政府工作報(bào)告
——2018年1月17日在長武縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣長 溫志剛
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2017年政府工作回顧
2017年,是長武聚力追趕超越、決勝全面小康進(jìn)程中具有重要意義的一年。一年來,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊盯追趕超越目標(biāo),踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求,真抓實(shí)干,奮力攻堅(jiān),全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢,邁出了全面建成富裕、和諧、美麗、幸福新長武的堅(jiān)實(shí)步伐。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值92.2億元,同比增長7.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成33.5億元,同比增長5%;工業(yè)總產(chǎn)值完成112億元,同比增長19.6%;其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成107億元,同比增長21.6%;固定資產(chǎn)投資完成176.2億元,同比增長13%;地方財(cái)政收入突破5億元大關(guān),總量達(dá)到5.27億元,位居全市第四,增速達(dá)到65%,位居全市第一;社會消費(fèi)品零售總額完成19.28億元,同比增長13.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28646元,同比增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9486元,同比增長9%。
—— 一年來,我們精準(zhǔn)施策促增收,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的頭等大事和第一民生工程,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),縣級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、包村入戶,169個(gè)駐村工作隊(duì)、3606名干部職工下沉一線、苦幫實(shí)干,全縣共實(shí)現(xiàn)942戶3701名貧困群眾脫貧、18個(gè)貧困村退出,貧困發(fā)生率由2016年底的7.93%降至5.59%,我們離全面小康的目標(biāo)又近了一步!產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋廣、亮點(diǎn)多。創(chuàng)新推行“3+N”產(chǎn)業(yè)扶貧思路,安排專項(xiàng)資金8835萬元,扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、光伏等脫貧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了貧困戶幫扶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。97個(gè)貧困村村村建有光伏農(nóng)場,打造了光伏、種植、養(yǎng)殖立體式增收新模式。探索形成了肉驢全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式,被中央電視臺等媒體宣傳推廣。“三變”改革縱深推進(jìn),先后涌現(xiàn)出昭仁小東莊、丁家直古等一大批典型示范村,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從零星布局到“遍地開花”。行業(yè)扶貧措施實(shí)、推進(jìn)快。易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn),全縣765戶搬遷戶全部拿到鑰匙,464戶遷入新居。完成農(nóng)村危房改造388戶,占年度計(jì)劃的168%。就業(yè)扶貧成效明顯,開發(fā)公益專崗2000個(gè),實(shí)現(xiàn)了有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的貧困戶,至少1人在非農(nóng)崗位就業(yè)。推行健康扶貧“微改革”,建立“四重保障”機(jī)制,貧困群眾住院總費(fèi)用的報(bào)銷率達(dá)到90%以上。金融扶貧扎實(shí)推進(jìn),有效獲貸率逐步提升,政策普惠率和受益面不斷擴(kuò)大。教育扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障等各項(xiàng)措施全面落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作成效實(shí)現(xiàn)了整體提升。社會扶貧合力強(qiáng)、成效好。成功引進(jìn)秦寶綠色現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,推動我省第一個(gè)合力團(tuán)扶貧項(xiàng)目落地,首次將基礎(chǔ)設(shè)施作為資產(chǎn)入股,開創(chuàng)了一體多贏的“長武模式”。中行“公益中國”精準(zhǔn)扶貧電商平臺運(yùn)行良好,網(wǎng)上交易額超過1200萬元。搶抓蘇陜扶貧協(xié)作契機(jī),與海陵區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,各項(xiàng)對接幫扶開局良好,正式拉開了長海兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的序幕。
—— 一年來,我們多措并舉促轉(zhuǎn)型,動能轉(zhuǎn)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。緊扣“轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以煤為基、多元高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元支撐加快轉(zhuǎn)型。糧食總產(chǎn)達(dá)到5.6萬噸。蘋果產(chǎn)值達(dá)到15億元,“長武蘋果”成功注冊中國地理商標(biāo)。正大15萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)展順利,乞丐醬驢循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè),全年新增規(guī)模養(yǎng)殖場26家,家畜存欄達(dá)到21.8萬頭(只)。蔬菜面積發(fā)展到2.46萬畝,以胡家河、張代河、張家溝為核心的蔬菜生產(chǎn)基地初步形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由蘋果“單打獨(dú)斗”向果畜菜多元發(fā)展的轉(zhuǎn)變。全縣流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社180家,培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)顯著增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)向提質(zhì)增效持續(xù)邁進(jìn)。原煤產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸,產(chǎn)值達(dá)到53億元。甲醇產(chǎn)量較去年增加10萬噸,發(fā)電量增加5億度,產(chǎn)值分別增長5億元、1.5億元。孟村煤礦正式獲得國家核準(zhǔn),方大管材、彬長物流配送中心項(xiàng)目即將建成,亭口水庫輸配水工程全面開工,瓏邦管材、60萬噸甲醇技改等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。全縣非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35.6%。第三產(chǎn)業(yè)向特色現(xiàn)代加速拓展。電商經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,全縣新建鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心3個(gè)、村級服務(wù)點(diǎn)26個(gè),電商企業(yè)和個(gè)體戶達(dá)到69家,網(wǎng)上交易額超過8500萬元。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)日趨活躍,培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)14家;陜西義烏商品博覽城開發(fā)股份有限公司成功上市,成為北五縣首家在省股權(quán)交易中心“交易板”上市的企業(yè);尚德昭仁財(cái)富廣場主體建成。旅游經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈,習(xí)仲勛革命活動舊址被評定為國家AAA級景區(qū),相公青龍山度假區(qū)等景區(qū)知名度越來越高,全縣旅游收入超過12億元。非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到50.1%。
