（2018年1月17日在興平市第十八屆人民代表大會第二次會議上）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是新一屆政府履職的第一年，也是興平追趕超越進程中極不平凡的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省第十三次和咸陽市第七次黨代會精神，聚焦追趕超越，踐行“五個扎實”，全力打好“三場攻堅戰(zhàn)”，善謀實干，攻堅克難，圓滿完成了市十八屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。一年來，我們主要做了以下工作：
（一）奮力趕超、爭先進位，綜合實力顯著提升。緊扣追趕超越目標，細分量化指標體系和考核辦法，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補短板，堅持月通報、季講評、年考核，著力解難題、促進度、提質(zhì)量，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。2017年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成235億元，增長9%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值（含軍工）完成452億元，增長10.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成345億元，增長15%；地方公共財政預(yù)算收入完成3.7億元，同口徑增長5.7%；社會消費品零售總額完成71億元，增長12%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到35732元和12070元，增長8.5%和9%。
（二）狠抓項目、擴大投資，發(fā)展動能有效增強。堅持項目引領(lǐng)，設(shè)立重大項目集中審批辦公室和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境辦公室，著力優(yōu)化營商環(huán)境，強化督查問責(zé)問效，項目建設(shè)提速增效。全市128個重大項目完成投資127.3億元，中船十二所科技產(chǎn)業(yè)園二期、雙匯物流等14個咸陽市級重大項目完成投資34.6億元。在線審批項目271個，謀劃儲備PPP項目18個,總投資12.2億元的興渭大道、高速西出口引線兩個PPP項目取得突破性進展。馬村整村拆遷順利完成，為工人文化宮、秦星汽車產(chǎn)業(yè)園、彩虹新能源等重大項目建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。突出精準招商，全年招引重大招商項目19個，合同引資221.4億元，到位資金37.8億元，普洛斯物流、50萬噸甲醇制乙醇、金龍魚中央廚房、紅星美凱龍等一大批重大項目加速推進，發(fā)展動能強勢不減。
（三）壯大產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長支撐有力。堅持需求側(cè)與供給側(cè)兩端發(fā)力，優(yōu)存量與擴增量齊頭并進，全力促進三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)經(jīng)濟邁出新步伐，裝備制造、食品、化工三大園區(qū)握指成拳，興平秦都合力共建咸陽裝備制造產(chǎn)業(yè)園，陜航電氣榮獲國家軍民融合示范企業(yè)，全球首套煤基乙醇工業(yè)化項目在興化試車成功，寶塔山油漆新三板成功上市，6家民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到59%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)走出新路子，1.7萬畝興渭產(chǎn)業(yè)園和馬嵬美強草業(yè)、西吳食用菌等“三變”改革模式在咸陽推廣。新增櫻桃、黃花菜等特色產(chǎn)業(yè)和苗木花卉3.3萬畝，糧食總產(chǎn)20萬噸，全省苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在我市觀摩。商貿(mào)旅游彰顯新活力，培育限上商貿(mào)企業(yè)21戶，新增電商企業(yè)22家，槐里路和北關(guān)綜合市場建成使用，客運汽車站、糧食路市場順利拆遷，預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值達到77億元，增長10%；茂陵入選首批“陜西省文化遺址公園”，馬嵬驛、沿渭生態(tài)觀光等鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，全年接待中外游客958萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入39.6億元。
（四）聚焦問題、精準發(fā)力，“三場攻堅”成效明顯。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)籌推進“八個一批”落地見效，落實財政扶貧專項資金3322.5萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧1325戶，就業(yè)扶貧1543人，危房改造507戶，健康和教育扶貧全覆蓋，金融扶貧小額信貸952戶2174萬元，全市2個省級貧困村、157戶554名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持“兩山”理念，深入推進鐵腕治霾“1+13”和冬防攻堅行動，累計投資1.4億元完成興北綠林、城區(qū)綠化提升、咸興大道、茂陵旅游路、槐里西路等重點綠化工程，新增綠化面積3.1萬畝，拆除燃煤鍋爐585臺235蒸噸，建成天然氣蘑菇菌包蒸煮示范點3處，整治關(guān)閉磚瓦窯46家，淘汰老舊車和黃標車348輛,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到188天，優(yōu)于周邊大多數(shù)縣區(qū)。堅持整頓和規(guī)范市場秩序不松手，依法取締“地條鋼”企業(yè)3家，新增各類市場主體3243戶、增長40.3%。
（五）建管并重、提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日益改善。大力實施總投資17.9億元的16個城建交通重點工程，南環(huán)路、槐里西路、化工大道建成通車，岳灣路、金城路、中心大街改造如期竣工，國道344、興小路、興禮路等快速推進。在咸陽市率先成立綜合行政執(zhí)法局，交通執(zhí)法改革受到各級高度肯定，土地管理工作全面加強。咸陽市城區(qū)道路交通管理工作現(xiàn)場會在我市成功召開。強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計投資1.7億元重點打造12個鎮(zhèn)辦駐地、13條樣板路和24個示范村，落實“以獎代補”資金5415萬元，常態(tài)化整治提升村容戶貌，廣大群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣悄然養(yǎng)成，城鄉(xiāng)環(huán)境正在發(fā)生可喜變化。投資2130萬元實施城市“點亮工程”，高標準新建改建免費公廁13座，建成中心大街公園，美麗興平形象更加靚麗。
