——2018年1月17日在合江縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
縣長 胥興貴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
過去一年
克難奮進，真抓實干鑄輝煌
2017年，是合江發(fā)展史上極其特殊、極為艱難的一年。面對經(jīng)濟持續(xù)下行的外部環(huán)境和脫貧摘帽的巨大壓力，以及資源要素趨緊、社會風險加劇等現(xiàn)實困難，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以攻堅克難的勇氣和決戰(zhàn)決勝的信心，下大功夫抓脫貧誓摘帽，下大力氣促發(fā)展惠民生，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了十六屆人大第一次會議確定的目標。預計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值194.1億元、增長9%，地方一般公共預算收入10.77億元、增長10.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%，全社會固定資產(chǎn)投資257億元，社會消費品零售總額98.2億元、增長12.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26383元、增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入14472元、增長10%?？h域經(jīng)濟綜合評價居全省第83位。
一年來，我們聚焦脫貧不松勁，脫貧摘帽首勝可期
幫扶力量有效整合。建立“四大戰(zhàn)區(qū)+26個專項推進組+27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進組”強有力的指揮體系，做到全縣一盤棋、合力攻堅。健全貧困村“五個一”、非貧困村“三個一”幫扶體系，落實31名縣級領導包鎮(zhèn)、103個幫扶單位包村、380名領導干部包社、5136名幫扶干部包戶，實現(xiàn)284個行政村幫扶力量全覆蓋。緊抓省市領導、上級部門聯(lián)系幫扶合江機遇，積極爭取政策、項目、資金支持。進一步整合社會力量，充分發(fā)揮扶貧基金會、非公經(jīng)濟組織、商會等民間扶貧社團的帶動作用，廣泛動員社會各界參與和支持脫貧攻堅工作。
基礎設施顯著改善。累計投入25.04億元，精準實施到村到戶項目，貧困村基礎設施、貧困戶生產(chǎn)生活條件整體改善。統(tǒng)籌農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、扶貧危改、地災搬遷“四大工程”，11325戶建檔立卡貧困戶、3.3萬貧困人口安全住房得到保障。推進交通、水利、通信等基礎設施建設，新改建農(nóng)村公路278公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)882.4公里，解決3.5萬貧困人口飲水安全問題，實現(xiàn)284個行政村標準化衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。
持續(xù)增收長效鞏固。實施“三個一”工程，在64個貧困村分別規(guī)劃建設1個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園、1個溫氏合作家庭農(nóng)場、1個扶貧車間，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持基金借款4173萬元、金融精準扶貧貸款25.5億元，補充設立“四項基金[1]”1.1億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目83個，促進1.5萬名貧困人口穩(wěn)定增收。通過開設扶貧專班、設立就業(yè)基地、開發(fā)公益崗位、輸出勞務等方式，實現(xiàn)貧困人口就近就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬人。成功承辦全省烏蒙山片區(qū)脫貧攻堅推進會、全省“四項扶貧基金”現(xiàn)場會、全省農(nóng)房建設質(zhì)量安全現(xiàn)場會;四川基金扶貧的“合江路徑”、農(nóng)房建管“四+四”模式[2]在全省推廣;“五會[3]”群眾工作法及“5+2”“白+黑”拼搏精神得到國家、省、市領導充分肯定;發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)、促農(nóng)增收的做法，在央視《新聞聯(lián)播》《新聞30分》連續(xù)3天4次集中報道。全縣貧困發(fā)生率降至1.28%，有望在烏蒙山片區(qū)率先摘帽。
一年來，我們專注發(fā)展不動搖，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
工業(yè)發(fā)展實力更強。以瀘州國家高新區(qū)生態(tài)工業(yè)園為主戰(zhàn)場，以基礎設施完善為支撐，以項目建設為抓手，工業(yè)占比提升至37.5%。園區(qū)建成區(qū)面積達8.8平方公里，實現(xiàn)主營業(yè)務收入225億元。承載能力不斷提升，臨港園污水處理廠、食品園污水處理廠建成調(diào)試，食品園一縱、匡化路建成投用，醫(yī)化大道、食品園二縱加快建設。產(chǎn)業(yè)項目卓有成效，天華公司年產(chǎn)值16.3億元、稅收8012萬元，實現(xiàn)扭虧為盈;華藝陶瓷(一期)、金田紙業(yè)(二期)、天香酒業(yè)(一期)、凱發(fā)玻璃建成投產(chǎn);聚碳酸酯(一期)、銘宇陶瓷加快建設;差別化氨綸、路合化工等項目前期工作有序推進。招商引資成效顯著，成功簽約硝酸銨鈣、然矣有機液等項目18個，總金額109億元，實現(xiàn)市外到位資金250億元。
