政府工作報(bào)告
——2018年1月23日在嵩縣第十四屆人大第二次會(huì)議上
縣長 宗玉紅
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年,我們以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,強(qiáng)力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,集中做好“四篇文章”,克難攻堅(jiān),務(wù)實(shí)重干,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年完成生產(chǎn)總值175億元,增長8.5%;一般公共預(yù)算收入7.47億元,增長20.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元,增長9.2%;固定資產(chǎn)投資263億元,增長11.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88億元,增長11.8%;居民人均可支配收入15400元,增長10.1%;全社會(huì)用電量7.7億度,增長11.3%。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、易地搬遷、旅游扶貧、園林縣城和文明縣城創(chuàng)建等工作成效顯著,獲得了一系列國家和省市榮譽(yù)。
(一)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,充實(shí)隊(duì)伍,整合資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量投入扶貧工作。全年投入各類扶貧資金10.5億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目577個(gè),10180名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。投資4.2億元建成搬遷安置點(diǎn)33個(gè)23萬平方米,搬遷貧困群眾2513戶9200人。投資1.6億元,對24個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面提升。狠抓群眾增收。大力開展“產(chǎn)業(yè)扶貧年”活動(dòng),投資2.9億元,集中用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目98個(gè),帶動(dòng)貧困戶6370戶。建成產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)基地103個(gè),2300名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。大力開展技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力1.8萬人。建設(shè)分布式光伏發(fā)電站83個(gè)、22.97兆瓦,扶持無勞動(dòng)能力貧困戶4348戶。從建檔立卡貧困戶中安排生態(tài)護(hù)林員757人。實(shí)行“免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息”等措施,發(fā)放扶貧小額信貸1.8億元,扶持貧困群眾4675戶。狠抓兜底保障。投資870萬元,實(shí)現(xiàn)貧困群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)全覆蓋。為1.3萬多名貧困學(xué)生發(fā)放資助金7090萬元。為6146名建檔立卡低保戶、1969名五保戶發(fā)放保障金2270萬元。狠抓社會(huì)幫扶。順利完成95個(gè)貧困村駐村第一書記輪換,為96個(gè)貧困戶集中的非貧困村配備了駐村第一書記。投資5670萬元,實(shí)施“金果樹”工程21個(gè)。利用社會(huì)捐贈(zèng)資金320萬元,實(shí)施“寒門驕子”、“愛心圓夢工程”,資助貧困家庭子女640人。為搬遷群眾捐贈(zèng)電視、沙發(fā)1950套。中節(jié)能、省扶貧辦、省旅游局等上級(jí)幫扶單位,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社會(huì)團(tuán)體積極投身扶貧事業(yè),形成了強(qiáng)大的社會(huì)幫扶力量。狠抓問題整改。按照貧困戶識(shí)別、退出和扶貧資金使用“三個(gè)零差錯(cuò)”要求,堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)退必退,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)有序調(diào)整,在年終脫貧攻堅(jiān)成效考核中,順利通過國家第三方評估。一年來,全省電力扶貧、全市易地扶貧搬遷、光伏暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)在我縣召開;我縣工作經(jīng)驗(yàn)在全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場會(huì)、健康扶貧現(xiàn)場會(huì)上推廣交流。
(二)工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加大服務(wù)支持力度,全縣工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。各黃金企業(yè)加大探礦投入,增加后備儲(chǔ)量,全年新增黃金金屬儲(chǔ)量12噸,全省整裝勘查推進(jìn)會(huì)暨戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)找礦成果交流會(huì)在我縣召開。抓住金、鉬價(jià)格回升機(jī)遇,促進(jìn)中國黃金、山東黃金、豐源鉬業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。全縣黃金產(chǎn)量突破42萬兩,繼續(xù)保持全國第六,實(shí)現(xiàn)利潤2.3億元、上繳稅費(fèi)1.7億元,同比增長45%。金牛公司箕斗井建成投運(yùn),嵩原冶煉尾渣堆放場完成環(huán)評、安評,槐樹坪金礦前期手續(xù)正在抓緊辦理。豐源鉬業(yè)接替庫建成試運(yùn)行。氟鉀科技恢復(fù)生產(chǎn),投資1.1億元的鉅麒礦業(yè)日處理500噸螢石加工項(xiàng)目建成試產(chǎn)。服務(wù)企業(yè)的能力不斷提升。全年組織3次大型政銀企對接活動(dòng),幫助18家企業(yè)融資5億元,協(xié)調(diào)使用還貸周轉(zhuǎn)金2.1億元。積極爭取電力直供優(yōu)惠政策,9家企業(yè)享受優(yōu)惠電量1.57億度。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。順勢藥業(yè)成功申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè),金牛公司獲批河南省工程技術(shù)研究中心,開拓者鉬業(yè)成為河南省科技小巨人培育企業(yè)。19家企業(yè)獲批河南省科技型中小企業(yè),10家企業(yè)入選洛陽市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)再添新丁。民生藥業(yè)珍醫(yī)堂、藍(lán)寶氟業(yè)、豫博藥業(yè)等8家企業(yè)躋身規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)序列,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首次突破40家,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施、功能配套持續(xù)提升。園區(qū)路網(wǎng)更加完善,污水處理廠建成投用,天然氣管道完成鋪設(shè),實(shí)現(xiàn)集中供氣、供熱。天疆精細(xì)化工、新林服裝、穗通化工、人康食品擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目具備生產(chǎn)條件。乘瑞化工、中鑫環(huán)、和順?biāo)帢I(yè)等10個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。穩(wěn)潔廢棄物綜合利用、榮川再生資源回收、星輝氟化鹽、伊格特聚氨酯材料等18個(gè)項(xiàng)目正在對接。天士力集團(tuán)與順勢藥業(yè)啟動(dòng)戰(zhàn)略合作,在我縣打造中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈,田湖園區(qū)加工車間加快推進(jìn),4萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地完成布局。平原智能戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移嵩縣,在田湖園區(qū)投資4.5億元建設(shè)自動(dòng)化涂裝、焊裝生產(chǎn)線,致力打造汽車整車及零部件智能涂裝行業(yè)龍頭。