—— 一年來,我們堅(jiān)定不移抓建設(shè),發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)性提升。堅(jiān)持把開發(fā)建設(shè)作為有力抓手,聚焦項(xiàng)目、城鄉(xiāng)、生態(tài)“三大板塊”,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底蘊(yùn)更加深厚。項(xiàng)目建設(shè)在機(jī)制創(chuàng)新中扎實(shí)推進(jìn)。在全省率先探索出臺了《工業(yè)用地彈性年期出讓實(shí)施辦法》,創(chuàng)新建立了項(xiàng)目建設(shè)“一次性告知”“工作責(zé)任清單”機(jī)制,實(shí)施了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)、支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目。7個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25.7億元,占年度計(jì)劃的111%;40個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資36.06億元,占年度計(jì)劃的107%;申報(bào)投資項(xiàng)目236個(gè),爭取到位資金6.05億元,占年度計(jì)劃的108%。組織開展了“央企省企進(jìn)長招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目推介會”等多場大型招商活動,實(shí)施招商引資項(xiàng)目39個(gè),落實(shí)到位資金41億元,占市上下達(dá)任務(wù)的117%。城鄉(xiāng)建設(shè)在一體融合中穩(wěn)步推進(jìn)。致力于完善城市功能,深入實(shí)施“城建十大工程”,累計(jì)完成投資5.5億元,占年度計(jì)劃的143%。北大街及育才路棚改項(xiàng)目拉開了長武歷史上規(guī)模最大的城市改造工程,簽訂搬遷協(xié)議441戶,占搬遷總戶數(shù)的85%,為貫通新老城區(qū)、優(yōu)化城市布局奠定了基礎(chǔ);滄海路、城區(qū)廣場改造亮化等工程全面完工,長武夜景驚艷喜人,順利通過“省級衛(wèi)生縣城”復(fù)審。致力于打造特色小鎮(zhèn),大力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“五個(gè)一工程”,亭口鎮(zhèn)成為咸陽唯一的全國特色小鎮(zhèn)。致力于鄉(xiāng)村服務(wù)均等,布點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村11個(gè),啟動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升三年行動,投資8000萬元,實(shí)施農(nóng)村美化、綠化、亮化、硬化“四化工程”,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅提升。亭口鎮(zhèn)宇家山村被評為全國改善農(nóng)村人居環(huán)境基本保障型示范村,丁家鎮(zhèn)十里鋪村、亭口鎮(zhèn)柴廠村被評為全省美麗宜居示范村。生態(tài)建設(shè)在系統(tǒng)治理中有效推進(jìn)。完成營造林3.2萬畝,綠化道路30公里,創(chuàng)建園林式單位54個(gè)。全面落實(shí)河長制,河道管理長效機(jī)制基本建立。縱深推進(jìn)鐵腕治霾“1+13”專項(xiàng)行動,20蒸噸以下燃煤鍋爐拆除實(shí)現(xiàn)“清零”,圓滿完成了陜煤化揮發(fā)性有機(jī)物治理、加油站油氣回收治理等任務(wù),全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到242天,位居關(guān)中第四、咸陽第二,“長武藍(lán)”已經(jīng)成為長武人最驕傲、最響亮的生態(tài)品牌。
—— 一年來,我們傾心盡力辦實(shí)事,民生福祉得到普遍性增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,千方百計(jì)辦成了一批群眾期盼已久、社會廣泛關(guān)注的民生實(shí)事,人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。社會事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、亭口中心小學(xué)兩所省級標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)建成投用,實(shí)驗(yàn)幼兒園、新城區(qū)幼兒園兩所省級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園全面完工;中醫(yī)院遷改建、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼院、“兩館一院”等項(xiàng)目進(jìn)展順利;實(shí)施村級農(nóng)民體育健身工程119個(gè),社會事業(yè)的硬實(shí)力大幅提升。深入推進(jìn)師德師能提升工程,“兩支隊(duì)伍”素質(zhì)不斷增強(qiáng),高考成績位居全市前列;醫(yī)改工作持續(xù)深化,醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等工作成效顯著;新農(nóng)合累計(jì)為16.7萬人(次)補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用9357萬元;成功創(chuàng)建“陜西省詩詞之鄉(xiāng)”,支持央視大戲《歲歲年年柿柿紅》完成拍攝,在全省“堅(jiān)定文化自信,講好陜西故事”活動中拔得頭籌,社會事業(yè)的軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。民生保障更加有力。完成民生領(lǐng)域支出14.67億元,占財(cái)政總支出的85.5%?!懊裆蠊こ獭蓖瓿赏顿Y3.52億元,圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。長相公路、亭巨公路升等改造全面完成,3路公交正式開通,群眾出行更加順暢。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%,重點(diǎn)群體就業(yè)得到充分保障,更多勞動者“人盡所長”。全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2932萬元、各類救助金1290萬元,1.2萬名生活困難群眾“困有所助”。建設(shè)保障性住房1135套,分配公租房2381套,7000多名低收入群眾“住有所居”。平安建設(shè)成效顯著。深入開展“七五”普法,全民法制意識明顯增強(qiáng)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、矛盾糾紛排查化解等制度,妥善化解了一批社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展“四反十打”等專項(xiàng)行動,我縣社會治安滿意率位居全市第二。突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故,社會大局平安穩(wěn)定,人民生活舒心和諧。
——2018年1月17日在長武縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣長 溫志剛
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作,請予審議,并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2017年政府工作回顧
2017年,是長武聚力追趕超越、決勝全面小康進(jìn)程中具有重要意義的一年。一年來,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),緊盯追趕超越目標(biāo),踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求,真抓實(shí)干,奮力攻堅(jiān),全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢,邁出了全面建成富裕、和諧、美麗、幸福新長武的堅(jiān)實(shí)步伐。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值92.2億元,同比增長7.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成33.5億元,同比增長5%;工業(yè)總產(chǎn)值完成112億元,同比增長19.6%;其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成107億元,同比增長21.6%;固定資產(chǎn)投資完成176.2億元,同比增長13%;地方財(cái)政收入突破5億元大關(guān),總量達(dá)到5.27億元,位居全市第四,增速達(dá)到65%,位居全市第一;社會消費(fèi)品零售總額完成19.28億元,同比增長13.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28646元,同比增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9486元,同比增長9%。
—— 一年來,我們精準(zhǔn)施策促增收,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的頭等大事和第一民生工程,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),縣級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、包村入戶,169個(gè)駐村工作隊(duì)、3606名干部職工下沉一線、苦幫實(shí)干,全縣共實(shí)現(xiàn)942戶3701名貧困群眾脫貧、18個(gè)貧困村退出,貧困發(fā)生率由2016年底的7.93%降至5.59%,我們離全面小康的目標(biāo)又近了一步!產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋廣、亮點(diǎn)多。創(chuàng)新推行“3+N”產(chǎn)業(yè)扶貧思路,安排專項(xiàng)資金8835萬元,扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、光伏等脫貧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了貧困戶幫扶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。97個(gè)貧困村村村建有光伏農(nóng)場,打造了光伏、種植、養(yǎng)殖立體式增收新模式。探索形成了肉驢全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式,被中央電視臺等媒體宣傳推廣。“三變”改革縱深推進(jìn),先后涌現(xiàn)出昭仁小東莊、丁家直古等一大批典型示范村,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從零星布局到“遍地開花”。行業(yè)扶貧措施實(shí)、推進(jìn)快。易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn),全縣765戶搬遷戶全部拿到鑰匙,464戶遷入新居。