(2018年1月17日在彭澤縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
彭澤縣人民政府縣長(zhǎng) 邵九思
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入實(shí)施“主攻沿江工業(yè)，繁榮中心城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，決勝全面小康”發(fā)展戰(zhàn)略，以沿江為主平臺(tái)，以新工業(yè)為牛鼻子，以項(xiàng)目為主抓手，齊心協(xié)力、實(shí)干創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了逆勢(shì)上揚(yáng)、穩(wěn)中快進(jìn)、加快趕超的良好態(tài)勢(shì)。
1.堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、提質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜和資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，頂住壓力、保持定力、釋放潛力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。總量加速擴(kuò)張。2017年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值122億元，增長(zhǎng)9.4%;完成財(cái)政收入22億元，增長(zhǎng)10%;完成固定資產(chǎn)投資176.7億元，增長(zhǎng)14.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.4億元，增長(zhǎng)13%;規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破340億元，增長(zhǎng)24%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;完成工業(yè)利潤(rùn)25億元，增長(zhǎng)25%。質(zhì)量加速提升。實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企31家、企升規(guī)22家、規(guī)上市1家，規(guī)上企業(yè)達(dá)到139家，增幅全市第一;善水科技成為全縣第三家在“新三板”掛牌企業(yè)，新恒星拋光、潤(rùn)誠(chéng)新材料等41家企業(yè)在“新四板”掛牌展示，直接融資4億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27%。特種膠業(yè)入圍省“5511”工程重大研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，金芙蓉藥業(yè)、善水科技、兄弟醫(yī)藥、環(huán)球化工成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，元盛生物、善水科技、科苑生物3家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心，全社會(huì)科技研發(fā)支出達(dá)到1.3億元，占生產(chǎn)總值比重超過(guò)1%。結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到16.1：57.5：26.4。著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，楊梓綠發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等一批特色園區(qū)蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)占比達(dá)40%。工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值299億元，占工業(yè)產(chǎn)值比重88%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值13億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.7%;新增貸款12.2億元，存貸比達(dá)53.3%。成功舉辦中國(guó)彭澤·首屆鄱陽(yáng)湖清水大閘蟹文化藝術(shù)節(jié)、第五屆棉船油菜花旅游文化節(jié)、第一屆“旭日東升·品茗雷峰”采茶節(jié)，生態(tài)游、鄉(xiāng)村游成為引領(lǐng)生活新風(fēng)尚，全縣旅游年收入達(dá)17.07億元，增長(zhǎng)35.6%。
2.堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、建平臺(tái)，發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念和“項(xiàng)目為零、實(shí)績(jī)?yōu)榱恪钡囊庾R(shí)，以“項(xiàng)目決戰(zhàn)年”為主抓手，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、擴(kuò)固投、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、快趕超。項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。大力開(kāi)展“雙幫雙促”活動(dòng)，選派45名幫扶特派員，每季度召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和政企茶敘會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題103個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“五環(huán)鏈接”和“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，123個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及城建項(xiàng)目進(jìn)展順利，心連心復(fù)合肥等49個(gè)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。招商選資實(shí)現(xiàn)新突破。重新組建27個(gè)招商組團(tuán)和“生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造”3個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，健全落戶企業(yè)聯(lián)審聯(lián)批、環(huán)保安全“一票否決”制度，以“三不引三優(yōu)先”為原則，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，先后拒簽環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不相符的億元以上項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)引進(jìn)入園及億元以上項(xiàng)目34個(gè)，合同資金171.2億元，尤其是投資50億元的兄弟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資25億元的華美新材料等項(xiàng)目，充分彰顯了推進(jìn)新工業(yè)十年行動(dòng)的顯著成效。平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，推進(jìn)磯山六期、棉洲圩征地拆遷，新增園區(qū)用地2500畝。推動(dòng)7個(gè)項(xiàng)目“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活土地1330畝。辰字機(jī)站、泉山110千伏變電站建成使用，危廢處置中心等10個(gè)配套項(xiàng)目加快推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。投入1.5億元實(shí)施磯山園區(qū)“一企一策”環(huán)保深度治理，出臺(tái)園區(qū)企業(yè)分類(lèi)管理制度，淘汰13個(gè)污染較大的產(chǎn)品和生產(chǎn)線。累計(jì)投入近3億元，新建園區(qū)道路12.3公里，新增和改造綠地面積35.4萬(wàn)平方米，全省首個(gè)智慧環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)正式啟用，園區(qū)生態(tài)化改造得到省市高度評(píng)價(jià)，先后在我縣召開(kāi)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
