——2018年1 月11日在市十六屆人大三次會(huì)議上
陽(yáng)春市市長(zhǎng) 羅漢杰
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
剛剛過去的一年，是本屆政府開局之年。一年來，市政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型信息化“三化驅(qū)動(dòng)”和生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值438.8億元，增長(zhǎng)6.7%；人均生產(chǎn)總值49630元，增長(zhǎng)6.1%；地方一般公共預(yù)算收入11.3億元，增長(zhǎng)11.7 %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值526.3億元、增加值98.6億元，分別增長(zhǎng)7.2%和8.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值127.1億元，增長(zhǎng)4.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額15.2億元，增長(zhǎng)5.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額242.1億元，增長(zhǎng)8.9%。我們主要做了以下工作：
（一）著力調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把第二產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，不斷優(yōu)化一三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為15.8∶35.2∶49，第二產(chǎn)業(yè)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展出亮點(diǎn)。陽(yáng)春新興鑄管一期、雙興水晶玻璃一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。凌霄泵業(yè)公司成為粵西地區(qū)首家上市的裝備制造企業(yè)。陽(yáng)春新鋼鐵公司被國(guó)家工信部認(rèn)定為綠色工廠。投入4100萬元完善了工業(yè)園區(qū)一批基礎(chǔ)設(shè)施，舉行了新入園項(xiàng)目動(dòng)工簽約儀式，其中動(dòng)工項(xiàng)目10個(gè)，簽約項(xiàng)目7個(gè)，總投資52.3億元；園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值51.2億元，增長(zhǎng)20.1%。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目17個(gè)，投資18.3億元，增長(zhǎng)74.3%，完成陽(yáng)江市下達(dá)任務(wù)的112.5%。新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品7個(gè)，獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)產(chǎn)品1個(gè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)品牌。舉辦珠海幫扶陽(yáng)春精準(zhǔn)扶貧成果展暨陽(yáng)春特色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)一步打響，金花坑春砂仁獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，新增省名牌產(chǎn)品2個(gè)。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增南藥等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積1萬多畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)11萬畝。三產(chǎn)發(fā)展顯成效。凌霄巖4A景區(qū)復(fù)核通過省檢查驗(yàn)收，市政府與香港廊橋投資集團(tuán)有限公司等企業(yè)簽約旅游項(xiàng)目5個(gè)、總投資45.7億元，舉辦陽(yáng)春特色旅游展銷會(huì)、首屆春砂仁旅游文化節(jié)等活動(dòng)，接待游客343萬人次，旅游總收入55.2億元，分別增長(zhǎng)25.6%和26%。市綜合征信中心建成使用，長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行掛牌營(yíng)業(yè)，銀行本外幣存款余額339.6億元、貸款余額172.6億元，分別增長(zhǎng)11.5%和14.4 %。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，商品房銷售面積61.3萬平方米，銷售額23億元，分別增長(zhǎng) 20.5%和21.5%。
（二）著力擴(kuò)投資，重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的重要抓手，做到建設(shè)項(xiàng)目與引進(jìn)項(xiàng)目雙輪驅(qū)動(dòng)，有效投資不斷擴(kuò)大。全市固定資產(chǎn)投資120.3億元，增長(zhǎng)11.7%。重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資39.9億元。汕湛高速公路松柏至八甲段、省道369線春灣至羅陽(yáng)段升級(jí)改造、220千伏旗鼓嶺（潭水）輸變電工程等9個(gè)項(xiàng)目投入使用。合水大橋改建工程基本完成。中陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段、陽(yáng)江抽水蓄能電站和大河水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困（二次搬遷）等29個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目取得實(shí)效。我們堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，赴珠三角、長(zhǎng)三角等地開展招商活動(dòng)，引進(jìn)中國(guó)砂仁產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地、興陽(yáng)機(jī)械等14個(gè)項(xiàng)目，總投資39.7億元，其中超億元項(xiàng)目11個(gè)。
（三）著力抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷加強(qiáng)?！蛾?yáng)春市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》獲省政府批復(fù)，河口等5個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案已完成。城市建設(shè)管理強(qiáng)力推進(jìn)。切實(shí)抓好“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、迎復(fù)審”工作，加快建設(shè)蟠龍河整治等市政工程，舉全市之力整治城市環(huán)境衛(wèi)生，城市“顏值”越來越高，順利通過省衛(wèi)生城市和省文明城市復(fù)審，贏得了人民群眾點(diǎn)贊。農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。55條省定貧困村新農(nóng)村示范村“三清理三拆除三整治”工作基本完成，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系正常運(yùn)作，建成自然村硬底化公路110公里、美麗鄉(xiāng)村48條，合水鎮(zhèn)高河村和崗美鎮(zhèn)輪塘村榮獲“全國(guó)文明村”稱號(hào)。
