(在2018年1月16日永泰縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 雷連鳴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)和十九大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展“攻堅(jiān)2017”“招商2017”專項(xiàng)行動(dòng)，以“一線考察干部”為抓手，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，凝心聚力、攻堅(jiān)突破，實(shí)現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。初步統(tǒng)計(jì)，全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值159.9億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算總收入13.9億元，增長(zhǎng)21.4%;一般公共預(yù)算收入9.1億元，增長(zhǎng)20.9%;固定資產(chǎn)投資111.4億元，增長(zhǎng)25%;出口總額5.1億元，增長(zhǎng)30.8%;實(shí)際利用外資2116萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額60億元，增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.5%和12.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，12項(xiàng)考核指標(biāo)中8項(xiàng)指標(biāo)名列全市前三;地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)趕超，全省排名挺進(jìn)3位。榮獲首批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)法治縣創(chuàng)建工作先進(jìn)縣稱號(hào)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
全年開工89項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，比上年提高了53個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)季度擠入全省經(jīng)濟(jì)考評(píng)前十名，列全市第一位。引進(jìn)乾景園林、今日頭條、東華軟件、功夫小鎮(zhèn)、新農(nóng)創(chuàng)文創(chuàng)園、藍(lán)城康養(yǎng)、北京巔峰文旅等219個(gè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，總投資540.7億元。糧食生產(chǎn)品種多樣，綜合效益穩(wěn)步提高。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.52萬(wàn)畝;全面完成農(nóng)村土地確權(quán)。提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，新增一級(jí)建筑企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)2家。永泰建筑工程公司晉升特級(jí)建筑企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。易達(dá)公司評(píng)為旅游總部企業(yè)。建筑金融大廈、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中海創(chuàng)南方總部基地、智慧信息產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)。全縣新增企業(yè)989家，同比增長(zhǎng)193.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為29.1∶37.3∶33.6。
（二）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
改擴(kuò)建市政道路10公里，打通城區(qū)斷頭路3條，新增公共停車泊位549個(gè)，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)15.3公里，新改擴(kuò)建供水管網(wǎng)12公里。劉岐大橋林蔭休閑步道建成使用，小湯山生態(tài)主題公園春節(jié)前實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。沙浮棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)。省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成效明顯，順利接受總評(píng)。實(shí)施宜居環(huán)境整治項(xiàng)目308個(gè)，累計(jì)投資10.46億元。完成省道203線嵩口至梧桐“白改黑”、202線清涼漁溪至紅星禮柄拓寬改造。建成閩江防洪工程福州段(三期)和清涼溪安全生態(tài)水系10公里。創(chuàng)建17個(gè)美麗鄉(xiāng)村和51個(gè)“幸福家園工程”，拆除“兩違”47.2萬(wàn)平方米。完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和71個(gè)村垃圾治理、63個(gè)村污水治理，新建改造三格式化糞池1.24萬(wàn)戶。28個(gè)村莊入選第二批省級(jí)傳統(tǒng)村落名單，省級(jí)傳統(tǒng)村落總數(shù)達(dá)到45個(gè)，位居全省榜首;新增省級(jí)文物保護(hù)單位9個(gè);成立永泰縣鄉(xiāng)村復(fù)興基金會(huì)。
（三）民生事業(yè)加快推進(jìn)。
打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開，“合作社+”模式、“惠民資金網(wǎng)”在央視播出，永泰精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)得到肯定推廣;貧困戶脫貧、56個(gè)貧困村退出和省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣摘帽工作有序推進(jìn)。出臺(tái)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施4項(xiàng)民生補(bǔ)短板方案，完成58項(xiàng)省市縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目。原實(shí)驗(yàn)小學(xué)和城關(guān)幼兒園恢復(fù)辦學(xué);第三實(shí)驗(yàn)幼兒園建成使用;赤錫等5所公辦幼兒園啟動(dòng)建設(shè);福建農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院開學(xué)，首批招生4000人;城建校代表福建省參加全國(guó)中職技能大賽。縣中醫(yī)院主體工程完工，婦幼保健院遷建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);醫(yī)療體制改革深入推進(jìn)，組建永泰總醫(yī)院，成立專家工作站。全面落實(shí)二孩政策。實(shí)施高齡老人補(bǔ)貼制度，引入老年服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)縣社會(huì)福利中心，開展居家養(yǎng)老專業(yè)化試點(diǎn)?！澳岵亍迸_(tái)風(fēng)災(zāi)后重建圓滿收官，140個(gè)項(xiàng)目全部完工?！傲^一中心”基本建成，圖書館、博物館和文化館對(duì)外開放，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)治理逐步完善，平安三率位居全市前列，“七五普法”活動(dòng)全面鋪開。標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門樓牌掛牌標(biāo)注工作基本完成。社會(huì)信用體系建設(shè)扎實(shí)開展。完成征兵108人。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，全年無(wú)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。餐桌污染治理扎實(shí)推進(jìn)。移風(fēng)易俗取得積極進(jìn)展。