3.堅(jiān)定不移抓環(huán)境、聚人氣，城市發(fā)展更顯魅力。堅(jiān)持“環(huán)境是金”，持續(xù)開(kāi)展城區(qū)環(huán)境整治提升，完善功能，提升形象，聚集人氣。規(guī)劃更科學(xué)。堅(jiān)持“一本規(guī)劃管全域”，加快推進(jìn)“多規(guī)融合”，編制完成城市綠地、排水防澇、城市消防、海綿城市、城區(qū)亮化等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，城市規(guī)劃更加科學(xué)。功能更完善。全年開(kāi)工和續(xù)建重點(diǎn)城建項(xiàng)目75個(gè)，總投資達(dá)18.8億元?；就瓿蓻鐾ざ?、江河片區(qū)征地拆遷，龍鼎大市場(chǎng)順利搬遷，城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)站投入使用，功能布局更趨合理。新建改造城區(qū)路面6.92萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)5.6公里，建成狄公湖、柳林路等5個(gè)停車(chē)場(chǎng)，增加停車(chē)泊位415個(gè)。基本完成馬湖、江河、紅光、磯山排澇機(jī)站建設(shè)，加快馬湖、紅光水系改造，完成朝陽(yáng)廠、狄公湖、楓門(mén)王小區(qū)等易澇路段改造，城區(qū)排澇能力顯著提升。管理更精細(xì)。以“五城同創(chuàng)”為目標(biāo)，實(shí)施“城市環(huán)境提升年”活動(dòng)，推行城區(qū)園林綠化管養(yǎng)市場(chǎng)化改革，城區(qū)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線全部更新，城區(qū)亮化率達(dá)95%以上，拆除違章建筑8143平方米，重點(diǎn)整治馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、沿路潑灑等亂象，市容秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。環(huán)境更宜居。完成龍興路景觀長(zhǎng)廊、沿江景觀提升、雙峰隧道南北出口綜合整治以及秀水河、縣一中等5個(gè)生態(tài)小游園建設(shè)，加快推進(jìn)雙峰尖森林公園、龍城公園、朝陽(yáng)公園建設(shè)，新增城市綠地面積3.2萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
4.堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更富特色。堅(jiān)持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全面完成土地確權(quán)發(fā)證，全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)45.4%。啟動(dòng)8517畝土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增耕地3180畝，2.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面開(kāi)工建設(shè)。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、合作社31家、家庭農(nóng)場(chǎng)52戶，建成綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地19個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等品牌12個(gè)，雷峰山茶通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)審查。整合資金近2億元，以蝦蟹產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)施35 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力打造太泊湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。稻蝦(蟹)共作模式實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田雙收”，蝦蟹產(chǎn)值達(dá)到3.31億元，通過(guò)國(guó)家級(jí)稻漁綜合養(yǎng)殖示范區(qū)驗(yàn)收，榮獲全國(guó)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。天紅鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，天紅鎮(zhèn)、棉船鎮(zhèn)榮獲省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成177個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，累計(jì)改水2479戶，改廁3007個(gè)，拆除“三房”12.8萬(wàn)平方米。圍繞公路沿線和集鎮(zhèn)“十無(wú)”目標(biāo)，集中治理“六亂”，拆除、改造違規(guī)搭建彩鋼瓦19.8萬(wàn)平方米，路障、廣告牌、垃圾池得到全面清理。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理，建成黃嶺、黃花等15座垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾回收率、無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，通過(guò)省級(jí)農(nóng)村清潔工程驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)決落實(shí)“長(zhǎng)江共抓大保護(hù)”，拆除非法碼頭20個(gè)，啟動(dòng)“一江三帶”規(guī)劃，沿江取水口、排污口全面規(guī)范。全面推行“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”，完成浪溪鎮(zhèn)水權(quán)改革試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)水污染防治法，156家小(二)型以上水庫(kù)基本退養(yǎng)，浪溪河、太平河、東升河等重點(diǎn)水面實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)閉取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)17家，221家養(yǎng)殖企業(yè)全部完成整改。積極開(kāi)展礦山復(fù)墾復(fù)綠，依法關(guān)停采石礦山企業(yè)4家，拆除無(wú)礦山加工機(jī)組13家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐45座，拆除關(guān)停粘土磚廠20家。繼續(xù)開(kāi)展封山育林，營(yíng)造林1.51萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村2個(gè)，長(zhǎng)江彭澤段濕地獲批省級(jí)濕地公園。
5.堅(jiān)定不移抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，民生福祉更有保障。堅(jiān)持新增財(cái)力主要用于民生投入，全年民生支出達(dá)到23.2億元，占財(cái)政總支出的75%。脫貧攻堅(jiān)全面發(fā)力。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，提高政治站位，樹(shù)立底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)扶貧責(zé)任，選派154名第一書(shū)記，4766名干部參與幫扶。累計(jì)整合資金1.77億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目324個(gè)，建成50千瓦光伏電站10座，新建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)12個(gè)，安置貧困戶325戶，建成扶貧車(chē)間15個(gè)，建立健康扶貧第五道保障線，904戶2758人實(shí)現(xiàn)脫貧。惠民實(shí)事全面推進(jìn)。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鹿鳴小學(xué)、狄公小學(xué)秋季招生，規(guī)劃選址建設(shè)高級(jí)中學(xué)、珍珠湖小學(xué)，新招聘中小學(xué)教師174人，有效化解大班額、教育配套設(shè)施不足等問(wèn)題。太平關(guān)鄉(xiāng)、棉船鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開(kāi)園，職業(yè)教育加快發(fā)展。啟動(dòng)中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，完成20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)室建設(shè)，新增血透機(jī)20臺(tái)，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。積極推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，完成數(shù)字文化館、圖書(shū)館建設(shè)，手繪文化墻近萬(wàn)平方米，博物館、文創(chuàng)空間正式對(duì)外開(kāi)放，免費(fèi)送戲、送電影下鄉(xiāng)2718場(chǎng)，榮獲“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”。累計(jì)投入2.5億元，啟動(dòng)643戶7.07萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造，全部實(shí)行貨幣化安置;建成公租房620套，分配保障性住房1169套;繼續(xù)實(shí)施房地產(chǎn)去庫(kù)存政策，銷(xiāo)售商品住房46.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)112%，其中山南新區(qū)占比達(dá)到52%。常態(tài)化開(kāi)展公路治超，完成黃花集鎮(zhèn)道路改造，G530暢通工程、小芙線升級(jí)、浪溪至彭湖高速馬當(dāng)出口公路改造加快推進(jìn)，新建改造通組公路200公里、危橋40座。累計(jì)投入1.76億元，啟動(dòng)長(zhǎng)江岸線整治和4條中小河流治理，城鄉(xiāng)防洪能力顯著提高。堅(jiān)持高頻率調(diào)度、高規(guī)格備戰(zhàn)、高效率行動(dòng)，緊急處置險(xiǎn)情36起，實(shí)現(xiàn)大汛小災(zāi)。各項(xiàng)事業(yè)全面加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒救助等進(jìn)一步提標(biāo)，清理不符合條件低保對(duì)象303人。