政 府 工 作 報 告
——2017年12月27日在上杭縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
上杭縣人民政府縣長 王 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表上杭縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，緊扣實現(xiàn)“四個率先”、打造“四個上杭”的總體目標(biāo)，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面打好“三大戰(zhàn)役”，著力補齊民生社會事業(yè)短板，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值299億元，增長8.3%;財政總收入32.05億元，其中地方級收入24.18億元，增長5.5%;固定資產(chǎn)投資306.8億元，增長19.2%;社會消費品零售總額84.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36150元，增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入15480元，增長9%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為12.4：54.8：32.8。創(chuàng)建第五屆省級文明縣城取得明顯成效，被省文明委推薦為新一屆全國文明城市提名城市。2017年，首次入選“全國投資潛力百強縣”，再次被評為“福建經(jīng)濟(jì)實力十強縣”“福建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。
——加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綜合實力穩(wěn)步增強
大力實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，整體實力進(jìn)一步增強，有力助推“實力上杭”。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。金銅產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上金銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，增長 24.9%，竣工投產(chǎn)思康有機(jī)氟/硅新型合成材料產(chǎn)業(yè)化項目、銘麟過硫酸鹽生產(chǎn)、紫金銅業(yè)生產(chǎn)末端物料綜合回收擴(kuò)建等6個項目;開工建設(shè)太陽銅業(yè)22萬噸連鑄連軋低氧銅桿生產(chǎn)、紫金佳博鍵合金絲生產(chǎn)等8個項目，其中低氧銅桿項目建成投產(chǎn)后產(chǎn)值有望突破100億元。鋰電新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步穩(wěn)健，開工建設(shè)龍德六氟磷酸鋰生產(chǎn)項目，簽約落地鑫昌龍石墨烯和改性PE新材料、金山鋰科鋰離子電池高性能儲能材料等一批成長性好、科技水平高的項目。建筑業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。預(yù)計實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值428億元，增長8.8%，回流政策效益顯現(xiàn)，實現(xiàn)在地建筑業(yè)產(chǎn)值152.2億元，增長30%;新成立建筑施工總承包企業(yè)33家，全縣建筑施工資質(zhì)企業(yè)增加到135家。積極推動建筑企業(yè)向綠色建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特級資質(zhì)建筑企業(yè)申報和建工集團(tuán)組建工作有序推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62億元，增長3.9%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，新增市級龍頭企業(yè)1家、示范企業(yè)4家，農(nóng)民專業(yè)合作社 33 家、家庭農(nóng)場100家;新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品11個。18家規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，增長10.2%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作完成合同簽訂323個行政村，完成率95.6%。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作通過省級驗收。
服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值100億元，增長12%;深入開展服務(wù)業(yè)發(fā)展“三比一看”競賽，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達(dá)40家。成立全省首個縣級家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會。電子商務(wù)加快發(fā)展，實現(xiàn)交易額40億元。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，截至目前，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額451.8億元，增長19%。旅游業(yè)快速增長，預(yù)計接待游客640.1萬人次，增長23.1%，實現(xiàn)旅游收入45億元，增長28.6%。紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，承接各類紅色教育培訓(xùn)2540期12.7萬人次。
——著力創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展活力持續(xù)釋放
堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，不斷優(yōu)化發(fā)展政策服務(wù)環(huán)境，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，聚力打造“活力上杭”。