(三)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資176億元,占年度計(jì)劃的149%,開竣工率、投資完成率居全市前列。新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。裝機(jī)74兆瓦的熊耳山風(fēng)電場全面開工,道路拓寬、風(fēng)機(jī)吊裝、外送線路加快實(shí)施。抽水蓄能電站完成預(yù)可研編制,納入河南省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃。天然氣長輸管道、中壓管道全線貫通。電力項(xiàng)目加快實(shí)施。陸渾南110千伏變電站順利投運(yùn)。加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造,投資1.8億元,完成28個(gè)中心村、80個(gè)貧困村、23個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)電網(wǎng)改造任務(wù)。交通建設(shè)全面提速。堯欒西高速嵩縣段40公里全線開工,完成路基鋪設(shè),橋梁、隧道等控制性工程加快實(shí)施。啟動(dòng)投資138億元、全長110公里的澠嵩欒高速公路,在天池山、大章設(shè)2個(gè)下站口和1個(gè)開放式服務(wù)區(qū),沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和天池山將由此搭上發(fā)展快車道。洛欒快速通道伊龍路口至毛莊段加寬、上紙路改建竣工通車,栗白路大修主體通車。完成通組入戶道路200公里。投放預(yù)約班車,所有的行政村全部通上了班車。發(fā)展保障更加有力。全年簽約億元以上項(xiàng)目28個(gè),引進(jìn)資金65.7億元,招商引資工作獲得省政府獎(jiǎng)勵(lì)。向上爭取各類資金30.7億元,全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額53.3億元。東海證券、中國銀行落戶我縣,3家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)掛牌。完成土地利用總體規(guī)劃修編,增加建設(shè)用地9600畝,為項(xiàng)目建設(shè)提供了更加可靠的保障。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。糧食總產(chǎn)19.5萬噸,畜禽總飼養(yǎng)量達(dá)到710萬頭(只)。新發(fā)展專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場58家,完成特色種植3.2萬畝。新認(rèn)證無公害產(chǎn)品、綠色食品4種,新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家,成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、省級(jí)出口中藥材質(zhì)量安全示范區(qū)。農(nóng)業(yè)科技取得突破。鑫泰農(nóng)牧獲批河南省獺兔繁育工程技術(shù)研究中心,并被認(rèn)定為省級(jí)星創(chuàng)天地。豫博藥業(yè)被省科協(xié)認(rèn)定為電商人才培育基地。鑫泰農(nóng)牧、金佛坪、和順?biāo)帢I(yè)、天穗食品入選全省科技型中小企業(yè)名單。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。完成大坪、閆莊、田湖農(nóng)田水利建設(shè)。德亭川河道治理工程竣工。德亭、何村、城關(guān)7萬畝土地整理項(xiàng)目基本完工。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急水源工程建成投用。全面完成陸渾水庫回流移民安置,解決了長期困擾嵩縣的歷史性問題。全力支持前坪水庫建設(shè),移民安置有序推進(jìn)。“572510”工程成效明顯。洛欒高速、快速通道等7條生態(tài)廊道持續(xù)提升,25個(gè)美麗鄉(xiāng)村完成投資3500萬元。鶴鳴皂角嶺成為全市重點(diǎn)溝域經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合,九皋石頭部落、車村白云小鎮(zhèn)、白河下寺入選全市百村休閑工程。
(五)旅游轉(zhuǎn)型步伐加快。全域旅游創(chuàng)建成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《嵩縣全域旅游總體規(guī)劃》,分解落實(shí)62大項(xiàng)137小項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。7條旅游通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完成制作安裝,4個(gè)高速出口實(shí)現(xiàn)提升改造,10個(gè)旅游驛站建成投用,新建、改造旅游公廁111座。設(shè)立旅管委,成立旅游警察大隊(duì)、工商分局、巡回法庭,組建旅游執(zhí)法大隊(duì),“1+3+1”的旅游管理體制基本形成。白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。引進(jìn)世界頂級(jí)的奧地利多貝瑪亞設(shè)備建成小黃山索道,6月份投入運(yùn)營。九龍瀑布棧道竣工投用。白云國際五星級(jí)酒店開業(yè)迎賓。建成滑雪場,舉辦冰雪節(jié),冬季旅游產(chǎn)品更加豐富。天池山完成災(zāi)后重建、開園營業(yè)。兩程故里、云巖寺保護(hù)性開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。旅游營銷持續(xù)發(fā)力。黨政主導(dǎo)、大員上陣,在10個(gè)重點(diǎn)客源地舉辦專場推介會(huì)?!奥尻柊自粕奖敝袊鴩迤迨?zhàn)開幕式、“三山同登”伏牛山登山節(jié)、首屆“陸渾杯”環(huán)湖馬拉松、“白云山杯”首屆河洛詩詞大會(huì)、白河千年銀杏文化節(jié)、城關(guān)賞花節(jié)、庫區(qū)桃花節(jié)、大坪油菜花節(jié)、車村越野挑戰(zhàn)賽、木植街楊山森林穿越馬拉松、陸渾水庫開漁節(jié)等特色節(jié)會(huì)成功舉辦。強(qiáng)勢推出百萬大學(xué)生看嵩縣、A級(jí)景區(qū)免門票活動(dòng),旅游市場持續(xù)火爆,全年入嵩游客1163萬人次,綜合收益40.5億元。旅游扶貧備受關(guān)注。大力推進(jìn)“旅游+美麗城鄉(xiāng)”、“旅游+休閑農(nóng)業(yè)”、“旅游+精品民宿”、“旅游+社會(huì)公益”四大行動(dòng)計(jì)劃,旅游扶貧效能進(jìn)一步發(fā)揮。持續(xù)開展“幫扶一個(gè)貧困戶、嵩縣山水任您游”愛心公益活動(dòng),1206名愛心人士與貧困戶結(jié)對幫扶。省委辦公廳、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組??榻B嵩縣旅游扶貧工作經(jīng)驗(yàn),新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國旅游報(bào)、河南日報(bào)、河南電視臺(tái)等主流媒體連續(xù)報(bào)道,我縣在全省旅游工作會(huì)議、全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
——2018年1月23日在嵩縣第十四屆人大第二次會(huì)議上
縣長 宗玉紅
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年,我們以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,強(qiáng)力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,集中做好“四篇文章”,克難攻堅(jiān),務(wù)實(shí)重干,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年完成生產(chǎn)總值175億元,增長8.5%;一般公共預(yù)算收入7.47億元,增長20.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元,增長9.2%;固定資產(chǎn)投資263億元,增長11.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88億元,增長11.8%;居民人均可支配收入15400元,增長10.1%;全社會(huì)用電量7.7億度,增長11.3%。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、易地搬遷、旅游扶貧、園林縣城和文明縣城創(chuàng)建等工作成效顯著,獲得了一系列國家和省市榮譽(yù)。
(一)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,充實(shí)隊(duì)伍,整合資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量投入扶貧工作。全年投入各類扶貧資金10.5億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目577個(gè),10180名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。投資4.2億元建成搬遷安置點(diǎn)33個(gè)23萬平方米,搬遷貧困群眾2513戶9200人。投資1.6億元,對24個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面提升。狠抓群眾增收。大力開展“產(chǎn)業(yè)扶貧年”活動(dòng),投資2.9億元,集中用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目98個(gè),帶動(dòng)貧困戶6370戶。建成產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)基地103個(gè),2300名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。大力開展技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力1.8萬人。建設(shè)分布式光伏發(fā)電站83個(gè)、22.97兆瓦,扶持無勞動(dòng)能力貧困戶4348戶。從建檔立卡貧困戶中安排生態(tài)護(hù)林員757人。實(shí)行“免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息”等措施,發(fā)放扶貧小額信貸1.8億元,扶持貧困群眾4675戶。狠抓兜底保障。投資870萬元,實(shí)現(xiàn)貧困群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)全覆蓋。為1.3萬多名貧困學(xué)生發(fā)放資助金7090萬元。為6146名建檔立卡低保戶、1969名五保戶發(fā)放保障金2270萬元。狠抓社會(huì)幫扶。順利完成95個(gè)貧困村駐村第一書記輪換,為96個(gè)貧困戶集中的非貧困村配備了駐村第一書記。投資5670萬元,實(shí)施“金果樹”工程21個(gè)。利用社會(huì)捐贈(zèng)資金320萬元,實(shí)施“寒門驕子”、“愛心圓夢工程”,資助貧困家庭子女640人。為搬遷群眾捐贈(zèng)電視、沙發(fā)1950套。中節(jié)能、省扶貧辦、省旅游局等上級(jí)幫扶單位,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社會(huì)團(tuán)體積極投身扶貧事業(yè),形成了強(qiáng)大的社會(huì)幫扶力量。狠抓問題整改。按照貧困戶識(shí)別、退出和扶貧資金使用“三個(gè)零差錯(cuò)”要求,堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)退必退,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)有序調(diào)整,在年終脫貧攻堅(jiān)成效考核中,順利通過國家第三方評估。一年來,全省電力扶貧、全市易地扶貧搬遷、光伏暨產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)在我縣召開;我縣工作經(jīng)驗(yàn)在全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場會(huì)、健康扶貧現(xiàn)場會(huì)上推廣交流。
