政 府 工 作 報(bào) 告
2017年12月13日在縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
全椒縣人民政府縣長(zhǎng)王玨
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，大力實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，沉著應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)新發(fā)展，較好地完成縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值144億元、增長(zhǎng)8.7%;財(cái)政收入24.5億元、增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資220億元、增長(zhǎng)19.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額65億元、增長(zhǎng)11.7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)26395元、12199元，分別增長(zhǎng)9.1%、8.9%。面對(duì)下行壓力，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，保持定力、持續(xù)發(fā)力，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)、工業(yè)用電量增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市領(lǐng)先，規(guī)模工業(yè)增加值增速、企業(yè)上市工作位居全市前列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng);國(guó)家重大科技“02專項(xiàng)”項(xiàng)目落戶全椒，南大光電關(guān)鍵電子材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成功獲批“全省第二批重大新興產(chǎn)業(yè)工程”，新材料產(chǎn)業(yè)呈集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng);全縣各鎮(zhèn)、各單位廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，深耕扶貧一線，狠下“繡花”功夫，2016年度脫貧攻堅(jiān)考核位居全省前列，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
(一)齊心協(xié)力去降補(bǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中進(jìn)一步壯大
工業(yè)支撐力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到168家，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家、居全市第1位，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值41.5億元、增長(zhǎng)9.9%。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目140個(gè)，完成技改投資60億元，分別增長(zhǎng)62.7%、22.5%。國(guó)家重大科技“02專項(xiàng)”產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園的板塊格局已經(jīng)形成。全柴高效節(jié)能非道路用柴油機(jī)、海螺水泥二期、嘉萊頓年產(chǎn)1000萬只汽車活塞等18個(gè)重大技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工程，新增名牌產(chǎn)品1個(gè)、著名商標(biāo)5個(gè)，榮獲“全市質(zhì)量工作先進(jìn)縣”。全柴動(dòng)力入選國(guó)家智能制造項(xiàng)目，全省智能制造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。加快推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，關(guān)鍵電子材料產(chǎn)業(yè)基地獲批市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)33家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.9億元、增長(zhǎng)17.8%。開發(fā)區(qū)投入1.05億元加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成雨污水管網(wǎng)一期、化工區(qū)消防站、集中供熱工程，加快建設(shè)化工區(qū)污水處理站、“三園”污水管網(wǎng)修復(fù)工程，獲批“省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園”。加大企業(yè)幫扶力度，扎實(shí)開展“四送一服”雙千工程，組建10億元的全信產(chǎn)業(yè)投資基金，金色田園、達(dá)諾乳業(yè)成功在“新三板”掛牌，天安新材、亞士科技母公司成功在主板上市，通過“政銀擔(dān)”、“稅融通”、續(xù)貸“過橋”資金為企業(yè)融資8.5億元，因企施策成功盤活“僵尸企業(yè)”12家，多措并舉為企業(yè)“降成本”2.7億元，千方百計(jì)為170家企業(yè)解決用工10379人。
農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。全年糧食總產(chǎn)45萬噸，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)33億元、增長(zhǎng)8.2%，獲批全國(guó)首批“兩區(qū)”試點(diǎn)縣。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3家、農(nóng)民專業(yè)合作社38個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)167個(gè)、土地流轉(zhuǎn)面積7萬畝。大墅龍山國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成功獲批。申報(bào)馬廠康之源、西王四季花海2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。稻蝦連作發(fā)展到13萬畝，年產(chǎn)值達(dá)10億元，二郎口鎮(zhèn)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)稻蝦連作示范區(qū)，“全椒龍蝦”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。新增市級(jí)以上“一村一品”示范村2個(gè)，農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”達(dá)10個(gè)。新增大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械287臺(tái)(套)，綜合機(jī)械化率達(dá)83%。新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)2個(gè)、城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品快檢室12個(gè)，成功創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”。發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金4.8億元。多輪次開展人工增雨作業(yè)，夏季旱情有效緩解，成功創(chuàng)建“全省人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化縣”。江淮分水嶺地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。
服務(wù)業(yè)帶動(dòng)力持續(xù)彰顯。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值58.2億元、增長(zhǎng)10.5%。大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。認(rèn)真落實(shí)全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，借鑒外地打造國(guó)際慢城模式，啟動(dòng)編制全椒慢城規(guī)劃。神山國(guó)際、西王四季花海、石沛榮鴻等旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，大墅龍山精品民宿項(xiàng)目對(duì)外開放。2017“健康安徽”環(huán)江淮萬人騎行大賽、二郎口采桃暨龍蝦美食節(jié)、大墅龍山音樂節(jié)、襄河輝隆首屆火龍果節(jié)等活動(dòng)精彩紛呈。預(yù)計(jì)全年接待游客190萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入16.2億元，分別增長(zhǎng)28.4%、28.6%。頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期投入運(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)65家。建成縣電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，村級(jí)電商服務(wù)站達(dá)202個(gè)，電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。新增限上商貿(mào)企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)66家。省進(jìn)出口公司首家縣級(jí)子公司—全椒安進(jìn)進(jìn)出口公司揭牌成立。新增進(jìn)出口備案企業(yè)23家、實(shí)績(jī)企業(yè)13家。旭能光伏入選全省民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯百?gòu)?qiáng)榜單。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1.2億美元、直接利用外資1.1億美元，分別增長(zhǎng)8.6%、8.4%。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，一批知名地產(chǎn)企業(yè)登陸全椒，完成房地產(chǎn)投資50.9億元，新開工面積152萬平方米，銷售面積148萬平方米，分別增長(zhǎng)16%、46%和69%。