創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化?？h科技創(chuàng)業(yè)園基本建成，入園孵化企業(yè)5家。培育省、市級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)7家。創(chuàng)新投融資機(jī)制，設(shè)立規(guī)模為5億元的興杭納斯特產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)總規(guī)模30億元的興源私募股權(quán)基金。人才戰(zhàn)略深入推進(jìn)，大力推進(jìn)科技特派員制度，對重點產(chǎn)業(yè)人才實行“一事一議”。目前，引進(jìn)各類人才288人，其中省級以上高層次人才18人;重點產(chǎn)業(yè)人才158人，教育衛(wèi)生人才130人。
政務(wù)服務(wù)不斷健全。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式邁出堅實步伐，在全市率先建成全流程網(wǎng)上辦事大廳，審批和服務(wù)承諾時限縮減到法定時限的一半以內(nèi)。深化商事制度改革，加強電子營業(yè)執(zhí)照管理，全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度，新增市場主體4751戶。持續(xù)推動“放管服”，梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”辦事清單1037項。落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免稅額1700多萬元。整合設(shè)立蛟洋工業(yè)區(qū)管理委員會，強化園區(qū)管理和企業(yè)服務(wù)。
交流合作鞏固深化。中國證監(jiān)會掛鉤幫扶我縣;與興業(yè)證券簽訂為期五年的戰(zhàn)略合作協(xié)議。軍民融合深度發(fā)展，與海軍裝備部、中電科集團(tuán)等建立共建關(guān)系，簽訂軍民融合項目23個，新開工4個，帶動投資24.9億元，民品參軍銷售收入突破4億元。政銀企校產(chǎn)學(xué)研合作對接和“百名教授博士下基層”活動成果豐碩。大力實施杭商“回歸工程”，簽約落地索利普先進(jìn)制造與智慧城市公共服務(wù)平臺、伊維菌素醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)等項目。外向型經(jīng)濟(jì)日益拓展，古田海關(guān)、國檢工作機(jī)構(gòu)正式設(shè)立，生產(chǎn)性出口首次突破4億美元，被評為省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范縣。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更富魅力
堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強，加快建設(shè)“魅力上杭”。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。鐵路建設(shè)取得重要進(jìn)展，龍巖至龍川鐵路項目已召開可研審查會，基本明確上杭城區(qū)設(shè)站。廈蓉高速(上杭段)擴(kuò)容建設(shè)、永杭高速(上杭段)建設(shè)項目加快推進(jìn)。完成大中線(廬豐至中都段)建設(shè)，梅花山路一期、古蛟快速通道一期、黃太線、大中線(大池至溪口段)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“2345”交通圈加快形成。農(nóng)村公路管養(yǎng)得到加強，完成生命防護(hù)工程183公里、危橋改造8座。萬里安全生態(tài)水系、煙草水源、汀江防洪等重大水利工程進(jìn)展順利，“小農(nóng)水”重點縣建設(shè)全面完成。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。完成《上杭縣城總體規(guī)劃修編(2015-2030)》。新建、續(xù)建53個城建項目，累計完成投資18.8億元。啟動實施汀江綠道一期工程，慢行系統(tǒng)近期可交付使用，一條集觀光旅游、休閑健身、文化體驗為一體的景觀帶將呈現(xiàn)在汀江兩岸。城市交通進(jìn)一步改善，張灘大橋及接線工程二期、上杭大道(建設(shè)路段)、江濱中路、人民路西段、振興路改造基本完成，城區(qū)新增停車位571個，潭頭大橋等項目有序推進(jìn)。加快打造“15分鐘生活圈”，杭川公園、水上運動中心綜合樓、城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館、博物館新館等項目建成投入使用。全面推進(jìn)17個省級“千村整治、百村示范”工程示范點、21個美麗鄉(xiāng)村示范點和2個新型城鎮(zhèn)化重點鎮(zhèn)建設(shè)，啟動古田紅色小鎮(zhèn)三年提升行動，完成投資5億元。新增3個中國傳統(tǒng)村落、2個中國少數(shù)民族特色村寨、2個全國文明村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)面貌明顯變化。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)役取得階段性成效，47個生態(tài)環(huán)保攻堅項目完成投資10.3億元。抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，生態(tài)環(huán)保“四大提升工程”扎實推進(jìn)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)提升，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全面推行河長制，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級河長(河段長)、專管員管理責(zé)任體系全覆蓋。養(yǎng)殖業(yè)污染整治有新進(jìn)展，關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場4004家58萬平方米，實施規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造134家;“一江兩河”及支流水質(zhì)明顯提升，Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96.7%。在全市率先實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，修編第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。完成植樹造林2萬畝，森林覆蓋率達(dá)77.2%;完成水土流失綜合治理6.8萬畝，獲評國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程。