（四）全域旅游提檔升級(jí)。
在全市率先出臺(tái)含金量較高的旅游優(yōu)惠政策，全年接待游客806萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23.7%;旅游業(yè)收入29.1億元，增長(zhǎng)28.3%。海洋極地世界、極樂(lè)湯等文化旅游項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。第六屆環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車賽、首屆大青云越野賽等旅游賽事和國(guó)際溫泉旅游節(jié)、世界華文媒體永泰行等活動(dòng)成功舉辦。百�T溝景區(qū)晉級(jí)4A級(jí)景區(qū)，全縣4A級(jí)景區(qū)達(dá)到4家，占全市28.6%;新增11個(gè)省市旅游特色村和1個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品示范點(diǎn)。深圳至上海動(dòng)車永泰旅游站點(diǎn)開通。旅游集散中心投入使用。嵩口中國(guó)休閑旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，大湖森林小鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家林業(yè)局初審，臺(tái)口智慧小鎮(zhèn)進(jìn)入市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單?！坝捞┳匀粊?lái)”旅游品牌營(yíng)銷全面啟動(dòng)，永泰旅游進(jìn)入全域化推廣階段。
（五）生態(tài)建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)先。
空氣質(zhì)量位居全市首位。順利通過(guò)中央和省環(huán)保督察。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成《產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》編制，新增生態(tài)補(bǔ)助6805萬(wàn)元。開展“綠化福州、美化永泰”活動(dòng)，植樹造林1.4萬(wàn)畝。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施“碧水清源”行動(dòng)，關(guān)停蜜餞企業(yè)11家，拆除養(yǎng)豬場(chǎng)30家。提標(biāo)改造城區(qū)污水處理廠，新建雨水管網(wǎng)10.1公里、污水管網(wǎng)10.5公里。動(dòng)工建設(shè)生活垃圾環(huán)保處理項(xiàng)目，建成并試運(yùn)行東部污水處理廠。深化重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，贖買面積1.12萬(wàn)畝。開展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，交易面積4.1萬(wàn)畝。探索林地占補(bǔ)平衡和生態(tài)環(huán)境損害賠償改革試點(diǎn)。開展藤山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整晉升國(guó)家級(jí)工作。
（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，開展“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、提速增效”專題活動(dòng)。深化“放管服”改革，梳理公布三批546項(xiàng)“最多跑一趟”辦事清單，廢止規(guī)范性文件117份。實(shí)施“人才強(qiáng)縣”試點(diǎn)，考錄招聘行政事業(yè)干部404名，其中全日制碩士研究生34名。完成行政單位公務(wù)用車改革。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記交易制度。健全重大行政決策機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議意見80件，政協(xié)委員提案80件，辦復(fù)率100%，滿意率、基本滿意率分別達(dá)97.5%和100%。
各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、鐵心拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐樟部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心、支持永泰建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重較低；社會(huì)事業(yè)欠賬較多，教育、醫(yī)療等民生短板在軟硬件上與人民群眾對(duì)美好生活的需求還存在較大差距；生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠充分，生態(tài)紅利尚未有效置換，創(chuàng)新效益還未完全體現(xiàn)，真正做到
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和困難，主要是：。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真予以解決。
二、2018年工作安排
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞省、市決策部署，緊扣縣第十三次黨代會(huì)提出的“四區(qū)”打造目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)永泰在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
各位代表，2018年是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、奮力后發(fā)趕超的關(guān)鍵一年。新一年政府工作的指導(dǎo)思想是：
2018年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)13.7%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%;建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;出口總值增長(zhǎng)8%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.5%、11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%左右;主要污染物排放和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi);實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)超過(guò)一千萬(wàn)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)三農(nóng)工作新格局
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
把產(chǎn)業(yè)興農(nóng)放在鄉(xiāng)村振興的突出位置，緊抓特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一品”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，加快“金蛋工程”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，更加注重農(nóng)民收入和村財(cái)收入的增加。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。開展“三品一標(biāo)”品牌培育，在特色產(chǎn)品上形成原產(chǎn)地品牌優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)省市縣級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)建設(shè)農(nóng)林大學(xué)農(nóng)業(yè)科研基地，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成清產(chǎn)核資。實(shí)施北斗農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革。深化供銷社改革，加快淘寶村級(jí)服務(wù)站建設(shè)，發(fā)展定制配送、直供直銷等模式。
打造各類特色小鎮(zhèn)。
