2018年1月17日在瀘縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長 肖 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表瀘縣第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年是本屆政府開局之年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。
——縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)(下同)地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億，達(dá)到318.8億元、增長9.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資360億元、增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.3億元、增長13.4%;地方一般公共預(yù)算收入14.9億元、增長13.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市排位靠前，成功躋身全省工業(yè)強(qiáng)縣示范縣。
——重點(diǎn)改革取得新成果。農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)全國交流，敲響宅基地節(jié)余指標(biāo)調(diào)整入市全國第一槌;供銷社綜合改革走在全國前列，農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大成果，為國家深化改革提供了瀘縣經(jīng)驗(yàn)。
——縣城建設(shè)展現(xiàn)新面貌。龍城大道、酒香大道建成通車，玉龍隧道、玉蟾大道全線貫通，“四核四區(qū)”城市格局初步形成，縣城建成區(qū)面積達(dá)18平方公里;“四創(chuàng)一鞏固”成效明顯，綠化亮化美化工程全面升級，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，縣城品質(zhì)顯著提升。
——脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入新階段。22個(gè)扶貧專項(xiàng)、278個(gè)脫貧項(xiàng)目投入資金36億元，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)成效顯著。21個(gè)貧困村和7255戶、19921名貧困人口通過脫貧退出驗(yàn)收;納入“回頭幫”的19個(gè)貧困村、14695戶39353名貧困人口全部達(dá)到2017年脫貧標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效，整縣脫貧退出目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，成功轉(zhuǎn)入鞏固提升階段。
——民生改善實(shí)現(xiàn)新突破。縣域用電實(shí)現(xiàn)與瀘州主城區(qū)“同網(wǎng)同價(jià)”;安全飲水全域覆蓋;瀨溪河出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村D級危房動(dòng)態(tài)消除;免費(fèi)體檢政策覆蓋全縣人民。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破3萬元，達(dá)31020元、增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入15200元、增長10%。再次獲評全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。
在此，我向大會(huì)報(bào)告，2017年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!向全縣人民承諾的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)!
一年來，我們緊緊圍繞“建成四個(gè)新區(qū)，率先全面小康”的奮斗目標(biāo)，以深度融入瀘州主城區(qū)一體化發(fā)展為工作主線，大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、文旅聯(lián)動(dòng)、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓了以下工作：
一、全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，投資拉動(dòng)強(qiáng)勁有力
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持聚智聚力攻堅(jiān)，組團(tuán)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截污干管、電商大廈等20個(gè)項(xiàng)目相繼建成;臨港市政道路、步長生物制藥基地等22個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè);沱江流域江河治理工程、南渝瀘高速等59個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);渝昆高鐵、合牛路等17個(gè)項(xiàng)目前期工作加速推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，完成投資251億元，增長67.9%。
爭資爭項(xiàng)成績斐然。堅(jiān)持主動(dòng)向上使力，全力爭取項(xiàng)目資金。精準(zhǔn)對接國省政策，動(dòng)態(tài)包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上;爭取上級資金40.1億元，其中新增債券資金8.3億元，增長60.3%;中央預(yù)算內(nèi)投資1.4億元，增長120%。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)持集聚集約發(fā)展，大力夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)。臨港污水處理廠、城北110KV輸變電工程建成投運(yùn)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園20號(hào)線全線貫通;朗潤飛依諾、醫(yī)療器械孵化器、中試制劑孵化器等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施主體完工;小鹿溪河市政工程等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面推進(jìn)?！耙粓@一區(qū)”項(xiàng)目承載區(qū)達(dá)9.5平方公里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值404.7億元，增長21.2%。
二、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
第二產(chǎn)業(yè)不斷壯大。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？迫鸬禄瘜W(xué)藥、西蜀九錦等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天圣制藥加快建設(shè);化學(xué)藥、生物技術(shù)藥、中藥及?；贰⒏叨酸t(yī)療器械、醫(yī)藥流通等五大產(chǎn)業(yè)板塊初步形成。醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)94.7億元，增長34.8%。綠色食品升級發(fā)展?；苾?yōu)勢持續(xù)鞏固，華夏龍窖白酒產(chǎn)業(yè)園成功納入中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，“龍窖源”推向市場，陳年窖啟動(dòng)上市。綠色食品產(chǎn)值達(dá)72.4億元，增長11.2%。建筑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建安總公司、科茂建司加快晉升特級資質(zhì)，新引進(jìn)建筑企業(yè)61家、勞務(wù)企業(yè)53家。建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)370億元，增長30%。