(二)工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加大服務(wù)支持力度,全縣工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。各黃金企業(yè)加大探礦投入,增加后備儲(chǔ)量,全年新增黃金金屬儲(chǔ)量12噸,全省整裝勘查推進(jìn)會(huì)暨戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)找礦成果交流會(huì)在我縣召開。抓住金、鉬價(jià)格回升機(jī)遇,促進(jìn)中國黃金、山東黃金、豐源鉬業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。全縣黃金產(chǎn)量突破42萬兩,繼續(xù)保持全國第六,實(shí)現(xiàn)利潤2.3億元、上繳稅費(fèi)1.7億元,同比增長45%。金牛公司箕斗井建成投運(yùn),嵩原冶煉尾渣堆放場完成環(huán)評、安評,槐樹坪金礦前期手續(xù)正在抓緊辦理。豐源鉬業(yè)接替庫建成試運(yùn)行。氟鉀科技恢復(fù)生產(chǎn),投資1.1億元的鉅麒礦業(yè)日處理500噸螢石加工項(xiàng)目建成試產(chǎn)。服務(wù)企業(yè)的能力不斷提升。全年組織3次大型政銀企對接活動(dòng),幫助18家企業(yè)融資5億元,協(xié)調(diào)使用還貸周轉(zhuǎn)金2.1億元。積極爭取電力直供優(yōu)惠政策,9家企業(yè)享受優(yōu)惠電量1.57億度。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。順勢藥業(yè)成功申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè),金牛公司獲批河南省工程技術(shù)研究中心,開拓者鉬業(yè)成為河南省科技小巨人培育企業(yè)。19家企業(yè)獲批河南省科技型中小企業(yè),10家企業(yè)入選洛陽市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)再添新丁。民生藥業(yè)珍醫(yī)堂、藍(lán)寶氟業(yè)、豫博藥業(yè)等8家企業(yè)躋身規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)序列,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首次突破40家,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施、功能配套持續(xù)提升。園區(qū)路網(wǎng)更加完善,污水處理廠建成投用,天然氣管道完成鋪設(shè),實(shí)現(xiàn)集中供氣、供熱。天疆精細(xì)化工、新林服裝、穗通化工、人康食品擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目具備生產(chǎn)條件。乘瑞化工、中鑫環(huán)、和順?biāo)帢I(yè)等10個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。穩(wěn)潔廢棄物綜合利用、榮川再生資源回收、星輝氟化鹽、伊格特聚氨酯材料等18個(gè)項(xiàng)目正在對接。天士力集團(tuán)與順勢藥業(yè)啟動(dòng)戰(zhàn)略合作,在我縣打造中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈,田湖園區(qū)加工車間加快推進(jìn),4萬畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地完成布局。平原智能戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移嵩縣,在田湖園區(qū)投資4.5億元建設(shè)自動(dòng)化涂裝、焊裝生產(chǎn)線,致力打造汽車整車及零部件智能涂裝行業(yè)龍頭。
(三)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資176億元,占年度計(jì)劃的149%,開竣工率、投資完成率居全市前列。新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。裝機(jī)74兆瓦的熊耳山風(fēng)電場全面開工,道路拓寬、風(fēng)機(jī)吊裝、外送線路加快實(shí)施。抽水蓄能電站完成預(yù)可研編制,納入河南省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃。天然氣長輸管道、中壓管道全線貫通。電力項(xiàng)目加快實(shí)施。陸渾南110千伏變電站順利投運(yùn)。加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造,投資1.8億元,完成28個(gè)中心村、80個(gè)貧困村、23個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)電網(wǎng)改造任務(wù)。交通建設(shè)全面提速。堯欒西高速嵩縣段40公里全線開工,完成路基鋪設(shè),橋梁、隧道等控制性工程加快實(shí)施。啟動(dòng)投資138億元、全長110公里的澠嵩欒高速公路,在天池山、大章設(shè)2個(gè)下站口和1個(gè)開放式服務(wù)區(qū),沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和天池山將由此搭上發(fā)展快車道。洛欒快速通道伊龍路口至毛莊段加寬、上紙路改建竣工通車,栗白路大修主體通車。完成通組入戶道路200公里。投放預(yù)約班車,所有的行政村全部通上了班車。發(fā)展保障更加有力。全年簽約億元以上項(xiàng)目28個(gè),引進(jìn)資金65.7億元,招商引資工作獲得省政府獎(jiǎng)勵(lì)。向上爭取各類資金30.7億元,全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額53.3億元。東海證券、中國銀行落戶我縣,3家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)掛牌。完成土地利用總體規(guī)劃修編,增加建設(shè)用地9600畝,為項(xiàng)目建設(shè)提供了更加可靠的保障。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。糧食總產(chǎn)19.5萬噸,畜禽總飼養(yǎng)量達(dá)到710萬頭(只)。新發(fā)展專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場58家,完成特色種植3.2萬畝。新認(rèn)證無公害產(chǎn)品、綠色食品4種,新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家,成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、省級(jí)出口中藥材質(zhì)量安全示范區(qū)。農(nóng)業(yè)科技取得突破。鑫泰農(nóng)牧獲批河南省獺兔繁育工程技術(shù)研究中心,并被認(rèn)定為省級(jí)星創(chuàng)天地。豫博藥業(yè)被省科協(xié)認(rèn)定為電商人才培育基地。鑫泰農(nóng)牧、金佛坪、和順?biāo)帢I(yè)、天穗食品入選全省科技型中小企業(yè)名單。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。完成大坪、閆莊、田湖農(nóng)田水利建設(shè)。德亭川河道治理工程竣工。德亭、何村、城關(guān)7萬畝土地整理項(xiàng)目基本完工。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急水源工程建成投用。全面完成陸渾水庫回流移民安置,解決了長期困擾嵩縣的歷史性問題。全力支持前坪水庫建設(shè),移民安置有序推進(jìn)。“572510”工程成效明顯。洛欒高速、快速通道等7條生態(tài)廊道持續(xù)提升,25個(gè)美麗鄉(xiāng)村完成投資3500萬元。鶴鳴皂角嶺成為全市重點(diǎn)溝域經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合,九皋石頭部落、車村白云小鎮(zhèn)、白河下寺入選全市百村休閑工程。
(五)旅游轉(zhuǎn)型步伐加快。全域旅游創(chuàng)建成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《嵩縣全域旅游總體規(guī)劃》,分解落實(shí)62大項(xiàng)137小項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。7條旅游通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完成制作安裝,4個(gè)高速出口實(shí)現(xiàn)提升改造,10個(gè)旅游驛站建成投用,新建、改造旅游公廁111座。設(shè)立旅管委,成立旅游警察大隊(duì)、工商分局、巡回法庭,組建旅游執(zhí)法大隊(duì),“1+3+1”的旅游管理體制基本形成。白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。引進(jìn)世界頂級(jí)的奧地利多貝瑪亞設(shè)備建成小黃山索道,6月份投入運(yùn)營。九龍瀑布棧道竣工投用。白云國際五星級(jí)酒店開業(yè)迎賓。建成滑雪場,舉辦冰雪節(jié),冬季旅游產(chǎn)品更加豐富。天池山完成災(zāi)后重建、開園營業(yè)。兩程故里、云巖寺保護(hù)性開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。旅游營銷持續(xù)發(fā)力。黨政主導(dǎo)、大員上陣,在10個(gè)重點(diǎn)客源地舉辦專場推介會(huì)?!奥尻柊自粕奖敝袊鴩迤迨?zhàn)開幕式、“三山同登”伏牛山登山節(jié)、首屆“陸渾杯”環(huán)湖馬拉松、“白云山杯”首屆河洛詩詞大會(huì)、白河千年銀杏文化節(jié)、城關(guān)賞花節(jié)、庫區(qū)桃花節(jié)、大坪油菜花節(jié)、車村越野挑戰(zhàn)賽、木植街楊山森林穿越馬拉松、陸渾水庫開漁節(jié)等特色節(jié)會(huì)成功舉辦。強(qiáng)勢推出百萬大學(xué)生看嵩縣、A級(jí)景區(qū)免門票活動(dòng),旅游市場持續(xù)火爆,全年入嵩游客1163萬人次,綜合收益40.5億元。旅游扶貧備受關(guān)注。大力推進(jìn)“旅游+美麗城鄉(xiāng)”、“旅游+休閑農(nóng)業(yè)”、“旅游+精品民宿”、“旅游+社會(huì)公益”四大行動(dòng)計(jì)劃,旅游扶貧效能進(jìn)一步發(fā)揮。持續(xù)開展“幫扶一個(gè)貧困戶、嵩縣山水任您游”愛心公益活動(dòng),1206名愛心人士與貧困戶結(jié)對幫扶。省委辦公廳、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組??榻B嵩縣旅游扶貧工作經(jīng)驗(yàn),新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國旅游報(bào)、河南日報(bào)、河南電視臺(tái)等主流媒體連續(xù)報(bào)道,我縣在全省旅游工作會(huì)議、全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