（四）著力優(yōu)環(huán)境，生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)。以“兩考”為抓手，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。森林碳匯林完成5950畝，建成生態(tài)景觀林帶56.6公里、森林公園3個(gè)，綠化美化鄉(xiāng)村33條，森林覆蓋率67.7%，春灣鎮(zhèn)被評(píng)為省森林小鎮(zhèn)。環(huán)境整治成效明顯。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)505名，整治禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，漠陽(yáng)江水環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)國(guó)家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；中央環(huán)保督察組移交的信訪案件全部辦結(jié)；完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)7家，拆除燃煤鍋爐10臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車720輛，空氣質(zhì)量保持國(guó)家二級(jí)水平。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了市區(qū)跨河污水管道，春灣等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠即將建成使用，城鎮(zhèn)生活污水處理率90.9%；升級(jí)改造了鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾收運(yùn)中轉(zhuǎn)站，陽(yáng)春海螺水泥窯協(xié)同處理城鎮(zhèn)生活垃圾項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率90%。
（五）著力惠民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力保障和改善民生，十件民生實(shí)事基本完成。重點(diǎn)民生領(lǐng)域財(cái)政支出43.8億元，增長(zhǎng)20.7%，占財(cái)政總支出的83.9%。人民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25680元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13800元，增長(zhǎng)3%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極推進(jìn)。建成了市青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9237人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.42%；新登記私營(yíng)企業(yè)675戶，個(gè)體工商戶4793戶。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高650元，改造農(nóng)村危房3780戶、棚戶區(qū)住房265戶，1.31萬相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。教育事業(yè)取得新突破。小學(xué)、初中階段教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，高考本科上線率刷新歷史記錄，1人被清華大學(xué)錄取。華南師范大學(xué)附屬陽(yáng)春學(xué)校項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，德恒實(shí)驗(yàn)學(xué)校落成開學(xué)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。石望等7個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成，基層醫(yī)療服務(wù)能力排在全省前列。市第三人民醫(yī)院、市公共衛(wèi)生醫(yī)院動(dòng)工興建，市人民醫(yī)院新住院大樓等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。抓好家庭醫(yī)生簽約工作，常住人口簽約率54.5%，重點(diǎn)人群簽約率63.9%。文化事業(yè)異彩紛呈。廣東省科技圖書館陽(yáng)春市科普分館掛牌成立，“三館一站”免費(fèi)開放，石望鎮(zhèn)梁鎮(zhèn)南將軍府炮會(huì)晉升省級(jí)非遺項(xiàng)目，粵劇《番薯縣令》亮相北京梅蘭芳大劇院。自然村落歷史人文普查工作扎實(shí)開展。綜治信訪維穩(wěn)工作全面加強(qiáng)。以最高規(guī)格、最強(qiáng)部署、最嚴(yán)措施做好維護(hù)穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，社會(huì)治安形勢(shì)良好。“打非治違”專項(xiàng)整治有效開展，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。食品藥品安全保障有力，全市沒有發(fā)生食品藥品安全事件。圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉。民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、工青婦、關(guān)工委、紅十字、地方志、消防、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、打私、計(jì)生、老區(qū)、殘聯(lián)、供銷、檔案、氣象、雙擁和征兵等工作取得較好成效。
（六）著力轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能持續(xù)提高。以建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府為目標(biāo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府工作提質(zhì)提效。“放管服”改革不斷深化。取消行政審批事項(xiàng)61項(xiàng)，啟用工業(yè)園區(qū)“2號(hào)章”，晟澤機(jī)械等3個(gè)項(xiàng)目從辦理土地出讓方案到完成土地招拍掛僅用40天，以實(shí)際行動(dòng)提高了辦事效率。民主法治扎實(shí)推進(jìn)。聘請(qǐng)市政府法律顧問12名，為弱勢(shì)群體提供法律援助200件。辦理人大代表建議100件、政協(xié)委員提案56件，辦復(fù)率均為100%。政府作風(fēng)不斷改進(jìn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展企業(yè)集中服務(wù)月活動(dòng)，為企業(yè)解決實(shí)際問題77件。廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；審核政府性投資項(xiàng)目788個(gè)，核減資金1768.6萬元；查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神案件15宗39人，查處扶貧領(lǐng)域腐敗案件13宗，維護(hù)了政府良好形象。
各位代表，回顧2017年，我們付出了努力，贏得了發(fā)展。這是上級(jí)黨委、政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與陽(yáng)春改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不平衡、不充分，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大項(xiàng)目不多。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村人居環(huán)境需要進(jìn)一步改善。節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)壓力較大。保障和改善民生任務(wù)較重，特別是精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)還需要付出巨大努力。少數(shù)政府部門的工作人員作風(fēng)不扎實(shí)，能力有待提高。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2018年重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)推動(dòng)“三化驅(qū)動(dòng)”和“三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平以下；居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，不斷打牢發(fā)展基礎(chǔ)
