政 府 工 作 報 告
——在2017年12月16日壽縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
壽縣人民政府縣長 程俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、攻堅克難創(chuàng)實績，新一屆政府開局良好
2017年，全縣上下在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持新理念、搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新考驗、培育新動能，直面困難，改革創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，實現(xiàn)了本屆政府良好開局。預(yù)計，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資188億元，增長15%;財政收入16億元，增長28.5%;社會消費品零售總額95.8億元，增長10.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)23266元、10187元，分別增長11.5%、10.3%。
一年來，我們一點一滴強(qiáng)功能、塑特色，“三新”建設(shè)展露新姿
新橋板塊加速崛起。著力體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。預(yù)計，新橋國際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資54億元，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，建成區(qū)面積擴(kuò)展至15平方公里，藍(lán)開家電產(chǎn)業(yè)園、金美新材料等45個億元以上項目入駐園區(qū)，規(guī)上企業(yè)達(dá)27家。堅持法治思維處置，恒大集團(tuán)依法接盤重整陽光半島項目。預(yù)計新橋板塊全年實現(xiàn)財政收入3.4億元，占全縣新增財力70%以上，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。
新城建設(shè)又添新顏?！痘茨鲜袎壑莨懦潜Ｗo(hù)條例》正式實施，《壽縣總體規(guī)劃(2013-2030)》《壽縣縣城總體規(guī)劃(2013-2030)》獲市政府批準(zhǔn)。濱湖大道、隱賢路、賓陽大道北段等道路加快建設(shè)，壽蔡路橋建成通車，古城東南拐角塘整治、北大街路面改造、楚都春曉停車場基本完成，西門廣場整治、東大寺巷暢通工程有序推進(jìn)，11條背街小巷、4個老舊小區(qū)改造完成。央視《經(jīng)濟(jì)半小時》專題報道古城保護(hù)。成功創(chuàng)建省級文明縣城、安徽省園林縣城。
新農(nóng)村生態(tài)改善。以美麗鄉(xiāng)村為引領(lǐng)，全力推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”。20個省級中心村、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)順利通過省級驗收，茶庵、雙廟集、正陽關(guān)等鄉(xiāng)村環(huán)境改善。投入5000萬元，開展農(nóng)村環(huán)境整治突擊戰(zhàn)，農(nóng)村生活垃圾治理通過省級驗收。以PPP模式撬動，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制即將建立，污水處理機(jī)制正在推進(jìn)，首批8800戶改廁基本完成，農(nóng)村環(huán)境面貌初步改觀。迎河鎮(zhèn)李臺村、堰口鎮(zhèn)魏崗村分別榮獲全國改善人居環(huán)境示范村、全國文明村鎮(zhèn)稱號。
一年來，我們持之以恒盯項目、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)明顯提升
重大項目有突破。突出“四督四?！闭{(diào)度。預(yù)計，完成省“大新?！表椖客顿Y55億元。投資12億元的商合杭高鐵壽縣段(站)全面建設(shè)，投資近100億元的引江濟(jì)淮工程壽縣段正式啟動，瓦埠湖大橋、濟(jì)祁高速三覺連接線等重點項目有序推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有亮點。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。新增土地流轉(zhuǎn)5.2萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)2.1萬畝;市級龍頭企業(yè)甲級隊14家;省市級專業(yè)合作社17家、家庭農(nóng)場12個;“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品57個。投資6億元的溫氏現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目開工建設(shè)?！芭R淮農(nóng)牧聯(lián)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”“板橋席草產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地”獲科技部“星創(chuàng)天地”認(rèn)定備案。榮獲中國好糧油示范縣、全省平安漁業(yè)示范縣稱號。迎河、隱賢、澗溝、張李、板橋、豐莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各具特色。
工業(yè)發(fā)展有質(zhì)量。設(shè)立工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金1億元、天使投資基金2000萬元，重點支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值33億元、增長20%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資67億元、增長36%;工業(yè)用電量增長15%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長29.6%，均位居全市前列。四板掛牌企業(yè)30家;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家，九龍·雙橋拓展區(qū)實質(zhì)啟動，堰口、安豐、劉崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