（六）保障民生、共建共享，人民福祉不斷增進。全年民生支出達到24.6億元，占公共財政預(yù)算支出的86.4%，民生十件實事成效顯著。投資1.1億元實施教育建設(shè)項目17個，累計落實兩免一補、幼兒學(xué)前一年補助、高中免費教育、農(nóng)村營養(yǎng)改善計劃等惠民資金5780萬元。圓滿舉辦渭河健身長廊自行車聯(lián)賽暨金秋騎游大會，央視七套《美麗中國鄉(xiāng)村行》走進興平，“漢風(fēng)唐韻、人文興平”的美譽度和影響力大幅提升。群眾看病就醫(yī)環(huán)境不斷改善，域內(nèi)就診率達到83%,合療參合率達到99.5%、報銷2.5億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、大病救助等資金2.2億元。西二村棚改等保障性安居工程進展順利。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7889人，登記失業(yè)率為3.2%。兒童福利制度等3項全國試點工作在全省政策例行吹風(fēng)會上介紹經(jīng)驗。深入開展“四反十打”專項整治行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力化解信訪積案，退役士兵安置和安全生產(chǎn)工作代表全省接受國家部委考核，全年特別是十九大期間全市社會大局保持和諧穩(wěn)定。
（七）深化改革、提升效能，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實開展政府系統(tǒng)行政效能提升年活動，查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題案件24件，黨政紀處分26人。咸陽首個“市民之家”建成運行，全市32個部門單位263項行政審批和便民服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗式受理、限時化辦結(jié)”，接待群眾5.3萬人次，辦理事項4.4萬余件，交出了“放管服”改革的滿意答卷。為5戶企業(yè)爭取直供電3140萬度。6家廠礦醫(yī)院醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)藥品“零差率”銷售。南位鎮(zhèn)托管移交西咸新區(qū)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案198件，辦結(jié)率98%。人民群眾滿意度、“兩代表一委員”滿意度、營商環(huán)境滿意度三項調(diào)查在咸陽位次明顯提升。
同時，審計、統(tǒng)計、糧食、物價、人防、殘聯(lián)、氣象、檔案、地方志、民族宗教、婦女兒童等工作也取得了新的成績。
各位代表，這一年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)健向好，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，精準扶貧脫貧扎實推進，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升，成績確實來之不易。這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全市人民和各級干部的心血和汗水。在此，我代表市政府，向各位代表、各位委員和列席會議的同志，向全市人民、離退休老同志、駐興部隊官兵，向所有關(guān)心、支持、幫助興平發(fā)展的社會各界人士，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的各級干部和工作人員致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，興平發(fā)展還面臨著不少困難和問題。主要是：追趕超越壓力較大，重大項目接續(xù)不夠，三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，市場主體培育不充分，脫貧攻堅、污染防治任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村的水電路氣、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施相對滯后；創(chuàng)新發(fā)展活力不夠，興平具有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等潛能釋放還不充分；民生保障水平有限，教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域與群眾期盼還有差距；部分干部作風(fēng)不實，應(yīng)有的擔當精神、創(chuàng)新意識、工作能力和辦事效率跟不上新時代發(fā)展的要求。我們將直面這些問題，明確責(zé)任，細化措施，認真加以解決。
二、2018年工作任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項工作意義重大。綜合分析來看：新時代追趕超越的優(yōu)勢更加凸顯。我市作為大西安核心板塊和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的優(yōu)勢得天獨厚，西安外環(huán)高速穿境而過，高速出入口將增加到5個，咸陽市將西吳、阜寨納入主城區(qū)規(guī)劃，咸陽高新區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園加快發(fā)展，必將對我市培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟起到巨大的推動作用。新時代追趕超越的支撐更加有力。我市工業(yè)體系完備，人力、技術(shù)和軍工資源豐富，為促進裝備制造、食品產(chǎn)業(yè)和軍民融合發(fā)展提供了要素保障；以辣蒜、蔬菜、櫻桃、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的“三變”改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展培育了新動能；漢風(fēng)唐韻的不斷挖掘和推介，為文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展樹立了品牌和形象。隨著三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、集聚擴張，一大批重點產(chǎn)業(yè)化項目的實施，必將為構(gòu)建具有興平特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入強勁動力。新時代追趕超越的干勁更加強大。在重大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善和三場攻堅戰(zhàn)等重點工作中，干部隊伍錘煉了攻堅克難、加壓奮進的品質(zhì)，全市上下心齊氣順、風(fēng)正勁足，興平已經(jīng)步入快車道，也取得了喜人成績，極大地鼓舞了士氣、集聚了動力，必將為我市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，興平的美好明天完全值得期待！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是新一屆政府履職的第一年，也是興平追趕超越進程中極不平凡的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省第十三次和咸陽市第七次黨代會精神，聚焦追趕超越，踐行“五個扎實”，全力打好“三場攻堅戰(zhàn)”，善謀實干，攻堅克難，圓滿完成了市十八屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。一年來，我們主要做了以下工作：
