──2017年12月28日在輝南縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 李長(zhǎng)永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持定力、堅(jiān)定信心，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移打造長(zhǎng)白山第一門(mén)戶，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
預(yù)計(jì)全年：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)83.9億元，完成調(diào)整計(jì)劃的102.8%;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)8.69億元，完成調(diào)整計(jì)劃的101.8%;地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.61億元，完成調(diào)整計(jì)劃的101.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)54.3億元，完成調(diào)整計(jì)劃的102.5%;固定資產(chǎn)投資完成58億元，完成調(diào)整計(jì)劃的103.6%;城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到22400元和13220元，分別增長(zhǎng)8%和6.8%。在全省縣域綜合發(fā)展考評(píng)中，我縣位列Ⅰ類縣份第10名,比上年晉升10個(gè)位次。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。投資1.5億元實(shí)施大型農(nóng)田水利項(xiàng)目4處。完成永久基本農(nóng)田劃定建庫(kù)工作，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1333.6公頃。大力推廣機(jī)械化作業(yè)，落實(shí)主要糧食作物全程機(jī)械化作業(yè)2.8萬(wàn)畝;培訓(xùn)技術(shù)型農(nóng)民1.6萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保面積28萬(wàn)畝，比上年提高13個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策，調(diào)減籽粒玉米4.73萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物2.98萬(wàn)畝。全年糧食產(chǎn)量達(dá)10.3億斤。申報(bào)“三品認(rèn)證”產(chǎn)品37個(gè)，進(jìn)入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣行列。新增農(nóng)民專業(yè)合作社118戶，累計(jì)達(dá)到1300戶;新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3家，累計(jì)達(dá)到72家。長(zhǎng)白山特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.5億元、增長(zhǎng)15.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.3億元、增長(zhǎng)2%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)42.7億元、增長(zhǎng)6.1%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款23.7億元。培育著名商標(biāo)5件，申報(bào)省名牌產(chǎn)品2個(gè)。長(zhǎng)龍藥業(yè)海昆腎喜膠囊、德商藥業(yè)胰膽舒顆粒進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄。完成工業(yè)技改項(xiàng)目52個(gè)，總投資25.6億元;申請(qǐng)專利22件，授權(quán)專利15件;完成華興、文輝、宏久等7戶企業(yè)省級(jí)技術(shù)中心評(píng)價(jià)考核，完成海通藥業(yè)省級(jí)技術(shù)中心認(rèn)證申報(bào)工作。天宇藥業(yè)、大俊藥業(yè)完成重組，金天集團(tuán)、榮欣集團(tuán)升級(jí)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)38億元和2億元，完成調(diào)整計(jì)劃的106%和105%。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1849戶，個(gè)體工商戶發(fā)展到2.5萬(wàn)戶;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)489億元、增長(zhǎng)10%?！傲髨@區(qū)”“五大基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，完成調(diào)整計(jì)劃的105%;實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元、增長(zhǎng)51.2%;在全省89個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)比中位列第17名，在產(chǎn)業(yè)集中度專項(xiàng)評(píng)比中位列第7名，進(jìn)入省級(jí)藥品示范園區(qū)行列。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。完成《輝南縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》初稿，成功舉辦蔣川1vs26蒙目棋吉尼斯世界紀(jì)錄挑戰(zhàn)賽、第二屆吉林·輝南冰雪旅創(chuàng)嘉年華暨“農(nóng)商行杯”首屆龍灣山地冰雪馬拉松比賽、野生杜鵑花卉旅游節(jié)、輝南龍灣金秋旅游節(jié)等系列活動(dòng)，我縣被評(píng)為“吉林省十大消夏避暑名城”，龍灣森林公園被評(píng)為“吉林省十大消夏避暑名景”。全年旅游入境285萬(wàn)人次、產(chǎn)業(yè)收入25.3億元，分別增長(zhǎng)13%和15%。鴻豐物流園、金融服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)。新增省級(jí)電商村4個(gè)、村級(jí)服務(wù)站5個(gè)。全年服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)39.4億元。
投資引資成效明顯。累計(jì)列入國(guó)家“三年滾動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)530項(xiàng)，總投資1045億元。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目210項(xiàng)，長(zhǎng)海藥業(yè)、海通藥業(yè)二期、德泰藥業(yè)等新建項(xiàng)目落地開(kāi)工，龍堡森林度假村、樓街汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、杉松崗國(guó)有工礦棚戶區(qū)搬遷改造等續(xù)建項(xiàng)目快速推進(jìn)，中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目完成主體封閉，全民健身中心、濱河體育場(chǎng)、老年社會(huì)福利院、縣城應(yīng)急備用水源等民生項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，輝白高速公路建設(shè)快速推進(jìn)，旅游環(huán)線、輝樓線、朝慶線改造工程交付使用。爭(zhēng)取上級(jí)資金8億元、地方政府債券4.65億元、城市棚戶區(qū)改造工程及農(nóng)村公路改造工程貸款7.7億元，招商引資到位資金65億元。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
縣城建管水平不斷提升。完成棚改房屋征收2560戶、21.5萬(wàn)平方米，拆除違法建筑323戶、2.6萬(wàn)平方米。黑臭水體治理工程開(kāi)工建設(shè)，南出口、東北街改造工程交付使用。污水處理廠提標(biāo)改造工程如期完成，凈水廠改擴(kuò)建工程主體封閉。深入開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)、棄管小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治11項(xiàng)，改造建設(shè)水沖廁所4座，維修旱廁14座。北山公園、朝陽(yáng)湖公園完成升級(jí)改造，濱河公園投入使用，城區(qū)新增綠地面積23.5萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積達(dá)11.2平方米。
