——2018年1月12日在連山壯族瑤族自治縣第十一屆人民代表大會第三次會議上
連山壯族瑤族自治縣縣長 馮紅云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，自治縣人民政府全面貫徹落實黨的十九大、習近平總書記對廣東工作的重要批示以及縣委第十三次黨代會精神，緊緊圍繞建設“小而美、小而富、小而強的美麗邊城、小康連山”的發(fā)展目標，根據(jù)省、市的部署和要求，全面調整優(yōu)化發(fā)展思路和工作部署，堅定走“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”的道路，重點抓好生態(tài)保護、發(fā)展特色旅游和農(nóng)業(yè)、改善民生等工作，全縣生態(tài)水平明顯提升，特色經(jīng)濟加快發(fā)展，民生顯著改善。
一、經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，民生投入力度加大
預計全縣完成生產(chǎn)總值32.7億元，比上年增長2.6%；完成固定資產(chǎn)投資5.58億元，增長8.5%；社會消費品零售總額6.75億元，增長8.2%；因去產(chǎn)能，關閉、關停規(guī)上企業(yè)兩家，地方財稅收入有所下降，全縣地方一般公共預算收入1.001億元,下降15.73%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21160元，增長5.8%；農(nóng)村居民人均純收入11615元，增長5.1%。千方百計籌集資金，加大民生投入力度，全年投入民生8.28億元，其中公共教育2.48億元，公共衛(wèi)生1.53億元，社會保障和就業(yè)1.65億元，文化體育1143萬元，公共交通6004萬元，農(nóng)林水1.3億元。
二、重點項目有力推進，發(fā)展基礎不斷夯實
以重點項目為抓手，加快優(yōu)化縣域發(fā)展條件。交通方面，推進國道323線連山縣城段改建工程建設，完成投資6840萬元，占總投資的74.5%；完成了13.73公里縣道爛路改造和4.37公里新農(nóng)村公路建設，城鄉(xiāng)公路通達水平不斷提升。完成了太保至歐家等4條景區(qū)公路前期工作。配合開展了“二廣”高速連山至賀州（粵境段）支線、省道261線連南大麥山至連山上帥段的前期工作。水利方面，總投資3.18億元的德建水庫工程加緊施工，完成投資2.4億元。總投資3.18億元的中小河流治理工程2015-2017年建設任務全面完成，其中2017年度一期治理項目共37.57公里，完成年度投資7840萬元；2017年度二期加田河治理工程正在抓緊建設?？偼顿Y1.0024億元的村村通自來水工程，2017、2018年度項目采用整體打包招投標方式建設，其中2017年度項目正在加快推進。開展了7115畝高標準基本農(nóng)田項目建設。全縣供電、通信等基礎設施建設不斷完善。
三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，綜合效益有所提升
立足生態(tài)功能區(qū)發(fā)展定位，抓好特色經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)方面，圍繞創(chuàng)建“省級全域旅游示范縣”，加快推進全域旅游，2017年再次入圍“全國百佳深呼吸小城榜”并名列第九。三江花海溫泉小鎮(zhèn)、金子山創(chuàng)建4A景區(qū)項目正在加快建設，大旭山、鷹揚關、皇后山茶莊園等景區(qū)配套設施進一步完善，大風坑溫泉旅游度假區(qū)和龍駿家園康養(yǎng)項目成功簽約并開展前期工作，鄉(xiāng)村旅游、梯田旅游、民宿和農(nóng)家樂逐步興起，成功舉辦廣東（連山）“七月香”壯家戲水節(jié)、牛王誕、盤王節(jié)等民族節(jié)慶活動，“七月香”壯家戲水節(jié)獲得全國“2017最具影響力特色節(jié)慶”稱號。全年接待游客100.15萬人次，增長67.59%；帶動旅游消費5.25億元，增長67.2%。農(nóng)業(yè)方面，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作，全縣政策性水稻種植保險參保面積11.9萬畝。大力推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，有機稻、高山茶、油茶、大肉姜、無公害果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品種植初具規(guī)模，其中有機稻種植面積保持3.5萬畝。開展了“國家有機產(chǎn)品認證示范縣”創(chuàng)建工作，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地建設穩(wěn)步開展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)21家、農(nóng)民專業(yè)合作社27家、家庭農(nóng)場112家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達7家。農(nóng)村電商加快發(fā)展，引進了清遠螞蟻電商，建成了農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和麗水創(chuàng)業(yè)孵化基地。實體經(jīng)濟方面，產(chǎn)業(yè)招商取得新成效，引進項目6個，其中工業(yè)項目3個，農(nóng)業(yè)項目1個，旅游項目2個；成功引入總部經(jīng)濟18家。
