——2018年2月6日在蒲江縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
蒲江縣人民政府縣長王凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委系列重大決策部署，主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，深入實(shí)施“工業(yè)突破、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)提升”三大攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136億元，增長10.4%，增速位列全市第五;固定資產(chǎn)投資增長14.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.6億元，增長13.9%，增速位列全市第六;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30902元，增長8.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入19768元，增長9.1%，城鄉(xiāng)居民收入比為1.56：1;一般公共預(yù)算收入7.1億元，增長21.2%，增速位列全市第五。榮獲全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全國首批全省首個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號(hào)。
(一)三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是生態(tài)工業(yè)取得新成效。深入實(shí)施“工業(yè)突破”攻堅(jiān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與新城融合發(fā)展，中德(蒲江)中小企業(yè)合作區(qū)成為全市中德產(chǎn)業(yè)合作核心載體。社會(huì)資本建園區(qū)實(shí)現(xiàn)突破，成功引入華夏幸福基業(yè)，圍繞“產(chǎn)城相融、多規(guī)合一、職住平衡”，投資350億元建設(shè)國際生態(tài)精工新城。工業(yè)承載力實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)新城完成基礎(chǔ)及配套設(shè)施投資15億元，工業(yè)大道、德蒲路等產(chǎn)業(yè)道路啟動(dòng)建設(shè)，配套水、電、氣等管網(wǎng)30公里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展格局初步形成，獲評(píng)“2017年最具行業(yè)投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，欣億康藥業(yè)等16個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，博世包裝自建廠房等15個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，旺平智能制造等7個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)放各類扶持資金3800萬元，培育小巨人、成長型企業(yè)50戶，新增規(guī)上企業(yè)11戶，企業(yè)稅收增長64.1%。完成工業(yè)投資107億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.2%。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)提升”攻堅(jiān)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效增強(qiáng)，引領(lǐng)示范作用凸顯。產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升，特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;新引進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目5個(gè)，優(yōu)質(zhì)春橘有機(jī)栽培示范基地等項(xiàng)目加快建設(shè)，整縣獲評(píng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量提升，新增標(biāo)準(zhǔn)化示范基地12個(gè)、有機(jī)認(rèn)證面積1.25萬畝，有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)25%，被列為國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范縣(試點(diǎn));加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下監(jiān)管，建成縣級(jí)質(zhì)量安全追溯平臺(tái);全國首支耕地質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)基金正式運(yùn)營，改良土壤25萬畝次，獲批全國有機(jī)肥替代化肥示范縣。農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平提升，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)、示范合作社、家庭農(nóng)場19家，培育職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民408人。品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，成功舉辦品牌農(nóng)業(yè)國際研討會(huì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)論壇等節(jié)會(huì)，三大區(qū)域公用品牌價(jià)值287億元。市委農(nóng)村工作會(huì)在蒲召開。農(nóng)業(yè)增加值增長4.7%。
三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)商文旅融合發(fā)展，生產(chǎn)和生活服務(wù)更加便利。編制完成全域旅游總規(guī)，重大旅游項(xiàng)目完成投資7.5億元。鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，成佳茶鄉(xiāng)獲評(píng)國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、四川省生態(tài)旅游示范區(qū)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，明月文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，呆住堂藝術(shù)酒店等8個(gè)項(xiàng)目建成投用，成為全市文創(chuàng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)。全年接待游客443.8萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入14億元。商貿(mào)服務(wù)功能不斷完善，中節(jié)能等商貿(mào)綜合體主體竣工，新簽約引進(jìn)蘇寧易購、德惠等商超，新型社區(qū)便民連鎖商超覆蓋率50%。推進(jìn)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，培育年銷售額500萬元以上電商企業(yè)10家，建成電子商務(wù)示范村14個(gè)，電子商務(wù)交易額突破100億元。中德職教創(chuàng)新集聚區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，KUKA機(jī)器人西南大區(qū)教育研究院建成投用，中德(成都)AHK職教培訓(xùn)中心培訓(xùn)工匠型人才300名。服務(wù)業(yè)增加值增長10%。
