婚姻登記處被授予省“巾幗文明崗”稱號。出版《龍門記憶》文史書籍。第三次全國農(nóng)業(yè)普查穩(wěn)步推進。平陵街道白芒坑革命老區(qū)“建成四個基地，辦好十件實事”扎實推進，紀念中國工農(nóng)紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)龍門90周年活動圓滿成功。
與此同時，國防教育、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、復退軍人服務等工作得到新發(fā)展，統(tǒng)計、物價、供銷、方志、檔案、老齡、科普、氣象、三防、消防、應急、移民、養(yǎng)老、慈善等工作取得新成效，民族宗教、外事僑務、港澳臺、婦女兒童、青少年、殘疾人等工作再上新臺階，各項社會事業(yè)全面進步。
七、政府作風持續(xù)優(yōu)化
嚴守政治紀律政治規(guī)矩。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，制度化常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育活動，扎實推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。堅持重大事項向縣委請示報告，嚴格落實“三重一大”科學民主決策制度。巡察監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度加大，廉政建設扎實有效。
法治政府建設全面推進。嚴格落實依法行政，有效規(guī)范行政執(zhí)法，依法受理行政復議，落實行政負責人出庭應訴制度，縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府部門負責人出庭應訴25宗。落實決策咨詢和定期學法制度。公開政務信息1.5萬條，陽光政務建設取得實效。創(chuàng)新審計管理模式，縣審計項目全過程信息化管控平臺得到省審計廳肯定并在全省推廣。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案（建議）144件、政協(xié)委員提案47件，辦復率100%。
行政效能有效提升。深入開展“我為龍門發(fā)展作貢獻”學習實踐活動，全面實施“一線考察法”“一線問責法”，促進問題在一線解決、項目在一線推進、作風在一線轉(zhuǎn)變，行政服務效率和質(zhì)量持續(xù)提升。創(chuàng)新督查督辦工作方法，開發(fā)龍門督查APP移動辦公系統(tǒng)，在全省率先實現(xiàn)“掌上督辦”。開展明察暗訪，落實約談制度，從嚴從實整治“四風”和“庸懶散奢”、不作為、亂作為等突出問題，作風建設明顯增強。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委總攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣人民迎難而上、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐龍門部隊、武警官兵，向關心支持龍門改革發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
成績令人鼓舞，問題不容忽視。在堅定發(fā)展信心和決心的同時，我們必須對當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題保持清醒的認識：經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展不充分不平衡的基本縣情沒有變；投資、消費、出口新的增長點少，新常態(tài)下穩(wěn)增長的任務依然艱巨；產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、結構不優(yōu)的問題依然嚴峻，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提質(zhì)增效任重道遠；交通仍不發(fā)達，城鎮(zhèn)化水平偏低，公共配套設施不完善，城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)亟待加快；民生保障水平不高，改善民生、扶貧攻堅和全面小康建設的力度仍需加大；人才總量小、層次不夠高、創(chuàng)新能力弱，還不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要；一些部門思想解放深度、服務發(fā)展能力還存在不足，干部隊伍的服務本領、進取精神、擔當意識還有待進一步提高。對于這些問題，我們務必高度重視，注重責任心、講真話、親自干、精細化，細之又細、實之又實，恪盡職守、攻堅克難，切實加以解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，貫徹落實省委十二屆二次、三次全會精神，按照市委十一屆歷次全會、市第十一次黨代會第三次會議、市十二屆人大三次會議和縣委十三屆五次、六次全會的部署要求，堅持穩(wěn)中求進、好中求快、改革創(chuàng)新、追趕跨越，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，實施新型工業(yè)、生態(tài)旅游“雙輪驅(qū)動”，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，努力推動龍門走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列、奮力譜寫“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設示范縣新篇章，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在龍門落地生根、結出豐碩成果。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預算收入增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長8%；出口額增長5％；全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.2%；全體居民人均可支配收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；常住人口自然增長率、節(jié)能減排等指標完成市下達任務。
實現(xiàn)今年預期目標，重點要在七個方面干出新作為：
一、著力擴大投資消費，努力在增強發(fā)展后勁上干出新作為
強化項目建設和招商選資。嚴格落實“首席服務官”“掛圖作戰(zhàn)”“一線工作法”等措施，用好龍門督查APP，推動項目建設提速提效，88宗縣重點項目完成年度投資96.3億元。落實招商選資“一崗雙責”，大力實施“海綿行動”和“南融西接”行動，全面對標深圳、對接廣州精準招商，大招商、招大商，力爭引進一批帶動性強的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，全年完成招商選資協(xié)議投資額312億元以上。重點抓好園區(qū)工業(yè)招商和項目建設投產(chǎn)，以新型工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