四、生態(tài)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌日益改觀
圍繞創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設示范縣”的目標，切實加強造林綠化和森林保護，完成植樹造林1.4萬畝，新增鎮(zhèn)級森林公園建設項目4個，啟動了省級森林公園創(chuàng)建工作，開展鄉(xiāng)村綠化美化建設項目6個，其中省示范點4個。實施了河長制，建設了西牛塘、雞爪沖飲用水源保護設施，開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，全縣空氣質量優(yōu)良率達98%。我縣被評為“2017全國生態(tài)文明建設典范城市”。以創(chuàng)建“全國縣級文明城市”為契機，開展了縣城少數(shù)民族特色改造工程建設，完成縣城臨街建筑外立面一、二期5萬平方米改造建設；開展了縣城綠化、美化以及10條內(nèi)街小巷改造工程建設；推進了縣城管道燃氣工程建設。積極開展美麗鄉(xiāng)村建設，全縣完成申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村117條，其中特色村2條、示范村12條、整潔村103條。開展人居環(huán)境綜合整治，穩(wěn)步推進“三清三拆三整治”工作，城鄉(xiāng)環(huán)境質量明顯提高。
五、改革舉措落實到位，發(fā)展活力顯著增強
積極推進供給側結構性改革，落實“去降補”工作任務，關閉了鑫德裝飾材料有限公司、關停了鴻星金屬加工廠，化解落后鋼鐵產(chǎn)能25萬噸，為企業(yè)降成本900萬元，并給予企業(yè)用電用水優(yōu)惠政策；交通、水利、電網(wǎng)、通信、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類短板問題進一步緩解。累計整合耕地面積3.52萬畝，整合非普惠性涉農(nóng)資金1.44億元，整合普惠性涉農(nóng)資金1776.62萬元。扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，已完成外業(yè)實測耕地面積15.34萬畝，占國土“二調”耕地面積數(shù)的104.51%；頒發(fā)承包經(jīng)營權證書2.038萬份，占二輪承包農(nóng)戶數(shù)的106.77%。信用村、農(nóng)村金融服務站實現(xiàn)48個行政村100%全覆蓋。全面推進“放管服”改革，推動一門式一網(wǎng)式政府服務模式改革，推進了網(wǎng)上辦事大廳行政許可事項、公共服務事項的標準化建設，共完成行政許可事項600項、公共服務事項383項的標準化編制?？h、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)上服務平臺共辦結業(yè)務5306件。開展商事制度改革，進一步推進“多證合一”。深化水利改革，全面推行河長制工作落實到位。推進國有林場改革，全面完成禾洞農(nóng)林場的前期改革任務。
六、各項事業(yè)全面發(fā)展，民生得到保障改善
大力推進基本公共服務均等化，促進民生各項事業(yè)均衡發(fā)展。教育方面，開展了“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣”創(chuàng)建工作，完成小三江中學教學樓、小三江中心小學教學樓、福堂中心小學教學樓、民族中學學生宿舍樓和連山中學體藝中心主體工程建設。文體方面，“三館一站”管理得到加強，鎮(zhèn)、村文化體育設施進一步完善，民族文化和非物質文化遺產(chǎn)得到有效傳承和發(fā)展。衛(wèi)生方面，開展了衛(wèi)生強縣創(chuàng)建工作，連山人民醫(yī)院完成易地改擴建工程并實現(xiàn)整體搬遷，添置了一批重點先進醫(yī)療設備，提升了縣級醫(yī)院服務能力。開展了上帥、永豐兩家衛(wèi)生院升級改造。醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務水平得到提升。推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，完成計生工作年度目標任務。扶貧方面，全面做好天河區(qū)對口幫扶我縣的對接工作，三年來落實幫扶資金累計4500萬元，有效促進了各項事業(yè)的發(fā)展。新時期精準扶貧年度任務順利完成，1796人實現(xiàn)脫貧，完成三年脫貧任務的73%。社會保障方面，完成了430戶農(nóng)村危房改造任務，發(fā)放公共租賃住房補貼120戶23.4萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保擴面工作扎實開展，建成縣職業(yè)技能公共實訓基地，城鄉(xiāng)低保補助、“五?！焙凸聝汗B(yǎng)補助、殘疾人補貼標準逐年提高。完成縣十件民生實事。
