政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年12月26日在上杭縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
上杭縣人民政府代縣長(zhǎng) 王 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表上杭縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
過(guò)去五年工作回顧
2012年以來(lái)，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話和來(lái)閩來(lái)杭重要講話精神，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，順利完成了“十二五規(guī)劃”和縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來(lái)，我們致力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。全縣經(jīng)濟(jì)保持較好較快發(fā)展，據(jù)預(yù)計(jì)，2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值276.5億元;財(cái)政總收入31.7億元，其中地方級(jí)收入22.9億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資255億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值415億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為33320元、14200元。與2011年相比，建筑業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總值、實(shí)際利用外資等5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上增長(zhǎng);地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，被評(píng)為“福建經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣”，三次被評(píng)為“福建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。
五年來(lái)，我們致力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比從2011年的14.9:56.4:28.7調(diào)整為12.8:58.8:32.4，第三產(chǎn)業(yè)總量躍居全市第二。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。金銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從113.2億元增加到396億元、增長(zhǎng)2.5倍，新增金銅企業(yè)17家、總數(shù)達(dá)41家，其中億元以上企業(yè)14家，被列入福建省冶金工業(yè)重點(diǎn)培育扶持的五大產(chǎn)業(yè)集群之一。建筑業(yè)產(chǎn)值從148.7億元增加到385億元、增長(zhǎng)1.6倍，新增資質(zhì)建筑企業(yè)45家、總數(shù)達(dá)118家。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家、家庭農(nóng)場(chǎng)1509家、農(nóng)民專業(yè)合作社351家，杭晚蜜柚和上杭槐豬、通賢烏兔分別入選閩西“八大珍”“八大鮮”產(chǎn)品，上杭烏梅、槐豬、蘿卜干獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)14.8億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值從8.1億元增加到13.7億元，被評(píng)為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。建成蛟洋中心糧庫(kù)綜合物流園區(qū)、優(yōu)創(chuàng)農(nóng)業(yè)3萬(wàn)噸蔬菜瓜果冷鏈物流項(xiàng)目，引進(jìn)冠超市、潤(rùn)和等商超企業(yè)，新培育限上法人企業(yè)162家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從37.4億元增加到88.2億元，被列為省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。古田旅游區(qū)和毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址景區(qū)、梅花山華南虎園分別獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)旅游景區(qū)，培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)123個(gè)，被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)，累計(jì)接待游客2070萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入122億元。新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新引進(jìn)落戶阿里巴巴、淘實(shí)惠、歐壹國(guó)際等電商平臺(tái)，建成阿里巴巴農(nóng)村淘寶縣級(jí)服務(wù)中心和88個(gè)村級(jí)服務(wù)站，全縣現(xiàn)有電子商務(wù)法人企業(yè)175家，實(shí)現(xiàn)電商年銷售額20億元?！暗V業(yè)+”板塊初顯成效，中車重型礦用裝備制造項(xiàng)目有序推進(jìn)，組建紫金建工集團(tuán)，紫金物流中心建成運(yùn)營(yíng)。軍民融合深度發(fā)展，與軍工企業(yè)簽訂合作項(xiàng)目21個(gè)、總投資21.1億元，實(shí)現(xiàn)民品參軍年銷售額6.2億元，船用電纜生產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，上杭太陽(yáng)銅業(yè)公司列入中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)供應(yīng)商名錄。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。培育億元以上企業(yè)19家、10億元以上企業(yè)4家和黃金冶煉公司、紫金銅業(yè)公司等2家產(chǎn)值超百億企業(yè)，紫金礦業(yè)成為國(guó)內(nèi)首家具有黃金進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)。新增著名商標(biāo)26個(gè)、名牌產(chǎn)品7個(gè)。建成博士后工作站1家、院士工作站3家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，組建上杭有色金屬技術(shù)研究院，基本建成福建省上杭有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心，培育科技型企業(yè)26家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善，組建運(yùn)營(yíng)“四大公司”，國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)460億元。