建設(shè)項(xiàng)目。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資307.7億元，年度計(jì)劃投資66.9億元。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，推動(dòng)黎湖至升平供水主管道改造工程、浩瀚金屬等30個(gè)項(xiàng)目建成使用或投產(chǎn)，陽(yáng)江抽水蓄能電站、大河水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困（二次搬遷）等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，漠陽(yáng)江大橋改造等14個(gè)項(xiàng)目早日動(dòng)工，促進(jìn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。
引進(jìn)項(xiàng)目。圍繞培育原材料、裝備制造、醫(yī)藥和食品4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，發(fā)揮駐外招商小組作用，引進(jìn)一批項(xiàng)目。加強(qiáng)與珠海香洲區(qū)聯(lián)合招商，推動(dòng)不少于3個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。加大招商宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體平臺(tái)，推介投資環(huán)境，吸引更多項(xiàng)目落戶陽(yáng)春。
服務(wù)項(xiàng)目。做好土地收儲(chǔ)工作，保證項(xiàng)目用地需要。加大資金籌措力度，用好PPP+EPC等合作模式，保障項(xiàng)目建設(shè)資金。抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)價(jià)等前期工作，確保項(xiàng)目條件成熟即可招投標(biāo)。
（二）以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展
推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成新吉園區(qū)的園中大道西段、園躍路二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房和企業(yè)孵化中心，動(dòng)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一、二、三路二期工程，完成園區(qū)內(nèi)尚未開發(fā)的土地收儲(chǔ)和房屋拆遷。抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保科能機(jī)械鑄造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)61.4億元，增長(zhǎng)20%。
培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)陽(yáng)春新鋼鐵公司上馬建設(shè)廢鋼處理基地及綠色短流程煉鋼生產(chǎn)線一期項(xiàng)目，力促陽(yáng)春海螺水泥年產(chǎn)100萬噸建筑骨料項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。提速發(fā)展裝備制造業(yè)，推動(dòng)晟澤機(jī)械等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，陽(yáng)春新興鑄管二期動(dòng)工建設(shè)，佳明機(jī)器等項(xiàng)目落戶陽(yáng)春。大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，跟蹤落實(shí)省商貿(mào)控股集團(tuán)、一方制藥等項(xiàng)目，主動(dòng)做好中藥材種植與初加工項(xiàng)目的前期工作。積極發(fā)展食品加工業(yè)，推動(dòng)陽(yáng)春石灣酒廠二期開工建設(shè)，春砂仁深加工、鷹金錢鯪魚罐頭等項(xiàng)目簽約落戶，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好工業(yè)技改，引導(dǎo)凌霄泵業(yè)、一片天醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)加大資金投入，完成工業(yè)技改投資12.5億元。堅(jiān)持以增量促優(yōu)化，推動(dòng)軸承、編織和食品加工等企業(yè)新上一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，力爭(zhēng)5家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
（三）以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，加快新型城市化進(jìn)程
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制完成《陽(yáng)春市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》《凌霄巖風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》和春灣等15個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，抓好51條省定貧困村村莊創(chuàng)建規(guī)劃編制工作。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。建成蟠龍河整治工程，加快馬鞍山水系整治、魚王石大橋西路、市區(qū)供水管網(wǎng)改造一期工程、市區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，升級(jí)改造陽(yáng)春大道、龍灣河護(hù)岸等一批基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)魚王石公園、東湖綠道三期。
進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深入開展創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，抓好網(wǎng)格化管理，壓實(shí)“門前三包”責(zé)任，升級(jí)改造城南等11個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，常態(tài)化整治“六亂”行為，堅(jiān)決依法打擊違法用地、違法建筑行為，規(guī)劃建設(shè)停車位、充電樁、公共廁所等便民設(shè)施，創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。
