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大牛工程師

（六）城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏。規(guī)劃引領(lǐng)地位更加突出。提高規(guī)委會規(guī)格，強化對全域規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導。完成新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，啟動陸渾湖生態(tài)治理規(guī)劃、縣城地下綜合管廊規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃等專項規(guī)劃編制工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。大力實施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。投資5000余萬元，建成沙溝堤路、程門街，完成書院街改造及振興路、兩程路延伸工程?？绾髽蚪ǔ赏ㄜ?，伊河三橋主體完工。投資9300萬元，強力實施“三路一暖”百日攻堅行動，高標準完成白云大道綜合提升、文化路大修，陸渾大道南延工程大頭落地，城區(qū)分布式集中供暖完成試點、逐步推開。城區(qū)應(yīng)急水源工程完工。潔綠污水處理廠完成提標改擴建，日處理能力達到3萬噸，排放水質(zhì)達到一級A標準。城市功能進一步完善。玉皇山森林公園基本建成，伊尹公園效果顯現(xiàn)?！叭^合一”項目主體在建，高都河農(nóng)副產(chǎn)品交易中心加快實施。積極推進伊河橡皮壩、渠首壩建設(shè)。城市管理更加有序。持續(xù)開展“城市管理提升年”活動，順利通過國家園林縣城、省級文明縣城復檢。德亭、車村成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白河創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級驗收，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。認真落實環(huán)衛(wèi)“雙十”標準，市容市貌明顯改善。特色小鎮(zhèn)建設(shè)再結(jié)碩果。按照基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套齊全、旅游特色鮮明、文化氣息濃厚、群眾生活改善的總體目標，因地制宜、精益求精，車村國家建制鎮(zhèn)、白云小鎮(zhèn)，德亭天池風情小鎮(zhèn)，田湖理學小鎮(zhèn)，黃莊水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、手繪小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)成為全省、全市亮點。黃金小鎮(zhèn)、皂角小鎮(zhèn)加快建設(shè)。九店鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
（七）環(huán)境質(zhì)量顯著改善。強力推進環(huán)境污染防治攻堅，全縣上下貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性、主動性顯著增強，齊抓共管的大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。環(huán)境污染防治成效顯著。整治取締小散亂污企業(yè)186家，完成“雙替代”8742戶。施工揚塵、露天燒烤得到全面遏制。PM2.5、PM10實現(xiàn)“雙下降”，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)314天，超過市定目標75天。全面落實“河長制”，三級河長到崗到位。強力開展截污治污，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理工程加快推進。“四河同治”伊河田湖段綜合治理開工建設(shè)。陸渾水庫周邊環(huán)境不斷改善。伊河、汝河、白河出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。完成土壤污染防治方案編制，啟動先行區(qū)試點工作。環(huán)境污染防治攻堅工作受到省攻堅辦通報表揚，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨垃圾處理現(xiàn)場會在我縣召開。國土綠化取得新成績。統(tǒng)籌推進項目造林、產(chǎn)業(yè)造林、廊道綠化，全年完成造林綠化8萬畝。德亭成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，何村瑤北坡、車村黃水成功創(chuàng)建省級生態(tài)村，黃莊天息、閆莊竹園溝等11個村成功創(chuàng)建市級生態(tài)村。
