——2017年12月25日在第十七屆人民代表大會第二次會議上的報告
武夷山市人民政府代市長 謝啟龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表武夷山市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
即將過去的2017年是全面落實省第十次黨代會、南平市第五次黨代會和武夷山市第十三次黨代會精神的開局之年。一年來，在市委的正確領導下，市政府深入開展“百日攻堅”“四比六促”和“工作落實月”活動，攻堅克難、實干拼創(chuàng)，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。初步預測，今年全市生產總值163.86億元，增長7.0%;一般公共預算總收入10.77億元，增長8.9%，地方一般公共預算收入7.85億元，增長4.2%;全社會固定資產投資267.38億元，增長3.0%;全社會消費品零售總額51.50億元，增長10.1%;旅游接待總人數(shù)1266.72萬人次，增長15.8%，旅游總收入231.15億元，增長20.0%;工業(yè)總產值144.8億元，增長8.0%，規(guī)模以上工業(yè)產值138億元，增長8.0%;農林牧漁業(yè)總產值47億元，增長4.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31274.4元，增長8.0%;農村居民人均可支配收入15792.1元，增長8.0%;完成年度節(jié)能減排目標。主要工作成效體現(xiàn)為：
(一)產業(yè)經(jīng)濟持續(xù)優(yōu)化。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，產業(yè)發(fā)展的內在質量、品牌價值不斷提升，產業(yè)融合度不斷提高。我市被授予國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，成功列入省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)、低碳旅游示范區(qū)試點。組建旅游發(fā)展委員會、全省首支縣級旅游警察大隊;深入實施智慧旅游“1369”工程，初步構建智慧旅游應用體系;武夷山風景名勝區(qū)5A級整改提升通過國家旅游局驗收。大安源生態(tài)旅游區(qū)入選省級生態(tài)旅游示范區(qū)，香江茗苑通過“國家養(yǎng)生旅游休閑示范基地”驗收，中國健身氣功協(xié)會武夷山國際養(yǎng)生基地正式落戶，印象大紅袍公司成功掛牌新三板，積極推動旅游品牌價值認定。申報武夷巖茶中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，“武夷山大紅袍”2015-2017年連續(xù)三年榮獲區(qū)域品牌價值十強，武夷巖茶榮獲“中國十大茶葉區(qū)域公用品牌”稱號;完成武夷山肉桂、武夷山巖茶地理標志證明商標注冊;在德國設立首個海外“武夷茶館”;籌建6·18虛擬研究院茶產業(yè)分院，加強與科研院校、茶企合作推進茶種質資源保護。榮獲全省唯一國家傳統(tǒng)知識知識產權保護示范市稱號;省級農業(yè)科技園區(qū)通過驗收并獲優(yōu)秀，新增科技小巨人企業(yè)1家，新復審、認定省科技型企業(yè)11家，下派科技特派員152名。加快“三園八區(qū)”農業(yè)示范片建設，新增農民專業(yè)合作社72家，創(chuàng)建省級農民合作社示范社5家、省級家庭農場示范場3家。五夫鎮(zhèn)成為全省首個田園綜合體建設國家級示范點、福建省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、福建省十佳旅游休閑集鎮(zhèn)，星村鎮(zhèn)成為省級農村產業(yè)融合示范鎮(zhèn)。
(二)項目帶動有力有效?！鞍偃展詰?zhàn)”獲得南平市綜合排名第二。實施大項目驅動戰(zhàn)略，開工建設茶旅小鎮(zhèn)、香江茶工場、 “水美城市”等一批投資規(guī)模大、帶動力強的重大項目。截止11月，全市“五個一批”項目累計383項，總投資1260.8億元，其中本年新增項目306項，總投資865.6億元;完成總投資億元以上招商引資合同項目49項。1-11月完成項目投資217.75億元，占全社會固定資產投資93.7%;實施重點項目85項，完成投資93.15億元。保障建設用地34宗，完成征地1.4萬畝，拆遷5.2萬平方米。1-11月向上爭取資金11.92億元，增長16.7%。
(三)城鄉(xiāng)面貌不斷改善。以組織實施“城市建設提升年”為抓手，扎實推進文明城市創(chuàng)建,成為南平市唯一入選全國文明城市提名城市。著力補齊城市基礎設施短板，加快“四中心一廣場”、崇安大橋、崇安大道、縱八線、合福高鐵快速通道等項目建設，完成“水美城市”樟樹公園景觀提升及馬場洲濕地公園項目;啟動中心農貿市場改造、夜景提升工程，高教園區(qū)農貿市場投入運營;改造武夷山機場國際候機樓;首批城市危房改造安置項目完工;完成百花路(學院路口至戰(zhàn)備路段)、戰(zhàn)備路(百花路至武夷大道段)、旗山路、五坑公路、高星生態(tài)公路改造，開工建設武夷大道五期、杜壩環(huán)園路、疏港大道二期等;新建停車位535個。保持拆違控違高壓態(tài)勢，拆除違建675處，面積35.52萬平方米。12個村列入全省“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程，成功申報國家級傳統(tǒng)村落2個、省級傳統(tǒng)村落3個。
(四)生態(tài)文明建設富有成效。順利通過中央、省環(huán)保督查。完成國家生態(tài)文明試驗區(qū)重點改革任務16項，重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單已上報國家發(fā)改委，開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點工作。完成國有林場改革;撥付生態(tài)公益林補償資金2281萬元，收儲商品林1.43萬畝，完成造林綠化面積1.4萬畝，榮獲“全國森林旅游示范縣”。撥付重點流域生態(tài)省級補償資金2950萬元，綜合治理水土流失43.5萬畝、河道10公里。整治違規(guī)開墾茶山4626畝，打擊森林違法犯罪171起;完成礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理面積1.2萬平方米;全面完成畜禽養(yǎng)殖污染整治任務，拆除面積11.78萬平方米，削減生豬2.7萬頭;淘汰黃標車183輛，整治工作接近尾聲。新增城區(qū)綠化面積36.5公頃;新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村污水治理設施18套，新增污水處理量1280噸/日。