進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高速公路方面，推動(dòng)汕湛高速公路石望至松柏段建成通車，力促中陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段全線開工建設(shè)，協(xié)助廣湛客運(yùn)專線規(guī)劃建設(shè)，做好中茂高速公路（粵桂界）陽(yáng)春段的前期工作。國(guó)省道方面，新（改）擴(kuò)建國(guó)道325線陽(yáng)春輪水至馬水段；完成省道113線升平至馬水石下段改建，改造省道113線馬水石下至潭水段路面工程，規(guī)劃改造省道278線永寧至廟龍段等公路?？h道方面，完成縣道600線陂面黃牛頭至灣口村段、縣道601線陂面至春灣段改造工程，開工建設(shè)縣道753線河口至雙捷陂段。村道方面，拓寬改造未通客車行政村窄路基路面公路186.9公里，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。建設(shè)合水港灣式治超檢測(cè)站，治理貨運(yùn)車輛超載行為。
（四）以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，確保糧食生產(chǎn)安全。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，新增南藥、蠶桑、花卉苗木、堅(jiān)果、油茶等特色經(jīng)濟(jì)作物面積1.5萬畝，力爭(zhēng)人工孵化魚苗增長(zhǎng)3.7%。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，墾造水田2000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.5萬畝。
著力抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)“三保障”政策，健全部門信息共享機(jī)制，定期對(duì)符合條件但未享受相關(guān)政策補(bǔ)助的建檔立卡貧困人口進(jìn)行核準(zhǔn)，推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房等政策落到實(shí)處。引導(dǎo)貧困戶選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用，確保1.2萬相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
（五）以全域旅游為龍頭，做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。樹立全域旅游發(fā)展理念，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，鼓勵(lì)和支持旅游業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范縣。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，力促石甕河旅游項(xiàng)目建成試業(yè)，推動(dòng)春灣特色旅游小鎮(zhèn)、蟠龍山廊橋博覽園風(fēng)景區(qū)、春城林田生態(tài)休閑度假山莊、云山綠湖旅游度假村、合水平北寫生基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批有影響力和吸引力的旅游景區(qū)（點(diǎn)）。完善旅游設(shè)施，加快雙�蚣α�頂公路、春城至頭堡村公路等旅游交通道路建設(shè)，新（改）擴(kuò)建旅游廁所6座，不斷完善旅游交通指引和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，打造游客滿意的旅游目的地。加大宣傳推介力度，繼續(xù)辦好春灣石林桃花節(jié)、春砂仁旅游文化節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高陽(yáng)春旅游的知名度和美譽(yù)度。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。引進(jìn)商業(yè)集聚業(yè)態(tài)，力促錦繡國(guó)際商貿(mào)城上半年?duì)I業(yè)，提升消費(fèi)檔次和水平。推動(dòng)中國(guó)砂仁產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)嘉順和實(shí)業(yè)公司倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，打造陽(yáng)春農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。
積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。推動(dòng)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤落實(shí)智慧城市產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)項(xiàng)目，打造智慧陽(yáng)春。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)前期工作，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳與上級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和資源接入。新建4G基站566個(gè)，覆蓋轄區(qū)內(nèi)高速公路及偏遠(yuǎn)農(nóng)村。新擴(kuò)建光纖寬帶端口4.5萬個(gè)，確保20戶以上自然村均可安裝光纖寬帶。
（六）以綠色發(fā)展為方向，建設(shè)生態(tài)美麗陽(yáng)春
植樹造林“增綠”。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，讓綠色成為城鄉(xiāng)人居環(huán)境的底色。實(shí)施四大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，建成森林碳匯林5950畝、森林公園2個(gè)，綠化美化鄉(xiāng)村19條。加大市區(qū)街道綠化力度，新增建成區(qū)綠地面積28.6萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39%以上。
綜合治理“凈水”。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)漠陽(yáng)江流域環(huán)境治理，開展畜禽養(yǎng)殖、污染企業(yè)和河道水土整治，規(guī)劃建設(shè)市建筑垃圾消納場(chǎng)，建成市畜禽無害化處理廠，提升水環(huán)境質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標(biāo)。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，建成八甲等10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)93%以上。
節(jié)能減排“治氣”。抓好工業(yè)節(jié)能，推動(dòng)陽(yáng)春新鋼鐵公司完善脫硝設(shè)施，完成7家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，淘汰燃煤鍋爐7臺(tái)。抓好機(jī)動(dòng)車減排，加大對(duì)黑煙車的執(zhí)法力度，推動(dòng)公交車和出租車電動(dòng)化，努力控制機(jī)動(dòng)車污染排放總量。抓好揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管，督促工地安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，確保施工現(xiàn)場(chǎng)“六個(gè)100%”防塵措施落實(shí)，爭(zhēng)取道路機(jī)械化清掃率達(dá)50%以上，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量。
土壤治理“防污”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣科學(xué)施肥、安全用藥。開展土壤污染詳查工作，掌握用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。抓好建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，推進(jìn)固體廢物減量化、無害化和資源化，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物行為，逐步改善土壤質(zhì)量。