——堅持改善民生，社會更加和諧穩(wěn)定
堅持補齊民生社會事業(yè)短板，切實增強人民群眾獲得感、幸福感，努力實現(xiàn)“和諧上杭”。
脫貧攻堅扎實推進(jìn)。預(yù)計實現(xiàn)3077戶9914人脫貧，藍(lán)溪鎮(zhèn)、下都鎮(zhèn)和14個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽。精準(zhǔn)幫扶扎實有效。實施“企業(yè)+合作社+貧困戶”等幫扶模式，269家經(jīng)營主體帶動946戶貧困戶，解決貧困戶就業(yè)2295人，培育出華潤五豐、擎榮農(nóng)業(yè)、同福鴿業(yè)、傲農(nóng)槐豬等典型。實施激勵性扶貧項目56個，受益貧困戶866戶3728人。增強貧困戶“造血”功能，發(fā)放扶貧小額信貸資金1660戶4455.6萬元，覆蓋面達(dá)31.4%;舉辦47期雨露計劃培訓(xùn)班、培訓(xùn)貧困戶4640人次。政府保障覆蓋有力。貧困戶住房安全問題基本得到解決，實施造福工程926戶2899人、危房改造2290戶5926人，完成4個造福工程集中安置點建設(shè)。貧困戶就學(xué)就醫(yī)難題得到較好解決，2667名貧困戶子女享受各類教育助學(xué)補助433萬元，發(fā)放貧困戶參合參保和健康扶貧保險補助938.1萬元。
民生事業(yè)不斷改善。貫徹以人民為中心發(fā)展理念，堅持新增財力90%以上用于改善和保障民生，20項重點為民辦實事項目基本完成。教育事業(yè)更加均衡。新開工建設(shè)3所幼兒園，推進(jìn)10所學(xué)?！案谋 表椖?。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。繼續(xù)推行普通高中教育免費政策，受益學(xué)生1.3萬人次?！瓣柟庹猩闭呱钊肴诵模逃庸絻?yōu)質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提高?？h級公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)推進(jìn)，投入2000萬元用于提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平，分級診療和醫(yī)療聯(lián)合體制度穩(wěn)步實施;有序推進(jìn)縣醫(yī)院整體搬遷、婦幼保健院搬遷、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房建設(shè)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。群眾精神文化生活更加豐富，“月月有戲”文藝演出精彩紛呈，舉辦紀(jì)念畬族民族成份恢復(fù)30周年暨首屆“三月三”畬族文化節(jié)等活動。文體惠民工程扎實推進(jìn)，所有行政村實現(xiàn)廣電光纖全覆蓋，完成30個薄弱村文體設(shè)施提升改造?？h圖書館獲批國家一級館，縣少兒業(yè)余體校獲評國家重點高水平體育后備人才基地。社會保障覆蓋更趨完善。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險參保全覆蓋;實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1821人、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1321人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。實施城市棚戶區(qū)改造357戶，配租配售各類保障住房228套。養(yǎng)老服務(wù)水平顯著提升，被評為2017年中國候鳥旅居小城，被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化改革試點示范縣。
社會治理縱深推進(jìn)。“平安上杭”建設(shè)深入推進(jìn)。古田派出所被國務(wù)院授予“人民滿意派出所”榮譽稱號，縣公安局再次獲評“全國優(yōu)秀公安局”稱號。圓滿完成黨的十九大、廈門金磚會晤安保維穩(wěn)任務(wù)，開展“紅土肅毒2017”、項目建設(shè)領(lǐng)域治安治理、打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪等專項行動，社會更加安定穩(wěn)定。扎實推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，實驗小學(xué)溫金娥老師獲評第六屆全國道德模范，受到習(xí)近平總書記親切接見。創(chuàng)新完善社會管理模式，在全市率先實行縣域綜合治理季度分析會制度，軍警民聯(lián)勤聯(lián)防工作機(jī)制得到完善?！捌呶濉逼辗üぷ髟鷮嵧七M(jìn)，人民調(diào)解工作多元化調(diào)解“上杭模式”在全省推廣，“一村一法律顧問、一社區(qū)一法律診所”更加完善。社會管理逐步完善。全面實施“兩孩”政策，推進(jìn)計生服務(wù)改革。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步強化，實現(xiàn)中型以上餐館、學(xué)校食堂明廚亮灶率100%，古田省級食品安全示范街通過省級驗收。全面深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。雙擁工作鞏固加強，被評為全省“雙擁模范縣”和全省征兵工作先進(jìn)單位。
國防動員、人民防空、防震減災(zāi)、慈善事業(yè)、紅十字會、民族宗教、庫區(qū)移民、地方志、檔案、保密、消防、工會、外事僑務(wù)、對臺、文聯(lián)、客聯(lián)、工商聯(lián)、老年人、婦女兒童、青少年、殘疾人、科協(xié)等各項工作得到加強。
——嚴(yán)抓自身建設(shè)，服務(wù)水平不斷提升