電子商務(wù)有位次。著力推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目實施，投入1.5億元的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園獲批省級電商服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，投入4.2億元的電商物流園加快建設(shè)，村級電商網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)“雙向流通”平臺初步建成。眾興、保義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商蓬勃發(fā)展。
文化旅游有進(jìn)步。八公山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)，壽縣古城·八公山5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，壽春城國家考古遺址公園正式立項，文化藝術(shù)中心主體竣工。安徽楚文化博物館、游客集散中心、劉少海故居維修等項目加快推進(jìn)，小甸、炎劉、瓦埠、安豐塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展有亮點，八公山鄉(xiāng)入選省級特色小鎮(zhèn)。
一年來，我們不等不靠抓改革、求突破，發(fā)展活力更趨強(qiáng)勁
深化改革善創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實國資國企改革、供銷系統(tǒng)改革、文化市場管理體制改革、國有糧食企業(yè)改制、國有林場改革等任務(wù)。深化“多規(guī)合一”改革試點，搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺，實現(xiàn)“兩違”整治、秸稈禁燒、打擊非法采砂等工作一個平臺、全面覆蓋、可視管理，“多規(guī)合一”力促集約發(fā)展作為典型經(jīng)驗被省政府表彰。持續(xù)深化駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位站所人員管理體制改革，省政府發(fā)展研究中心主辦《決策》雜志在全省宣傳。進(jìn)一步深化教育綜合改革，“堅持以縣為主、推進(jìn)縣鄉(xiāng)共管”入選全國第五屆教育改革創(chuàng)新案例，順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家驗收，探索教師“無校籍管理”,三覺、大順、陶店等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點順利完成，有望解決好教師結(jié)構(gòu)性緊缺等問題。深化城管體制改革，全縣拆違55萬平方米。深化國投公司改制。農(nóng)村土地確權(quán)順利通過省級驗收。深化“多證合一、一照一碼”，新增市場主體5100戶。
主動擔(dān)當(dāng)解難題。直面歷史遺留問題不回避。進(jìn)一步完善征遷機(jī)制，全年共拆遷74萬平方米以上。攻堅克難，基本完成占全省總?cè)蝿?wù)近60%的居民遷建項目，復(fù)墾土地2365.3畝。瓦埠湖生態(tài)環(huán)保試點項目優(yōu)化方案獲省政府批準(zhǔn)，并有序?qū)嵤?。全面?guī)范土地出讓，所有出讓土地沒有出現(xiàn)拖欠出讓金的行為，年度清欠2.3億元，累計清欠近12億元。出臺“限房價、競地價”和非住宅商品房“去庫存”等政策，房地產(chǎn)風(fēng)險有效防控。高度重視金融風(fēng)險和財政債務(wù)風(fēng)險防控，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，存貸比近60%，增幅位居省市前列;合規(guī)融資超20億元，發(fā)行企業(yè)債10億元，政府債務(wù)率控制在70%以內(nèi)。強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民生保障，財政支持鄉(xiāng)村兩級資金7.4億元，增長34.5%。
對外開放促發(fā)展。預(yù)計，招商引資實際到位資金121億元，實際利用外資5328萬美元;外貿(mào)進(jìn)出口8150萬美元。成功舉辦合肥都市圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第八次會商會議，積極推進(jìn)新橋國際產(chǎn)業(yè)園與合肥市經(jīng)開區(qū)戰(zhàn)略托管合作，即將開通新橋國際產(chǎn)業(yè)園至合肥公交專線，萬博職業(yè)學(xué)院開工，安醫(yī)專新區(qū)簽約落戶。榮獲“中國華僑國際文化交流基地”稱號。
保護(hù)環(huán)境優(yōu)生態(tài)。成立了縣環(huán)境保護(hù)委員會和14個專項環(huán)保工作組，緊盯大氣、水、土壤環(huán)境整治，認(rèn)真落實中央及省環(huán)保督察整改要求，完成節(jié)能減排任務(wù)。全面推進(jìn)環(huán)保整改提升十大行動，投資2.5億元的垃圾焚燒發(fā)電廠運營，安豐鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建成。完成濟(jì)祁高速沿線整治任務(wù)。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、省級森林村莊7個。全面建立“河長制”。有序推進(jìn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全試點。完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉拆遷。瓦埠湖圍攔網(wǎng)全部拆除。大力實施國家農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣項目，格義循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、信義光伏發(fā)電、春升新能源等綠色企業(yè)加快發(fā)展。秸稈禁燒實現(xiàn)重點時段“零火點”。嚴(yán)守土地紅線，強(qiáng)化閑置土地處置，完成全域永久基本農(nóng)田劃定。
一年來，我們矢志不渝惠民生、促和諧，人民福祉持續(xù)改善
