——2018年1月13日在松原市第六屆 人民代表大會第二次會議上
代市長 王子聯(lián)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，是本屆政府開局之年，也是松原發(fā)展史上很不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、前所未有的困難挑戰(zhàn)、艱巨繁重的工作任務(wù)，我們在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，緊緊圍繞生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起，堅定不移抓住“一個統(tǒng)領(lǐng)”，聚精會神建設(shè)“兩個城市”，全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”，沉著應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，妥善處理矛盾和問題，砥礪奮進、合力攻堅，取得了來之不易的發(fā)展成果。預(yù)計(下同)全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1706億元，同比(下同)增長1%左右。地方級財政收入完成47.9億元，下降5.6%。全社會固定資產(chǎn)投資完成1437億元，增長1.5%。社會消費品零售總額實現(xiàn)715億元，增長7%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到32688元和10870元，均增長6%。主要做了以下工作：
(一)緊扣提質(zhì)、逆勢前行，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶;工業(yè)增加值實現(xiàn)640億元，增長2%左右。我市成功入選全國首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。扶余工業(yè)集中區(qū)被納入全省開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新試點。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全力支持吉林油田公司穩(wěn)油增氣，油氣產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到470萬噸。松原石化10萬噸丙烯一期、吉星日產(chǎn)50萬立方米LNG項目建成投產(chǎn)。金海石化5500噸苯乙烯阻聚劑項目建設(shè)完工，填補全省該類產(chǎn)品生產(chǎn)空白。天船馬鈴薯綜合開發(fā)利用項目投入生產(chǎn)。魯花10萬噸花生油項目主體完工。嘉吉生化200萬噸玉米深加工擴能、晰晰農(nóng)業(yè)馬鈴薯種植及深加工等項目開工建設(shè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)態(tài)勢強勁。信誠愛谷50萬噸綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園及有機肥、中鹽紅四方肥業(yè)二期、云天化20萬噸鉀肥項目建成投產(chǎn)。新研牧神農(nóng)機擴能、毆彼龍汽車輪胎及防凍液項目投產(chǎn)達(dá)效。新興產(chǎn)業(yè)培育加快。黃梔花藥業(yè)口服液、吉隆生物藥業(yè)變性淀粉項目建成投產(chǎn)。新創(chuàng)生化總?cè)軇╉椖恐匦聠?。陽光凱迪年產(chǎn)20萬噸生物質(zhì)合成油項目完成部分樁基礎(chǔ)工程。順泰生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目主體完工。長嶺500千伏超高壓輸變電站進入設(shè)備調(diào)試階段，為輸出我省西部地區(qū)過剩電能奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)緊扣綠色、集約增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。一產(chǎn)增加值實現(xiàn)277億元，增長3.5%。戰(zhàn)勝低溫、干旱、內(nèi)澇等災(zāi)害，糧食總產(chǎn)量達(dá)到744.5萬噸。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施強農(nóng)業(yè)。哈達(dá)山水利樞紐工程收尾、松原灌區(qū)工程順利推進，華僑農(nóng)場灌區(qū)項目完成建議書編制，引松入扶二期工程開工建設(shè)，河湖連通項目完成前期工作，西部土地開發(fā)整理圓滿收官，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬畝。圍繞綠色有機強農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，致力于打造綠色農(nóng)業(yè)城，新建綠色有機農(nóng)業(yè)示范基地41個，“三品”認(rèn)證面積突破300萬畝，“善德良米”被確定為廈門金磚國家峰會指定用米，扶余市獲批國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)?！拔以谒稍幸划€田”項目順利推進，22個省份消費者認(rèn)領(lǐng)土地6000畝，松原農(nóng)產(chǎn)品加速走向全國人民的餐桌。圍繞集約高效強農(nóng)業(yè)。調(diào)減籽粒玉米種植面積78萬畝，新增瓜果、棚菜、食用菌、黑玉米、中藥材等特色作物種植和稻田養(yǎng)蟹面積96萬畝，乾壽現(xiàn)代果蔬產(chǎn)業(yè)園建成溫室大棚240棟，乾安縣獲批國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。著力推進規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，天豐谷物黃小米等3個種植區(qū)獲批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，扶余綠興等3個農(nóng)民合作社被評為國家級示范社，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1400個，流轉(zhuǎn)土地353萬畝。圍繞精品養(yǎng)殖強農(nóng)業(yè)。正邦200萬頭生豬養(yǎng)殖加工一體化三期、大北農(nóng)80萬頭生豬養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn)，華西希望200萬頭生豬養(yǎng)殖項目扎實推進，齊全100萬頭生豬繁育及有機肥料加工三期、牧原100萬頭生豬養(yǎng)殖項目開工建設(shè)，科爾沁萬頭肉牛養(yǎng)殖擴建項目基本建成。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))170個。