完成天紅、黃嶺敬老院改擴(kuò)建工程，發(fā)放老年津貼580萬(wàn)元。組建醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6143萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3190人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4027人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，成立鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)組織46個(gè)，打造示范村41個(gè)。完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編，上十嶺成功申報(bào)AAA景區(qū)。禾益股份、廣恒膠化等2家企業(yè)入選江西名牌，陶令酒業(yè)榮獲江西老字號(hào)，禾益股份入圍市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，啟動(dòng)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，成功申報(bào)省級(jí)“守合同重信用”企業(yè)9家，通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)富民強(qiáng)縣示范縣驗(yàn)收。
6.堅(jiān)定不移抓改革、保穩(wěn)定，社會(huì)大局更加和諧。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。緊盯“放管服”改革，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”及行政許可“一次辦”，擴(kuò)大集中辦理和并聯(lián)審批事項(xiàng)范圍，行政效能進(jìn)一步提升。率先成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，駐縣部隊(duì)全部停止有償服務(wù)，加快城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，政企分離縱深推進(jìn)。成立沿江泵站(閘口)管理中心，促進(jìn)職責(zé)合一、效率更高。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充人員、工程標(biāo)后監(jiān)管等相關(guān)制度，全面清理行政事業(yè)超編，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。行政效率持續(xù)提升。堅(jiān)持決策權(quán)力在集體，落實(shí)責(zé)任在個(gè)人，先說(shuō)好再干，干中不說(shuō)不，確保決策更加民主、科學(xué)、規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開(kāi)展，“四風(fēng)”“不作為、亂作為、慢作為、假作為”等問(wèn)題有效整治。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議135件、政協(xié)委員提案129件，代表委員滿意率進(jìn)一步提高。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，建立涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管平臺(tái)，公共資金、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管更加嚴(yán)格。社會(huì)治理更加有效。深入開(kāi)展“平安彭澤”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，天網(wǎng)工程、警眼工程、合成作戰(zhàn)中心、PTU機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)單元等全面完成，馬當(dāng)鎮(zhèn)躍進(jìn)社區(qū)榮獲全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。大力開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資3915萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)閉5家安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。認(rèn)真抓好食品藥品監(jiān)管工作，基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)消防安全建設(shè)，新增消防栓125個(gè)，榮獲“全省春季森林防火平安縣”。堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的環(huán)保監(jiān)督，查處違法案件46起，移送司法機(jī)關(guān)8起。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛排查等制度，重點(diǎn)清理房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)軍隊(duì)退役人員合法權(quán)益，依法辦結(jié)信訪積案11件，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，供銷(xiāo)、物價(jià)、商管、糧食、氣象、通訊、檔案、疾控、血防、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教等工作得到新加強(qiáng);國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī);工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持在探索中尋求突破，在創(chuàng)新中積蓄優(yōu)勢(shì)，在實(shí)干中贏得主動(dòng)。這一年，我們感到：最深刻的變化是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈。我們深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)顯著增強(qiáng)。最顯著的變化是城鄉(xiāng)面貌的改觀。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，常長(zhǎng)結(jié)合，標(biāo)本兼治，深入整治城鄉(xiāng)環(huán)境，集中治理了一批社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，贏得了社會(huì)認(rèn)可、各界支持、群眾贊譽(yù)，改善了城鄉(xiāng)面貌，提升了彭澤形象。最難得的變化是項(xiàng)目建設(shè)的突破。堅(jiān)持把心思凝聚在引項(xiàng)目上，把精力集中在推項(xiàng)目上，把作風(fēng)體現(xiàn)在成項(xiàng)目上，心連心、紅光綜合樞紐等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。最可喜的變化是民生事業(yè)的進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本、共享發(fā)展，以“十個(gè)更”為核心，從群眾“最急、最難、最盼”的事抓起，一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，一件一件落實(shí)，人民群眾獲得感、幸福感逐步增強(qiáng)。最突出的變化是落實(shí)機(jī)制的完善。通過(guò)狠抓雙幫雙促、政企茶敘會(huì)、企業(yè)110等制度落地，部署工作有檢查，推進(jìn)工作有評(píng)估，評(píng)價(jià)工作有獎(jiǎng)懲，抓落實(shí)的機(jī)制更順、速度更快、效率更高、成果更好。
各位代表，過(guò)去的一年，彭澤發(fā)展變化來(lái)之不易。這是在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨員干部凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏、勇于創(chuàng)新的結(jié)果，凝結(jié)了全縣人民的智慧、汗水和力量。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣人民，向所有關(guān)心支持彭澤發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，彭澤進(jìn)位趕超異常艱巨。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，面臨快增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力;工業(yè)發(fā)展不足，支柱性企業(yè)不多，做大工業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，商貿(mào)業(yè)態(tài)不新，服務(wù)業(yè)水平有待提升;城鎮(zhèn)化水平不高，城市配套功能不全，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后;同時(shí)，資源環(huán)境約束、資金人才不足等一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的因素依然存在，機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們必須始終以民之所望為施政所向，下更大的力氣，花更多的精力，殫精竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托!