（一）奮力趕超、爭先進位，綜合實力顯著提升。緊扣追趕超越目標，細分量化指標體系和考核辦法，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補短板，堅持月通報、季講評、年考核，著力解難題、促進度、提質(zhì)量，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。2017年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成235億元，增長9%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值（含軍工）完成452億元，增長10.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成345億元，增長15%；地方公共財政預(yù)算收入完成3.7億元，同口徑增長5.7%；社會消費品零售總額完成71億元，增長12%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到35732元和12070元，增長8.5%和9%。
（二）狠抓項目、擴大投資，發(fā)展動能有效增強。堅持項目引領(lǐng)，設(shè)立重大項目集中審批辦公室和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境辦公室，著力優(yōu)化營商環(huán)境，強化督查問責(zé)問效，項目建設(shè)提速增效。全市128個重大項目完成投資127.3億元，中船十二所科技產(chǎn)業(yè)園二期、雙匯物流等14個咸陽市級重大項目完成投資34.6億元。在線審批項目271個，謀劃儲備PPP項目18個,總投資12.2億元的興渭大道、高速西出口引線兩個PPP項目取得突破性進展。馬村整村拆遷順利完成，為工人文化宮、秦星汽車產(chǎn)業(yè)園、彩虹新能源等重大項目建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。突出精準招商，全年招引重大招商項目19個，合同引資221.4億元，到位資金37.8億元，普洛斯物流、50萬噸甲醇制乙醇、金龍魚中央廚房、紅星美凱龍等一大批重大項目加速推進，發(fā)展動能強勢不減。
（三）壯大產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長支撐有力。堅持需求側(cè)與供給側(cè)兩端發(fā)力，優(yōu)存量與擴增量齊頭并進，全力促進三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)經(jīng)濟邁出新步伐，裝備制造、食品、化工三大園區(qū)握指成拳，興平秦都合力共建咸陽裝備制造產(chǎn)業(yè)園，陜航電氣榮獲國家軍民融合示范企業(yè)，全球首套煤基乙醇工業(yè)化項目在興化試車成功，寶塔山油漆新三板成功上市，6家民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到59%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)走出新路子，1.7萬畝興渭產(chǎn)業(yè)園和馬嵬美強草業(yè)、西吳食用菌等“三變”改革模式在咸陽推廣。新增櫻桃、黃花菜等特色產(chǎn)業(yè)和苗木花卉3.3萬畝，糧食總產(chǎn)20萬噸，全省苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在我市觀摩。商貿(mào)旅游彰顯新活力，培育限上商貿(mào)企業(yè)21戶，新增電商企業(yè)22家，槐里路和北關(guān)綜合市場建成使用，客運汽車站、糧食路市場順利拆遷，預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值達到77億元，增長10%；茂陵入選首批“陜西省文化遺址公園”，馬嵬驛、沿渭生態(tài)觀光等鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，全年接待中外游客958萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入39.6億元。
（四）聚焦問題、精準發(fā)力，“三場攻堅”成效明顯。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)籌推進“八個一批”落地見效，落實財政扶貧專項資金3322.5萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧1325戶，就業(yè)扶貧1543人，危房改造507戶，健康和教育扶貧全覆蓋，金融扶貧小額信貸952戶2174萬元，全市2個省級貧困村、157戶554名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持“兩山”理念，深入推進鐵腕治霾“1+13”和冬防攻堅行動，累計投資1.4億元完成興北綠林、城區(qū)綠化提升、咸興大道、茂陵旅游路、槐里西路等重點綠化工程，新增綠化面積3.1萬畝，拆除燃煤鍋爐585臺235蒸噸，建成天然氣蘑菇菌包蒸煮示范點3處，整治關(guān)閉磚瓦窯46家，淘汰老舊車和黃標車348輛,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到188天，優(yōu)于周邊大多數(shù)縣區(qū)。堅持整頓和規(guī)范市場秩序不松手，依法取締“地條鋼”企業(yè)3家，新增各類市場主體3243戶、增長40.3%。
（五）建管并重、提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日益改善。大力實施總投資17.9億元的16個城建交通重點工程，南環(huán)路、槐里西路、化工大道建成通車，岳灣路、金城路、中心大街改造如期竣工，國道344、興小路、興禮路等快速推進。在咸陽市率先成立綜合行政執(zhí)法局，交通執(zhí)法改革受到各級高度肯定，土地管理工作全面加強。咸陽市城區(qū)道路交通管理工作現(xiàn)場會在我市成功召開。強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計投資1.7億元重點打造12個鎮(zhèn)辦駐地、13條樣板路和24個示范村，落實“以獎代補”資金5415萬元，常態(tài)化整治提升村容戶貌，廣大群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣悄然養(yǎng)成，城鄉(xiāng)環(huán)境正在發(fā)生可喜變化。投資2130萬元實施城市“點亮工程”，高標準新建改建免費公廁13座，建成中心大街公園，美麗興平形象更加靚麗。