（七）以改革開放為動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
以更實(shí)舉措落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，推動(dòng)落后產(chǎn)能加快退出，承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目5個(gè)以上，培育發(fā)展新動(dòng)能。分類施策去庫(kù)存，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障和租購(gòu)并舉的住房制度，商品房庫(kù)存規(guī)?？刂圃?2.4萬平方米以下。多管齊下去杠桿，打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，進(jìn)一步降低法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率和不良貸款率。真金實(shí)銀降成本，落實(shí)省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”政策措施，著力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓住關(guān)鍵補(bǔ)短板，繼續(xù)推進(jìn)總投資57.9億元的24個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程建設(shè)。
以更大決心深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)行政審批制度改革，再取消一批行政審批事項(xiàng)。加快投資審批制度改革，抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，減少投資項(xiàng)目前置審批。深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，完成公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)，升級(jí)改造市政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳，建設(shè)中介服務(wù)超市。抓好農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。深化財(cái)稅改革，建立財(cái)政資金支出項(xiàng)目庫(kù)，開展環(huán)保稅試征工作。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和水、電、氣價(jià)格等改革。
以更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新。培育高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)陽(yáng)春新興鑄管等4家企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持陽(yáng)春石灣酒廠等4家企業(yè)創(chuàng)建陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心。大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才，力爭(zhēng)春砂仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍培訓(xùn)工程入選省“揚(yáng)帆計(jì)劃”。
以更寬視野擴(kuò)大開放合作。拓展開放空間，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，支持企業(yè)參加各類貿(mào)易活動(dòng)，力爭(zhēng)電機(jī)、紡織服裝出口額分別增長(zhǎng)8%和3%。深化區(qū)域合作，積極參與珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接珠海香洲區(qū)對(duì)口幫扶，力爭(zhēng)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、精準(zhǔn)脫貧和民生事業(yè)發(fā)展上取得更大成效。
（八）以人民美好生活為追求，切實(shí)增進(jìn)民生福祉
加快補(bǔ)齊小康短板。目前，我市全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)有42項(xiàng)，其中短板指標(biāo)有17項(xiàng)。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐一分析原因，編制短板指標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊人均生產(chǎn)總值、每萬人擁有律師數(shù)等方面的短板，不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感。
推動(dòng)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)崗位開發(fā)補(bǔ)貼等扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。
完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)市養(yǎng)老中心上半年投入運(yùn)營(yíng)，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站6個(gè)。加大對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體的關(guān)懷幫扶力度，繼續(xù)提高低保補(bǔ)助和特困人員、孤兒供養(yǎng)水平，確保市殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心投入使用。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，改造農(nóng)村危房1976戶。
辦好人民滿意教育。加快發(fā)展學(xué)前教育，確保4000人以上的行政村開設(shè)幼兒園，逐步解決兒童早期教育服務(wù)問題。大力發(fā)展高中教育、特殊教育、職業(yè)教育和民辦教育，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。著力改善辦學(xué)條件，動(dòng)工建設(shè)河西中心小學(xué)、崗美中心小學(xué)崗僑分校和春灣鎮(zhèn)青云小學(xué)，擴(kuò)建春城一小等學(xué)校，力促華南師范大學(xué)附屬陽(yáng)春學(xué)校、興華小學(xué)建成開學(xué)。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)師工程”，推進(jìn)中小學(xué)?？h管校聘改革，強(qiáng)化教師專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升教師整體水平和素質(zhì)。
推進(jìn)健康陽(yáng)春建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，加快市第三人民醫(yī)院、市公共衛(wèi)生醫(yī)院和市人民醫(yī)院新住院大樓建設(shè)進(jìn)度，抓好村級(jí)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，提高家庭醫(yī)生簽約率，建成120急救指揮中心。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，實(shí)施分級(jí)診療制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善公共體育設(shè)施，廣泛開展全民健身活動(dòng)。