把建設(shè)特色小鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的重要突破口，促進(jìn)資本、人才等要素向農(nóng)村集聚。加快建設(shè)嵩口中國(guó)休閑旅游特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)臺(tái)口智慧小鎮(zhèn)列入第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，謀劃建設(shè)大湖森林小鎮(zhèn)、梧桐田園小鎮(zhèn)、青梅小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)等，開展市民農(nóng)莊試點(diǎn)。研究出臺(tái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策，完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。出臺(tái)市民下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，盤活農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房，做好“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”與“歸園田居”文章，推動(dòng)城市資本、市民下鄉(xiāng)。
塑強(qiáng)農(nóng)村工作隊(duì)伍。
把打造鄉(xiāng)建隊(duì)伍作為鄉(xiāng)村振興的主要抓手，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。成立鄉(xiāng)村振興研究院，提供智力支撐和科技支持。吸納農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，選齊配強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回歸和青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)建設(shè)。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設(shè)嵩口創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心，吸引大學(xué)生村官、駐村掛職蹲點(diǎn)干部、專業(yè)退伍軍人等投身鄉(xiāng)村復(fù)興。匯聚多元化人才，致力傳統(tǒng)村落、古莊寨保護(hù)開發(fā)，以“中國(guó)鄉(xiāng)村復(fù)興論壇·永泰莊寨峰會(huì)”召開為契機(jī)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化復(fù)興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
把補(bǔ)齊設(shè)施短板作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，助推鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活品質(zhì)提升。開展新一輪村莊規(guī)劃修編，完成“兩圖一表”。推進(jìn)國(guó)道縱四線、省道211城峰蕉瀨至大洋段等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃省道縱三線;持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，提升改造農(nóng)村公路50公里。加快農(nóng)村輸變電工程建設(shè)。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動(dòng)計(jì)劃，開展“廁所革命”和宜居環(huán)境整治，年內(nèi)新建43個(gè)、提升14個(gè)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程。完成長(zhǎng)慶溪嵩口段防洪工程和清涼溪干流漁溪段安全生態(tài)水系建設(shè)。
（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能
加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
推進(jìn)智慧信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托中海創(chuàng)、東華軟件、今日頭條等知名企業(yè)，加大招商力度，重點(diǎn)引進(jìn)培育人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群?；窘ǔ删G色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型入駐。創(chuàng)建環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園，打造新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)電商孵化產(chǎn)業(yè)園招商，深化省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)阿里巴巴村淘和京東普惠便民項(xiàng)目，壯大電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
培育提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
支持紡織服裝企業(yè)技改、擴(kuò)產(chǎn)。推進(jìn)康特捷機(jī)電、利尼爾機(jī)器人、水質(zhì)檢測(cè)傳感器等工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家、提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上。持續(xù)推動(dòng)永泰抽水蓄能電站和閩江北水南調(diào)平潭引水工程建設(shè)。扶持建筑企業(yè)晉升特級(jí)企業(yè)。推動(dòng)永泰建筑工程公司改制。謀劃建筑產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展裝配式建筑。增加普通住宅用地供應(yīng)，推進(jìn)香樟花園、恒宇公館等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
跨越發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
圍繞旅游、建筑、康養(yǎng)、智慧信息等產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大型企業(yè)總部、區(qū)域總部、子公司、職能機(jī)構(gòu)，引進(jìn)2家以上市級(jí)總部經(jīng)濟(jì)、培育若干家縣級(jí)總部經(jīng)濟(jì)，扶持華榮公司、永富公司申報(bào)市建筑總部經(jīng)濟(jì)。加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)永輝綠標(biāo)超市、麥當(dāng)勞、星巴克等知名連鎖商貿(mào)企業(yè);主動(dòng)對(duì)接阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝“超級(jí)物種”、泰禾“大有碼頭”等新興零售業(yè)態(tài)。整合永泰特色小吃，規(guī)劃建設(shè)永泰美食街、永泰夜市。拓展新安古街、嵩口鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”空間。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)工建設(shè)葛嶺藍(lán)城康養(yǎng)小鎮(zhèn)、城峰湯洋健康養(yǎng)老等項(xiàng)目。2018年，力求實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值在三產(chǎn)比重中再提升1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，超過(guò)35%。
聚焦“