(五)精準扶貧扎實推進。夯實精準扶貧基礎工作，今年市本級安排扶貧資金3016萬元，幫助1584人脫貧，實現(xiàn)全市建檔立卡貧困戶全部脫貧。積極開展醫(yī)療、兜底等方式扶貧，穩(wěn)固貧困群眾脫貧基礎，落實幫扶責任人1341人，實現(xiàn)貧困戶結對幫扶全覆蓋;全市在讀普通高中及初中三年級建檔立卡貧困戶子女全部列入幫扶對象;實施產業(yè)扶貧，通過“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”模式發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動貧困戶432戶，幫扶貧困人口1728人;開展就業(yè)扶貧，通過“雨露計劃”“春潮行動”培訓人員2972人次，其中貧困戶507人，提供公益性崗位97個;實施搬遷扶貧，完成造福工程易地扶貧搬遷85戶、建檔立卡戶危房改造259戶;加大小額信貸扶貧力度，發(fā)放扶貧小額擔保貸款3974.2萬元，貧困戶覆蓋面93%。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，貧困村脫貧摘帽20個。
(六)民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。完成全面深化改革9個專題13項任務。為民辦實事項目有序推進，持續(xù)開展治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”;補助平價資金，穩(wěn)定“菜籃子”價格。糧食播種面積、總產穩(wěn)定。實施旅游職業(yè)中專新校區(qū)、一中二中教學樓、就業(yè)和社會保障服務中心等民生補短板項目。成功舉辦國際馬拉松賽，央視全程直播宣傳武夷山。全面啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，公立醫(yī)院綜合改革取得階段性成效。完成社會福利中心二期主體工程，建成農村幸福院2所，城市社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務中心、社區(qū)老年人照料中心各1所，建設社區(qū)綜合服務站、社區(qū)養(yǎng)老服務站。榮獲第五輪省雙擁模范城稱號，為第三輪申報國家雙擁模范城奠定基礎。
(七)社會大局和諧穩(wěn)定。開展“信訪積案化解攻堅年”活動，創(chuàng)新實施疑難信訪案件雙包案制，建立矛盾糾紛多元調處中心，信訪總量下降18.21%，進京非訪批次、人次下降54.55%和46.67%，退出全省前三十名。持續(xù)開展“平安景區(qū)”創(chuàng)建活動，有效規(guī)范旅游秩序;組織開展營造無障礙發(fā)展環(huán)境整治活動，全力打擊各類違法犯罪，綜治“三率”全面提升，連續(xù)四年居全省前列;全面實施“雪亮工程”，實現(xiàn)主要交通道口、重點要害部位、公共復雜場所視頻監(jiān)控體系全覆蓋。安全生產形勢平穩(wěn)。城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理、鄉(xiāng)村法律服務體系建設機制全面落實并在全省推廣，創(chuàng)建全國法治縣(市、區(qū))通過省上驗收。
(八)政府建設穩(wěn)步提升。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展學習廖俊波以及張麗同志先進事跡活動。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費支出下降10.34%;全面完成黨政機關和參公事業(yè)單位公車改革。扎實推進依法行政，公開政務信息1.44萬件，持續(xù)推動“放管服”改革，梳理公布6項前置審批容缺后補、12項四星服務事項清單，建立市直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大議案建議93件，政協(xié)提案88件，辦結率均為100%，滿意率分別為100%、97.8%。
與此同時，口岸、民族宗教、僑臺、檔案、地方志、老干部、老齡、青年、婦女兒童、工會、金融、消防、民兵預備役、殘聯(lián)等工作也都取得新的成績。
各位代表!這些成績的取得，是省、南平市和武夷山市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結果，是全市人民齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、扎實工作的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、群眾團體、離退休老同志，向各駐武機構、駐武部隊、武警官兵，向所有關心、支持武夷山建設發(fā)展的海內外鄉(xiāng)賢和社會各界朋友們，表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是主導產業(yè)支撐作用不明顯，茶旅等優(yōu)勢產業(yè)核心競爭力不強，康養(yǎng)、文創(chuàng)等新興產業(yè)還處在起步階段;二是項目推進效率不夠高，影響項目實施的征地、融資等瓶頸未能有效破解，項目工作機制有待完善;三是民生社會事業(yè)欠賬較多，城區(qū)基礎設施不完善，環(huán)境衛(wèi)生狀況容易出現(xiàn)反彈;四是政府服務質量還不高，執(zhí)行力不夠強。對這些矛盾和問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、2018年發(fā)展目標任務