農(nóng)業(yè)發(fā)展效益更優(yōu)。不斷做優(yōu)荔枝、真龍柚、金釵石斛三大特色產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模分別達30.6萬畝、30.8萬畝、5萬畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值21.86億元;“合江真龍柚”獲國家地理標志產(chǎn)品保護，首次出口加拿大，并與“合江荔枝”“合江金釵石斛”成功申報為國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品。不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完成溫氏總部規(guī)劃和永安種豬場主體工程建設，新發(fā)展年出欄生豬1000頭以上的溫氏合作家庭農(nóng)場17個，“夢幻水鄉(xiāng)”(一期)完成建設，中國真龍柚博覽園加快推進。新申報國家林業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級專合社4個、家庭農(nóng)場3家。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更快。旅游業(yè)突破發(fā)展，初步完成合江縣全域旅游規(guī)劃編制。福寶景區(qū)完成投資20億元，建成品牌酒店、文化陳列館、會議中心、環(huán)湖公路等設施，初步具備接待能力。堯壩古鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家AAAA級旅游景區(qū)，堯壩旅游扶貧示范項目完成投資1.5億元，建成美食購物街、民俗文化展覽館、絲路會館等旅游配套設施。法王寺景區(qū)啟動整體開發(fā)，石刻藝術(shù)博物館等加快建設。金龍湖景區(qū)完成投資3億元，建成景區(qū)內(nèi)外道路20公里、三百梯步游道等旅游設施。成功舉辦荔枝文化旅游節(jié)、五通苗族踩山節(jié)等系列活動。實現(xiàn)旅游收入55.8億元。金融業(yè)發(fā)展勢頭強勁，舉辦政銀企聯(lián)席會，達成融資意向9.62億元;樂山商業(yè)銀行合江支行、南充美興小額貸款公司正式運營;完成浦發(fā)銀行扶貧基金貸款10億元，到位授信融資14.94億元。商貿(mào)物流蒸蒸日上，成立電子商務運營中心，搭建“荔鄉(xiāng)美農(nóng)”營銷平臺，建設村級服務站101個，實現(xiàn)銷售收入5000萬元;荔枝電商銷售額500萬元，創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們加快建設不減速，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城鎮(zhèn)功能日趨完善。完成縣城西擴重點區(qū)域城市設計、江北新城(一期)控制性詳規(guī)、三江組團城市策劃等規(guī)劃編制。城西濕地公園、西擴2號線(一期)、軍民街、荔鄉(xiāng)路人行天橋、縣城雨污分流(二期)相繼建成，廣場路升級改造有序推進，城西客運站、江北連接線、黃溪水廠等項目加快前期。建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)年產(chǎn)值150億元、同比增長48%;江語長灘美岸、荔城華府等城市開發(fā)項目交付使用，商品房銷售面積87.6萬平方米、增長14.5%，產(chǎn)城相融吸納1.2萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。扎實開展雙違、農(nóng)村燃氣、商砼站三大專項整治，依法拆除違章建筑1.26萬平方米、整治農(nóng)村燃氣安全隱患295處、關閉商砼站14家。成功通過第四屆省級文明城市考核驗收。九支、福寶“百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”建設步伐加快，大橋、堯壩成功納入省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，密溪鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)為真龍鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率達38.3%。
公共交通強勢推進。投入6.3億元，全力加快交通基礎設施建設，交通條件顯著改善。G546(納溪—九支段)、S438(神臂城—白米段)升級改造前期工作有序推進，甘自路升級改造開工建設，133個農(nóng)村客運招呼站建成投用，35個中心村通客運，全縣公路總里程達2300公里。12座渡改橋穩(wěn)步推進，長江公路大橋完成橋梁下部結(jié)構(gòu)，清溪溝中橋建成投用，三江咀、黔魚洞等6座渡改橋有序推進，榕山、白沙等4座渡改橋加快前期。