二、2018年工作安排
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年和實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年?？v觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展中的困難和不確定性因素依然不少，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群等多重戰(zhàn)略機(jī)遇惠顧彭澤，我縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)必將深度釋放，迎來(lái)大有可為的黃金期。我們要倍加珍惜來(lái)之不易的奮斗成果，倍加珍惜神圣艱巨的歷史使命，倍加珍惜千載難逢的疊加機(jī)遇，始終堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移加快發(fā)展，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)和市委十一屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力實(shí)施“主攻沿江工業(yè)，繁榮中心城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，決勝全面小康”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以新工業(yè)十年行動(dòng)為主線，以增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，奮力邁出彭澤趕超發(fā)展新步伐，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照上述要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右;完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
1.堅(jiān)持綠色發(fā)展，全力以赴主攻新工業(yè)。以新型工業(yè)化為核心，以綠色為方向，以開(kāi)放為路徑，引環(huán)保企業(yè)，建生態(tài)園區(qū)，促綠色發(fā)展，力爭(zhēng)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到30%，實(shí)現(xiàn)總量質(zhì)量雙提升。
主攻新工業(yè)。按照“工業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)低碳化、生產(chǎn)循環(huán)化”的理念，全力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。產(chǎn)業(yè)定位明晰化。以新材料為首位產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥、港口物流為主攻產(chǎn)業(yè)，圍繞心連心化肥、兄弟醫(yī)藥、紅光綜合樞紐等企業(yè)和項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈為紐帶，著力引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化。加快產(chǎn)業(yè)延鏈、壯鏈、補(bǔ)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、兼并重組和改制上市，促進(jìn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚，支持引導(dǎo)科苑生物、六小龍實(shí)業(yè)在新三板掛牌，新增新四板掛牌展示企業(yè)10家，新增主營(yíng)過(guò)20億企業(yè)1家、過(guò)10億企業(yè)5家，稅收過(guò)億元企業(yè)1家、過(guò)5000萬(wàn)企業(yè)2家，規(guī)上企業(yè)15家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。瞄準(zhǔn)“高端產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)高端”，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，以化工行業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，實(shí)施20個(gè)以上重大技改項(xiàng)目，確保全社會(huì)科技研發(fā)支出達(dá)到1.7億元以上，申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心1家、市級(jí)工程技術(shù)中心2家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家。
拓展新空間。以創(chuàng)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)為動(dòng)力，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，加快完成園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，啟動(dòng)編制園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到40平方公里，開(kāi)發(fā)面積達(dá)到20平方公里，其中科技園達(dá)到1平方公里，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。突出環(huán)境景觀化。加快推進(jìn)興旺大道、沿江大道等道路建設(shè)，完善排澇、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)已報(bào)批用地“九通一平”，全面開(kāi)展園區(qū)環(huán)境凈化、綠化、亮化、美化行動(dòng)，因地制宜建設(shè)小游園，打造綠色生態(tài)樣板園區(qū)。突出產(chǎn)業(yè)循環(huán)化。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間協(xié)同、上下游聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化程序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用;同時(shí)，堅(jiān)持分類(lèi)施策、有進(jìn)有退，處置“僵尸企業(yè)”，加快“騰籠換鳥(niǎo)”，推進(jìn)園區(qū)二次開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大有效供給，盤(pán)資源存量，擴(kuò)環(huán)境容量，增要素流量。突出企業(yè)環(huán)?；?。發(fā)揮智慧環(huán)保平臺(tái)作用，按照“密閉化、管道化、自動(dòng)化、智能化”原則，繼續(xù)推進(jìn)供水、供熱、供氣、污水處理、危廢處理五個(gè)集中;按照一企一策原則，完善企業(yè)分類(lèi)管理制度，實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，對(duì)高污染、高耗能、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益且治理無(wú)望的項(xiàng)目堅(jiān)決予以關(guān)閉。突出生產(chǎn)安全化。嚴(yán)格化工行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目準(zhǔn)入紅線、生產(chǎn)準(zhǔn)入要求，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化改造。突出配套便捷化。按照?qǐng)@內(nèi)小配套、園外大配套的要求，完善園區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)磯山、彭湖灣園區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷滿足企業(yè)生產(chǎn)生活生根等便捷化需求。
構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮優(yōu)越的岸線資源，加快推進(jìn)紅光綜合樞紐港、廊道碼頭、危化碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)彭澤港區(qū)早日對(duì)外開(kāi)放，著力打造立足九江、面向全省、輻射周邊的區(qū)域性航運(yùn)中心，為建設(shè)萬(wàn)億臨港經(jīng)濟(jì)帶貢獻(xiàn)彭澤力量。加快推進(jìn)紅光至白蓮、繞城公路延伸工程，完成彭湖高速西互通建設(shè)，加快集疏運(yùn)體系建設(shè)，加速形成“鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)”的綜合立體交通走廊。引進(jìn)培育航運(yùn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)贛電物流園、棉花交易大市場(chǎng)二期、農(nóng)業(yè)園區(qū)冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+物流、第三方配送中心和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，不斷完善物流網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)加大非法碼頭整治，深入推進(jìn)合法碼頭綜合提升，提高岸線節(jié)約集約利用率。