認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化取得實效，縣政府機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持續(xù)加強。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，按要求做好公務(wù)用車改革，辦公用房、公務(wù)接待更為規(guī)范，出臺《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法實施細(xì)則》，“三公”經(jīng)費支出下降18.7%。法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷加強，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。政務(wù)公開持續(xù)深化，縣級政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，持續(xù)深化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，依法向人大報告工作，定期向政協(xié)和老同志通報情況，辦理人大代表建議292件、政協(xié)委員提案235件。
各位代表!一年來的成績來之不易，這是全縣人民在上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各界人士，向省市駐杭單位、駐杭部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持上杭發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，金銅產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠;建筑業(yè)在地產(chǎn)值比重較低，建筑企業(yè)特級資質(zhì)還未實現(xiàn)突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，品牌優(yōu)勢不明顯;受一次性稅收減收、資源稅改革等因素影響，財政收入質(zhì)量不高，稅性收入增長趨緩，財政支出壓力仍較大;城鎮(zhèn)化率仍然偏低;脫貧攻堅任務(wù)艱巨;民生領(lǐng)域還有一些短板，城市建設(shè)管理、教育、醫(yī)療、交通、住房和社會保障等方面還存在一些突出問題;人才引進(jìn)難、留住難問題仍較明顯;紫金山礦區(qū)、蛟洋工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域安全環(huán)保監(jiān)管壓力較大;一些政府工作人員不敢擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新意識不強的問題還未根本解決，個別領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在，等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究解決。
2018年工作安排
各位代表，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，立足我縣實際情況，抓住中央支持老區(qū)加快發(fā)展的難得機(jī)遇，順勢而為、乘勢而上，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
2018年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，圍繞實現(xiàn)“四個率先”、打造“四個上杭”總體目標(biāo)，大力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力補齊民生社會事業(yè)短板，決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新上杭。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%;財政總收入增長11.1%，地方級收入增長8.3%;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%;居民消費價格指數(shù)控制在103%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。主要做好以下幾個方面工作：
一、堅持新發(fā)展理念，提升發(fā)展質(zhì)量
1. 大力培育千億產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化升級金銅產(chǎn)業(yè)。用好“一企一策”，服務(wù)支持紫金礦業(yè)、紫金銅業(yè)、太陽銅業(yè)、甕福紫金等龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強，推動紫金加大本土投資，策劃落地一批生產(chǎn)性大項目、好項目。瞄準(zhǔn)價值鏈中高端，拉長做細(xì)金銅產(chǎn)業(yè)鏈條，建好太陽銅業(yè)22萬噸連鑄連軋低氧銅桿生產(chǎn)、志裕銅資源綜合利用、國威電子航天航空特種線纜生產(chǎn)等項目。大力發(fā)展稀貴金屬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紫金金鹽系列產(chǎn)品生產(chǎn)、紫金佳博鍵合金絲生產(chǎn)等項目建設(shè)。拓展延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)甕福紫金磷石膏綜合利用、30萬噸/年濕法凈化磷酸擴(kuò)能增效、龍氟化工無水氟化氫生產(chǎn)擴(kuò)建等項目建設(shè)。力爭全年實現(xiàn)金銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值540億元。轉(zhuǎn)型做強建筑產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和建筑工業(yè)化試點工作，支持福建綠科等重點企業(yè)加快發(fā)展，打造全省裝配式綠色建筑示范基地，力爭實現(xiàn)特級資質(zhì)建筑企業(yè)零的突破。用好建筑產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引外出企業(yè)“回流”，力爭實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值478億元，其中在地建筑業(yè)產(chǎn)值182億元。