新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。以華冠智能機(jī)器人、佳控儀表為代表的智能產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，新材料、航空配套等產(chǎn)業(yè)逐漸興起。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值191億元，增長10%。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。商貿(mào)流通提檔升級。電商交易額達(dá)18.5億元，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)20家、3A級以上物流企業(yè)1家。成功創(chuàng)建省級商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級示范縣、縣域電子商務(wù)十佳縣。文化旅游穩(wěn)步發(fā)展。宋代石刻博物館建成開館，體育中心、龍城文化藝術(shù)中心加速建設(shè)，玉蟾山國家4A級景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，成功承辦中國龍文化峰會(huì)。接待游客645.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入51.7億元。金融服務(wù)取得突破。農(nóng)商行改制順利完成;過橋資金轉(zhuǎn)貸2億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金到位4.5億元，匯興公司成功首發(fā)企業(yè)債10億元。養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值78.8億元，增長11.2%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。借力農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地23.5萬畝。建成優(yōu)質(zhì)果蔬基地50萬畝、糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地5萬畝、優(yōu)質(zhì)稻基地53.2萬畝，全縣糧食總產(chǎn)54.5萬噸，生豬出欄106萬頭，仔豬外銷102萬頭。建成喻寺譚壩三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)，瀘縣北部田園綜合體初具規(guī)模。新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。新培育農(nóng)民專合社74家，新發(fā)展家庭農(nóng)場498戶，新創(chuàng)建市級龍頭企業(yè)5家。農(nóng)特品牌更加響亮?！笆忑垺饼堁鄣?個(gè)產(chǎn)品獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，“瀘縣青花椒”“牛灘生姜”成功列入國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。瀘縣龍眼直銷港澳，實(shí)現(xiàn)瀘州鮮活農(nóng)產(chǎn)品赴港澳零突破。成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值49億元，增長4%。
三、縱深推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力加速釋放
深化改革卓有成效。七大領(lǐng)域體制改革全面深化，31項(xiàng)改革事項(xiàng)、17項(xiàng)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。農(nóng)村綜合配套改革走在全國前列，全國農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、國有糧食企業(yè)重組改革等6個(gè)國省改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展。國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化、司法行政等領(lǐng)域綜合改革取得重大突破。
開放合作不斷拓展。交流合作更加緊密。成功承辦全國農(nóng)村土地制度改革研討會(huì)、四川省藥理學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)等國省會(huì)議;組織參加“川貨全國行”、西博會(huì)、酒博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等重大推介活動(dòng)，“瀘縣造”成功走進(jìn)一線城市。招商引資成果豐碩。成功引進(jìn)智能光電、雅閣酒店、紅星美凱龍等重大項(xiàng)目;新簽約3000萬以上項(xiàng)目28個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目14個(gè);國內(nèi)市外到位資金249億元，居全市第1位。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁有力。雙創(chuàng)載體加快建設(shè)。建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體6.3萬平方米，入駐雙創(chuàng)項(xiàng)目151個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3000余人。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增高新技術(shù)企業(yè)4家。新簽訂校企合作協(xié)議13項(xiàng)，聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目22項(xiàng)。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院川南分院、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和博士工作站成功設(shè)立;西南醫(yī)科大學(xué)·醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園科技成果孵化基地、西南醫(yī)科大學(xué)瀘縣博士(專家)工作站成功掛牌?？萍汲晒u價(jià)成效顯著。獲評國內(nèi)領(lǐng)先成果2項(xiàng)、國內(nèi)先進(jìn)成果2項(xiàng)，獲得專利授權(quán)350件。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城市品質(zhì)大幅提升。空間布局更加優(yōu)化?！八暮怂膮^(qū)”控制性詳規(guī)編制有序開展，城西片區(qū)城市設(shè)計(jì)順利完成。城市功能更加完善。縣城生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站竣工投運(yùn)。新建公租房500套，改造建設(shè)街棚戶區(qū)300戶。城市環(huán)境更加優(yōu)美。海綿城市加快建設(shè)，龍湖濕地公園一期建成開放，“兩河四岸”景觀設(shè)計(jì)全面完成。公共秩序更加規(guī)范。冒口經(jīng)營等市容亂象重拳整治，公共資源利用、環(huán)衛(wèi)一體化等城市創(chuàng)新管理走向市場化。融入主城更加緊密。川南城際鐵路、云龍機(jī)場、海潮沱江大橋等向南融入瀘州主城區(qū)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。
集鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。鎮(zhèn)域發(fā)展各具特色。潮河龍城現(xiàn)代冷鏈物流項(xiàng)目主體完工，方洞屈氏莊園民俗博物館開館運(yùn)營，海潮湖11公里荔枝觀光路順利貫通，太伏、云龍分別創(chuàng)建省級加工制造型、科技教育型特色小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)品質(zhì)穩(wěn)步提升。鎮(zhèn)域公共停車場、公共廁所等配套設(shè)施逐步完善。玄灘、云龍實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)全域“白加黑”，云錦被命名為國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，喻寺、得勝被命名為省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。石橋等4個(gè)特色鎮(zhèn)基金項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成投資1.3億元。