脫貧攻堅真抓實干。壓實扶貧責(zé)任，堅持產(chǎn)業(yè)帶動，強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”，投入財政專項資金1.94億元、整合涉農(nóng)資金4.25億元，將按期完成22750名貧困人口脫貧、25個村出列任務(wù)。每年投入1000萬元，為270個村聘用了村級扶貧專干。投入超1億元的村戶聯(lián)建光伏電站建成并網(wǎng)發(fā)電，全縣270個村實現(xiàn)村級光伏電站全覆蓋。發(fā)放扶貧小額貸款2.78億元。壽春、雙橋、窯口等村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。實施農(nóng)村道路暢通工程365公里，瓦東循環(huán)路、三覺至東橋公路、板橋至雙門三級公路升級改造完成，壽霍路大中修工程有序推進(jìn)，高鐵站綜合交通樞紐開工建設(shè)。瓦埠湖提水泵站更新改造基本完成，擴(kuò)挖塘壩3021口，更新改造小型泵站62座。35千伏江黃變電站建成運行， 110千伏小甸變電站和2座35千伏變電站開工建設(shè)。改造農(nóng)村危房3012戶。
社會事業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。33項民生工程投入資金24.19億元。新增就業(yè)11881人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。社會救助提高標(biāo)準(zhǔn)15項，財政投入3.4億元，惠及27萬人次。教育投入3.6億元，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件提升。推進(jìn)“醫(yī)共體”試點，落實全面二孩政策。市八運會取得佳績，獲“省創(chuàng)建體育強(qiáng)縣示范縣”。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，順利通過國務(wù)院食品安全檢查。依法化解信訪積案74件。社會治安防控和大調(diào)解體系逐步完善，社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計、物價、農(nóng)機(jī)、地震、氣象、消防、對臺、外事、檔案、地方志、郵政通信、煙草鹽務(wù)、國防動員、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、江淮分水嶺綜合治理等工作取得新成績。
一年來，我們旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩，自身建設(shè)不斷強(qiáng)化
深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化省委巡視反饋問題整改，認(rèn)真開展“全面學(xué)合肥、對標(biāo)提效能”活動，健全縣政府黨組學(xué)習(xí)、工作、會議等一系列制度，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。大力推進(jìn)“放管服”，建立涉企收費清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制和公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單，取消行政許可審批事項11項。出臺涉企收費報告制和處罰預(yù)告制，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門自由裁量權(quán)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。辦理人大議案2件、建議142件和政協(xié)委員提案145件，辦復(fù)率100%;人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議率100%;縣長信箱回復(fù)率100%?！盎詹缮坛?#183;壽縣”網(wǎng)上招標(biāo)平臺正式運行。預(yù)計“三公”經(jīng)費下降7%左右。嚴(yán)格依法行政，重大決策依法規(guī)范，行政案件出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
各位代表，一年成績來之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向關(guān)心、支持、幫助壽縣發(fā)展的社會各界人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣發(fā)展不平衡不充分，經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均靠后、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面沒有徹底改變。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，實體經(jīng)濟(jì)困難較多，缺少大企業(yè)大項目支撐;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng);招商引資質(zhì)量不高;文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;城鎮(zhèn)化進(jìn)程有待提速;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度較大;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多;脫貧攻堅任務(wù)艱巨;環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還有不少隱患;土地管理、項目建設(shè)等領(lǐng)域遺留問題化解工作需要加強(qiáng);區(qū)劃調(diào)整對接工作仍需持續(xù);“四風(fēng)”問題和省委巡視反饋問題整改還需緊抓不放，少數(shù)部門和工作人員不擔(dān)當(dāng)、不作為，能力不強(qiáng)、效率不高、作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)、為政不廉等問題依然存在。對此，我們將直面不回避，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、改革創(chuàng)新譜新篇，新發(fā)展理念落地生根