(六)城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏。規(guī)劃引領(lǐng)地位更加突出。提高規(guī)委會(huì)規(guī)格,強(qiáng)化對全域規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完成新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,啟動(dòng)陸渾湖生態(tài)治理規(guī)劃、縣城地下綜合管廊規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。大力實(shí)施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。投資5000余萬元,建成沙溝堤路、程門街,完成書院街改造及振興路、兩程路延伸工程。跨湖大橋建成通車,伊河三橋主體完工。投資9300萬元,強(qiáng)力實(shí)施“三路一暖”百日攻堅(jiān)行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)完成白云大道綜合提升、文化路大修,陸渾大道南延工程大頭落地,城區(qū)分布式集中供暖完成試點(diǎn)、逐步推開。城區(qū)應(yīng)急水源工程完工。潔綠污水處理廠完成提標(biāo)改擴(kuò)建,日處理能力達(dá)到3萬噸,排放水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。城市功能進(jìn)一步完善。玉皇山森林公園基本建成,伊尹公園效果顯現(xiàn)?!叭^合一”項(xiàng)目主體在建,高都河農(nóng)副產(chǎn)品交易中心加快實(shí)施。積極推進(jìn)伊河橡皮壩、渠首壩建設(shè)。城市管理更加有序。持續(xù)開展“城市管理提升年”活動(dòng),順利通過國家園林縣城、省級(jí)文明縣城復(fù)檢。德亭、車村成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),白河創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級(jí)驗(yàn)收,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)衛(wèi)“雙十”標(biāo)準(zhǔn),市容市貌明顯改善。特色小鎮(zhèn)建設(shè)再結(jié)碩果。按照基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套齊全、旅游特色鮮明、文化氣息濃厚、群眾生活改善的總體目標(biāo),因地制宜、精益求精,車村國家建制鎮(zhèn)、白云小鎮(zhèn),德亭天池風(fēng)情小鎮(zhèn),田湖理學(xué)小鎮(zhèn),黃莊水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、手繪小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)成為全省、全市亮點(diǎn)。黃金小鎮(zhèn)、皂角小鎮(zhèn)加快建設(shè)。九店鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
(七)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅(jiān),全縣上下貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng),齊抓共管的大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。環(huán)境污染防治成效顯著。整治取締小散亂污企業(yè)186家,完成“雙替代”8742戶。施工揚(yáng)塵、露天燒烤得到全面遏制。PM2.5、PM10實(shí)現(xiàn)“雙下降”,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)314天,超過市定目標(biāo)75天。全面落實(shí)“河長制”,三級(jí)河長到崗到位。強(qiáng)力開展截污治污,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理工程加快推進(jìn)?!八暮油巍币梁犹锖尉C合治理開工建設(shè)。陸渾水庫周邊環(huán)境不斷改善。伊河、汝河、白河出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成土壤污染防治方案編制,啟動(dòng)先行區(qū)試點(diǎn)工作。環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作受到省攻堅(jiān)辦通報(bào)表揚(yáng),全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨垃圾處理現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。國土綠化取得新成績。統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目造林、產(chǎn)業(yè)造林、廊道綠化,全年完成造林綠化8萬畝。德亭成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),何村瑤北坡、車村黃水成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村,黃莊天息、閆莊竹園溝等11個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村。
(八)民生實(shí)事全面落實(shí)。衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)??h醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院一期、縣中醫(yī)院新綜合大樓實(shí)現(xiàn)竣工。飯坡、何村衛(wèi)生院完成改擴(kuò)建,改造村級(jí)衛(wèi)生室16個(gè)??h中醫(yī)院與河南中醫(yī)藥大學(xué)深化全面合作,我縣首家醫(yī)療聯(lián)合體投入運(yùn)行。實(shí)施兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目,受益兒童1.8萬人。積極推行免費(fèi)預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查,受益群眾1.6萬人次。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)藥品采購“兩票制”,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。教育事業(yè)不斷進(jìn)步。啟動(dòng)義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建工作,改造校舍54個(gè),完善254所學(xué)校教學(xué)設(shè)備。新招錄教師331名。投入1400萬元完成思源學(xué)校智慧校園建設(shè)。高考成績再創(chuàng)新高,本科上線總?cè)藬?shù)突破1600人。文化事業(yè)加快發(fā)展??朔r(shí)間緊、任務(wù)重、施工環(huán)境差等不利條件,投資5800萬元實(shí)施邊遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視覆蓋工程,17.5萬名群眾看上了有線電視。建成33個(gè)村級(jí)文化場所,開展送戲、送電影下鄉(xiāng)近5000場次,全省、全市百縣萬村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成村級(jí)就業(yè)信息平臺(tái)102個(gè),完成勞動(dòng)技能培訓(xùn)1.5萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.54億元,支持1450人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)3680人就業(yè)。社會(huì)保障更加有力。在全市率先實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升”工程,改擴(kuò)建敬老院7所,新增床位300張。建成農(nóng)村老年幸福院88個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)。完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重度失能殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè),為1.1萬名殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”750萬元。