（六）保障民生、共建共享，人民福祉不斷增進。全年民生支出達到24.6億元，占公共財政預(yù)算支出的86.4%，民生十件實事成效顯著。投資1.1億元實施教育建設(shè)項目17個，累計落實兩免一補、幼兒學(xué)前一年補助、高中免費教育、農(nóng)村營養(yǎng)改善計劃等惠民資金5780萬元。圓滿舉辦渭河健身長廊自行車聯(lián)賽暨金秋騎游大會，央視七套《美麗中國鄉(xiāng)村行》走進興平，“漢風(fēng)唐韻、人文興平”的美譽度和影響力大幅提升。群眾看病就醫(yī)環(huán)境不斷改善，域內(nèi)就診率達到83%,合療參合率達到99.5%、報銷2.5億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、大病救助等資金2.2億元。西二村棚改等保障性安居工程進展順利。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7889人，登記失業(yè)率為3.2%。兒童福利制度等3項全國試點工作在全省政策例行吹風(fēng)會上介紹經(jīng)驗。深入開展“四反十打”專項整治行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力化解信訪積案，退役士兵安置和安全生產(chǎn)工作代表全省接受國家部委考核，全年特別是十九大期間全市社會大局保持和諧穩(wěn)定。
（七）深化改革、提升效能，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實開展政府系統(tǒng)行政效能提升年活動，查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題案件24件，黨政紀處分26人。咸陽首個“市民之家”建成運行，全市32個部門單位263項行政審批和便民服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗式受理、限時化辦結(jié)”，接待群眾5.3萬人次，辦理事項4.4萬余件，交出了“放管服”改革的滿意答卷。為5戶企業(yè)爭取直供電3140萬度。6家廠礦醫(yī)院醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)藥品“零差率”銷售。南位鎮(zhèn)托管移交西咸新區(qū)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案198件，辦結(jié)率98%。人民群眾滿意度、“兩代表一委員”滿意度、營商環(huán)境滿意度三項調(diào)查在咸陽位次明顯提升。
同時，審計、統(tǒng)計、糧食、物價、人防、殘聯(lián)、氣象、檔案、地方志、民族宗教、婦女兒童等工作也取得了新的成績。
各位代表，這一年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)健向好，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，精準扶貧脫貧扎實推進，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升，成績確實來之不易。這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全市人民和各級干部的心血和汗水。在此，我代表市政府，向各位代表、各位委員和列席會議的同志，向全市人民、離退休老同志、駐興部隊官兵，向所有關(guān)心、支持、幫助興平發(fā)展的社會各界人士，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的各級干部和工作人員致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，興平發(fā)展還面臨著不少困難和問題。主要是：追趕超越壓力較大，重大項目接續(xù)不夠，三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，市場主體培育不充分，脫貧攻堅、污染防治任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村的水電路氣、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施相對滯后；創(chuàng)新發(fā)展活力不夠，興平具有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等潛能釋放還不充分；民生保障水平有限，教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域與群眾期盼還有差距；部分干部作風(fēng)不實，應(yīng)有的擔當精神、創(chuàng)新意識、工作能力和辦事效率跟不上新時代發(fā)展的要求。我們將直面這些問題，明確責(zé)任，細化措施，認真加以解決。
二、2018年工作任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項工作意義重大。綜合分析來看：新時代追趕超越的優(yōu)勢更加凸顯。我市作為大西安核心板塊和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的優(yōu)勢得天獨厚，西安外環(huán)高速穿境而過，高速出入口將增加到5個，咸陽市將西吳、阜寨納入主城區(qū)規(guī)劃，咸陽高新區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園加快發(fā)展，必將對我市培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟起到巨大的推動作用。新時代追趕超越的支撐更加有力。我市工業(yè)體系完備，人力、技術(shù)和軍工資源豐富，為促進裝備制造、食品產(chǎn)業(yè)和軍民融合發(fā)展提供了要素保障；以辣蒜、蔬菜、櫻桃、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的“三變”改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展培育了新動能；漢風(fēng)唐韻的不斷挖掘和推介，為文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展樹立了品牌和形象。隨著三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、集聚擴張，一大批重點產(chǎn)業(yè)化項目的實施，必將為構(gòu)建具有興平特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入強勁動力。新時代追趕超越的干勁更加強大。在重大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善和三場攻堅戰(zhàn)等重點工作中，干部隊伍錘煉了攻堅克難、加壓奮進的品質(zhì)，全市上下心齊氣順、風(fēng)正勁足，興平已經(jīng)步入快車道，也取得了喜人成績，極大地鼓舞了士氣、集聚了動力，必將為我市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，興平的美好明天完全值得期待！
基于以上判斷，2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、咸陽市委決策部署，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入踐行“五個扎實”，加快實施項目引領(lǐng)、改革聚力、城鎮(zhèn)帶動、軍民融合、黨建領(lǐng)航五大戰(zhàn)略，突出抓好精準扶貧脫貧、產(chǎn)業(yè)融合增效、城鄉(xiāng)提質(zhì)振興、生態(tài)體系改善、營商環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)錘煉六大工程，著力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，強化責(zé)任擔當，矢志追趕超越，奮力推動富強人文健康美麗新興平建設(shè)邁出新步伐。