五年來(lái)，我們致力完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。贛龍復(fù)線鐵路、長(zhǎng)深高速(上杭段)、上蛟高速建成通車，廈蓉高速(上杭段)擴(kuò)容、永杭高速(上杭段)開工建設(shè);完成國(guó)道357(稔田集鎮(zhèn)至接官亭)、358(水西渡至東門大橋)建設(shè)和茶白線、大中線(溪口至廬豐段)、才莊線等8條通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干線道路升級(jí)改造，完成縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)118.3公里和危橋改造、渡改橋56座。電力體制改革全面完成，建成11萬(wàn)伏變電站8個(gè)、22萬(wàn)伏變電站3個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙電源供電全覆蓋。西氣東輸管網(wǎng)工程(上杭段)基本完成。農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)工程全面完成，榮獲“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號(hào)。農(nóng)田水利建設(shè)完成投資4.5億元，新增和改善灌溉面積11.2萬(wàn)畝。生態(tài)建設(shè)成效顯著。治理水土流失面積22.3萬(wàn)畝。植樹造林35.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率從74.6%提高到77.1%?！耙唤瓋珊印彼h(huán)境綜合整治和中小河流治理工程扎實(shí)推進(jìn)，關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)164.6萬(wàn)平方米，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造2138家，流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾中轉(zhuǎn)站基本建成。通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，被評(píng)為福建省森林縣城。城市品位明顯提升。完成了縣城總體規(guī)劃(2015-2030)修編工作，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到13平方公里。南門大橋、張灘大橋及連接線建成通車，上杭大道全面建成，城市中軸線順利打通。實(shí)施三環(huán)路一期、東二環(huán)路、琴崗路、江濱西路一期等一批城市道路和小街小巷改造工程。完成南北江濱公園、安瀾橋?yàn)I水景觀、瓦子街廣場(chǎng)、市民活動(dòng)廣場(chǎng)和街心花園、紫金公園提升改造工程?？图揖壩幕行幕窘ǔ?，客家族譜博物館、演藝中心、客家開元酒店投入使用。建成帝豪廣場(chǎng)、天和國(guó)際公館等6個(gè)商住小區(qū)。城區(qū)新建6個(gè)停車場(chǎng)、新增停車位257個(gè)?！熬G亮美”工程全面推進(jìn)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.9%，被評(píng)為省級(jí)園林縣城。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效。實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、行政村規(guī)劃全覆蓋。完成8個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，城鎮(zhèn)化率從36.7%提高到43.9%。被列入第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。古田市級(jí)“小城市”培育試點(diǎn)、9個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)和64個(gè)省級(jí)“千村整治、百村示范”工程、21個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，古田鎮(zhèn)、才溪鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，古田鎮(zhèn)入選全國(guó)首批特色小鎮(zhèn)。毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址群、臨江樓、李氏大宗祠被列為全國(guó)重點(diǎn)文保單位。太拔鎮(zhèn)院田村和中都鎮(zhèn)羅溪村、田背村、興坊村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。
五年來(lái)，我們致力發(fā)展民生事業(yè)，人民生活明顯改善。堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生實(shí)事，縣財(cái)政支出70%以上用于改善民生。社會(huì)保障更加有力。健全完善社會(huì)保障體系，逐年提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助和養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在全省率先實(shí)施健康扶貧保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋到人員全覆蓋。社會(huì)保障服務(wù)中心榮獲“全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號(hào)。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)12937人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。建成各類保障性住房3323套，配租配售2846套。脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，完成造福工程危房改造5832戶，減少貧困人口1.5萬(wàn)人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全面完成義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，城區(qū)新增2所小學(xué)、4所幼兒園，新改擴(kuò)建26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，在全市率先實(shí)行普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi)政策。深化實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制和縣級(jí)公立醫(yī)院改革，縣醫(yī)院門診綜合大樓投入使用，開工建設(shè)縣醫(yī)院、縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、輔助用房、職工周轉(zhuǎn)房和305個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)。新改擴(kuò)建17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、58個(gè)農(nóng)村幸福院。建成縣級(jí)老年人活動(dòng)中心。實(shí)施114個(gè)行政村文體設(shè)施提升改造工程，建成體育中心多功能館，開工建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)中心，杭籍運(yùn)動(dòng)員獲得省級(jí)以上賽事金牌115枚，縣少體校被評(píng)為新一輪國(guó)家高水平體育后備人才基地，被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。全面完成計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，保持“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，榮獲“全國(guó)先進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)”“全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)縣級(jí)先進(jìn)單位”“福建省人口計(jì)生綜合改革示范縣”稱號(hào)。加強(qiáng)耕地資源保護(hù)和開發(fā)，被列為省級(jí)土地整治新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作?！捌桨部h鄉(xiāng)村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)持續(xù)深化，“六五”普法工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，被評(píng)為“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣”、福建省第三輪首批平安縣。食品藥品安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，質(zhì)量安全更有保障。創(chuàng)新危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理機(jī)制，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置“一圖一卡一冊(cè)”在全省推廣，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，榮獲“福建省安全發(fā)展示范縣”稱號(hào)。