環(huán)境保護力度空前。全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，環(huán)境質(zhì)量明顯提升?？h城集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%;赤水河鰱魚溪、醒覺溪國控斷面，長江沙溪口省控斷面水質(zhì)優(yōu)良。九支、白沙等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，大橋長江村、榕山回洞橋村等20個農(nóng)村污水處理點建成投用。嚴厲查處和打擊各類環(huán)境違法行為，巡查污染源285家(次)，轉(zhuǎn)運非法堆場砂石1600萬噸，拆除網(wǎng)箱漁船38艘，取締非法養(yǎng)殖場12家、屠宰場6家、碼頭6座。成功承辦全省環(huán)境應急管理工作會暨長江干流出川斷面突發(fā)環(huán)境事件應急演練。立案查處各類環(huán)境違法行為57起，處罰金額270萬元，辦結(jié)中央環(huán)保督察組信訪交辦件32件，追責問責黨員干部19名。
一年來，我們改善民生不懈怠，社會事業(yè)全面進步
公共服務更加完善。深入推進義務教育均衡發(fā)展[4]，累計整合投入7.2億元，高標準新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學和中心幼兒園108所、校舍23.09萬平方米、運動場22.2萬平方米，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍268套;投入6040萬元配齊教學設備設施，全縣辦學條件實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。公開招錄教師869名，與綿陽三臺縣、重慶江津區(qū)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展教師置換脫產(chǎn)培訓。高考本科上線1815人。高分通過省政府義務教育均衡發(fā)展督導評估。支持和規(guī)范社會力量興辦教育，合江天立學校加快建設，三河學院通過省政府人才評估驗收。醫(yī)療服務水平進一步提升，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為“三乙”綜合醫(yī)院，啟動“三甲”創(chuàng)建;縣中醫(yī)院整體搬遷完成一期工程，啟動二期建設;縣疾控中心、婦幼保健院創(chuàng)建為“二乙”醫(yī)療機構(gòu)。投入1億元，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個、村衛(wèi)生室271個。實施全民預防保健，體檢30.5萬人，家庭醫(yī)生簽約服務35萬人。人口自然增長率2.58‰，各項計生指標均在可控范圍內(nèi)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，在全市率先啟動圖文總分館建設，升級改造標準化數(shù)字影院1個，縣圖書館通過國家一級館復檢，法王寺獲中國社科院“愛國愛教調(diào)研基地”授牌，“文化十進[5]”工作得到省文化廳肯定。婦女兒童工作取得新成績，獲全省先進集體稱號。
社會保障更加有力。實施棚戶區(qū)改造1000戶，配租公租房704套。啟動全民參保登記試點。發(fā)放各類社會救助救濟資金1.25億元，法律援助3208人(次)。新建社區(qū)日間照料中心16個，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位200個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位500個，居家養(yǎng)老購買服務3.6萬人。建成大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等4個市級創(chuàng)業(yè)孵化園平臺，新增就業(yè)5802人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。堯壩農(nóng)村群宴集中辦宴點代表四川，參加全國食品安全宣傳周成果展示;全縣學校食堂、中型及以上餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率100%。深化殘疾人個性化服務改革，被評為四川省“量服工作[6]示范縣”。
社會治理更加有效。嚴格貫徹落實《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患3556個，整改3549個、整改率99.8%，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。嚴格執(zhí)行領導接訪和信訪積案包案制度，成功化解積案47件，全年信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。整合公安、消防力量，組建100人的綜合應急救援大隊，在全市率先完成政府應急值班“三化”建設[7]，應急管理能力不斷提升。“雪亮工程”“智慧云·護城墻”有序推進，優(yōu)化整合27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為10個中心派出所，大橋、堯壩等4個派出所建成投用，基層社會治理不斷加強。深入開展“盜搶騙”“三打擊一整治”等專項行動，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降2.3%，破案數(shù)同比上升40.3%，群眾安全感進一步提升。
一年來，我們深化改革不停步，政府效能日益提升