(二)精準(zhǔn)發(fā)力抓項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能在改革開放中進(jìn)一步增強(qiáng)
招商引資成效明顯。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商不動(dòng)搖，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大招商、招大商不動(dòng)搖，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金98億元，上海艾科、天津凱普瑞特、山東高密度新材等一批科技含量高、投資體量大的項(xiàng)目成功簽約;博泰電子、亨伯利環(huán)?？萍肌|盛長(zhǎng)江金屬等35個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè);亞士科技、泰石巖棉、歐太新材料等25個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完善招商項(xiàng)目預(yù)審、決策、調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格履約審查，強(qiáng)化雙向約束，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)44%。在全市“三看三比”觀摩活動(dòng)中獲得市委、市政府充分肯定。
項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。啟動(dòng)“政府投資十大重點(diǎn)工程”建設(shè)，襄河三期治理工程、第二水廠建設(shè)工程將在年底前完工;第八中學(xué)主體工程已完工;滁州大道(全椒段)完成一標(biāo)段建設(shè);江北大道、西一環(huán)正在進(jìn)行路基施工;職教中心已開工建設(shè);南屏山文體公園二期工程和歷史文化中心(博物館)完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì);滁州港襄河作業(yè)區(qū)完成項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、立項(xiàng)審批等前期工作。圍繞實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，滾動(dòng)編制項(xiàng)目460個(gè)，總投資510億元，獲批上級(jí)政策性資金20億元。納入全市“三百工程”項(xiàng)目30個(gè)，完成投資38億元。
深化改革扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以改革破難題，以創(chuàng)新促發(fā)展，蹄疾步穩(wěn)、壓茬推進(jìn)83項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。石沛鎮(zhèn)大季村被確定為全省唯一的全國(guó)村民自治試點(diǎn)單位，村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力顯著提升。深化“放管服”改革，進(jìn)一步完善“3+2”清單制度，涉企收費(fèi)清單由65項(xiàng)減少為44項(xiàng)，編制完成縣、鎮(zhèn)公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在全市率先建成網(wǎng)上辦事大廳。深化商事制度改革，新增市場(chǎng)主體3234戶、增長(zhǎng)16.1%。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、“三變”和土地“三權(quán)”分置等農(nóng)村改革統(tǒng)籌推進(jìn)。國(guó)有林場(chǎng)改革基本完成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)藥品零差率銷售，啟動(dòng)醫(yī)保管理體制改革，率先在全市建立緊密型醫(yī)聯(lián)體2個(gè)，將二郎口鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造為緊密型醫(yī)共體示范點(diǎn)，為基層群眾就近提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。城管執(zhí)法體制改革、公共資源交易改革基本完成，供銷社綜合改革加快推進(jìn)，事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)。
科技創(chuàng)新成果豐碩。研究制定《全椒縣加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策》，發(fā)放企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金2780萬元。與天津內(nèi)燃機(jī)研究所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，與中國(guó)電器科學(xué)研究院共建安徽分院，促成19家億元以上企業(yè)與高等院校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。全柴“中小功率柴油機(jī)實(shí)驗(yàn)室”獲批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新增市級(jí)以上企業(yè)(工程)技術(shù)中心9家。新設(shè)立院士工作站1個(gè)、市級(jí)博士后工作站4個(gè)。新增發(fā)明專利授權(quán)79件。新增高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)32家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元、增長(zhǎng)13.7%。大力實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，成功引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)、工程院院士1人、博士21人，年度考核位居全市第一。
(三)凝聚合力促建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中進(jìn)一步改觀
精致秀美縣城亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面完成“多規(guī)合一”，編制完成海綿城市、地下空間利用、豎向平衡、城市景觀亮化等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目27個(gè)，完成投資21.7億元。城東片區(qū)完成道路建設(shè)5條5.8公里，路網(wǎng)框架全面拉開。吳敬梓路改造提升工程全面完成。暢通城市“微循環(huán)”，儒學(xué)路等5條道路建設(shè)基本完工，啟動(dòng)實(shí)施襟襄南路等3條道路改造工程。實(shí)施城市景觀亮化提升工程，完成11條道路及兩側(cè)景觀改造，新安裝路燈968盞。完成城區(qū)9條道路綠化工程，新建街頭游園2個(gè)，新增城區(qū)綠化面積68.2萬平方米。加快推進(jìn)老城區(qū)雨污水改造工程，新增雨污水管網(wǎng)50.3公里。城鎮(zhèn)化率達(dá)55.5%。
美麗鎮(zhèn)村建設(shè)加快推進(jìn)。聚焦打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)治理”，累計(jì)投入3億元，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成9個(gè)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，大墅、西王、石沛、武崗4個(gè)鎮(zhèn)和康合、隆興2個(gè)村通過省級(jí)驗(yàn)收，古河、十字、六鎮(zhèn)、二郎口、馬廠5個(gè)鎮(zhèn)整治工程全面啟動(dòng)。聚焦打造大墅鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)新城，圍繞“兩治理一加強(qiáng)”，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資5400萬元，沿街風(fēng)貌煥然一新，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大墅鎮(zhèn)召開。大力實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋;建設(shè)污水處理設(shè)施31個(gè)，農(nóng)村污水治理一體化加快推進(jìn);完成農(nóng)村改廁2479戶，獲批“全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)縣”。榮獲“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”，黃栗樹村榮獲“全國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”，管壩民族村榮獲“全國(guó)少數(shù)民族特色村”。