（八）民生實事全面落實。衛(wèi)生事業(yè)扎實推進。縣醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院一期、縣中醫(yī)院新綜合大樓實現(xiàn)竣工。飯坡、何村衛(wèi)生院完成改擴建，改造村級衛(wèi)生室16個?？h中醫(yī)院與河南中醫(yī)藥大學深化全面合作，我縣首家醫(yī)療聯(lián)合體投入運行。實施兒童營養(yǎng)改善項目，受益兒童1.8萬人。積極推行免費預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，受益群眾1.6萬人次。公立醫(yī)療機構(gòu)啟動藥品采購“兩票制”，群眾就醫(yī)負擔進一步減輕。教育事業(yè)不斷進步。啟動義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建工作，改造校舍54個，完善254所學校教學設(shè)備。新招錄教師331名。投入1400萬元完成思源學校智慧校園建設(shè)。高考成績再創(chuàng)新高，本科上線總?cè)藬?shù)突破1600人。文化事業(yè)加快發(fā)展。克服時間緊、任務(wù)重、施工環(huán)境差等不利條件，投資5800萬元實施邊遠地區(qū)廣播電視覆蓋工程，17.5萬名群眾看上了有線電視。建成33個村級文化場所，開展送戲、送電影下鄉(xiāng)近5000場次，全省、全市百縣萬村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進。建成村級就業(yè)信息平臺102個，完成勞動技能培訓1.5萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.54億元，支持1450人創(chuàng)業(yè)、帶動3680人就業(yè)。社會保障更加有力。在全市率先實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升”工程，改擴建敬老院7所，新增床位300張。建成農(nóng)村老年幸福院88個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心6個。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重度失能殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)，為1.1萬名殘疾人發(fā)放“兩項補貼”750萬元。
（九）社會管理規(guī)范有序。全力做好十九大、全國“兩會”、金磚國家峰會、“一帶一路”峰會等重大活動安保維穩(wěn)工作，充實一線力量，夯實各方責任，暢通信息渠道，做到了預(yù)警在先、精準處置，社會大局保持穩(wěn)定，我縣被評為全市“十九大期間信訪維穩(wěn)工作先進單位”。強力開展“春雷”、“獵狐”行動，全縣礦業(yè)秩序持續(xù)平穩(wěn)。完成15座尾礦庫治理任務(wù)，尾礦庫綜合治理取得新成效。堅決查處非法集資案件，一案一策、全力追償，“處非”形勢總體可控。完善制度、創(chuàng)新載體、豐富形式，社區(qū)管理不斷加強，我縣被授予首批“全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范縣”、“全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”。
（十）政府自身建設(shè)得到加強。認真履行全面從嚴治黨主體責任，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。廉政建設(shè)深入推進，扶貧資金、涉農(nóng)資金、土地基金、“三公”經(jīng)費管理更加規(guī)范。堅持重大事項向縣委報告，自覺接受人大監(jiān)督，廣泛聽取政協(xié)和社會各界的意見，辦理人大代表建議149件、政協(xié)委員提案153件，滿意率100%。110聯(lián)動解決民生訴求1200起，一大批群眾反映的熱點難點問題得到解決。全面推進政務(wù)公開，持續(xù)做好簡政放權(quán)。落實政府法律顧問制度，嚴格執(zhí)行重大事項決策程序。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成，不動產(chǎn)登記工作獲國土資源部肯定推廣。城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)并軌。國有林場完成清產(chǎn)核資、定性核編。國企改革、鹽業(yè)體制改革、公證體制改革等改革事項扎實推進。人才隊伍建設(shè)得到加強，面向全國引進研究生人才29名，每人解決安家費5萬元，集中安排入住高層次人才公寓。雙擁、人民武裝、工青婦、統(tǒng)計、審計、物價、氣象、農(nóng)機、供銷、檔案、通信、地方志、民族宗教、老區(qū)建設(shè)、人民防空、人事編制等工作都取得了新的成績。
過去的一年，我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，扛牢發(fā)展之責、匯聚發(fā)展之力，著力破瓶頸、解難題、求發(fā)展，推進了一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點項目，辦成了一批順民意、解民憂的實事好事。
——這一年，我們破局求變、招大引強，聚焦聚力中藥材產(chǎn)業(yè)，發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈下游，邁向價值鏈上游，天津天士力集團順利入駐，與華東醫(yī)藥、以嶺、民生、順勢、奇乃爾、豫博在嵩戰(zhàn)略布局匯聚疊加，嵩縣中藥材產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。