(二)生態(tài)新城加速構(gòu)建
一是城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施“規(guī)劃大會(huì)戰(zhàn)”，開展“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，編制完成“城建靚縣”總體規(guī)劃、縣域四級(jí)規(guī)劃體系等規(guī)劃19個(gè)，積極構(gòu)建“1+7+130”的新型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。舊城改造加快實(shí)施，城南市場等5個(gè)片區(qū)舊改啟動(dòng)，公園壩二期等3個(gè)片區(qū)改造856戶、9.7萬平方米。啟動(dòng)了翁路等出入城通道改造、蒲江河河濱景觀、城市路燈景觀等工程。新城建設(shè)加快推進(jìn)，濱河公園、茶馬大道等市政道路啟動(dòng)建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新開工面積31萬平方米。統(tǒng)籌推進(jìn)特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成西來等6個(gè)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套及風(fēng)貌提升改造，壽安獲評(píng)國家級(jí)特色制造型城鎮(zhèn);實(shí)施朝陽湖仙閣村等5個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)，整治光明余家碥等林盤6個(gè);新建幸福美麗新村44個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”16個(gè)。西來鎮(zhèn)兩河村獲評(píng)全省十大幸福美麗新村。
二是城鄉(xiāng)配套進(jìn)一步完善。外聯(lián)交通加速成網(wǎng)，簡蒲高速建成開通，成蒲鐵路蒲江段形成通車能力，川藏鐵路蒲江段完成線下工程，蒲丹、蒲名快速路啟動(dòng)建設(shè);縣域交通持續(xù)改善，完成朝石路等4條道路改建，新(改)建村組道路184公里，改造病危橋梁13座。水利基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)擴(kuò)能，整治河渠116公里、山坪塘29個(gè)，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3萬畝，完成“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)。二水廠擴(kuò)容工程主體完工，啟動(dòng)全縣排水項(xiàng)目，提標(biāo)改造污水廠10座，配套雨污管網(wǎng)230公里，供排水能力進(jìn)一步提升。推進(jìn)“廁所革命”，新(改)建公廁82座。整治背街小巷117條，建筑垃圾消納場建成投用。能源保障加快完善，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)60%，完成電網(wǎng)改造項(xiàng)目19個(gè)。“智慧蒲江”加快推進(jìn)，光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
三是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升。在全省率先編制地方性環(huán)境功能區(qū)劃，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定。扎實(shí)抓好環(huán)境問題整改，查處違法案件138件，整治“散亂污”企業(yè)219家。強(qiáng)化大氣污染防治，劃定煙花爆竹和露天燒烤禁止區(qū)域，落實(shí)重污染天氣預(yù)警措施，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加12天。深化水環(huán)境治理，落實(shí)三級(jí)“河長制”，整治黑臭溝渠10條，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場305家;推動(dòng)跨區(qū)域飲用水源聯(lián)動(dòng)保護(hù)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開展土壤污染防治監(jiān)測調(diào)查。實(shí)施全域增綠和“增花添彩”，森林覆蓋率、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率分別達(dá)53.1%、41.9%。深化農(nóng)村面源污染治理，成為全國首批農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用試點(diǎn)縣。
(三)改革開放深入推進(jìn)
一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)開展，新出臺(tái)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，供給質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。行政審批制度改革持續(xù)深化，組建縣行政審批局，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革。商事制度改革深入實(shí)施，全面推行“多證合一”“一照一碼”和“先照后證”，新登記內(nèi)資企業(yè)增長18.4%，新增注冊(cè)資本增長173%。投融資體制改革有序推進(jìn)，推出政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目19個(gè)，健康土壤培育應(yīng)用示范PPP項(xiàng)目成為全國首批試點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革持續(xù)推進(jìn)，試驗(yàn)點(diǎn)全部落實(shí)“三項(xiàng)清單”;公共資源交易額2.95億元，資金節(jié)約率13.5%。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步開展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)抵押融資2.28億元;完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，流轉(zhuǎn)交易土地51宗、1.8億元。推進(jìn)“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)支農(nóng)再貸款1.23億元。