五年來(lái)，我們致力提升服務(wù)水平，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。公共資源配置中心投入運(yùn)行，公共交易程序和交易主體行為更加規(guī)范。簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，推行項(xiàng)目前期審批聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，基本完成縣、鄉(xiāng)全流程網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，依法向人大報(bào)告工作，定期向政協(xié)和老同志通報(bào)情況，辦理人大代表建議1370件、政協(xié)委員提案934件。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯下降，辦公用房進(jìn)一步規(guī)范，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革基本完成。依法實(shí)施行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深入開展廉政訪談、述責(zé)述廉、專項(xiàng)巡察等活動(dòng)，建立黨員干部旁聽庭審警示教育制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督管理，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。
圓滿完成全軍政治工作會(huì)議地方保障工作，得到上級(jí)充分肯定。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，作為張德江委員長(zhǎng)的聯(lián)系點(diǎn)，我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為全市、全省乃至全國(guó)樹立了標(biāo)桿、作出了示范。成功舉辦了紀(jì)念古田會(huì)議85周年、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查80周年、陳丕顯同志誕辰100周年、鄧六金同志誕辰100周年等重大活動(dòng)，順利承辦了第八屆海峽論壇•海峽客家(上杭)族譜文化風(fēng)情節(jié)、第十一屆中國(guó)銅加工行業(yè)發(fā)展論壇。與塔吉克斯坦共和國(guó)彭吉肯特市簽訂友好城市備忘錄，塔吉克斯坦總統(tǒng)埃莫馬利•拉赫蒙到訪我縣，并成為我縣榮譽(yù)市民。
榮獲第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體。連續(xù)兩屆被評(píng)為全國(guó)雙擁模范縣。連續(xù)兩次被評(píng)為全國(guó)“兩綱”工作示范縣。國(guó)防動(dòng)員、防震減災(zāi)、青少年、老年人事業(yè)、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)、紅十字會(huì)、民族宗教、庫(kù)區(qū)移民、人民防空、檔案、地方志、老區(qū)、保密、消防、工會(huì)、對(duì)臺(tái)、文聯(lián)、僑聯(lián)、客聯(lián)、工商聯(lián)等工作取得新成效。
各位代表!五年創(chuàng)業(yè)的成果令人振奮。我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。成績(jī)來(lái)之不易，這是在上級(jí)黨政和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)樯虾冀?jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)付出辛勤努力的全縣人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向?yàn)樯虾及l(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的省市屬駐杭單位、駐杭部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向關(guān)心支持上杭發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!五年積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切地體會(huì)到，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在中央、省委、市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。必須始終堅(jiān)持發(fā)展為要，用發(fā)展凝聚人心、提升形象、改善民生，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，形成持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。必須始終堅(jiān)持群眾路線，繼承和弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，著力解決群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、出行等問題，讓人民群眾享有更多的獲得感。必須始終堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力破除各種體制機(jī)制障礙，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)自我超越，激活推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)缺乏重大生產(chǎn)性項(xiàng)目支撐;金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，建筑產(chǎn)業(yè)在地產(chǎn)值比重較低;財(cái)政收入來(lái)源較為單一，稅性收入增長(zhǎng)趨緩，剛性支出需求不斷增加，收支矛盾突出;化解政府性債務(wù)壓力大;城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提升;人才引進(jìn)難、留住難問題依然存在;紫金山礦區(qū)、蛟洋工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全環(huán)保仍存在薄弱環(huán)節(jié);民生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾期盼還有較大差距，部分群眾生活還比較困難;一些政府工作人員責(zé)任擔(dān)當(dāng)和改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)域依然存在“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取更加有力措施加以解決。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表!今后五年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是加快上杭各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇期。我們將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話和來(lái)閩來(lái)杭重要講話精神，牢牢把握“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的要求，按照縣第十三次黨代會(huì)的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、打造“四個(gè)上杭”，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越，在全市發(fā)展大局中走前頭、當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：全面完成“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì);鞏固“十強(qiáng)縣”成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)提升進(jìn)位;力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)500億元、財(cái)政總收入達(dá)50億元、居民人均可支配收入達(dá)3萬(wàn)元以上;力爭(zhēng)福州至廣州高速鐵路(上杭段)開工建設(shè)，永杭高速(上杭段)、環(huán)城公路建成通車，“2345”交通圈基本建成，縣醫(yī)院完成整體搬遷，60%以上的村(居)建成農(nóng)村幸福院，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部提前脫貧，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)教育強(qiáng)縣，進(jìn)入創(chuàng)新型縣份行列。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下五個(gè)方面工作：