——這一年，我們搶抓機遇、積極爭取，堯欒西高速加快實施，澠嵩欒高速開工建設(shè)，貫穿洛寧、嵩縣、汝陽的高速環(huán)線正在規(guī)劃論證，不久的將來，嵩縣高速路網(wǎng)將實現(xiàn)連南貫北、承東啟西，長期制約我縣發(fā)展的交通瓶頸將極大改觀。
——這一年，我們團結(jié)奮進、砥礪前行，全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，河道采砂、燃煤散燒、施工揚塵、小散亂污等一系列環(huán)保問題得到有效治理，生態(tài)大縣得到鞏固，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。
——這一年，廣大干部頂嚴寒、冒酷暑，舍小家、為大家，始終堅守扶貧一線，與貧困群眾同吃、同住、同勞動，把貧困群眾的事當成自己最大的事，把脫貧事業(yè)當成自己的神圣使命，匯聚起了團結(jié)拼搏、戰(zhàn)無不勝的強大攻堅力量。
以上這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導、正確指引的結(jié)果，是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導、全力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和廣大投資者，向駐嵩人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持嵩縣建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣正處于爬坡過坎、負重奮進的關(guān)鍵階段，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題仍然較多：重大產(chǎn)業(yè)項目支撐不夠，特別是新興產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)培育不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、規(guī)模小、鏈條短，群眾增收致富門路不廣；城鎮(zhèn)化率偏低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合承載能力有待提升；社會事業(yè)仍然滯后，還不能很好滿足人民群眾的需求；脫貧攻堅任務(wù)艱巨。這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，正是政府工作要補的短板、要強的弱項、要抓的重點。
二、今年工作安排
今年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，持續(xù)實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游帶動、民生為本”四大戰(zhàn)略，持續(xù)做好“脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護利用”四篇文章，抓重點、補短板、強弱項，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，朝著建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化新嵩縣宏偉目標而努力奮斗。大牛工程師

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地方生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，一般公共預(yù)算收入增長12%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長12%，居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，節(jié)能減排完成市下達任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標，我們必須堅持目標導向與問題導向相結(jié)合、成于一域與立足全局相結(jié)合、全面推進與重點突破相結(jié)合、體系支撐與項目帶動相結(jié)合，擼起袖子加油干、鉚足心勁加快趕，確保各項工作一抓到底、落地見效。今年，我們要重點做好以下九個方面的工作：
（一）持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力提升脫貧成效
繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊抓住、用好深度貧困縣政策機遇，按照市委“一轉(zhuǎn)三推進”工作要求，以作風攻堅促脫貧攻堅，瞄準特定貧困群眾精準幫扶、聚焦發(fā)力。全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)。今年是易地扶貧搬遷的收官之年，要緊盯目標、克難攻堅，堅決完成2995戶9100名貧困群眾的搬遷任務(wù)，實現(xiàn)全縣貧困群眾應(yīng)搬盡搬。全力抓好項目建設(shè)。整合資金4.5億元，對貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進行全面提升，著力做到手續(xù)完備、項目精準。全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。把2018年確定為“產(chǎn)業(yè)扶貧提升年”，著力實施六大類產(chǎn)業(yè)扶貧項目。