城鄉(xiāng)管理水平有效提升。深化城市網(wǎng)格化管理，完成“數(shù)字城管”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、責(zé)任無盲區(qū)、管理無縫隙。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚掃到底”。大力實(shí)施“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，投入3億元，完成棚戶區(qū)改造958戶、房屋征遷212戶;始終保持“兩違”管控高壓態(tài)勢(shì)，依法拆除違建3.35萬平方米;重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)道路交通環(huán)境、超限超載、渣土車、店招店牌等整治行動(dòng)，市容市貌明顯改善。持續(xù)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，努力改善小區(qū)環(huán)境。深入宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建，成功創(chuàng)建第二屆安徽省文明示范縣。
生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。以全面落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋問題整改工作為抓手，累計(jì)投入9700萬元，有效解決一批突出環(huán)保問題。實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)，實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目5個(gè)，完成黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，規(guī)范建筑工地?fù)P塵治理，增加霧炮降塵和道路沖洗頻次，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，氮氧化物和二氧化硫?qū)崿F(xiàn)“雙下降”，空氣優(yōu)良率全市第一。實(shí)施碧水行動(dòng)，全面推行“河長(zhǎng)制”，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，制定“一河一策”整治方案，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，關(guān)閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)68家。對(duì)黃栗樹水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)(50.5米高程)范圍內(nèi)179戶住戶和企業(yè)實(shí)施搬遷。實(shí)施老趙店河、老新龍河黑臭水體治理和古襄河、邱塘片區(qū)、楊橋園截污納管工程。實(shí)施凈土行動(dòng)，制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)化開展土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)，推廣測(cè)土配方施肥110.4萬畝。實(shí)施增綠行動(dòng)，新增造林7780畝，完成道路林網(wǎng)綠化93公里。薄殼山核桃發(fā)展到3.5萬畝，面積居華東地區(qū)首位。創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊8個(gè)。依法嚴(yán)格加強(qiáng)土地資源管理，依法開展礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖盜采行為，關(guān)停礦山11座，保護(hù)全椒的綠水青山。
(四)傾心盡力辦實(shí)事，民生福祉在共建共享中進(jìn)一步提升
脫貧攻堅(jiān)持續(xù)用力。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，投入資金7900萬元，加快推進(jìn)扶貧開發(fā)“十大工程”，4個(gè)貧困村如期出列、3530名貧困人口順利脫貧。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，9個(gè)貧困村“一村一品”全面完成，建成戶用光伏電站18座、村級(jí)光伏電站1座。實(shí)施就業(yè)扶貧工程，開展“千企幫千人”就業(yè)解困行動(dòng)，420名貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，新建扶貧車間6個(gè)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧工程，開展貧困戶人居環(huán)境改善行動(dòng)，實(shí)施“五清五改”，完成貧困戶改廁1388戶。實(shí)施智力扶貧工程，突出“扶貧必扶智”，發(fā)放各類教育補(bǔ)助2386人次583.2萬元。實(shí)施社保扶貧工程，扶貧線和低保線“兩線合一”，為2046戶低保貧困戶發(fā)放低保金1423.9萬元。實(shí)施健康扶貧工程，全面落實(shí)“351”“180”兜底保障，發(fā)放補(bǔ)助金162萬元。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程，完成貧困村道路硬化25.7公里、“八小水利”工程119處，改造升級(jí)配電臺(tái)區(qū)10個(gè)。實(shí)施金融扶貧工程，推行“公司+貧困戶”小額信貸模式，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款9732萬元。實(shí)施危房改造扶貧工程，完成944戶貧困戶危房改造。實(shí)施社會(huì)扶貧工程，募集社會(huì)資金522.3萬元，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。
民生保障持續(xù)提升。深入實(shí)施省、市各項(xiàng)民生工程，全年投入9.8億元、增長(zhǎng)12.7%，民生支出占財(cái)政支出87%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)47.1萬人次，發(fā)放保險(xiǎn)金6.94億元。新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%，發(fā)放補(bǔ)償金1.6億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6457萬元、五保供養(yǎng)金1200萬元、困難群眾救助金990萬元、殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼1150萬元、高齡津貼530萬元。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)基本建成。出臺(tái)住房公積金財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新增繳存人數(shù)3580人。實(shí)物配租公租房5357套。十件實(shí)事取得實(shí)效：完成10個(gè)鎮(zhèn)養(yǎng)老院改造提升工程、1個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和7個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè);為5567名兒童免費(fèi)開展先天性心臟病篩查;改造老舊小區(qū)2個(gè)、后街巷道7條;新增城市停車場(chǎng)2個(gè)、公共自行車750輛、便民攤點(diǎn)群6354平方米;城區(qū)全面禁放限放煙花爆竹;改造提升城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)，城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被評(píng)為“安徽省食品安全規(guī)范化市場(chǎng)”;實(shí)施城市黑臭水體整治項(xiàng)目2個(gè);老年活動(dòng)中心正在加快建設(shè)。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。投入3097萬元，實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目20個(gè)，改造校舍5萬平方米，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，推進(jìn)基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。建成省級(jí)農(nóng)民文化樂園2個(gè)。數(shù)字農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。圖書館通過國(guó)家一級(jí)館省級(jí)驗(yàn)收。襄河鎮(zhèn)榮獲安徽省“書香之鄉(xiāng)”。傳統(tǒng)舞蹈“八朵云”、“手獅燈”入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，新疾控中心即將投入使用，縣中醫(yī)院遷址建設(shè)完成主體工程，襄河鎮(zhèn)楊橋村、花園村獲批“省級(jí)衛(wèi)生村”，計(jì)劃生育工作獲省計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組表彰。相繼入選全省“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”和全省“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣”創(chuàng)建名單。縣教體局榮獲“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。縣科協(xié)榮獲“全國(guó)科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體標(biāo)兵單位”?？h工商聯(lián)連續(xù)兩年榮獲“全國(guó)五好縣級(jí)工商聯(lián)”。