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，讓上杭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。把創(chuàng)新發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略引擎，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。大力實(shí)施“千百十億”培育計(jì)劃，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拓展延伸金銅產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)金銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億;大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，力爭(zhēng)建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億;科學(xué)運(yùn)作國(guó)有資本，盤活國(guó)有資產(chǎn)，力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)總量突破千億;用一二三產(chǎn)融合發(fā)展理念改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、旅游及文化創(chuàng)意等打造成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)品牌產(chǎn)品培育，著力打造一批年銷售額超十億元品牌產(chǎn)品。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，讓上杭的城市更靚鄉(xiāng)村更美。把協(xié)調(diào)發(fā)展作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要方向，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性。啟動(dòng)實(shí)施一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)廣場(chǎng)、綠地檔次，推進(jìn)城區(qū)古街古巷維修改造，規(guī)劃建設(shè)“十大雕塑”，把縣域城市打造成為閩粵贛邊文化名城、江濱宜居城市。扎實(shí)抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育打造一批具有產(chǎn)業(yè)特色、地方風(fēng)格、民族特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓上杭的山更綠水更清天更藍(lán)。把綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，筑牢綠色底線，留足發(fā)展空間。鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加大環(huán)境治理力度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力營(yíng)造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技改升級(jí)，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展節(jié)水、節(jié)能、低碳出行等活動(dòng)。加強(qiáng)造林綠化，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，力爭(zhēng)森林覆蓋率持續(xù)保持全省前列。
堅(jiān)持開放發(fā)展，讓上杭的一切創(chuàng)造活力充分釋放。把開放發(fā)展作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的活力源泉，以開放促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促開放。統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化政府和社會(huì)資本合作模式，撬動(dòng)民間資本投向補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，強(qiáng)化山海協(xié)作、閩粵贛邊合作，拓展與港、澳、臺(tái)交流合作。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)和民生發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)引才引智。加快縣科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，建成一批眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。
堅(jiān)持共享發(fā)展，讓上杭的群眾生活更加幸福溫馨。把共享發(fā)展作為改善民生的根本宗旨，讓群眾享有更多的獲得感和幸福感。堅(jiān)持把新增財(cái)力重點(diǎn)投向民生事業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、城鄉(xiāng)立體交通網(wǎng)工程、農(nóng)村危舊房改造工程、食品藥品安全放心工程、城鄉(xiāng)教育擴(kuò)容改造工程、群眾就醫(yī)條件提升工程、大病醫(yī)?！叭：弦弧本饣こ?、暖師暖醫(yī)工程、健康養(yǎng)老工程、杭川十大場(chǎng)館建設(shè)工程等十大民生工程，讓群眾出行更加便捷，住房和就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老更有保障。推進(jìn)法治上杭、平安上杭、誠(chéng)信上杭建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)公共安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2017年主要工作安排
各位代表!2017年是新一屆政府任期的第一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興縣、人才強(qiáng)縣“三大戰(zhàn)略”，深入打好項(xiàng)目落地、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)?！叭髴?zhàn)役”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.4%，其中地方級(jí)收入增長(zhǎng)1%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12 %;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15 %;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)2.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：
一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。拓展延伸金銅產(chǎn)業(yè)。全力支持紫金礦業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，增加金銅資源控制量，加大本土項(xiàng)目投資力度，科學(xué)有序開發(fā)紫金山銅礦，鼓勵(lì)擴(kuò)大銅冶煉產(chǎn)能，重點(diǎn)推進(jìn)紫金山羅卜嶺銅礦采選、彩坑尾礦庫(kù)、紫金銅業(yè)6萬(wàn)噸技改擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮中國(guó)銅加工行業(yè)發(fā)展論壇的后續(xù)效應(yīng)，拉長(zhǎng)做細(xì)金銅加工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)太陽(yáng)電纜電線電纜、鴻航科技五金衛(wèi)浴等項(xiàng)目建設(shè)，促成太陽(yáng)銅業(yè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸連鑄連軋低氧銅桿生產(chǎn)項(xiàng)目落地。大力發(fā)展稀貴金屬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紫金金鹽、陽(yáng)極泥綜合回收等項(xiàng)目建設(shè)，促成華昌珠寶、東方珠寶等項(xiàng)目落地，支持恒星珠寶、紫金萃福等企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育珠寶行業(yè)龍頭企業(yè)。