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，強化帶貧效益，扶持貧困群眾7100戶。大力實施貧困人口萬人技能培訓計劃，輸出貧困勞動力1.9萬人。投資2000萬元，在5個搬遷安置點建設(shè)光伏電站，扶持無勞動能力貧困群眾300戶。積極引進勞動密集型項目，建成投用扶貧車間20個。投資800萬元，從建檔立卡貧困戶中安排保潔員1160人。列支風險補償金2000萬元，認真落實“免抵押、免擔保、基準利率放貸、財政貼息”政策，確保戶貸率達到35%以上。加快培育貧困村集體經(jīng)濟。投資3300萬元，按照每村不低于50萬元的標準，支持56個村發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保到2019年實現(xiàn)貧困村、深度非貧困村村級集體經(jīng)濟全覆蓋。全力抓好兜底扶貧?？椕芸椑紊鐣Ｕ暇W(wǎng)，全面落實貧困群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、困難救助等各項兜底扶貧政策，確保幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。全力抓好社會幫扶。加強駐村幫扶考核，充分發(fā)揮縣直單位包村幫扶作用。加強與對口幫扶的上級單位和澗西區(qū)的聯(lián)系對接，推動扶貧合作項目早日落地實施。鼓勵愛心企業(yè)、愛心人士到貧困村投資興業(yè)，力爭引進“金果樹”、“愛心圓夢工程”24個。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，做到物質(zhì)與精神雙扶貧，著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
（二）堅持擴量提質(zhì)增效，著力增強工業(yè)實力
堅持一手抓礦業(yè)、促進金鉬產(chǎn)業(yè)做大做強，一手抓園區(qū)、加快培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。
厚植礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，強化各類要素保障，全力支持金源、金牛、前河、廟嶺、山金、柿樹底、嵩原冶煉、豐源等骨干礦山企業(yè)技改擴建、挖潛增效，確保全年新增黃金金屬儲量10噸，保持黃金產(chǎn)量40萬兩以上、鉬精粉2000噸。一是抓好黃金采選項目。開工建設(shè)槐樹坪日處理1000噸黃金采選項目，積極推進源豐公司日處理3000噸黃金采選改擴建項目。加快實施金源公司石門溝尾礦庫，建成嵩原冶煉尾渣堆放場。支持天運公司、法恩德洛礦黃金走出困境、正常運轉(zhuǎn)。二是抓好鉬采選項目。持續(xù)推進豐源鉬業(yè)萬噸鉬采選項目。拉長鉬產(chǎn)業(yè)鏈條，支持開拓者鉬業(yè)建成年產(chǎn)10噸的金屬錸提取項目。三是抓好螢石深加工項目。確保鉅麒公司螢石采選達標達產(chǎn)，促進氟鉀科技、藍寶氟業(yè)、中螢氟鹽開足馬力、滿負荷生產(chǎn)。
持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，不斷提升綜合承載能力。投資600萬元，完成田湖園區(qū)鳳陽河北路一期工程。開工建設(shè)田湖園區(qū)商貿(mào)中心。確保天疆精細化工、穗通化工、懿品仲鎢酸銨、伊尹實業(yè)、北苑科技達標達產(chǎn)，平原智能一期、和順藥業(yè)、中鑫環(huán)建成試產(chǎn)。加快推進民生藥業(yè)二期、天士力（漢廣）中藥材、黎明化工六氟化硫、乘瑞化工、氟興化工等項目建設(shè)。洽談推進中國中藥、深圳正道公路防護工程、榮川再生資源回收、星輝氟化鹽等18個招商引資項目，強化跟蹤服務(wù)，確保8個項目落地實施。
（三）堅持項目建設(shè)不動搖，著力增強發(fā)展后勁
項目一放松，一切都落空。我們必須將項目建設(shè)牢牢抓在手上，以實實在在的項目破解難題、加快發(fā)展。堅持把“222”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，優(yōu)化投資環(huán)境，完善推進機制，強力實施80個重點項目，確保年度完成投資139億元。抓好新能源項目。建成熊耳山風電場一期，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，啟動二期建設(shè)。開工建設(shè)北大坡風電場。推動抽水蓄能電站項目進入全省選點規(guī)劃。抓好電力、通信項目。深化與洛陽供電公司戰(zhàn)略合作，開工建設(shè)田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)220千伏、車村紙房村110千伏、閆莊店上村和白云山35千伏輸變電工程。完成50個深度貧困村、30個中心村農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。投資5200萬元，新建、改建通信基站232個，實現(xiàn)95%以上的自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。抓好交通項目。全力支持堯欒西高速加快建設(shè)，開工建設(shè)澠嵩欒高速嵩縣段。配合做好洛寧-嵩縣-汝陽高速環(huán)線、洛欒高速陸渾下站口規(guī)劃建設(shè)工作。積極謀劃縣城到車村的高速公路，加快構(gòu)建以高速公路為主的大交通格局。啟動洛欒快速通道毛莊至老樊店改建工程，完成老樊店至胡嶺隧道大修工程。爭取開工建設(shè)車村下廟至白河上河道路。投資1.27億元，建設(shè)縣鄉(xiāng)道路12公里、通組入戶道路252公里、橋梁710延米、安防工程260公里。強化發(fā)展保障。加強項目謀劃、包裝和前期手續(xù)辦理，推動更多項目進入上級“盤子”。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力開展以商招商、親情招商、親商安商。大力實施“引金入嵩”工程，引導金融機構(gòu)加大對重點項目和本地企業(yè)支持力度。利用國家證監(jiān)會扶持政策，重點做好平原智能、氟鉀科技、順勢藥業(yè)、豐源鉬業(yè)等企業(yè)的上市培育工作。