新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。投資2.9億元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目350個(gè)。改造危房526戶、廁所2850個(gè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程5處、2300名村民吃上安全水。創(chuàng)建標(biāo)兵村17個(gè)、先進(jìn)村35個(gè)、達(dá)標(biāo)村72個(gè)、精品屯52個(gè)，打造美麗庭院1.8萬(wàn)戶、干凈人家2.3萬(wàn)戶。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。三級(jí)河長(zhǎng)制全面建立，26條河流納入管理范圍，落實(shí)縣級(jí)河長(zhǎng)14名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)40名、村級(jí)河長(zhǎng)120名。完成3條中小河流、35個(gè)侵蝕溝、東鳳山地質(zhì)災(zāi)害治理及工礦廢棄地復(fù)墾整理一期工程。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，破獲涉林案件560起，抓獲犯罪嫌疑人65人;清收林地14萬(wàn)畝，還林13.7萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)連續(xù)63年無(wú)重大森林火災(zāi)。主動(dòng)接受、全力配合中央環(huán)保督察工作，辦結(jié)移交環(huán)保信訪案件51件。大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展，淘汰黃標(biāo)車(chē)763輛。省級(jí)生態(tài)文明示范縣通過(guò)評(píng)估。
——著力保障和改善民生，發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面摸清貧困人口底數(shù)，清退110人，新納入80人。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和干部駐村蹲點(diǎn)幫扶制度，廣泛開(kāi)展“千名干部下基層大走訪”活動(dòng)，組建扶貧工作隊(duì)143個(gè)，實(shí)現(xiàn)駐村扶貧全覆蓋;在全市率先出臺(tái)了脫貧攻堅(jiān)教育、醫(yī)療、住房支持計(jì)劃，投入財(cái)政兜底資金200多萬(wàn)元，惠及貧困群眾912戶、1393人;整合涉農(nóng)資金1.08億元，向上爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金1084萬(wàn)元，落實(shí)縣級(jí)配套資金645萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目23項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目44項(xiàng)。1989人脫貧、6個(gè)貧困村出列。
社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6.6萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8.2萬(wàn)人;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保14.1萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)人口參合率100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)9560人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6萬(wàn)人次，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣進(jìn)入國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣行列。社會(huì)救助6.6萬(wàn)人次，發(fā)放廉租房118套，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到360元/月和3470元/年。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。投資2600萬(wàn)元改造建設(shè)校舍33所、1.26萬(wàn)平方米，高考本科上線率95.27%。公立醫(yī)院綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，縣醫(yī)院與吉林大學(xué)第二醫(yī)院建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體;“二孩政策”有效落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。榮獲全市田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)縣市區(qū)組團(tuán)體總分第1名、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。社區(qū)辦公場(chǎng)所有效改善，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)3個(gè)。強(qiáng)化公共文化場(chǎng)所建設(shè)，新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)78個(gè)。加大廣電設(shè)施設(shè)備投入，節(jié)目編播質(zhì)量明顯提高，中央媒體播發(fā)17件，省級(jí)媒體播發(fā)61件，均創(chuàng)歷史新高。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極組織安全隱患大排查、大整改，扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等17項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位415家，取締29家;建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會(huì)議制度，取締無(wú)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)23家、校外托管班257個(gè)，建立校內(nèi)托管班345個(gè)。圓滿完成全國(guó)兩會(huì)、省十一次黨代會(huì)、黨的十九大等重大會(huì)事安保維穩(wěn)任務(wù)，排查信訪隱患382個(gè)，化解積案58件。田敬梅同志被評(píng)為全國(guó)“最美信訪干部”。刑事立案525起、破案389起，發(fā)案率下降5.4%、破案率上升6.7%。
——改革邁出新步伐，發(fā)展活力有效釋放。
深化“放管服”改革，全面實(shí)行清單管理，調(diào)整完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立中介服務(wù)清單;承接上級(jí)下放審批項(xiàng)目77項(xiàng)，取消、暫緩22項(xiàng);實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋;取消、停征、降低收費(fèi)16項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限20%。農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，土地確權(quán)工作基本完成，土地托管面積1.57萬(wàn)畝。積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)和國(guó)有林場(chǎng)改革。公務(wù)用車(chē)制度改革如期完成。市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制改革全面完成。城市管理執(zhí)法體制、文化執(zhí)法體制改革有序推進(jìn)。
——轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