發(fā)展公共文化事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，開展下基層送戲160場(chǎng)和送電影4798場(chǎng)。抓好“三館一站”建設(shè)，60%鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，92%行政村（社區(qū)）文化室達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承力度，完成獨(dú)石仔古人類洞穴遺址保護(hù)規(guī)劃編制，啟動(dòng)獨(dú)石仔遺址公園建設(shè)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、挖掘與申報(bào)工作。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完成所有行政村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)任務(wù)，鞏固提升省文明城市成果。加快市檔案館新館建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深入開展志愿服務(wù)、陽(yáng)春好人等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持打防并舉的方針，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定向好。抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案常態(tài)化制度化，依法就地解決群眾合理訴求，維護(hù)信訪秩序。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，整治消防安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。抓好食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。創(chuàng)新教育矯治工作，提升特殊人群管理水平。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和關(guān)工委等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，抓好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、慈善、打私、氣象和地震等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代對(duì)政府工作提出了新要求。我們將始終堅(jiān)持打鐵必須自身硬，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，以廉潔高效的服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。
（一）不忘初心跟黨走。按照中央的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決按照市委部署要求開展工作，做到紅燈停、綠燈行，不搞變通、不打折扣、不打擦邊球，確保市委的決策部署政令暢通、落地見效。
（二）提升能力加油干。加強(qiáng)干部培訓(xùn)和實(shí)踐歷練，著力鍛造學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。樹立馬上就辦的理念，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，積極推行一線工作法，加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦力度，做到環(huán)環(huán)緊扣抓推進(jìn)，毫不松勁抓落實(shí)。
（三）依法行政作表率。堅(jiān)持依法履職，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，做好人大代表視察、政協(xié)委員調(diào)研成果的采納和落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查制度，使政府工作更加符合人民群眾意愿。深入推進(jìn)“七五”普法，堅(jiān)持市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，做到依法行政、依法辦事。
（四）正風(fēng)肅紀(jì)樹形象。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，推動(dòng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神成風(fēng)化俗。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處人民群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”。新組建的市監(jiān)察委員會(huì)，將實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！進(jìn)入新時(shí)代，謀求新發(fā)展，是全市人民的期盼；貫徹新思想，開創(chuàng)新局面，是時(shí)代賦予的重任。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，不忘初心，牢記使命，真抓實(shí)干，為陽(yáng)春加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
附件1
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1. “創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、迎復(fù)審”工作：“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”是指創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市；“迎復(fù)審”是指迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審。
2. “三清理三拆除三整治”：“三清理”是指清理村巷及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆除”是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；“三整治”是指整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
3. “兩考”：是指環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和污染減排考核。
4. “河長(zhǎng)制”：是指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
5. “三館一站”：“三館”是指文化館、圖書館、博物館；“一站”是指鎮(zhèn)綜合文化站。
6. “四個(gè)不發(fā)生”：是指不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件、不發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖和個(gè)人極端事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大公共安全事件。
7. “打非治違”：是指打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。
8. “2號(hào)章”：是指經(jīng)過市政府及各有關(guān)職能部門授權(quán)，由市工業(yè)園管理局在園區(qū)范圍內(nèi)行使市一級(jí)行政審批專用行政公章，只限于行政審批服務(wù)專用，在行政審批服務(wù)方面具有與原行政公章同等的法律效力。
9. “兩學(xué)一做”：“兩學(xué)”是指學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神；“一做”是指做合格黨員。
10. “五位一體”總體布局：是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
11. “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局: 是指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