（四）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力推動鄉(xiāng)村振興
始終把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊?，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
加快培育特色產(chǎn)業(yè)。深入實施“產(chǎn)業(yè)提升年”。安排獎補資金2000萬元，通過“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”，大力發(fā)展林、藥、牧、煙、菌等特色高效農(nóng)業(yè)。依托民生藥業(yè)、天士力（漢廣）中藥材、順勢藥業(yè)、豫博藥業(yè)、華東醫(yī)藥等，抓好道地中藥材標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，新發(fā)展中藥材及藥用花卉5萬畝，進一步鞏固提升中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托嘉華食用菌公司，積極搶占珍稀食用菌市場，提升種植收益，全年新發(fā)展食用菌8000萬袋。依托鑫泰農(nóng)牧、瑞迪、金佛坪、正大鑫豕海等龍頭企業(yè)，推動獺兔、生態(tài)豬等特色養(yǎng)殖成規(guī)模、創(chuàng)品牌，推廣合作代養(yǎng)發(fā)展模式，確保全縣畜禽總飼養(yǎng)量不低于700萬頭（只）。以現(xiàn)代煙草示范區(qū)創(chuàng)建為載體，高標準建設(shè)規(guī)?；N植園區(qū)，完成煙葉種植2萬畝。
不斷提升供給質(zhì)量。積極推進“三品一標”認證和著名商標注冊。在成功申報柴胡原產(chǎn)地品種和伊河魴魚、銀杏、皂角地理標志產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點培育黃柏貢米、黃莊小米、茵陳汁、清酒等農(nóng)產(chǎn)品品牌，申報丹參、桔梗、豬苓、連翹等中藥材為地理標志產(chǎn)品，積極推動豫博藥業(yè)、伊鑫源、綠豐紅提葡萄等注冊河南省著名商標。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建成公共服務(wù)平臺，依托信息進村入戶工程，形成線上、線下融合發(fā)展，讓產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力實施農(nóng)田水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。投資3000萬元，完成九皋鎮(zhèn)2.4萬畝土地整治任務(wù)。在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成補充耕地提質(zhì)改造5700畝。投資700萬元，積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，在閆莊、田湖、大坪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展深松作業(yè)試點工作。全面完成前坪水庫548戶1955名搬遷移民的安置工作。
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進“572510”工程。打造縣級美麗鄉(xiāng)村25個、市級美麗鄉(xiāng)村8個，積極爭取省級美麗鄉(xiāng)村試點。支持白云小鎮(zhèn)，嵩湖生態(tài)園，仙女潭、九龍灣休閑農(nóng)莊，陸渾戎地采摘園等10個休閑農(nóng)業(yè)觀光園做精做優(yōu)做強。重點在田湖河川區(qū)、高都川區(qū)、舊縣川區(qū)、車村河谷，打造以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、觀光旅游為主要內(nèi)容的田園綜合體，促進農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展溝域、嶺域經(jīng)濟，確保車村白云花谷進入市級溝域經(jīng)濟示范區(qū)。投資1440萬元，完成24個村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。大牛工程師

（五）堅持全域共建共享，著力推動旅游轉(zhuǎn)型升級
強化旅游帶動，整合各類資源，積極構(gòu)建景區(qū)提升、產(chǎn)品提質(zhì)、服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)融合的全域旅游發(fā)展格局。