積極開(kāi)展“七五”普法宣傳教育，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造良好法治環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)工作規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)不作為、慢作為、亂作為等行為。設(shè)立縣軟環(huán)境辦公室，軟環(huán)境建設(shè)水平不斷提高。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議72件、政協(xié)委員提案62件，辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均為100%。
國(guó)防、雙擁、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)全面進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、民族宗教、檔案、氣象、外事僑務(wù)等工作取得新成效。
各位代表，過(guò)去的一年，縣政府面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整等挑戰(zhàn)和統(tǒng)籌安排、做實(shí)數(shù)據(jù)的大背景下，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成績(jī)。成績(jī)的取得來(lái)之不易，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員充分理解信任、積極建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱心幫助、全力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向參與輝南發(fā)展建設(shè)的駐縣國(guó)、省、市屬單位及駐輝部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持輝南發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)難度大;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐不快，農(nóng)民增收渠道不寬;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有待提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理精細(xì)化水平不高;財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定壓力進(jìn)一步加大，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，民生短板急需加快補(bǔ)齊;生態(tài)環(huán)保問(wèn)題仍然比較突出，涉及面廣、整改難度大;信訪、安全生產(chǎn)工作壓力較大，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨;政府自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別部門(mén)、部分公職人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有待強(qiáng)化。這些矛盾和問(wèn)題，縣政府已高度重視，將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下、實(shí)現(xiàn)輝南綠色轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好明年工作意義重大。
總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣委十五屆六次全會(huì)精神，以滿足人民對(duì)美好生活的需要和全面建成小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、以城鄉(xiāng)發(fā)展提升百姓福祉、以改革創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造大旅游、醫(yī)藥大健康、綠色食品三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，奮力開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)白山第一門(mén)戶建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%;全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入按可比口徑與上年持平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%;城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力抓好九個(gè)方面工作：
(一)以大旅游引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐。
深入實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持用旅游思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展?！奥糜?醫(yī)藥大健康”，重點(diǎn)加快海通藥業(yè)大健康體驗(yàn)園區(qū)、砬子溝中醫(yī)藥健康養(yǎng)生基地等項(xiàng)目建設(shè);“旅游+農(nóng)業(yè)”，重點(diǎn)扶持三和農(nóng)場(chǎng)田園綜合體、多邦認(rèn)耕園、樣子哨鎮(zhèn)太平溝采摘園等項(xiàng)目做大做強(qiáng);“旅游+文化”，重點(diǎn)打造輝發(fā)古城歷史文化旅游區(qū)、樓街鄉(xiāng)龍光朝鮮族民俗度假村等特色旅游目的地;“旅游+體育”，積極開(kāi)展叢林穿越、雪地馬拉松、雪地足球等旅游活動(dòng)。強(qiáng)化與影視創(chuàng)作、新興媒體等平臺(tái)合作，突破傳統(tǒng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)模式，推動(dòng)“旅游+產(chǎn)業(yè)”同頻共振、合拍共鳴，形成可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和新動(dòng)能。
大力推動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。樹(shù)立“全景化打造、全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)、全社會(huì)參與”理念，加速旅游全域化進(jìn)程。持續(xù)推進(jìn)旅游公廁、旅游停車(chē)場(chǎng)升級(jí)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善導(dǎo)游導(dǎo)覽圖、景點(diǎn)解說(shuō)牌等旅游服務(wù)配套設(shè)施，加快推進(jìn)龍堡森林度假村、熙嘉荒生態(tài)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃“生態(tài)小鎮(zhèn)”“礦泉小鎮(zhèn)”“兵工小鎮(zhèn)”“文化小鎮(zhèn)”等旅游項(xiàng)目。抓好第三屆冰雪旅創(chuàng)嘉年華、野生杜鵑花卉旅游節(jié)、輝南龍灣金秋旅游節(jié)等重大活動(dòng)。大力推進(jìn)龍灣AAAAA級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園申報(bào)工作，進(jìn)一步提升輝南旅游的知名度、美譽(yù)度和影響力。
全面增強(qiáng)旅游要素支撐能力。不斷完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全要素產(chǎn)業(yè)鏈條，加快由觀光旅游向休閑養(yǎng)生、民俗體驗(yàn)等特色旅游轉(zhuǎn)變。以人參、天麻、林蛙等特產(chǎn)資源為優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)、養(yǎng)生保健等系列菜品，叫響“吃”的品牌;以金川鎮(zhèn)“森林人家”為載體，大力發(fā)展特色民宿、文化旅舍等主題客棧，完善“住”的條件;以輝白高速公路為依托，加快構(gòu)建高速骨架、國(guó)省干線、景區(qū)支線融匯貫通的交通網(wǎng)絡(luò)格局，提供“行”的便利;以抗聯(lián)歷史、兵工舊址等精神遺跡為支撐，深度挖掘紅色旅游、兵工文化資源，豐富“游”的內(nèi)涵;以大姐農(nóng)莊、龍崗山等特產(chǎn)企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)扶持林蛙、雜糧、刺五加茶、蒲公英茶等特色旅游產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，拓展“購(gòu)”的內(nèi)容;牢固樹(shù)立“冰天雪地也是金山銀山”理念，以“白雪換白銀”為目標(biāo)，著力抓好雪村、雪屯、滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊冬季“娛”的短板。