扶持實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入實施“產(chǎn)業(yè)培育計劃”，繼續(xù)推進“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”，形成企業(yè)梯次發(fā)展格局。貫徹落實“省十條”“省外資十條”“惠十條”和縣各項實體經(jīng)濟扶持政策，降低生產(chǎn)要素成本和物流成本。深化“企業(yè)服務月”活動，切實為企業(yè)排憂解難。繼續(xù)實施小微企業(yè)“助保貸”計劃。發(fā)揮企業(yè)孵化器作用，扶優(yōu)扶強創(chuàng)新企業(yè)。
努力擴大消費需求。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，擴大休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生等消費規(guī)模。組織企業(yè)參加“惠貨全國行、全球行、網(wǎng)上行”。加快中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商貿(mào)物流市場項目建設，大力發(fā)展農(nóng)村電商，完善和暢通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，支持農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售。
夯實發(fā)展要素保障。全面開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點工作。加強土地與礦產(chǎn)資源管理，加大征地拆遷、土地盤整、土地掛牌工作力度，推進集約節(jié)約用地。嚴格建設用地批后監(jiān)管，著力解決土地“批而未征、征而未供、供而未用”問題。全面整治地熱資源無序開采。建成龍門檢驗檢疫服務平臺。協(xié)調(diào)推動烏東德輸電工程建設，加快推進110千伏地派輸變電工程建設，啟動縣城供電增量配網(wǎng)工程，繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。實現(xiàn)20戶以上自然村4G網(wǎng)絡信號全覆蓋。加快自來水供水主管擴容工程建設。落實人才激勵保障機制，加強優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊引進。鼓勵縣職業(yè)技術學校與企業(yè)開展訂單式人才培養(yǎng)，推動建立四川大涼山勞務培訓基地，幫助企業(yè)解決用工難問題。
二、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力在促進轉(zhuǎn)型升級上干出新作為
推進園區(qū)擴能增效。重點打造惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園平臺，建設產(chǎn)城人融合發(fā)展的綠色化生態(tài)園區(qū)，推進園區(qū)交通、公共服務中心、孵化基地等23宗基礎設施建設。努力完成園區(qū)4358畝征地，盤整金龍大道園區(qū)至平陵段沿線國有土地。加大招商選資力度，爭取引進擁有核心技術的高新技術企業(yè)落戶，全年完成招商選資協(xié)議投資額80億元以上。實施并聯(lián)審批、代辦制等措施，優(yōu)化營商環(huán)境，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項目等8宗已簽約項目動工建設。加快尚雷仕智能健康科技等26宗項目建設，力爭年內(nèi)19宗以上項目建成投產(chǎn)。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)開展擴產(chǎn)增效、智能化改造、設備更新、公共服務平臺建設和綠色發(fā)展方面的技術創(chuàng)新。積極組織企業(yè)申報各類技改專項資金，充分發(fā)揮政府扶持資金對社會投資的引導和帶動作用，打好工業(yè)技改攻堅戰(zhàn)。加快以先進適用技術對建材、竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。大力發(fā)展環(huán)?？萍?，推動節(jié)能降耗、減排治污，提高綠色化發(fā)展水平。
聚力發(fā)展全域旅游。深入實施全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，構建“1+2+3”全域旅游空間布局，確保成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快碧桂園竹溪山境等28宗重點旅游項目建設，努力打造旅游精品，持續(xù)提升森林度假、溫泉養(yǎng)生、田園風光和民俗文化四大旅游品牌，著力打造“四菜一湯”旅游新亮點。創(chuàng)新旅游宣傳營銷模式，繼續(xù)辦好“龍門陣”，謀劃實施“龍門徑”，舉辦紅色旅游鄉(xiāng)村徒步節(jié)、龍門溫泉養(yǎng)生節(jié)等系列活動，著力提升旅游品牌形象。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，落實《龍門縣農(nóng)家樂、“龍門客?！毙蓍e旅游項目競爭性扶持資金評審辦法》，支持特色旅游項目發(fā)展，鼓勵創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，規(guī)范民宿發(fā)展。培育“旅游+農(nóng)業(yè)+景區(qū)”新模式，打造一批農(nóng)業(yè)觀光旅游示范區(qū)與紅色革命旅游景點，構建“一鎮(zhèn)一品”旅游產(chǎn)品體系。力爭全年接待游客1200萬人次，實現(xiàn)旅游收入80億元以上。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力扶持柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快平陵柑桔無病毒苗木繁育基地建設，打造一批柑桔示范場。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，力爭成功申報2個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證和2個“廣東省名牌產(chǎn)品”，新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品4個、綠色食品1個、有機農(nóng)產(chǎn)品1個。完成2萬畝高標準基本農(nóng)田和2個5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設。完成2016年度、2017年度市級農(nóng)田標準化小陂頭項目和市級小規(guī)模農(nóng)田建設項目。墾造水田3600畝。
三、全面深化改革創(chuàng)新，努力在培育發(fā)展新動能上干出新作為