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我國經(jīng)濟將長期向好，當前已經(jīng)進入由“高速增長”轉向“高質量發(fā)展”的新階段，同時，省委、省政府全力推進“建設新福建”，南平市全面加快綠色發(fā)展，武夷新區(qū)建設提速;武夷山國家重點生態(tài)功能區(qū)試點、國家公園體制試點等重大改革工作深入推進。今年，通過開展“百日攻堅”“四比六促”活動，各縣市區(qū)形成了比學趕超的濃厚氛圍，我們要充分認識“逆水行舟，不進則退”，必須增強發(fā)展的緊迫感、使命感，主動融入武夷新區(qū)建設，時刻保持昂揚向上、團結奮進、埋頭苦干的精神，充分發(fā)揮我市多年積累的品牌、資源、生態(tài)等優(yōu)勢，全力推進綠色發(fā)展、趕超發(fā)展。
2018年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照省委十屆四次全會、南平市委五屆四次全會和武夷山市委十三屆五次全會的要求，推動我市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設取得新的成績，奮力譜寫新時代國際旅游度假城市建設新篇章。
在2018年政府工作中，我們將堅持把握以下工作主線：一是以發(fā)展為大。堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢抓住項目這個拉動發(fā)展的“牛鼻子”，以項目帶動集聚要素、落實工作、增強后勁，全力實現(xiàn)趕超發(fā)展。二是以民生為重。堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真抓好民生社會事業(yè)補短板工作，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。三是以創(chuàng)新為力。著力抓好社會、經(jīng)濟、行政等重點領域改革，堅決破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念和機制體制，積極開展制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構建科學規(guī)范、運行有效的推動發(fā)展工作機制。四是以落實為本。認真貫徹落實中央、省委、南平市委和武夷山市委的決策部署，堅持目標和問題導向，制定工作清單，細化分解工作責任，腳踏實地，真抓實干，以飽滿激情和良好作風將各項工作落細落實、抓出成效。我們力爭通過一年扎實有效的工作，讓人民感受到項目建設帶來的經(jīng)濟社會發(fā)展，讓人民體驗到城鄉(xiāng)管理建設帶來的生活便利、環(huán)境舒適，讓人民享受到民生社會事業(yè)補短板帶來的更為優(yōu)良的公共服務，有效增強人民獲得感、幸福感、安全感。
圍繞上述要求，2018年安排經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%;一般公共預算總收入增長10%，地方一般公共預算收入增長8%;全社會固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長11%;外貿出口總額增長6%，驗資口徑實際利用外資增長10%;旅游接待人數(shù)增長13%，旅游總收入增長15%;工業(yè)總產值增長8.38%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長8.4%;農林牧漁業(yè)總產值增長4.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農村居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;完成年度節(jié)能減排任務。為實現(xiàn)上述目標，要著重抓好以下六方面工作：
(一)以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，實現(xiàn)發(fā)展新突破
堅持把項目作為推進各項工作的抓手，組織實施“項目攻堅年”活動，通過項目推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生等各項工作，以更大的力度、更高的效率、更實的舉措，謀劃推進一批大項目、好項目，全面推動高質量發(fā)展。
1.優(yōu)化項目工作機制。持續(xù)落實“五個一批”項目管理機制，加強項目前期管理，及時安排前期工作資金，緊緊圍繞基礎設施配套、綠色產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、民生保障等方面，繼續(xù)全方位多層次謀劃一批重大項目。整合招商優(yōu)惠政策，強化專業(yè)招商隊伍建設，為項目引進落地建設提供“保姆式”服務;堅持以商招商、平臺招商、產業(yè)鏈招商等方式，瞄準國際國內500強、行業(yè)龍頭、知名企業(yè)開展精準招商，積極促進企業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸、資金回流。健全完善重點項目工作機制，組建項目建設總指揮部，強化責任單位、領導掛點項目制度，統(tǒng)籌推進項目工作。深入開展“放管服”改革，持續(xù)推進“一趟不用跑”“最多跑一趟”改革，推行網(wǎng)上審批，健全并聯(lián)審批，促進項目審批提速提效。
2.破解項目實施瓶頸。健全完善土地管理委員會機制體制，優(yōu)化土地報批、出讓流程，提高供地效率;壓實項目征地拆遷、審批報批、協(xié)調推動的工作責任，堅持安置先行，強化依法征遷，繼續(xù)開展未經(jīng)登記建筑認定處理試點工作，積極爭取項目用地、用林及環(huán)境容量等要素指標，有效保障項目建設需求。加強項目實施全過程的跟蹤督查，加大對重點項目、重大項目的考核評比力度，形成推進項目高效實施的聯(lián)動互動機制，千方百計推動項目落地建設、投產達效。加強資金保障，積極向上爭取資金，創(chuàng)新基礎設施和公共服務投融資體制，推進政府和社會資本合作(PPP模式)，鼓勵社會資本參與項目建設，降低投融資成本。