七、政府效能明顯提高，社會大局和諧穩(wěn)定
認真落實縣人大及其常委會各項決定，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向縣人大及其常委會報告工作和向縣政協(xié)通報情況，按期辦理人大代表建議199件、政協(xié)提案60件，辦復率為100%。深入推進法治政府建設，牢固樹立法治理念，堅持依法行政。落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉各項措施落到實處。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，狠抓“四風”整治，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。開展了“正風”行動和“公述民評”活動，機關作風明顯改善。
依法治縣和“七五”普法工作深入推進，平安連山建設扎實開展，社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢總體良好，應急管理、食品藥品監(jiān)管、兩建、打假、打傳、打私、質量、禁毒等工作取得新成效，國防動員、民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計、婦女兒童、擁軍優(yōu)撫安置、殘疾人、檔案、人防、消防、史志、氣象等工作取得新成績。
連山壯族瑤族自治縣縣長 馮紅云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，自治縣人民政府全面貫徹落實黨的十九大、習近平總書記對廣東工作的重要批示以及縣委第十三次黨代會精神，緊緊圍繞建設“小而美、小而富、小而強的美麗邊城、小康連山”的發(fā)展目標，根據(jù)省、市的部署和要求，全面調整優(yōu)化發(fā)展思路和工作部署，堅定走“生態(tài)立縣，綠色發(fā)展”的道路，重點抓好生態(tài)保護、發(fā)展特色旅游和農(nóng)業(yè)、改善民生等工作，全縣生態(tài)水平明顯提升，特色經(jīng)濟加快發(fā)展，民生顯著改善。
一、經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，民生投入力度加大
預計全縣完成生產(chǎn)總值32.7億元，比上年增長2.6%；完成固定資產(chǎn)投資5.58億元，增長8.5%；社會消費品零售總額6.75億元，增長8.2%；因去產(chǎn)能，關閉、關停規(guī)上企業(yè)兩家，地方財稅收入有所下降，全縣地方一般公共預算收入1.001億元,下降15.73%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21160元，增長5.8%；農(nóng)村居民人均純收入11615元，增長5.1%。千方百計籌集資金，加大民生投入力度，全年投入民生8.28億元，其中公共教育2.48億元，公共衛(wèi)生1.53億元，社會保障和就業(yè)1.65億元，文化體育1143萬元，公共交通6004萬元，農(nóng)林水1.3億元。
二、重點項目有力推進，發(fā)展基礎不斷夯實
以重點項目為抓手，加快優(yōu)化縣域發(fā)展條件。交通方面，推進國道323線連山縣城段改建工程建設，完成投資6840萬元，占總投資的74.5%；完成了13.73公里縣道爛路改造和4.37公里新農(nóng)村公路建設，城鄉(xiāng)公路通達水平不斷提升。完成了太保至歐家等4條景區(qū)公路前期工作。配合開展了“二廣”高速連山至賀州（粵境段）支線、省道261線連南大麥山至連山上帥段的前期工作。水利方面，總投資3.18億元的德建水庫工程加緊施工，完成投資2.4億元。總投資3.18億元的中小河流治理工程2015-2017年建設任務全面完成，其中2017年度一期治理項目共37.57公里，完成年度投資7840萬元；2017年度二期加田河治理工程正在抓緊建設?？偼顿Y1.0024億元的村村通自來水工程，2017、2018年度項目采用整體打包招投標方式建設，其中2017年度項目正在加快推進。開展了7115畝高標準基本農(nóng)田項目建設。全縣供電、通信等基礎設施建設不斷完善。
三、生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，綜合效益有所提升