新村建設(shè)成效凸顯。建成幸福美麗新村35個(gè)，新建民居467戶，風(fēng)貌塑造684戶，建成“1+N”村級公共服務(wù)中心21個(gè)。打造“四禮新風(fēng)進(jìn)萬家”移風(fēng)易俗市級示范點(diǎn)4個(gè)、縣級示范點(diǎn)20個(gè)。創(chuàng)成省級衛(wèi)生村37個(gè)。創(chuàng)建省級“四好村”13個(gè)、市級“四好村”35個(gè)，打造縣級“四好村”41個(gè)。
五、強(qiáng)力改善生態(tài)環(huán)境，綠水青山日趨靚麗
環(huán)境治理堅(jiān)決有力。全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，查處環(huán)境違法案件105件，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場103戶，關(guān)停違規(guī)礦山企業(yè)51家，全面取締瀨溪河經(jīng)營性躉船。城西雨污管網(wǎng)、縣城垃圾填埋場滲濾液處理工程建成投用。全縣生活垃圾無害化處理率達(dá)90%;場鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)85%，提前兩年超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)。河長制全面落實(shí)，編制完成長江、沱江、瀨溪河等20條河流“一河一策”管理保護(hù)方案，實(shí)行上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)治;長江、沱江非法碼頭全面取締，沿岸砂石堆場整治規(guī)范，沱江流域綜合治理經(jīng)驗(yàn)全市推廣。綜合治理水土流失面積35平方公里，鞏固退耕還林7.2萬畝，新增造林1萬畝，森林覆蓋率41%，高效節(jié)水灌溉、水土保持工作經(jīng)驗(yàn)全省交流推廣。
資源利用集約高效。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以環(huán)保準(zhǔn)入倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰吉達(dá)玻璃、恒華玻璃落后生產(chǎn)線。土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾利用、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目有力推進(jìn)。退出產(chǎn)能114萬重箱，節(jié)能總量2.3萬噸標(biāo)煤，萬元GDP綜合能耗下降3.6%。
六、扎實(shí)推進(jìn)惠民工程，民生福祉大幅提升
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村“4+1”基礎(chǔ)設(shè)施升級版工程，發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。鎮(zhèn)村交通跨越提升。改造縣鄉(xiāng)公路38公里，建成“社社通”水泥路1834公里，規(guī)劃新建公路橋14座、農(nóng)村便民橋17座;新開通城鎮(zhèn)公交線路44條，基本實(shí)現(xiàn)中心村全覆蓋。電網(wǎng)改造持續(xù)推進(jìn)。完成整村農(nóng)網(wǎng)改造27個(gè)、低壓臺(tái)區(qū)改造87個(gè)。安全飲水保障有力。延伸管網(wǎng)600公里，依法劃定集中式飲用水源保護(hù)區(qū)15個(gè)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)60.9%。農(nóng)村環(huán)境有效治理。建成投用鎮(zhèn)級地埋式垃圾庫22個(gè)、垃圾房230座;16個(gè)中心村污水處理廠、30個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施加快建設(shè)，城鎮(zhèn)建成區(qū)雨污管網(wǎng)工程建成投運(yùn)，污水處理廠實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營。住房安全全域保障。改造農(nóng)村危房4088戶。
公共服務(wù)極大改善。教育事業(yè)再鑄輝煌。實(shí)施校舍改善項(xiàng)目18個(gè);高考本科上線人數(shù)突破4000大關(guān)，蟬聯(lián)瀘州市27連冠;瀘縣二中奪取瀘州市高考文理科“雙狀元”。衛(wèi)生事業(yè)全面提升。縣人醫(yī)三級乙等醫(yī)院成功創(chuàng)建，全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建通過國家評審;瀘州市首個(gè)縣級公共衛(wèi)生中心建成投用，鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一站一館三區(qū)”全面建成。文化惠民深入開展。送文化下鄉(xiāng)3500余場次，建成農(nóng)民健身工程178個(gè)。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保30.8萬人次，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋168萬人次，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達(dá)98.4%。就業(yè)扶持不斷加強(qiáng)。轉(zhuǎn)移就業(yè)39萬人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2521萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。
安全穩(wěn)定全面強(qiáng)化。安全監(jiān)管力度空前。四個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)掛牌成立，執(zhí)法式檢查震懾有力;學(xué)?！叭馈蹦芰γ黠@提升;農(nóng)村自辦群體性宴席規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)全省推廣;四川省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣成功創(chuàng)建;安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。應(yīng)急處突能力錘煉提升。妥善處置突發(fā)事件，分類開展應(yīng)急處突專題培訓(xùn)，成功承辦全市防災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)急演練?；鶎又卫砣婕訌?qiáng)。建成縣鎮(zhèn)村三級綜治中心322個(gè)，安裝“雪亮工程”攝像頭1849個(gè)、“兩車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)1.6萬臺(tái)，“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。信訪化解扎實(shí)開展，社會(huì)總體保持穩(wěn)定。
七、加快轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)效能全面提高
依法行政持續(xù)加強(qiáng)。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議159件、政協(xié)委員提案196件，辦結(jié)率、反饋率、滿意率均達(dá)100%。深化行政執(zhí)法制度改革，完成城市管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全市推廣。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，政府法治水平明顯提升。
政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革不斷深化，“容缺預(yù)審”積極推行;全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線工作全面完成，個(gè)體工商戶全程電子登記試點(diǎn)全省率先啟動(dòng)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理、公共資源交易、政府投資工程管理更加規(guī)范。政府信息公開、電子政務(wù)、政務(wù)調(diào)研走在全市前列。