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)技改升級，推動企業(yè)普遍設立研發(fā)機構，支持中小微企業(yè)采取靈活多樣的形式開展“抱團式”創(chuàng)新。全力打造惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園科技孵化器標準化廠房基地，力爭二期科技孵化大廈建成運營。落實高新技術企業(yè)認定優(yōu)惠政策，力爭建成市級孵化器1家、申報創(chuàng)新平臺2家，完成高新技術企業(yè)認定7家、培育入庫8家，引入高新技術企業(yè)3家以上。新培育1個專業(yè)鎮(zhèn)。力爭專利申請總量達到620件，其中發(fā)明專利申請量180件；萬人發(fā)明專利擁有量達2.5件。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)1家，申報廣東省名牌產(chǎn)品1家，創(chuàng)省、市優(yōu)良工程各2項。
深化供給側結構性改革。深入推進“去降補”，推動相對落后產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移或退出，淘汰關閉一批落后煅燒石灰窯，促進石灰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。引導企業(yè)開拓線上線下銷售市場，分類施策去庫存。推動國有資本做強做優(yōu)，穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革，繼續(xù)推進36家國有獨資企業(yè)進行公司制改造；優(yōu)化處置“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn)；整合全縣國有資產(chǎn)，集中力量做強“城投”“園投”“交投”三家國企，促進國有資產(chǎn)保值增值。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，加強政府性債務和隱性債務管理，營造良好金融秩序。加大投融資工作力度，爭取更多資金投入基礎設施建設與民生事業(yè)。
深化“放管服”改革。繼續(xù)清理政府部門權責清單，推進行政審批標準化規(guī)范化建設。加快行政服務大廳建設，建成聯(lián)合辦稅大廳。推進鎮(zhèn)級綜合服務窗口建設，打造縣、鎮(zhèn)、村三級綜合服務平臺。全面推進“集成辦理、一次搞定”政務服務改革，推進數(shù)字政府建設。強化市場監(jiān)管體系建設，推行“雙隨機一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。全面推進“證照分離”，完善“五證合一”改革，優(yōu)化開辦企業(yè)綜合服務平臺功能，提升開辦企業(yè)便利度。進一步放寬市場準入，抓好投資項目審批制度改革，深化公共資源交易體制改革，規(guī)范中介超市運作，加強社會信用體系建設，打造良好營商環(huán)境，著力構建“親”“清”新型政商關系。
深化行政管理體制改革。支持配合監(jiān)察體制改革。整合執(zhí)法力量，推進城市執(zhí)法體制改革，加強城市管理。加快推進事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)優(yōu)化縣直單位內(nèi)設機構和職能配置。推進縣鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革。整合縣城中心區(qū)行政單位辦公場所，方便群眾辦事，緩解縣城交通壓力。
四、踐行綠色發(fā)展理念，努力在建設美麗文明龍門上干出新作為
加大生態(tài)建設力度。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建設綠色生態(tài)高地。推動“中國天然氧吧”創(chuàng)建工作。深入開展綠色城鄉(xiāng)“六大行動”，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”、新一輪綠化龍門大行動，實施林業(yè)四大重點工程，建設省道S119線（廣河高速龍華出口至金龍大道段）18公里生態(tài)景觀林帶；新建成6個森林村莊、2個村級森林公園，完善提升16個森林村莊建設，送苗下鄉(xiāng)6萬株。鼓勵引導群眾種植竹子，做大做優(yōu)竹產(chǎn)業(yè)。力爭創(chuàng)建一個國家級森林特色小鎮(zhèn)示范區(qū)。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入實施三個“十條”，積極開展水、空氣與土壤污染防治。全面開展第二次全國污染源普查。全面落實河長制，建立健全湖長制，實施“一河（湖）一策”，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)間河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測機制；加強河流保潔員隊伍建設，加大巡河力度，保護好天堂山水庫等河流水庫水質(zhì)。投入3.5億元整縣推進村鎮(zhèn)污水處理設施和污水管網(wǎng)建設。啟動縣城風景河、甘香排水渠整治，完成藍田河治理工程。著力提升環(huán)保設施建設運營水平，規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾無縫對接一體化處理項目運營，完成第二批垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾屋建設；購置一批機械化環(huán)衛(wèi)清掃設備，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度，提高保潔效率。繼續(xù)實施新能源汽車推廣計劃，抓好黃標車淘汰工作。修編畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，科學合理擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍；持續(xù)做好生豬養(yǎng)殖場整治，生豬存欄量控制在20萬頭以內(nèi)。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理，保護和恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境。
完善環(huán)境保護機制。嚴格生態(tài)空間用途管制，落實企業(yè)投資負面清單制度，嚴格執(zhí)行“三個一律不批”和“三個限批”制度，強化污染源頭控制。完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和預警機制，落實環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管制度，強化重點排污企業(yè)和環(huán)境敏感區(qū)的監(jiān)控治理。健全環(huán)保執(zhí)法機制，嚴懲環(huán)境違法行為。