(三)緊扣升級、多點發(fā)力，服務(wù)業(yè)活力持續(xù)釋放。服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)746億元，增長5.1%。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)獲評“國家級示范性漁業(yè)文化節(jié)慶”。查干湖屯被農(nóng)業(yè)部等部委評為“中國十大最美鄉(xiāng)村”之“最美漁村”。查干南湖水產(chǎn)品展銷中心主體完工，大汗蒙古風(fēng)情園改造基本完成。查干湖生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)項目完成前期工作。威尼斯水上樂園一期完成主體封閉。綠動松原項目全面啟動。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展向好。東鎮(zhèn)商業(yè)廣場投入運營，大潤發(fā)超市江北店完成主體工程。星火醫(yī)藥物流園跨入省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列，敬億國際商貿(mào)物流城一期、尚谷糧食現(xiàn)代物流園投入運營，史丹利30萬噸糧食倉儲物流項目完成升級改造，瑞禾倉儲物流園三期冷庫項目全面建成，郭爾羅斯農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進。完成投資25億元，開發(fā)面積110萬平方米，銷售商品房61萬平方米。金融業(yè)發(fā)展步伐加快。吉林股權(quán)交易所松原運營中心投入運行，新力源化工等71戶企業(yè)在吉林股權(quán)交易所展示板和精選板掛牌。吉林省物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展公司松原分公司掛牌成立。光大銀行松原分行開業(yè)運營。人保健康壽險公司落戶松原。農(nóng)村金融綜合改革試點深入開展，農(nóng)牧貸、農(nóng)機貸、大棚貸等系列金融產(chǎn)品創(chuàng)新成果顯著。信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速?！皵?shù)字松原”軟硬件建設(shè)基本完成，云計算大數(shù)據(jù)中心建設(shè)全面啟動，守望鄉(xiāng)村東北電商園蓬勃發(fā)展，“扶余四粒紅花生”大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用平臺建成運營，全省首個農(nóng)村淘寶3.0模式試點效果明顯，松云電子科技公司組建成立。連鎖經(jīng)營、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展加快。
(四)緊扣實效、狠做實功，招商引資和項目建設(shè)成效顯著。招商引資成果喜人。北京松原商會和廣東松原商會完成組建，成功舉辦松原—北京投資說明會暨項目簽約儀式等系列招商活動，襄大百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、興能鎳氫動力電池等一批“四高”項目相繼簽約。積極參加?xùn)|博會、吉商大會等各類招商活動，簽約德義半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、上海超導(dǎo)第二代高溫超導(dǎo)帶材、科萊達(dá)3D制板綠色建筑等重大項目108個。廣泛與舟山等地開展戰(zhàn)略合作，成功舉辦松原—舟山城市旅游推介會等活動，分別與舟山市政府和舟山商貿(mào)集團、杭蕭鋼構(gòu)公司等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年招商引資到位資金1034億元，增長10%。項目建設(shè)高效推進。深入落實全省“三抓”“三早”行動部署，有效實施“四搶”行動計劃，開復(fù)工5000萬元以上項目151個，完成固定資產(chǎn)投資227億元。64個項目納入省PPP項目庫，數(shù)量居全省首位。
(五)緊扣宜居、做優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。中心城市建設(shè)扎實推進。我市成功列為國家重大市政工程領(lǐng)域PPP創(chuàng)新工作重點城市和全省城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運體系試點城市。城市供排水、停車場等專項規(guī)劃完成編制。源江路、嘉禾街、建設(shè)街等6條街路新建續(xù)建項目全部竣工。松原大路、文化路等路段地下綜合管廊工程有序推進。天河大橋南北岸互通項目進入設(shè)計階段。海綿城市一期工程進入社會資本采購階段。無名泄支黑臭水體整治和圣湖補水工程開工建設(shè)。江南、江北城區(qū)污水深度處理項目投入運行。新增市城區(qū)集中供熱聯(lián)網(wǎng)面積25.5萬平方米。新建市城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里。中山大街、沿江路等13處市政工程和公園、廣場完成綠化彩化，新增綠地面積20萬平方米。東鎮(zhèn)大路、濱江大道等街路及周邊樓體亮化全面升級。扎實開展市容環(huán)境綜合整治“十大戰(zhàn)役”和綜合整治月活動，城市管理和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。立體化交通格局基本形成。松原查干湖機場正式通航，通達(dá)8個大中城市，架起連接域外的“空中走廊”。長白烏城際快鐵投入運行。長西鐵路續(xù)建項目順利推進。松乾高速項目征地拆遷全面啟動，京哈高速長春至拉林河段、鐵科高速榆樹至松原段完成征地拆遷，長太高速項目進入招標(biāo)階段。松原火車站站前綜合改造和寧江客運站完成主體工程。新農(nóng)村建設(shè)取得積極進展。建成美麗鄉(xiāng)村7個。綠化美化省縣兩級示范村屯207個。新建農(nóng)村廁所15428個。建設(shè)農(nóng)村公路330公里。植樹造林17.2萬畝，義務(wù)植樹263萬株。地震災(zāi)區(qū)建成嶄新家園。投入救災(zāi)資金6700萬元，疏散并妥善安置群眾8000余人，新建、修繕和加固房屋3632戶，地震災(zāi)區(qū)所有房屋受損戶入冬前全部住進了安心、暖心的房子。生態(tài)環(huán)境更加綠色宜居。獲批國家電能替代試點城市。購置運營新能源公交車146輛。全面貫徹落實河長制，松花江干流治理工程全面完成，飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)全面開展，實施排污許可證制度并走在全省前列。規(guī)范治理加油加氣站306座，淘汰市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐92臺，強力推進秸稈禁燒，城市空氣二級以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到289天。治理規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))788個。