政府作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，重拳治理“微腐敗”，政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”抬頭，建設(shè)效能政府，公仆意識(shí)、實(shí)干意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾認(rèn)同感大幅提升。
國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、優(yōu)撫安置、雙擁工作取得新進(jìn)步;人才培養(yǎng)、婦兒工作、殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)取得新成績;統(tǒng)一戰(zhàn)線、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、工商聯(lián)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、保密、外宣、縣志、援藏等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過去一年，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這些成績，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志勵(lì)精圖治、奠基開拓的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界凝智聚力、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部和百萬人民齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表瀘縣第十六屆人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)人士、駐瀘縣部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與瀘縣發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)支撐依然不足;財(cái)政收支矛盾突出，融資難題亟需破解;環(huán)保短板有待補(bǔ)齊，綠色發(fā)展任務(wù)艱巨;社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜，安全維穩(wěn)壓力加大。對此，我們高度重視，正在采取措施，切實(shí)加以解決。
2018年工作建議
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是鞏固脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)綠色發(fā)展、決勝全面小康的關(guān)鍵之年。做好今年政府各項(xiàng)工作，對于加快瀘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。
政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞“建成四個(gè)新區(qū)，率先全面小康”奮斗目標(biāo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”工作基調(diào)，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、三產(chǎn)融合”四個(gè)原則，聚焦“項(xiàng)目攻堅(jiān)、綠色發(fā)展”工作主題，大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、文旅聯(lián)動(dòng)、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，加快融入瀘州主城區(qū)一體化發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展、充分發(fā)展、綠色發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;地方一般公共預(yù)算收入增長9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活更加美好。
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下工作：
一、大力推進(jìn)區(qū)域融合，加速融入市區(qū)發(fā)展，構(gòu)建互融互促新格局
加快構(gòu)建瀘州北部交通樞紐。主動(dòng)融入瀘州主城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)川南城際鐵路建設(shè)，全面做好渝昆高鐵開工建設(shè)工作。全力配合云龍機(jī)場建成通航。升級擴(kuò)建神仙橋碼頭，加快建設(shè)海潮沱江大橋、直灘大橋、先壩大橋，建成投用14座公路橋。加快推進(jìn)南渝瀘高速、瀘永高速建設(shè)，力爭開工建設(shè)合牛路，協(xié)調(diào)抓好瀘隆路、瀘永路升級改造;完成港城大道與南渝瀘高速快速通道、瓦子至胡市一級公路、奇峰至云錦二級公路前期工作。持續(xù)完善縣域綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，提速構(gòu)建“鐵空水陸”四位一體的瀘州北部多式聯(lián)運(yùn)核心區(qū)。
全力打造川南開放合作高地。全面提升園區(qū)承載能力。著力提高土地、能源、金融、人才保障水平，快速推進(jìn)臨港市政道路、城西小鹿溪河市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合推進(jìn)500KV瀘州東輸變電工程;加快建設(shè)瀘州生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)、城西產(chǎn)業(yè)綜合體、青龍綜合體、人才公寓、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、臨港配氣站等公共配套項(xiàng)目。持續(xù)加大招商引資力度。繼續(xù)推行“2+20+N”全民招商模式，抓住“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，對接雄安新區(qū)、兩江新區(qū)，大力開展專業(yè)招商、以商招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)、中小企業(yè)家協(xié)會(huì)等開展委托招商、代理招商;充分發(fā)揮瀘縣籍在外成功人士和商(協(xié))會(huì)對外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。力爭引進(jìn)國內(nèi)市外資金288億元以上，增長15%以上;新簽約引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，引進(jìn)投資額5億元以上的項(xiàng)目10個(gè)以上。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革，全面完成農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，退出復(fù)墾宅基地6000畝以上，入市500畝;扎實(shí)開展國有建設(shè)用地二級市場試點(diǎn)工作;完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)工作;深化供銷社綜合改革，探索構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織體系;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善小型灌區(qū)水價(jià)管護(hù)機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)縣屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)范發(fā)展，深入推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。主動(dòng)研究對接財(cái)政金融政策，積極探索融資新模式，有序開展債券發(fā)行，規(guī)范推行PPP項(xiàng)目。