(九)社會(huì)管理規(guī)范有序。全力做好十九大、全國“兩會(huì)”、金磚國家峰會(huì)、“一帶一路”峰會(huì)等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)工作,充實(shí)一線力量,夯實(shí)各方責(zé)任,暢通信息渠道,做到了預(yù)警在先、精準(zhǔn)處置,社會(huì)大局保持穩(wěn)定,我縣被評為全市“十九大期間信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。強(qiáng)力開展“春雷”、“獵狐”行動(dòng),全縣礦業(yè)秩序持續(xù)平穩(wěn)。完成15座尾礦庫治理任務(wù),尾礦庫綜合治理取得新成效。堅(jiān)決查處非法集資案件,一案一策、全力追償,“處非”形勢總體可控。完善制度、創(chuàng)新載體、豐富形式,社區(qū)管理不斷加強(qiáng),我縣被授予首批“全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范縣”、“全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
(十)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。廉政建設(shè)深入推進(jìn),扶貧資金、涉農(nóng)資金、土地基金、“三公”經(jīng)費(fèi)管理更加規(guī)范。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告,自覺接受人大監(jiān)督,廣泛聽取政協(xié)和社會(huì)各界的意見,辦理人大代表建議149件、政協(xié)委員提案153件,滿意率100%。110聯(lián)動(dòng)解決民生訴求1200起,一大批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。全面推進(jìn)政務(wù)公開,持續(xù)做好簡政放權(quán)。落實(shí)政府法律顧問制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策程序。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成,不動(dòng)產(chǎn)登記工作獲國土資源部肯定推廣。城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)并軌。國有林場完成清產(chǎn)核資、定性核編。國企改革、鹽業(yè)體制改革、公證體制改革等改革事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),面向全國引進(jìn)研究生人才29名,每人解決安家費(fèi)5萬元,集中安排入住高層次人才公寓。雙擁、人民武裝、工青婦、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、供銷、檔案、通信、地方志、民族宗教、老區(qū)建設(shè)、人民防空、人事編制等工作都取得了新的成績。
過去的一年,我們振奮精神,開拓創(chuàng)新,扛牢發(fā)展之責(zé)、匯聚發(fā)展之力,著力破瓶頸、解難題、求發(fā)展,推進(jìn)了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,辦成了一批順民意、解民憂的實(shí)事好事。
——這一年,我們破局求變、招大引強(qiáng),聚焦聚力中藥材產(chǎn)業(yè),發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈下游,邁向價(jià)值鏈上游,天津天士力集團(tuán)順利入駐,與華東醫(yī)藥、以嶺、民生、順勢、奇乃爾、豫博在嵩戰(zhàn)略布局匯聚疊加,嵩縣中藥材產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。
——這一年,我們搶抓機(jī)遇、積極爭取,堯欒西高速加快實(shí)施,澠嵩欒高速開工建設(shè),貫穿洛寧、嵩縣、汝陽的高速環(huán)線正在規(guī)劃論證,不久的將來,嵩縣高速路網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)連南貫北、承東啟西,長期制約我縣發(fā)展的交通瓶頸將極大改觀。
——這一年,我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、砥礪前行,全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),河道采砂、燃煤散燒、施工揚(yáng)塵、小散亂污等一系列環(huán)保問題得到有效治理,生態(tài)大縣得到鞏固,生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。
——這一年,廣大干部頂嚴(yán)寒、冒酷暑,舍小家、為大家,始終堅(jiān)守扶貧一線,與貧困群眾同吃、同住、同勞動(dòng),把貧困群眾的事當(dāng)成自己最大的事,把脫貧事業(yè)當(dāng)成自己的神圣使命,匯聚起了團(tuán)結(jié)拼搏、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大攻堅(jiān)力量。
以上這些成績的取得,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確指引的結(jié)果,是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、全力支持的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和廣大投資者,向駐嵩人民解放軍和武警官兵,向所有關(guān)心支持嵩縣建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝、致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣正處于爬坡過坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵階段,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題仍然較多:重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不夠,特別是新興產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)培育不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、規(guī)模小、鏈條短,群眾增收致富門路不廣;城鎮(zhèn)化率偏低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,綜合承載能力有待提升;社會(huì)事業(yè)仍然滯后,還不能很好滿足人民群眾的需求;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題,正是政府工作要補(bǔ)的短板、要強(qiáng)的弱項(xiàng)、要抓的重點(diǎn)。
二、今年工作安排
今年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,持續(xù)實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游帶動(dòng)、民生為本”四大戰(zhàn)略,持續(xù)做好“脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護(hù)利用”四篇文章,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,朝著建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化新嵩縣宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長8.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,一般公共預(yù)算收入增長12%,固定資產(chǎn)投資增長9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%,居民人均可支配收入增長9%,城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、成于一域與立足全局相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、體系支撐與項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合,擼起袖子加油干、鉚足心勁加快趕,確保各項(xiàng)工作一抓到底、落地見效。今年,我們要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作:
(一)持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),著力提升脫貧成效
繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊抓住、用好深度貧困縣政策機(jī)遇,按照市委“一轉(zhuǎn)三推進(jìn)”工作要求,以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān),瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶、聚焦發(fā)力。全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)。今年是易地扶貧搬遷的收官之年,要緊盯目標(biāo)、克難攻堅(jiān),堅(jiān)決完成2995戶9100名貧困群眾的搬遷任務(wù),實(shí)現(xiàn)全縣貧困群眾應(yīng)搬盡搬。全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。整合資金4.5億元,對貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面提升,著力做到手續(xù)完備、項(xiàng)目精準(zhǔn)。全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。把2018年確定為“產(chǎn)業(yè)扶貧提升年”,著力實(shí)施六大類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),依托龍頭企業(yè),強(qiáng)化帶貧效益,扶持貧困群眾7100戶。大力實(shí)施貧困人口萬人技能培訓(xùn)計(jì)劃,輸出貧困勞動(dòng)力1.9萬人。投資2000萬元,在5個(gè)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)光伏電站,扶持無勞動(dòng)能力貧困群眾300戶。積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型項(xiàng)目,建成投用扶貧車間20個(gè)。投資800萬元,從建檔立卡貧困戶中安排保潔員1160人。列支風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2000萬元,認(rèn)真落實(shí)“免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息”政策,確保戶貸率達(dá)到35%以上。