立足生態(tài)功能區(qū)發(fā)展定位，抓好特色經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)方面，圍繞創(chuàng)建“省級全域旅游示范縣”，加快推進全域旅游，2017年再次入圍“全國百佳深呼吸小城榜”并名列第九。三江花海溫泉小鎮(zhèn)、金子山創(chuàng)建4A景區(qū)項目正在加快建設，大旭山、鷹揚關、皇后山茶莊園等景區(qū)配套設施進一步完善，大風坑溫泉旅游度假區(qū)和龍駿家園康養(yǎng)項目成功簽約并開展前期工作，鄉(xiāng)村旅游、梯田旅游、民宿和農(nóng)家樂逐步興起，成功舉辦廣東（連山）“七月香”壯家戲水節(jié)、牛王誕、盤王節(jié)等民族節(jié)慶活動，“七月香”壯家戲水節(jié)獲得全國“2017最具影響力特色節(jié)慶”稱號。全年接待游客100.15萬人次，增長67.59%；帶動旅游消費5.25億元，增長67.2%。農(nóng)業(yè)方面，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作，全縣政策性水稻種植保險參保面積11.9萬畝。大力推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，有機稻、高山茶、油茶、大肉姜、無公害果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品種植初具規(guī)模，其中有機稻種植面積保持3.5萬畝。開展了“國家有機產(chǎn)品認證示范縣”創(chuàng)建工作，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地建設穩(wěn)步開展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)21家、農(nóng)民專業(yè)合作社27家、家庭農(nóng)場112家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達7家。農(nóng)村電商加快發(fā)展，引進了清遠螞蟻電商，建成了農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和麗水創(chuàng)業(yè)孵化基地。實體經(jīng)濟方面，產(chǎn)業(yè)招商取得新成效，引進項目6個，其中工業(yè)項目3個，農(nóng)業(yè)項目1個，旅游項目2個；成功引入總部經(jīng)濟18家。
四、生態(tài)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌日益改觀
圍繞創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設示范縣”的目標，切實加強造林綠化和森林保護，完成植樹造林1.4萬畝，新增鎮(zhèn)級森林公園建設項目4個，啟動了省級森林公園創(chuàng)建工作，開展鄉(xiāng)村綠化美化建設項目6個，其中省示范點4個。實施了河長制，建設了西牛塘、雞爪沖飲用水源保護設施，開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，全縣空氣質量優(yōu)良率達98%。我縣被評為“2017全國生態(tài)文明建設典范城市”。以創(chuàng)建“全國縣級文明城市”為契機，開展了縣城少數(shù)民族特色改造工程建設，完成縣城臨街建筑外立面一、二期5萬平方米改造建設；開展了縣城綠化、美化以及10條內(nèi)街小巷改造工程建設；推進了縣城管道燃氣工程建設。積極開展美麗鄉(xiāng)村建設，全縣完成申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村117條，其中特色村2條、示范村12條、整潔村103條。開展人居環(huán)境綜合整治，穩(wěn)步推進“三清三拆三整治”工作，城鄉(xiāng)環(huán)境質量明顯提高。
五、改革舉措落實到位，發(fā)展活力顯著增強
積極推進供給側結構性改革，落實“去降補”工作任務，關閉了鑫德裝飾材料有限公司、關停了鴻星金屬加工廠，化解落后鋼鐵產(chǎn)能25萬噸，為企業(yè)降成本900萬元，并給予企業(yè)用電用水優(yōu)惠政策；交通、水利、電網(wǎng)、通信、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類短板問題進一步緩解。累計整合耕地面積3.52萬畝，整合非普惠性涉農(nóng)資金1.44億元，整合普惠性涉農(nóng)資金1776.62萬元。扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，已完成外業(yè)實測耕地面積15.34萬畝，占國土“二調”耕地面積數(shù)的104.51%；頒發(fā)承包經(jīng)營權證書2.038萬份，占二輪承包農(nóng)戶數(shù)的106.77%。信用村、農(nóng)村金融服務站實現(xiàn)48個行政村100%全覆蓋。全面推進“放管服”改革，推動一門式一網(wǎng)式政府服務模式改革，推進了網(wǎng)上辦事大廳行政許可事項、公共服務事項的標準化建設，共完成行政許可事項600項、公共服務事項383項的標準化編制?？h、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)上服務平臺共辦結業(yè)務5306件。開展商事制度改革，進一步推進“多證合一”。深化水利改革，全面推行河長制工作落實到位。推進國有林場改革，全面完成禾洞農(nóng)林場的前期改革任務。