3.加快重點項目建設。初步安排市本級在建、預備重點項目116項，總投資633.62億元，其中省、南平重點項目43項，總投資440.91億元，年度計劃投資73.75億元。加快建設杜壩旅游服務園區(qū)、生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)基礎設施;加快水美城市建設，打造城水共融的濱水公園景觀帶;加快實施五夫國家級特色小鎮(zhèn)、剛泰武夷天堂、下梅旅游綜合體等項目;積極配合做好機場遷建、輕軌、303線快速通道等武夷新區(qū)重大項目建設。
(二)以建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為主線，推動發(fā)展新躍升
深入推進供給側結構性改革，加快產業(yè)轉型升級，促進一二三產融合發(fā)展，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面提升發(fā)展質量和效益。
1.加速產業(yè)升級。立足現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展基礎，全力推動產業(yè)融合、升級，提升產業(yè)競爭力。
一是推進旅游業(yè)全域化、精品化。以南平市旅發(fā)大會在我市召開為動力，打好“清新福建、綠色南平、快樂武夷”城市旅游品牌，深入推進國家全域旅游示范區(qū)建設，加快構建“旅游+”產業(yè)體系。拓展旅游新業(yè)態(tài)，啟動國際慢城申報工作，積極培育研學、體育、藝術等旅游新消費熱點，著力打造“山、水、茶、學、休、體”等多元的旅游產品體系，打造云河夜游、蘭灘酒吧一條街等一批夜間休閑項目，抓好星村花海、五夫花世界等生態(tài)休閑、體驗項目，加快悅榕莊、世茂秘境、恒大山水城二期等一批高端酒店建設，加速建設奧特萊斯、冰雪水世界、印象茶湯等旅游配套項目，繼續(xù)探索智慧低碳旅游發(fā)展。加大宣傳營銷力度，研究出臺旅游促銷政策，積極發(fā)展康體、休閑、攝影等特色旅游。進一步完善機場軟硬件設施，用好用足航空旅游獎勵政策，開辟國內重點客源城市航線。組織國際馬拉松賽、國際輪滑節(jié)、國際山徑越野賽和國際騎游大會等一批品牌體育賽事，繼續(xù)爭取國際馬拉松賽央視直播;辦好全國老年嘉年華健康休閑系列主題活動，舉辦好橋牌、圍棋、健身氣功、攝影等國家級賽事。增強旅游服務軟實力，以游客快樂為服務目標，加快智慧旅游平臺推廣應用，探索構建以游客為中心的“互聯(lián)網(wǎng)+”的旅游服務新模式，整合吃住行游購娛全方位資源，為游客提供高質量的個性化服務;進一步提升主景區(qū)旅游管理與服務水平，推進青龍景區(qū)、云河漂流等創(chuàng)建3A級景區(qū)。強化旅游市場監(jiān)管，完善1+3旅游綜合執(zhí)法體系，提高游客滿意度。
二是推進茶產業(yè)體系化、品牌化。抓產業(yè)基礎，繼續(xù)創(chuàng)建全國綠色食品(茶葉)原料基地，開展第二次茶產業(yè)普查、第六批武夷巖茶國家標準樣品復制工作，健全完善茶葉專家人才庫，有效引導和開展茶葉技能培訓競賽;繼續(xù)實施省級現(xiàn)代茶葉產業(yè)園項目，扶持建設10個高智慧茶園示范基地、1個茶莊園、3個茶園綠色防控示范點;加強農藥市場整頓，建立農資產品購銷監(jiān)管平臺。積極與科研院校、茶企合作，做好茶葉品種的科研、保護與利用。抓平臺建設，全力推進茶旅小鎮(zhèn)建設，加快國家級茶葉質量檢驗中心、會展中心、茶葉交易中心等項目規(guī)劃建設;建設仙店創(chuàng)業(yè)園1000畝茶葉精深加工平臺，積極扶持企業(yè)開發(fā)生產茶飲料、茶食品等茶衍生產品，加快茶產業(yè)轉型升級。抓企業(yè)龍頭，支持武夷星、正山堂等龍頭企業(yè)做強做大，促進龍頭企業(yè)提檔升級，幫扶龍頭企業(yè)上市;扶持和規(guī)范茶葉專業(yè)合作社發(fā)展，探索推廣“合作社+茶企(農)”模式。抓融合發(fā)展，積極創(chuàng)建農村一二三產融合發(fā)展先導區(qū)，促進茶產業(yè)與相關產業(yè)融合，繼續(xù)推動茶旅融合項目發(fā)展，加快福蓮茶莊園、天驛古茗茶莊園、香江茶工場等建設。抓品牌建設，積極創(chuàng)建全國茶產業(yè)知名品牌示范區(qū)、全國地理標志產品保護示范區(qū)，提升武夷巖茶品牌價值;對接“一帶一路”“萬里茶道”，繼續(xù)選擇區(qū)域輻射帶動力強的中心城市開展有效的茶品牌宣傳推廣活動，建立大紅袍推廣中心;持續(xù)開展平價茶評比、拍賣等活動，引導理性消費，努力實現(xiàn)去庫存、增收增利的目標。
三是推進農業(yè)現(xiàn)代化、精深化。全面落實糧食安全行政首長責任制，加大耕地補充、高標準基本農田建設力度，鞏固和提高糧食生產能力，繼續(xù)開展糧食產能區(qū)增產模式攻關與推廣項目，新建水稻工廠化機插育秧示范點4個，建設水稻“五新”技術示范點6萬畝。創(chuàng)建國家農產品質量安全縣;打造專業(yè)示范園區(qū)，推進產業(yè)集聚，建設1個國家級農業(yè)特色產業(yè)園、2個省級農業(yè)產業(yè)園、2個南平市農業(yè)產業(yè)園、6個市本級農業(yè)產業(yè)園，逐步實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立1個農業(yè)產業(yè)園;以實施國家農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)試點和田園綜合體項目為抓手，著力打造五夫現(xiàn)代農業(yè)示范片。
四是推進工業(yè)集聚化、先進化。完善綠色工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，著力發(fā)展綠色特色食品、竹木家居家飾、生物醫(yī)藥科技等產業(yè)，培育發(fā)展生產性服務業(yè)。發(fā)揮好工業(yè)發(fā)展基金、產業(yè)轉型政策的引導作用，支持企業(yè)開展智能制造、新型制造，推動新材料的技術創(chuàng)新，切實增強企業(yè)競爭力。精準幫扶正華竹木、德日環(huán)保、漢德食品等項目建設，推動農夫山泉、聚格食品、晶龍集團等合同項目落地開工。加快推進生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺建設，爭創(chuàng)省級工業(yè)園，著力引進一批擴鏈條、補短板項目，加快形成特色產業(yè)集群。研究制定“騰籠換鳳”“退城入園”實施細則，建立不符合產業(yè)導向以及停產、低產、低效企業(yè)退出機制，引導優(yōu)勢企業(yè)開展并購重組。