在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)科技體制改革，掛牌新經(jīng)濟(jì)工作局，鶴山街道綜合管理改革加快推進(jìn)。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力增強(qiáng)。深化與中國柑研所、川農(nóng)大等校地(縣)合作，晚熟柑橘工程技術(shù)中心啟動(dòng)建設(shè)，國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快創(chuàng)建。搭建政產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、院士(專家)工作站3家。雙創(chuàng)行動(dòng)縱深推進(jìn)，舉辦“蒲創(chuàng)薈”系列活動(dòng)30場，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體2425個(gè)，建成大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，青年創(chuàng)業(yè)孵化園等3個(gè)項(xiàng)目入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)。落實(shí)“人才新政”，啟動(dòng)100套人才公寓建設(shè)，引進(jìn)培育高層次、高素質(zhì)人才152人。申請(qǐng)專利560件，技術(shù)合同交易額達(dá)3771萬元。獲批省級(jí)國際科技合作基地。
三是對(duì)外開放合作持續(xù)擴(kuò)大。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和“蓉歐+”戰(zhàn)略，推動(dòng)“蒲江產(chǎn)”“蒲江造”產(chǎn)品銷往新加坡、波蘭等國際市場。對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提升，新引進(jìn)奧地利PNP等項(xiàng)目43個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目28個(gè);實(shí)際利用外資6650萬美元，到位省外內(nèi)資83.6億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5.6億元;舉辦德國法蘭克福、捷克布拉格招商推介會(huì)，參加德國漢諾威工業(yè)展、紐倫堡有機(jī)食品展。深化對(duì)外交流，承辦德國經(jīng)理人來華交流、奧地利林茨市代表團(tuán)來訪等外事活動(dòng)，與俄羅斯布古利馬區(qū)建立友好合作關(guān)系。區(qū)域合作縱深開展，成雅工業(yè)園完成投資3億元，對(duì)口幫扶瀘定縣取得實(shí)效。
(四)民生福祉不斷改善
一是社會(huì)保障水平持續(xù)提高。實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助445萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)保障體系不斷健全，完成全民參保登記計(jì)劃，五大保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上;完善城鄉(xiāng)低保穩(wěn)定增長和醫(yī)療救助機(jī)制，建立困境兒童分類保障、困難群眾臨時(shí)救助制度，發(fā)放各類救助資金3198萬元。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老院21個(gè)，為7070名老人發(fā)放高齡津貼537萬元。全面完成第三輪第二批農(nóng)村扶貧開發(fā)，10個(gè)相對(duì)貧困村及176戶相對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。獲評(píng)全省深化“量體裁衣”式服務(wù)工作示范縣。
二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加大教育投入，有序推進(jìn)蒲江中學(xué)遷建和西南小學(xué)綜合樓建設(shè)，新增幼兒園8所、學(xué)位2220個(gè);深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，充分保障學(xué)齡兒童、少年就近入學(xué)，工作經(jīng)驗(yàn)在全國性會(huì)議上交流;結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，加快發(fā)展成人和職業(yè)教育，獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造醫(yī)聯(lián)體“升級(jí)版”，分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診12.5萬人次，縣域內(nèi)就診率達(dá)92%，縣婦計(jì)中心成為華西第二醫(yī)院聯(lián)盟醫(yī)院。提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，啟動(dòng)3所公立衛(wèi)生院改擴(kuò)建和21個(gè)村衛(wèi)生站公有化建設(shè)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)持續(xù)擴(kuò)面。文體事業(yè)加快發(fā)展，新增公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)10個(gè)、基層綜合性文化服務(wù)中心10個(gè);完成戰(zhàn)國船棺文物考古發(fā)掘，啟動(dòng)縣博物館建設(shè)，成功舉辦自行車車迷健身節(jié)、山地徒步大會(huì)等賽事活動(dòng)。
三是社會(huì)治理體系更加完善。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，啟動(dòng)“五大行動(dòng)”三年計(jì)劃，“大聯(lián)動(dòng)·微治理”實(shí)現(xiàn)五級(jí)互通，“雪亮工程”村(社區(qū))全覆蓋。加大對(duì)違法犯罪打擊力度，實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”目標(biāo)，平安建設(shè)滿意度測評(píng)名列全省第一。在全省率先組建工業(yè)園區(qū)安全執(zhí)法中隊(duì)，建成安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警中心，實(shí)現(xiàn)?；髽I(yè)在線監(jiān)控。壽安、西來通過省級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收，成佳獲評(píng)省級(jí)安全社區(qū)示范鎮(zhèn)。完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)多元化解機(jī)制，全面推廣“五老”調(diào)解，矛盾糾紛化解成功率93%。深化網(wǎng)格化服務(wù)，辦理各類事件9萬余件。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，新建Ⅱ類應(yīng)急避難場所2個(gè)，完成20個(gè)村(社區(qū))應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善食品藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。開展全國文明城市創(chuàng)建，榮獲四川省文明城市示范城市稱號(hào)，明月村獲評(píng)全國文明村。強(qiáng)化國防教育、國防動(dòng)員和雙擁工作。