2018年，縣政府將以黨的十九大精神為根本遵循，按照縣委十四屆四次全會部署，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，主動擔(dān)當(dāng)抓改革，全力以赴促發(fā)展。工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本、綠色發(fā)展、務(wù)實為民，全面提升“五化”水平，全力推進(jìn)“兩新五帶”建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)“南工北旅生態(tài)縣”新局面，為決勝全面建成小康社會、全面開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好壽縣奠定堅實基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長15%;財政收入增長13%;到位境內(nèi)資金和利用外資分別增長10%、6%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長10.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.1%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，將著力抓好以下六個方面工作：
(一)聚力脫貧攻堅，確保實現(xiàn)“摘帽”目標(biāo)
主攻重點。緊盯“十大工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧，大力發(fā)展“一村一品”，鼓勵依托自身資源發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，通過光伏扶貧、金融扶貧等措施幫助貧困戶實現(xiàn)增收。因戶制定產(chǎn)業(yè)脫貧措施清單，確保有發(fā)展能力的貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶到位。堅持扶志、扶智，推進(jìn)就業(yè)脫貧，開展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)教育扶貧，保障貧困家庭子女平等接受教育。
突破難點。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三資”管理改革，促進(jìn)村集體和貧困戶雙增收。提升健康脫貧工作水平，落實“351”“180”和簽約家庭醫(yī)生政策，切實解決因病致貧、因病返貧問題。有效抓好光伏扶貧后期管理和運維工作。強(qiáng)化社會保障兜底，對無業(yè)可扶、無力脫貧的人群給予基本保障。
把握關(guān)鍵點。強(qiáng)化扶貧資金整合投入，加強(qiáng)扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效，提高扶貧資金使用效益。建立返貧預(yù)警和脫貧成果鞏固長效機(jī)制，深化單位包村、干部包戶和駐村工作隊制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。創(chuàng)新社會參與機(jī)制，激勵企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧。嚴(yán)格落實“六看六確?！保苿泳珳?zhǔn)脫貧各項政策落地見效，確保實現(xiàn)3萬人脫貧、22個村出列、貧困縣摘帽。
堅持不懈深化綜合改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格落實“三去一降一補”。持續(xù)深化商事制度、“多證合一”、金融體制等改革，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。推動農(nóng)村“三權(quán)分置”和“三變”改革試點。深化教育綜合改革，全面推進(jìn)“無校籍管理”。結(jié)合自身實際，深化衛(wèi)生體制綜合改革。持續(xù)深化“多規(guī)合一”試點、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位站所人員管理體制等特色改革。有序推進(jìn)事業(yè)單位、國資國企、供銷系統(tǒng)、城管執(zhí)法體制、文化管理服務(wù)體制等各項改革。
持之以恒打造園區(qū)平臺。著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化與合肥市結(jié)對合作，積極推進(jìn)與蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)深度合作，全力打造承接平臺。新橋板塊按照建設(shè)“產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城要求，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施，抓好招商引資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新橋國際產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資38億元，壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資32億元。深化與市產(chǎn)投集團(tuán)合作，助力縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)蜀山大道、幸福大道、科學(xué)大道延伸段及豐收大道等路網(wǎng)工程，謀劃天柱山大道、機(jī)場北路等互聯(lián)通道，加快推進(jìn)萬博職業(yè)學(xué)院、安醫(yī)專新區(qū)、新橋園區(qū)高中、合肥五十中東區(qū)新橋分校建設(shè)，積極引進(jìn)三級醫(yī)院。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立園區(qū)分支機(jī)構(gòu)。支持園區(qū)物流業(yè)發(fā)展，著力打造區(qū)域物流中心?？h工業(yè)園要全力推進(jìn)九龍·雙橋拓展區(qū)建設(shè)，推進(jìn)已簽約項目開工。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批成長性好的小微企業(yè)入園發(fā)展。嚴(yán)把新上工業(yè)項目產(chǎn)業(yè)定位、投資強(qiáng)度、環(huán)保安全關(guān)，同步清理處置僵尸企業(yè)、閑置廠房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要實現(xiàn)提質(zhì)增效。