二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速集中集聚發(fā)展，譜寫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章
做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“工業(yè)為大、工業(yè)為重、工業(yè)為先”，以園區(qū)為主戰(zhàn)場，突出項(xiàng)目投資拉動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。全力打造川滇黔渝醫(yī)藥投資首選地。重點(diǎn)發(fā)展以步長、科瑞德、朗潤飛依諾等企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以大學(xué)科技園、新藥評價(jià)研究中心和孵化園為核心的創(chuàng)新配套區(qū)，以三甲醫(yī)院為核心的康健配套區(qū)，以職業(yè)院校為核心的人才配套區(qū)，以城西商業(yè)綜合體、龍湖濕地公園和青龍綜合體為核心的城市配套區(qū)。建成投產(chǎn)醫(yī)療器械孵化器二期、維思達(dá)二期等項(xiàng)目;加快建設(shè)天圣制藥、步長九州通醫(yī)藥、國康醫(yī)藥等項(xiàng)目;開工建設(shè)可溶性心臟支架、POC醫(yī)療器械生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。加快科瑞德、眾邦制藥上市步伐。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破百億，增長20%以上。全力創(chuàng)成省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。以“兩城兩港”為依托，城西產(chǎn)業(yè)園立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，突出提檔升級，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè);城北產(chǎn)業(yè)園結(jié)合瀘隆路升級改造，配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升發(fā)展玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展商貿(mào)物流業(yè);臨港產(chǎn)業(yè)園依托港口優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)物流、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè);空港產(chǎn)業(yè)園依托云龍機(jī)場，重點(diǎn)發(fā)展臨空物流、通用航空等產(chǎn)業(yè)。建成投產(chǎn)奇格曼、佳控儀表、醬久王、恒茂能源、華冠智能機(jī)器人等項(xiàng)目;加快建設(shè)智能光電、漢唐酒業(yè)、格潤能源、產(chǎn)業(yè)孵化器等項(xiàng)目;開工建設(shè)國家戰(zhàn)略物資冷鏈物流儲(chǔ)備基地等項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值增長15%以上。全力推進(jìn)建筑業(yè)提檔升級。開工建設(shè)建筑業(yè)總部基地，重點(diǎn)提升建安總公司、科茂建司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)核心競爭力，力爭晉升特級總承包資質(zhì)企業(yè)1家、一級總承包資質(zhì)企業(yè)4家、二級總承包資質(zhì)企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值440億元，增長20%。鞏固提升工業(yè)強(qiáng)縣示范縣，支持傳統(tǒng)企業(yè)工藝更新、裝備換代、產(chǎn)品升級，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家以上。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值209.7億元，增長10%。
做活第三產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)融入自貿(mào)區(qū)建設(shè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，示范發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭創(chuàng)成省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。著力打造商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)。建成萬福大都匯、紅星美凱龍家居博覽城、城西商業(yè)綜合體、龍城現(xiàn)代冷鏈物流項(xiàng)目，完成茗渝酒店主體工程，開工建設(shè)雅閣酒店、鄰里服務(wù)中心等項(xiàng)目，加快構(gòu)建商貿(mào)辦公、酒店會(huì)展、文體娛樂等多功能商業(yè)中心。著力打造電商服務(wù)集聚區(qū)。以電商大廈項(xiàng)目為核心，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融配套、倉儲(chǔ)配送、信息技術(shù)等服務(wù)，構(gòu)筑電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體，加速農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)。著力打造文旅服務(wù)集聚區(qū)。以玉蟾山創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)為引領(lǐng)，深挖龍橋龍舞、宋代石刻文化內(nèi)涵，串聯(lián)龍橋文化生態(tài)園、屈氏莊園民俗博物館、道林溝風(fēng)景區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造精品旅游線路;以玉龍湖整體打造為帶動(dòng)，整合普照寺、云錦山、萬壽山等旅游資源，形成集群效應(yīng)。鼓勵(lì)發(fā)展精品村寨鄉(xiāng)村旅游，做實(shí)做強(qiáng)旅游品牌。配套對接空港口岸，大力引進(jìn)知名商務(wù)酒店、連鎖餐飲品牌，輻射帶動(dòng)金融、康養(yǎng)、信息等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值87億元，增長10%。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國家級優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地、長江上游特色鮮果產(chǎn)業(yè)帶等項(xiàng)目建設(shè)，新建枳實(shí)枳殼GAP種植基地5000畝、果蔬基地7000畝、稻魚基地1萬畝，建成PIC父母代豬場2個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)生豬寄養(yǎng)場3個(gè)。鞏固保障糧食安全，力爭糧食總產(chǎn)55萬噸以上。輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體建設(shè)，示范引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，繼續(xù)打造以喻寺譚壩為核心的瀘縣北部田園綜合體，開工建設(shè)錦云生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加快推進(jìn)潮河龍眼主題田園綜合體項(xiàng)目前期工作。積極培育新型經(jīng)營主體。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、序列化加工、品牌化營銷，構(gòu)建以“線下農(nóng)超對接、線上電子商務(wù)”為主體的營銷體系，著力打造區(qū)域公用品牌。力爭引進(jìn)全國知名農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)2家，新發(fā)展家庭農(nóng)場40家、農(nóng)民專合社30個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)土公廟水庫、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)，完成畜禽糞污處理中心及配套管網(wǎng)建設(shè)，建成艾大橋水庫、三溪口水庫渠系改造工程，完成瀨溪河牛灘段堤防工程。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值50.7億元，增長3.5%。