全年旅游入境人數(shù)達(dá)到320萬(wàn)人次以上，產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到30億元以上，分別增長(zhǎng)13%和18%以上，努力打造大旅游百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)以投資引資引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力打造跨越趕超新引擎。
全力做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。立足大視野、突出大格局，搶抓東北老工業(yè)基地振興和我省實(shí)施東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、向南開(kāi)放戰(zhàn)略等政策機(jī)遇，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大旅游、醫(yī)藥大健康、綠色食品、重大基礎(chǔ)設(shè)施以及補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)、民生短板等方面深度謀劃項(xiàng)目，不斷積蓄發(fā)展后勁。全年新謀劃項(xiàng)目180個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目80個(gè)以上。
全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)單位主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，切實(shí)做好立項(xiàng)審批、土地征用、拆遷補(bǔ)償、規(guī)劃環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期工作，加快建設(shè)步伐。著力推進(jìn)北京三聚環(huán)保秸稈轉(zhuǎn)化利用、福輝藥業(yè)搬遷改造、職教中心新建和板大公路改造等新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化施工組織管理，確保長(zhǎng)海藥業(yè)、海通藥業(yè)二期、德泰藥業(yè)、縣城應(yīng)急備用水源等續(xù)建項(xiàng)目早日竣工。全年完成固定資產(chǎn)投資61.8億元。
全力抓好招商引資工作。以大旅游、醫(yī)藥大健康、農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。搶抓通化與臺(tái)州對(duì)口合作的有利契機(jī)，大力推介我縣醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、旅游資源等優(yōu)勢(shì)，編列承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄，做到有的放矢、精準(zhǔn)對(duì)接。充分利用域內(nèi)企業(yè)家資源廣、人脈豐、信息靈等優(yōu)勢(shì)，做足以商招商文章;充分利用“僵尸企業(yè)”低效土地、生產(chǎn)設(shè)備、休眠品種等資源，做大重組招商文章;充分利用全球吉商大會(huì)、遼寧省吉林商會(huì)、浙江省企業(yè)家協(xié)會(huì)等媒介，做好平臺(tái)招商文章。緊密跟進(jìn)國(guó)藥集團(tuán)參股海通藥業(yè)、吉電股份公司熱電氣聯(lián)產(chǎn)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟基金會(huì)保健品、金川國(guó)家特色小鎮(zhèn)等一批在談簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日落地。全年招商引資到位資金70億元。
全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)”的發(fā)展理念，切實(shí)抓好園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力增長(zhǎng)、項(xiàng)目資金引進(jìn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制體制、管理效能、人才引進(jìn)等各項(xiàng)改革，不斷釋放創(chuàng)新發(fā)展活力;適度推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力;加快清理華健米業(yè)、三榮紙業(yè)等“僵尸企業(yè)”，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);積極推進(jìn)眾一輻照、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、華興粉末搬遷改造等項(xiàng)目前期工作;重點(diǎn)抓好金天集團(tuán)生產(chǎn)線改造、德泰藥業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。全年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值18億元、增長(zhǎng)7%，實(shí)現(xiàn)稅收1.65億元、增長(zhǎng)10%。
全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。緊盯上級(jí)政策和投資導(dǎo)向，圍繞新一輪?wèn)|北振興、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程等方面，積極謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)溝通銜接，爭(zhēng)取更多的資金投向輝南、更多的項(xiàng)目落戶輝南。全面對(duì)接省對(duì)縣財(cái)政體制調(diào)整，及時(shí)反映我縣實(shí)際困難和問(wèn)題，努力爭(zhēng)取更多上級(jí)支持。
(三)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
大力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”，全面加強(qiáng)糧食安全能力建設(shè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，投資1億元實(shí)施輝發(fā)河重點(diǎn)段治理、中小河流治理等工程。積極推廣測(cè)土配方施肥、水稻病蟲(chóng)疫情綠色防控等農(nóng)科技術(shù);大力推動(dòng)機(jī)械化經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社5個(gè)，打造省級(jí)全程機(jī)械化新型經(jīng)營(yíng)主體3個(gè)，落實(shí)水稻全程機(jī)械化作業(yè)3萬(wàn)畝、玉米保護(hù)性耕作5000畝。
做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)長(zhǎng)白山綠色農(nóng)特產(chǎn)品，新培育大榛子、山核桃、紅松果林、中小藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)、2萬(wàn)畝。落實(shí)財(cái)政扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，新增棚膜果蔬400畝、藍(lán)莓200畝，新建30畝以上棚膜基地4個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)村屯22個(gè)。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖基地2個(gè)，積極發(fā)展林下黑豬、林下雞、梅花鹿等特色養(yǎng)殖業(yè);強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情防控，推進(jìn)無(wú)疫區(qū)建設(shè)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力開(kāi)展農(nóng)村土地托管和流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)托管1.6萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)24萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減籽粒玉米2萬(wàn)畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力扶持輝農(nóng)粳稻、大姐農(nóng)莊、三和農(nóng)場(chǎng)等三產(chǎn)融合典型企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)帶富能力。依托電商孵化基地等平臺(tái)，推進(jìn)電子商務(wù)城建設(shè)，著力構(gòu)建實(shí)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展的現(xiàn)代商業(yè)模式，新增省級(jí)電商鎮(zhèn)1個(gè)、電商村3個(gè)、益農(nóng)信息服務(wù)社50個(gè)。