(六)緊扣改革、合力攻堅，內(nèi)生動力不斷增強。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效推進。全面落實“三去一降一補”任務(wù)，去除玉米庫存314萬噸，整治和拆除“地條鋼”企業(yè)2戶，清退僵尸企業(yè)635戶，房地產(chǎn)企業(yè)、中小企業(yè)去杠桿有效推進?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M。削減行政審批事項19項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項26項。動態(tài)管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和財政專項資金清單，企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單全面建立。深入推進職業(yè)資格改革，扎實開展違規(guī)職業(yè)資格清理專項行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面推進。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點、農(nóng)村棚膜設(shè)施確權(quán)頒證試點深入推進。農(nóng)村土地和查干湖水面經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全面完成。農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋調(diào)查確權(quán)登記外業(yè)調(diào)查基本結(jié)束。供銷合作社綜合改革、國有林場改革和農(nóng)墾改革取得積極進展。農(nóng)村就業(yè)制度綜合改革試點啟動實施。行政事業(yè)單位改革有序推進。公務(wù)用車制度改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌認(rèn)定圓滿完成。行政職能事業(yè)單位改革試點順利實施，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革在全省率先完成。城市管理執(zhí)法體制改革試點穩(wěn)步推進。市機關(guān)事務(wù)管理局、市公共資源交易中心、市重大項目服務(wù)中心組建成立。此外，文化市場綜合執(zhí)法、公交車公有公營、鹽業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域改革順利推進，城市公立醫(yī)院改革全面鋪開，財政國庫集中支付實現(xiàn)電子化，吉林油田公司供水、供電業(yè)務(wù)完成移交。
(七)緊扣精準(zhǔn)、求真務(wù)實，脫貧攻堅取得階段性成果。堅持精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，104個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽，21294名貧困群眾告別貧困?；A(chǔ)短板不斷補齊。完成建檔立卡貧困戶危房改造8493戶，改造低壓電網(wǎng)線路355公里，完成190個村屯飲水安全鞏固提升工程。產(chǎn)業(yè)脫貧持續(xù)發(fā)力。投資2.8億元，實施棚膜建設(shè)、特色種植養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)項目234個，齊全“四六開”托養(yǎng)、屋頂分布式光伏發(fā)電等項目有效實施。行業(yè)扶貧成效顯著。向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金1150萬元。給予13230名貧困群眾新農(nóng)合保險金減免待遇。免費為300名貧困殘疾群眾實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。組織20戶民營企業(yè)與貧困村開展結(jié)對幫扶。發(fā)放扶貧小額貸款2000萬元。開展各類技能培訓(xùn)，實施促就業(yè)“春風(fēng)行動”，幫助7200名困難群眾實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(八)緊扣共享、增進福祉，社會建設(shè)全面加強。保障和改善民生深入推進。大力實施民生行動計劃，全力辦好各類民生實事，人民群眾獲得感不斷增強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1.49萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力67萬人次。醫(yī)療保險實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。長期護理保險制度建立實施。養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險進一步擴面。退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保金全面提標(biāo)。“居家+社區(qū)+機構(gòu)”的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成?！稗r(nóng)村養(yǎng)老大院+”模式有效推廣?！扒榕稍毕盗芯戎顒痈采w全市。發(fā)放住房公積金貸款5億元。改造棚戶區(qū)20.8萬平方米。油田礦區(qū)327萬平方米“暖房子”工程全面竣工。土地和房屋不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記完成52萬平方米。市規(guī)劃區(qū)震害預(yù)測和市防震減災(zāi)科普基地項目全面完工。市救災(zāi)指揮中心完成主體工程。市食品藥品檢驗中心主體竣工。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育“九大工程”深入實施?？h級義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家驗收。新建重建的5所中小學(xué)校舍全部竣工。兒童之家項目進入內(nèi)裝階段。前進石油機械公司雙游動卡瓦裝置等獲國際發(fā)明專利。百年漢克制藥公司被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。鴻翔種業(yè)等4戶企業(yè)被認(rèn)定為省級小巨人企業(yè)。牧神玉米收獲機等10個產(chǎn)品被認(rèn)定為吉林省名牌產(chǎn)品。