2.堅(jiān)持決戰(zhàn)項(xiàng)目，積極培育發(fā)展新動(dòng)能。深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展，確保固定資產(chǎn)投資突破200億元。
招商提質(zhì)。繼續(xù)實(shí)行招商選資，提著籃子去挑菜，切實(shí)提高招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，堅(jiān)持盤(pán)活存量和引進(jìn)增量并舉、重資本招商和輕資產(chǎn)招商并行，以“三不引三優(yōu)先”為原則，以“四有一確?！睘榍疤幔瑖@產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，出臺(tái)負(fù)面清單，建立“產(chǎn)業(yè)地圖”，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)招商。實(shí)行重大項(xiàng)目“五人決策小組”制度，按照投資強(qiáng)度、稅收額度、環(huán)保程度、科技高度、鏈條長(zhǎng)度、時(shí)間限度“六個(gè)度”標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確分析團(tuán)隊(duì)實(shí)力、資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，真正做到招引一個(gè)、帶動(dòng)一片，確保引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭(zhēng)百億項(xiàng)目1個(gè)、外資項(xiàng)目1個(gè)。
項(xiàng)目提速。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。簽約項(xiàng)目促開(kāi)工。加緊協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期工作，盡快交付項(xiàng)目用地，協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目報(bào)批、環(huán)評(píng)安評(píng)等相關(guān)手續(xù)，對(duì)重大項(xiàng)目在合法合規(guī)的前提下，實(shí)行特事特辦、即定即批、即批即建，確保華美新材料等34個(gè)已簽約億元項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)，提升項(xiàng)目開(kāi)工率。開(kāi)工項(xiàng)目促竣工。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包干、干部跟蹤”工作機(jī)制，加強(qiáng)“一對(duì)一”服務(wù)，倒計(jì)時(shí)間、倒排工期、倒逼進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目存在問(wèn)題第一時(shí)間掌握，項(xiàng)目遇到困難最快速度解決，提升項(xiàng)目履約率?？⒐ろ?xiàng)目促投產(chǎn)。全面梳理企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)存在的各類(lèi)問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐一限時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見(jiàn)效，提升項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率。
服務(wù)提效。繼續(xù)開(kāi)展“雙幫雙促”，全面推行“店小二”“保姆式”服務(wù)，完善政企茶敘會(huì)、企業(yè)110等相關(guān)制度，不斷提升企業(yè)幫扶實(shí)效。加大土地開(kāi)發(fā)和整理力度，報(bào)批土地3000畝以上，保障企業(yè)用地需求，消化批而未用土地周期3年以下。開(kāi)工建設(shè)馬當(dāng)220千伏變電站，加快天然氣管道鋪設(shè)，穩(wěn)定水、電、氣價(jià)格，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職校、園區(qū)、企業(yè)四位一體的用工保障機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工幫扶責(zé)任，幫助企業(yè)解決用工難題。用好用活保障房政策，提供員工住房、人才宿舍、高管公寓，為企業(yè)留住人才營(yíng)造良好環(huán)境。
3.堅(jiān)持建管并重，持續(xù)塑造城市新形象。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，深入開(kāi)展“生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)”，加大投入、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理，不斷塑造城市新風(fēng)貌，展現(xiàn)彭澤新魅力。
堅(jiān)持規(guī)劃導(dǎo)向，讓城市更有序。繼續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”，啟動(dòng)中心城區(qū)地形測(cè)繪，編制城市綜合交通、燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完善園區(qū)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，加強(qiáng)空間開(kāi)發(fā)管制，嚴(yán)格遵守城市規(guī)劃紅線、生態(tài)控制線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線，大力開(kāi)展城市“雙修”工程，加強(qiáng)城市“七線”管控，優(yōu)化空間布局和功能結(jié)構(gòu)，逐步解決城市“成長(zhǎng)的煩惱”。完善規(guī)劃約束機(jī)制，繼續(xù)保持打違控違高壓態(tài)勢(shì)，確保規(guī)劃藍(lán)圖落地生根;充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊(duì)伍，按照“控高、限量、禁大”的要求，嚴(yán)控農(nóng)村違規(guī)建房。
堅(jiān)持創(chuàng)建導(dǎo)向，讓城市更美麗。堅(jiān)持把城市創(chuàng)建的過(guò)程變成改善民生、提升品位、凝聚人氣、塑造形象的過(guò)程。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，咬定目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，確保達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市、森林城市。按照“出門(mén)即上班，上班即管理，管理要從嚴(yán)”的要求，落實(shí)“1+4+3+N”的工作機(jī)制，制定路線圖，列出時(shí)間表，以工匠精神抓創(chuàng)建，以繡花功夫抓落實(shí)，以精品理念促提升。啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，探索“公安+城管”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)城市管理服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化運(yùn)作，提高城市管理水平。開(kāi)展“建文明彭澤城，做文明彭澤人”活動(dòng)，制定文明公約，共建文明秩序，共創(chuàng)文明小區(qū)，共樹(shù)文明形象，共享文明生活。以創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一年創(chuàng)建市級(jí)、兩年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，天紅鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生村144個(gè)。