完成農(nóng)村危房改造388戶,占年度計(jì)劃的168%。就業(yè)扶貧成效明顯,開發(fā)公益專崗2000個(gè),實(shí)現(xiàn)了有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的貧困戶,至少1人在非農(nóng)崗位就業(yè)。推行健康扶貧“微改革”,建立“四重保障”機(jī)制,貧困群眾住院總費(fèi)用的報(bào)銷率達(dá)到90%以上。金融扶貧扎實(shí)推進(jìn),有效獲貸率逐步提升,政策普惠率和受益面不斷擴(kuò)大。教育扶貧、生態(tài)扶貧、兜底保障等各項(xiàng)措施全面落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作成效實(shí)現(xiàn)了整體提升。社會扶貧合力強(qiáng)、成效好。成功引進(jìn)秦寶綠色現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,推動我省第一個(gè)合力團(tuán)扶貧項(xiàng)目落地,首次將基礎(chǔ)設(shè)施作為資產(chǎn)入股,開創(chuàng)了一體多贏的“長武模式”。中行“公益中國”精準(zhǔn)扶貧電商平臺運(yùn)行良好,網(wǎng)上交易額超過1200萬元。搶抓蘇陜扶貧協(xié)作契機(jī),與海陵區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,各項(xiàng)對接幫扶開局良好,正式拉開了長海兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的序幕。
—— 一年來,我們多措并舉促轉(zhuǎn)型,動能轉(zhuǎn)化邁出實(shí)質(zhì)性步伐。緊扣“轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以煤為基、多元高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元支撐加快轉(zhuǎn)型。糧食總產(chǎn)達(dá)到5.6萬噸。蘋果產(chǎn)值達(dá)到15億元,“長武蘋果”成功注冊中國地理商標(biāo)。正大15萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)展順利,乞丐醬驢循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè),全年新增規(guī)模養(yǎng)殖場26家,家畜存欄達(dá)到21.8萬頭(只)。蔬菜面積發(fā)展到2.46萬畝,以胡家河、張代河、張家溝為核心的蔬菜生產(chǎn)基地初步形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由蘋果“單打獨(dú)斗”向果畜菜多元發(fā)展的轉(zhuǎn)變。全縣流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社180家,培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)顯著增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)向提質(zhì)增效持續(xù)邁進(jìn)。原煤產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸,產(chǎn)值達(dá)到53億元。甲醇產(chǎn)量較去年增加10萬噸,發(fā)電量增加5億度,產(chǎn)值分別增長5億元、1.5億元。孟村煤礦正式獲得國家核準(zhǔn),方大管材、彬長物流配送中心項(xiàng)目即將建成,亭口水庫輸配水工程全面開工,瓏邦管材、60萬噸甲醇技改等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。全縣非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35.6%。第三產(chǎn)業(yè)向特色現(xiàn)代加速拓展。電商經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,全縣新建鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心3個(gè)、村級服務(wù)點(diǎn)26個(gè),電商企業(yè)和個(gè)體戶達(dá)到69家,網(wǎng)上交易額超過8500萬元。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)日趨活躍,培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)14家;陜西義烏商品博覽城開發(fā)股份有限公司成功上市,成為北五縣首家在省股權(quán)交易中心“交易板”上市的企業(yè);尚德昭仁財(cái)富廣場主體建成。旅游經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈,習(xí)仲勛革命活動舊址被評定為國家AAA級景區(qū),相公青龍山度假區(qū)等景區(qū)知名度越來越高,全縣旅游收入超過12億元。非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到50.1%。
—— 一年來,我們堅(jiān)定不移抓建設(shè),發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)性提升。堅(jiān)持把開發(fā)建設(shè)作為有力抓手,聚焦項(xiàng)目、城鄉(xiāng)、生態(tài)“三大板塊”,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底蘊(yùn)更加深厚。項(xiàng)目建設(shè)在機(jī)制創(chuàng)新中扎實(shí)推進(jìn)。在全省率先探索出臺了《工業(yè)用地彈性年期出讓實(shí)施辦法》,創(chuàng)新建立了項(xiàng)目建設(shè)“一次性告知”“工作責(zé)任清單”機(jī)制,實(shí)施了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)、支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目。7個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25.7億元,占年度計(jì)劃的111%;40個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資36.06億元,占年度計(jì)劃的107%;申報(bào)投資項(xiàng)目236個(gè),爭取到位資金6.05億元,占年度計(jì)劃的108%。組織開展了“央企省企進(jìn)長招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目推介會”等多場大型招商活動,實(shí)施招商引資項(xiàng)目39個(gè),落實(shí)到位資金41億元,占市上下達(dá)任務(wù)的117%。城鄉(xiāng)建設(shè)在一體融合中穩(wěn)步推進(jìn)。致力于完善城市功能,深入實(shí)施“城建十大工程”,累計(jì)完成投資5.5億元,占年度計(jì)劃的143%。北大街及育才路棚改項(xiàng)目拉開了長武歷史上規(guī)模最大的城市改造工程,簽訂搬遷協(xié)議441戶,占搬遷總戶數(shù)的85%,為貫通新老城區(qū)、優(yōu)化城市布局奠定了基礎(chǔ);滄海路、城區(qū)廣場改造亮化等工程全面完工,長武夜景驚艷喜人,順利通過“省級衛(wèi)生縣城”復(fù)審。致力于打造特色小鎮(zhèn),大力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“五個(gè)一工程”,亭口鎮(zhèn)成為咸陽唯一的全國特色小鎮(zhèn)。致力于鄉(xiāng)村服務(wù)均等,布點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村11個(gè),啟動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升三年行動,投資8000萬元,實(shí)施農(nóng)村美化、綠化、亮化、硬化“四化工程”,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅提升。亭口鎮(zhèn)宇家山村被評為全國改善農(nóng)村人居環(huán)境基本保障型示范村,丁家鎮(zhèn)十里鋪村、亭口鎮(zhèn)柴廠村被評為全省美麗宜居示范村。生態(tài)建設(shè)在系統(tǒng)治理中有效推進(jìn)。完成營造林3.2萬畝,綠化道路30公里,創(chuàng)建園林式單位54個(gè)。全面落實(shí)河長制,河道管理長效機(jī)制基本建立。縱深推進(jìn)鐵腕治霾“1+13”專項(xiàng)行動,20蒸噸以下燃煤鍋爐拆除實(shí)現(xiàn)“清零”,圓滿完成了陜煤化揮發(fā)性有機(jī)物治理、加油站油氣回收治理等任務(wù),全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到242天,位居關(guān)中第四、咸陽第二,“長武藍(lán)”已經(jīng)成為長武人最驕傲、最響亮的生態(tài)品牌。