全力以赴創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。今年是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收年，要按照全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展思路，著力打造“生態(tài)即旅游、旅游即生活”的全域旅游“嵩縣模式”，確保首批通過創(chuàng)建驗收。一是加快構(gòu)建全域旅游服務(wù)體系。進一步完善旅游標識系統(tǒng)，持續(xù)推動旅游驛站、旅游咨詢中心布局建設(shè)，新建、改建旅游公廁120座。二是加快提升全域旅游服務(wù)質(zhì)量。開展旅游服務(wù)定點單位評選。建成智慧旅游公共服務(wù)平臺，積極推進智慧景區(qū)建設(shè)。三是加快改善全域環(huán)境景觀質(zhì)量。加強綠道建設(shè)、河道整治，對旅游通道沿線房屋外立面和景區(qū)周邊店鋪門頭進行規(guī)范提升。四是加大旅游執(zhí)法力度，著力營造誠信經(jīng)營、公平競爭、文明有序的旅游市場環(huán)境。
統(tǒng)籌推進景區(qū)提升。加快白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)。啟動白云國際二期、三期和森林度假木屋二期、三期項目。加快建設(shè)下廟游客服務(wù)中心，積極推進九龍大峽谷索道建設(shè)。加強地質(zhì)遺跡保護，建成白云山地質(zhì)博物館，確保世界地質(zhì)公園順利通過聯(lián)合國教科文組織中期評估。3月底前完成天池山改制，啟動5A級景區(qū)創(chuàng)建。著力破解木札嶺、臥龍谷發(fā)展困境，切實提升景區(qū)發(fā)展質(zhì)量。開工建設(shè)總投資7億元的木札嶺森林小鎮(zhèn)。積極推動兩程故里、云巖寺保護性開發(fā)，支持兩程故里、手繪小鎮(zhèn)、天池風情小鎮(zhèn)爭創(chuàng)3A級景區(qū)。
持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。支持白河千年銀杏林、大坪中原花鄉(xiāng)、九皋石頭部落、車村白云花谷、舊縣仙女潭等鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)建設(shè)。大力實施精品民宿三年行動計劃，每年整合資金3000萬元，用于精品民宿建設(shè)獎補和基礎(chǔ)設(shè)施配套，扎實推進1000套精品民宿建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)開展“十全十美”旅游產(chǎn)品評選活動，培育壯大“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”。
精心組織旅游大營銷。加強伏牛山品牌營銷，積極與欒川、西峽形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體規(guī)劃、共同營銷、錯位發(fā)展，使“5A嵩縣”在中原更有影響力。辦好“洛陽白云山杯”中國圍棋棋圣戰(zhàn)、伏牛山登山節(jié)、白云山冰雪節(jié)、白河千年銀杏文化節(jié)、大坪油菜花節(jié)、楊山消夏露營節(jié)、庫區(qū)桃花節(jié)、陸渾開漁節(jié)等節(jié)會活動。
大力開展旅游精準扶貧。推動旅游與美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化和休閑農(nóng)業(yè)深度融合，通過景區(qū)帶動、公司合作、易地搬遷等方式，充分釋放旅游扶貧效能，讓鄉(xiāng)村因旅游而美，讓群眾因旅游而富。持續(xù)開展“幫扶一個貧困戶、嵩縣山水任您游”公益愛心活動，吸引更多社會力量結(jié)對幫扶，助力精準扶貧。
（六）堅持城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)，著力打造豫西山水生態(tài)城
以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手，強化基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，不斷提升群眾生活品質(zhì)。
強化規(guī)劃引領(lǐng)。以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為指導，按照“嚴控湖濱、適度上山、伊西提質(zhì)、伊東建設(shè)、規(guī)劃高都”的思路，加快縣城總體城市設(shè)計、各類專項規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。突出貧困村、旅游專業(yè)村、傳統(tǒng)古村落，因地制宜，分類指導，啟動編制村莊規(guī)劃。鞏固提升車村、德亭、田湖、黃莊特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動九皋、大章、閆莊成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)新亮點。        