全力以赴助力實體經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實國家及省市各項政策，持續(xù)推進(jìn)“四送一服”,深化企業(yè)減負(fù)降本行動，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實際困難和問題。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度融合，全年新增市場主體4500家以上。加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展四個支撐體系，加強(qiáng)政銀企有效對接，探索建立針對性產(chǎn)業(yè)基金，撬動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好地產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，支持企業(yè)開拓市場。大力推進(jìn)企業(yè)上市，培育主板上市企業(yè)3家、四板掛牌企業(yè)10家以上。
(三)突出轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效
做強(qiáng)新型工業(yè)。以“制造強(qiáng)縣”為主線，以市場為導(dǎo)向，緊盯“三重一創(chuàng)”，支持新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，鼓勵紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，探索“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”。重點推進(jìn)藍(lán)訊電子、金美新材料等企業(yè)加快發(fā)展，壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè);格義循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、信義光伏發(fā)電等企業(yè)有序發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè);藍(lán)開家電產(chǎn)業(yè)園、華旦機(jī)械等企業(yè)提速發(fā)展，打造合肥產(chǎn)業(yè)配套基地;華祥食品、三祥羽毛、八公山豆制品等企業(yè)做強(qiáng)升級，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)軍。支持企業(yè)技改創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資60億元以上。新增高新技術(shù)企業(yè)1家、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)3家;培育省著名商標(biāo)3件、市知名商標(biāo)4件、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個;省級兩化融合示范企業(yè)2家。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動一二三產(chǎn)深度融合，著力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化、清潔化。支持迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展新橋國際產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)3萬畝;稻漁綜合種養(yǎng)省級示范區(qū)3家;省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家、國家級力爭實現(xiàn)零突破。加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，完善質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額增長33%。
做活第三產(chǎn)業(yè)。以國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為抓手，著力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園平臺作用，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”物流園建設(shè)，支持“農(nóng)村淘寶”“郵樂購”等平臺精細(xì)化布點發(fā)展，有序發(fā)展跨境電商，本地產(chǎn)品線上銷售額達(dá)5億元以上。以打造“五名品牌”為目標(biāo)，以壽縣古城·八公山爭創(chuàng)5A級景區(qū)為抓手，探索全域旅游，推進(jìn)旅游三年行動計劃實施，完成文化藝術(shù)中心、游客集散中心建設(shè)，有序推進(jìn)安徽楚文化博物館、壽春城國家考古遺址公園實施。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游。保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，有序發(fā)展健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場。
(四)注重動能提升，厚植縣域競爭優(yōu)勢
突出項目投資。對接國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略和政策投向，加大項目謀劃、爭取和實施力度，提升項目成熟度和精準(zhǔn)度。全年申報省“大新?！表椖?5個、謀劃總量450億元以上。嚴(yán)格執(zhí)行“四督四?！?，進(jìn)一步完善重點項目調(diào)度機(jī)制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度。加快推進(jìn)壽六路升級改造、瓦埠湖大橋和棚戶區(qū)、“城中村”改造等項目實施，全力保障商合杭高鐵壽縣段(站)、引江濟(jì)淮工程壽縣段、中儲糧淮南直屬庫實施，積極爭取山南至新橋快速通道、合霍阜高速壽縣段、九里保莊圩等重大項目啟動建設(shè)。“大新?！表椖客瓿赏顿Y49億元。
突出對外開放。堅持“對接長三角，承接合肥都市圈”，進(jìn)一步拓展對外開放領(lǐng)域。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，堅持一把手領(lǐng)銜招商，完善駐外招商工作機(jī)制;突出產(chǎn)業(yè)招商，重點引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)重點項目調(diào)度，切實提高項目開工率、資金到位率和合同履約率。確保全年引進(jìn)億元以上投資項目30個;實際利用外資5647萬美元。