堅(jiān)持民生導(dǎo)向，讓城市更宜居。以整潔治“臟”，按照“五無(wú)四凈”標(biāo)準(zhǔn)，全面推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，加大邊街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全天候干凈整潔。以整齊治“亂”，啟動(dòng)糧食二庫(kù)、釣魚(yú)臺(tái)、沿江景觀帶等棚戶區(qū)改造，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，整治違章建筑，規(guī)范沿街立面廣告、店招牌匾，不斷強(qiáng)化城市天際線、山際線、水際線管控。以整治治“差”。啟動(dòng)城市客運(yùn)樞紐、汽車(chē)維修中心建設(shè)，完成原交警大隊(duì)、蔡家�Y等5個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范汽車(chē)行業(yè)秩序，有序引導(dǎo)過(guò)境貨車(chē)?yán)@城通行，有效解決城市停車(chē)、洗車(chē)、修車(chē)、賣(mài)車(chē)等問(wèn)題;啟動(dòng)聶家山備用水源建設(shè)，加快實(shí)施城東片區(qū)雨污管網(wǎng)改造、城市防洪排澇工程建設(shè)，完成自來(lái)水一廠取水口遷移、二廠2萬(wàn)噸擴(kuò)建工程，完成山南供水加壓站以及拐子沖、南山路等5座二次供水加壓站建設(shè)，推行供水服務(wù)熱線，加強(qiáng)飲用水質(zhì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)完善城市引水、供水、排水、污水處理設(shè)施;啟動(dòng)雙峰大道西延工程，改造老城區(qū)道路管網(wǎng)，完成迎賓大道綠化提升工程，切實(shí)提升城市硬化、綠化、亮化、美化水平。
堅(jiān)持功能導(dǎo)向，讓城市更繁榮。圍繞宜居宜業(yè)宜游的目標(biāo)，不斷完善城市功能，提高城市品位，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等城市服務(wù)業(yè)，新建改造公廁13所，提升公共服務(wù)水平，讓城市生活更便捷。持續(xù)完善城市燃?xì)?、通信、電力、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施社區(qū)“微改造”工程。打造城市門(mén)戶，啟動(dòng)釣魚(yú)臺(tái)公園、珍珠湖公園、梅嶺公園建設(shè)，完成龍城公園、朝陽(yáng)公園建設(shè)，加快打造雙峰尖國(guó)家森林公園，合理布局城市小游園，力求城市百步一景、千步一園。依托豐富的山水資源，加快推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)帶、綠色風(fēng)光帶、綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，完成觀音山危巖治理，推進(jìn)沿江山體、水系、濕地的生態(tài)修復(fù)，做好“治山理水、顯山露水”文章，塑造城市獨(dú)特的風(fēng)景線。
4.堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)固本，建設(shè)幸福秀美新鄉(xiāng)村。強(qiáng)化“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促產(chǎn)業(yè)興旺。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由更多向更好、低效向高效、低端向高端轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。圍繞“三個(gè)80%”的目標(biāo)積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.18萬(wàn)畝，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)九大工程，以“一蝦一蟹、一金一銀”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)2個(gè)萬(wàn)畝油菜機(jī)械化示范區(qū)，新增稻蝦共作面積6萬(wàn)畝。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)生態(tài)化、農(nóng)游一體化”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一園”“一村一品”建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)面積擴(kuò)大到3.5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)值突破10億元，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制等智能管理，完成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)以上，申報(bào)太泊湖大閘蟹國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商力度，引進(jìn)龍頭企業(yè)6家以上，鼓勵(lì)新上現(xiàn)代化大型溫室、設(shè)施養(yǎng)殖等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破季節(jié)性、地域性，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出、高效益、高質(zhì)量。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建楊梓綠發(fā)AAA景區(qū)，繼續(xù)舉辦第二屆中國(guó)彭澤·鄱陽(yáng)湖清水大閘蟹文化藝術(shù)節(jié)、第六屆棉船油菜花旅游文化節(jié)，闖出生態(tài)旅游新路。
抓村莊整治，促美麗和諧。按照“六統(tǒng)、四聯(lián)創(chuàng)”和“點(diǎn)優(yōu)、線好、面達(dá)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施183個(gè)“整潔美麗、和諧宜居”省級(jí)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)上十嶺美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，精心打造5個(gè)美麗示范鄉(xiāng)村、1000個(gè)美麗示范庭院。全面實(shí)施“七改三網(wǎng)”建設(shè)和農(nóng)村旱廁改造兩年清零行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和城鄉(xiāng)供水一體化，不斷提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。以“一江兩區(qū)三邊四線”為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村清潔工程，推行農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村“拆三房、建三園”活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)。
抓精準(zhǔn)脫貧，促全面小康。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程。按照“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，以“三個(gè)公開(kāi)”抓好全過(guò)程精準(zhǔn)，確保2800人脫貧，太平關(guān)鄉(xiāng)康莊村、黃花鎮(zhèn)東紅村摘帽。根據(jù)資源稟賦、市場(chǎng)導(dǎo)向和致貧原因，發(fā)展一批特色種養(yǎng)、金融扶貧、就業(yè)扶貧、光伏扶貧等項(xiàng)目，力爭(zhēng)戶有措施、村有產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。鞏固提升教育扶貧、安居扶貧成果，完善醫(yī)療救助“五道保障線”和“一站式”結(jié)算，為所有建檔立卡貧困戶和低保戶購(gòu)買(mǎi)商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，不斷完善托底保障政策。充分發(fā)揮“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部作用，大力推進(jìn)社會(huì)扶貧，開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，全面提升扶貧幫困實(shí)效。
抓環(huán)境保護(hù)，促生態(tài)宜居。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開(kāi)展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，保護(hù)好藍(lán)天白云青山綠水。大力開(kāi)展“四塵”“三煙”“三氣”治理，整治露天秸稈焚燒和垃圾焚燒，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良指數(shù)不低于90%。按照“滅五減四增三”的目標(biāo)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”，加快打造天紅河等示范河流，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖等專(zhuān)項(xiàng)整治，啟動(dòng)“一江兩湖三河四庫(kù)五排口”水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)加大飲用水源地保護(hù)，守護(hù)一方清水。啟動(dòng)綠色礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成東升銅礦、楊梓閔龍尾礦庫(kù)治理，力爭(zhēng)4個(gè)中型以上采石礦山達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施封山育林，加強(qiáng)林政資源管理綜合整治，加快推進(jìn)防護(hù)林生態(tài)工程、天然林保護(hù)工程建設(shè)，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在53.2%以上。
