政 府 工 作 報 告
——2017年12月21日在廣水市第八屆人民代表大會第二次會議上
市長田濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、砥礪奮進的2017年
一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府認真貫徹落實黨的十八大及歷次全會和黨的十九大精神，積極踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞年初確定的工作目標，以改革破瓶頸，以創(chuàng)新增動能，以實干聚合力，在新常態(tài)下推動了經(jīng)濟社會新發(fā)展，實現(xiàn)了屆首之年良好開局。預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值288.5億元，增長7.5%；全社會固定資產(chǎn)投資341億元，增長15%；地方公共財政預(yù)算收入突破12億元，增長7.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26660元，增長8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15180元，增長9%。
工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型。出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展意見，著力為企業(yè)提供金融支持，降低生產(chǎn)成本，鼓勵兼并重組，獎勵出口創(chuàng)匯，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。華鑫冶金、雅都紙業(yè)等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，大洋塑膠、昌瑞紡織、八一涵管等企業(yè)擴大生產(chǎn)，力碩電源、德樂電器、瑞恒環(huán)保等項目竣工投產(chǎn)，東旭李店光伏、華潤竹園風(fēng)電、湖北能源王子山光伏等5個新能源項目并網(wǎng)發(fā)電，新能源總裝機達到63萬千瓦。預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值115億元，增長8%；規(guī)模工業(yè)稅收2.3億元，增長25.7%；工業(yè)用電量3.9億千瓦時，增長117%；新增規(guī)模企業(yè)15家、達到197家。風(fēng)機產(chǎn)業(yè)繼續(xù)納入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群之列，風(fēng)機產(chǎn)品升級換代，差異化發(fā)展格局進一步形成。毅興智能入選全省智能制造試點示范企業(yè)，4個子項目全部投產(chǎn)，智能裝備產(chǎn)業(yè)實力增強。實施工業(yè)技改項目39個，完成投資37億元。新增省級技術(shù)創(chuàng)新平臺2家、院士專家工作站1家。省級風(fēng)機檢測中心逐步投入運營，9家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心集中掛牌。毅興智能、湖風(fēng)風(fēng)機納入全省萬億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)之列，并正在籌備主板上市工作。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。食用菌、甘薯、王鴿、木本油、蔬菜、優(yōu)質(zhì)桃等板塊規(guī)模不斷擴大。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速擴張，年出欄規(guī)模突破70萬頭，其中陳巷22萬頭生豬項目建成投產(chǎn)，駱店11萬頭生豬項目即將竣工。農(nóng)業(yè)加工業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值185億元，增長11.3%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新深入實施，良種良法和高效栽培加快普及，良種覆蓋率達95%以上，實用技術(shù)普及率達90%以上，無公害標準化生產(chǎn)達35萬畝；新增農(nóng)民專業(yè)合作組織110家、達到1180家，新增家庭農(nóng)場10家、達到159家，土地流轉(zhuǎn)達到27萬畝。劃定永久基本農(nóng)田91.26萬畝，實施高標準農(nóng)田建設(shè)10萬畝。鄂北水資源配置工程廣水段建設(shè)進展較快，龍泉河治理、黑花飛灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利實施，蘆花溝水庫新建工程基本完工。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。預(yù)計新增限上商貿(mào)企業(yè)25家，社會消費品零售總額122億元，增長10%。服務(wù)功能逐步完善，錦誠農(nóng)貿(mào)市場、廣茂綜合物流園啟動建設(shè)，按五星級標準建設(shè)的中懋國際大酒店建成運營。電子商務(wù)特色更加凸顯，電商運營中心孵化作用增強，傳奇園藝、旗峰電子、供銷農(nóng)興等電商企業(yè)加快發(fā)展，新增農(nóng)村便民網(wǎng)點55個、達到378個，預(yù)計電商交易額6.8億元，增長6.3%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中華山旅游公路啟動建設(shè)，吳店紅色文化不斷升華，桃源村被授予中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)示范基地、全省旅游名村，觀音、興河、丁灣、熊沖等鄉(xiāng)村旅游升級升溫，天子山植物園建設(shè)有序推進。郵政行業(yè)管理不斷加強，郵政管理局和郵政業(yè)發(fā)展中心順利組建。供電、煙草、石油、通信、金融等行業(yè)健康發(fā)展。