新增有效注冊商標(biāo)1567件。市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建成。市中心醫(yī)院異地新建項目內(nèi)裝基本完工。圓滿承辦“航空飛鏢—2017”國際軍事比賽和全省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。市體育館投入使用。市冰上運動中心項目完成主體建設(shè)。“市標(biāo)、市樹、市花”評選落幕。建立“新時代傳習(xí)所”2000個。滿族新城戲《神鼓傳奇》獲國家藝術(shù)基金扶持。春捺缽遺址群安防工程全面竣工。繁榮等4個村獲評全國文明村。郭爾羅斯社區(qū)獲評全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位。統(tǒng)計、宗教、外事、氣象、水文、人防、檔案、紅十字、地方志等工作都取得了新成績。社會治理不斷加強?！捌呶濉逼辗ㄈ鎲?。人民調(diào)解組織實現(xiàn)城鄉(xiāng)和行業(yè)全覆蓋。扎實開展信訪“百日攻堅”和市領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等活動，化解各類信訪案件210件，黨的十九大召開期間實現(xiàn)進京非訪“零登記”、極端事件“零發(fā)生”。強力開展安全生產(chǎn)“落責(zé)任、守規(guī)章、減事故、保平安”等活動，中央和省督察組反饋的安全隱患得到全面有效整改。立體化治安防控體系建設(shè)不斷加強，“三打擊一整治”專項行動和“五個攻堅戰(zhàn)”有力開展，成功破獲非法種植加工販賣大麻等大案要案。全面提高應(yīng)急處突能力，妥善處置“7·04”燃?xì)獗嫉雀黝愅话l(fā)事件，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表!過去一年，我們著力加強政府自身建設(shè)。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理市人大代表建議、政協(xié)提案231件。全面加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，不斷強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，公職人員服務(wù)意識和機關(guān)行政效能進一步增強。
各位代表!過去一年，在困難集中顯現(xiàn)、風(fēng)險相互交織的形勢下，我們頂住了經(jīng)濟下行的壓力，排除了前進道路上的障礙，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進”的態(tài)勢正在向好，各項成績來之不易!這些成績的取得，是省委省政府和市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果;是在歷屆政府和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的堅實基礎(chǔ)上，全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的結(jié)果;是中省直單位、駐松部隊、武警官兵、消防戰(zhàn)士和社會各界群策群力、攜手共建的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向所有為松原發(fā)展建設(shè)作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟下行態(tài)勢比預(yù)期更加嚴(yán)峻，原油量價低位徘徊對經(jīng)濟發(fā)展的影響持續(xù)加大;轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨嚴(yán)重制約，產(chǎn)業(yè)升級依然任重道遠(yuǎn);高質(zhì)量發(fā)展意識不強，抓投資、上項目、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的思想樹得不牢;財政收支矛盾加劇，城鄉(xiāng)居民收入增長不快;保障民生仍需加強，脫貧攻堅任務(wù)繁重;資源環(huán)境約束加大，生態(tài)改善任務(wù)艱巨;安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，責(zé)任落實有待加強;營商環(huán)境不盡人意，行政效能低、企業(yè)辦事難等問題尚未得到根本解決;部分干部思想不夠解放，一些部門執(zhí)行力不強，個別公職人員不作為、亂作為和不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}依然比較突出。對此，我們高度重視，將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2018年主要工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，松原正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展最艱難、最要勁的關(guān)鍵時期，正處于負(fù)重進階的陣痛期和不進則退的臨界點上。新的一年，我們必須進一步增強機遇意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識，保持定力、堅定信心，以更大的勇氣和智慧開拓前行，以更實的作風(fēng)和舉措拼搏進取，努力在新的起點上謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。
做好今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大和省“兩會”、市委六屆四次全會精神，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和深入實施“三個五”戰(zhàn)略要求，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，以繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起，抓住“一個統(tǒng)領(lǐng)”不動搖，建設(shè)“兩個城市”不放松，打好“三大戰(zhàn)役”不懈怠，聚焦提升發(fā)展質(zhì)量、深度開發(fā)資源、放大比較優(yōu)勢、抓實產(chǎn)業(yè)項目、培育壯大產(chǎn)業(yè)，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作，高水平譜寫全面建成小康社會的松原篇章。
按照這個總體要求，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，地方級財政收入實現(xiàn)正增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%和8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。重點做好以下工作：