5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力打造環(huán)境新高地。進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)制體制創(chuàng)新，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
全面深化改革，打造高效的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完成全國(guó)第三次土地普查。推進(jìn)行政審批“三集中、五到位”，鞏固行政審批“一次辦”改革階段性成果。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位公車(chē)改革和分類(lèi)改革，優(yōu)化編制人員結(jié)構(gòu)，不斷提升行政效能。推進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)“三變?nèi)稀备母铮﹃J出轉(zhuǎn)型發(fā)展新天地。深入推進(jìn)城投轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)集投資、融資、建設(shè)、擔(dān)保于一體的現(xiàn)代企業(yè)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善工程招投標(biāo)和建設(shè)管理制度，確保工程安全、高效、廉潔。
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化平臺(tái)、眾創(chuàng)空間等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加快推進(jìn)彭湖灣園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、黃花小微創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米以上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)周邊利用閑置廠房二次創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)各類(lèi)政策統(tǒng)籌，發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的杠桿作用，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入體系。鼓勵(lì)多渠道創(chuàng)業(yè)，支持在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本土人才大膽創(chuàng)業(yè)、青年人才自主創(chuàng)業(yè)，培育一批小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)群體。申報(bào)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，建立縣域電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)遍地開(kāi)花，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
強(qiáng)化要素支撐，打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，實(shí)施“尊優(yōu)計(jì)劃”和“雙百雙千”工程，健全產(chǎn)學(xué)研融合人才培養(yǎng)機(jī)制，完善住房醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等配套服務(wù)體系，打造“引得進(jìn)、干得好、留得住”的人才環(huán)境。加大金融機(jī)構(gòu)信貸投放考核力度，建立和完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，健全“倒貸”資金管理制度，創(chuàng)新完善“財(cái)園信貸通”“上市貸”等融資模式，確保新增貸款投放13億元以上，打造安全快捷的金融環(huán)境。全面規(guī)范涉企收費(fèi)行為，全面清理中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，及時(shí)落實(shí)省市縣降成本優(yōu)環(huán)境惠企政策，降低企業(yè)制度性交易成本。
6.堅(jiān)持民生為本，主動(dòng)適應(yīng)群眾新期盼。堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加大民生投入，實(shí)施十大工程，著力補(bǔ)齊民生短板。
實(shí)施教育優(yōu)先工程。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，加快高級(jí)中學(xué)、珍珠湖小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件提升計(jì)劃，合理調(diào)配城鄉(xiāng)師資，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。完成芙蓉、定山等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)產(chǎn)教融合。
實(shí)施全民健康工程。深化公立醫(yī)院和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步降低公立醫(yī)院藥品占比，減少看病支出。完成中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，新增產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室50家，不斷完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。按照4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)整合打造婚姻登記中心，確保免費(fèi)婚前檢查率達(dá)到80%。深入推進(jìn)全民健身計(jì)劃，建成10個(gè)農(nóng)民體育健身工程，不斷提升群眾健康水平。
實(shí)施文化惠民工程。啟動(dòng)狄公祠修復(fù)，免費(fèi)開(kāi)放“文化四館”，加大文化產(chǎn)業(yè)投入，推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心全覆蓋，確保通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收。大力開(kāi)展文化下鄉(xiāng)“百千萬(wàn)”活動(dòng)，傳唱百首歌謠，展演千場(chǎng)節(jié)目，捐贈(zèng)萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)。
實(shí)施質(zhì)量興縣工程。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，加快產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到80%以上，創(chuàng)建江西名牌2家、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1家，繼續(xù)評(píng)選縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
實(shí)施百姓安居工程。實(shí)施3700套棚戶區(qū)改造，改造農(nóng)村危房400戶，分配公租房1300套，持續(xù)改善百姓居住條件。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、貧困地區(qū)易地搬遷，保障困難群眾的住房需求。
實(shí)施道路暢通工程。啟動(dòng)白海線縣道升級(jí)、馬當(dāng)炮臺(tái)旅游公路建設(shè)和白蓮至萬(wàn)畝林場(chǎng)道路前期工作，完成浪溪至彭湖高速馬當(dāng)出口公路建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)村窄路面拓寬工程，新建通組公路50公里，改造危橋30座。加快礦山公用廊道和自用廊道建設(shè)，實(shí)施更加嚴(yán)格的礦山運(yùn)輸車(chē)輛管理機(jī)制，限時(shí)、減速、治超、控量，增設(shè)道路測(cè)速設(shè)施，嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，堅(jiān)決遏制交通事故發(fā)生。