(五)自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
一是法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)向縣人大報(bào)告和向縣政協(xié)通報(bào)工作，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案263件，綜合滿意率達(dá)97%。深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，完善政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”和法治大講堂等活動(dòng)，獲評(píng)全市法治宣傳教育先進(jìn)縣。
二是服務(wù)效能加速提升。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，取消行政許可事項(xiàng)14項(xiàng)，清理中介服務(wù)事項(xiàng)68項(xiàng)，行政審批項(xiàng)目前置條件減少29.4%;持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，村(社區(qū))證明事項(xiàng)精簡為15項(xiàng)，推行“一窗受理、一站服務(wù)”“錯(cuò)時(shí)延時(shí)”等便民舉措。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)互通;動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。深化政務(wù)公開，拓展政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體功能，公開政府信息18263條。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，辦理群眾來電來信4184件，群眾滿意度93%。公共服務(wù)滿意度測評(píng)名列全市第一。
三是廉潔建設(shè)不斷強(qiáng)化。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)制度，確保決策部署落地生根。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。深化“微腐敗”專項(xiàng)治理，開展“紀(jì)律大教育作風(fēng)大整頓”活動(dòng)，查處案件45件，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)政府投資項(xiàng)目53個(gè)，審減資金1.76億元?！叭苯?jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)、問責(zé)問效等制度，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍進(jìn)一步形成。
與此同時(shí)，人民防空、民族宗教、保密、史志、檔案、僑臺(tái)、氣象、新聞出版、廣播電視、紅十字會(huì)、婦女兒童、青年等工作也取得新的進(jìn)步。
各位代表，過去一年取得的成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持蒲江發(fā)展的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)邁入決勝階段。結(jié)合中央、省委、市委的重要戰(zhàn)略部署，圍繞全市加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市的目標(biāo)，縣委提出建設(shè)“最美現(xiàn)代田園生活新城”新定位;同時(shí)，隨著“十三五”規(guī)劃的深入實(shí)施，我縣的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，與全市同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢，我們有信心更有決心，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中譜寫蒲江發(fā)展新篇章。
在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，面對(duì)人民群眾日益增長的美好生活需要，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，還有一些發(fā)展不平衡不充分的問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模偏小，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未健全，核心競爭力亟待提升。城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還需加強(qiáng)，城市品質(zhì)與生態(tài)文明建設(shè)成果不匹配。干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平還不高，創(chuàng)造性開展工作的能力還不強(qiáng)。對(duì)于這些困難和問題，我們將高度重視，積極采取措施切實(shí)加以解決。
二、2018年主要目標(biāo)任務(wù)
按照縣委部署，今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省委、市委全會(huì)重大決策部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、城建靚縣”不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人民為中心，加快蒲江綠色發(fā)展、融合發(fā)展，爭做鄉(xiāng)村振興示范標(biāo)桿，打造美麗蒲江·綠色典范，建設(shè)最美現(xiàn)代田園生活新城，為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市貢獻(xiàn)蒲江力量。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長9.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、10%。推動(dòng)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將從以下幾個(gè)方面去把握：一是準(zhǔn)確把握新時(shí)代新思想。深刻領(lǐng)會(huì)全面把握黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，堅(jiān)定貫徹省委、市委全會(huì)精神，按照全市“三步走”戰(zhàn)略的藍(lán)圖指引，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)“西控”戰(zhàn)略下目標(biāo)定位，主動(dòng)融入“五中心一樞紐”建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建體現(xiàn)新發(fā)展理念和蒲江特色的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，奮力打造最美現(xiàn)代田園生活新城。