注重建設(shè)提質(zhì)。持續(xù)推進伊東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完成陸渾大道南延工程，建成伊河三橋，構(gòu)建交通環(huán)線。全面鋪開城市分布式集中供熱，讓更多群眾溫暖過冬。實施“亮美嵩州工程”，對玉皇山森林公園、伊河兩岸大堤及五座橋梁、白云大道等縣城主干道進行亮化美化，對20條背街小巷進行亮化提升。規(guī)劃建設(shè)3個城市小游園、7座公廁、1個立體停車場。繼續(xù)實施伊河水生態(tài)治理項目，盡快實現(xiàn)立壩蓄水。積極推進與碧桂園、建業(yè)集團等國際、國內(nèi)一流開發(fā)企業(yè)的合作，啟動城市綜合體建設(shè)，打造高品質(zhì)住宅及商業(yè)項目。
完善城市功能。持續(xù)完善玉皇山森林公園休憩功能，啟動鳳凰嶺森林公園建設(shè)。全面完成“三館合一”項目建設(shè)。開工建設(shè)伊東新區(qū)市民廣場、健康綠道公園。加快推進高都河農(nóng)副產(chǎn)品交易中心建設(shè)，實現(xiàn)商戶集中入駐、商品集中交易。
狠抓城市管理。鞏固提升國家園林縣城、省級文明縣城創(chuàng)建成果，做好國家衛(wèi)生縣城屆滿復審工作。投用數(shù)字化城管，實現(xiàn)城市管理集中指揮、即時處理。實行環(huán)衛(wèi)外包，提高機械化清掃率，提升城市環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、精細化水平。推進人民路、建設(shè)路、白云大道、文化路嚴管街建設(shè)，有效整治占道經(jīng)營，糾正不文明交通行為，讓城市更加文明有序。
（七）堅持人與自然和諧共生，著力改善環(huán)境質(zhì)量
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，嚴守生態(tài)保護紅線，促進環(huán)境質(zhì)量不斷改善。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持全民共治、源頭防治，大力開展“小散亂污”企業(yè)治理，全面整治施工揚塵、燃煤散燒、露天燒烤，堅決完成市定空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)目標。持續(xù)打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實湖長制，實現(xiàn)河湖“雙制”一盤棋。大力實施河道治理，規(guī)范河道采砂，完成“四河同治”伊河田湖段河道治理任務(wù)。啟動舊縣、大章、德亭、紙房、閆莊、田湖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程。強力推進陸渾水庫生態(tài)綜合治理，確保陸渾湖濕地公園通過國家驗收。持續(xù)打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。積極推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。進一步規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖，有效防治面源污染。持續(xù)實施國土綠化行動。規(guī)劃建綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠，推進全域綠化，完成廊道綠化提升400公里、荒山綠化1.2萬畝。啟動第二次全國污染源普查，扎實推進自然資源資產(chǎn)保護工作，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。
（八）堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力增進民生福祉
圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力讓群眾更多更公平分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加快發(fā)展教育事業(yè)。投資3.2億元，全面改善153所學校辦學條件，確保義務(wù)教育均衡縣實現(xiàn)達標驗收，努力讓每個孩子都能享有公平、優(yōu)質(zhì)教育。投資1.5億元，規(guī)劃建設(shè)一所環(huán)境優(yōu)美、教學優(yōu)良的普惠性高中。建成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。投資1500萬元，實施嵩州體育公園提升改造，建成游泳館、羽毛球館。加快提升衛(wèi)生計生服務(wù)水平。建成縣醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院門診醫(yī)技樓，完成婦幼保健院病房樓改擴建，確?？h醫(yī)院二級甲等綜合醫(yī)院驗收掛牌。建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館。在全縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)推行藥品采購“兩票制”。開工建設(shè)婦幼康養(yǎng)中心、東方醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、和順藥業(yè)健康城項目。積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.2億元，扶持1000人創(chuàng)業(yè)、帶動3000人就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓1萬人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加快發(fā)展文化事業(yè)。