加快培育貧困村集體經(jīng)濟(jì)。投資3300萬元,按照每村不低于50萬元的標(biāo)準(zhǔn),支持56個(gè)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),確保到2019年實(shí)現(xiàn)貧困村、深度非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。全力抓好兜底扶貧??椕芸椑紊鐣?huì)保障網(wǎng),全面落實(shí)貧困群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、困難救助等各項(xiàng)兜底扶貧政策,確保幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。全力抓好社會(huì)幫扶。加強(qiáng)駐村幫扶考核,充分發(fā)揮縣直單位包村幫扶作用。加強(qiáng)與對口幫扶的上級(jí)單位和澗西區(qū)的聯(lián)系對接,推動(dòng)扶貧合作項(xiàng)目早日落地實(shí)施。鼓勵(lì)愛心企業(yè)、愛心人士到貧困村投資興業(yè),力爭引進(jìn)“金果樹”、“愛心圓夢工程”24個(gè)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,做到物質(zhì)與精神雙扶貧,著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效,著力增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力
堅(jiān)持一手抓礦業(yè)、促進(jìn)金鉬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),一手抓園區(qū)、加快培育新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
厚植礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化各類要素保障,全力支持金源、金牛、前河、廟嶺、山金、柿樹底、嵩原冶煉、豐源等骨干礦山企業(yè)技改擴(kuò)建、挖潛增效,確保全年新增黃金金屬儲(chǔ)量10噸,保持黃金產(chǎn)量40萬兩以上、鉬精粉2000噸。一是抓好黃金采選項(xiàng)目。開工建設(shè)槐樹坪日處理1000噸黃金采選項(xiàng)目,積極推進(jìn)源豐公司日處理3000噸黃金采選改擴(kuò)建項(xiàng)目。加快實(shí)施金源公司石門溝尾礦庫,建成嵩原冶煉尾渣堆放場。支持天運(yùn)公司、法恩德洛礦黃金走出困境、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是抓好鉬采選項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)豐源鉬業(yè)萬噸鉬采選項(xiàng)目。拉長鉬產(chǎn)業(yè)鏈條,支持開拓者鉬業(yè)建成年產(chǎn)10噸的金屬錸提取項(xiàng)目。三是抓好螢石深加工項(xiàng)目。確保鉅麒公司螢石采選達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)氟鉀科技、藍(lán)寶氟業(yè)、中螢氟鹽開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)。
持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套,不斷提升綜合承載能力。投資600萬元,完成田湖園區(qū)鳳陽河北路一期工程。開工建設(shè)田湖園區(qū)商貿(mào)中心。確保天疆精細(xì)化工、穗通化工、懿品仲鎢酸銨、伊尹實(shí)業(yè)、北苑科技達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn),平原智能一期、和順?biāo)帢I(yè)、中鑫環(huán)建成試產(chǎn)。加快推進(jìn)民生藥業(yè)二期、天士力(漢廣)中藥材、黎明化工六氟化硫、乘瑞化工、氟興化工等項(xiàng)目建設(shè)。洽談推進(jìn)中國中藥、深圳正道公路防護(hù)工程、榮川再生資源回收、星輝氟化鹽等18個(gè)招商引資項(xiàng)目,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),確保8個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,著力增強(qiáng)發(fā)展后勁
項(xiàng)目一放松,一切都落空。我們必須將項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上,以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目破解難題、加快發(fā)展。堅(jiān)持把“222”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向,優(yōu)化投資環(huán)境,完善推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)力實(shí)施80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保年度完成投資139億元。抓好新能源項(xiàng)目。建成熊耳山風(fēng)電場一期,實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,啟動(dòng)二期建設(shè)。開工建設(shè)北大坡風(fēng)電場。推動(dòng)抽水蓄能電站項(xiàng)目進(jìn)入全省選點(diǎn)規(guī)劃。抓好電力、通信項(xiàng)目。深化與洛陽供電公司戰(zhàn)略合作,開工建設(shè)田湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)220千伏、車村紙房村110千伏、閆莊店上村和白云山35千伏輸變電工程。完成50個(gè)深度貧困村、30個(gè)中心村農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。投資5200萬元,新建、改建通信基站232個(gè),實(shí)現(xiàn)95%以上的自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。抓好交通項(xiàng)目。全力支持堯欒西高速加快建設(shè),開工建設(shè)澠嵩欒高速嵩縣段。配合做好洛寧-嵩縣-汝陽高速環(huán)線、洛欒高速陸渾下站口規(guī)劃建設(shè)工作。積極謀劃縣城到車村的高速公路,加快構(gòu)建以高速公路為主的大交通格局。啟動(dòng)洛欒快速通道毛莊至老樊店改建工程,完成老樊店至胡嶺隧道大修工程。爭取開工建設(shè)車村下廟至白河上河道路。投資1.27億元,建設(shè)縣鄉(xiāng)道路12公里、通組入戶道路252公里、橋梁710延米、安防工程260公里。強(qiáng)化發(fā)展保障。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、包裝和前期手續(xù)辦理,推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)“盤子”。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,大力開展以商招商、親情招商、親商安商。大力實(shí)施“引金入嵩”工程,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目和本地企業(yè)支持力度。利用國家證監(jiān)會(huì)扶持政策,重點(diǎn)做好平原智能、氟鉀科技、順勢藥業(yè)、豐源鉬業(yè)等企業(yè)的上市培育工作。
(四)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
始終把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡囊?,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
加快培育特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升年”。安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬元,通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”,大力發(fā)展林、藥、牧、煙、菌等特色高效農(nóng)業(yè)。依托民生藥業(yè)、天士力(漢廣)中藥材、順勢藥業(yè)、豫博藥業(yè)、華東醫(yī)藥等,抓好道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),新發(fā)展中藥材及藥用花卉5萬畝,進(jìn)一步鞏固提升中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托嘉華食用菌公司,積極搶占珍稀食用菌市場,提升種植收益,全年新發(fā)展食用菌8000萬袋。依托鑫泰農(nóng)牧、瑞迪、金佛坪、正大鑫豕海等龍頭企業(yè),推動(dòng)獺兔、生態(tài)豬等特色養(yǎng)殖成規(guī)模、創(chuàng)品牌,推廣合作代養(yǎng)發(fā)展模式,確保全縣畜禽總飼養(yǎng)量不低于700萬頭(只)。以現(xiàn)代煙草示范區(qū)創(chuàng)建為載體,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)?;N植園區(qū),完成煙葉種植2萬畝。
不斷提升供給質(zhì)量。積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和著名商標(biāo)注冊。在成功申報(bào)柴胡原產(chǎn)地品種和伊河魴魚、銀杏、皂角地理標(biāo)志產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培育黃柏貢米、黃莊小米、茵陳汁、清酒等農(nóng)產(chǎn)品品牌,申報(bào)丹參、桔梗、豬苓、連翹等中藥材為地理標(biāo)志產(chǎn)品,積極推動(dòng)豫博藥業(yè)、伊鑫源、綠豐紅提葡萄等注冊河南省著名商標(biāo)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建成公共服務(wù)平臺(tái),依托信息進(jìn)村入戶工程,形成線上、線下融合發(fā)展,讓產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力實(shí)施農(nóng)田水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。投資3000萬元,完成九皋鎮(zhèn)2.4萬畝土地整治任務(wù)。在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成補(bǔ)充耕地提質(zhì)改造5700畝。投資700萬元,積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化,在閆莊、田湖、大坪等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展深松作業(yè)試點(diǎn)工作。全面完成前坪水庫548戶1955名搬遷移民的安置工作。