(五)自加壓力提效能，自身建設(shè)在依法行政中進(jìn)一步加強(qiáng)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和專題警示教育，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案306件，滿意率100%。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作，認(rèn)真落實(shí)省委巡視、市委巡察反饋意見整改，制定縣政府黨組工作規(guī)則和縣政府黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，核減工程款8.76億元。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理，節(jié)約資金6.6億元。圍繞落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，實(shí)現(xiàn)重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。著力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，恪守意識(shí)形態(tài)安全之責(zé)，政府“兩微一網(wǎng)”建設(shè)卓有成效，“兩網(wǎng)融合”加快推進(jìn)，電子政務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，政府網(wǎng)站工作位列全省第一。
各位代表，2017年以來，我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持、傾力幫助的結(jié)果，更是全縣人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向駐縣各單位和部隊(duì)官兵，向在全椒投資興業(yè)的企業(yè)家朋友，向所有關(guān)心、支持、參與全椒建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
各位代表，發(fā)展之路從無坦途，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍很突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難較多，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不夠完善，城鄉(xiāng)管理水平有待進(jìn)一步提升;從生態(tài)建設(shè)看，環(huán)境保護(hù)壓力較大，水、大氣、土壤等污染治理任務(wù)依然艱巨，推動(dòng)綠色發(fā)展還需進(jìn)一步發(fā)力;從民生保障看，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)還存在短板，脫貧攻堅(jiān)力度還需進(jìn)一步加大;從社會(huì)治理看，社會(huì)矛盾和問題交織存在，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)較重，社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平需要進(jìn)一步提升;從政府自身建設(shè)看，少數(shù)部門工作人員的能力水平與新時(shí)代新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)，“四風(fēng)”和腐敗問題仍然存在，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不忽視、不回避，用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新時(shí)代開啟新征程，新征程肩負(fù)新使命，新形勢(shì)蘊(yùn)含新機(jī)遇。我們要把握新方位。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、發(fā)展新理念標(biāo)注著我國(guó)經(jīng)濟(jì)新方位，在向著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義破浪前行的偉大征程中，我們要進(jìn)一步深入貫徹新發(fā)展理念，加快培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。我們要找準(zhǔn)新坐標(biāo)。隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、南京江北新區(qū)、皖江示范區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣處于合肥、南京兩大都市圈疊加地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，我們要進(jìn)一步登高望遠(yuǎn)、對(duì)標(biāo)定向，放眼全局找準(zhǔn)位置，在全市勇爭(zhēng)一流，在全省勇爭(zhēng)先進(jìn)。我們要探尋新路徑。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們要進(jìn)一步解放思想，以改革突破瓶頸，以創(chuàng)新占據(jù)先機(jī)，以實(shí)干贏得主動(dòng)，在引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)中闖出新路子，在踐行新發(fā)展理念中開辟新境界，奮力譜寫全椒發(fā)展新篇章。
2018年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照縣委十四屆五次全會(huì)的部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，突出堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)文明建設(shè)、人民群眾獲得感、全面從嚴(yán)治黨五個(gè)方面的新提升，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，確保如期全面建成小康社會(huì)，為全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.6%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)明顯快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，在發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上聚力突破
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)則全椒強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興則全椒富”的理念，下大力氣擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)更多要素資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資95億元。圍繞打造國(guó)家重大科技“02專項(xiàng)”產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)集成電路電子新材料省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)億元以上企業(yè)10家，力爭(zhēng)韓國(guó)特氣、大連科利德、蘇州鎵鎂合金等項(xiàng)目開工建設(shè)，力促博泰電子、艾佩科氣體、秀朗新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。圍繞發(fā)展先進(jìn)裝備制造、智能家電、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，建成亞士二期、天安二期、艾科新材料等項(xiàng)目15個(gè)以上，開工建設(shè)天津凱普瑞特、山東高密度新材、興達(dá)動(dòng)力、美世嘉新材料等項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，瞄準(zhǔn)規(guī)?；?、高端化、品牌化、資本化發(fā)展方向，支持全柴與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手之路，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為核心，鼓勵(lì)輕紡服裝、食品、玩具等傳統(tǒng)行業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，培育一批“科技小巨人”、行業(yè)“單打冠軍”，力爭(zhēng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