主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5%、完成259億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長11%、完成502億元（含軍工），固定資產(chǎn)投資增長11%、完成383億元，地方公共財政預(yù)算收入增長5%、完成3.88億元，社會消費品零售總額增長11%、完成79億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%、達到38410元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%、達到13040元。
圍繞上述目標，重點抓好以下八個方面工作：
（一）突出項目帶動，打造產(chǎn)業(yè)聚集新高地。始終把項目作為引領(lǐng)發(fā)展的有力抓手，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，高質(zhì)量建設(shè)項目、高標準招引項目、高效率服務(wù)項目。
主抓重點項目。層層壓實項目包抓責(zé)任，建立項目管理臺賬和問題清單，抓緊完成項目前期各項工作，專人負責(zé)、專班研究、專案推進、專項督查，確保項目建設(shè)提速增效。2018年確定實施市級重點項目119個，總投資280.8億元，年度計劃投資112.2億元。重點抓好彩虹太陽能光伏玻璃、奉航專用油封生產(chǎn)線等36個產(chǎn)業(yè)項目，實施好高速西出口、興渭大道等58個基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成好教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改廁等25個民生項目。準確把握中省政策扶持、資金投入方向和市場需求，力爭年內(nèi)申報中省預(yù)算內(nèi)項目30個，策劃PPP項目20個。
提高招商實效。堅持“兩套班子抓招商”，搶抓長三角、大西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工業(yè)企業(yè)退城入園等機遇，整合各方工作力量，精準開展叩門招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，深化與企業(yè)總部、知名商會的合作，著力引進一批技術(shù)先進、附加值高、帶動性強的龍頭企業(yè)。重點跟進人民電器、新松機器人、秦咸陽城等意向項目，創(chuàng)新合作方式，力促項目早日落地。全年引進10億元以上項目3個，全市招商引資到位資金40億元以上。
優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展“營商環(huán)境提升年”活動，爭做“店小二”和“五星級”服務(wù)員，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。繼續(xù)推行重點項目備案、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)集中審批和限時辦結(jié)，開展“親商助企”活動，定期深入企業(yè)排憂解難，對“三難、三亂”問題嚴肅問責(zé)。有針對性地開展投資環(huán)境專項整治行動，對強買強賣、強攬工程、非法阻工的典型案件，嚴查快辦，形成震懾，營造重商尊商、育商聚商的良好環(huán)境。
（二）聚力工業(yè)升級，提升實體經(jīng)濟新質(zhì)效。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力打造咸興工業(yè)走廊，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，確保規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上。
做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托陜航電氣、西航制動、陜柴重工等軍工企業(yè)，加快實施中船十二所科技產(chǎn)業(yè)園二期、西航制動機輪剎車提升改造等重點項目，促進“軍參民”“民參軍”雙向互動，以軍民融合、央地融合引領(lǐng)高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快實施益海嘉里二期及物流、濃香油、面粉生產(chǎn)線和西瑞2.8萬噸油罐、金順達中小企業(yè)孵化基地等重點項目，著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈食品產(chǎn)業(yè)集群。加快實施年產(chǎn)50萬噸甲醇制乙醇、寶塔山提標改造等重點項目，促進化工產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展。緊抓全省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大機遇，支持陜西奉航、興達汽配等企業(yè)為新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套，培育壯大機器人、新材料和生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。
做活民營經(jīng)濟。認真落實《省政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》，積極解決融資難題，推進減稅降費，促進政策落地惠企。大力實施“三品”戰(zhàn)略，支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新力度，年內(nèi)申報中國馳名商標、省級名牌產(chǎn)品各1個。按照“育小、扶中、抓大”的思路，鼓勵扶持民營企業(yè)梯隊成長，引導(dǎo)支持市內(nèi)大企業(yè)與民營企業(yè)開展協(xié)作配套，年內(nèi)新增中小微企業(yè)1000家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)8戶以上，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%。
做強工業(yè)園區(qū)。著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件，實現(xiàn)與秦都區(qū)、紡織工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施有效對接、共建共享。著力優(yōu)化園區(qū)機制，推行包抓包聯(lián)企業(yè)制度，建立定期對接溝通機制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)保、安全等方面的實際問題。著力加強園區(qū)對接，扎實做好紡織工業(yè)園征地拆遷和環(huán)境保障工作，積極促進咸陽裝備制造產(chǎn)業(yè)園取得新進展。著力促進園區(qū)升等，爭取裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊升級為省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
（三）實施鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全力脫貧攻堅，推進“三變”改革，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