三、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)振興，全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，扮靚城鄉(xiāng)一體新面貌
著力建設(shè)美麗城市。圍繞加快融入瀘州主城區(qū)一體化發(fā)展，以“四創(chuàng)一鞏固”為抓手，持續(xù)提升城市品質(zhì)。加速拓展城市發(fā)展規(guī)模。對上積極對接瀘州市城市總體規(guī)劃修編、瀘川新區(qū)規(guī)劃編制，對內(nèi)開展城北、城東城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城市總規(guī)內(nèi)控制性詳規(guī)全覆蓋;加快推進(jìn)縣城“北拓西進(jìn)、中調(diào)南改”，優(yōu)化縣城空間布局。升級改造縣城市政道路。加快推進(jìn)港城大道升級改造前期工作，建成瀘縣二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊道路，打通綠園路至康橋半島、九曲河大橋至園區(qū)8號(hào)線市政道路，完成玉蟾大道東段建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)。著力提升城市承載能力。啟動(dòng)高鐵站片區(qū)、踏水橋片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快海綿城市、地下綜合管網(wǎng)、智慧城市建設(shè)，新建4座生態(tài)停車場、15座公廁及垃圾庫，改造40個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施，完成建設(shè)街棚戶區(qū)改造二期房屋征收工作，建成龍城文化藝術(shù)中心，加快體育中心、綜合檔案館建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施。全面提高城市治理水平。深入推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)治理，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法實(shí)效;加快智慧城管、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，推進(jìn)城市管理規(guī)范化、智能化、精細(xì)化。持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，加快實(shí)施“兩河四岸”景觀打造，強(qiáng)力推進(jìn)龍湖濕地公園二期建設(shè)，完成沱江流域江河治理、九曲河河湖連通一期、九曲河系統(tǒng)治理工程，創(chuàng)成省級宜居縣城。
著力建設(shè)美麗集鎮(zhèn)。完善場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。大力建設(shè)公共停車場、社區(qū)廣場、街頭公園等公共服務(wù)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，切實(shí)提升場鎮(zhèn)水電氣保障水平，不斷增強(qiáng)場鎮(zhèn)綜合承載能力。打造玄灘大型停車場、綠化美化景觀，建成云龍兩橫一縱路網(wǎng)、商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心，完成云錦農(nóng)貿(mào)市場、海潮場鎮(zhèn)綜合配套提升工程。提高場鎮(zhèn)治理水平。推進(jìn)執(zhí)法重心下移，強(qiáng)化場鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)場鎮(zhèn)環(huán)境治理，塑造場鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。打造特色小鎮(zhèn)品牌。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，全面啟動(dòng)“一鎮(zhèn)一街”三年行動(dòng);大力爭取上級特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快培育環(huán)境“青而綠”、形態(tài)“小而美”、產(chǎn)業(yè)“特而優(yōu)”、機(jī)制“新而活”的美麗特色小鎮(zhèn)，奮力創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn);完成4個(gè)特色鎮(zhèn)基金項(xiàng)目建設(shè)，高端編制云錦、天興等特色小鎮(zhèn)系列規(guī)劃。
著力建設(shè)美麗新村。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，加快建設(shè)幸福美麗新村。主動(dòng)對接鄉(xiāng)村振興上位規(guī)劃，科學(xué)編制瀘縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，完成40個(gè)行政村“多規(guī)合一”編制工作。結(jié)合農(nóng)村改革試點(diǎn)工作，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)和新村聚居點(diǎn)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，示范引領(lǐng)新村建設(shè)。健全鄉(xiāng)村治理體系，全域創(chuàng)建“四好村”，建成省級“四好村”24個(gè)、市級“四好村”40個(gè)、縣級“四好村”45個(gè)。
四、大力推進(jìn)污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，開啟綠色發(fā)展新征程
堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展減排、壓煤、抑塵、治車、控秸五大工程。全面推進(jìn)污染源治理，重點(diǎn)開展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)。加快解決燃煤污染問題，大力實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工程。加強(qiáng)建筑施工、道路、堆場揚(yáng)塵污染防治，大力推行道路機(jī)械化清掃，城市建成區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)90%以上。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，開展高排放機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格管控秸稈焚燒，秸稈資源化綜合利用率達(dá)85.5%以上。二氧化硫、氮氧化物排放量、細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度分別下降3.5%、3.7%、12.3%，優(yōu)良天數(shù)率提升4.4%。
堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實(shí)河長制，扎實(shí)開展長江、沱江、瀨溪河等河流水環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)長江、沱江流域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，確保瀨溪河、沱江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。大力推廣“3330”種養(yǎng)循環(huán)治污新模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。探索建立河道警長制，嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。
堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染詳查，分類制定治理方案，統(tǒng)籌實(shí)施專項(xiàng)治理。建立完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，劃定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深化農(nóng)藥、化肥使用量“零增長”行動(dòng)。積極開展輪作休耕試點(diǎn)，加快土壤改良修復(fù)，提高土壤整體質(zhì)量。
五、大力推進(jìn)民生改善，共建共享發(fā)展成果，滿足人民群眾新期待
全面鞏固脫貧成果。堅(jiān)持“扶上馬、送一程”，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，細(xì)化實(shí)施“22個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度和特困人員供養(yǎng)制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。實(shí)施分類扶持，激發(fā)脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力，不斷拓寬脫貧人口增收渠道，確保穩(wěn)定脫貧、共同奔康。增強(qiáng)退出貧困村發(fā)展能力，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鞏固提升脫貧成效。
不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)。持續(xù)用力實(shí)施“4+1”基礎(chǔ)設(shè)施升級版工程，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面完成“社社通”工程，鼓勵(lì)有條件的村社實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，擴(kuò)大城鎮(zhèn)公交覆蓋面，建成農(nóng)村便民橋36座。力爭完成整村農(nóng)網(wǎng)改造92個(gè)、低壓臺(tái)區(qū)改造94個(gè)，建成投運(yùn)天洋35KV輸變電工程。建成順河至高石塔、桐興水廠至遠(yuǎn)大供水管網(wǎng);完成毗盧沙子坪村、天興曹灣村等11個(gè)鎮(zhèn)30個(gè)村新增用水入戶工程，全縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)65%。建成投運(yùn)16個(gè)中心村、30個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施及配套雨污管網(wǎng);探索推行垃圾分類制度，啟動(dòng)天興、云龍垃圾分類處理試點(diǎn)工作。改造農(nóng)村“四類重點(diǎn)”對象危房2700戶，全面消除農(nóng)村土坯房，動(dòng)態(tài)消除農(nóng)村危房。
奮力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)教育衛(wèi)生“雙十億”提升工程。全面完成瀘縣二中實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城東小學(xué)建設(shè)和牛灘小學(xué)遷建，完成北大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校幼兒園主體工程，加快瀘縣建校新校區(qū)、瀘縣天立小學(xué)建設(shè)，深入推進(jìn)全國學(xué)前教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)成全國職成教育示范縣;完成康復(fù)醫(yī)院擴(kuò)建工程，開工建設(shè)縣人醫(yī)門診醫(yī)技綜合大樓、二人醫(yī)外科大樓，啟動(dòng)縣人醫(yī)三級甲等醫(yī)院、縣婦幼保健院二級婦幼保健院創(chuàng)建工作，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力推進(jìn)健康瀘縣建設(shè)。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。積極引進(jìn)社會(huì)資本，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完成瀘縣康養(yǎng)中心建設(shè)，啟動(dòng)海潮敬老院擴(kuò)建工程。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人以上。提高全民參保水平，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%以上。
切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建成安全體驗(yàn)中心，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。全力推進(jìn)國家和省級食品安全示范創(chuàng)建，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，打造食品藥品安全瀘縣。強(qiáng)化應(yīng)急管理和災(zāi)害事故預(yù)報(bào)預(yù)警，建成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急處突綜合能力。強(qiáng)化雙擁共建，鞏固國防力量，建成2萬平方米人民防空地下室。深入開展“七·五”普法，著力營造法治環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高全民誠信意識(shí)和信用水平。強(qiáng)化基層社會(huì)治理，充分依托“智慧云護(hù)城墻工程”和“雪亮工程”，織密社會(huì)管控防護(hù)網(wǎng)，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為;大力化解矛盾糾紛，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六、大力推進(jìn)自身建設(shè)，始終踐行為民宗旨，再上優(yōu)質(zhì)服務(wù)新臺(tái)階
深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政基本準(zhǔn)則，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，全面依法履行政府職能職責(zé)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，健全政府法律顧問制度，鞏固提升行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革成果。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。及時(shí)依法公開政府信息，積極回應(yīng)社情民意。
深入推進(jìn)效能政府建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本、效率優(yōu)先”工作導(dǎo)向，繼續(xù)深化“放管服”和行政機(jī)構(gòu)、行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力開展縣鎮(zhèn)(街道)便民中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)審服務(wù)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，切實(shí)打造“審批手續(xù)最簡、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳、投資環(huán)境最優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政工作底線，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。深入貫徹八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，厲行勤儉節(jié)約。堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，打造遵紀(jì)守法、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的廉潔政府。
各位代表，發(fā)展的號(hào)角催人奮進(jìn)，時(shí)代的使命艱巨光榮。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心、砥礪前行，乘勢而上、銳意進(jìn)取，為瀘縣“建成四個(gè)新區(qū)，率先全面小康”而奮力沖鋒!
謝謝大家!