12. “門前三包”：是指包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。
13. “六亂”：是指亂擺賣、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂堆放、亂丟倒。
14. “三保障”：是指保障扶貧對(duì)象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
15. “六個(gè)100%”防塵措施:是指施工現(xiàn)場(chǎng)周邊100%圍蔽、砂土100%覆蓋、場(chǎng)內(nèi)路面100%硬化、工地100%灑水壓塵、出入車輛100%沖凈、空置場(chǎng)地100%綠化。
16. “實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”：是指《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，包括降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)開展技術(shù)改造十個(gè)方面。
17. “一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式：是指依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端。
18. “揚(yáng)帆計(jì)劃”：是指我省組織實(shí)施的粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，包括粵東西北地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性扶持市縣重點(diǎn)人才工程、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺拔尖人才、培養(yǎng)兩高（高層次、高技能）人才以及博士后扶持等項(xiàng)目。
19. “醫(yī)聯(lián)體”：是指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
20. “五個(gè)有”：是指有綜合文化活動(dòng)室、有閱覽室（含圖書閱覽和電子閱覽）、有文體活動(dòng)廣場(chǎng)、有宣傳櫥窗或閱報(bào)欄、有文體器材。
21. “四個(gè)意識(shí)”:是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
22. “四個(gè)自信”: 是指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
附件2
2018年陽(yáng)春市十件民生實(shí)事
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序號(hào) |
實(shí)事名稱 |
具 體 任 務(wù) |
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1 |
提高山區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助 |
提高山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助，從人均每月不低于900元提高到不低于1000元。 |
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2 |
促進(jìn)社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè) |
城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。 |
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3 |
提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) |
城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)助補(bǔ)差水平分別從每月462元、211元提高到不低于513元、238元。 |
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農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。 |
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孤兒集中供養(yǎng)水平從每月1450元提高到1560元，分散供養(yǎng)水平從每月880元提高到950元。 |
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城鄉(xiāng)低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療救助比例提高到80%以上。 |
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發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼1890元/年和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2520元/年。 |
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4 |
提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平 |
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月120元提高到每人每月130元。 |
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5 |
改善困難群眾居住條件 |
實(shí)施農(nóng)村危房改造1976戶。 |
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6 |
推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)升級(jí)建設(shè) |
加快市第三人民醫(yī)院建設(shè)。 |
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7 |
加大扶貧濟(jì)困力度 |
開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)1.2萬相對(duì)貧困人口脫貧。 |
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完成51條省定貧困村的846條自然村新農(nóng)村示范村建設(shè)。 |
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8 |
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 |
推進(jìn)陽(yáng)春市村村通自來水二期工程建設(shè)。 |
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9 |
提升市區(qū)宜居環(huán)境 |
對(duì)市區(qū)19座公廁按二類公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。 |
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對(duì)市區(qū)11個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。 |
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10 |
加強(qiáng)污染治理和環(huán)境整治 |
健全各鎮(zhèn)（街道）生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。 |
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推進(jìn)村莊保潔工作。 |