聚力脫貧攻堅。對標“兩不愁、三保障”標準，發(fā)揮“四支力量”作用，發(fā)揚脫貧攻堅精神，全力推進“八個一批”“六個精準”，從嚴督導(dǎo)考核，確保完成400人年度脫貧任務(wù)。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧，以“三變”改革為抓手，通過帶資入股、土地流轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)等方式，實現(xiàn)貧困戶勞務(wù)、土地、分紅多重受益。積極爭取全省統(tǒng)貸統(tǒng)還項目和扶貧專項資金，創(chuàng)新金融扶貧模式，有效完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)壯大一批富民產(chǎn)業(yè)。全面落實教育資助、危房改造、健康醫(yī)療、兜底保障等扶貧政策措施，推行干部“代辦制”，確保所有貧困人口生活保障有力。注重扶志扶智工作，發(fā)揮先進典型帶動作用，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。加強校地合作，依托中國社會扶貧網(wǎng)、富裕三秦、愛心超市等平臺，讓貧困群眾得到更多關(guān)心和幫助。
加快“三變”改革。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和折股量化工作，建立12個鎮(zhèn)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，引導(dǎo)群眾以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等多種方式入股，不斷豐富“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種模式，促進農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，累計建成“三變”改革示范村100個。全力打造年度投資5.6億元占地1.7萬畝的興渭產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)集特色種植、設(shè)施果業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、觀光旅游為一體的田園綜合體。啟動建設(shè)樹上干杏產(chǎn)業(yè)園、航天農(nóng)業(yè)博覽園、秋葵小鎮(zhèn)項目，提升改良辣蒜3000畝、設(shè)施蔬菜2000畝，因地制宜發(fā)展櫻桃、中藥材、黃花菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)5000畝。加快培育新型經(jīng)營主體，新增省咸農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家，力爭年內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。投資1.5億元強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力實施“四化七改”，著力打造示范村重點村68個。迅速掀起農(nóng)村“廁所革命”，推行“三格式”衛(wèi)生廁所，全年完成改廁5000戶。大力推行“路長制”，建好管好護好運營好農(nóng)村道路，整合扶貧資金和交通項目資金5800萬元，實施通村通組道路提標改造工程，建成示范路12條。加強農(nóng)村排水設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化清掃保潔水平，積極推進垃圾收集和轉(zhuǎn)運處置市場化運作。提升鄉(xiāng)村治理能力，堅持自治法治德治相結(jié)合，完成村委會換屆工作，提高村務(wù)公開制度化規(guī)范化水平，發(fā)揮村規(guī)民約導(dǎo)向作用，褒揚善行義舉，推進移風(fēng)易俗，建設(shè)宜居幸福家園。
（四）推進全域旅游，培育第三產(chǎn)業(yè)新動能。堅持把全域旅游作為促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)特色、穩(wěn)增長的重要抓手，合理利用資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，著力打造新的經(jīng)濟增長極。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。高標準完成《興平全域旅游規(guī)劃》，全面實施“旅游＋”“+旅游”工程，豐富旅游業(yè)態(tài)，完善服務(wù)功能，優(yōu)化旅游環(huán)境，爭創(chuàng)全省全域旅游示范市。大力發(fā)展歷史文化旅游，實施茂陵、馬嵬、黃山宮等景區(qū)提升工程，與知名文旅企業(yè)合作建設(shè)，著力打造茂陵文化產(chǎn)業(yè)園和馬嵬文化產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展自然生態(tài)旅游，加快實施渭河灘面整治、外灘——西長安云湖農(nóng)業(yè)等項目，打造沿渭產(chǎn)業(yè)園和渭水產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，打造子孝村、來祁寨村省級鄉(xiāng)村旅游主題村，展示關(guān)中鄉(xiāng)愁風(fēng)情。積極承辦舉辦各種體育賽事和節(jié)慶活動，廣泛推介興平特色產(chǎn)品，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。全年實現(xiàn)旅游綜合收入41.3億元，增長25%。
全面繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)。圍繞中心大街、興渭大道城市南北主軸，規(guī)劃建設(shè)中心街區(qū)產(chǎn)業(yè)園，著力打造興渭新區(qū)，不斷聚集人氣商氣財氣。建成小阜新村市場、西城農(nóng)貿(mào)市場改造等項目，加快糧食路市場建設(shè)，推進金城市場等商業(yè)綜合體項目，加強鎮(zhèn)辦駐地市場建設(shè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托大熙市健康產(chǎn)業(yè)園、西瑞糧油交易中心、王堡辣椒市場，建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)15戶以上，服務(wù)業(yè)增加值達到85億元，增長9%。
促進消費升級增量。大力發(fā)展電子商務(wù)，制定電子商務(wù)發(fā)展扶持政策，成立電商協(xié)會，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心，拓展農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，新增電商知名企業(yè)10家，力爭網(wǎng)絡(luò)交易額突破5億元。積極發(fā)展文化、體育、健康、養(yǎng)老等“幸福產(chǎn)業(yè)”，培育金融保險、信息咨詢、創(chuàng)意設(shè)計、科技服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，滿足群眾多樣化消費需求。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，彰顯品質(zhì)興平新形象。主動融入大西安建設(shè)，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，高標準規(guī)劃、大力度建設(shè)、精細化管理，加快建設(shè)品質(zhì)興平。