圍繞征遷交地、項(xiàng)目開工、竣工投產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展攻堅(jiān)提速，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目129項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資146億元，實(shí)現(xiàn)開工100項(xiàng)，竣工投產(chǎn)40項(xiàng)。建立“攻堅(jiān)作戰(zhàn)室”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.26萬(wàn)畝，補(bǔ)充耕地1200畝，推行點(diǎn)狀供地方式改革，強(qiáng)化用地要素保障。大力開展招商引資，全年完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商100項(xiàng)以上，完善招商過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)洽談、簽約、落地三階段無(wú)縫對(duì)接，確保招商成果真正落地見效。
（三）開展全域旅游創(chuàng)建，推動(dòng)旅游邁上新臺(tái)階
確保國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建成功。發(fā)揮旅發(fā)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，建立旅游聯(lián)席會(huì)議等配套機(jī)制。完成全域旅游規(guī)劃編制。推進(jìn)文旅集團(tuán)發(fā)展，深化旅游產(chǎn)業(yè)改革，儲(chǔ)備新旅游資源，提升產(chǎn)業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。推動(dòng)易達(dá)公司上市。創(chuàng)新投融資機(jī)制，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，建立旅游資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，推進(jìn)旅游景區(qū)整合。編制溫泉資源開發(fā)利用規(guī)劃，謀劃溫泉養(yǎng)生高端旅游產(chǎn)品。
促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
全面落實(shí)《促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》，推動(dòng)從觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)型。舉辦導(dǎo)游評(píng)選大賽，引進(jìn)高端旅行社、導(dǎo)游人才，加強(qiáng)涉旅行業(yè)人員培訓(xùn)。設(shè)立落地和流量獎(jiǎng)勵(lì)，出臺(tái)民宿、農(nóng)家樂(lè)管理辦法，開展鄉(xiāng)村旅游特色村評(píng)選和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)家樂(lè)評(píng)星活動(dòng)，加大力度培育經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)全域旅游營(yíng)銷，加強(qiáng)與上海景域公司的戰(zhàn)略合作，全方位推廣“永泰自然來(lái)”旅游品牌;探索“主題活動(dòng)、特色節(jié)慶、文體賽事”全年覆蓋的旅游營(yíng)銷模式，提升旅游知名度。加強(qiáng)旅游執(zhí)法，完善旅游投訴舉報(bào)處理機(jī)制。
增加旅游產(chǎn)品供給。
打造葛嶺旅游度假區(qū)，加快動(dòng)建極樂(lè)湯、功夫影視小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)海洋極地世界、水上樂(lè)園開業(yè)，謀劃天門山景區(qū)改造提升和“歐樂(lè)堡夢(mèng)幻世界”等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)北京巔峰文旅、新農(nóng)創(chuàng)文創(chuàng)園、云頂螞蟻小鎮(zhèn)、同安福寨田園小鎮(zhèn)、丹云天臺(tái)寺等文化旅游項(xiàng)目，不斷豐富全縣文化旅游產(chǎn)品。集中財(cái)力打造20個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、精品村;利用莊寨和傳統(tǒng)村落特色，開發(fā)鄉(xiāng)村博物館、民宿客棧、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。
加快旅游設(shè)施建設(shè)。
動(dòng)建旅游酒店，提升接待能力。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)莆炎高速、云頂至202省道等旅游節(jié)點(diǎn)通道;配套建設(shè)旅游停車場(chǎng);在莆炎 高速公路增設(shè)觀景平臺(tái)、房車營(yíng)地等設(shè)施。投建旅游客運(yùn)中心。規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)志系統(tǒng)。涉旅場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋，建成永泰智慧旅游平臺(tái)。
（四）打造精致宜居縣城，展現(xiàn)城市建管新水平
提速建設(shè)大城關(guān)。
完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)三環(huán)路城建校至清涼漁溪段前期工作，加快推進(jìn)二環(huán)路清涼柴橋頭至馬洋橋段建設(shè)，構(gòu)建未來(lái)大城關(guān)的基本骨架。提速南城區(qū)開發(fā)建設(shè)，新改擴(kuò)建溫泉路、劉岐大道延伸段、南江濱路馬洋至劉岐大橋段等項(xiàng)目，加快形成比較完善的南城區(qū)主次道路網(wǎng)。謀劃農(nóng)業(yè)局周邊、閩運(yùn)汽車修配廠、溫泉村和湯洋村地塊開發(fā);繼續(xù)推進(jìn)南城區(qū)旅游綜合體、商貿(mào)物流園項(xiàng)目建設(shè)。開展老城區(qū)功能疏解，全面加速沙浮片區(qū)棚戶區(qū)改造，謀劃西門、南門、塔山片區(qū)舊屋區(qū)改造。推進(jìn)小東坑、臺(tái)口東星地塊項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)東部片區(qū)有序延展。謀劃水利局周邊土地出讓，推動(dòng)北城區(qū)開發(fā)。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。
啟動(dòng)地下停車場(chǎng)、立體智能停車場(chǎng)項(xiàng)目，盤活空閑用地，建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，新增公共停車泊位400個(gè)。改擴(kuò)建城關(guān)大橋。加快青云山水廠建設(shè)，新增城區(qū)供水管網(wǎng)2.5公里，改造10公里。新增燃?xì)夤芫W(wǎng)5公里。完成龍峰園防洪排澇工程和南城區(qū)排洪工程一期。提升改造福永高速西出口節(jié)點(diǎn)，治理南門段堵點(diǎn)，完成大樟溪自行車道示范段建設(shè)，謀劃建設(shè)水利局段、制藥廠段和永建新城周邊生態(tài)公園，擴(kuò)大城市綠色休閑空間。新建南城區(qū)便民綜合市場(chǎng)。
加強(qiáng)城市綜合管理。
加快“智慧永泰”管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用，提升城市精細(xì)化管理水平。推進(jìn)城市管理體制改革，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，提高城市管理效率。加大汽車充電樁、公交場(chǎng)站建設(shè)和純電動(dòng)公交車輛投放，增加班次和線路，推動(dòng)全域旅游公交。開展背街小巷整治。擴(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔范圍，推行衛(wèi)生保潔、園林綠化、公園養(yǎng)護(hù)、路燈管理等社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，提高環(huán)衛(wèi)效率。繼續(xù)保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制違法建設(shè)。
（五）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，厚植美麗永泰新優(yōu)勢(shì)
加大生態(tài)保護(hù)力度。
鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，加快編制生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)節(jié)能減排工作。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定及藤山自然保護(hù)區(qū)調(diào)整晉升國(guó)家級(jí)工作。打造山水林田湖草生命共同體。繼續(xù)實(shí)施“綠化福州、美化永泰”行動(dòng)，推進(jìn)大樟溪沿岸一重山林分改造，落實(shí)果樹和森林病蟲害防控。開展小流域治理。創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”。申報(bào)百�T溝省級(jí)地質(zhì)公園。
解決環(huán)境突出問(wèn)題。
持續(xù)推進(jìn)“碧水清源”行動(dòng)，抓好中央和省環(huán)保督察整改工作。加強(qiáng)水污染防治，重點(diǎn)防范蜜餞企業(yè)非法生產(chǎn)、違法排放。提標(biāo)改造縣城區(qū)污水處理廠，全面運(yùn)營(yíng)東部污水處理廠，新增改造污水管網(wǎng)9公里。加強(qiáng)水源地保護(hù)，加快青云山水廠建設(shè)。落實(shí)水電站最小生態(tài)下泄流量。跟蹤畜禽養(yǎng)殖污染整治后續(xù)工作，杜絕養(yǎng)殖回潮。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治工作。啟動(dòng)保羅環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施垃圾分類處理。積極應(yīng)對(duì)臭氧污染天氣，開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。全面實(shí)施“土十條”，推進(jìn)農(nóng)用地土壤詳查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理。全面開展第二次污染源普查。
創(chuàng)新生態(tài)文明機(jī)制。
落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。推廣環(huán)境污染第三方治理，培育環(huán)保市場(chǎng)。創(chuàng)新資源有償使用方式，探索大樟溪水資源補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，在林業(yè)交易中心推廣“惠林貸”，建立收儲(chǔ)、置換、改造提升、租賃和入股等林業(yè)資源有效利用機(jī)制。推進(jìn)林地占補(bǔ)平衡試點(diǎn)。
（六）補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)民生福祉新改善
大力發(fā)展教育事業(yè)。
把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，以創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為抓手，實(shí)施教育質(zhì)量提升攻堅(jiān)年活動(dòng)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，辦成人民滿意的教育。落實(shí)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)，動(dòng)建小東坑幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園分園等城鄉(xiāng)公辦幼兒園，謀劃劉岐幼兒園、東區(qū)第三幼兒園，鼓勵(lì)并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，加快建設(shè)小東坑小學(xué)、東門中學(xué)、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)以及進(jìn)修校一附小和市中小學(xué)生實(shí)踐基地，籌建南區(qū)中學(xué)和劉岐小學(xué)。推動(dòng)小東坑小學(xué)與閩江師專合作辦學(xué)。支持城關(guān)中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中。續(xù)建城建校實(shí)訓(xùn)樓，創(chuàng)建現(xiàn)代示范職校。
加快建設(shè)健康永泰。
發(fā)揮總醫(yī)院作用，推進(jìn)分級(jí)診療。加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才隊(duì)伍，提升醫(yī)療服務(wù)能力與質(zhì)量。完成縣中醫(yī)院、婦幼保健院遷建，啟動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息化。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。貫徹人口和計(jì)劃生育政策，落實(shí)健康促進(jìn)工作。開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)，讓人民吃得放心。
完善社會(huì)保障體系。
發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，布局建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，抓好縣社會(huì)福利中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，謀劃成立智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民參保并軌，做到應(yīng)保盡保。深化殯葬制度改革，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹葬區(qū)建設(shè)。促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員、退役軍人等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)，實(shí)施“四個(gè)一百”工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)。完善住房保障體系，啟動(dòng)溫泉村等安置房建設(shè)。
鞏固發(fā)展文體事業(yè)。
以政府購(gòu)買服務(wù)方式推動(dòng)“六館一中心” 高效運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)辦好“永泰山歌”“周周樂(lè)”等群眾文化活動(dòng)。大力支持文藝創(chuàng)作，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，開展傳統(tǒng)工匠普查。推進(jìn)公益性文化設(shè)施建設(shè)，續(xù)建永泰藝術(shù)中心，設(shè)置公益書吧，打造“書香城市”。建設(shè)鄭僑文化園暨回溪書院。持續(xù)完善全民健身設(shè)施，謀劃綜合體育館和中小學(xué)足球場(chǎng)(地)建設(shè)。推動(dòng)武術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦首屆中國(guó)永泰半程馬拉松賽，續(xù)辦環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車賽和永泰大青云越野賽，謀劃一批拉動(dòng)消費(fèi)的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)成果。
建立扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推廣養(yǎng)蜂、百香果、農(nóng)村電商項(xiàng)目，綜合運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)、邊緣低保等多元措施，完善就業(yè)、住房、金融、醫(yī)療、教育等扶貧制度，促進(jìn)重點(diǎn)貧困人群穩(wěn)定脫貧。推進(jìn)第五輪整村扶貧開發(fā)，實(shí)施貧困村提升工程，發(fā)展光伏發(fā)電、民宿旅游等項(xiàng)目，開展資產(chǎn)收益扶貧。推廣運(yùn)用惠民資金網(wǎng)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。
（七）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)治理能力新提升
強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理。