2. 做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、畜牧業(yè)綠色示范縣和省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣建設(shè)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。強化培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)華潤五豐農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、傲農(nóng)槐豬產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、擎榮農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、鑫中合設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項目，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。做好農(nóng)業(yè)品牌培育文章。加大培育“三品一標(biāo)”、中國馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)和農(nóng)業(yè)集體商標(biāo)力度，進(jìn)一步打響槐豬、烏兔、蘿卜干、杭晚蜜柚等農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。不斷拓展農(nóng)民增收渠道。著力培育新型農(nóng)業(yè)主體，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場100家。發(fā)展林下特色種養(yǎng)，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，爭創(chuàng)全國“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。
3. 全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，力爭全年培育?guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上，完成服務(wù)業(yè)投資12億元以上。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快發(fā)展批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)。鼓勵支持有條件的企業(yè)實施主輔分離，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快紫金順安綜合物流園建設(shè)，著力培育大型物流企業(yè)。加快發(fā)展電子商務(wù)，力爭全年實現(xiàn)交易額45億元。推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增加商品住房有效供給。加快發(fā)展旅游業(yè)。加快打造“過夜游”市場，推進(jìn)古田會議會址等景區(qū)提升工程，做好 “詩意院田”等歷史文化古村落保護(hù)與旅游項目開發(fā)建設(shè)，力爭全年游客接待量突破700萬人次，旅游總收入突破55億元。加快發(fā)展紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。以古田干部學(xué)院、上杭縣黨員干部繼續(xù)教育基地為支撐，培育壯大紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，力爭全年承接紅色教育培訓(xùn)15萬人次。
4. 加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，悉心培育鋰電新材料產(chǎn)業(yè)，推動清景銅箔二期1.5萬噸技改擴(kuò)建項目前期工作，加快龍德六氟磷酸鋰生產(chǎn)、鑫昌龍石墨烯和改性PE新材料、金山鋰科鋰離子電池高性能儲能材料等項目建設(shè)，大力引進(jìn)鋰電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目，補齊做大鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加強與省電子信息集團(tuán)等企業(yè)的溝通協(xié)作，延伸發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)。與廈門鎢業(yè)加強對接，推動洋坡坑稀土礦“探轉(zhuǎn)采”，積極做好重點項目涉及稀土資源綜合回收利用工作。
二、堅持項目帶動，厚植發(fā)展優(yōu)勢
1. 不斷提升策劃質(zhì)量。繼續(xù)深化縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭策劃項目工作機(jī)制，力爭全年策劃項目200個以上，其中億元以上生產(chǎn)性項目30個以上。突出超前謀劃，找準(zhǔn)項目策劃與市場、企業(yè)發(fā)展需求的切入點，與中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資計劃準(zhǔn)確銜接，開展企業(yè)策劃項目競賽，吸收外出鄉(xiāng)賢、重點企業(yè)家、高校專家參與項目策劃，提高策劃項目的精準(zhǔn)度和轉(zhuǎn)化率。
2. 持續(xù)增強招商實效。突出自身優(yōu)勢“真招商”，繼續(xù)探索資本招商，積極有效運作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項目。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展“招真商”，圍繞我縣金銅、建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，積極向上下游拓展延伸，積極引進(jìn)重特大生產(chǎn)性項目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套項目。力爭全年引進(jìn)招商項目70個，其中億元以上項目20個，5億元以上項目9個。