加快推進(jìn)“去降補(bǔ)”。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，對(duì)稅收不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行“瘦身”、對(duì)僵尸企業(yè)進(jìn)行“嫁接”、對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期閑置土地進(jìn)行“切割”，力爭(zhēng)完成兼并重組企業(yè)5家以上。圍繞穩(wěn)市場(chǎng)、去庫(kù)存，穩(wěn)控房?jī)r(jià)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，逐步完善貨幣化安置模式，完成老城區(qū)10萬平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)。圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿，進(jìn)一步完善“4321”政銀擔(dān)、續(xù)貸“過橋資金”、“稅融通”機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)新增“新三板”掛牌企業(yè)2家、主板上市輔導(dǎo)備案企業(yè)1家。圍繞提效益、降成本，以“四送一服”雙千工程為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)幫扶幫辦工作機(jī)制，落實(shí)省、市降成本系列政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。圍繞增后勁、補(bǔ)短板，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上聚力突破
全面落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多元聯(lián)動(dòng)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為契機(jī)，深入開展糧食、畜禽等“綠色”模式攻關(guān)，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)養(yǎng)殖示范場(chǎng)1-2家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)84%以上。推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，加快推進(jìn)大墅龍山國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，完成游客服務(wù)中心、旅游星級(jí)酒店、特色文化博覽館、高端康復(fù)養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造“一鎮(zhèn)一園”，加快襄河輝隆、石沛榮鴻、六鎮(zhèn)牧龍山、武崗荒草圩等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，確保每個(gè)示范園投入不少于2000萬元。培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體200家以上，新增產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)。推進(jìn)品牌化戰(zhàn)略，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，支持達(dá)諾、百年、管壩等創(chuàng)建綠色皖農(nóng)品牌，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌3個(gè)、“三品”認(rèn)證15個(gè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，打造全程質(zhì)量安全追溯體系。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多方投入建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，堅(jiān)持整縣推進(jìn)、特色打造，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化，完成十字鎮(zhèn)三里、六鎮(zhèn)鎮(zhèn)東王、二郎口鎮(zhèn)桃園3個(gè)中心村建設(shè)，啟動(dòng)襄河鎮(zhèn)長(zhǎng)安、六鎮(zhèn)鎮(zhèn)白酒、馬廠鎮(zhèn)三合、二郎口鎮(zhèn)太平和赤鎮(zhèn)5個(gè)中心村建設(shè)。以“兩治理一加強(qiáng)”為抓手，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，下大力氣推進(jìn)“廁所革命”，建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制，打造農(nóng)民幸福生活美麗家園。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，完成150公里道路建設(shè)，實(shí)施S331線50公里文明示范路建設(shè)，打造“美麗公路”;實(shí)施農(nóng)田水利灌排系統(tǒng)“最后一公里”建設(shè)，新建3座排澇站，實(shí)施三灣水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，啟動(dòng)襄河口大橋建設(shè)，打通滁河大堤通道;實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，完成208.3公里電網(wǎng)改造;實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治工程，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤3000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.8萬畝。實(shí)施江淮分水嶺綜合治理項(xiàng)目11個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，依法開展第十屆村“兩委”換屆選舉，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
積極落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，多點(diǎn)發(fā)力增加農(nóng)民收入。深入實(shí)施低收入群眾增收工程，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。鼓勵(lì)支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力向技術(shù)工人、三產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，充分發(fā)揮阿里巴巴、“郵樂購(gòu)”等知名電商企業(yè)作用，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，拓寬農(nóng)民增收新渠道。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，在培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)上聚力突破
大力推進(jìn)全域旅游。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)?xùn)|部歷史文化、西北部森林山水、南部鄉(xiāng)村田園三大旅游片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)、高水平編制全椒慢城旅游區(qū)規(guī)劃，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治，投入10億元，啟動(dòng)實(shí)施慢城核心區(qū)慢道、慢循環(huán)、慢生態(tài)等一期項(xiàng)目建設(shè)。太平儒林文化風(fēng)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。深入開展“旅游+”行動(dòng)，推進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體化發(fā)展。強(qiáng)化旅游服務(wù)，支持利用空閑農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完成3個(gè)游客集散中心和10個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂建設(shè)，力爭(zhēng)全年旅游總收入增長(zhǎng)30%以上。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。牢固樹立文化自信，鞏固文化體制改革成果，深度挖掘儒林文化、太平文化，吳敬梓紀(jì)念館一期完成布展、二期工程開工建設(shè)，啟動(dòng)歷史文化中心(博物館)和檔案館建設(shè)，加大文藝作品創(chuàng)作力度，打造具有地方特色的文化品牌。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，積極引進(jìn)一批文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、演藝出版、會(huì)展交流等新興文化項(xiàng)目。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，辦好“正月十六走太平”、桃文化旅游節(jié)等民俗文化活動(dòng)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