擦亮“全國文明縣城”金牌。大力弘揚“萬眾一心、迎難而上、奮勇爭先、樂于奉獻”的創(chuàng)文精神，持之以恒，長抓不懈，堅持文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、全域化推進。加強縣鎮(zhèn)村基礎設施建設，倡導禮讓行人、文明出行。深入實施公民文明素質(zhì)和社會文明程度提升行動，大力實施“文化+”戰(zhàn)略，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展文明單位等系列評選活動，推進“好人之城”建設，推動文明創(chuàng)建由短板突破向全面提升轉(zhuǎn)變，問題整改從治標向治本轉(zhuǎn)變，持續(xù)鞏固提升文明創(chuàng)建成果。
五、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上干出新作為
鞏固提升脫貧攻堅成果。著力在提高扶貧質(zhì)量上下功夫，確保貧困人口收入增長。按照“聚焦再聚焦、精準再精準”的要求，深入實施脫貧攻堅“八項工程”，確保教育、醫(yī)療、住房、低保等各項扶貧政策相互銜接并落到實處。抓好項目扶貧等“十大扶貧模式”落實，鞏固“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有收入”成果。加大金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動和“合作社+農(nóng)戶”模式，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目。把扶貧和扶志、扶智結合起來，激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動力，實現(xiàn)脫真貧、真脫貧。
加強新農(nóng)村建設。整體謀劃，同步推進，以“3+3+X”模式統(tǒng)籌新農(nóng)村建設。堅持規(guī)劃先行，編制完成并實施縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與53個省市貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃。加快省級新農(nóng)村示范片（龍?zhí)铩⑺{田）建設，啟動省定貧困村連片示范工程（龍城、龍?zhí)铮┙ㄔO。全力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，完成20戶以上自然村人居環(huán)境綜合整治任務。建設“四好”農(nóng)村路，完成240公里農(nóng)村公路安全生命防護工程?；緦崿F(xiàn)農(nóng)村廣播電視無線數(shù)字信號全覆蓋。
增強農(nóng)村發(fā)展活力。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，落實農(nóng)村承包土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”辦法，健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務管理體系。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，推動農(nóng)業(yè)政策性保險擴面提標。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
加快城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。按照“一城兩街道”“一主一副”城鎮(zhèn)化發(fā)展布局，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，完成縣城總體規(guī)劃修編，深入實施“四規(guī)合一”，著力優(yōu)化城市發(fā)展格局。推進縣城東區(qū)6平方公里起步區(qū)建設，完成縣城東新路（高級中學至彩龍商業(yè)街段）、白沙河堤東路、東區(qū)市政道路二期、青溪大道等道路建設。實施縣城13條主干道瀝青罩面改造，實現(xiàn)縣城主干道路面全部瀝青化，繼續(xù)推進縣城內(nèi)街小巷整治提升。加快推進美昌、裕泰、影劇院、龍城糧所等“三舊”改造項目。實施平陵街道易發(fā)大道改造和楊平路舊市場整治、西門橋拆除重建工程。加強永漢鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設和建筑立面美化改造，將廣河高速永漢出口至永漢派出所段道路拓寬為四車道，打造好龍門副中心。強力整治違法建設違法用地行為。創(chuàng)建4個省（市）衛(wèi)生鎮(zhèn)、5個省衛(wèi)生村、30個市衛(wèi)生村，衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋面達到50%以上。扎實推進創(chuàng)建項目建設，確保藍田瑤族鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省少數(shù)民族科學發(fā)展示范鄉(xiāng)。
加快公路交通建設。武深高速龍門段年底通車；完成汕湛高速龍門段“三改”工程，加快翁新高速、惠龍高速龍門段征地拆遷與建設進程。完成省道S355線龍門段改建、縣道X220線地派至顯記段改建、甘香大橋重建工程；推進省道S244線龍門縣城至平陵段建設。啟動省道S353線龍門至水貝段與縣道X218線三棵松至風門坳段、X219線沙逕圩段、X261線鳳崗至南灘段、地派至英洞段等公路改建。完成通自然村村道硬底化建設20公里、危橋改造10座。完成縣城新汽車客運總站主體工程建設。
六、堅持以人民為中心，努力在增進民生福祉上干出新作為
繼續(xù)辦好十件民生實事。投入9.78億元，集中力量辦好十件29項民生實事（具體項目見附件），不折不扣落實好省、市民生項目，確保完成各項任務。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成龍城第五小學，新增學位1260個。加快華南師范大學附屬龍門學校建設。積極開展智慧校園示范點建設。制訂實施《龍門縣中小學校教學成果獎評價方案》，著力提升中小學教育教學質(zhì)量。全面優(yōu)化各級各類學校辦學條件，完成20所中小學校及教學點建設省現(xiàn)代化學校任務，抓好永漢鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、藍田瑤族鄉(xiāng)省教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）復評工作。推進全國青少年校園足球試點縣建設，提高校園足球發(fā)展水平。
推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成“四館”項目主體工程建設。加大公共文化服務投入，實現(xiàn)村級綜合性文化服務中心全覆蓋。啟動縣老年大學與縣工人文化宮建設，豐富老年人和職工文化生活。加大紅色文化場所建設，啟動工農(nóng)紅軍紀念園（白芒坑）建設，完成龍秀山革命烈士紀念園改造。組織“舞火狗”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推動鶴湖圍申報國家級文保單位，三寨谷造紙作坊遺址群、繩武圍申報省級文保單位。完成國家文化消費試點任務。推進農(nóng)民畫“八個一”工程建設，促進農(nóng)民畫市場化和產(chǎn)業(yè)化。保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，營造健康有序的文化市場環(huán)境。