2.做強新增長點。對標《南平市綠色產業(yè)發(fā)展行動綱要》要求，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢和特色，發(fā)展健康養(yǎng)生產業(yè)，持續(xù)運作好“三養(yǎng)”基地、“國際健身氣功養(yǎng)生”基地等品牌，積極申報“百佳深呼吸小城”“國際醫(yī)療旅游先行區(qū)”等品牌，加快國際健康小鎮(zhèn)、東方養(yǎng)心谷、神農谷養(yǎng)生園、熙緣康養(yǎng)小鎮(zhèn)、福建中醫(yī)藥大學附屬康復養(yǎng)老中心等項目建設。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，發(fā)揮朱子故里海峽兩岸交流基地平臺、萬里茶道起點優(yōu)勢，運作好文化品牌，進一步推動與“一帶一路”沿線國家和城市的文化交流，協(xié)助做好《朱熹》紀錄片拍攝播放工作。加快文化與旅游、茶業(yè)、農業(yè)等產業(yè)融合，持續(xù)做大做強印象大紅袍、武夷水秀等文化企業(yè)，繼續(xù)辦好五夫荷花節(jié)、嵐谷白鵝節(jié)、吳屯稻花魚節(jié)等特色鄉(xiāng)村文化節(jié)事活動，推進朱子文博園、大茶壺、茶博物館、榮昌匯等項目，實施柳永文化綜合開發(fā)二期項目，進一步完善洋莊、上梅、嵐谷等紅色文化旅游基礎設施。積極吸引高校、文化團體到武夷山設立文創(chuàng)基地，大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。發(fā)展數(shù)字信息產業(yè)，依托智慧城市建設成果，建設武夷山大數(shù)據(jù)中心，打造城市規(guī)劃、生態(tài)監(jiān)管、茶旅聯(lián)動一體化信息化平臺。鼓勵支持武夷星、美華實業(yè)等企業(yè)積極參與以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)等為特征的智能制造。擴展電子商務應用，推進“線上線下”融合發(fā)展，抓好電子商務進農村綜合示范項目，提高村級電商服務站點建設覆蓋率;加大電商培訓力度，提升電商服務水平。發(fā)展生物產業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點抓好生物制造、生物醫(yī)藥等產業(yè)，加快道地中草藥種植研究基地、博程環(huán)保等項目建設。發(fā)展會展產業(yè)，認真籌辦好海峽兩岸茶博會、第14屆中國茶葉經(jīng)濟年會;充分發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位、品牌等優(yōu)勢，大力吸引更多企業(yè)、社會團體到武夷山舉辦展銷、聯(lián)誼等會議會展活動，積極爭取國內外有影響的論壇在武夷山定期舉辦。
3.強化支撐體系。圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設要求，加強人才隊伍建設，用好用活中央、省、南平市各類人才政策，制定出臺本市重點產業(yè)人才引進培育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，加快急需緊缺人才培養(yǎng)儲備;加強重點產業(yè)及本土人才培育，注重鼓勵和發(fā)揮鄉(xiāng)土專家的傳承作用;與武夷學院等高校合作，培養(yǎng)一批高素質的實用人才隊伍;深化南平機制，發(fā)揮好科技特派員作用，推動人才資源向基層與項目一線傾斜。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，設立人才“一站式”服務窗口，為各類人才提供服務便利。培育壯大市場主體，加快市屬國有企業(yè)改革，整合優(yōu)質資產，組建若干個企業(yè)集團，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推進國企上市;著力實施國有農墾企業(yè)改革。充分發(fā)揮國企在投融資、項目建設等方面的作用，積極開展資金、資本運作;支持本市國企與大型企業(yè)合資、合作，確保國有資本做大做強做優(yōu)。落實小微企業(yè)扶持政策，鼓勵創(chuàng)辦小微企業(yè)，積極引導個體工商戶轉為企業(yè);繼續(xù)開展單位服務規(guī)模企業(yè)工作，強化考評制度，推動實效服務;鼓勵茶旅等企業(yè)開展資本運作，積極扶持一批有條件的企業(yè)掛牌上市。強化財稅金融支持保障，大力發(fā)展茶旅優(yōu)勢產業(yè)，加強總部經(jīng)濟招商引資，努力培植新型稅源;加強稅收征管，依法應收盡收;認真研究上級政策，全力向上爭取資金。強化財政支出管理，有效保障重點領域、重點項目資金需求，切實降低債務風險。推動金融機構加大對實體經(jīng)濟服務支持力度，強化政銀企對接，創(chuàng)新金融服務模式，有效解決企業(yè)融資難問題;積極開展普惠金融工作，有效防控金融風險。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極組織開展“高新技術企業(yè)” “知識產權優(yōu)勢企業(yè)”等平臺的創(chuàng)建、認定工作，深化與武夷學院合作，支持辦好大學生創(chuàng)業(yè)孵化園;鼓勵我市企事業(yè)單位與高校院所合作共建技術中心、院士工作站等科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，發(fā)掘產學研聯(lián)合創(chuàng)新項目。用好“國家級傳統(tǒng)知識知識產權保護示范市”品牌，加強知識產權行政管理、執(zhí)法能力建設，推動專利質押貸款工作，有效激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(三)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為導向，打造發(fā)展新格局
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，發(fā)揮帶動作用。