聚力提升商貿(mào)服務(wù)。充分利用滁河直通長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)建設(shè)滁州港襄河作業(yè)區(qū)，支持社會(huì)資本投資建設(shè)城南物流園，啟動(dòng)客運(yùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步加大物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的物流配送體系。完善縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)城南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、義烏小商品流通市場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二期改造、儒林鄰里中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展電子商務(wù)，完善電商公共服務(wù)中心功能，加快頤高電商產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，支持意大利商貿(mào)城發(fā)展跨境電商，力爭(zhēng)引進(jìn)知名電商企業(yè)5家，培育年銷售額超千萬元電商企業(yè)5家，電商交易額達(dá)7億元。
積極發(fā)展現(xiàn)代金融。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。要進(jìn)一步健全金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融回歸本業(yè)，提升金融支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家域外金融機(jī)構(gòu)。調(diào)動(dòng)金融要素實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，全年新增貸款30億元以上。完成縣城基公司企業(yè)債(二期)發(fā)行工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)直接融資10億元。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，在提升對(duì)外開放水平上聚力突破
以改革激發(fā)新活力。深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置制度，保持農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長(zhǎng)三十年，讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。鞏固大季村村民自治試點(diǎn)改革成果。深化供銷社綜合改革，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。深化行政管理體制改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，動(dòng)態(tài)完善權(quán)責(zé)清單、涉企收費(fèi)清單，實(shí)施全方位公共服務(wù)清單和全口徑行政權(quán)力中介服務(wù)清單。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)全覆蓋。深入開展創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”改革，提升審批效率。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。按照市縣一體化要求，推進(jìn)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化。深化商事制度改革。強(qiáng)力推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管措施，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革。深化投融資體制改革。設(shè)立天使、創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的金融支持。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)“三保合一”，探索推行藥品耗材購(gòu)銷“一票制”，建立分級(jí)診療制度，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴。
以發(fā)展拓展新空間。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，堅(jiān)定不移推進(jìn)大招商、招大商不動(dòng)搖，實(shí)施“5436”工程，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，新開工項(xiàng)目40個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率60%以上。突出產(chǎn)業(yè)招商，建立完善產(chǎn)業(yè)招商目錄，設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“建鏈”、對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”、對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“強(qiáng)鏈”，真正做到變“招商引資”為“招商選資”;突出精準(zhǔn)招商，緊盯總部經(jīng)濟(jì)、上市公司、大型央企、知名民企等目標(biāo)，開展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，促進(jìn)一批重大項(xiàng)目早日落戶;突出以商招商，實(shí)施“鳳還巢”工程，用好扶持政策，優(yōu)化幫扶幫辦，打造投資福地。開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善“一區(qū)兩園”管理模式，爭(zhēng)取擴(kuò)區(qū)規(guī)劃獲批，加快推進(jìn)鄰里中心、道路改造、綠化亮化提升、雨污水管網(wǎng)修復(fù)、公交首末站等配套設(shè)施建設(shè)，完成污水處理廠提標(biāo)改造和化工集中區(qū)污水處理站建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，支持旭能光伏、全柴集團(tuán)等企業(yè)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.3億美元、增長(zhǎng)10%以上。
以創(chuàng)新打造新引擎。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值136億元。積極推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，力促中國(guó)電器科學(xué)研究院安徽分院建成使用，再與2家大院大所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。新增市級(jí)以上企業(yè)(工程)技術(shù)中心9家，其中省級(jí)2家。實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，深化校企合作，通過柔性引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、專項(xiàng)資助引進(jìn)等方式，新增創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)、院士和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100人。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增民營(yíng)企業(yè)450家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)60%以上。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，在更加突出精致秀美上聚力突破
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，彰顯城市特色。牢牢把握“一尊重、五統(tǒng)籌”的城市發(fā)展理念，推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成美麗鄉(xiāng)村、全域旅游、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、街區(qū)風(fēng)貌景觀等專項(xiàng)規(guī)劃編制，調(diào)整修編城區(qū)部分地塊控規(guī)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目的城市設(shè)計(jì)，強(qiáng)化城市規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、水體藍(lán)線、文化紫線控制，推進(jìn)景觀、綠化、旅游、休閑一體化，形成層次分明、錯(cuò)落有致的城市空間。