六、各項事業(yè)全面發(fā)展，民生得到保障改善
大力推進基本公共服務均等化，促進民生各項事業(yè)均衡發(fā)展。教育方面，開展了“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣”創(chuàng)建工作，完成小三江中學教學樓、小三江中心小學教學樓、福堂中心小學教學樓、民族中學學生宿舍樓和連山中學體藝中心主體工程建設。文體方面，“三館一站”管理得到加強，鎮(zhèn)、村文化體育設施進一步完善，民族文化和非物質文化遺產(chǎn)得到有效傳承和發(fā)展。衛(wèi)生方面，開展了衛(wèi)生強縣創(chuàng)建工作，連山人民醫(yī)院完成易地改擴建工程并實現(xiàn)整體搬遷，添置了一批重點先進醫(yī)療設備，提升了縣級醫(yī)院服務能力。開展了上帥、永豐兩家衛(wèi)生院升級改造。醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務水平得到提升。推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，完成計生工作年度目標任務。扶貧方面，全面做好天河區(qū)對口幫扶我縣的對接工作，三年來落實幫扶資金累計4500萬元，有效促進了各項事業(yè)的發(fā)展。新時期精準扶貧年度任務順利完成，1796人實現(xiàn)脫貧，完成三年脫貧任務的73%。社會保障方面，完成了430戶農(nóng)村危房改造任務，發(fā)放公共租賃住房補貼120戶23.4萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保擴面工作扎實開展，建成縣職業(yè)技能公共實訓基地，城鄉(xiāng)低保補助、“五?！焙凸聝汗B(yǎng)補助、殘疾人補貼標準逐年提高。完成縣十件民生實事。
七、政府效能明顯提高，社會大局和諧穩(wěn)定
認真落實縣人大及其常委會各項決定，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向縣人大及其常委會報告工作和向縣政協(xié)通報情況，按期辦理人大代表建議199件、政協(xié)提案60件，辦復率為100%。深入推進法治政府建設，牢固樹立法治理念，堅持依法行政。落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉各項措施落到實處。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，狠抓“四風”整治，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。開展了“正風”行動和“公述民評”活動，機關作風明顯改善。
依法治縣和“七五”普法工作深入推進，平安連山建設扎實開展，社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢總體良好，應急管理、食品藥品監(jiān)管、兩建、打假、打傳、打私、質量、禁毒等工作取得新成效，國防動員、民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計、婦女兒童、擁軍優(yōu)撫安置、殘疾人、檔案、人防、消防、史志、氣象等工作取得新成績。
各位代表，過去一年政府工作取得的成績，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣各族人民和社會各界凝心聚力、團結奮斗的結果。我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向駐縣部隊和各級駐縣單位，向所有關心支持參與連山建設發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！同時，我們也清醒認識到，我縣發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)層次不高；二是財稅增收困難，財政收支矛盾突出；三是小康實現(xiàn)程度低，扶貧攻堅難度大。為此，我們必須進一步解放思想，開拓進取，主動作為，全力推進各項工作，加快全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐。
抓好精準扶貧工作。堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的原則，統(tǒng)籌全縣資源，針對貧困戶的特點和資源，精準施策，精準扶貧，想方設法增加貧困人口的收入，保證貧困人口“三保障”和“一相當”政策的落實，確保貧困人口如期脫貧，全面完成脫貧攻堅三年任務。