(一)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)工業(yè)。堅持轉(zhuǎn)變方式與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，擴大總量與提升質(zhì)量并重，著力推進工業(yè)經(jīng)濟堅實增長。深入挖掘油氣經(jīng)濟潛力。全力支持吉林油田公司、東北油氣公司遏制原油減產(chǎn)態(tài)勢，力爭油氣產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到462萬噸。全面完成“四供一業(yè)”資產(chǎn)分離移交，助推吉林油田公司減負(fù)發(fā)展。推動瑞興化工二硫化碳項目建成投產(chǎn)，加快推進眾誠集團10萬噸油頁巖原位裂解中試項目，開工建設(shè)中科聚合500噸聚芳醚酮項目。加快發(fā)展壯大非油工業(yè)。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極推進玉米全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和雜糧雜豆等作物加工轉(zhuǎn)化，規(guī)劃建設(shè)嘉吉綜合產(chǎn)業(yè)園，加快推進盼盼食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成吉安生化、天源生化重整并實現(xiàn)投產(chǎn)，全力推動魯花10萬噸花生油、晰晰農(nóng)業(yè)馬鈴薯種植及深加工、匯海酒業(yè)5萬噸酒精等項目建成投產(chǎn)，加快廣驥玉米休閑食品等項目建設(shè)進度，積極推進正軒水果玉米飲料及罐頭等項目。著力發(fā)展生物醫(yī)藥和生物化工產(chǎn)業(yè)，支持百年漢克、和元生物制藥等企業(yè)做大做強，開工建設(shè)黃梔花藥業(yè)中藥材提取項目;推動新創(chuàng)生化公司全面復(fù)產(chǎn)，加快推進陽光凱迪年產(chǎn)20萬噸生物質(zhì)合成油項目。著力發(fā)展新材料和化肥產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)禾木之家200萬立方米生物質(zhì)建筑材料項目;推動德潤20萬噸摻混肥、佳禾30萬噸有機肥、澳佳50萬噸腐殖酸功能肥等項目建成投產(chǎn)，促進心連心60萬噸復(fù)合肥、云圖控股復(fù)合肥項目簽約落地。著力發(fā)展裝備制造和加工業(yè)，加快推進兩江高科技產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，開工建設(shè)中科惠鋒70萬片晶片光電材料制造基地項目;完成海川紙業(yè)擴能改造，推動山鷹紙業(yè)百萬噸工業(yè)用紙項目落地建設(shè)。
(二)集約增效強農(nóng)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，啟動實施鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速打造全國知名的綠色農(nóng)業(yè)城。著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進松原灌區(qū)、河湖連通、引松入扶二期、花敖泡蓄水調(diào)蓄等重點工程建設(shè)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬畝、高效節(jié)水灌溉24.8萬畝。正常年景糧食總產(chǎn)量達(dá)到750萬噸。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進海峽兩岸(吉林)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作先行實驗區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和玉米膜下滴灌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)全省首個馬鈴薯種薯組培實驗室。土地規(guī)?；?jīng)營面積達(dá)到450萬畝。著力打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托“我在松原有一畝田”項目，大力提高“查干湖大米”“善德良米”“乾安黃金小米”等品牌的知名度和美譽度，以品牌搶占中高端市場。著力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。持續(xù)建好綠色農(nóng)業(yè)示范基地。新增“三品”作物種植面積20萬畝。大力發(fā)展瓜果、棚菜、食用菌、黑玉米、中藥材等特色作物種植，釀酒紅高粱種植面積達(dá)到3萬畝，油用牡丹種植面積達(dá)到4000畝。積極推廣稻魚、稻蟹、稻鰍等種養(yǎng)模式，新增種養(yǎng)面積1.5萬畝。著力做強優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)。推動華西希望200萬頭生豬養(yǎng)殖、正大300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈等項目建成投產(chǎn)，加快推進特沃斯牧業(yè)萬頭精品肉牛等重大項目，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))80個。著力加強新農(nóng)村建設(shè)。全面推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。新建美麗庭院2000個、干凈人家5000戶。綠化美化省縣兩級示范村屯208個。大力推進“廁所革命”，改造農(nóng)村廁所1萬個。新建農(nóng)村公路262公里。完成農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)升級改造，實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)光纖全覆蓋。