堅(jiān)持品質(zhì)提升，完善城市功能。積極融入大滁城“一主四副”空間布局，加快推進(jìn)毗鄰南京江北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力度推進(jìn)城北新城和城東新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“政府投資十大重點(diǎn)工程”，確保年度投資不少于20億元。按照“四季有綠、四季有花、四季有香、四季有聲”的建設(shè)理念，精準(zhǔn)實(shí)施“六大提升工程”，著力打造精致秀美城市。實(shí)施公共服務(wù)提升工程。完成第八中學(xué)、婦幼保健醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，加快職教中心建設(shè)，啟動(dòng)體育中心建設(shè)。實(shí)施老城改造提升工程。從2018年到2020年，用2年時(shí)間完成剩下的12個(gè)老舊小區(qū)改造;用3年時(shí)間全面完成后街巷道改造。實(shí)施道路改造提升工程。啟動(dòng)儒林路改造提升工程，加快推進(jìn)江北大道、滁州大道、西一環(huán)建設(shè)，保障合寧高速改擴(kuò)建、合寧高速滁州支線、明巢高速等國(guó)家投資重大工程順利推進(jìn)。實(shí)施城東片區(qū)二期路網(wǎng)工程建設(shè)。實(shí)施濱水環(huán)境提升工程。開工建設(shè)古襄河和老趙店河水環(huán)境治理工程，爭(zhēng)取開工建設(shè)襄河三期景觀工程。實(shí)施綠地公園提升工程。按照“一個(gè)公園、一個(gè)主題、一個(gè)主色”的思路，推進(jìn)南屏山文體公園二期、城市濕地公園建設(shè)，形成“一園一景”的城市景觀格局。實(shí)施城市夜景提升工程。完成椒陵大道、襟襄路等城內(nèi)主要道路夜景工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城市重點(diǎn)區(qū)域景觀亮化。
堅(jiān)持差異發(fā)展，打造特色小鎮(zhèn)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求，創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段，深入實(shí)施“百鎮(zhèn)計(jì)劃”，精心打造一批特色各具、風(fēng)貌各異的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、歷史文化古鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境美鎮(zhèn)，盡快形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一特色”的發(fā)展格局。圍繞打造大墅鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)新城，啟動(dòng)高速道口擴(kuò)建、自來水廠、污水處理廠及鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全椒副中心。圍繞打造二郎口鎮(zhèn)“龍蝦小鎮(zhèn)”，突出產(chǎn)業(yè)特色，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動(dòng)建設(shè)龍蝦廣場(chǎng)、龍蝦交易市場(chǎng)等項(xiàng)目。進(jìn)一步鞏固武崗、西王、石沛集鎮(zhèn)整治成果，全面完成古河、六鎮(zhèn)、二郎口、馬廠、十字集鎮(zhèn)整治工程。
堅(jiān)持精細(xì)管理，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵。啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建縣級(jí)全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理成功模式，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推動(dòng)形成網(wǎng)格化、全天候、全覆蓋長(zhǎng)效管控體系。進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)主城區(qū)的交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、后街巷道、環(huán)衛(wèi)保潔、戶外廣告等專項(xiàng)整治，完善路牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升市民滿意度。建立小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推行“三方融合、四位一體”社區(qū)管小區(qū)模式，加強(qiáng)日?？荚u(píng)，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。健全文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管控機(jī)制，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立縣，在持續(xù)加快綠色發(fā)展上聚力突破
以最嚴(yán)格的制度保護(hù)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣為契機(jī)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴(yán)把新上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)關(guān)，督促和支持已落戶企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排方面加大投入。深入推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降耗，實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)。建立土地資源節(jié)約集約利用激勵(lì)機(jī)制，不斷提高單位土地投入產(chǎn)出效率。加強(qiáng)對(duì)已批土地供后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，盤活存量閑置和低效用地。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立健全更加科學(xué)的政績(jī)考核和責(zé)任追究制度。
以強(qiáng)有力的舉措治理環(huán)境。圍繞“天藍(lán)”目標(biāo)，深入開展施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、餐飲油煙排放等專項(xiàng)整治，推進(jìn)秸稈禁燒全年常態(tài)化，確保PM10、PM2.5日均值達(dá)到年度目標(biāo)，確保打贏藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“水清”目標(biāo)，在全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，積極推行“湖長(zhǎng)制”，完成城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容升級(jí)和楊橋、邱塘、城東片區(qū)截污納管工程;按照禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖審批監(jiān)管，確保滁河、襄河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，完成第二水廠擴(kuò)建工程，啟動(dòng)應(yīng)急備用水源建設(shè)工程。圍繞“地凈”目標(biāo)，依法加強(qiáng)礦山整治，堅(jiān)決打擊亂采盜采、越界越層開采等違法行為，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，確保化肥、農(nóng)藥使用“零增長(zhǎng)”，以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)好全椒的碧水藍(lán)天。
以更科學(xué)的理念美化環(huán)境。大力實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、造林綠化攻堅(jiān)、森林質(zhì)量提升、綠色產(chǎn)業(yè)富民“四大工程”，完成新增造林8000畝以上，其中薄殼山核桃5000畝以上，森林撫育5萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊10個(gè)。推行“林長(zhǎng)制”，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行“綠線管制”和“綠色圖章”制度，實(shí)現(xiàn)公園綠地、古樹名木、園林設(shè)施等智能化監(jiān)管，切實(shí)提高城鄉(xiāng)綠化管理水平。
(七)堅(jiān)定不移推進(jìn)民生實(shí)事，在突出共建共享共治上聚力突破