1.深化農村改革。深化農村集體產權制度改革，推進農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”改革;做好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證掃尾工作，完善農村土地流轉平臺;深化集體林權制度改革，探索金融服務林農新途徑。認真做好村級組織換屆工作，提高村兩委待遇。穩(wěn)妥推進供銷合作社綜合改革，加快農資倉儲物流中心、可再生資源集散中心項目建設。
2.發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村依托自身資源條件，因地制宜發(fā)展規(guī)模農業(yè)、設施農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，鼓勵支持嵐谷熏鵝、吳屯稻花魚、洋莊西芋、五夫白蓮等品牌創(chuàng)建。推動“一產接二連三”融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國農村產業(yè)融合示范園，實施旅游行業(yè)百企百村幫扶專項行動，爭取有條件的鄉(xiāng)村申報省旅游特色村和國家旅游扶貧試點村。
3.壯大村集體經(jīng)濟。以省級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣為契機，引導村集體通過合作、入股等多種形式參與經(jīng)營產業(yè)項目，重點幫扶省級貧困村發(fā)展;持續(xù)運作好投資入股農商銀行、華興小貸公司的扶貧資金，為貧困村提供資金保障。2018年起，每年安排專項資金，用于扶持村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目，實現(xiàn)全市所有村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長。持續(xù)加大力度，扶持家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等，培育縣級以上家庭農場示范場、合作社示范社各10家。推進“村銀”共建，為村級發(fā)展生產提供支持。
4.完善農村基礎設施。實施五夫、吳屯、嵐谷環(huán)鎮(zhèn)環(huán)鄉(xiāng)公路以及下梅至溪州等鄉(xiāng)村道路工程，改建農村公路26公里，改造危橋12座，建設防護工程38公里，完成上梅、洋莊、嵐谷、吳屯綜合運輸服務站建設;完善農村公路養(yǎng)護機制，實行路長制。繼續(xù)實施農村安全飲水改造提升、水毀水利修復工程，提升推廣農田基礎設施管護試點工作，建設東溪、潭溪安全生態(tài)水系項目，完成黃柏溪引水連通工程。
5.提升鄉(xiāng)村環(huán)境。新增美麗鄉(xiāng)村8個，建成南星公路沿線美麗鄉(xiāng)村高標準展示帶;繼續(xù)深化農村“萬人保潔”工作機制，將保潔工作延伸覆蓋到自然村，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生活污水處理設施和垃圾轉運系統(tǒng)建設，健全村莊保潔常態(tài)化機制。加強集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加強對集鎮(zhèn)主次干道占道經(jīng)營、違章拉棚搭蓋等行為的治理，做好休閑步道、休閑場所等配套設施建設，完善集鎮(zhèn)功能。
(四)以創(chuàng)建全國文明城市為目標，樹立發(fā)展新形象
對照全國文明城市創(chuàng)建標準，全面完善城鄉(xiāng)基礎設施，提高綜合管理水平，加快打造宜居、宜業(yè)、宜游的人居環(huán)境。
1.完善城市基礎設施。健全規(guī)劃體系，啟動“多規(guī)合一”管理平臺建設;開展歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃、小武夷公園規(guī)劃等專項規(guī)劃編制，完成《武夷山市總體城市設計》以及排水(雨水)防澇、環(huán)境衛(wèi)生、道路工程等專項規(guī)劃編制。精構城市框架，推進老城區(qū)、北城新區(qū)、杜壩園區(qū)、度假區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)等區(qū)域連片發(fā)展。圍繞“三縱五橫”城市路網(wǎng)規(guī)劃，打通“主動脈”，完成合福高鐵快速通道建設，全力加快上梅至上埔大橋段、寧武高速北城互通、疏港大道、崇安大道、站前大道西段、林業(yè)路等道路建設，拓寬安國大道(戰(zhàn)備路);續(xù)接“斷頭路”，完成崇安大橋建設，加快清獻大道(工業(yè)路)、次一路、興山路等項目;疏通“毛細血管”，建設水廠路、花園路等;提升道路品質，繼續(xù)提升改造武夷大道以及旗山路、百花路等道路，實施迎賓路、環(huán)島西路等道路“白改黑”工程。提升城市功能，完成“四中心一廣場”項目主體工程，加快馬場洲污水處理廠、第二供水廠等項目，實施馬場洲、武夷學院等區(qū)域污水管道建設。完成中心農貿市場提升改造;加快貨運樞紐、現(xiàn)代物流園規(guī)劃建設。完善停車場布局，謀劃建設市區(qū)立體停車場，新建600個停車位，進一步規(guī)范公共區(qū)域停車秩序管理。逐步構建城市慢行系統(tǒng)，加快市區(qū)綠道及自行車驛站建設，推動崇陽溪沿溪漫步道、自行車道等工程建設。加快實施建筑垃圾消納場、棄土場、餐廚垃圾處理廠項目;推進城市燃氣管道建設。對城鄉(xiāng)公廁實施改造升級，建成百花路、迎賓路等區(qū)域公廁，完成市區(qū)、度假區(qū)、景區(qū)公廁“暖手”工程。加大美化力度，繼續(xù)打造高鐵、高速公路、國省道沿線景觀帶;結合水美城市項目，對城區(qū)、度假區(qū)等區(qū)域實施水系溝通、景觀提升等工程。抓緊對城區(qū)沿街、主干道、居民小區(qū)周邊等公建單位實行“拆墻透綠”，啟動武夷和園二期、小西溪濕地建設，提升小武夷公園，加快中山路、環(huán)島西路、迎賓路等區(qū)域立面改造，對寧武高速市區(qū)互通口、九曲互通口等城市門戶開展景觀改造。點亮城市夜景，投資2.3億元打造一批重要節(jié)點夜景工程，實施景區(qū)古街夜景、云河漂流夜游項目，打造高鐵站、火車站、機場、高速出入口等夜景工程，建設改造“四中心一廣場”、千年祭以及武夷廣場、度假區(qū)濱溪路、蘇閩廣場等區(qū)域夜景，提升人民公園、崇秀公園、小武夷公園、武夷和園等公園夜景。