(三)提檔升級促三產(chǎn)。全力打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展特色旅游業(yè)。辦好查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)、蓮花文化旅游節(jié)和全國半程馬拉松賽等系列活動。深化與海航集團等大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動查干湖游客服務(wù)中心投入運營，加快推進蓮花產(chǎn)業(yè)園項目。啟動建設(shè)查干湖生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)。推動威尼斯水上樂園一期項目投入運營，扎實推進綠動松原等項目建設(shè)。大力發(fā)展航空服務(wù)業(yè)。扎實推進查干湖空港經(jīng)濟園項目，規(guī)劃建設(shè)長嶺通用航空機場，積極培育航空冷鏈物流、快遞物流、電子商務(wù)物流及配送體系。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。實現(xiàn)大潤發(fā)超市江北店開業(yè)運營，開工建設(shè)歐麗洛雅商貿(mào)綜合體。推動沈鐵物流園和郭爾羅斯農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園投入運營，改造升級三井子雜糧交易市場，開工建設(shè)豪森冷鏈倉儲物流配送二期項目。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。完善科學(xué)供地機制和住房消費鼓勵政策，逐步推廣裝配式建筑，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。完成投資16.5億元，開發(fā)商品房80萬平方米。大力發(fā)展金融業(yè)。爭取更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在吉林股權(quán)交易所掛牌。推動寧江、長嶺農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。扎實開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，有效推進農(nóng)村物權(quán)融資體系建設(shè)，創(chuàng)新林地、草場、水面等資源性物權(quán)融資產(chǎn)品，擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村棚膜設(shè)施抵押貸款和土地收益保證貸款范圍。創(chuàng)新政府資源配置方式，加大投融資力度。有效管控松發(fā)、松農(nóng)、松旅集團存量債務(wù)，加強銀行、小貸公司等各類金融主體監(jiān)管，堅決防范財政和金融風(fēng)險。大力發(fā)展信息和文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。著力推進智慧城市建設(shè)，扶持松云電子科技公司做大做強，加快建設(shè)縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及運營中心，支持夫余國傳媒公司開展智慧社區(qū)服務(wù)。加快推進春捺缽遺址保護工程，推動前郭鼎潤非遺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入使用。積極發(fā)展其他新型服務(wù)業(yè)態(tài)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建家園。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，扎實做好征地、拆遷、土地收儲和融資等工作，突出生態(tài)、彰顯宜居，狠抓建設(shè)、強化管理，全力打造天藍(lán)、地綠、水清的“高顏值”、高品質(zhì)花園之城，加快提高城鎮(zhèn)化水平。著力增強城市綜合承載能力。完成鐵南片區(qū)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃編制。啟動建華東路、濱江大道等道路續(xù)建、延伸工程。實施文化路、松原大路等14條街路地下綜合管廊新建續(xù)建工程。推動松原火車站站前綜合改造工程全面竣工。爭取寧江客運站投入使用。開工建設(shè)松湖快速路。積極推進長白烏快鐵二期和長西鐵路項目。加快長太高速、松乾高速、京哈高速長春至拉林河段、鐵科高速榆樹至松原段、國道203線肇源至善友段項目建設(shè)。扎實推進一江兩岸綜合開發(fā)。深入實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，啟動海綿城市一期建設(shè)工程，加快建設(shè)百里綠廊，完成天河大橋南北岸互通項目年度建設(shè)任務(wù)和納仁汗公園二期改造項目。深度打造一江兩岸環(huán)境，將其變成一道靚麗的風(fēng)景線。大力推進城市綠化美化亮化升級，讓城市更加美麗、更有品位。有效提升城市管理水平。繼續(xù)打好市容環(huán)境綜合整治“十大戰(zhàn)役”，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，深入開展城市出入口等重點區(qū)域?qū)ｍ椪巍＜訌姷缆方煌ㄖ卫?，?yán)禁車輛隨意停放、馬路擺攤、路邊燒烤等違規(guī)行為。完成智能化城市管理信息指揮中心項目前期工作。持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)。全力整改中央環(huán)保督察反饋問題。有序推進第二次污染源普查。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施清潔空氣、清潔水體、清潔土壤和國土綠化行動計劃。推動城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運一體化、餐廚垃圾及污泥資源化綜合利用項目投入使用。積極推進供熱站脫硫脫硝改造，實現(xiàn)市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐全部“清零”，規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。扎實做好秸稈禁燒工作。深入推行河長制，實施春季河道清潔整治專項行動。扎實推進圣湖補水工程，加快城市黑臭水體治理，開工建設(shè)江南污水處理廠10萬噸擴能工程，完成查干湖污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)并投入使用，推動松林?jǐn)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。開展土壤污染狀況詳查和評估，強化農(nóng)業(yè)面源污染整治，切實抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強土地沙化堿化及草原退化等綜合治理。