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“572510”工程。打造縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村25個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村8個(gè),積極爭取省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。支持白云小鎮(zhèn),嵩湖生態(tài)園,仙女潭、九龍灣休閑農(nóng)莊,陸渾戎地采摘園等10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光園做精做優(yōu)做強(qiáng)。重點(diǎn)在田湖河川區(qū)、高都川區(qū)、舊縣川區(qū)、車村河谷,打造以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光旅游為主要內(nèi)容的田園綜合體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展溝域、嶺域經(jīng)濟(jì),確保車村白云花谷進(jìn)入市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。投資1440萬元,完成24個(gè)村的環(huán)境綜合整治任務(wù),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
(五)堅(jiān)持全域共建共享,著力推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)
強(qiáng)化旅游帶動(dòng),整合各類資源,積極構(gòu)建景區(qū)提升、產(chǎn)品提質(zhì)、服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)融合的全域旅游發(fā)展格局。
全力以赴創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。今年是國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收年,要按照全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展思路,著力打造“生態(tài)即旅游、旅游即生活”的全域旅游“嵩縣模式”,確保首批通過創(chuàng)建驗(yàn)收。一是加快構(gòu)建全域旅游服務(wù)體系。進(jìn)一步完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),持續(xù)推動(dòng)旅游驛站、旅游咨詢中心布局建設(shè),新建、改建旅游公廁120座。二是加快提升全域旅游服務(wù)質(zhì)量。開展旅游服務(wù)定點(diǎn)單位評選。建成智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)。三是加快改善全域環(huán)境景觀質(zhì)量。加強(qiáng)綠道建設(shè)、河道整治,對旅游通道沿線房屋外立面和景區(qū)周邊店鋪門頭進(jìn)行規(guī)范提升。四是加大旅游執(zhí)法力度,著力營造誠信經(jīng)營、公平競爭、文明有序的旅游市場環(huán)境。
統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)提升。加快白云山國家旅游度假區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)白云國際二期、三期和森林度假木屋二期、三期項(xiàng)目。加快建設(shè)下廟游客服務(wù)中心,積極推進(jìn)九龍大峽谷索道建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù),建成白云山地質(zhì)博物館,確保世界地質(zhì)公園順利通過聯(lián)合國教科文組織中期評估。3月底前完成天池山改制,啟動(dòng)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。著力破解木札嶺、臥龍谷發(fā)展困境,切實(shí)提升景區(qū)發(fā)展質(zhì)量。開工建設(shè)總投資7億元的木札嶺森林小鎮(zhèn)。積極推動(dòng)兩程故里、云巖寺保護(hù)性開發(fā),支持兩程故里、手繪小鎮(zhèn)、天池風(fēng)情小鎮(zhèn)爭創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)。
持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。支持白河千年銀杏林、大坪中原花鄉(xiāng)、九皋石頭部落、車村白云花谷、舊縣仙女潭等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。大力實(shí)施精品民宿三年行動(dòng)計(jì)劃,每年整合資金3000萬元,用于精品民宿建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施配套,扎實(shí)推進(jìn)1000套精品民宿建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)開展“十全十美”旅游產(chǎn)品評選活動(dòng),培育壯大“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”。
精心組織旅游大營銷。加強(qiáng)伏牛山品牌營銷,積極與欒川、西峽形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體規(guī)劃、共同營銷、錯(cuò)位發(fā)展,使“5A嵩縣”在中原更有影響力。辦好“洛陽白云山杯”中國圍棋棋圣戰(zhàn)、伏牛山登山節(jié)、白云山冰雪節(jié)、白河千年銀杏文化節(jié)、大坪油菜花節(jié)、楊山消夏露營節(jié)、庫區(qū)桃花節(jié)、陸渾開漁節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。
大力開展旅游精準(zhǔn)扶貧。推動(dòng)旅游與美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化和休閑農(nóng)業(yè)深度融合,通過景區(qū)帶動(dòng)、公司合作、易地搬遷等方式,充分釋放旅游扶貧效能,讓鄉(xiāng)村因旅游而美,讓群眾因旅游而富。持續(xù)開展“幫扶一個(gè)貧困戶、嵩縣山水任您游”公益愛心活動(dòng),吸引更多社會(huì)力量結(jié)對幫扶,助力精準(zhǔn)扶貧。
(六)堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì),著力打造豫西山水生態(tài)城
以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升群眾生活品質(zhì)。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為指導(dǎo),按照“嚴(yán)控湖濱、適度上山、伊西提質(zhì)、伊東建設(shè)、規(guī)劃高都”的思路,加快縣城總體城市設(shè)計(jì)、各類專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。突出貧困村、旅游專業(yè)村、傳統(tǒng)古村落,因地制宜,分類指導(dǎo),啟動(dòng)編制村莊規(guī)劃。鞏固提升車村、德亭、田湖、黃莊特色小鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)九皋、大章、閆莊成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)。
注重建設(shè)提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)伊東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完成陸渾大道南延工程,建成伊河三橋,構(gòu)建交通環(huán)線。全面鋪開城市分布式集中供熱,讓更多群眾溫暖過冬。實(shí)施“亮美嵩州工程”,對玉皇山森林公園、伊河兩岸大堤及五座橋梁、白云大道等縣城主干道進(jìn)行亮化美化,對20條背街小巷進(jìn)行亮化提升。規(guī)劃建設(shè)3個(gè)城市小游園、7座公廁、1個(gè)立體停車場。繼續(xù)實(shí)施伊河水生態(tài)治理項(xiàng)目,盡快實(shí)現(xiàn)立壩蓄水。積極推進(jìn)與碧桂園、建業(yè)集團(tuán)等國際、國內(nèi)一流開發(fā)企業(yè)的合作,啟動(dòng)城市綜合體建設(shè),打造高品質(zhì)住宅及商業(yè)項(xiàng)目。
完善城市功能。持續(xù)完善玉皇山森林公園休憩功能,啟動(dòng)鳳凰嶺森林公園建設(shè)。全面完成“三館合一”項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)伊東新區(qū)市民廣場、健康綠道公園。加快推進(jìn)高都河農(nóng)副產(chǎn)品交易中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)商戶集中入駐、商品集中交易。
狠抓城市管理。鞏固提升國家園林縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果,做好國家衛(wèi)生縣城屆滿復(fù)審工作。投用數(shù)字化城管,實(shí)現(xiàn)城市管理集中指揮、即時(shí)處理。實(shí)行環(huán)衛(wèi)外包,提高機(jī)械化清掃率,提升城市環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)人民路、建設(shè)路、白云大道、文化路嚴(yán)管街建設(shè),有效整治占道經(jīng)營,糾正不文明交通行為,讓城市更加文明有序。