二是準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹全市實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府的重大決定，落實(shí)縣委十四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實(shí)施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升、特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)等“十大重點(diǎn)工程”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗新鄉(xiāng)村。三是準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展內(nèi)涵。深入踐行綠水青山就是金山銀山、人與自然就是生命共同體的發(fā)展理念，以對(duì)腳下這片土地負(fù)責(zé)、對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，鞏固和提升生態(tài)文明建設(shè)成果，深入實(shí)施“三治一增”等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，用最嚴(yán)格的制度、最堅(jiān)決的舉措保護(hù)好生態(tài)家園，力爭把“美麗蒲江”打造成為全國生態(tài)文明建設(shè)的“綠色典范”。
三、2018年重點(diǎn)工作安排
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是全市實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的起步之年，也是我縣建設(shè)最美現(xiàn)代田園生活新城的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大，我們將著力抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)一園”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是加力做精現(xiàn)代工業(yè)。圍繞裝備制造和健康食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，建設(shè)中德(蒲江)精工產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造西南中德合作典范。提升產(chǎn)業(yè)新城載體能力，實(shí)施中央公園等配套項(xiàng)目，啟動(dòng)中德大廈等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房10.6萬平方米，新建德安路等5條產(chǎn)業(yè)道路，力爭實(shí)現(xiàn)投資10億元。發(fā)揮中德(蒲江)中小企業(yè)合作區(qū)的引領(lǐng)、示范和輻射作用，加強(qiáng)與德國工商大會(huì)、德國中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)等商(協(xié))會(huì)的合作，創(chuàng)新生態(tài)圈招商模式，積極開展補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈招商，力爭引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，推動(dòng)德(歐)資項(xiàng)目集聚。加快工業(yè)項(xiàng)目促建，促進(jìn)明峰醫(yī)療等19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，宏鼎電子等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)投資增長10%以上。加大產(chǎn)業(yè)扶持，培育成長型、小巨人企業(yè)48戶，新增規(guī)上企業(yè)8戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%。
二是加速做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力健全綠色生產(chǎn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型經(jīng)營、綜合服務(wù)、創(chuàng)新支撐五大體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造都市特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)實(shí)施3個(gè)田園綜合體，加快建設(shè)新加坡出口示范基地等6個(gè)項(xiàng)目，力爭新引進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目5個(gè)，完成投資11.5億元。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個(gè)，推廣公共植保和綠色防控15萬畝，綠色有機(jī)認(rèn)證覆蓋率達(dá)12%;啟動(dòng)新一輪全域耕地質(zhì)量提升，改良土壤20萬畝次;探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，實(shí)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化“1+5”工程，建成農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。培育壯大新型經(jīng)營主體，支持發(fā)展托管經(jīng)營等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，力爭培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)、示范合作社、家庭農(nóng)場和共享農(nóng)莊9個(gè)以上，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)農(nóng)民350人。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌影響力，辦好農(nóng)業(yè)重大節(jié)會(huì)。農(nóng)業(yè)增加值增長4%。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞服務(wù)中德國別園區(qū)，依托AHK、KUKA等職教平臺(tái)，加速構(gòu)建成都(中德)職教創(chuàng)新集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。培育發(fā)展特色職教產(chǎn)業(yè)，力爭啟動(dòng)成都中德職業(yè)學(xué)院建設(shè)，加快成都工職院裝備制造分院建設(shè)，新引進(jìn)人工智能創(chuàng)新研發(fā)中心、職教和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫3家。