(五)內(nèi)引外聯(lián)激活力。加快推進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，著力構(gòu)建寬領(lǐng)域、深層次開放格局，有效激活發(fā)展動能。全面推進深化改革。理順市本級教育管理體制。啟動環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革。組建市城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)。積極推進供水、供熱、排污等公用事業(yè)實現(xiàn)市場化投資、運營和管理。深入推進國有林場改革和農(nóng)墾改革。擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點和“糧食銀行”改革試點范圍。推動全市供銷系統(tǒng)綜合改革向縱深拓展。高效精準(zhǔn)招商引資。牢固樹立以項目論英雄、論政績導(dǎo)向，著力掀起全民招商熱潮。鎖定京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)，深化與舟山等城市和國內(nèi)知名科研院所的戰(zhàn)略合作，籌劃舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及精品雜糧展洽會等系列經(jīng)貿(mào)活動，著力引進一批大型領(lǐng)軍企業(yè)和重大優(yōu)質(zhì)稅源型項目。推動各縣(市區(qū))、開發(fā)區(qū)著力保障征拆、融資等項目落地要素支撐，全力以赴引項目、落項目、建項目，主要領(lǐng)導(dǎo)必保完成“新簽約、新開工、新投產(chǎn)”投資3億元以上項目各1個目標(biāo)任務(wù)，健全招商激勵政策，定期開展項目建設(shè)巡檢考評，倒逼招商引資取得實效。扶持壯大縣域經(jīng)濟。加大對縣域發(fā)展的支持力度，啟動實施縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范工程，有效落實擴權(quán)強縣改革要求。推動扶余市納入全省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擴權(quán)強縣試點，著力建成與哈長兩市聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)隆起帶;前郭縣依托長春、松原發(fā)展節(jié)點，突出打造吉林西部特色生態(tài)旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);長嶺縣融入長春經(jīng)濟圈，加快建設(shè)長春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套基地;乾安縣著力建設(shè)綠色弱堿農(nóng)產(chǎn)品和精品畜牧業(yè)生產(chǎn)加工基地，打造“中國雜糧之鄉(xiāng)”。統(tǒng)籌推進長山、太平川等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，增強對產(chǎn)業(yè)、人口等吸納和綜合承載能力。不斷繁榮民營經(jīng)濟。大力開展“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，深入落實領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系民營企業(yè)制度，擴大直購電市場交易范圍，增加助保金池風(fēng)險補償鋪底資金，減免小微企業(yè)稅負(fù)1300萬元，全力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(六)利民惠民增福祉。堅持“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，全力辦好民生實事，繁榮發(fā)展社會事業(yè)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。千方百計擴大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人、再就業(yè)1.4萬人。創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力9500人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力52萬人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元?？椕茉紊鐣Ｕ暇戎W(wǎng)。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人員5000人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員1萬人。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度“六統(tǒng)一”和吉林油田公司職工醫(yī)保屬地化管理。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。推動政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)深入開展。實施“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動”計劃。推進市社會福利院一期、市防災(zāi)減災(zāi)指揮中心和市救災(zāi)物資儲備庫建成使用。發(fā)放社會醫(yī)療救助和臨時救助資金1050萬元。穩(wěn)步改善群眾居住條件。深入開展“一拆三改”行動，完成國有土地上房屋征收4.2萬平方米，改造棚戶區(qū)房屋3000套，綜合整治老舊小區(qū)20萬平方米。完成80萬平方米無籍房產(chǎn)權(quán)登記頒證。啟動城東熱源廠搬遷工程。改造39幢老舊樓地溝管網(wǎng)。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)5公里。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推動寧江區(qū)九年一貫制學(xué)校、回族小學(xué)教學(xué)樓和建設(shè)小學(xué)科技樓投入使用。啟動供應(yīng)小學(xué)教學(xué)樓新建項目。新建1所公辦幼兒園。完成市特殊教育學(xué)校校園建設(shè)征地拆遷。積極支持松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快發(fā)展。大力推動科技創(chuàng)新。落實企業(yè)研發(fā)投入財政補助、科技創(chuàng)新券補助等政策，培育4個市級以上科技創(chuàng)新中心和2個科技企業(yè)孵化器。著力提高健康服務(wù)能力。推動市中心醫(yī)院異地新建項目投入使用。開工建設(shè)市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心綜合樓。加快推進全民健康信息平臺和醫(yī)療影像云平臺建設(shè)。全力構(gòu)建分級診療體系。大力促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。全力促進文體惠民。深入開展“滿族新城戲振興工程”“地域文化創(chuàng)優(yōu)工程”，送演出下基層271場、電影下鄉(xiāng)13500場。深入實施全民健身計劃，大力發(fā)展冰雪文化和體育產(chǎn)業(yè)，推動市冰上運動中心投入使用，加快市全民健身中心田徑場建設(shè)。牢牢把住飲食用藥安全關(guān)口。完成江南新水廠、江北凈水廠擴容改造和哈達(dá)山水庫取水工程，啟動市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，開展“放心消費在松原”活動，推動市食品藥品檢驗中心建成使用，實施食品安全檢測7560批次、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測4000批次。