突出要素保障。守牢土地紅線，強(qiáng)化閑置土地處置，完成土地出讓金清收，提高土地使用效益。采取增減掛鉤、獨立選址等方式，獲批建設(shè)用地指標(biāo)4000畝以上。優(yōu)化供地機(jī)制，嚴(yán)格“批供管”。逐步化解國土歷史遺留問題。完善土地整治投入機(jī)制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。高度重視金融、財政防風(fēng)險，著力爭取國家政策性信貸支持，大力推進(jìn)PPP模式，新增貸款25億元以上、融資20億元左右。探索引智措施，積極培育引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和規(guī)劃建設(shè)、金融投資、電子商務(wù)、文化旅游等方面人才。
(五)著力精致精品，建設(shè)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)
打造品質(zhì)縣城。抓住《淮南市壽州古城保護(hù)條例》頒布實施機(jī)遇，根據(jù)《壽縣總體規(guī)劃》，做好局部片區(qū)控規(guī)和各專項規(guī)劃的編制與銜接，推進(jìn)近期發(fā)展地區(qū)控規(guī)全覆蓋。新城區(qū)完成壽春南路建設(shè)和壽六路主出口整治，推進(jìn)靖淮橋高速連接線、高鐵站綜合交通樞紐、九雙路工程建設(shè)，啟動通淝路南段、眾興路南段、狀元路南段、安豐路東段等道路建設(shè)，打通城市斷頭路和環(huán)城路。圍繞打造“海綿城市”，推進(jìn)新城區(qū)排澇泵站、龍吟湖濕地公園等項目建設(shè)，打通城區(qū)水系。推進(jìn)壽縣職業(yè)教育中心、花園小學(xué)新區(qū)建設(shè)，加快商業(yè)銀行出城步伐，加快完善農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)識標(biāo)牌、給排水、強(qiáng)弱電、紅綠燈、燃?xì)?、公廁等公共服?wù)配套，提升城市功能。古城區(qū)強(qiáng)化重要節(jié)點保護(hù)，加快市政設(shè)施改造提升，完成3個老舊小區(qū)改造、10個背街小巷整治，抓好北大街路面改造掃尾，有序推進(jìn)古城區(qū)供水、燃?xì)馊霊粼O(shè)施改造，推進(jìn)西門廣場、東大寺巷暢通工程、拐角塘整治等重點項目建設(shè)。
全力振興鄉(xiāng)村。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币螅ν七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”為載體，推動各類公共設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，重點探索區(qū)域供水、供氣和污水處理試點，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理PPP項目實施，完善城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村改廁和美麗鄉(xiāng)村年度任務(wù)。堅持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，培育一批各具特色的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，重點打造省級八公山豆腐特色小鎮(zhèn)。著力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，培育壯大一批示范村。大力改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，抓好居民遷建掃尾，實施中小河流治理、高效節(jié)水等工程，全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”工程。建成農(nóng)村道路暢通工程188.3公里。110千伏小甸變電站和35千伏澗溝、雙廟集變電站投入運行，220千伏南關(guān)變電站、110千伏隱賢變電站開工建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)，逐步解決農(nóng)村“低壓電”“沒信號”等問題。
精細(xì)管理城鎮(zhèn)。依托“多規(guī)合一”綜合信息平臺，發(fā)揮智慧城市和數(shù)字城管作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、網(wǎng)格化。強(qiáng)力推進(jìn)“兩治三改”，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。鞏固省級文明縣城和園林縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國園林縣城，推進(jìn)城鎮(zhèn)治理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔、物業(yè)管理、戶外廣告、集貿(mào)市場、渣土運輸、建筑工地、流動攤點、禁燃禁放等專項整治，精雕細(xì)琢街景容貌、燈飾綠化、建筑立面，強(qiáng)化城市停車系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范新老城區(qū)交通秩序，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(六)強(qiáng)化共建共享，提高群眾幸福指數(shù)
打造群眾生態(tài)棲息地。把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，圍繞中央環(huán)保督察反饋問題整改，下大氣力推進(jìn)十大提升行動實施。持續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入，突出抓好城鄉(xiāng)黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染等重點治理工作，全力打好大氣、水、土壤污染防治與秸稈禁燒“四大戰(zhàn)役”，推進(jìn)秸稈綜合利用，確保優(yōu)良天氣高于上年。繼續(xù)推進(jìn)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江淮分水嶺綜合治理項目實施。以5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點為突破，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全問題破解。持續(xù)深化河長制，抓好城區(qū)備用水源地建設(shè)，有序推進(jìn)引江濟(jì)淮工程岸線、環(huán)瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用;抓緊建立林長制，新造森林1.5萬畝，創(chuàng)建省級森林村莊6個，打造宜居生態(tài)家園。