深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)，重大旅游項(xiàng)目完成投資7.5億元。加快農(nóng)商文旅融合發(fā)展，深化明月國際陶藝村示范效應(yīng)，實(shí)施大地景觀、鎮(zhèn)村景區(qū)化和鄉(xiāng)村文創(chuàng)項(xiàng)目，打造全國文創(chuàng)中心田園樣板。全年接待游客增長7%、旅游收入增長8%。培育現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)中節(jié)能等商業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)永輝超市等項(xiàng)目落地運(yùn)營;圍繞人居、休閑、健康等生活性服務(wù)業(yè)，采取“O2O+社區(qū)”等模式發(fā)展社區(qū)新經(jīng)濟(jì);提升發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)電商公共服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心。加大扶持力度，培育自營出口貿(mào)易企業(yè)2家。引導(dǎo)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、健康等產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%。
(二)著力建設(shè)現(xiàn)代田園生活新城
堅(jiān)持以“主體功能區(qū)”戰(zhàn)略為路徑，進(jìn)一步優(yōu)化新型城鄉(xiāng)布局，探索城市綠色發(fā)展新模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
一是加快提升縣城品質(zhì)。強(qiáng)化“城建靚縣”等規(guī)劃實(shí)施，持續(xù)塑造精致小城形象，著力構(gòu)建“小城大景、詩意蒲江”。加快城市有機(jī)更新，推進(jìn)城南市場、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等9個(gè)片區(qū)舊改43萬平方米;推進(jìn)舊改地塊上市，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開工面積35萬平方米。加快高鐵新城和城東片區(qū)開發(fā)，加快實(shí)施濱河公園、文靖大道、醫(yī)院學(xué)校等市政公用設(shè)施建設(shè)。提升城市功能品質(zhì)，推進(jìn)蒲江河河濱景觀工程，完成縣城路燈景觀提升改造;加快河西路等3條出入城通道升級(jí)改造，暢通街區(qū)街巷“微循環(huán)”;打造世紀(jì)廣場商業(yè)步行街，重點(diǎn)整治背街小巷10條。傳承和保護(hù)城市歷史文脈，啟動(dòng)文廟—武廟歷史文化片區(qū)打造，新增城市綠地和開放空間1.3萬平方米。
二是完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套。編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，采取“核心集聚區(qū)+特色鎮(zhèn)(街區(qū))+田園綜合體(林盤)”模式，統(tǒng)籌實(shí)施特色鎮(zhèn)建設(shè)和川西林盤保護(hù)，改造提升西來、大興2個(gè)特色鎮(zhèn)，打造李家鈺公館等川西林盤5個(gè)。提升城鄉(xiāng)互聯(lián)互通水平，加快川藏鐵路蒲江段、蒲都高速蒲江段、蒲丹快速路建設(shè)，啟動(dòng)成溫邛快速路蒲江段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成蒲鐵路通車營運(yùn);改造農(nóng)村公路12公里、病危橋20座、農(nóng)村電網(wǎng)244千米，天然氣普及率提高到65%;嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)施智慧水利建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。推動(dòng)二水廠擴(kuò)容工程竣工投用，啟動(dòng)建設(shè)第二飲用水源;擴(kuò)建提標(biāo)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，新建雨污管網(wǎng)26公里。啟動(dòng)220千伏鶴山輸變電工程前期工作。在全省率先完成全域幸福美麗新村建設(shè);推進(jìn)“廁所革命”擴(kuò)面，“三美示范村”和“四好村”覆蓋率40%以上。
三是打造城鄉(xiāng)生態(tài)名片。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)。啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，全力打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，空氣質(zhì)量和出境斷面水質(zhì)力爭達(dá)標(biāo)，土壤控肥減藥覆蓋面達(dá)50%;深化“河長制”管理，啟動(dòng)蒲江河流域治理，整治6條黑臭溝渠，地表水優(yōu)良比例達(dá)80%;持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷和關(guān)閉。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，啟動(dòng)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，爭創(chuàng)全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。推進(jìn)“全域增綠”和“增花添彩”，建設(shè)生態(tài)綠道20公里，森林覆蓋率提高至53.6%。
(三)著力縱深推進(jìn)改革開放
堅(jiān)持以全面創(chuàng)新改革為突破，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，培優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，提升對(duì)外交流合作水平，打造綠色創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。
一是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。順應(yīng)發(fā)展新趨勢，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合聚變，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)和院士(專家)工作站2家。深化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)柑橘工程技術(shù)中心和茶葉科研試驗(yàn)基地，爭創(chuàng)國家級(jí)獼猴桃工程技術(shù)中心。深入開展“雙創(chuàng)”行動(dòng)，構(gòu)建多層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。加大人才引育力度，完善人才公寓等配套，力爭引進(jìn)和培育高層次、高素質(zhì)人才100人以上。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣建設(shè)，培育重點(diǎn)科技型企業(yè)5家，專利申請(qǐng)量增長10%。