(七)精準(zhǔn)施策促脫貧。突出靶向治療、對癥下藥，加大資金、項目和產(chǎn)業(yè)扶持力度，確保45個貧困村、19332名貧困群眾告別貧困。補齊短板促脫貧。持續(xù)開展農(nóng)村安全飲水改造，全面完成貧困村屯道路改造任務(wù)。爭取河湖連通、節(jié)水灌溉等重點工程建設(shè)優(yōu)先向貧困人口集中地區(qū)傾斜。發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧。扶持吉松嶺、德百興等優(yōu)質(zhì)合作社加快發(fā)展，帶動困難群眾共同致富奔小康。突出抓好貧困村與華西希望、宏遠(yuǎn)中藥材種植等企業(yè)的合作，帶動貧困戶持續(xù)增收。積極推動上海藍(lán)新、北京世景等光伏項目落地，依托光伏+種植、光伏+養(yǎng)殖，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶脫貧雙贏。統(tǒng)籌事業(yè)促脫貧。推動建檔立卡貧困群眾納入低保范圍。免除普通高中貧困學(xué)生學(xué)雜費用。提高貧困戶新農(nóng)合報銷比例。發(fā)放困難家庭房屋租賃補貼1650萬元。加大貧困群眾就業(yè)培訓(xùn)力度。
(八)合力維穩(wěn)保和諧。致力于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保社會和諧穩(wěn)定。加強社會綜合治理。全面推進法治松原建設(shè)，深入開展“法律六進”等活動。抓好綜合性專業(yè)人民調(diào)解中心建設(shè)。有效化解各類信訪案件。依法加強宗教管理。堅決維護民族團結(jié)。突出抓好安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)。完善安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，對安全生產(chǎn)失信行為進行聯(lián)合懲戒。扎實開展油氣管線等方面風(fēng)險隱患排查整治，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。有效維護公共安全。深化治安防控體系建設(shè)，深入推進“三打擊一整治”專項行動和反恐怖專項斗爭。全面加強流動人口和特殊人群管理。加強地震監(jiān)測，扎實推進國家地震烈度速報和預(yù)警工程建設(shè)。狠抓應(yīng)急管理和預(yù)案演練，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。
(九)改進作風(fēng)提效能?！坝掠谧晕腋锩?，久久為功糾正“四風(fēng)”問題，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加大“放”的力度。落實好國家和省下放的事權(quán)，動態(tài)調(diào)整市級行政審批事項目錄，嚴(yán)控新增目錄事項。全面對標(biāo)浙江“最多跑一次”改革，實行審批流程再造，精簡審批程序和申報要件，壓縮審批時限，提高審批效率。進一步深化商事制度改革，推動“多證合一、一照一碼”廣泛應(yīng)用。清理和規(guī)范中介服務(wù)，破除各種服務(wù)壟斷。實施減證便民專項行動，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。做精“管”的文章。嚴(yán)格依照權(quán)力清單、責(zé)任清單、財政專項資金清單和負(fù)面清單履職用權(quán)，堅決做到法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。實行聯(lián)合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，杜絕不必要的檢查抽查。啟動建設(shè)松原信用網(wǎng)站和信息數(shù)據(jù)平臺，強化聯(lián)合懲戒信用監(jiān)管機制。提升“服”的質(zhì)量。建好政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，努力構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系。加快建設(shè)網(wǎng)上行政審批平臺，建立實體大廳、網(wǎng)上大廳有機結(jié)合的“線上線下”審批新機制。堅持“實”的作風(fēng)。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，加強督查問效，強化考核問責(zé)，做到腳踏實地、真抓實干，以發(fā)展實績?nèi)⌒庞诿?、造福于民。強化“?yán)”的約束。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實省委省政府和市委的決策部署。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進依法行政，自覺接受市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督。強化審計監(jiān)督，加強軟環(huán)境建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管，堅決整治形式主義、官僚主義和亂作為、不作為等問題。加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實“一崗雙責(zé)”，扎實做好省委巡視反饋意見整改落實，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!“使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。”步入新時代，生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起的目標(biāo)激勵著我們，滾石上山、爬坡過坎的挑戰(zhàn)考驗著我們!讓我們在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作、克難奮進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為創(chuàng)造松原更加美好的明天而努力奮斗!