嚴格規(guī)劃管控。積極推進城市總體規(guī)劃、西吳重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城市排水專項規(guī)劃修編，加快與大西安和咸陽城市總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的對接融合。注重新建道路兩側(cè)、城市地下綜合管廊等規(guī)劃的深度研究，留足公共空間，科學(xué)劃定城市邊界。嚴格規(guī)劃管理，對城鄉(xiāng)私人建房從層高、立面、建筑面積等方面明確約束規(guī)范，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。
提升建設(shè)品質(zhì)。圍繞打造“七縱七橫”城市路網(wǎng)格局，加快建設(shè)興渭大道、高速西出口引線、臨渭大道、中心大街北延工程，全面建成國道344、潘岳路和興渝路、金城路東段、科技四路、興小路、興禮路、五龍路改造工程，打通東興路立交、東晟路平交，拓寬改造西閘口，著力提升城鄉(xiāng)交通承載力。加速東環(huán)渠、西環(huán)南路排水改造，啟動實施城區(qū)閑置用地增綠工程，新建改建“星級公廁”10個，城市集中供熱達到230萬平方米，實現(xiàn)新修道路公交全覆蓋，強化天然氣供應(yīng)保障，統(tǒng)籌推進西二村、潘村等棚戶區(qū)改造項目，不斷完善城市功能。搶抓咸興一體化機遇，加快推進文興西路西延、西吳重點鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)等項目，主動融入咸陽主城區(qū)。
堅持精細管理。理順優(yōu)化城鄉(xiāng)管理體制機制，統(tǒng)籌綜合執(zhí)法、城管、住建、交警、市場監(jiān)管等方面資源，實現(xiàn)所有住宅小區(qū)和鄉(xiāng)村動態(tài)管理全覆蓋，不斷提升城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化水平。大力實施城市夜景亮化提升、立面改造等工程，加大廣場公園、新建道路、苗木綠籬等設(shè)施的管護，彰顯城市魅力。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推行“以克論凈、深度保潔”作業(yè)標準，實現(xiàn)城區(qū)主干道路機械化清掃全覆蓋。強化城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法管理，從嚴查處違規(guī)建設(shè)、違法用地、搶占搶建、私自賣土挖砂等行為，規(guī)范渣土車和建筑垃圾處置，促進城鄉(xiāng)健康有序發(fā)展。
（六）強化系統(tǒng)治理，構(gòu)建綠色生態(tài)新家園。牢記綠水青山就是金山銀山，以更大力度推進綠色發(fā)展，著力解決環(huán)保突出問題，努力使興平大地天更藍、地更綠、水更清。
鐵腕治污降霾。啟動新一輪藍天保衛(wèi)行動，深入開展鐵腕治霾“1+13”專項行動，打好減煤控車、抑塵治源、禁燃增綠組合拳，確保空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴格執(zhí)行重污染天氣限產(chǎn)限排限行措施，加大建筑工地和道路揚塵治理，確保防塵措施取得實效。深入推進節(jié)能減排，完成20蒸噸以上燃煤鍋爐除塵提標改造，加強用能涉氣企業(yè)監(jiān)管，完善潔凈煤配送網(wǎng)絡(luò)體系，有序推進煤改氣、煤改電。建立環(huán)保網(wǎng)格化平臺，突出重點時段和區(qū)域監(jiān)管，嚴厲打擊各類環(huán)保違法行為。
加強生態(tài)修復(fù)。嚴格落實河長制，全面建成工業(yè)園區(qū)海綿生態(tài)濕地、白馬河治理工程，加強河道疏浚，持續(xù)推進渭河防護林帶建設(shè)，打造渭河生態(tài)綠色廊道。深入實施關(guān)中園林化戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)城市，加快建設(shè)興北綠林二期等綠化工程，新建森林小鎮(zhèn)1個、森林鄉(xiāng)村3個。堅持系統(tǒng)治理，加快實施垃圾焚燒發(fā)電、污水污泥處置等項目建設(shè)，實現(xiàn)城市垃圾、污水、污泥全流程處理和利用。
高效利用資源。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制性紅線。強化法治國土意識，堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，扎實開展違法用地、閑置用地清查整治行動，加強城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和廢棄地復(fù)墾，實現(xiàn)資源合理有序開發(fā)。通過征收環(huán)境保護稅、水資源稅，促進企業(yè)形成節(jié)約資源、治污減排的行動自覺，推進生態(tài)文明建設(shè)。
（七）堅持改革攻堅，創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)新活力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和創(chuàng)新活力。
深化供給側(cè)改革。圍繞“三去一降一補”，加快技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新，逐步淘汰落后產(chǎn)能，盤活僵尸企業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，依托園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進新生市場主體快速成長。嚴格執(zhí)行營改增、增值稅抵扣、小微企業(yè)減稅等稅費優(yōu)惠政策，對重大項目、重點企業(yè)爭取落實直供電、直供氣政策，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負。積極推進駐興國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和社會管理職能劃轉(zhuǎn)工作，讓企業(yè)輕裝上陣。
深化“放管服”改革。進一步簡化行政審批程序，有序?qū)嵤岸嘧C合一、一照一碼”商事制度改革，推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。叫響做實“市民之家”，建立基層小微權(quán)力清單，打通服務(wù)群眾的“最后一米”，讓群眾辦事“最多跑一次”。推行投資項目網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、協(xié)同監(jiān)管、全程監(jiān)察，規(guī)范審批流程、縮短審批時限、提升審批效率。
深化重點領(lǐng)域改革。大力推進投融資、財政、稅收、產(chǎn)權(quán)等改革，密切政銀企合作，全年新增貸款余額15億元以上，力爭10家企業(yè)在新三板或省股權(quán)交易中心掛牌，加快實施與省水務(wù)集團合作的西吳供水廠、城鄉(xiāng)水系整理等項目。落實教育文化、民政社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍等改革政策措施，結(jié)合實際適時推出一批切口小、有實效的“微改革”，切實提升群眾改革獲得感。