(七)堅(jiān)持人與自然和諧共生,著力改善環(huán)境質(zhì)量
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持全民共治、源頭防治,大力開展“小散亂污”企業(yè)治理,全面整治施工揚(yáng)塵、燃煤散燒、露天燒烤,堅(jiān)決完成市定空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)。持續(xù)打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)湖長制,實(shí)現(xiàn)河湖“雙制”一盤棋。大力實(shí)施河道治理,規(guī)范河道采砂,完成“四河同治”伊河田湖段河道治理任務(wù)。啟動(dòng)舊縣、大章、德亭、紙房、閆莊、田湖等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程。強(qiáng)力推進(jìn)陸渾水庫生態(tài)綜合治理,確保陸渾湖濕地公園通過國家驗(yàn)收。持續(xù)打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,有效防治面源污染。持續(xù)實(shí)施國土綠化行動(dòng)。規(guī)劃建綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠,推進(jìn)全域綠化,完成廊道綠化提升400公里、荒山綠化1.2萬畝。啟動(dòng)第二次全國污染源普查,扎實(shí)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)保護(hù)工作,爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。
(八)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,著力增進(jìn)民生福祉
圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,努力讓群眾更多更公平分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加快發(fā)展教育事業(yè)。投資3.2億元,全面改善153所學(xué)校辦學(xué)條件,確保義務(wù)教育均衡縣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平、優(yōu)質(zhì)教育。投資1.5億元,規(guī)劃建設(shè)一所環(huán)境優(yōu)美、教學(xué)優(yōu)良的普惠性高中。建成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。投資1500萬元,實(shí)施嵩州體育公園提升改造,建成游泳館、羽毛球館。加快提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。建成縣醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院門診醫(yī)技樓,完成婦幼保健院病房樓改擴(kuò)建,確??h醫(yī)院二級(jí)甲等綜合醫(yī)院驗(yàn)收掛牌。建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館。在全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行藥品采購“兩票制”。開工建設(shè)婦幼康養(yǎng)中心、東方醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、和順?biāo)帢I(yè)健康城項(xiàng)目。積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元,扶持1000人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)3000人就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人,新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加快發(fā)展文化事業(yè)。建成31個(gè)村級(jí)文化廣場,提升完善15個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。鞏固提高鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋面。積極籌措資金,做好伊尹祠、慶安禪寺、萬氏故居等文物的保護(hù)修繕。加快提升社會(huì)保障水平。新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升目標(biāo)。建成16個(gè)農(nóng)村老年幸福院。投資1400萬元,開工建設(shè)嵩縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心,建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重度失能殘疾人托養(yǎng)中心。
(九)堅(jiān)持關(guān)口前移重心下移,著力促進(jìn)和諧安定
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。完成9座尾礦庫綜合治理任務(wù),持續(xù)消除尾礦庫安全隱患。突出抓好道路交通、消防、特種設(shè)備安全檢查和危爆物品安全監(jiān)管,嚴(yán)防森林火災(zāi),堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。繼續(xù)開展信訪積案化解活動(dòng),落實(shí)“三到位一處理”,切實(shí)減少信訪存量。深入推進(jìn)“七五”普法,確保通過中期驗(yàn)收。全面防范、嚴(yán)厲打擊非法集資行為,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持縣域發(fā)展,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)推進(jìn)“全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè),全方位提升農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)水平。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,進(jìn)入新時(shí)代,展現(xiàn)新氣象,實(shí)現(xiàn)新作為,對政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。圓滿完成政府工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),必須為民執(zhí)政、依法行政、高效施政、廉潔從政,努力打造人民滿意政府。
一是不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí),打造服務(wù)政府。真正把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)政府一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),切實(shí)讓群眾少跑腿、企業(yè)好辦事。傾聽百姓呼聲,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,堅(jiān)持政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋、資源向民生傾斜,切實(shí)當(dāng)好人民群眾的勤務(wù)員。
二是不斷推進(jìn)依法行政,打造法治政府。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,辦好人大代表建議、意見,積極回應(yīng)人大執(zhí)法檢查和專題詢問。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷提升政協(xié)委員提案辦理實(shí)效。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,實(shí)行行政執(zhí)法全過程記錄。加強(qiáng)行政合法性審查,推動(dòng)重大投資項(xiàng)目法律審查全覆蓋,促進(jìn)政府管理規(guī)范化,用法治為人民的美好生活護(hù)航。
三是不斷改進(jìn)工作作風(fēng),打造效能政府。大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng),全心全意為人民謀幸福,盡力盡責(zé)為嵩縣謀發(fā)展,奮力走好新時(shí)代的長征路。繼續(xù)實(shí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作臺(tái)賬式管理,定期向社會(huì)亮進(jìn)度、曬問題、找對策。持續(xù)開展懶政怠政、為官不為專項(xiàng)整治,嚴(yán)防不作為、慢作為、責(zé)任缺失、作風(fēng)渙散。堅(jiān)持立說立行、雷厲風(fēng)行,凡是對群眾的承諾,說一條、抓一條,條條算數(shù);凡是對投資者的承諾,定一項(xiàng)、干一項(xiàng),項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)。
四是不斷提高政治站位,打造廉潔政府。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,馳而不息糾正“四風(fēng)”,做到對黨忠誠、為民負(fù)責(zé)、干凈干事。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,標(biāo)本兼治,反腐倡廉。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督,加大財(cái)政資金、國有資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)監(jiān)管力度,規(guī)范公共資源交易和招投標(biāo),把制度的籠子扎得更牢。
各位代表,跨入新時(shí)代,開啟新征程。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,不忘初心,牢記使命,同心同德,實(shí)干爭先,朝著建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化新嵩縣宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