對外開放持續(xù)深化。出臺新形勢下促進招商引資意見，對重大投資項目實行重資產(chǎn)建設(shè)支持和稅收獎勵辦法。出資9000余萬元收購德潤新能源廠房，創(chuàng)辦深圳鋰電產(chǎn)業(yè)園，成功引進落戶企業(yè)6家。軍民融合產(chǎn)業(yè)園啟動實施，投資10億元的紅色江山導(dǎo)航陀螺儀項目落戶建設(shè)。外資外貿(mào)工作形勢較好，預(yù)計利用外資3610萬美元，增長8.5%；外貿(mào)出口9000萬美元，增長18.8%。新增有外貿(mào)出口實績企業(yè)3家，大自然農(nóng)業(yè)、強海制鞋出口均突破3000萬美元。
各項改革落地落實。認真落實國家宏觀經(jīng)濟政策，扎實推進“三去一降一補”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革強力推進，行政審批事項進一步削減，企業(yè)“多證合一”和個體工商戶“兩證整合”順利實施，投資項目在線審批監(jiān)管平臺投入應(yīng)用，“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，“紅頂中介”與主管部門全部脫鉤。公共檢驗檢測平臺已經(jīng)組建，新一輪城市執(zhí)法體制改革啟動實施。國有林場、供銷社、鹽業(yè)體制等改革有力推進，國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱和物業(yè)管理“三供一業(yè)”分離移交工作順利進行，事業(yè)單位分類工作全面完成，機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革基本完成。
項目建設(shè)成效明顯。加大項目策劃包裝、對接跟蹤力度，實施立項爭資考核補助措施，一批重大項目納入國家和省項目庫，徐家河水生態(tài)環(huán)境綜合治理項目獲國家開發(fā)銀行政策性貸款支持，城鄉(xiāng)供排水一體化納入全省試點，預(yù)計全年可獲批中央、省預(yù)算內(nèi)投資10億元。積極推動政府和社會資本合作，印臺山文化生態(tài)園、鎮(zhèn)生活污水處理廠、城鄉(xiāng)固廢綜合治理3個PPP項目成功落地。全市48個重點項目進展順利，預(yù)計完成投資75.2億元。泉余線建成通車，廣悟大道主體工程基本完工，107國道廣水段改造、廣水公鐵立交橋改造、十蔡線建設(shè)、三李線改造加快推進，武漢城市圈環(huán)線高速廣水段、徐家河生態(tài)防洪公路、太楊公路啟動建設(shè)。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)完成調(diào)整，北環(huán)110千伏變電站竣工啟用，農(nóng)村電網(wǎng)改造順利實施，供電保障能力不斷增強。
城鄉(xiāng)面貌不斷改善。總投資2.2億元的印臺山文化生態(tài)園啟動建設(shè)，前進南路竣工通車，前進北路、小康路即將竣工，城區(qū)28條人行道實現(xiàn)整治提升，蘆興大道完成刷黑。城區(qū)新增綠地1萬余平方米，新建小游園3處。總投資3.69億元的12個鎮(zhèn)、13個生活污水處理廠啟動實施，集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)村生活垃圾治理得到加強。新修通村公路500公里，平��線、牛程線完成分段刷黑。多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)入選全省首批特色小鎮(zhèn)建設(shè)之列，長嶺鎮(zhèn)納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)試點，并被命名為全省森林城鎮(zhèn)。梅廟、土門、獅子崗等18個村躋身全省綠色示范鄉(xiāng)村。認真落實河長制，嚴厲打擊非法采砂行為，關(guān)閉、治理了一批畜禽養(yǎng)殖場，整治了雙橋垃圾填埋場污染隱患，王店、平林出境斷面水質(zhì)達標。投入資金1500余萬元開展徐家河庫區(qū)綜合整治，取得明顯成效。加強飲用水源地保護，7個飲用水源地實現(xiàn)水質(zhì)和規(guī)范化建設(shè)雙達標。加強秸稈禁燒管理和綜合利用，完成了加油站油氣回收治理、黃標車淘汰、燃煤鍋爐改造任務(wù)。強力督辦風(fēng)電企業(yè)恢復(fù)毀壞的生態(tài)，水土保持和生態(tài)修復(fù)工作加快落實?！熬G滿廣水”行動圓滿收官，當年造林9.35萬畝，三年累計造林30.47萬畝，廣水被授予全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范市。
精準脫貧扎實推進。深入推進“六個一批”，強力開展大宣傳、大培訓(xùn)、大整改、大督查“四大行動”，以攻堅拔寨的勇氣和決心推進精準脫貧，完成了13個貧困村出列、1.21萬人脫貧的目標任務(wù)。統(tǒng)籌財政資金支持精準脫貧的力度空前，共整合項目資金8.54億元。金融扶貧額度加大，全年放貸1.16億元，超計劃4600萬元。易地搬遷任務(wù)全面完成，第二批3282戶、6310名貧困人口搬遷入住。建立貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、大病補充保險、大病救助“四位一體”醫(yī)療保障體系，年度個人自負合規(guī)費用壓縮至5000元以內(nèi)，合規(guī)醫(yī)療費用綜合報銷比最高提升至90%，最高可報銷60萬元。農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升，6913名貧困人口飲水問題得到解決。教育、民政、住房、就業(yè)等扶持政策均得到落實，社會扶貧活動深入開展。