不斷提高就業(yè)和社會保障水平。實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力900人以上。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保工作，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化。持續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險擴面征繳工作。加大底線民生保障力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。完成縣養(yǎng)老服務中心項目二期建設并投入運營。加大住房保障力度，完成非建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造1038戶、城市棚戶區(qū)改造25套、公租房配租128套。加大臨時性救助力度，發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)。
推進健康龍門建設。加快“三院”建設，建成縣人民醫(yī)院主體工程。完成公共衛(wèi)生綜合服務大樓建設。啟動縣人民醫(yī)院第一分院（永漢）、第二分院（龍?zhí)叮?、麻榨?zhèn)衛(wèi)生院、沙逕衛(wèi)生院整體搬遷升級項目。繼續(xù)推進衛(wèi)計信息化建設，建成10間標準化村衛(wèi)生站。完成國家基本公共衛(wèi)生服務項目年度目標任務。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加快推進“三醫(yī)”融合，構建分級診療新格局。加強與廣州華僑醫(yī)院共建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體。健全醫(yī)療服務體系，加大衛(wèi)計人才的引進和培養(yǎng)力度，提升衛(wèi)計綜合服務能力，加快建設衛(wèi)生強縣。
深化平安龍門建設。持續(xù)推進打擊各類違法犯罪專項行動，開展掃黑除惡專項斗爭，嚴打經(jīng)濟類型犯罪，推進全民禁毒工程，打造社會治安“智慧防控圈”。扎實開展法律“六進”活動，抓好社區(qū)矯正工作和法律援助服務，深化“法制副主任”和法律顧問制度。深入推進“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”建設，有效預防和化解社會矛盾與信訪突出問題。抓好安全生產(chǎn)，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵腕整治事故隱患，有效防范和堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。落實“四個最嚴”要求，保障群眾飲食用藥安全。完成縣氣象突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心建設，提升“三防”實時監(jiān)測、應急指揮能力。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。加強國防動員和后備力量建設，深入開展雙擁工作，發(fā)展人民防空事業(yè)。夯實統(tǒng)計基層基礎和法治建設，做好第四次全國經(jīng)濟普查。倡導全民健身運動，備戰(zhàn)第十五屆省運會。積極發(fā)展婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、慈善等事業(yè)。著力抓好民族宗教、外事僑務、港澳臺、工商聯(lián)、防震減災、社會組織、消防、仲裁、方志、檔案、移民、科普、殯葬等工作，推動社會各項事業(yè)全面進步。
七、提高效能優(yōu)化服務，努力在加強政府自身建設上干出新作為
旗幟鮮明講政治。學懂弄通做實黨的十九大精神，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全面開展“大學習、深調(diào)研、真落實”活動。切實增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，切實做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，扎實推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅決維護縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，確保政令暢通、令行禁止。嚴格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準則，堅決落實民主集中制，自覺做到守紀律、講規(guī)矩。
著力建設法治政府。深入貫徹中央和省、市法治政府建設實施綱要，全面落實“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善決策咨詢機制，提升科學民主決策水平。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實加強審計監(jiān)督，促進行政權力在陽光下運行。
打造廉潔高效政府。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制度化常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育活動，深入貫徹落實中央八項規(guī)定與實施細則，鍥而不舍整治“四風”，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，全力支持紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格預算管理，優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用績效。著力提高政府效能，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
各位代表！新時代要有新氣象，新時代要有新作為。時間從不等人，機遇稍縱即逝。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神全身心投入工作，以馬上就辦、真抓實干的工作作風釘釘子狠抓落實，努力推動龍門走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列，奮力譜寫“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設示范縣新篇章，為龍門人民過上更加幸福美好的生活而努力奮斗！
（五）推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活寬裕”總要求，全力實施55個省市貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村，深化“3+3+X”的建設模式，實現(xiàn)創(chuàng)建示范村達到整治標準，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活生態(tài)條件，鞏固扶貧攻堅的成果，基本建成省級新農(nóng)村示范片（龍?zhí)?、藍田），全面啟動社會主義新農(nóng)村建設，完善整治規(guī)劃，完成“三清三拆三整治”。擴大惠農(nóng)政策性保險覆蓋面，為農(nóng)民購買種植水稻、玉米、甜玉米和馬鈴薯等涉農(nóng)保險；繼續(xù)實施種植香蕉、龍眼和荔枝等嶺南特色水果保險補助，降低農(nóng)民種植風險，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