打造群眾幸福溫馨家。持續(xù)推進(jìn)民生工程，著力完善社會保障體系。實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。完善社會救助體系，關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人。提升衛(wèi)生計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，推進(jìn)“三保合一”，建設(shè)健康壽縣。優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育和職業(yè)教育。推進(jìn)古城墻申報世界文化遺產(chǎn)、安豐塘申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。創(chuàng)建體育強(qiáng)縣。推動軍民深度融合發(fā)展，加強(qiáng)國防動員和雙擁工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，加快統(tǒng)計、對臺、物價、農(nóng)機(jī)、地震、氣象、海事、檔案、地方志、煙草鹽務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教等各項事業(yè)發(fā)展。
打造群眾避風(fēng)安全港。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品、消防、道路交通、建筑施工、?；?、人員密集場所等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急體系建設(shè)。嚴(yán)厲打擊超限超載和非法采砂行為。深入實施“七五”普法。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理。堅持開門接訪、帶案下訪，健全矛盾糾紛排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，依法推進(jìn)信訪工作。強(qiáng)化平安建設(shè)，健全信息化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，著力提升群眾安全感和滿意度。
三、不忘初心重實干，政府建設(shè)再上新臺階
新的一年，縣政府將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以省委巡視反饋問題整改為契機(jī)，以敬民之心，行簡政之道，守法治之門，著力打造人民滿意政府。
筑牢黨性之魂，政治堅定不移。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終站在黨和人民的立場想問題、做事情，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
弘揚務(wù)實之風(fēng)，主動擔(dān)當(dāng)作為。堅持發(fā)展具體化、工作項目化、目標(biāo)責(zé)任化，完善政策落實和工作推進(jìn)機(jī)制，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、督查倒逼落實。探索發(fā)展激勵機(jī)制和容錯糾錯具體措施，鼓勵先試先行、改革創(chuàng)新。精簡會議文件，倡導(dǎo)會不開長、文不過夜、事不隔天。加強(qiáng)閉環(huán)管理，嚴(yán)肅行政問責(zé)，確保各項工作落實到位，爭先進(jìn)位。
常懷為民之情，全力提升效能。堅持民之所望，施政所向，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入基層解決實際問題。堅持簡政放權(quán)，加強(qiáng)“五單”管理，優(yōu)化審批程序，把方便留給群眾。著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，認(rèn)真落實“最多跑一次”“不見面審批”，變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?、變企業(yè)四處找為部門協(xié)同辦。嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散”“中梗阻”，堅決糾正“躲、推、拖、交”行為，切實提升政府行政效能。
履行法治之責(zé)，主動接受監(jiān)督。堅持政府人員尊法學(xué)法守法用法，提升依法履職能力。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范重大事項決策行為，完善“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策、跟蹤督查、科學(xué)評估”七位一體工作機(jī)制，做到重要決策論證充分、執(zhí)行有力。主動接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開、政府信息公開。全力打造“法治政府”。
嚴(yán)守廉政之要，保持風(fēng)清氣正。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，嚴(yán)肅政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活、組織生活，打造新時代一流縣政府黨組。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，持之以恒反“四風(fēng)”。完善政府系統(tǒng)懲防體系，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮財政、審計監(jiān)督作用，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，筑牢拒腐防變思想和制度防線。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。以政府清正、干部清廉取信于民。
各位代表，時代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不用揚鞭自奮蹄，開拓創(chuàng)新加油干，在實現(xiàn)“南工北旅生態(tài)縣”的征程中，創(chuàng)造無愧于歷史的業(yè)績，交出讓人民滿意的答卷!