（八）保障改善民生，順應(yīng)人民群眾新期盼。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，確保新增財力和財政總支出兩個80%用于民生，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使群眾生活的更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
堅持惠民生，增強獲得感。強力推進高考升學(xué)率提升三年行動計劃，建設(shè)公辦幼兒園4所，建成興化家居苑小學(xué)，統(tǒng)籌師資力量，盤活閑置校產(chǎn)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。大力實施“健康興平”行動，啟用婦幼保健院新址，加快推進中醫(yī)醫(yī)院改造，加強醫(yī)技特殊人才招引培訓(xùn)，著力提升診療服務(wù)水平。促進全民健身和競技體育全面發(fā)展，高標準承辦省“十六運”賽事，年內(nèi)建成市綜合體育館。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，廣泛開展全民讀書、文化演出和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做強“漢風(fēng)唐韻、人文興平”城市品牌，不斷提升文化軟實力。
堅持解民憂，增強幸福感。實施更加積極的就業(yè)政策，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。健全社會保障體系，進一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、大病、工傷參保率，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、高齡補貼、優(yōu)撫金等資金1.4億元。加強困境兒童保障工作，全面建成社會福利中心和15個兒童之家、12個村級公益性公墓，開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點，全力保障婦女兒童、未成年人和老年人合法權(quán)益。
堅持保民安，增強安全感。深化平安興平建設(shè)，全面推進“七五”普法，完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展“六反十打”專項整治行動，依法打擊各類違法犯罪活動，打造共建共治共享社會治理格局。嚴格落實市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點信訪案件制度，加大矛盾糾紛排查化解力度。牢固樹立安全發(fā)展理念，逐級夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，常態(tài)化開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)隱患排查治理，加強消防設(shè)施建設(shè)，織牢食品藥品安全網(wǎng)，健全完善突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機制，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，我們將誠懇聆聽群眾的呼聲和期盼，隨時接受人民的質(zhì)詢和監(jiān)督，以造福人民為最大政績，不遺余力辦好民生實事，讓興平的父老鄉(xiāng)親生活的越來越幸福！
三、全面加強政府自身建設(shè)
面對新時代的新形勢、新任務(wù)，政府必須要有新作為、新業(yè)績。我們將不忘初心、牢記使命，以敢為人先的創(chuàng)新精神、百折不撓的奮斗精神、忠誠為民的奉獻精神，持續(xù)加強政府自身建設(shè)，全力打造人民滿意的政府。
講學(xué)習(xí)，提升創(chuàng)新力。始終把學(xué)習(xí)放在首位，學(xué)懂弄通黨的十九大精神，進一步強化“四個意識”，全面增強“八種本領(lǐng)”，用新視角研判形勢，用新思維謀劃工作，用新辦法破解難題，為推進項目建設(shè)、招商引資、脫貧攻堅、治污降霾等重點工作凝聚動力。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，涵養(yǎng)逢山開路、遇水架橋的智慧，砥礪勇立潮頭、敢為人先的勇氣，在學(xué)習(xí)借鑒中開闊視野，在實踐探索中創(chuàng)新思路，厚植發(fā)展優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，奮力在新時代追趕超越的賽道上跑出加速度和好成績。
講擔當，提升執(zhí)行力。始終把責(zé)任扛在肩上，強化擔當有為的責(zé)任意識、迎難而上的攻堅意識、雷厲風(fēng)行的執(zhí)行意識，永不懈怠的進取意識，推進“行政效能革命”，事不過夜、馬上就辦、辦就辦好。政府行政團隊要勤于學(xué)習(xí)、敏于思考、勇于擔當、敢于負責(zé)，能夠駕馭復(fù)雜局面，善于解決棘手問題，以釘釘子的精神把每一件有利于群眾、有利于發(fā)展、有利于興平的事做實辦好。
講法治，提升公信力。始終把法治落在實處，嚴格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單，健全完善政府法律顧問、風(fēng)險評估、專家論證等決策咨詢機制，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。建設(shè)法治政府，全面推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，學(xué)會運用法治思維和法治方式處理問題、穩(wěn)定社會、造福群眾。深入推進政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受媒體和公眾監(jiān)督，打造陽光政府。
講廉政，提升免疫力。始終把規(guī)矩挺在前面，落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴守《準則》和《條例》，著力提升黨性修養(yǎng)。堅定不移全面從嚴治黨，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實中央八項規(guī)定實施細則，以嚴實標準，持之以恒正風(fēng)肅紀。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行監(jiān)督制約，嚴查發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。深入貫徹“三項機制”，嚴明責(zé)任主體，以責(zé)促行、以責(zé)問效，努力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)男姓拌F軍”。
各位代表，新時代孕育新氣象，新使命呼喚新作為。為興平謀發(fā)展是我們的歷史擔當，為人民謀幸福是我們的崇高使命，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，不忘初心，牢記使命，低調(diào)務(wù)實，埋頭苦干，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，為加快建設(shè)富強人文健康美麗新興平而努力奮斗！
民生十件實事