實(shí)施社會(huì)保障工程。關(guān)心困難群眾生活，進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)96%以上，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，構(gòu)建覆蓋面更廣、保障水平更高的社會(huì)保障體系。
實(shí)施防洪保安工程。完成馬當(dāng)集鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場(chǎng)、太泊湖五格陽(yáng)、芙蓉太字等排澇機(jī)站建設(shè)，啟動(dòng)太泊湖高排工程;完成阮嶺等18座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)煤炭井等35座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;完成浪溪鎮(zhèn)等4個(gè)防洪工程、21座山塘加固工程和東升鎮(zhèn)等9個(gè)水毀工程。
實(shí)施安全提升工程。深入推進(jìn)“六抓六促、十查十核”常態(tài)化，加快化工行業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣，緊盯校園安全、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
實(shí)施平安和諧工程。全面推進(jìn)基層綜治中心建設(shè)，完成龍城、定山等五個(gè)社區(qū)戒毒服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)“雪亮工程”“警眼工程”，預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“平安彭澤”。強(qiáng)化全民國(guó)防意識(shí)，加大退役軍人權(quán)益保障，關(guān)心軍屬烈屬生活。進(jìn)一步暢通信訪渠道，化解信訪積案，加大農(nóng)民工工資欠薪失信懲戒力度，確保信訪形勢(shì)穩(wěn)中向好。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高處置突發(fā)性事件、群體性事件防控能力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
邁進(jìn)新時(shí)代，推動(dòng)新發(fā)展，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，提升“四種能力”，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，努力建設(shè)人民滿意政府。
強(qiáng)化法治意識(shí)，提升依法行政能力。全面落實(shí)“七五”普法，推進(jìn)“法治彭澤”“法治政府”建設(shè)。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，帶頭模范守法，帶頭依法辦事。自覺(jué)接受人大的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政府信息公開(kāi)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，將公眾參與、專(zhuān)家論證和集體討論納入政府決策全過(guò)程，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
強(qiáng)化本領(lǐng)意識(shí)，提升科學(xué)施政能力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面增強(qiáng)八種本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)決策、駕馭全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和防控預(yù)測(cè)能力，爭(zhēng)當(dāng)破解難題的能手和推進(jìn)發(fā)展的高手。落實(shí)就是水平，實(shí)干就是能力，敢于和好的比、同強(qiáng)的爭(zhēng)、與快的賽、向高的攀，奮勇?tīng)?zhēng)先、干在實(shí)處、走在前列。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升為民執(zhí)政能力。始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把發(fā)展責(zé)任扛在肩上，把萬(wàn)家憂樂(lè)放在心上，深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，牽掛群眾冷暖，關(guān)注民生民利，增進(jìn)百姓福祉。提升窗口形象，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，美化服務(wù)環(huán)境，讓群眾辦事更舒心、更便捷。
強(qiáng)化廉潔意識(shí)，提升勤廉從政能力。強(qiáng)化四種意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加大對(duì)腐敗行為的預(yù)防和懲治力度，切實(shí)做到政治清醒、政府清明、干部清白。
各位代表!百舸爭(zhēng)流，奮楫者先;千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，以堅(jiān)定的擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的作風(fēng)、創(chuàng)新的銳氣，奮力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，為創(chuàng)造彭澤美好明天而努力奮斗!
政府工作報(bào)告名詞解析
“5511”工程：即圍繞我省優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)新建50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體，新增50個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)施100項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，新增1000家高新技術(shù)企業(yè)。
五環(huán)鏈接：指“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季推進(jìn)、半年督查、年度總結(jié)”抓落實(shí)工作機(jī)制。
“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：即“一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名特派員、一個(gè)幫扶目標(biāo)、一套幫扶方案、切實(shí)解決一批問(wèn)題”。
三不引三優(yōu)先：即高污染、高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩的堅(jiān)決不引，科技含量高、投資規(guī)模大和上市公司優(yōu)先。
一江三帶：“一江”指長(zhǎng)江，“三帶”指綠色風(fēng)光帶、綠色城鎮(zhèn)帶、綠色產(chǎn)業(yè)帶。
四有一確保：指有責(zé)任、有實(shí)力、有技術(shù)、有規(guī)模和確保環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
規(guī)劃七線：指城市規(guī)劃中紅、綠、藍(lán)、紫、黑、橙、黃等7種控制線，分別代表道路、綠地、河渠、文化、電力、安全、基礎(chǔ)等控制線。
一江兩區(qū)三邊四線：“一江”指長(zhǎng)江，“兩區(qū)”指城區(qū)、園區(qū)，“三邊”指山邊、水邊、房邊，“四線”指小芙線、定龍線、黃樂(lè)公路、沿江大道。
拆三房、建三園：“拆三房”指的是拆除鄉(xiāng)村建設(shè)中的土坯房、空心房、危舊房，建“三園”指的是建設(shè)菜園、果園、花園。
“四塵”“三煙”“三氣”：“四塵”指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”指機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤鍋爐煙氣。
一江兩湖三河四庫(kù)五排口：“一江”即長(zhǎng)江，“兩湖”指芳湖、太泊湖，“三河”指東升河、楊梓河、太平河，“四庫(kù)”指浪溪水庫(kù)、白沙水庫(kù)、聶家山水庫(kù)、余家堰水庫(kù)，“五排口”指定山、縣城、馬當(dāng)以及磯山兩個(gè)排口。
三變?nèi)希骸叭儭奔促Y源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本;“三化”即農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化;“三合”即資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、墾區(qū)聯(lián)合。
雪亮工程：指以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