建成31個村級文化廣場，提升完善15個村級綜合文化服務(wù)中心。鞏固提高鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋面。積極籌措資金，做好伊尹祠、慶安禪寺、萬氏故居等文物的保護修繕。加快提升社會保障水平。新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升目標。建成16個農(nóng)村老年幸福院。投資1400萬元，開工建設(shè)嵩縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，建成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重度失能殘疾人托養(yǎng)中心。
（九）堅持關(guān)口前移重心下移，著力促進和諧安定
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。完成9座尾礦庫綜合治理任務(wù)，持續(xù)消除尾礦庫安全隱患。突出抓好道路交通、消防、特種設(shè)備安全檢查和危爆物品安全監(jiān)管，嚴防森林火災(zāi)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。繼續(xù)開展信訪積案化解活動，落實“三到位一處理”，切實減少信訪存量。深入推進“七五”普法，確保通過中期驗收。全面防范、嚴厲打擊非法集資行為，引導各類金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟、支持縣域發(fā)展，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。扎實推進“全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”建設(shè)，全方位提升農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)水平。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，進入新時代，展現(xiàn)新氣象，實現(xiàn)新作為，對政府工作提出了更新、更高、更嚴的要求。圓滿完成政府工作各項目標任務(wù)，必須為民執(zhí)政、依法行政、高效施政、廉潔從政，努力打造人民滿意政府。
一是不斷強化宗旨意識，打造服務(wù)政府。真正把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗政府一切工作的標準。持續(xù)強化政務(wù)公開，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實讓群眾少跑腿、企業(yè)好辦事。傾聽百姓呼聲，回應(yīng)社會關(guān)切，堅持政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋、資源向民生傾斜，切實當好人民群眾的勤務(wù)員。大牛工程師

二是不斷推進依法行政，打造法治政府。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，辦好人大代表建議、意見，積極回應(yīng)人大執(zhí)法檢查和專題詢問。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提升政協(xié)委員提案辦理實效。堅持公正文明執(zhí)法，實行行政執(zhí)法全過程記錄。加強行政合法性審查，推動重大投資項目法律審查全覆蓋，促進政府管理規(guī)范化，用法治為人民的美好生活護航。
三是不斷改進工作作風，打造效能政府。大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責實”的作風，全心全意為人民謀幸福，盡力盡責為嵩縣謀發(fā)展，奮力走好新時代的長征路。繼續(xù)實行重大事項、重點項目、重要工作臺賬式管理，定期向社會亮進度、曬問題、找對策。持續(xù)開展懶政怠政、為官不為專項整治，嚴防不作為、慢作為、責任缺失、作風渙散。堅持立說立行、雷厲風行，凡是對群眾的承諾，說一條、抓一條，條條算數(shù)；凡是對投資者的承諾，定一項、干一項，項項兌現(xiàn)。
四是不斷提高政治站位，打造廉潔政府。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾正“四風”，做到對黨忠誠、為民負責、干凈干事。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，標本兼治，反腐倡廉。深入推進審計監(jiān)督，加大財政資金、國有資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)范公共資源交易和招投標，把制度的籠子扎得更牢。
各位代表，跨入新時代，開啟新征程。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實縣委十二屆七次全會暨經(jīng)濟工作會議決策部署，不忘初心，牢記使命，同心同德，實干爭先，朝著建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化新嵩縣宏偉目標而努力奮斗！大牛工程師