拓展延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)銘麟過(guò)硫酸鹽、思康有機(jī)新材料等項(xiàng)目建設(shè)。支持太陽(yáng)電纜、清景銅箔、德爾科技等科技型企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、對(duì)接新市場(chǎng)，著力培育輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)金銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值435億元。做優(yōu)提升建筑產(chǎn)業(yè)。打好“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”品牌，進(jìn)一步完善建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，吸引外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)回鄉(xiāng)納稅、投資或?qū)⒖偛窟w回我縣。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化試點(diǎn)建設(shè)。全力支持紫金礦業(yè)建設(shè)有限公司申報(bào)特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)，推動(dòng)建筑企業(yè)由建筑總承包向工程總承包發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持福建綠科建設(shè)公司加快發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值420億元，其中省內(nèi)產(chǎn)值100億元。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，著重在特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)新提升，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。穩(wěn)定糧食播種面積，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，爭(zhēng)取重返全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣補(bǔ)助平臺(tái)。推廣應(yīng)用烤煙生產(chǎn)新技術(shù)，穩(wěn)定種植面積，促進(jìn)煙葉提質(zhì)增效?？刂粕i出欄總量，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；麍@和茶園建設(shè)，加快實(shí)施鑫中合、田農(nóng)智能溫控大棚項(xiàng)目，發(fā)展設(shè)施果蔬茶產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)傲農(nóng)槐豬生產(chǎn)與加工、鑫源烏兔養(yǎng)殖加工項(xiàng)目建設(shè)，深度推進(jìn)杭豐蔬菜合作社與廈航的密切合作，擴(kuò)大杭晚蜜柚種植面積，搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺(tái)，探索“線上線下融合”的經(jīng)營(yíng)模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)打響槐豬、烏兔、蘿卜干、杭晚蜜柚品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)潤(rùn)農(nóng)食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林下種植金花茶、鐵皮石斛和林下養(yǎng)雞等特色種養(yǎng)，培育農(nóng)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)全年新增市級(jí)以上龍頭示范企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社6家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。扎實(shí)開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。
挖潛提升服務(wù)業(yè)。主動(dòng)融入大龍巖旅游圈，按照全域旅游理念，大力實(shí)施“大古田”景區(qū)建設(shè)。依托客家文化優(yōu)勢(shì)，高效運(yùn)作客家緣文化中心，推進(jìn)客家文化之旅建設(shè);加強(qiáng)城區(qū)古街、古巷、古建、古樹的修繕保護(hù)與開發(fā)利用，探索建設(shè)老字號(hào)一條街，推進(jìn)歷史文化之旅建設(shè);發(fā)揮紫金品牌優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施紫金山國(guó)家礦山公園提升工程，推進(jìn)生態(tài)黃金之旅建設(shè);改造提升“詩(shī)意院田”、觀音井百果園等省級(jí)鄉(xiāng)村旅游基地，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑之旅建設(shè)。力爭(zhēng)全縣游客接待量達(dá)560萬(wàn)人次，旅游總收入突破35億元。繼續(xù)實(shí)施商貿(mào)流通業(yè)“十百千工程”，全年培育限上企業(yè)25家、其中餐飲企業(yè)5家以上。大力發(fā)展生產(chǎn)性物流，著力培育專業(yè)化、社會(huì)化的大型物流企業(yè)，開工建設(shè)紫金順安綜合物流園項(xiàng)目。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)碧桂園·御龍灣、帝豪時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造高品質(zhì)商業(yè)住宅小區(qū)。積極引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，繼續(xù)完善“政銀企擔(dān)”合作共贏機(jī)制，擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)總量規(guī)模，力爭(zhēng)金融服務(wù)業(yè)融資規(guī)模突破500億元。
培育催生新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+金銅產(chǎn)業(yè)”區(qū)域化、鏈條化發(fā)展工作，支持紫金礦業(yè)智能礦山建設(shè)，推進(jìn)紫金銅業(yè)“兩化融合”進(jìn)程，培育有色金屬現(xiàn)貨交易市場(chǎng)及期貨交易平臺(tái)。依托供銷電商、欣杭電商、歐壹國(guó)際、淘實(shí)惠和阿里巴巴農(nóng)村淘寶等平臺(tái)，加快發(fā)展電子商務(wù)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)值40億元。發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)與軍工企業(yè)的深度合作，積極對(duì)接中船重工集團(tuán)、中核工業(yè)集團(tuán)、中船重工物貿(mào)集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)與中船工業(yè)集團(tuán)海洋特種電纜研發(fā)合作、與貴研鉑業(yè)稀貴金屬回收提純及加工應(yīng)用合作等項(xiàng)目。發(fā)展鋰電新材料產(chǎn)業(yè)。借助國(guó)家大力支持新能源汽車發(fā)展的政策東風(fēng)，依托我縣資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向?qū)幍聲r(shí)代新能源、龍巖豐晟科技等主流鋰電池廠商，以清景銅箔鋰離子電池用高檔銅箔、甕福紫金磷酸鐵鋰、德爾科技六氟磷酸鋰等項(xiàng)目為支撐，大力引進(jìn)石墨烯新材料、鋰電池隔膜等項(xiàng)目，推動(dòng)鋰電新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)。依托稀土資源優(yōu)勢(shì)，編制完善稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)與廈門鎢業(yè)等六大稀土集團(tuán)的溝通對(duì)接，加快推進(jìn)洋坡坑稀土礦“探轉(zhuǎn)采”，策劃稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目涉及稀土資源綜合回收利用工作。
二、全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)