高標(biāo)準(zhǔn)完成新農(nóng)村整縣推進(jìn)工作任務(wù)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅w推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，實(shí)施道路、休閑廣場(chǎng)、排水溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目98個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化進(jìn)程，完成農(nóng)村改廁3000個(gè)，大力拆除違章建筑，培植花海景觀帶24處。打造標(biāo)兵村40個(gè)、先進(jìn)村22個(gè)、精品屯30個(gè)，打造美麗庭院2500戶、干凈人家4000戶。
(四)以壯大骨干企業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，著力邁出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效新步伐。
積極培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)方面，支持長(zhǎng)龍藥業(yè)、海通藥業(yè)、德商藥業(yè)等企業(yè)進(jìn)行新品種研發(fā)、大品種二次開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)品種技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;快速推進(jìn)俊宏藥業(yè)化藥項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥向化藥轉(zhuǎn)型;加快推動(dòng)碩騰牛病毒疫苗、海通藥業(yè)年產(chǎn)1000萬(wàn)瓶藥酒項(xiàng)目建設(shè)，提升醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)影響力;重點(diǎn)扶持長(zhǎng)龍?jiān)幢＝‘a(chǎn)品和宏久生物人參產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)，增加保健品市場(chǎng)份額;積極鼓勵(lì)較大企業(yè)對(duì)域內(nèi)外企業(yè)實(shí)施兼并，引導(dǎo)天泰、三和等醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略重組，形成一批具有行業(yè)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)18.5億元、增長(zhǎng)10%，努力打造醫(yī)藥大健康百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，突出抓好輝農(nóng)粳稻、天肽生物科技、長(zhǎng)白山野生山核桃系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)林蛙、野山參、五味子、藍(lán)莓、蒲公英精深加工基地建設(shè)，積極推進(jìn)長(zhǎng)白山特產(chǎn)大市場(chǎng)和輝南農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力扶持輝慶、龍崗山等農(nóng)特產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，打造輝南特色品牌。綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.5億元、增長(zhǎng)6.4%，努力打造綠色食品百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)方面，大力扶持華興粉末氣霧化工藝研發(fā)生產(chǎn)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)軟磁性材料研發(fā)生產(chǎn)制高點(diǎn);積極引導(dǎo)玖鑫玄武巖與域外企業(yè)合作開(kāi)發(fā)玄武巖系列產(chǎn)品，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，支持浦項(xiàng)通鋼提升冷軋板、熱軋板剪切工藝，鼓勵(lì)輝軋、金源、園山等老企業(yè)改造現(xiàn)有設(shè)備、工藝，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)運(yùn)行管理和服務(wù)。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，增強(qiáng)運(yùn)行分析和經(jīng)濟(jì)預(yù)警能力，抓好煤、電、油、氣、運(yùn)等供應(yīng)，努力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)科技型中小企業(yè)稅費(fèi)減免等各項(xiàng)扶持政策，加大專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，著力培育“小巨人”企業(yè)。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”發(fā)展思路，加快企業(yè)升級(jí)改造步伐。強(qiáng)化金融服務(wù)，推進(jìn)銀企對(duì)接，充分發(fā)揮助保金池作用，拓寬企業(yè)融資渠道。推動(dòng)品牌建設(shè)，新增名牌產(chǎn)品1個(gè)。
大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。搶抓我縣被列為國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣的有利契機(jī)，努力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)間科技成果有償轉(zhuǎn)讓;加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)龍、卓越等7個(gè)省級(jí)研發(fā)中心優(yōu)化升級(jí);扶持德商藥業(yè)藥品一期臨床試驗(yàn)中心建設(shè)，推動(dòng)中試平臺(tái)入駐輝南。民營(yíng)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)8.2%，個(gè)體工商戶增長(zhǎng)6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8%。
(五)以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市有序建設(shè)管理，著力塑造美麗輝南新形象。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市。堅(jiān)持規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌做好資料收集、地形測(cè)量、總體評(píng)估、總規(guī)綱要編制等前期工作，抓好綜合交通體系規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)和東部生態(tài)新城設(shè)計(jì)、地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，努力構(gòu)建布局合理、功能完備、生態(tài)宜居的建設(shè)格局。