—— 一年來,我們傾心盡力辦實(shí)事,民生福祉得到普遍性增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,千方百計(jì)辦成了一批群眾期盼已久、社會廣泛關(guān)注的民生實(shí)事,人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。社會事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、亭口中心小學(xué)兩所省級標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)建成投用,實(shí)驗(yàn)幼兒園、新城區(qū)幼兒園兩所省級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園全面完工;中醫(yī)院遷改建、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼院、“兩館一院”等項(xiàng)目進(jìn)展順利;實(shí)施村級農(nóng)民體育健身工程119個(gè),社會事業(yè)的硬實(shí)力大幅提升。深入推進(jìn)師德師能提升工程,“兩支隊(duì)伍”素質(zhì)不斷增強(qiáng),高考成績位居全市前列;醫(yī)改工作持續(xù)深化,醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等工作成效顯著;新農(nóng)合累計(jì)為16.7萬人(次)補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用9357萬元;成功創(chuàng)建“陜西省詩詞之鄉(xiāng)”,支持央視大戲《歲歲年年柿柿紅》完成拍攝,在全省“堅(jiān)定文化自信,講好陜西故事”活動中拔得頭籌,社會事業(yè)的軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。民生保障更加有力。完成民生領(lǐng)域支出14.67億元,占財(cái)政總支出的85.5%?!懊裆蠊こ獭蓖瓿赏顿Y3.52億元,圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。長相公路、亭巨公路升等改造全面完成,3路公交正式開通,群眾出行更加順暢。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%,重點(diǎn)群體就業(yè)得到充分保障,更多勞動者“人盡所長”。全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2932萬元、各類救助金1290萬元,1.2萬名生活困難群眾“困有所助”。建設(shè)保障性住房1135套,分配公租房2381套,7000多名低收入群眾“住有所居”。平安建設(shè)成效顯著。深入開展“七五”普法,全民法制意識明顯增強(qiáng)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、矛盾糾紛排查化解等制度,妥善化解了一批社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展“四反十打”等專項(xiàng)行動,我縣社會治安滿意率位居全市第二。突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故,社會大局平安穩(wěn)定,人民生活舒心和諧。
—— 一年來,我們轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)服務(wù),政府效能實(shí)現(xiàn)整體性提高。堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為基礎(chǔ)和保障,敢于“刀刃向內(nèi)”,勇于“自我革命”,政府自身建設(shè)水平不斷提高,以看得見、摸得著的成效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。權(quán)力運(yùn)行公開透明。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,辦理人代會議案1件、代表建議71件、政協(xié)提案110件,辦結(jié)149件,辦結(jié)率達(dá)到81.9%,分解辦理人大代表集中視察評議意見、政協(xié)委員視察評議建議各一次,縣人大、縣政協(xié)以及社會各界對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議得到有效落實(shí)。服務(wù)質(zhì)量全面提升。深入推進(jìn)“放管服”改革,承接上級行政審批服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng)、取消30項(xiàng)、下放34項(xiàng)。持續(xù)擴(kuò)大“五證合一、一照一碼”改革成果,“減證便民”專項(xiàng)行動基本完成,公布首批群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”事項(xiàng)218項(xiàng)??h政務(wù)服務(wù)中心納入集中辦理行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng),全年受理業(yè)務(wù)51229件(次),辦結(jié)率達(dá)到100%。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心成功運(yùn)營,群眾辦事更加方便。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“行政效能提升年”活動,下茬立勢治庸、治懶、治散,行政效能得到明顯提升。以“五打擊六加強(qiáng)”為重點(diǎn),市場秩序得到有效規(guī)范。搭建了投資環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)平臺,立案查處破壞發(fā)展投資環(huán)境案件17件,黨政紀(jì)處分24人。大力推行招商引資項(xiàng)目代辦、“綠色通道窗口”等機(jī)制,營造了重商尊商聚商的良好環(huán)境。
此外,監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、郵政、通訊、保險(xiǎn)、檔案、氣象等各項(xiàng)事業(yè)和工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表,千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。回首過去一年,我們和全縣人民一道,用勤勞和智慧譜寫了爬坡過坎、追趕超越的新篇章,用激情和汗水開創(chuàng)了富民強(qiáng)縣、決勝小康的新局面。一年來,我縣先后榮獲全省平安建設(shè)示范縣、全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣、全省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)縣、全省農(nóng)村公路建設(shè)管理優(yōu)秀縣、全市招商引資先進(jìn)縣等多項(xiàng)殊榮。這些成績的取得,夯實(shí)了我縣經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)、后來居上的基礎(chǔ),堅(jiān)定了全縣上下眾志成城、合力攻堅(jiān)的信心,為我們走穩(wěn)走好新時(shí)代的長征路,蘊(yùn)育了十足底氣和強(qiáng)大動力。這些成績的取得,是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表和政協(xié)委員,向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向駐長武警官兵、離退休老同志,以及所有關(guān)心支持長武建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,發(fā)展成就令人鼓舞,但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。一是綜合實(shí)力還不強(qiáng)。我縣的經(jīng)濟(jì)增長速度較全市相差0.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量處在全市中下游水平,與周邊縣區(qū)差距不小。二是產(chǎn)業(yè)層次還不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長、產(chǎn)品初級化特征明顯;“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性問題依然沒有破局性進(jìn)展,三次產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展的格局尚未形成。三是發(fā)展后勁還不足。經(jīng)濟(jì)增長缺乏大項(xiàng)目支撐,特別是關(guān)聯(lián)度大、附加值高、帶動力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目較少,投資拉動作用十分有限。四是干部作風(fēng)還不優(yōu)。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識不強(qiáng),實(shí)干勁頭不足,“不作為、亂作為”等現(xiàn)象依然存在。對于這些問題,縣政府將高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2018年主要目標(biāo)和任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,更是我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧的決勝之年。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的全新階段。省、市加快實(shí)施“五新”戰(zhàn)略、打造“五大中心”,從多個(gè)層面持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)彬長旬高端能化基地建設(shè),我縣穩(wěn)中有進(jìn)、加速崛起的大環(huán)境和基本面總體向好。特別是經(jīng)過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和脫貧攻堅(jiān)的洗禮與考驗(yàn),我們的干群關(guān)系空前密切,干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲,追趕超越其風(fēng)正勁。長武的后發(fā)優(yōu)勢正在日益顯現(xiàn),多年來積蓄的巨大潛能正在加速釋放。我堅(jiān)信,只要全縣人民在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定信心,振奮精神,同心同力,大干快上,就一定能夠在新時(shí)代追趕超越的征程中譜寫出更加精彩的華章!
根據(jù)縣委十六屆四次全會的總體部署,2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,立足追趕超越定位,踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求,全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,不忘初心、牢記使命,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力打造“一城三基地”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市和陜西重要的現(xiàn)代能化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地),全面建成新時(shí)代“富裕、和諧、美麗、幸?!毙麻L武!