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)群眾獲得感。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)加大投入，加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作，深入實(shí)施扶貧開發(fā)“十大工程”，確保3500名貧困人口脫貧。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)5500戶;推進(jìn)就業(yè)扶貧，完成就業(yè)技能培訓(xùn)200人，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)300人;推進(jìn)金融扶貧，新增扶貧小額貸款突破1億元;推進(jìn)教育扶貧，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，確保每個(gè)孩子“不輸在起跑線上”。推進(jìn)電商扶貧，新建電商服務(wù)點(diǎn)30個(gè);推進(jìn)健康扶貧，繼續(xù)落實(shí)“351”“180”保障政策，減輕貧困對(duì)象醫(yī)療負(fù)擔(dān)。鞏固脫貧成果，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和防范返貧機(jī)制，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)群眾幸福感。集中力量實(shí)施好省、市各項(xiàng)民生工程，繼續(xù)為群眾辦好“十件實(shí)事”，分別是：城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)一期工程、古襄河水環(huán)境治理工程、老趙店河水環(huán)境治理工程、農(nóng)村道路暢通工程、棚戶區(qū)改造工程、鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程、老舊小區(qū)改造工程、后街巷道改造工程、城市停車場(chǎng)建設(shè)、路燈亮化提升工程等系列項(xiàng)目。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。推進(jìn)住房公積金建制擴(kuò)面，保障群眾“住有所居”。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制和教師無校籍管理改革，完成城南小學(xué)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。圍繞建設(shè)健康全椒，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施馬廠、古河、西王等鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程以及20個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成中醫(yī)院遷址工程建設(shè)。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，構(gòu)建多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。深入實(shí)施文化惠民工程，建成1個(gè)市民文化樂園、2個(gè)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和10個(gè)農(nóng)民文化樂園，完成國(guó)家公共文化服務(wù)云試點(diǎn)建設(shè)。完成老年活動(dòng)中心建設(shè)，啟動(dòng)光榮院建設(shè)。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展體育事業(yè)。積極創(chuàng)建全省“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”和全省“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣”。全面提升全民科學(xué)素質(zhì)。完成我縣第二次全國(guó)地名普查工作。做好我縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
提高社會(huì)治理水平，增強(qiáng)群眾安全感。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深化“鑄安”行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度，保障群眾飲食用藥安全。深入開展“平安全椒”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，全面推廣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)“群防群治”模式，完成“天網(wǎng)”三期工程、綜治中心建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)“七五”普法。依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)和關(guān)心下一代工作，推進(jìn)檔案、統(tǒng)計(jì)、人防、稅收、地震、氣象、消防、供銷、老齡、慈善、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(八)堅(jiān)定不移貫徹黨的十九大精神，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上聚力突破
各位代表，我們的政府是人民的政府，人民政府必須始終服務(wù)于人民，必須始終堅(jiān)持以人民為中心?！按蜩F必須自身硬”，我們必須要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意、為人民服務(wù)作為政府工作的第一準(zhǔn)則、第一追求、第一宗旨，不斷推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化政治定力，始終做到忠誠(chéng)干事。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“五個(gè)純粹”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)省委巡視、市委巡察反饋意見整改。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)黨建工作，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
強(qiáng)化依法行政，始終做到規(guī)范干事。忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各方意見和建議。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、重大事項(xiàng)合法性審查、社會(huì)公示和聽證制度，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷提高依法行政水平。抓緊抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，著力加強(qiáng)百姓熱線、政府“兩微一網(wǎng)”等平臺(tái)建設(shè)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，展現(xiàn)全椒新形象。
強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，始終做到為民干事。堅(jiān)持把勤政高效融入政府工作各個(gè)領(lǐng)域，注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，敢于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭一抓到底。著力加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓每個(gè)政府工作人員都把心思集中在想干事上，把能力展現(xiàn)在會(huì)干事上，把膽識(shí)體現(xiàn)在敢干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，全面推行一線工作法，精心編制重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目“時(shí)間表”和“施工圖”，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。樹立正確政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不搞盲目攀比，不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。
強(qiáng)化廉潔從政，始終做到干凈干事。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐倡廉。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，切實(shí)防止侵犯群眾切身利益的“微腐敗”。深化監(jiān)察體制改革，支持組建縣監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)降低行政成本。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，加大對(duì)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決做到有腐必反、有貪必肅，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，深化標(biāo)本兼治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、開拓奮進(jìn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)五大發(fā)展美好全椒而努力奮斗!