提升鄉(xiāng)風文明水平。加強基層治理，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。深化農(nóng)村普法教育，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，引導農(nóng)民群眾協(xié)商解決矛盾糾紛，依法理性表達利益訴求，維護合法權益。深入開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動，培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化。
三、著力發(fā)展實體經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟總量
推進資源型工業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進小水電站技術改造建設，促進提質增效。大力發(fā)展風能、光能發(fā)電等資源型能源工業(yè)，積極爭取立項建設犁頭山風電場。在保護生態(tài)的前提下，適當開發(fā)礦產(chǎn)資源，協(xié)助大龍山礦業(yè)解決實際問題，盡快恢復生產(chǎn)；確保小三江硅粉生產(chǎn)項目正常生產(chǎn)。
加快農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐。加強全縣木材加工企業(yè)管理，促進縣內(nèi)木材加工業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)。制定扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)政策，不斷壯大有機稻、高山茶等農(nóng)林產(chǎn)品加工項目，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工能力。
積極發(fā)展總部經(jīng)濟。省同意對乳源、連山、連南三個民族自治縣“免征本地區(qū)應繳納企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分（含省級和市縣級）”的稅收優(yōu)惠政策延長至2025年，為了配合這個政策，我縣制定了招商引資財政優(yōu)惠政策，對招商引資項目實施獎補和免除收費。我們要充分利用好這兩個優(yōu)惠政策，多渠道、多形式、全方位廣泛開展招商引資宣傳推介，借助天河區(qū)對口幫扶我縣的機會，主動“上門招商”，爭取引進更多的生產(chǎn)銷售留在原地，來我縣注冊登記、納稅的企業(yè)，積極發(fā)展我縣的總部經(jīng)濟，增加財政收入。
四、強化生態(tài)文明建設，提升生態(tài)水平
加強造林綠化。大力創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設示范縣”，加大生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大生態(tài)重點工程建設力度，不斷提升生態(tài)質量和水平。推進森林公園建設，規(guī)劃建設金峰山省級森林公園。深入開展林業(yè)生態(tài)文明“美麗鄉(xiāng)村”大行動，推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設。
強化森林資源管理。加強生態(tài)公益林的管理，建設生態(tài)公益林示范區(qū)。嚴格管護自然保護區(qū)，依托自然村風景林，開展自然保護小區(qū)的保護和建設。落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制，加大依法治林力度，有效地保護森林資源和生態(tài)安全。
保護生態(tài)環(huán)境。全面加強道路、建筑工地和堆場降塵的監(jiān)管工作，整治露天焚燒秸桿、垃圾，確保大氣質量。深入實施“南粵水更清”行動計劃，落實最嚴格水資源管理制度，加強城鄉(xiāng)飲用水水源規(guī)范化建設，保障城鄉(xiāng)飲水、用水安全。全面落實“河長制”，推進河道規(guī)范化管理。開展土壤污染治理與修復工作，加強對重金屬污染的綜合治理。健全城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理長效機制，加快各鎮(zhèn)建筑垃圾消納場和城鄉(xiāng)污水處理設施的建設。
五、加強基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展條件