主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7.6%左右,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%左右,工業(yè)總產(chǎn)值增長11%左右,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長11%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,地方財(cái)政收入增長5%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右。
上述目標(biāo)和任務(wù),符合我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征,既貫徹了中省市穩(wěn)增長、促改革、惠民生等各項(xiàng)要求,又結(jié)合了我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增量的客觀實(shí)際,既考慮了速度和質(zhì)量,又兼顧了需要與可能,經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。2018年,縣政府將圍繞上述要求和目標(biāo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根本要求,突出五項(xiàng)重點(diǎn),矢志追趕超越,努力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)聚焦小康目標(biāo),打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞年內(nèi)脫貧“摘帽”這一目標(biāo),把各類資源向脫貧攻堅(jiān)聚攏,把一切力量向脫貧攻堅(jiān)聚合,真正讓所有貧困群眾都能跟全國人民一道、同步夠格步入小康社會。
唱好產(chǎn)業(yè)扶貧“重頭戲”。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的原則,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、長短結(jié)合,加快發(fā)展以“兩果”、蔬菜、中藥材為主的現(xiàn)代種植業(yè),以秦寶肉牛、正大生豬、黑薩肉羊、鑫響驢業(yè)為重點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),以光伏發(fā)電、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上規(guī)模大、帶動強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)貧困戶至少有1—2個(gè)穩(wěn)定可靠的增收項(xiàng)目。以“三變”改革為動力,加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和合作經(jīng)濟(jì)組織培育力度,創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,推動農(nóng)民、集體、企業(yè)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、互利共贏。
打好行業(yè)扶貧“組合拳”。加快易地扶貧搬遷工作進(jìn)度,力爭5月底前搬遷戶全部入住,重視解決搬遷群眾的生活融入、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和管理服務(wù)問題。大力開發(fā)企業(yè)愛心崗位,確保貧困群眾工資性收入持續(xù)增長。加強(qiáng)貧困村硬件建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。把金融扶貧作為重要支撐,突出抓好政策落地和風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步提高獲貸率。全面落實(shí)生態(tài)、教育、健康、兜底保障等扶貧政策,著力形成多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)的生動局面。
用好社會扶貧“助推器”。堅(jiān)持上下聯(lián)動、政企對接,廣泛爭取社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。鞏固國企合力團(tuán)成果,支持秦寶牧業(yè)發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,力爭全年肉牛養(yǎng)殖達(dá)到1萬頭。圍繞長海合作“153”行動計(jì)劃,主動對接,加強(qiáng)交流,推動鎮(zhèn)辦合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等工作取得突破性進(jìn)展。用足用活中行“公益中國”精準(zhǔn)扶貧電商平臺、中國社會扶貧網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)資源,完善企村結(jié)對幫扶機(jī)制,精心謀劃扶貧項(xiàng)目,引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)通過群眾入股、舉辦培訓(xùn)、提供就業(yè)等方式,構(gòu)建全社會合力攻堅(jiān)的“大扶貧”格局。
抓好內(nèi)生動力“主引擎”。堅(jiān)持把扶志扶智扶技作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,深入開展“感恩新時(shí)代·感謝共產(chǎn)黨”“四面紅旗村”創(chuàng)建、夜間會等活動,大力倡導(dǎo)“勤勞光榮、懶惰可恥”的社會風(fēng)氣,辦好“愛心超市”,通過政策宣傳、典型帶動和設(shè)立民風(fēng)欄、“黑紅榜”等措施,引導(dǎo)貧困群眾樹立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念,卯足精氣神、立志拔窮根、樹立新民風(fēng)。堅(jiān)決打好控輟保學(xué)“陣地戰(zhàn)”,綜合采取免、減、獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)等多種方式,形成從幼兒園到大學(xué)教育的全學(xué)段資助,讓每個(gè)貧困學(xué)子都有接受教育、實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會。統(tǒng)籌各類培訓(xùn)力量,加強(qiáng)貧困群眾職業(yè)技能培訓(xùn),確保有勞動力的貧困人口至少掌握一門致富本領(lǐng)。
各位代表,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,全面小康佳期可待。我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)特別顧大局、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別重協(xié)作、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)的脫貧攻堅(jiān)精神,舉全縣之力、集全民之智,向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決完成脫貧“摘帽”任務(wù),向全縣父老鄉(xiāng)親交上一份滿意的答卷!
(二)聚焦質(zhì)量提升,唱響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主旋律。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為“雁行破陣”的突破口,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值、增強(qiáng)競爭力”為重點(diǎn),著力構(gòu)建高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),實(shí)施蘋果品質(zhì)升級工程,加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,做大有機(jī)蘋果、優(yōu)質(zhì)核桃、綠色蔬菜、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,年內(nèi)種植10萬畝綠色小麥,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖畜禽存欄達(dá)到64萬頭(只)。加快重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保正大15萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建成豬場4個(gè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)和龍頭企業(yè)帶動作用,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,力爭年內(nèi)新增規(guī)模養(yǎng)殖場10家,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場10家,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化水平。
推動工業(yè)多元發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)不動搖,著力落實(shí)政策扶持、創(chuàng)新支撐、招商引資“三項(xiàng)舉措”,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元、高端、高效發(fā)展。在做大增量上開足馬力,力爭全年原煤產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸,生產(chǎn)甲醇60萬噸,發(fā)電50億度,高家堡煤礦正式投產(chǎn),孟村煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),方大管材、瓏邦管材、彬長物流配送中心建成運(yùn)營,年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。在盤活存量上下足功夫,鼓勵(lì)支持金醇古酒業(yè)、同康藥業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)技改擴(kuò)能,實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略,增強(qiáng)市場競爭力。在提升質(zhì)量上做足文章,下大力氣推進(jìn)煤炭資源深度轉(zhuǎn)化,加快實(shí)施60萬噸甲醇技改等重大煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;圍繞裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育一批節(jié)能環(huán)保型、勞動密集型、資金密集型企業(yè)落戶長武,打造新的工業(yè)增長點(diǎn)。
激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力。把做大商貿(mào)物流業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做精鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為重要抓手,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與京東、蘇寧等知名電商企業(yè)的深度合作,力爭鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心和97個(gè)貧困村站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)“發(fā)展小微企業(yè)、做強(qiáng)中小企業(yè)、推動大眾創(chuàng)業(yè)”三大工程,年內(nèi)培育個(gè)體工商戶500戶、私營企業(yè)40家,確保非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到49.2%以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),年內(nèi)培育骨干文化企業(yè)2家。加大十里鋪窯洞文化等景點(diǎn)的宣傳力度,以長亭湖大景區(qū)旅游開發(fā)為重點(diǎn),進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)的深度和廣度。
提升金融服務(wù)能力。加快籌建步伐,力爭長武中銀富登村鎮(zhèn)銀行、市融資擔(dān)保公司長武分公司、省農(nóng)擔(dān)長武辦事處年內(nèi)投入運(yùn)營。規(guī)范扶貧開發(fā)公司等融資平臺,密切銀政企協(xié)作,提升融資效能。探索股權(quán)、債券和票據(jù)等融資模式,年內(nèi)培育上市企業(yè)5家,提高直接融資比重。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,引導(dǎo)社會資金、金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)、落地項(xiàng)目聯(lián)動發(fā)展,著力破解“融資難”問題。制定出臺金融機(jī)構(gòu)考核辦法,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。大力推行PPP模式和政府購買服務(wù)等方式,撬動更多的社會資金參與發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法金融活動,有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表,轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,后發(fā)也須高點(diǎn)起步。面對新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我們將堅(jiān)持走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路,克服陣痛調(diào)結(jié)構(gòu),久久為功蓄后勁,讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量更高、效益更好、競爭力更強(qiáng),實(shí)現(xiàn)完美的“撐桿跳躍”!