3. 加快推進(jìn)項目建設(shè)。發(fā)揮“新古田會議”后續(xù)效應(yīng)，深化軍民融合工作，推動與海裝上海局、中電科14所、18所等產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)，重點推進(jìn)微波通軍工電纜組件等項目建設(shè)。不斷提高項目保障水平，落實項目聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，做好“區(qū)域評估”工作。健全完善重點項目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，有效保障項目用地、用林、用電、用工等要素。編制政府項目年度投資計劃，動態(tài)調(diào)整項目年度資金安排;建立資金支出考核通報機(jī)制，加快項目資金支出進(jìn)度。創(chuàng)新項目管理機(jī)制，推進(jìn)項目信息平臺APP建設(shè)，提升管理效率。發(fā)揮七大領(lǐng)域指揮部的作用，深化運用“三七二一”督查方式，有力推進(jìn)133個落地攻堅項目建設(shè)，確保完成投資103億元。
三、堅持全面深化改革，激發(fā)發(fā)展活力
1. 深化重點領(lǐng)域改革。全面落實監(jiān)察體制改革各項任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作全覆蓋。深化商事制度改革，在“五證合一”的基礎(chǔ)上探索推行“多證合一”。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化財稅體制改革，統(tǒng)籌盤活財政存量資金，健全支出績效評價管理機(jī)制;推進(jìn)供銷合作社綜合改革;做好林權(quán)抵押貸款試點工作。加強蛟洋海關(guān)、國檢監(jiān)管平臺建設(shè)，提高通關(guān)便利化水平。
2. 營造創(chuàng)新發(fā)展氛圍。推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭科技創(chuàng)業(yè)園通過省級孵化器備案，杭川眾創(chuàng)、縣供銷農(nóng)產(chǎn)品雙創(chuàng)孵化園通過省級眾創(chuàng)空間認(rèn)定;推動縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重視和支持企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)和技術(shù)改造，進(jìn)一步深化政銀企校產(chǎn)學(xué)研合作，重點扶持院士專家工作站、博士后工作站、紫金礦冶設(shè)計研究院等研發(fā)服務(wù)平臺，力爭全年新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、培育科技型企業(yè)5家以上。深入實施人才強縣戰(zhàn)略，加快引進(jìn)教育、醫(yī)療領(lǐng)域的緊缺人才。依托龍巖人才發(fā)展集團(tuán)上杭科技孵化基地，借助人才基金引領(lǐng)作用，推動一批高層次的人才項目在我縣落地。
3. 提高金融服務(wù)和國資運作水平。抓住中國證監(jiān)會掛鉤幫扶我縣的契機(jī)，整合設(shè)立金融工作局，積極培育上市企業(yè)，做好上市后備企業(yè)的培養(yǎng)和篩選。加強與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，落實綠色金融政策，努力拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本，幫助企業(yè)成長壯大。提高國有資本的運作水平，支持興杭國投公司進(jìn)一步提升主體評級，積極探索盤活閑置國有資產(chǎn)。有效防范國資管理風(fēng)險，完善國有企業(yè)的監(jiān)督管理體制，提高國資運作透明度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
四、堅持以人民為中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)
1. 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)龍巖至龍川鐵路項目立項開工建設(shè)。緊盯建設(shè)“2345”交通圈目標(biāo)，加快永杭高速(上杭段)、大中線(大池至溪口段)等項目建設(shè)，完成廈蓉高速擴(kuò)容(上杭段)、梅花山路(一期)、巖下山至古田五龍段(古蛟快速通道一期)公路等項目建設(shè)。加快推進(jìn)珊瑚、下都通鄉(xiāng)公路升級改造項目前期工作，啟動國道205城區(qū)過境線、古田至步云旅游公路改造提升工程，完成農(nóng)村公路改造50公里、安保工程50公里，實施危橋改造7座。推進(jìn)汀江上杭防洪工程(一期)、舊縣片區(qū)煙區(qū)水源工程、白砂錦繡水庫等水利項目建設(shè)。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快昆潤天然氣下游利用工程、中陽龍翔液化天然氣儲配綜合站建設(shè)。
2. 加快建設(shè)宜居城市。堅持以人為本的規(guī)劃理念，推進(jìn)江濱宜居城市建設(shè)。加強土地收儲利用與管理，全年實施城市建設(shè)項目103個，完成投資30億元。重點實施汀江綠道二期、潭頭大橋及接線工程、永杭高速上杭城區(qū)南互通接線工程、三環(huán)路市政工程二期、西環(huán)路二期及接線道路改造等項目。加快打造“15分鐘生活圈”，實施城市園林綠化景觀“六化”工程，啟動“十大雕塑”建設(shè);做優(yōu)做活汀江水面文章，啟動實施城區(qū)汀江“水幕電影”和“音樂噴泉”工程，加快水上運動中心等項目建設(shè)。逐步推進(jìn)舊城更新、背街小巷改造提升工程。加大客家緣片區(qū)的開發(fā)、盤活力度，拓展城市發(fā)展空間。優(yōu)化城市管理，構(gòu)建城市共建共治共享機(jī)制，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展國家園林城市創(chuàng)建活動。