內(nèi)容說明及名詞解釋
農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)：指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以及宅基地制度改革試點(diǎn)。
四核四區(qū)：指向北打造以龍腦橋文化生態(tài)園為核心的綠色休閑區(qū);向西打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍湖濕地公園為核心的產(chǎn)城一體區(qū);向中打造以花園干道城市客廳為核心的行政商務(wù)區(qū);向南打造以大玉蟾山為核心的文旅宜居區(qū)。
四創(chuàng)一鞏固：指同步創(chuàng)建全國文明城市、國家健康城市、國家園林城市和省級宜居縣城，鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。
22個(gè)扶貧專項(xiàng)：指交通建設(shè)、水利建設(shè)、電力建設(shè)、信息通信建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游扶貧、商務(wù)扶貧、農(nóng)村土地整治、科技扶貧、新村建設(shè)、教育扶貧、貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)、生態(tài)建設(shè)、易地扶貧搬遷、健康扶貧、文化惠民、社會(huì)保障、社會(huì)扶貧、財(cái)政扶貧、金融扶貧、基層組織建設(shè)等22個(gè)扶貧專項(xiàng)。
四個(gè)新區(qū)：指創(chuàng)新新區(qū)、暢達(dá)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新區(qū)。
一園一區(qū)：“一園”指瀘州國家高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，“一區(qū)”指包含城西產(chǎn)業(yè)園、城北產(chǎn)業(yè)園(嘉明工業(yè)園)、臨港產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的瀘縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”：指堅(jiān)持社會(huì)主義公有制和農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在原有農(nóng)村土地集體所有權(quán)和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)并行基礎(chǔ)上，將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)分解為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
七大領(lǐng)域體制改革：指經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)和科技、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、生態(tài)文明、民主法制、社會(huì)、文化教育衛(wèi)生七大領(lǐng)域體制改革。
兩河四岸：指縣城區(qū)域九曲河、瀨溪河及其沿岸。
“1+N”村級公共服務(wù)中心：指在構(gòu)建“村兩委辦公室+便民服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購物”的“1+6”村級公共服務(wù)活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上，新增產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、特色文化演藝中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的村級公共服務(wù)中心。
四好村：指達(dá)到“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”主要標(biāo)準(zhǔn)的行政村。
重箱：指計(jì)算平板玻璃用料及成本的計(jì)量單位。1重箱等于2mm厚的平板玻璃10個(gè)平方的重量(約重50kg)。
農(nóng)村“4+1”基礎(chǔ)設(shè)施升級版工程：指提標(biāo)擴(kuò)面實(shí)施農(nóng)村“道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、安全飲水、環(huán)境治理+住房改善”工程。
社社通：指建制村聯(lián)網(wǎng)路和村內(nèi)通社路，實(shí)現(xiàn)每社有一條硬化路。
一站一館三區(qū)：指健康管理工作站，中醫(yī)館，兒童預(yù)防保健服務(wù)區(qū)、婦女保健計(jì)劃生育服務(wù)區(qū)、基本醫(yī)療服務(wù)區(qū)。
學(xué)?！叭馈保褐笇W(xué)校人防、物防、技防建設(shè)。
雪亮工程：指通過縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心建設(shè)，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，建設(shè)“全覆蓋、無死角”的群眾性治安防控工程。
“兩車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)：指給摩托車、電動(dòng)車安裝的GPS定位防盜管理系統(tǒng)。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作。
容缺預(yù)審：指在主件材料齊全的前提下，先行受理預(yù)審辦理，允許申辦人在以后的環(huán)節(jié)中補(bǔ)齊容缺材料。
“2+20+N”全民招商模式：指以瀘州國家高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和瀘縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，20個(gè)鎮(zhèn)(街道)為招商主體，充分發(fā)揮縣級部門及商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)知名人士等的作用，形成全民招商格局。
一帶一路：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。
三去一降一補(bǔ)：指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
PPP：指Public-Private Partnership的英文首字母縮寫，指在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運(yùn)營管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對價(jià)。
GAP種植基地：GAP指《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》。GAP種植基地指國家GAP管理部門認(rèn)可的規(guī)模化藥用植物種植基地，或是加盟于同類相關(guān)中藥材專營企業(yè)的基地，也是制藥集團(tuán)制藥原料供應(yīng)地。
百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)：指四川省為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化而實(shí)施的試點(diǎn)行動(dòng)，是擺脫小城鎮(zhèn)發(fā)展困境的有效途徑和舉措。即全省根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力和政策承載能力，突出重點(diǎn)，力爭通過3-5年努力，使100個(gè)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升和優(yōu)化。
“3330”種養(yǎng)循環(huán)治污新模式：第一個(gè)“3”指前段養(yǎng)殖過程實(shí)行雨污、飲污、干濕分離;第二個(gè)“3”指養(yǎng)殖環(huán)境實(shí)行前段污水減量、中端治理、尾端利用;第三個(gè)“3”指種養(yǎng)循環(huán)、生物發(fā)酵床、污水處理;“0”指農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)糞污“零排放”。
農(nóng)村“四類重點(diǎn)”對象：指建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾戶。
教育衛(wèi)生“雙十億”提升工程：指分別投資10億元左右，實(shí)施教育系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程PPP項(xiàng)目、公共醫(yī)療衛(wèi)生提升工程PPP項(xiàng)目，全面提升教育衛(wèi)生發(fā)展條件。
智慧云護(hù)城墻工程：指建成以瀘縣社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮中心為核心，以視頻監(jiān)控集群、城市防控集群、治安管控集群、無線采集集群、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用集群為支撐的立體社會(huì)治安防控系統(tǒng)。