(三)聚焦投資拉動,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力源。堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌走好謀劃、招引、服務(wù)、推進(jìn)“四步棋”,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)配套項(xiàng)目,帶動后續(xù)項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大有效投資,拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
精心謀劃爭項(xiàng)目。聚焦高端能化、綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、商貿(mào)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入研究市場,調(diào)研供給需求,精心謀劃、論證、包裝項(xiàng)目。緊盯上級投資、社會投資、民間投資、銀行融資“四個(gè)方向”,堅(jiān)持每月一研究、每月一對接,切實(shí)加大項(xiàng)目資金爭取力度。深入研究國家關(guān)于革命老區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面的政策導(dǎo)向,爭取更多項(xiàng)目落戶我縣。
全員發(fā)力招項(xiàng)目。緊盯大集團(tuán)、大企業(yè),用好中行扶貧、蘇陜協(xié)作等平臺,綜合采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商、飛地招商等措施,確保全年新簽訂招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上。加大招商工作考核力度,出臺縣級領(lǐng)導(dǎo)包信息、包項(xiàng)目、包落地制度和招商引資引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法,形成全員發(fā)力、全民參與的“大招商”格局。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)招商小分隊(duì)力量,確保每個(gè)分隊(duì)每年至少引進(jìn)1個(gè)千萬元以上項(xiàng)目。大力發(fā)揚(yáng)“鱷魚精神”,咬住煤制油、煤制烯烴等重大煤化項(xiàng)目不松口,加強(qiáng)對接聯(lián)絡(luò),力促盡快落地。依托煤電工業(yè)園、五里鋪工業(yè)園,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,提升招商引資的吸引力和承載力。
加快節(jié)奏建項(xiàng)目。今年,全縣固定資產(chǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資193.8億元,其中,安排縣級重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè),總投資87.57億元,年度計(jì)劃投資34.17億元。按照“簽約項(xiàng)目促落地、落地項(xiàng)目促開工、開工項(xiàng)目促見效”的原則,落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制,把握好“第一季度準(zhǔn)備、二三季度建設(shè)、第四季度收尾”的時(shí)間節(jié)點(diǎn),力爭趕3月底縣級重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到60%以上,4月中旬全部開工,棗園塬區(qū)水源工程等29個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工,其余項(xiàng)目高質(zhì)量完成年度任務(wù)。
高效服務(wù)優(yōu)環(huán)境。實(shí)施營商環(huán)境提升年行動計(jì)劃,持續(xù)深化“放管服”改革,當(dāng)好推動發(fā)展的“店小二”,千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。完善項(xiàng)目建設(shè)“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”機(jī)制,探索實(shí)行項(xiàng)目“容缺審批、并聯(lián)辦理”制度,最多60個(gè)工作日辦結(jié)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工所有手續(xù),打造環(huán)節(jié)最少、周期最短、效率最高的“長武模式”。建立社會投訴、民意調(diào)查、專項(xiàng)考核等機(jī)制,下茬解決“不作為、亂作為”“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等問題,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
各位代表,今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)能。我們將牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是促跨越”的理念,克服一切困難、創(chuàng)造一切條件,重點(diǎn)跟進(jìn)、全力保障,確保安排的項(xiàng)目早日建成、早日達(dá)效,匯聚推動發(fā)展的磅礴力量!
(四)聚焦環(huán)境優(yōu)化,厚植追趕超越新優(yōu)勢。堅(jiān)持建管并重、共建共享,厚植經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底蘊(yùn)和優(yōu)勢,讓天藍(lán)、地綠、水清、城美成為長武最靚麗的“金字招牌”。
建好美麗城鎮(zhèn)。以打造“品質(zhì)長武”為目標(biāo),精心做好強(qiáng)基固本、提神增韻、治臟治亂“三篇文章”。加強(qiáng)聯(lián)系對接,力爭《長武縣縣城總體規(guī)劃(2014—2030)》年內(nèi)完成審批。投資7.95億元,年度投資1.2億元,實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)十大工程”。年內(nèi)全面完成北大街及育才路棚戶區(qū)改造拆遷任務(wù),道路進(jìn)入基礎(chǔ)施工。按照“錯(cuò)位發(fā)展、各具特色”的思路,完善縣級配套扶持政策,支持昭仁加速商貿(mào)崛起,亭口、丁家建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn),棗園、相公發(fā)展文化旅游,洪家、巨家壯大門戶經(jīng)濟(jì),彭公主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建定位明晰、產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,規(guī)范市場秩序,提高城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平,為廣大群眾營造一個(gè)干凈、整潔、美麗、舒適的生活環(huán)境。
加快鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅(jiān)持走好“七條道路”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)村基本經(jīng)營制度,第二輪土地承包到期后再延長三十年。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興十大工程”,建成光伏農(nóng)場3732千瓦,引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升三年行動,加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療和水電路訊等方面短板,創(chuàng)建3個(gè)市級美麗宜居示范村,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。依托村規(guī)民約、教育懲戒等措施,褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范,唱響主旋律,育成新風(fēng)尚,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的溫馨家園。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,投資1.23億元,實(shí)施“生態(tài)文明建設(shè)十大工程”,通過拆墻透綠、擴(kuò)路增綠、騰地建綠等措施,讓長武成為居者心怡、來者心悅的綠色家園。切實(shí)抓好荒山荒坡綠化、退耕還林、“三北”防護(hù)林建設(shè)等工作,調(diào)動社會各方面力量參與生態(tài)建設(shè),確保年內(nèi)完成天保工程造林4000畝、“三北”工程造林7000畝、中幼林撫育1萬畝。扎實(shí)開展水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、小流域治理等工作,年內(nèi)復(fù)墾土地1000畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1萬畝,治理水土流失2.14平方公里,堅(jiān)決守住生態(tài)底線,讓美麗長武生態(tài)更優(yōu)。
鐵腕治污降霾。強(qiáng)化“不要帶污染的GDP”導(dǎo)向,認(rèn)真抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改,扎實(shí)推進(jìn)鐵腕治霾“1+13”行動方案,啟動新一輪三年藍(lán)天保衛(wèi)行動,用執(zhí)法如山留住綠水青山。出實(shí)招減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠,加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管,確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。深入開展秸稈禁燒、揚(yáng)塵污染治理、燃煤鍋爐提標(biāo)改造等專項(xiàng)行動,大力推進(jìn)農(nóng)村“五改”工程,力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到242天以上,把“長武藍(lán)”生態(tài)品牌做得更大更響。全面落實(shí)河長制,確保涇河、黑河、南河縣界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),讓涇河重新煥發(fā)“涇渭分明”的清澈本色。
各位代表,品質(zhì)決定格局,環(huán)境決定底色。我們將積極順應(yīng)全縣人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的美好期待,系統(tǒng)推進(jìn)建設(shè)和管理、保護(hù)和治理,使我們的城鄉(xiāng)有山有水有靈氣、有花有草有生氣、車水馬龍有人氣,讓良好的人居和生態(tài)環(huán)境成為長武人民的最大福祉!