（六）改善文化教育教學條件。落實文化惠民卡制度，豐富群眾文化生活。對全縣范圍內(nèi)在符合普惠性收費標準的民辦幼兒園就讀的兒童按每生每年400元標準給予補助，繼續(xù)提升辦園水平和保教質(zhì)量。進一步完善教育配套公共設施，完成龍城第五小學后續(xù)工程建設。
（七）加強生態(tài)環(huán)保建設力度。整縣推進鎮(zhèn)村生活污水處理設施建設，提升污水處理設施治污減排生態(tài)效益。完成藍田河治理工程，改善藍田河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進“美麗鄉(xiāng)村·綠滿家園”森林村莊建設，加強生態(tài)環(huán)境建設力度。
（八）緩解交通壓力提高交通安全。完成甘香大橋重建與青溪大道改建工程，緩解縣城交通擁堵壓力。完成省道S355線龍門段改建工程。建設240公里農(nóng)村公路安全生命防護工程，提高出行安全。
（九）提升客運服務水平。推進縣城新汽車客運總站建設，提升客運服務水平。進一步完善城市公交接駁線路，增設縣城沿江路公交站牌18個，提高出行便利。
（十）加強市政基礎設施建設管理。完成縣城東新路（縣高級中學至彩龍商業(yè)街段）、白沙河堤東路和東區(qū)市政道路二期（文筆中路、華附南路和華附西路）工程建設。實施縣城13條主干道瀝青罩面改造，實現(xiàn)縣城主干道路面全部瀝青化。將廣河高速永漢出口至永漢派出所道路拓寬為四車道。實施平陵街道易發(fā)大道改造和楊平路舊市場整治工程。購置一批機械化環(huán)衛(wèi)清掃設備，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強度，提高保潔效率。
有關注釋：
[1]首席服務官：由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、區(qū)、場）班子成員和縣直有關部門主要負責人擔任，主要職責是深入企業(yè)宣傳惠企政策，為企業(yè)解決實際問題。
[2]海綿行動：是惠州市全面對標深圳、對接深圳“東進戰(zhàn)略”的重要抓手。即充分發(fā)揮海綿的“吸納”和“擠出”功能，一方面吸納深圳等發(fā)達地區(qū)的先進生產(chǎn)力、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才溢出。另一方面當好珠三角輻射帶動粵東西北的“橋頭堡”，與河源、汕尾開展產(chǎn)業(yè)共建，實現(xiàn)共同發(fā)展。
[3]“南融西接”行動：指向南以共建深莞惠經(jīng)濟圈為切入點，全面融入珠三角東岸，向西依托緊鄰廣州的地理優(yōu)勢，全面對接珠三角西岸，通過依托、對接、服務、聯(lián)手、共建，雙向推進與珠三角發(fā)達地區(qū)的全面融合。
[4]深圳“東進”戰(zhàn)略：是深圳貫徹國家“一帶一路”和泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略，落實省委振興粵東西北戰(zhàn)略的重要舉措。充分發(fā)揮深圳經(jīng)濟城市輻射帶動作用，推動深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）建設，促進與粵東粵北聯(lián)動發(fā)展。
[5]企業(yè)成長計劃：指《龍門縣企業(yè)成長計劃實施方案》。堅持扶強扶優(yōu)、梯隊培育，重視億元骨干企業(yè)成長和上規(guī)模高成長企業(yè)、中小微企業(yè)培育，在產(chǎn)業(yè)上優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)，扶植企業(yè)做大做強。
[6]“企業(yè)服務月”活動：2012年惠州市委、市政府明確將每年的6月份定為“企業(yè)服務月”，已連續(xù)舉辦6年。通過領導進企業(yè)現(xiàn)場服務、推出服務集市、開展主題宣講等形式，主動向企業(yè)問計問需。
[7]助保貸：指建設銀行龍門支行向我縣重點小微企業(yè)池中的企業(yè)發(fā)放，在企業(yè)提供一定擔保的基礎上，由企業(yè)繳納一定比例的助保金和政府提供的風險補償資金共同作為增信手段的信貸業(yè)務。
[8]小升規(guī)、個轉(zhuǎn)企：指小型微型企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)和個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。
[9]“春耕節(jié)”活動：指農(nóng)村淘寶推出為期一個月的“百縣萬村戰(zhàn)春耕”助農(nóng)行動，廣大農(nóng)民通過網(wǎng)絡購買知名品牌農(nóng)資農(nóng)具。
[10]GMV：屬于電商平臺企業(yè)成交類指標，指網(wǎng)站成交金額。
[11]618年中大促活動：指淘寶、京東等電商平臺在6月18日前后舉辦的促銷活動。
[12]平臺構建計劃：指建設以惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為重點的工業(yè)發(fā)展平臺、建設以環(huán)南昆山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點的旅游發(fā)展平臺、建設以縣城和永漢“一主一副”為重點的城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)平臺。
[13]“1+2+3”：1個龍頭指南昆山發(fā)展龍頭；2個核心指永漢旅居集散核心、龍城城市休閑核心；3個組團指環(huán)南昆山旅居組團、環(huán)縣城休閑組團、環(huán)桂峰山慢游組團。
[14]四菜一湯：“四菜”指“龍門客?！薄褒堥T宴”“龍門手信”“龍門祈?！?；“一湯”指“龍門十三湯”，即龍門十三個溫泉景區(qū)。
[15]七大提升工程：指文明素養(yǎng)提升、城市管理提升、基礎設施提升、文明鎮(zhèn)村提升、文化內(nèi)涵提升、體制機制提升、宣傳氛圍提升等。
[16]八大整治工程：指深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、窗口服務、食品安全、社區(qū)管理等整治。
[17]四規(guī)合一：指以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導，以城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為基礎，以環(huán)境保護規(guī)劃為約束，優(yōu)化土地空間開發(fā)布局，將“四規(guī)”所涉及的用地邊界、空間信息、建設項目參數(shù)等多元信息融合到“一張圖”上，劃定生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線、城市增長邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線等一級控制線體系，加強對基本生態(tài)用地和城鄉(xiāng)建設用地的控制，逐步實現(xiàn)發(fā)展目標、人口規(guī)模、建設用地指標、城鄉(xiāng)增長邊界、功能布局、土地開發(fā)強度的“六統(tǒng)一”。