二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，推動(dòng)行政審批簡化提速，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。深化商事制度改革，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“一照一碼”，擴(kuò)大“先照后證”服務(wù)范圍，進(jìn)一步降低制度性成本。深化投融資體制改革，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，推動(dòng)舊城棚改基礎(chǔ)設(shè)施等PPP項(xiàng)目實(shí)施。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，推進(jìn)農(nóng)村金融、產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電商“三站合一”，力爭完成抵押融資2000萬元;開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村行政管理體制改革，構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的組織架構(gòu)，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)為基本單位的管理體制。深化供銷社體制改革，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革、公務(wù)員及事業(yè)單位分類改革。
三是拓展對(duì)外開放合作。積極融入“一帶一路”建設(shè)和“蓉歐+”戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去并重，舉辦中德(蒲江)職業(yè)教育與企業(yè)交流會(huì)、中歐(德)中小企業(yè)合作交流會(huì)，參加德國科隆國際五金展等會(huì)展，推動(dòng)更多蒲江品牌產(chǎn)品銷往國際市場。持續(xù)提升經(jīng)貿(mào)合作水平，力爭引進(jìn)外資項(xiàng)目5個(gè)，到位內(nèi)資95億元，實(shí)際利用外資7600萬美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5.5億元以上。加強(qiáng)與對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、德國斯泰恩大學(xué)等戰(zhàn)略合作，建立中德中小企業(yè)常態(tài)化交流平臺(tái)。積極開展國際交流，在文化、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域開展友好合作。做好瀘定縣脫貧奔康幫扶工作。
(四)著力持續(xù)增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的需要，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。健全就業(yè)服務(wù)體系，開展全民免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推進(jìn)“技能蒲江”建設(shè)和校地校企合作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人。實(shí)施社會(huì)保障提能行動(dòng)，抓好五大保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、長期照護(hù)和病殘津貼等新保險(xiǎn)制度;做好弱勢群體和困難群眾的醫(yī)療救助、教育資助、臨時(shí)救助和住房保障，構(gòu)建公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，新建日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老院13個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
二是穩(wěn)步提升社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育均衡化、現(xiàn)代化、國際化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完成蒲江中學(xué)整體遷建和西南小學(xué)綜合樓建設(shè)，啟動(dòng)清江小學(xué)和壽安初中教學(xué)樓建設(shè)，深化城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。實(shí)施健康蒲江戰(zhàn)略，創(chuàng)建省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程，加快縣人民醫(yī)院整體遷建，啟動(dòng)6所公立衛(wèi)生院改擴(kuò)建;做好全面兩孩政策實(shí)施，提升婦幼健康服務(wù)水平。完成血吸蟲病消除達(dá)標(biāo)和全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審。繁榮文體事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)掘傳承蒲江特色文化，創(chuàng)建國家一級(jí)圖書館，推進(jìn)縣博物館建設(shè)，完成千年古縣申報(bào);實(shí)施文化惠民、全民健身等工程，推動(dòng)群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展。
三是深入推進(jìn)社會(huì)治理。加快建設(shè)和諧蒲江，著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系，培育向上向善向美的社區(qū)精神，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”，完成社區(qū)營造項(xiàng)目85個(gè);加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。深化平安蒲江建設(shè)，完善智能化、立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和打擊違法犯罪活動(dòng);深化“大聯(lián)動(dòng)·微治理”，完成134個(gè)綜治中心建設(shè)，構(gòu)建多網(wǎng)合一、多方聯(lián)動(dòng)體系，爭創(chuàng)省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣。提升全域安全監(jiān)管水平，推進(jìn)整縣省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)國防教育和國防動(dòng)員，做好民兵預(yù)備役和雙擁工作。
(五)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持全面落實(shí)依法行政要求，加快提升政府工作和為民服務(wù)水平，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、清廉的人民滿意政府。