3. 加快打造美麗鄉(xiāng)村。主動融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好第三批國家新型城鎮(zhèn)化試點工作，加快推進(jìn)古田、才溪等新型城鎮(zhèn)化重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、完善土地利用和城鎮(zhèn)住房制度等領(lǐng)域探索制度創(chuàng)新。加快打造古田國家級特色小鎮(zhèn)，抓好通賢、才溪、蛟洋、廬豐、官莊、稔田、湖洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色培育，爭取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入國家和省級特色小鎮(zhèn)。擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋面，啟動實施集鎮(zhèn)改造提升行動計劃和最美村落“六個一”行動計劃。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“廁所革命”，積極探索農(nóng)村生活垃圾終端處理有效機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方運營機(jī)制。
五、堅持優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持綠水青山
1. 持續(xù)打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。抓好環(huán)保督察反饋問題整改，解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的突出問題。實施“一江兩河”生態(tài)環(huán)境綜合整治及保護(hù)工程，全面落實“河長制”和最嚴(yán)格的水資源管理制度，做好養(yǎng)殖業(yè)污染防治長效管理，抓好重點小流域水質(zhì)提升，實現(xiàn)總體水質(zhì)進(jìn)一步提升和穩(wěn)定。全面落實“三個最嚴(yán)格”，突出抓好紫金山礦區(qū)、蛟洋工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)紫金山環(huán)境安全整體提升工程，完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)加強工業(yè)污染防治。持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐等大氣污染整治，嚴(yán)格建筑施工管理，確保城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。加大土壤污染防治力度，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理和固體廢物處理。
2. 扎實抓好生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)推進(jìn)國家級生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)8項生態(tài)文明改革任務(wù)。落實福建省主體功能區(qū)規(guī)劃重點任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)節(jié)能評估和審查制度，把好項目準(zhǔn)入關(guān)。深化生態(tài)文明體制改革，落實綠色發(fā)展指標(biāo)體系和生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系，開展綠色發(fā)展績效考核。加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，開展國土綠化行動，強化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強地質(zhì)災(zāi)害防治，強化森林資源管護(hù)，完成造林綠化2.3萬畝，治理水土流失5.17萬畝。
3. 不斷推進(jìn)綠色發(fā)展。積極發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保蛟洋工業(yè)區(qū)通過省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)驗收。推進(jìn)“智慧上杭”建設(shè)，實施“數(shù)字上杭”地理空間框架建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地、林地保護(hù)和管護(hù)措施。強化基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補平衡、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作，加強農(nóng)村建房管控，集約利用土地資源，持續(xù)開展“兩違”建筑專項整治。繼續(xù)推進(jìn)閑置土地和批而未供土地專項整治，提高土地利用率。
六、堅持保障改善民生，加快補齊短板
1. 持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅。堅持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，鞏固脫貧成果，確保2017年新增貧困人口穩(wěn)定脫貧。穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸，發(fā)放信貸資金2000萬元以上。開展智力扶貧工程，廣泛開展激勵性扶貧，深入開展技能培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力。完善“企業(yè)+貧困戶就業(yè)”“合作社+貧困戶”等脫貧模式，不斷增加公益性崗位就業(yè)以及轉(zhuǎn)移性就業(yè)項目，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。實施健康扶貧工程，全面兌現(xiàn)健康扶貧各項補助。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧。實施第五輪貧困村整村推進(jìn)，實現(xiàn)2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個以上貧困村脫貧摘帽。
2. 全面落實民生保障。推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)和更充分就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1800人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人以上。健全完善社會保障體系，進(jìn)一步為群眾“減負(fù)”，持續(xù)推進(jìn)“健康扶貧保險”和大病醫(yī)保“三保合一”均衡化工作。推動社會保險由制度全覆蓋到人員全覆蓋，完善社會救助體系。規(guī)范保障性住房申請、審核，加快剩余保障性住房的配租、配售，擴(kuò)大住房保障覆蓋面。