名 詞 解 釋
1.PPP：即Public—Private—Partnership的字母縮寫，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付對價。
“四督四?！保杭炊讲橥七M(jìn)新建項目，保證開工率;督查推進(jìn)續(xù)建項目，保證竣工率;督查推進(jìn)竣工項目，保證達(dá)產(chǎn)率;督查推進(jìn)儲備項目，保證轉(zhuǎn)化率。
“大新?！保骸按蟆笔侵竾液褪≈卮蠊こ贪椖??！靶隆笔侵笐?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目?！皩！笔侵父鲗I(yè)類重大項目，比如農(nóng)林、水利、能源、交通、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、生態(tài)、社會事業(yè)、文化、服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目。
“三品一標(biāo)”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“多規(guī)合一”改革試點：即開展市縣空間規(guī)劃改革試點，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，是2014年中央全面深化改革工作中的一項重要任務(wù)。我縣是全國28個試點市縣之一，是安徽省唯一代表。
“多證合一、一照一碼”：指在全面實施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記、備案等有關(guān)事項和各類證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，即市場主體只需辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，無需再辦理其他登記、備案類證照。
“河長制”：2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
脫貧攻堅十大工程：即產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程和社會扶貧工程。
“兩學(xué)一做”：即學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
“五位一體”：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。
“四個全面”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
“五化”：即工業(yè)核心化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、文化旅游特色化、縣域發(fā)展信息化。
“兩新五帶”：縣委十三屆十一次全會提出，“兩新”：即按照產(chǎn)城一體、區(qū)域聯(lián)動目標(biāo)，始終把“新城”和“新橋國際產(chǎn)業(yè)園”，作為新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和文化旅游特色化的重要抓手和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。“五帶”：即濟(jì)祁高速道口經(jīng)濟(jì)帶、淠河生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)帶、淮河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、江淮運河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶、淮壽歷史文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。
“三資”管理：即堅持農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資源、資金”的所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“五權(quán)”不變的情況下，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”中心實行代理服務(wù)，統(tǒng)一核算業(yè)務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督管理。
“351”政策：即貧困人口按照分級診療程序(逐級轉(zhuǎn)診)，在本省內(nèi)的縣內(nèi)、市級、省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，個人年度自付費用封頂額為0.3萬元、0.5萬元和1萬元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費用實行政府兜底保障。
“180”政策：即貧困人口慢性病患者1個年度內(nèi)門診醫(yī)藥費用，經(jīng)“三保障一兜底”綜合醫(yī)保補償后，剩余合規(guī)費用由補充醫(yī)保再報銷80%。
“六看六確?！保杭匆灰捶鲐殞ο鬁?zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實。二要看項目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確?！拔鍌€一批”幫扶措施要實。三要看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障措施要實。四要看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落實要實。五要看因村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實。六要看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量進(jìn)度要實。
“三去一降一補”：即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
“三權(quán)分置”：即穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)“三權(quán)”分置并行。
“三變”改革：即“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革。
“四送一服”：即送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新發(fā)展四個支撐體系：即《關(guān)于加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的實施意見》《關(guān)于加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系的實施意見》《關(guān)于加快建設(shè)金融和資本創(chuàng)新體系的實施意見》《關(guān)于加快建設(shè)制度和政策創(chuàng)新體系的實施意見》四個文件，簡稱“創(chuàng)新發(fā)展四個支撐體系”。
“三重一創(chuàng)”：2016年12月安徽省經(jīng)濟(jì)工作會議提出，在全省建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程、組織一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，振興實體經(jīng)濟(jì)，加快制造強(qiáng)省建設(shè)。
“五名”品牌：淮南市第十次黨代會提出，全力打造壽縣古城·八公山景區(qū)，打響名山(八公山)、名水(淮河)、名城(壽縣古城)、名人(歷史文化名人)、名戰(zhàn)(淝水之戰(zhàn))“五名品牌”。
“海綿城市”：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
“兩治三改”：即治理違法建設(shè)、違法用地和改造棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)。
“三保合一”：即整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
“五單”：即權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單。
“四最”營商環(huán)境：即審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)。