[18]3+3+X：指繼續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村“清潔先行、清水治污、綠滿家園”三大行動，大力推進基礎設施、公共服務、基層治理三大工程，同時謀劃開展具有特色的自選動作。
[19]“三舊”改造：指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
[20]僵尸廠房：指一些企業(yè)不適應經(jīng)濟發(fā)展形勢，在破產(chǎn)倒閉之后，使得廠房長期閑置。
[21]烏東德輸電工程：指昆柳龍送電廣東廣西工程，是國家電力發(fā)展“十三五規(guī)劃”重點工程。直流線路起點云南昆明祿勸縣，換流站廣西落點柳州鹿寨縣、廣東落點龍門縣龍?zhí)舵?zhèn)。工程總投資221億元，其中龍門境內(nèi)工程投資43億元（含換流站、直流線路），計劃2020年6月投產(chǎn)。
[22]颶風365行動：指整治違法建設違法用地專項行動。進一步鞏固我縣整治違法建設、違法用地專項整治工作成果，繼續(xù)保持“零增長”管控良好態(tài)勢，全面推動“減存量”工作開展，堅持全年365天每天長抓不懈，集中力量，重拳出擊，對違法建設違法用地行為進行嚴厲打擊。
[23]放管服：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
[24]雙隨機一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結果及時向社會公開。
[25]去降補：指供給側結構性改革的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。
[26]兩不愁、三保障、一相當：指不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務主要指標相當于全省平均水平。
[27]“八有”目標：指有安全住房、有安全飲用水、有電用、有電視信號覆蓋、有網(wǎng)絡信號覆蓋、有教育保障、有醫(yī)療保障、有穩(wěn)定的收入來源或最低生活保障。
[28]三實現(xiàn)、四通、四具備、七解決：“三實現(xiàn)”指實現(xiàn)相對貧困村相對貧困發(fā)生率降至2%以下；實現(xiàn)相對貧困村村人均可支配收入不低于2018年全省農(nóng)村居民人均可支配收入的60%；實現(xiàn)相對貧困村基本公共服務主要指標相當于全省平均水平?！八耐ā敝?00人以上的自然村通硬化路和通網(wǎng)絡寬帶，所有自然村通電、通廣播電視。“四具備”指具備特色產(chǎn)業(yè)，具備基本完善的農(nóng)田水利等生產(chǎn)設施，具備基本的村公共服務設施（場所），具備健全有力的“兩委”班子?！捌呓鉀Q”指解決飲水安全問題，解決相對貧困戶無房或危房問題，解決相對貧困戶子女讀書問題，解決相對貧困戶醫(yī)療保障問題，解決村環(huán)境整治問題，解決村基層矛盾問題，解決村扶貧長效機制問題。
[29]四館：指縣文化館、縣博物館、縣圖書館、縣檔案館。
[30]縣文化館總分館建設：指建設以縣文化館為總館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館、村（社區(qū)）綜合性文化服務中心為服務點的文化館總分館服務體系，實現(xiàn)縣域內(nèi)公共文化設施服務標準化、文化資源共享化、服務體系網(wǎng)絡化、管理運行一體化、城鄉(xiāng)服務均等化。
[31]文化惠民卡：2012年惠州市在全省率先推出文化惠民卡制度項目。2014年我縣開始實行文化惠民卡制度項目，向全縣所有享受撫恤定補的優(yōu)撫對象、低保家庭、五保供養(yǎng)戶、城鎮(zhèn)“三無人員”、家庭經(jīng)濟困難學生以及部分外來務工人員發(fā)放文化惠民卡，每年向上述人員提供200元的文化消費補貼，用于補貼他們的基本文化消費。
[32]三院：指縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)醫(yī)院。
[33]財政資助龍門籍臨床醫(yī)學專業(yè)大學生：我縣于2017年8月出臺《龍門縣資助定向培養(yǎng)緊缺醫(yī)療人才工作方案》，明確從2017年秋季入學至2020年8月31日，把參加省普通高等學校招生統(tǒng)一考試，獲得全日制高等院校臨床醫(yī)學專業(yè)本科或臨床醫(yī)學專業(yè)專科錄取通知書的龍門戶籍應屆高中畢業(yè)生，以及就讀全日制高等院校臨床醫(yī)學專業(yè)本科或臨床醫(yī)學專業(yè)?？频凝堥T戶籍學生，憑錄取通知書或?qū)W校出具的在讀證明（在校生）與縣衛(wèi)計局、人力資源和社會保障局簽訂“資助定向培養(yǎng)協(xié)議書”，承諾畢業(yè)后到我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構服務8年以上的列為資助對象，人數(shù)不限。經(jīng)全日制高等院校正式錄取并簽訂“資助定向培養(yǎng)協(xié)議書”的資助定向生，在校學習期間由縣財政就其學費、住宿費及生活費給予一定額度的資助培養(yǎng)費用，其中全日制臨床醫(yī)學專業(yè)本科生每人每年2萬元；全日制臨床醫(yī)學專業(yè)?？粕咳嗣磕?.6萬元。資助定向生在全日制高等院校完成學業(yè)，取得畢業(yè)證書后，經(jīng)縣衛(wèi)計局組織崗前考核合格，并獲取執(zhí)業(yè)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，按緊缺專業(yè)人才引進辦法安排就業(yè)，享受同等崗位在編在職人員待遇。
[34]法治建設“四級同創(chuàng)”：指法治城市、法治縣區(qū)、法治鎮(zhèn)街、民主法治示范村“四級同創(chuàng)”活動。
[35]“颶風2017”專項行動：指開展以打擊黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡金融領域突出犯罪為主要內(nèi)容的專項行動。
[36]“建成四個基地，辦好十件實事”：四個基地指將工農(nóng)紅軍紀念園（白芒坑）打造成為以紅軍精神為主題的全省愛國主義教育基地、黨史教育基地、紅色教育基地、社會主義新農(nóng)村示范基地。十件實事指建設紅軍紀念園；修繕與紅四師相關的革命遺址；山下村革命老區(qū)道路改造；山下村革命老區(qū)村道亮燈工程；建設山下村森林公園；山下村農(nóng)田引水渠的硬底化維修建設，三面光高標農(nóng)田建設全覆蓋；對山下村的文物保護單位實施保護；編寫《龍門與紅軍歷史》；打造東江干部學院黨建教育分教點；爭創(chuàng)省級愛國主義教育基地。
[37]“兩學一做”學習教育活動：指學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列講話，做合格黨員學習教育活動。