加強(qiáng)項(xiàng)目策劃對(duì)接。發(fā)揮項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和管理系統(tǒng)作用，完善項(xiàng)目策劃?rùn)C(jī)制，建立縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭策劃項(xiàng)目工作機(jī)制，激勵(lì)專家、企業(yè)家、外出鄉(xiāng)賢立足上杭的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)策劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年策劃項(xiàng)目200個(gè)以上，其中億元以上生產(chǎn)性項(xiàng)目30個(gè)以上。深入研究中央、省、市政策方向，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期，對(duì)接國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、中央和省預(yù)算內(nèi)投資、省市工程包、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等投資導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向上爭(zhēng)取扶持資金，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入中央和省、市項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)資金16億元以上。
突出精準(zhǔn)招商選資。充分發(fā)揮“新古田會(huì)議”品牌優(yōu)勢(shì)和上杭的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。發(fā)揮商會(huì)橋梁紐帶作用，支持鼓勵(lì)杭籍企業(yè)家回鄉(xiāng)興業(yè)。依托紫金礦業(yè)、甕福紫金、太陽(yáng)銅業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行以商招商。強(qiáng)化駐點(diǎn)招商作用，加強(qiáng)與央企、大型民企的溝通對(duì)接，持續(xù)跟進(jìn)，確保在引進(jìn)重特大生產(chǎn)性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目上有新突破。力爭(zhēng)全年引進(jìn)招商項(xiàng)目60個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)、5億元以上項(xiàng)目3個(gè)。
推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。全年實(shí)施54個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資63億元。整合優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批流程，繼續(xù)推行項(xiàng)目前期審批聯(lián)合會(huì)審工作機(jī)制，著力解決互為前置審批難題，加快項(xiàng)目前期審批進(jìn)度。積極盤活存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)整治低效用地再開發(fā)，著力破解征地拆遷難題，保障項(xiàng)目用地需求。深化“政銀企擔(dān)”合作共贏機(jī)制，探索創(chuàng)新融資產(chǎn)品，推廣PPP模式、發(fā)行企業(yè)債券等融資手段，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
三、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
加大精準(zhǔn)扶貧力度。深化“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、支部引領(lǐng)、企業(yè)攜手、社會(huì)參與、大戶幫帶、自我發(fā)展”等扶貧模式，細(xì)化完善“4810”脫貧政策措施，精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，提高干部掛鉤幫扶實(shí)效。發(fā)揮扶貧小額信貸基金作用，完善扶貧小額信貸發(fā)放管理辦法，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。探索建立貧困戶生產(chǎn)發(fā)展保障基金，增強(qiáng)貧困戶抵抗生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮企業(yè)(合作社)幫帶作用，深化“企業(yè)(合作社)+貧困戶”等模式，吸收貧困戶參與創(chuàng)業(yè)和補(bǔ)充就業(yè)。繼續(xù)推行公益性崗位優(yōu)先聘用貧困勞動(dòng)力政策，加強(qiáng)“雨露計(jì)劃”等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。確保完成全縣5062名貧困人口脫貧任務(wù)。
強(qiáng)化政府保障功能。圍繞教育、醫(yī)療、住房三大基礎(chǔ)性保障，強(qiáng)化政策支撐力度。發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”“圓夢(mèng)大學(xué)”“光彩事業(yè)”和慈善基金等各類社會(huì)扶貧資金作用，全面落實(shí)教育資助政策，確保每個(gè)貧困家庭孩子上得起學(xué)。啟動(dòng)實(shí)施大病醫(yī)?！叭：弦弧本饣^續(xù)實(shí)施健康扶貧等立體保險(xiǎn)體系，最大限度減少貧困人口因病致貧、返貧。積極推進(jìn)造福工程扶貧搬遷，切實(shí)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，確保完成全縣1490人年度搬遷任務(wù)。加大對(duì)革命基點(diǎn)村、少數(shù)民族村、邊遠(yuǎn)山村的扶持力度。
建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。把脫貧攻堅(jiān)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高脫貧的質(zhì)量和可持續(xù)性。嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)做好貧困人口退出、新增的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)鞏固脫貧和后續(xù)保障，建立精準(zhǔn)脫貧與政府兜底有效銜接機(jī)制。探索農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式，建立社會(huì)扶貧有效增收機(jī)制。統(tǒng)籌各級(jí)各部門涉農(nóng)資金資源，將基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在貧困鄉(xiāng)村實(shí)施，補(bǔ)齊貧困鄉(xiāng)村發(fā)展短板，建立整體功能有效提升機(jī)制。
四、著力構(gòu)建生態(tài)文明
大力實(shí)施土壤環(huán)境治理工程。加大土壤污染防治力度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，實(shí)施醫(yī)療廢物集中處置，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)水土流失治理，全面完成湖洋寨背溪、白砂梧田溪、臨城六甲溪、南陽(yáng)河、官莊新風(fēng)溪二期等小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程。加強(qiáng)森林資源管護(hù)培育，完成造林綠化1.8萬(wàn)畝。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理，加大非法采礦點(diǎn)巡查打擊力度。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村土地整治舊村復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，全面完成補(bǔ)充耕地任務(wù)，推進(jìn)全國(guó)低丘緩坡地開發(fā)利用試點(diǎn)和土地整治省級(jí)新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)試點(diǎn)。