一是建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，依法履行政府職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)依法決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。持續(xù)推動(dòng)行政權(quán)力公開運(yùn)行，促進(jìn)政府施政透明高效。強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)管，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。深入實(shí)施“七五”普法，加快法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)法律顧問實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。
二是建設(shè)服務(wù)型政府。加快相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，深入開展“減證便民”行動(dòng)，堅(jiān)決取消“證明關(guān)卡”，推行審批服務(wù)“一窗辦理”，繼續(xù)推廣錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制，深化政務(wù)服務(wù) “僅跑一次”工作;加快政務(wù)服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)線上線下政務(wù)平臺(tái)融合，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)新體系。大興調(diào)查研究之風(fēng)，創(chuàng)新督辦督查方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政提速增效，在解決發(fā)展難題、為民辦實(shí)事上下功夫。深化政務(wù)公開，推行決策、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。
三是建設(shè)廉潔政府。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)警示教育，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控;深化專項(xiàng)治理“微腐敗”，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等審計(jì)全覆蓋。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“紀(jì)律大教育作風(fēng)大整頓”工作，促進(jìn)黨員干部勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、大膽履職，提高政府執(zhí)行力。
各位代表，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為建設(shè)最美現(xiàn)代田園生活新城而努力奮斗!
名詞解釋
“1+7+130”：《蒲江縣城市總體規(guī)劃(2016-2035)》指出，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)成都郊區(qū)新城—縣城，是未來縣域中心;7個(gè)特色鎮(zhèn)—壽安鎮(zhèn)、成佳鎮(zhèn)、甘溪鎮(zhèn)、朝陽湖鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)和大興鎮(zhèn)，是特色產(chǎn)業(yè)和主體功能區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn);打造130個(gè)幸福美麗新村。
城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”：老舊城區(qū)改造行動(dòng)、背街小巷整治行動(dòng)、特色街區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)、社區(qū)服務(wù)提升行動(dòng)、平安社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
“三步走”戰(zhàn)略：成都市提出到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市;從2020年到2035年，加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市，全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市;從2035年到本世紀(jì)中葉，全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府，成為可持續(xù)發(fā)展的世界城市。
“五中心一樞紐”：成都市建設(shè)全國重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、金融中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和國際綜合交通通信樞紐。
主體功能區(qū)戰(zhàn)略：成都市推動(dòng)形成“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化的空間功能布局。高起點(diǎn)規(guī)劃東部區(qū)域，開辟城市永續(xù)發(fā)展新空間;高水平發(fā)展南部區(qū)域，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新引擎;高標(biāo)準(zhǔn)提升西部區(qū)域，探索城市綠色發(fā)展新模式;高質(zhì)量改造北部區(qū)域，增強(qiáng)區(qū)域一體功能新支撐;高品質(zhì)優(yōu)化中部區(qū)域，開創(chuàng)和諧宜居生活城市新路徑。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈：在一定區(qū)域內(nèi)，人才、技術(shù)、資金、信息、物流和配套企業(yè)、服務(wù)功能等要素有機(jī)排列組合，通過產(chǎn)業(yè)鏈自身配套、生產(chǎn)性服務(wù)配套、生活性服務(wù)配套以及基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成產(chǎn)業(yè)自行調(diào)節(jié)、資源有效聚集、科技人才交互、企業(yè)核心競爭力持續(xù)成長的一種多維生態(tài)系統(tǒng)。
“兩區(qū)一園”：中德(蒲江)中小企業(yè)合作區(qū)、成都(中德)職教創(chuàng)新集聚區(qū)、特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革、公共產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)供給機(jī)制改革、農(nóng)村行政管理體制改革。
“O2O+社區(qū)”：以社區(qū)居民為核心，依托互聯(lián)網(wǎng)，線上和線下相結(jié)合，整合社區(qū)周邊超市、餐飲、生鮮等資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷、品質(zhì)化生活服務(wù)的商業(yè)模式。
公安機(jī)關(guān)“兩升兩降”目標(biāo)：破案數(shù)、打擊數(shù)上升，刑事立案數(shù)、違法犯罪警情下降。