依法處理信訪事項(xiàng)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等多元化聯(lián)動(dòng)體系，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。扎實(shí)開展“七五”普法，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”機(jī)制，抓好社區(qū)矯正工作，營(yíng)造法治永泰濃厚氛圍。完成村級(jí)組織換屆選舉工作。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)民族、宗教、科普、檔案、人防等工作，關(guān)心老齡、老區(qū)、老干部、下一代等事業(yè)。
深化“平安永泰”建設(shè)。
健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪，不斷提升群眾安全感和滿意度。完善農(nóng)村山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖編制，切實(shí)提升防汛防臺(tái)能力。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加快避災(zāi)減災(zāi)點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。鞏固提升雙擁模范創(chuàng)建成果，支持駐樟部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
提升市民文明素質(zhì)。
加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。持續(xù)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善志愿服務(wù)工作制度和平臺(tái)建設(shè)，深化拓展志愿服務(wù)活動(dòng)范圍，讓志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。加快建設(shè)覆蓋全縣的公共信用信息平臺(tái)，完善信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，豐富信用應(yīng)用場(chǎng)景，積極打造“信用永泰”。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，2018年是永泰在后發(fā)趕超中能夠大有所為的一年，永泰人民對(duì)美好生活的向往，對(duì)綠色崛起的期待，也給新的一年政府工作提出了更高要求。我們將更加砥礪奮進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)，力爭(zhēng)在擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、提速增效中展現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)“盯目標(biāo)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治方向，恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從縣委在推動(dòng)永泰發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保中央和省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
規(guī)范行政行為。
完善政府議事規(guī)則，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，實(shí)行權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)政府決策規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，暢通黨外人士、老干部和人民群眾的監(jiān)督渠道。認(rèn)真辦理好人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)作為，勇挑重?fù)?dān)，善打硬仗，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。著力增強(qiáng)工作本領(lǐng)，不斷提高學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)過(guò)程管理，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保工作落到實(shí)處、見到成效。
提高工作水平。
聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板和不足，組織開展“征遷交地、審批提速、項(xiàng)目引進(jìn)動(dòng)工、竣工固投、指標(biāo)增量”五大提速增效行動(dòng)，繼續(xù)推行“一線工作法”，完善正向激勵(lì)和反向問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)和效率意識(shí)，加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合，掀起新一輪工作熱潮，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
建設(shè)廉潔政府。
堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗作為建設(shè)廉潔政府的重要遵循，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成，做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)決懲處各類腐敗行為，努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊(duì)伍。
各位代表，幸福都是奮斗出來(lái)的。當(dāng)前的永泰正處于跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的最佳歷史機(jī)遇期，機(jī)不可失，時(shí)不我待。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，勇做新時(shí)代的堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，為建設(shè)美麗、幸福的新永泰而努力奮斗!
有關(guān)名詞或縮略語(yǔ)注釋
| 名詞 （縮略語(yǔ)） |
注 釋 | 所在 頁(yè)碼 |
| 一線考察 | 考察考核干部在推動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、精準(zhǔn)扶貧、維穩(wěn)處突、征地拆遷、項(xiàng)目攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)和日常一線工作中思想、作風(fēng)、能力、廉政等方面的情況，重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)。 | 1 |
| 土地確權(quán) | 指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱確權(quán)，也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。 | 2 |
| 總部企業(yè) | 總部企業(yè)是指完成注冊(cè)并依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。 這種企業(yè)一般有下屬分公司或子公司，總部就是總公司或集團(tuán)?？偛恳话悴回?fù)責(zé)生產(chǎn)，只負(fù)責(zé)金融和銷售。 | 2 |
| 白改黑 | 道路建筑用語(yǔ)，是把原來(lái)的水泥混凝土路面（灰白色）改建為瀝青混凝土路面（黑色），達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果，提高美化城市環(huán)境的質(zhì)量。 | 3 |
| 美麗鄉(xiāng)村 | 指中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。 | 3、9 |
| 兩違 | 即違法占地、違法建設(shè)行為的簡(jiǎn)稱。 | 3、14 |
| 總醫(yī)院 | 以縣醫(yī)院為牽頭單位，樟城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員單位，組建縱向緊密型縣域醫(yī)供體。 | 4、15 |