大力實(shí)施水環(huán)境治理工程。持續(xù)實(shí)施“一江兩河”流域水環(huán)境綜合治理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河道非法采洗砂污染、工業(yè)污染、生活面源污染綜合整治，減少污染入河總量，力爭(zhēng)國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。加快縣鄉(xiāng)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，全面完成城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行。加大禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆除和限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造力度，鞏固生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治成果。加快推進(jìn)汀江(韓江)流域生態(tài)補(bǔ)償資金和國(guó)開行基金項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)，加大上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償力度，增加縣城水源地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次和項(xiàng)目，保障城鄉(xiāng)居民用水安全。
大力實(shí)施大氣環(huán)境治理工程?？茖W(xué)劃定禁止使用高污染燃料區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔能源技改升級(jí)，完成燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。加強(qiáng)工業(yè)大氣排放企業(yè)的巡查、監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施紫金銅業(yè)環(huán)集煙氣、甕福紫金磷酸裝置煙氣治理提升工程和紫金山金銅礦區(qū)粉塵治理等大氣污染行業(yè)深度治理項(xiàng)目，確保大氣污染因子指標(biāo)達(dá)標(biāo)、低標(biāo)排放。加強(qiáng)城市建筑垃圾、渣土等城市粉塵污染治理，嚴(yán)查運(yùn)輸過(guò)程中的“滴、灑、漏”等污染行為，確保城市干凈整潔，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)福州至廣州高速鐵路(上杭段)前期工作，加快大中線(大池至溪口段)、永杭高速(上杭段)、巖下山至古田公路等項(xiàng)目建設(shè)，完成梅花山路一期、廈蓉高速擴(kuò)容(上杭段)、黃太線等項(xiàng)目建設(shè)。完成農(nóng)村公路改造30公里、安保工程50公里，實(shí)施危橋改造和撤渡建橋9座。大力推動(dòng)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)茫蕩洋風(fēng)電場(chǎng)、昆潤(rùn)管道天然氣等項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。加快推進(jìn)“一江兩河”防洪工程、萬(wàn)里安全生態(tài)水系、舊縣片區(qū)煙區(qū)水源工程、白砂錦繡水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)稔田馬岌背、泮境烏石等水庫(kù)工程前期工作。
做優(yōu)做美縣域城市。發(fā)揮城市規(guī)劃管理委員會(huì)作用，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。全年實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)，完成投資10億元。啟動(dòng)海綿城市、智慧城市和環(huán)城路、沿汀江旅游慢步道規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城市道路、市政管網(wǎng)、污水垃圾、停車場(chǎng)、市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，建成停車場(chǎng)3個(gè)，完成杭川公園、江濱西路二期、三環(huán)路二期等重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。加大客家緣文化旅游片區(qū)的開發(fā)力度，拓展城市發(fā)展空間。加快縣工業(yè)園區(qū)學(xué)校、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城人融合發(fā)展。發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)“十大雕塑”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城市美化、亮化、綠化工程，提升城市形象和文化品位。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快古田、才溪兩個(gè)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。加快打造古田國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全年完成投資5億元。加強(qiáng)才溪、廬豐、官莊、蛟洋、稔田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色培育，爭(zhēng)取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入國(guó)家和省級(jí)特色小鎮(zhèn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)提升工程”，完善鄉(xiāng)村道路、給排水、污水垃圾處理、公共停車場(chǎng)、公園綠地等設(shè)施。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全力抓好21個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)家園清潔行動(dòng)，重點(diǎn)抓好“三整治三提升”工作。加大古村落保護(hù)力度，加快編制傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)一批具有特色人文景觀和歷史文化價(jià)值的村莊。全力做好農(nóng)村危房改造工作，確保完成年度改造260戶任務(wù)。
六、切實(shí)保障和改善民生
提升社會(huì)保障水平。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參合率達(dá)99%、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。提高重特大疾病保障水平，實(shí)施大病醫(yī)?！叭：弦弧本饣Ｔ鷮?shí)做好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房配售、配租工作，力爭(zhēng)配租率達(dá)90%以上，切實(shí)改善中低收入人群住房條件。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人以上。大力發(fā)展社會(huì)福利、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)，建立完善社會(huì)救助體系。
大力發(fā)展民生事業(yè)。實(shí)施20項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育規(guī)劃布局，啟動(dòng)城區(qū)北部和南部小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)、幼兒園擴(kuò)容，加大薄弱學(xué)校改造力度，提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，繼續(xù)實(shí)施普通高中教育免費(fèi)政策。支持民間文化組織發(fā)展，持續(xù)開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，實(shí)施文體惠民、全民閱讀和全民健身工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃館、檔案館、圖書館、水上運(yùn)動(dòng)中心等“杭川十大場(chǎng)館”建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加快推進(jìn)縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，完成縣婦幼保健院整體搬遷，實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造工程，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生使用和退出機(jī)制。