(五)聚焦民生改善,提高人民群眾獲得感。從人民群眾最迫切、最期盼的問題入手,堅(jiān)持“兩個(gè)80%”的要求不動搖,努力讓全縣人民共享良好的教育、普惠的醫(yī)療、充分的就業(yè)、穩(wěn)定的收入、舒適的居所、可靠的保障,讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
織密織牢社會保障網(wǎng)。穩(wěn)步提升養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險(xiǎn)參保率,擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍。啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)籌資、待遇雙統(tǒng)一。提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平,確保動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)鰥寡孤獨(dú)老人、殘疾人、孤兒等特殊群體保障政策,建立留守兒童和“空巢老人”關(guān)愛幫扶機(jī)制,讓弱勢群體感受到更多溫暖。實(shí)施更積極的就業(yè)政策,強(qiáng)化對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的支持,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。加快實(shí)驗(yàn)幼兒園、新城區(qū)幼兒園建設(shè)進(jìn)度,確保秋季開學(xué)投入使用;加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè),打造一批名師名校,著力塑造長武教育品牌。以打造“健康長武、長壽長武”為目標(biāo),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大醫(yī)技人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化婦幼院、中醫(yī)院遷改建等工程,力爭年內(nèi)投入使用。大力實(shí)施“文化惠民”工程,力爭“兩館一院”年內(nèi)建成;發(fā)揮基層文化站、文化廣場、農(nóng)家書屋的陣地作用,策劃開展一批群眾喜聞樂見的文體活動,進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
提高社會治理水平。以創(chuàng)建“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”為目標(biāo),加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,打造共建共治共享的社會治理格局。深入推進(jìn)“七五”普法,全面提高公民尊法守法用法的自覺性。注重從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,嚴(yán)格依法治訪,全力維護(hù)信訪秩序。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,不斷提升人民群眾安全感。加大食品藥品監(jiān)管和抽檢力度,確保群眾“舌尖”上的安全。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表,群眾的需求就是我們的責(zé)任。我們深知,保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年,縣政府計(jì)劃投資5.13億元,繼續(xù)實(shí)施“民生十大工程”,下大力氣解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,讓人民群眾生產(chǎn)生活的條件更好、質(zhì)量更高。著眼解決群眾“飲水難”問題,投資8000萬元,實(shí)施巨路塬區(qū)水源工程和北部塬區(qū)供水工程,從根本上解決全縣91個(gè)村的安全飲水問題,讓老百姓喝上放心水。著眼解決群眾“取暖難”問題,投資1億元,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱工程,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位集中供暖全覆蓋;進(jìn)一步提高城區(qū)集中供熱管理和應(yīng)急水平,確保群眾安全、溫暖過冬。著眼解決群眾“出行難”問題,投資1.5億元,實(shí)施通村通組公路建設(shè)工程,新建、改建通村公路210公里,延伸群眾的致富路;積極創(chuàng)造條件,爭取早日開通鐵渠、司家河等偏遠(yuǎn)村通村班線,最大限度方便群眾出行。著眼解決群眾“用電難”問題,投資1095萬元,實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,提高電力保障水平,充分滿足群眾生產(chǎn)生活需要。著眼解決群眾“買菜難”問題,投資300萬元,新建牛弘南路便民市場,完成南街市場加固改造,進(jìn)一步改善縣城市場交易環(huán)境,最大限度方便群眾生活。著眼解決群眾“入學(xué)難”問題,投資430萬元,實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程,繼續(xù)推進(jìn)貧困寄宿生補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,讓孩子們享受更好的辦學(xué)條件、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。著眼解決群眾“健身難”問題,投資2000萬元,建設(shè)全民健身活動中心,對外開放中小學(xué)校體育場地設(shè)施,最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民體育健身需求。著眼解決群眾“如廁難”問題,大力推動“廁所革命”,投資500萬元在縣城規(guī)劃區(qū)新建公廁5座,高標(biāo)準(zhǔn)管好用好現(xiàn)有公廁。通過一件接一件的落實(shí),一年接一年的努力,不斷延伸廣大群眾心中的幸福坐標(biāo),讓全縣人民的幸福感更加立體、更加豐滿!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
責(zé)任考驗(yàn)擔(dān)當(dāng),實(shí)干成就偉業(yè)。2018年,面對脫貧攻堅(jiān)的重任、追趕超越的使命、全縣人民的期望,我們將以法治為先,以民心為本,以效能為重,以廉潔為綱,努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的政府。
(一)以更高的水平推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府決策、執(zhí)行全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推行“責(zé)任清單”“權(quán)力清單”“負(fù)面清單”,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,真正做到“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”。始終筑牢制度防線,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,讓“辦事不求人”成為常態(tài),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。大力推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,讓監(jiān)督照亮權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)角落。
(二)以更大的責(zé)任推進(jìn)為民理政。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,使政府工作更加契合民情民意,發(fā)展成果更多地惠及群眾。大力推行“一線工作法”,走進(jìn)基層接地氣,深入群眾察民情,在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事中提高威信、樹立形象、贏得民心。不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑、新方法,進(jìn)一步簡化公共服務(wù)流程,落實(shí)群眾辦事干部代辦制度,辦好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心,讓群眾辦事更方便、更快捷、更舒心。
(三)以更實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)高效執(zhí)政。牢記“幸福都是奮斗出來的”,大力弘揚(yáng)“馬上就辦、限時(shí)辦好”的優(yōu)良作風(fēng),始終把心思凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到辦實(shí)事上,把功夫下到求實(shí)效上。繼續(xù)開展“行政效能提升年”活動,堅(jiān)決治理“為官不為”“庸懶散拖”“小鬼難纏”“熟人經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象,不馳于空想、不騖于虛聲,真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成具體的行動、實(shí)際的效果、群眾的收獲,以我們的辛苦指數(shù)換取老百姓的幸福指數(shù)。
(四)以更嚴(yán)的要求推進(jìn)廉潔從政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)控“三公”支出。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,突出行政審批、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、工程招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,從源頭上預(yù)防腐敗。深入治理農(nóng)村“微腐敗”問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件,保持遏制腐敗高壓態(tài)勢,健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進(jìn)者勝。新時(shí)代的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,新長征的號角已經(jīng)吹響。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,立足爬坡過坎不松勁,矢志追趕超越不停步,決勝全面小康不懈怠,不忘初心,牢記使命,埋頭苦干,銳意進(jìn)取,為全面建成新時(shí)代“富裕、和諧、美麗、幸福”新長武而努力奮斗!