| 標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門樓牌 | 利用二維碼一碼多讀等特點(diǎn)，將地址唯一性編碼對(duì)應(yīng)生成地址二維碼，在實(shí)體門牌中添加地址二維碼圖案，升級(jí)為二維碼門牌，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)智能終端的自動(dòng)識(shí)讀，實(shí)現(xiàn)“一碼掃多端”，居民、公安、民政、教育、衛(wèi)生及水電氣暖等部門可通過(guò)掃二維碼，進(jìn)入各自業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)。 | 4 |
| 幸福家園工程 | 指在“環(huán)境綜合整治”和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”基礎(chǔ)上，以提升農(nóng)村居民幸福感為要旨，建設(shè)與管理并重的新農(nóng)村建設(shè)。 | 3 |
| 名詞 （縮略語(yǔ)） |
注 釋 | 所在 頁(yè)碼 |
| 全域旅游 | 指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。 | 4、6、11、12、13 |
| 國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū) | 是指國(guó)家對(duì)于優(yōu)化國(guó)土資源空間格局、堅(jiān)定不移地實(shí)施主體功能區(qū)制度、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)所提劃定的重點(diǎn)區(qū)域。 | 5、14 |
| 六館一中心 | 即圖書館、科技館、博物館、文化館、規(guī)劃展示館、旅游體驗(yàn)館、演藝中心。 | 4、16 |
| 特色小鎮(zhèn) | 指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等），打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合開發(fā)項(xiàng)目。 | 4、5、8 |
| 兩學(xué)一做 | 指2016年起在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的簡(jiǎn)稱，是黨中央推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。 | 5 |
| 放管服 | 即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱 | 5 |
| 商品林贖買 | 指為了保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源，由政府出資，將處于生態(tài)區(qū)位內(nèi)的非國(guó)有商品林向其所有者購(gòu)買贖回，并加以保護(hù)。 | 5、15 |
| 河長(zhǎng)制 | 即由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)各條河流的“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)河流的生態(tài)保護(hù)和污染治理。 | 5、14 |
| 國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū) | 指結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，在滿足群眾基本文化需求的基礎(chǔ)上，積極探索如何形成網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)廣覆蓋、高效能，為構(gòu)建基本完善的公共文化服務(wù)體系提供實(shí)踐示范和制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)。 | 4 |
| 名詞 （縮略語(yǔ)） |
注 釋 | 所在 頁(yè)碼 |
| 餐桌污染 | 指的是食品安全問(wèn)題，主要包括食品添加劑、農(nóng)藥獸藥、生豬私屠濫宰、水產(chǎn)品、農(nóng)村食品市場(chǎng)、調(diào)味品、餐具和食品包裝材料、保健食品等范圍的違規(guī)違法生產(chǎn)問(wèn)題。 | 4 |
| 平安三率 | 指社會(huì)綜合治理的社會(huì)治安滿意率,黨政領(lǐng)導(dǎo)重視率,平安建設(shè)知曉率。 | 4 |
| 林地占補(bǔ)平衡 | 指建設(shè)項(xiàng)目需占用林地的，必須做到先補(bǔ)后占，占一補(bǔ)一，補(bǔ)充的非規(guī)劃林地（是指原來(lái)不是林地的地塊）不得少于占用的林地面積，確保林地總量和森林保有量不減少。 | 5、15 |
| 林業(yè)碳匯交易 | 通過(guò)實(shí)施造林再造林和森林管理、減少毀林等活動(dòng)，吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合，按照一定規(guī)則進(jìn)行交易的過(guò)程和機(jī)制。 | 5 |
| 五位一體 | 指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。 | 7 |
| 四個(gè)全面 | 即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。 | 7 |
| 四區(qū) | 指生態(tài)文明先行區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展踐行區(qū)、全域旅游示范區(qū)、全面小康建成區(qū)。 | 7 |
| 一鄉(xiāng)一品 | 指在一個(gè)規(guī)定區(qū)域內(nèi)培育、扶植、發(fā)展一種或幾種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，通過(guò)該產(chǎn)品的集中化、規(guī)模化、系列化、市場(chǎng)化和低成本化使其成為該地區(qū)的拳頭。 | 8 |
| 水稻生產(chǎn)功能區(qū) | 以水稻為主要作物的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，是以集中連片的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為基礎(chǔ)，以完善農(nóng)田設(shè)施、提升農(nóng)田質(zhì)量、提高生產(chǎn)技術(shù)和健全服務(wù)體系為目標(biāo)，按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)的要求，依靠科技、增加投入、完善設(shè)施、長(zhǎng)久保護(hù)、強(qiáng)化管理，使之成為水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效模式示范區(qū)、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動(dòng)區(qū)、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)。 | 8 |
| 名詞 （縮略語(yǔ)） |
注 釋 | 所在 頁(yè)碼 |
| 三品一標(biāo) | 即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱?！叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。 | 8 |
| 市民農(nóng)莊 | 指由農(nóng)民提供耕地，農(nóng)民幫助種植管理，由城市市民出資認(rèn)購(gòu)并參與耕作，其收獲的產(chǎn)品為市民所有，期間體驗(yàn)享受農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程樂(lè)趣的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和鄉(xiāng)村旅游形式。 | 8 |
| 兩圖一表 | 指村莊用地布局圖、村莊管線綜合圖、建設(shè)項(xiàng)目表。 | 9 |
| 安全生態(tài)水系建設(shè) | 指以改善河湖水生態(tài)、水質(zhì)，維護(hù)自然彎曲岸線，營(yíng)造深灘淺灘和泛洪漫灘等為目標(biāo)，從河水、河床、河灘及河岸四個(gè)方面著手，采取工程和管理措施，促使河湖水系恢復(fù)到較為自然的狀態(tài)，提升河湖水生態(tài)系統(tǒng)完整性和可持續(xù)性的建設(shè)行為。 | 9 |
| 裝配式建筑 | 指建筑的部分或全部構(gòu)件在工廠預(yù)制完成，然后運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)，將構(gòu)件通過(guò)可靠的連接方式組裝而建成的建筑。 | 10 |