3. 切實辦好民生實事。全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真辦好21項為民辦實事項目。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育擴(kuò)容工程，啟動城區(qū)3所小學(xué)和4所幼兒園的規(guī)劃建設(shè)，推動教育均衡發(fā)展;繼續(xù)實施普通高中教育免費政策;每年安排2000萬元作為教師教績專項獎勵金，安排600萬元作為班主任津貼，激勵廣大教師做好教學(xué)工作。加快打造“健康上杭”。大力推動全民健身，提升健康素質(zhì)。力爭完成縣醫(yī)院整體搬遷項目主體樓層框架建設(shè)，確保完成縣婦幼保健院整體搬遷，抓好皮防院康復(fù)醫(yī)養(yǎng)中心和金秋醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，實施廬豐、藍(lán)溪、蛟洋、官莊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范化預(yù)防接種門診改造。探索養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“上杭模式”。推進(jìn)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運營改革試點示范工作;抓好老年人日間照料中心建設(shè)，新建農(nóng)村幸福院25座。繼續(xù)實施文化惠民工程。扎實推進(jìn)體育中心綜合體育場館、水上運動中心二期、華�羌湍罟蕕瘸」萁ㄉ瑁�完成檔案館搬遷。進(jìn)一步組織好“十大群文”活動和其他群眾性體育活動，辦好福建省第七屆“三月三”畬族文化節(jié)。扎實開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。
4. 不斷創(chuàng)新社會治理。扎實抓好村級組織換屆選舉工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理，提升基層民主自治水平。繼續(xù)實施好全面“兩孩”政策，完善配套政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推進(jìn)“七五”普法工作，積極開展全國法治縣創(chuàng)建。積極推動社會治理重心向基層下移，加快基層綜治中心建設(shè)，有效整合基層社會治理資源。加快建設(shè)立體化治安防控體系。不斷完善軍警民聯(lián)勤聯(lián)防工作機(jī)制。落實“四個最嚴(yán)”，加強食品藥品安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開展 “餐桌污染”治理，加快建設(shè)食品藥品安全放心縣和食品安全社會共治示范縣。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。不斷提升突發(fā)事件應(yīng)急處理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，增強人民群眾的安全感和滿意率。
加強政府自身建設(shè)
各位代表!“風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時”。新時代、新征程、新使命要求我們政府要有新作為，展現(xiàn)新氣象，續(xù)寫新篇章。我們要堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，大力弘揚古田會議精神和毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，砥礪奮進(jìn)追逐新夢想，不忘初心再鑄新輝煌，努力建設(shè)人民滿意的政府。
不忘初心，牢記使命。只有不忘初心，才能盡心盡力，只有牢記使命，才會敢于擔(dān)當(dāng)，才能不負(fù)人民重托。我們要牢固樹立“四個意識”，堅持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力補齊民生社會事業(yè)短板，妥善解決群眾關(guān)注的焦點、痛點、難點、堵點問題，讓我們的發(fā)展更有溫度。
奮發(fā)有為，永不懈怠。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展條件前所未有，面臨的艱巨任務(wù)、風(fēng)險挑戰(zhàn)也前所未有。我們要增強狠抓落實本領(lǐng)，說實話、謀實事、出實招、求實效。繼續(xù)發(fā)揚“鬧革命走前頭，搞生產(chǎn)爭上游”的精神，始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力攻堅克難，努力使政府每一項工作落到實處、見到實效。
履職盡責(zé)，依法行政。政府一切權(quán)力來自人民，所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。我們要堅持依法行政，遵守政府工作規(guī)則，規(guī)范辦事程序，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，主動接受社會公眾輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取工商聯(lián)和各民主黨派、無黨派人士以及離退休老同志的意見和建議。
正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從政。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，就難以保證工作的落實。我們要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)政府清廉、干部清正。要持之以恒改進(jìn)政府工作作風(fēng)，弛而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費等支出，讓政府過緊日子，群眾過好日子。
新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力、銳意進(jìn)取、攻堅克難，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗!
上杭縣十七屆人大二次會議秘書處 二○一七年十二月二十七日印