2018年《政府工作報(bào)告》名詞解釋
3.“三變”改革:資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
4.“四重保障”機(jī)制:在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政救助三項(xiàng)政策基礎(chǔ)上,建立貧困人口兜底保障或商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,使所有貧困戶住院總費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%。
5.鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“五個(gè)一工程”:建成1個(gè)供群眾休閑娛樂及體育文化活動的場所、1個(gè)區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施、1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的市場、1個(gè)滿足群眾住房需求的新型社區(qū)、1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施。
6.“五打擊六加強(qiáng)”:嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品損害公共利益行為,加強(qiáng)市場秩序整頓規(guī)范;嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為,加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為,加強(qiáng)反腐倡廉制度和機(jī)制建設(shè);嚴(yán)厲打擊“圍標(biāo)”“串標(biāo)”搞利益輸送行為,加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理;嚴(yán)厲打擊“村霸”“沙霸”等破壞投資環(huán)境行為,加強(qiáng)公共安全管理和營商環(huán)境建設(shè);以公共資源交易平臺為依托,加強(qiáng)信息互聯(lián)互通、共用共享,切實(shí)規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境。
7.實(shí)施“五新”戰(zhàn)略:陜西省第十三次黨代會報(bào)告提出的“培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”五項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
8.打造“五大中心”:2017年7月,胡和平同志在“一帶一路”媒體合作論壇開幕式上提出,“十三五”期間,將陜西打造成“一帶一路”上的五大中心。即:發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,著力構(gòu)建交通、商貿(mào)、物流中心;強(qiáng)化互補(bǔ)聯(lián)動,著力構(gòu)建國際產(chǎn)能合作中心;發(fā)揮科教優(yōu)勢,著力構(gòu)建科技創(chuàng)新中心;傳承歷史文化,著力構(gòu)建國際旅游中心;堅(jiān)持創(chuàng)新合作,著力構(gòu)建區(qū)域金融中心。
9.長海合作“153”行動計(jì)劃:“1”即聚焦一個(gè)核心(產(chǎn)業(yè)扶貧),“5”即落實(shí)五大行動(產(chǎn)業(yè)合作、就業(yè)扶持、協(xié)同投資、社會共濟(jì)、人才支援),“3”即建立三項(xiàng)機(jī)制(聯(lián)席會議機(jī)制、聯(lián)動協(xié)作機(jī)制、長效保障機(jī)制)。
10.“四面紅旗村”創(chuàng)建:鼓勵(lì)村級基層組織爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)紅旗村、基層黨建紅旗村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村、美麗村莊紅旗村。
11.“三品一標(biāo)”認(rèn)證:對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)證。
12.“兩館一院”:縣圖書館、文化館和劇院。
13.農(nóng)村“五改”工程:改氣、改電、改炕、改灶、改暖。
14.“城鎮(zhèn)建設(shè)十大工程”:總投資7.95億元,年度投資1.2億元,實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)十大工程”。一是投資4.8億元,實(shí)施育才路北大街棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目(怡和茗居小區(qū));二是投資2億元,實(shí)施海宏大酒店建設(shè)項(xiàng)目;三是投資3000萬元,實(shí)施北大街棚戶區(qū)改造市政道路工程(北大街拓通工程);四是投資2000萬元,實(shí)施特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程;五是投資1500萬元,實(shí)施昭仁幸福院安置樓附屬道路工程(南關(guān)路東段改造工程);六是投資1500萬元,實(shí)施昭仁大街排水工程(堯頭溝水毀修復(fù)工程);七是投資1193.96萬元,實(shí)施縣城生活垃圾填埋場二期工程;八是投資1050萬元,實(shí)施新區(qū)道路綠化及人行道鋪筑工程;九是投資1000萬元,實(shí)施縣城亮化工程(高桿燈至淺水塬雕塑段);十是投資300萬元,實(shí)施牛弘南路便民市場建設(shè)項(xiàng)目。
15.“鄉(xiāng)村振興十大工程”:一是實(shí)施糧菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程;二是實(shí)施畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目帶動工程;三是實(shí)施品牌果業(yè)振興工程;四是實(shí)施村級光伏農(nóng)場富農(nóng)工程;五是實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程;六是實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助農(nóng)興業(yè)工程;七是實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收工程;八是實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程;九是實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建工程;十是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動工程。
16.“生態(tài)文明建設(shè)十大工程”:投資1.23億元,實(shí)施“生態(tài)文明建設(shè)十大工程”。一是投資5200萬元,實(shí)施大唐電廠全封閉儲煤倉建設(shè)工程;二是投資3292萬元,實(shí)施涇河河道治理一期工程;三是投資1000萬元,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程;四是投資840萬元,實(shí)施土地復(fù)墾工程;五是投資460萬元,實(shí)施社會造林增綠工程;六是投資400萬元,實(shí)施長相路綠化工程;七是投資400萬元,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工程;八是投資315萬元,實(shí)施生態(tài)澇池建設(shè)工程;九是投資270萬元,實(shí)施“三北”、天保造林工程;十是投資150萬元,實(shí)施川豐溝小流域綜合治理工程。
17.“民生十大工程”:總投資5.13億元,年度計(jì)劃投資4.18億元,實(shí)施“民生十大工程”。一是投資1.5億元,實(shí)施長武縣通村公路建設(shè)工程;二是投資1億元,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱工程;三是投資8900萬元,實(shí)施兩館一院續(xù)建項(xiàng)目;四是投資6000萬元,實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程;五是投資5150萬元,實(shí)施重要支流涇河治理長武縣第一期第一批河道治理工程;六是投資2250萬元,實(shí)施易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目;七是投資2000萬元,實(shí)施長武縣全民健身活動中心及人防工程建設(shè)項(xiàng)目;八是投資1095萬元,實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程;九是投資500萬元,實(shí)施縣城規(guī)劃區(qū)公廁建設(shè)工程;十是投資430萬元,實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程。