| 四好農(nóng)村路 | 即農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的簡(jiǎn)稱。 | 9 |
| 廁所革命 | 指對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措，最早由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出，廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國(guó)家人民的健康和環(huán)境狀況。 | 9 |
| 永輝綠標(biāo)超市 | 永輝超市旗下的綠色門標(biāo)的精品店（Bravo）。 | 10 |
| 阿里巴巴“盒馬鮮生” | 指阿里巴巴對(duì)實(shí)體零售和線上購(gòu)物融合重構(gòu)的新零售業(yè)態(tài)，消費(fèi)者可到店購(gòu)買，也可以在盒馬手機(jī)應(yīng)用上下單，可實(shí)現(xiàn)門店附近3公里范圍內(nèi)，30分鐘送貨上門快速配送服務(wù)。 | 10 |
| 名詞 （縮略語(yǔ)） |
注 釋 | 所在 頁(yè)碼 |
| 永輝“超級(jí)物種” | 與“盒馬鮮生”一樣，是實(shí)體零售和線上融合的新的零售模式。 | 10 |
| 泰禾“大有碼頭” | 指泰禾公司自創(chuàng)的一種集“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+精品超市+餐飲+體驗(yàn)”為一體的生鮮集市。 | 10 |
| “雙創(chuàng)” | 指在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上李克強(qiáng)總理發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召。當(dāng)時(shí)他提出，要在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新勢(shì)態(tài)。 | 10 |
| 總部經(jīng)濟(jì) | 指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的其他地區(qū)，使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間組合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 | 10 |
| 點(diǎn)狀供地 | 指在多項(xiàng)規(guī)劃充分銜接統(tǒng)一下，對(duì)局部工程建設(shè)確需納入建設(shè)用地使用的，在不影響規(guī)劃布局的前提下，主體項(xiàng)目周邊用地保持原貌，而采用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地。 | 11 |
| 攻堅(jiān)作戰(zhàn)室 | 指在行政服務(wù)中心設(shè)立信息化作戰(zhàn)室，將市委市政府下達(dá)的趕超任務(wù)進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、招商任務(wù)進(jìn)展、征遷交地進(jìn)展等重點(diǎn)工作大屏幕實(shí)時(shí)展示、監(jiān)督，并建立縣領(lǐng)導(dǎo)入室解決重點(diǎn)項(xiàng)目難點(diǎn)、堵點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，探索作戰(zhàn)室小規(guī)模協(xié)調(diào)代替大型會(huì)議推進(jìn)的模式，力求提高政府運(yùn)作效率。 | 11 |
| 智慧旅游 | 指利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知、及時(shí)發(fā)布旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等信息，從而達(dá)到對(duì)各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。 | 12 |
| 民宿 | 指利用自用住宅空閑房間，或者閑置的房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營(yíng)，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。 | 11、12、17 |
| 名詞 （縮略語(yǔ)） |
注 釋 | 所在 頁(yè)碼 |
| 房車營(yíng)地 | 指具有一定自然風(fēng)光，占有一定面積，可供房車補(bǔ)給和露營(yíng)的娛樂(lè)休閑區(qū)域。 | 12 |
| 智慧永泰 | 指運(yùn)用先進(jìn)的信息和通信技術(shù)手段，感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活。 | 13 |
| 中國(guó)天然氧吧 | 指評(píng)價(jià)旅游氣候及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)掘高質(zhì)量的旅游憩息資源，倡導(dǎo)綠色、生態(tài)的生活理念，發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游的重要活動(dòng)。 | 14 |
| 山水林田湖草生命共同體 | 指樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。 | 14 |
| 生態(tài)下泄流量 | 指在保證發(fā)揮水電站效益的同時(shí)，考慮給予下泄一定的流量，以滿足下游生態(tài)環(huán)境需水量的最低要求。 | 14 |
| 土十條 | 指國(guó)務(wù)院于2016年5月28日印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。 | 14 |
| 惠林貸 | 指扶持林業(yè)發(fā)展的貼息貸款。 | 15 |
| 分級(jí)診療 | 指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí)，不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療。將大中型醫(yī)院承擔(dān)的一般門診、康復(fù)和護(hù)理等分流到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 | 15 |
| “四個(gè)一百”工程 | 指打造永泰人才建設(shè)，“建百套人才公寓，引百名高學(xué)歷人才，彰百名本土人才，招百名村務(wù)工作者”的工程。 | 16 |
| 名詞 （縮略語(yǔ)） |
注 釋 | 所在 頁(yè)碼 |
| 醫(yī)聯(lián)體 | 指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。目的是為了解決百姓看病難的問(wèn)題，發(fā)燒感冒的就不用再擠進(jìn)三級(jí)醫(yī)院，在小醫(yī)院也能解決，解決看病難的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了人民滿意、政府滿意、職工滿意的預(yù)期目標(biāo)。 | 16 |
| 邊緣低保 | 指城市中存在一部分人均收入比低保對(duì)象要求的人均收入稍高的群體，但是由于他們享受不到低保對(duì)象能夠享受的一系列優(yōu)惠政策，沒(méi)有補(bǔ)差，得不到教育、醫(yī)療、住房等方面的救助，缺乏相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)，所以他們的實(shí)際生活比低保戶還要困難。 | 17 |
| 四個(gè)意識(shí) | 是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，是2016年1月29日中共中央政治局會(huì)議最早提出來(lái)的。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，全黨同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。 | 18 |
| 一線工作法 | 指努力做到力量向一線傾斜、問(wèn)題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹立、政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，促進(jìn)各級(jí)干部想干事、會(huì)干事、干成事，改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，提高各級(jí)干部的執(zhí)政能力。 | 19 |