[38]“三重一大”決策制度：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
[39]產(chǎn)業(yè)培育計劃：2013年惠州市出臺《惠州市產(chǎn)業(yè)培育計劃實施方案》，提出要做大做強石化、電子信息、汽車和新能源、現(xiàn)代服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，形成以龍頭企業(yè)帶動作用明顯、配套協(xié)作緊密、技術創(chuàng)新持續(xù)領先、公共服務平臺支撐到位、市場網(wǎng)絡資源共享等為特點的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批具有較高知名度的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。
[40]省十條：即《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，包括降低企業(yè)稅收負擔、用地成本、社會保險成本、用電成本、運輸成本、融資成本、制度性交易成本，以及支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)開展技術改造等十項政策措施，降低制造業(yè)企業(yè)成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
[41]省外資十條：即《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》，從擴大市場準入領域、加大利用外資財政獎勵力度、加強用地保障、支持研發(fā)創(chuàng)新、加大金融支持力度、加大人才支持力度、加強知識產(chǎn)權保護、提升投資貿(mào)易便利化水平、優(yōu)化重點園區(qū)吸收外資環(huán)境、完善利用外資保障機制等10個方面扶持外商投資企業(yè)發(fā)展。
[42]惠十條：即《惠州市進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的十條政策措施》，以“七減”“三加”十條措施幫助制造業(yè)企業(yè)降本增效。
[43]新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點：國土資源部在部分省(自治區(qū)、直轄市)部署開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點工作，以點帶面探索土地利用總體規(guī)劃編制方法及管理方式，為全面開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作積累實踐經(jīng)驗。龍門縣被列入新一輪土地利用總體規(guī)劃（2020-2035年）編制試點地區(qū)，成為全省3個試點縣區(qū)之一。
[44]僵尸企業(yè)：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
[45]“中國天然氧吧”：由中國氣象服務協(xié)會組織評選，是評價旅游氣候及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)掘高質(zhì)量的旅游憩息資源，倡導綠色、生態(tài)的生活理念，發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游的活動。符合“年人居環(huán)境氣候舒適度達‘舒適’的月份不少于3個月，年負氧離子平均濃度不低于1000個/cm3，年均空氣質(zhì)量指數(shù)不大于100，旅游設施齊全、服務管理規(guī)范”等基本條件的區(qū)域可申報“中國天然氧吧”。
[46]綠色城鄉(xiāng)“六大行動”：指惠州市委、市政府提出的實施護藍、清水、凈土、碧海、增綠、低碳“六大行動”。
[47]林業(yè)四大重點工程：指生態(tài)景觀林帶建設、森林碳匯建設、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大重點林業(yè)生態(tài)工程。
[48]三個十條：環(huán)保部先后出臺《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》，簡稱大氣十條、水十條、土十條。
[49]一河（湖）一策：指根據(jù)每條河道（湖泊）實際和現(xiàn)狀，制定每條河道（湖泊）不同的治理方案。
[50]企業(yè)投資負面清單：指《惠州市企業(yè)投資管理負面清單（試行）》，收錄全市各主體功能區(qū)投資管理領域禁止的行業(yè)、項目、工業(yè)和設備，旨在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、拓寬產(chǎn)業(yè)升級空間，具有約束性和強制性。
[51]三個一律不批：指不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批，不符合相關規(guī)劃和功能區(qū)劃要求的項目一律不批，不符合節(jié)能減排的環(huán)保標準和總量要求的項目一律不批。
[52]三個限批：指對重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)嵭邢夼?br> [53]脫貧攻堅“八項工程”：指產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、勞動力就業(yè)扶貧工程、社會保障扶貧工程、教育文化扶貧工程、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助保障扶貧工程、農(nóng)村危房改造扶貧工程、基礎設施建設扶貧工程、改善人居環(huán)境扶貧工程。
[54]十大扶貧模式：指大力實施項目扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、醫(yī)療保險扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧、行業(yè)和社會扶貧、社會保障扶貧等十大扶貧模式。
[55]“四好”農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。推進“四好農(nóng)村路”建設是習近平總書記親自總結提出、領導推動的一項重大民生工程。
[56]“三改”工程：指改渠、改路、改溝工程。
[57]農(nóng)民畫“八個一”工程：指一個農(nóng)民畫網(wǎng)站、一個農(nóng)民畫微信平臺、一個農(nóng)民畫標志、一首農(nóng)民畫歌曲、一本農(nóng)民畫書、一部農(nóng)民畫微電影、一部農(nóng)民畫動漫及一次農(nóng)民畫拍賣會。
[58]“三醫(yī)”融合：“三醫(yī)”指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥。
[59]法律“六進”活動：指通過開展普及法律的活動，使法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。
[60]四個最嚴：即最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