加快交通建設。大力推進國道323線連山縣城段改建工程建設，爭取年底建成通車。推進太保至歐家、福堂至天鵝湖、加田至大風坑、上帥至龍爽、大富至永梅等5條景區(qū)公路建設，改變景區(qū)交通落后面貌。建設福堂至新溪、三水至下泌口、沙田至上沙、小三江至鹿鳴、禾洞至鋪莊、福堂至梅洞等6條未具備通客運班車條件的鎮(zhèn)通行政村公路，開展各鎮(zhèn)客運站和行政村客運點的建設。推進6段公路交通安全生命防護工程建設，抓好橋梁維修加固工程建設工作。積極推進省道261線連南大麥山至連山上帥段公路建設前期工作，爭取年內(nèi)動工建設。配合做好韶柳鐵路、韶賀高速公路立項的前期工作，進一步改善連山的發(fā)展環(huán)境。
加強水利建設。全力推進德建水庫工程建設，確保年內(nèi)工程竣工。繼續(xù)開展中小河流治理工程建設，完成加田河二期治理工程和吉田河治理工程建設任務，爭取新增6宗中小河流治理項目納入省治理規(guī)劃。大力推進村村通自來水工程建設，確保今年完成建設任務。開展城鄉(xiāng)供水工程建設前期工作，完成高效節(jié)水灌溉項目的建設任務。抓好農(nóng)田水利維護加固建設，進一步改善農(nóng)田水利基礎設施。
推進市政建設。深入推進“全國縣級文明城市”創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展環(huán)城森林景觀林帶和市政綠化建設，建設園林式、城景合一的縣城。推進縣城少數(shù)民族特色改造工程三期建筑外立面7萬平方米改造建設，申報創(chuàng)建全國少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)。繼續(xù)開展縣城道路硬底化、人行道鋪設、非機動車道及標線、氣管網(wǎng)工程、內(nèi)街小巷升級改造等工程建設，進一步完善縣城公用基礎設施。抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，加強各鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，改善各鎮(zhèn)宜居環(huán)境。
六、深化重點領域改革，增強發(fā)展活力
推進供給側結構性改革。繼續(xù)抓好“三去一降一補”工作，重點在“補短板”上下功夫。全面完成國家和省下達的淘汰落后產(chǎn)能任務，積極幫助困難企業(yè)脫困，進一步減輕企業(yè)負擔，補齊公共交通、供電、移動通信、安全飲水、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生短板，加速全面建成小康社會進程。
深化農(nóng)村綜合改革。加強“三個重心下移”后村級組織的制度建設、隊伍建設，提升村級組織運作的整體水平。加大耕地整合整治力度，擴大土地整合成果。推進非普惠性涉農(nóng)資金整合，開展財政涉農(nóng)資金示范區(qū)（點）的建設，在示范區(qū)（點）內(nèi)開展土地整理，降低土地級差，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進普惠性涉農(nóng)資金整合，全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點和涉及資金整合縣級示范區(qū)、鎮(zhèn)級示范點內(nèi)的經(jīng)濟合作社全部實現(xiàn)整合。加快農(nóng)村信用體系建設，推廣“政銀保”農(nóng)村信貸模式。推進農(nóng)業(yè)保險工作，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋率。
推動體制機制改革。深化行政審批制度改革，推進行政許可事項、公共服務事項的標準化建設，全面推行一門式一網(wǎng)式政務模式，理順政務管理機制。深化商事制度、國有企業(yè)、財稅、金融、林業(yè)等經(jīng)濟領域的改革，推動生態(tài)文明機制、城鎮(zhèn)化體制機制、社會治理體制機制、民主法制機制和文化體制的改革，推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)體制機制的改革，通過推動各項改革，增強我縣發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。
七、促進文化繁榮興盛，實現(xiàn)文化興縣
培育和踐行核心價值觀。加強教育引導，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉化為廣大群眾的情感認同和行為習慣。深入開展理想信念教育，引導干部群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設工程，激勵廣大群眾向上向善，孝老愛親，增強社會責任意識、規(guī)則意識和奉獻意識。