提升社會(huì)治理水平。繼續(xù)落實(shí)全面“兩孩”生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。推廣社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“三三工作法”，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，提升社區(qū)和村莊管理服務(wù)水平。鞏固全國(guó)“雙擁模范縣”成果，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全省“雙擁模范縣城”。繼續(xù)推進(jìn)法治上杭建設(shè)和“七五”普法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念。完善社會(huì)治安防控體系，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊涉麻涉毒犯罪。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，組建區(qū)域性食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，建設(shè)食品藥品安全放心縣。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)向上向善的良好社會(huì)風(fēng)尚。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”機(jī)制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和預(yù)防控制體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
七、全面深化改革創(chuàng)新
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善兩個(gè)工業(yè)區(qū)配套設(shè)施，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快杭川眾創(chuàng)空間和黃金珠寶眾創(chuàng)空間發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)省、市級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定。充分發(fā)揮院士專家工作站、博士后工作站、紫金礦冶設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、有色金屬技術(shù)研究院等研發(fā)服務(wù)平臺(tái)的作用，圍繞金銅、建筑、新材料、精細(xì)化工等領(lǐng)域共同研發(fā)新技術(shù)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在全市率先搭建首個(gè)省級(jí)科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，健全完善引進(jìn)人才和留住人才工作機(jī)制。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，主動(dòng)承接省市下放的審批事項(xiàng)，建立行政審批動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)全流程網(wǎng)上辦事大廳和網(wǎng)下行政審批服務(wù)中心的建設(shè)與銜接，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”改革。深化商事制度改革，促進(jìn)“一照一碼、五證合一”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的推廣應(yīng)用。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，拓寬農(nóng)村融資渠道。深化財(cái)稅體制改革，統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金，健全支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效率。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)改革。深化實(shí)施公車改革。
創(chuàng)新國(guó)資運(yùn)作模式。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，管好現(xiàn)有存量資產(chǎn)。加大國(guó)有資產(chǎn)盤活、整合和運(yùn)作力度，重點(diǎn)推進(jìn)客家緣文化中心、帝豪廣場(chǎng)回購(gòu)資產(chǎn)等大宗資產(chǎn)的盤活運(yùn)作，理順古田山莊、才溪山莊等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把政府投入的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，提升國(guó)有資產(chǎn)使用效益。積極實(shí)施國(guó)有資本“走出去”戰(zhàn)略，加大縣域外投資力度，加強(qiáng)與省、市屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的合作，完善國(guó)有資本進(jìn)退機(jī)制，按照“投資、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓”模式，參與成長(zhǎng)型企業(yè)股權(quán)投資，重組并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本增值。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金作用，大力扶持我縣成長(zhǎng)型中小型企業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。新一屆人民政府要始終把人民的利益放在第一位，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，大力弘揚(yáng)古田會(huì)議、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，努力建設(shè)人民滿意的政府。
牢記宗旨，為人民服務(wù)。人民政府為人民。我們要認(rèn)真踐行黨的群眾路線，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，提升政府服務(wù)水平。堅(jiān)持把財(cái)政資金用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力解決好百姓關(guān)切的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、食品藥品安全、飲水安全、交通出行、住房保障等突出問題，讓群眾有更多獲得感、幸福感。
敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。敢于擔(dān)當(dāng)者，必能臨萬(wàn)難而不懼，才能無(wú)愧使命善作善成，回應(yīng)群眾期盼。我們要在擔(dān)當(dāng)中點(diǎn)燃激情、激發(fā)干勁，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上。在擔(dān)當(dāng)中守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做到矛盾面前不回避、敢抓敢管，困難面前不退縮、敢闖敢試，責(zé)任面前不推諉、敢作敢為。在擔(dān)當(dāng)中狠抓落實(shí)、一以貫之，只要對(duì)黨的事業(yè)有利、對(duì)上杭發(fā)展有利、對(duì)上杭人民有利的事情，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移地干，一抓到底、抓出成效、絕不動(dòng)搖。
嚴(yán)于用權(quán)，受人民監(jiān)督。政府的一切權(quán)力來(lái)自人民，必須接受人民監(jiān)督。我們要堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示聽證制度。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取工商聯(lián)和各民主黨派、無(wú)黨派人士以及離退休老同志的意見和建議。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
克己奉公，讓人民滿意。唯有樹立忠誠(chéng)、干凈的政府形象，才能取信于民，得到人民的擁護(hù)。我們要牢固樹立“四種意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，做群眾滿意公仆。
各位代表!百舸爭(zhēng)流、破浪者領(lǐng)航，千帆競(jìng)發(fā)、奮勇者當(dāng)先。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，再上新臺(tái)階，建設(shè)新上杭，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大順利召開!