高品質(zhì)改造建設(shè)城市。大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，切實(shí)抓好老城改造和新城建設(shè)，拉大城市骨架，全力打造山水園林宜居旅游城市。重點(diǎn)實(shí)施8項(xiàng)工程:(1)東部生態(tài)新城基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程。投資2.7億元完成新城大街等3條道路和濕地公園建設(shè)。(2)棚戶區(qū)改造工程。投資7.15億元完成13個(gè)地塊、13.3萬(wàn)平方米、1715戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，投資3.5億元完成杉松崗國(guó)有工礦棚戶區(qū)搬遷改造、龍灣朝輝A區(qū)等棚改項(xiàng)目收尾工程。(3)黑臭水體治理工程。投資1.5億元完成地下截污納管改造、河道疏理和岸線整治等改造任務(wù)。(4)污水處理廠擴(kuò)容改造工程。投資1.2億元實(shí)施污水處理廠擴(kuò)容改造，日處理能力由2.5萬(wàn)噸提升至5萬(wàn)噸。(5)公鐵立交橋建設(shè)工程。投資2.5億元建設(shè)公鐵立交橋2座，改善城區(qū)交通狀況。(6)綠化亮化提升工程。投資5000萬(wàn)元完成愛(ài)民大街等4條街路及輝發(fā)河重要節(jié)點(diǎn)綠化亮化提升改造。(7)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。投資2.5億元實(shí)施建設(shè)大街道路建設(shè)、供水廠擴(kuò)容改造、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等市政配套設(shè)施項(xiàng)目。(8)大柳河橋綜合改造工程。投資5000萬(wàn)元完成大柳河橋橋面拓寬、橋體美化亮化工程。
高水平管理城市。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城為載體，積極開(kāi)展城市管理“四進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)和排水明渠環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。實(shí)施城市“廁所革命”，旱廁改水廁16座、維修改造水廁14座。全力抓好城區(qū)依法征收和拆除違法建筑“冬春會(huì)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，完善智能化服務(wù)功能，建設(shè)“智慧輝南”。
(六)以環(huán)境保護(hù)引領(lǐng)綠色發(fā)展，著力培育生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)。
深入推進(jìn)大氣污染綜合防治。積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，推廣清潔能源，建立重污染天氣預(yù)警機(jī)制，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開(kāi)展城區(qū)煙粉塵污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面淘汰黃標(biāo)車(chē)和工業(yè)企業(yè)10蒸噸以下燃煤鍋爐，餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到100%。積極謀劃實(shí)施秸稈轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目，強(qiáng)化鎮(zhèn)村社三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管，嚴(yán)控焚燒秸稈。提高空氣監(jiān)測(cè)能力，新建大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2個(gè)。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到340天以上。
深入推進(jìn)水污染綜合防治。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，完善一河一策、督辦督查、責(zé)任追究等相關(guān)制度，嚴(yán)厲打擊侵占河道、非法采砂、超標(biāo)排污等違法行為。嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，全面抓好水環(huán)境綜合治理工作。加大飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源減排工程建設(shè)，集中開(kāi)展飲用水源區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，確保飲用水源水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3個(gè)。
深入推進(jìn)土地資源管護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成第二次全國(guó)污染源普查和第三次全國(guó)土地調(diào)查工作。完善土地整治規(guī)劃，加快工礦廢棄地復(fù)墾整理二期、未利用土地復(fù)墾工程建設(shè)，新增耕地176公頃。開(kāi)展土壤環(huán)境污染防治行動(dòng)，確保污染地塊安全利用率達(dá)100%。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超深越界、違法用地和破壞耕地等違法犯罪行為。
深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。持續(xù)推進(jìn)封山育林、退耕還林、全面停止天然林商業(yè)采伐等生態(tài)工程。深入開(kāi)展打擊破壞森林資源違法犯罪“冬春行動(dòng)”，進(jìn)一步加大對(duì)涉林違法案件查處力度，切實(shí)保護(hù)森林資源。實(shí)施綠化美化整縣推進(jìn)工程，突出抓好城區(qū)、村屯、道路、河流、廣場(chǎng)、校園綠化美化，完成道路綠化107千米、植樹(shù)15萬(wàn)株，河流綠化100千米、植樹(shù)50萬(wàn)株。扎實(shí)抓好森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)64年無(wú)重大森林火災(zāi)。
(七)以共建共享引領(lǐng)民生持續(xù)改善，著力創(chuàng)造幸福美好新生活。
堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大格局?？茖W(xué)劃分輕度、重度貧困戶，實(shí)行分類管理、一戶一策。充分發(fā)揮教育、醫(yī)療、住房、最低生活保障、養(yǎng)老等扶貧政策支持作用，切實(shí)兜住兜牢脫貧底線。突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，著力抓好撫民鎮(zhèn)苗木、石道河鎮(zhèn)貝母、輝南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林等16個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)，探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”的帶動(dòng)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧多元化。加大包保幫扶力度，切實(shí)解決貧困戶生產(chǎn)生活困難，提高群眾滿意度。全年完成1608人脫貧、4個(gè)貧困村出列任務(wù)。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，新建、改建校舍6所、2.2萬(wàn)平方米。貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全面打造“幸福社區(qū)”，提高服務(wù)居民能力。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，完成縣老年社會(huì)福利院建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)公共文化體育服務(wù)能力建設(shè)，積極申報(bào)“中國(guó)象棋之鄉(xiāng)”，完成濱河體育場(chǎng)、全民健身中心建設(shè)。繼續(xù)加大廣電設(shè)施設(shè)備和人才投入，不斷提高節(jié)目編播質(zhì)量，完成農(nóng)村光纖戶戶通工程，有效提升廣播電視工作水平。