推動文化事業(yè)發(fā)展。加快推進縣文化藝術中心和縣全民健身中心建設，繼續(xù)支持村文化室、籃球場等農(nóng)村文化體育設施建設。大力弘揚民族文化，加強少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的搜集、整理和傳承工作，實施民族文化精品戰(zhàn)略，促進民族文化繁榮興盛。廣泛開展民族文化進單位、進社區(qū)、進村寨和進景區(qū)活動，在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的民族文化氛圍。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵社會創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大資金扶持力度，以貸款貼息、以獎代補等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；立足本地民族文化資源和特點，重點發(fā)展民族工藝、民族演藝和民族文化旅游等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯錦、瑤繡、繡球和壯瑤服飾等民族工藝產(chǎn)業(yè)；推進民族特色演藝娛樂業(yè)的發(fā)展，支持縣民族歌舞劇團以及縣瑤族文藝協(xié)會等社會民間文藝團體開展民族文化演藝活動；促進民族文化與旅游相結合，加快民族文化旅游發(fā)展。
八、著力提高民生水平，建設幸福連山
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大投入，加快推進福堂中心學校綜合樓、福堂中心幼兒園、太保中心幼兒園以及禾洞鎮(zhèn)、上帥鎮(zhèn)教師周轉房的建設，擴建永和幼兒園，新建永豐幼兒園，開展縣城新建一所小學和一間幼兒園的前期工作，進一步改善辦學條件。加大師資的引進和培訓力度，全面提高師資隊伍的整體素質。推進特色校園文化建設，開展民族文化進校園活動，打造一批民族特色教育品牌。
加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快衛(wèi)生強縣建設步伐，提升基礎公共衛(wèi)生服務水平。推進福堂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院永豐分院整體搬遷和上帥鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設；做好縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、婦幼保健和計劃生育服務中心大樓、縣中醫(yī)院大樓和縣120急救中心建設的前期工作，爭取早日動工建設。加強醫(yī)技人才的引進和培養(yǎng)，著力補充一批急需的醫(yī)技人員。全面推進醫(yī)共體建設，推動縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化和鎮(zhèn)村衛(wèi)生資源共享，讓農(nóng)村群眾在家門口就能享受到縣級專家的醫(yī)療服務，增強基層群眾的獲得感、幸福感。全面落實“二孩”政策，促進全縣人口均衡發(fā)展。
提高社會保障能力。進一步完善就業(yè)服務體系，加大力度扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進勞動者就業(yè)。繼續(xù)開展農(nóng)村危房及困難群眾住房改造建設，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼，全面落實保障性安居工程建設任務。抓好社會保險擴面工作，大力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。建設殘疾人社區(qū)康園中心，落實城鄉(xiāng)低保補助、五保和孤兒供養(yǎng)標準及殘疾人生活津貼，開展大病醫(yī)療救助，全面提升困難群眾保障水平。加強法律援助，保障困難群眾合法權益。
加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進“七五”普法工作，加強社會治安綜合治理，建設“平安連山”。健全公共安全體系，落實安全生產(chǎn)責任制，提高防災減災救災能力。完善突發(fā)事件應急管理機制，提高預警水平和處置能力。抓好質量強縣、打假、打私、禁毒、“兩建”、消防、食品藥品安全監(jiān)管和“健康促進縣”創(chuàng)建工作。繼續(xù)實行領導干部接訪和下訪制度，依托縣鎮(zhèn)村三級綜治信訪維穩(wěn)工作平臺，加大社會矛盾糾紛排查和調解力度。
辦好十件民生實事。一是提升底線民生保障水平；二是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動；三是改造10條內(nèi)街小巷；四是改善城鄉(xiāng)安全飲水條件；五是推進縣城民族特色改造建設；六是改造農(nóng)村危房；七是改善縣城機動車停車條件；八是開展吉田河環(huán)境治理；九是建設縣城建筑垃圾消納場；十是完善立體化治安防控體系建設。
各位代表，黨的十九大吹響了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的沖鋒號角，讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣各族人民，再接再厲，開拓創(chuàng)新，為建設“小而美，小而富、小而強的美麗邊城，小康連山”而努力奮斗！