2.加強城市經(jīng)營管理。釋放城市效益，組織開展全國第三次土地調查試點工作，加強土地收儲、管理、出讓工作，積極盤活閑置土地。推動綠色房地產、旅游養(yǎng)生地產發(fā)展，啟動北城工礦棚戶區(qū)、中心城區(qū)安置區(qū)建設，加快工業(yè)路、水廠路棚戶區(qū)改造，實施角亭安置區(qū)二期、庫區(qū)移民安置區(qū)基礎設施建設;堅持安置先行，有序推進城東片區(qū)、中心城區(qū)危舊房改造。大力推進道路、街巷清掃保潔、公廁保潔、垃圾收集市場化運作，逐步推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔市場化運作。持續(xù)做好公交改革、新能源汽車推廣等工作，合理規(guī)劃布局公共交通體系，積極發(fā)展共享單車、共享汽車等新業(yè)態(tài)。嚴格城市監(jiān)管，貫徹落實《南平市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，探索法律服務工作者參與城市管理執(zhí)法工作，積極推進城市管理和執(zhí)法體制改革。完善推廣街長制，深入開展居民小區(qū)、農貿市場、城市廣告、交通秩序、噪音污染等專項整治行動，繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢，依法打擊違法棄土行為。規(guī)劃建設武夷美食城，疏堵結合，規(guī)范城市夜宵攤點。維護城市穩(wěn)定安全，加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移。繼續(xù)推進依法治市，加快完善市鄉(xiāng)村三級公共法律服務平臺。推進更高水平的“平安武夷”建設，嚴格落實安全生產責任制;進一步完善社會治安防控體系，加強源頭治理，完善矛盾糾紛排查化解長效機制;繼續(xù)推進社區(qū)矯正工作，建設社區(qū)矯正中心。進一步整合民生110、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理中心資源，加強便民服務功能。
3.提升城市文明內涵。落實意識形態(tài)工作責任制;加強文化強市建設，推動文化軟實力轉化為發(fā)展硬實力。積極宣傳黨的十九大精神，大力弘揚社會主義核心價值觀，落實“八不”行為規(guī)范，以文明單位創(chuàng)建為載體，加強公民及未成年人思想道德教育引導，推進社會誠信體系建設，開展移風易俗活動，積極組織群眾參與道德模范、“最美人物”“好家風”等推薦評比活動，有效凝聚社會正能量，不斷提高市民素質。繼續(xù)弘揚朱子文化、茶文化、紅色文化、柳永文化、閩越文化、民俗文化等傳統(tǒng)特色文化;圍繞建黨97周年、改革開放40周年，開展紀念朱熹誕辰888周年、上梅暴動90周年、“五個一百”宣傳武夷山、紅色傳統(tǒng)文化教育等活動。加強文化遺產保護，推進“萬里茶道”申報《中國世界文化遺產預備名錄》，協(xié)助辦好八省萬里茶道研討會、萬里茶道文物遺產展覽;完成余慶橋周邊環(huán)境整治、坑口革命舊遺址群紀念館建設及赤石、上梅暴動舊址修繕等工程，推進武夷巖茶(大紅袍)制作技藝申報世界非物質文化遺產代表性項目;加強下梅、城村等歷史文化名村名鎮(zhèn)保護管理，將北門花橋、清獻河、南門街、赤石古渡口等區(qū)域劃定為風貌保護恢復區(qū)。持續(xù)推進公共文化服務體系建設，改造提升吳屯、洋莊文體服務中心。
(五)以爭當“兩山”理念先行者為使命，踐行發(fā)展新理念
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快把武夷山建成全國生態(tài)文明建設先行區(qū)。
1.推進生態(tài)體制改革。持續(xù)落實好國家生態(tài)文明試驗區(qū)重點改革任務和重大工程項目。全力以赴做好國家公園體制試點工作，嚴格執(zhí)行領導干部自然資源資產離任審計制度，做好《武夷山國家公園條例(試行)》施行后的保護管理銜接工作;深入推進生態(tài)系統(tǒng)價值核算體系試點工作，制定體現(xiàn)武夷山特色的指標體系;力爭在國家公園體制試點、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、國家重點生態(tài)功能區(qū)試點、生態(tài)系統(tǒng)價值核算等領域形成一批可復制、可推廣的武夷山經(jīng)驗。
2.加強生態(tài)保護修復。持續(xù)開展重點生態(tài)區(qū)位商品林收儲、租賃工作，做好國家儲備林質量精準提升工程項目，完成省級森林城市創(chuàng)建。認真落實“河長制”，制定“一河一檔”“一河一策”管理保護方案，進一步加強河道整治;結合山水林田湖生態(tài)保護修復項目，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級污水收集和治理。強化全市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和預警預報，推進節(jié)能減排;鞏固畜禽養(yǎng)殖治理成果，全力推進養(yǎng)殖場拆后場地整理及修復工作，加強規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)在線監(jiān)管。試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
3.嚴打破壞環(huán)境行為。認真做好國家公園體制試點過渡期內的自然資源管護工作，加強土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違規(guī)開墾茶山、違章建筑等行為;嚴禁基本農田非糧化。認真做好全國第二次污染源普查工作。認真落實環(huán)保責任制，進一步完善環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化;持續(xù)開展“清水藍天”專項活動，嚴厲打擊偷排偷放、施工和道路揚塵污染、露天垃圾和秸稈焚燒等現(xiàn)象;完善固體廢物的監(jiān)管機制，推動危險廢物處置和轉移的全過程信息化監(jiān)管。