著力增強(qiáng)社會(huì)保障能力。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15.6萬(wàn)人;城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)到5.7萬(wàn)人和8.3萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)人口參合率保持100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬(wàn)人。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高救助水平，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，強(qiáng)化信訪聯(lián)席會(huì)議制度和干部隊(duì)伍建設(shè)，有效化解信訪積案，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪行為，全力做好重大會(huì)事期間安保維穩(wěn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，突出礦山、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。完善政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，創(chuàng)新民族宗教事務(wù)管理，持續(xù)推進(jìn)“平安輝南”建設(shè)。加快構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊暴恐、邪教、黃賭毒、黑拐騙、金融詐騙等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(八)以全面深化改革引領(lǐng)機(jī)制體制創(chuàng)新，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不斷深化要素市場(chǎng)化配置改革，全面落實(shí)國(guó)家涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本、稅負(fù)成本、制度性交易成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。積極防控和處置金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化薄弱關(guān)鍵監(jiān)管制度建設(shè)。積極推廣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地收益保證貸款等新型農(nóng)業(yè)融資模式。全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。
深化“放管服”改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。遵循“五個(gè)為”要求，深推權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)、效率更高的目標(biāo)。全面完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，建立健全“一單兩庫(kù)一細(xì)則”隨機(jī)抽查系統(tǒng)，積極推行政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)、一窗受理、最多跑一次”改革，努力減少辦事環(huán)節(jié)、提高辦事效率、壓縮辦事時(shí)限，全力打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便利的投資環(huán)境和公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
深化其他領(lǐng)域各項(xiàng)改革。積極深化行政執(zhí)法體制改革，科學(xué)劃分執(zhí)法職能，合理配置執(zhí)法力量，著力解決執(zhí)法力量分散薄弱、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問(wèn)題;深化財(cái)政管理體制改革，完善財(cái)政預(yù)算管理，不斷推動(dòng)政府性債務(wù)規(guī)范化、國(guó)庫(kù)集中支付電子化，建立現(xiàn)代財(cái)政管理制度;按照中央、省、市部署，適時(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;深化文化體制改革，完善文化管理體制，不斷推進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化改革;深化安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域改革，努力打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(九)以務(wù)實(shí)高效引領(lǐng)政府自身建設(shè)，著力提升為民服務(wù)新水平。
牢固樹(shù)立政治意識(shí)，努力打造法治政府。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。積極推進(jìn)“七五”普法，統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，構(gòu)建功能完善、便捷高效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái);強(qiáng)化行政決策法定程序剛性約束，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)團(tuán)作用，確保政府行為有法可依、有章可循。不斷完善政府專題會(huì)、常務(wù)會(huì)、全體會(huì)等議事規(guī)則，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。
牢固樹(shù)立群眾觀念，努力打造服務(wù)政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉。暢通民情民意反映渠道，強(qiáng)化12345縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、政府網(wǎng)站等公眾參與平臺(tái)建設(shè)，確保群眾合理訴求在最短時(shí)間得到解決。推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳轉(zhuǎn)變，提高辦事效率。建立健全服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)重心下移。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，密切與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。
牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)精神，努力打造效能政府。對(duì)照“四合格”黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、透明辦、創(chuàng)新辦的工作作風(fēng)。對(duì)標(biāo)“五看”工作要求，不斷強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“五勇”輝南精神，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)省政府精簡(jiǎn)文件、會(huì)議要求，提高政府工作效率。健全行政效能考核體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，確保重點(diǎn)工作有效落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。
牢固樹(shù)立廉潔理念，努力打造清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神，堅(jiān)決防止和糾正各種“四風(fēng)”新問(wèn)題，嚴(yán)厲查處損害群眾利益案件。強(qiáng)化制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”“三重一大”和一把手“五個(gè)不直接管”制度。嚴(yán)控公務(wù)支出，提高資金使用效率，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。建立健全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政教育和管理，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。
各位代表!新思想引領(lǐng)新征程，新時(shí)代賦予新使命。黨的十九大為我們描繪了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干，為全面建設(shè)長(zhǎng)白山第一門(mén)戶、讓全縣人民生活得更加美好而努力奮斗!
名詞解釋：
六大園區(qū)：一是以長(zhǎng)龍藥業(yè)為點(diǎn)，帶動(dòng)長(zhǎng)龍藥業(yè)擴(kuò)能新建現(xiàn)代醫(yī)藥園區(qū);二是以海通藥業(yè)為點(diǎn)，推動(dòng)二期、三期新建現(xiàn)代醫(yī)藥園區(qū);三是以德商藥業(yè)為點(diǎn)，推動(dòng)德泰藥業(yè)新建現(xiàn)代醫(yī)藥園區(qū);四是以迅康藥業(yè)為點(diǎn)，帶動(dòng)三合藥業(yè)、輝發(fā)藥業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，新建現(xiàn)代醫(yī)藥園區(qū);五是以俊宏藥業(yè)為點(diǎn)，擴(kuò)能新建現(xiàn)代醫(yī)藥園區(qū);六是依托污水處理廠，新建醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
五大基地：一是以輝瑞碩騰國(guó)原為中心，打造東北亞最大的動(dòng)物疫苗生產(chǎn)基地;二是以沈陽(yáng)金天藥業(yè)集團(tuán)為中心，建成中國(guó)北方最大的植物膠囊生產(chǎn)基地;三是以綠金產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為中心，打造我省最大的長(zhǎng)白山道地中藥材生產(chǎn)加工集散基地;四是以中青基金為中心，打造新興健康食品產(chǎn)業(yè)基地;五是以省國(guó)資委參股的鴻豐物流園為中心，建成吉林省東南部最大的現(xiàn)代物流基地。
精準(zhǔn)扶貧：是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
多證合一、一照一碼：是指將分別申請(qǐng)、分別核發(fā)的登記制度，改為一次申請(qǐng)、一口受理、互聯(lián)互通、合并簽發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
雙隨機(jī)、一公開(kāi)：是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“七五”普法：是指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)，通知指出，全民普法和守法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。
兩學(xué)一做：是指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
“十三五”規(guī)劃：是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，簡(jiǎn)稱“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)。
五位一體：是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
四個(gè)全面：是指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
旅游+：是指將旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)容和文化元素，同時(shí)也促進(jìn)各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
僵尸企業(yè)：是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
藏糧于地、藏糧于技：是中央對(duì)確保糧食產(chǎn)能的新思路，是國(guó)家“十三五”規(guī)劃的新途徑。這意味著我們將不再一味追求糧食產(chǎn)量的連續(xù)遞增，而是通過(guò)增加糧食產(chǎn)能，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)與可持續(xù)增長(zhǎng)。
“小巨人”企業(yè)：是指業(yè)績(jī)良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長(zhǎng)初期的小企業(yè)。
助保金池：助保金即中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)，是向“重點(diǎn)中小企業(yè)池”中企業(yè)發(fā)放，在企業(yè)提供一定擔(dān)保的基礎(chǔ)上，由企業(yè)繳納一定比例的助保金和政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共同作為增信手段的信貸業(yè)務(wù)。助保金池按照“自愿繳費(fèi)，有償使用，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同受益”的原則組建。
城市管理“四進(jìn)”活動(dòng)：是指進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校。
“門(mén)前五包”責(zé)任制：是指包衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、包綠化美化、包市容整潔、包車(chē)輛有序、包設(shè)施完好。
水資源管理“三條紅線”：是指開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。
?、箢愃w：是指主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)，魚(yú)蝦類越冬、回游通道，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)。
“放管服”改革：放是指簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻;管是指公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);服是指高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
五個(gè)為：是指為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。
一單兩庫(kù)一細(xì)則：一單是指隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單;兩庫(kù)是指市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù);一細(xì)則是指規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則。
四個(gè)意識(shí)：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“四合格”黨員干部標(biāo)準(zhǔn)：是指政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
“五看”工作要求：是指看向上爭(zhēng)取、看工作謀劃、看措施辦法、看推進(jìn)過(guò)程、看落地效果。
“五勇”輝南精神：是指勇于創(chuàng)新、勇敢負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、勇破難題、勇?tīng)?zhēng)一流的輝南精神。
一崗雙責(zé)：是指領(lǐng)導(dǎo)干部除負(fù)責(zé)抓好分管的業(yè)務(wù)工作外，還要負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政、信訪等工作。
四風(fēng)：是指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
三重一大：是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。
五個(gè)不直接管：是指部門(mén)、單位“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批事項(xiàng)和物資采購(gòu)工作。
“三公”經(jīng)費(fèi)：是指政府部門(mén)人員因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。