(六)以改善提高民生水平為根本，體現(xiàn)發(fā)展新成效
聚焦人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面推進民生幸福工程。
1.全力攻堅精準扶貧。圍繞全面脫貧的目標，進一步提升貧困戶的“造血”功能，加大“雨露計劃”“春潮行動”職業(yè)技能培訓力度，突出貧困戶個體技術需求，提高培訓實效;全面落實干部結對幫扶責任制，細化幫扶措施，落實好產業(yè)、醫(yī)療救助、教育幫助、兜底等扶貧方式，促進貧困戶穩(wěn)定脫貧，提升貧困戶滿意度，確保在2018年通過省第三方評估驗收。加大扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，確保各類扶貧政策、資金用足用好。
2.加快補齊民生短板。積極開展省級“教育強縣”創(chuàng)建工作，確保順利通過省級“兩項督導”評估，加快推進實驗小學茶場校區(qū)、實驗幼兒園茶場分園等建設，改造提升農村薄弱學校。申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市;持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，建成縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體，推進家庭醫(yī)生簽約服務，完善薄弱學科建設，加快中醫(yī)院新院大樓建設，規(guī)劃建設精神病院，提高婦幼健康服務保障和疾控預防能力，加快推進貧困村衛(wèi)生服務體系建設;深化計生服務管理改革，爭創(chuàng)新一輪國家級計生優(yōu)質服務先進縣。完成社會福利中心二期工程，積極引進社會資本投資社會福利中心三期項目;加快殯儀館遷建項目;新建14所農村幸福院，完成9所農村敬老院提升改造，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級為農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心;建設5所社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、1所老年人照料中心。
3.統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。健全多層次社會保障體系，完善最低生活保障制度，推進城鄉(xiāng)一體化進程。認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，深入推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。實施助殘工程;加強農村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。繼續(xù)實施治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”，加強食品安全社會共治機制建設。推進防災減災救災體制機制改革。深化統(tǒng)計體制改革，做好第四次全國經(jīng)濟普查。加快推進檔案館配套工程建設，加強市志、年鑒編寫工作。強化國防教育，提高雙擁共建水平。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體依法開展工作;認真貫徹黨的民族、宗教政策，依法管理宗教事務，支持少數(shù)民族村發(fā)展。持續(xù)做好老干部、老齡、殘疾人事業(yè)及關心下一代等工作。
三、加強政府自身建設
新時代、新形勢對政府工作提出了新的更高要求，要確保全面完成2018年的各項任務目標，必須進一步加強政府自身建設。
1.堅決把政治建設放在首位。把學習宣傳貫徹十九大精神貫穿全市各項工作，認認真真、原原本本地研讀十九大報告和新修訂的黨章，準確領會把握十九大精神的思想精髓、核心要義，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
2.堅決把使命擔當化為行動。組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化服務意識，鼓足干部精氣神，鼓勵干部敢于擔當、直面矛盾、破解難題。層層傳導壓力，明確責任，確保工作落實到位。進一步加強機關效能建設，普及智慧辦公系統(tǒng)應用，嚴格執(zhí)行行政問責制度，對亂作為、不作為、慢作為的單位和人員進行嚴肅問責;落實好容錯糾錯機制，鼓勵廣大干部想干事、敢干事、干成事，不斷提高行政效率和服務質量。
3.堅決把依法行政落到實處。持續(xù)推進依法治市，建設法治政府，嚴格按照法定權限和程序行使權力，把依法行政的要求貫穿于政府決策、執(zhí)行的全過程。深入推進政務公開，加強權責清單動態(tài)管理，提高運用法律、法規(guī)和政策手段管理經(jīng)濟、社會事務和處理各種問題的能力。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界、輿論媒體和人民群眾的監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
4.堅決把清正廉潔牢記心中。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和新出臺的中央八項規(guī)定《實施細則》精神，全力支持監(jiān)察委組建并開展工作。加大審計監(jiān)督力度，嚴格公務用車、辦公用房、公務接待管理，開展國有企業(yè)、事業(yè)單位公務用車改革，加強對扶貧、專項資金使用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防范，積極構建“親”“清”新型政商關系。
各位代表!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步貫徹落實黨的十九大精神，在省、南平市和武夷山市委的正確領導下，團結、依靠全市人民，凝心聚力、實干拼創(chuàng)、持續(xù)攻堅，為決勝全面建成小康社會而努力奮斗，奮力譜寫新時代國際旅游度假城市建設新篇章!