改革創(chuàng)新步伐加快?？h屬國有林場改革全面完成，實現(xiàn)榕山林場、福寶林場、筆架山園林管理所重組整合。農(nóng)村土地制度改革深入推進，按照“三權(quán)分置[8]”要求，流轉(zhuǎn)土地1萬畝，培育經(jīng)濟主體81家;完成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫和縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設，農(nóng)村房地合一不動產(chǎn)登記工作完成60%。供銷合作社綜合改革不斷深化，建立“五大”為農(nóng)服務新模式[9]，實現(xiàn)政府行業(yè)指導和經(jīng)營性服務“雙線”運行?？h屬國企改革順利推進，整合升級阜陽集團為AA市級平臺，啟動臨港工投重組改革?？h鄉(xiāng)財政體制改革不斷深化，設立3000萬元激勵性、1000萬元困難性轉(zhuǎn)移支付。衛(wèi)生體制改革不斷深化，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，在全市率先啟動醫(yī)聯(lián)體[10]建設，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別與西南醫(yī)科大學附屬醫(yī)院、附屬中醫(yī)院開展緊密型醫(yī)聯(lián)體合作，與九支、佛蔭等衛(wèi)生院啟動醫(yī)共體[11]試點。商事制度改革[12]取得新成效，新注冊登記企業(yè)809家，啟動相對集中行政許可權(quán)試點。
依法行政全面推進。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率均達100%。建立重大行政決策目錄臺賬，成立法律人才專家?guī)?，嚴格落實公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。推行政府權(quán)力清單動態(tài)管理，公布行政權(quán)力事項5428項。啟動行政執(zhí)法三項制度試點，提升行政執(zhí)法水平。建立行政執(zhí)法部門與檢察院“兩法銜接”和信息共享機制，開展執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作11次。啟動全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點建設，建成縣政務中心服務大樓，規(guī)范提升27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。積極探索一體化政務服務平臺與實體大廳線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)行政權(quán)力、行政許可、公共服務事項網(wǎng)上運行。縣政府門戶網(wǎng)站改版上線。
廉政建設切實加強。嚴守紀律底線，持續(xù)用力正風肅紀。嚴格行政監(jiān)察、財政監(jiān)察、審計監(jiān)督，進一步加強政府采購、項目投資等監(jiān)督管理。馳而不息糾正“四風”，嚴格控制“三公”經(jīng)費，公務接待費、公務購車及運行費等支出持續(xù)減少。緊盯扶貧、環(huán)保、項目建設等重點領域，從嚴從快查處違反中央八項規(guī)定、發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，給予政紀處分41人。
此外，國防、雙擁、科技、體育、氣象、保密、民宗、人防、外事僑臺、檔案史志、老齡等工作都取得新成績。
各位代表，這一年取得的成績，是市委、市政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更飽含著全縣干部群眾的辛勞與付出，凝聚著社會各界人士的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐合部隊、武警官兵，向關心支持合江發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展道路上還面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小，增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務艱巨;征收拆遷收尾難，土地收儲出讓周期長，項目落地推進步伐仍需加快;節(jié)能減排面臨更大壓力，生態(tài)保護建設任重道遠;社會主體利益訴求更加多元化，公共服務水平與群眾期盼還有差距，保障民生工作仍需加強。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
新的一年
乘勢而上，凝心聚力譜新篇
2018年，是全面深入貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。審視當前形勢，我國進入中國特色社會主義新時代，決勝全面建成小康社會關鍵時期，可以預見，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本面不會改變，國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及成渝城市群、四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，合江仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。盡管面臨日趨凸顯的土地、資金、環(huán)境等要素制約和周邊地區(qū)你追我趕的激烈競爭態(tài)勢，但只要我們繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅“5+2、白加黑的拼搏精神;敢擔當、善作為的創(chuàng)新精神;舍小家、為大家的奉獻精神;同甘苦、共患難的團隊精神”，堅持苦干實干、善作善成，就一定能夠開啟合江跨越趕超的新時代。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，深入貫徹黨的十九大精神，按照縣委提出的“合江新時代三步走發(fā)展戰(zhàn)略[13]”部署，強力實施“工業(yè)強縣、商旅活縣”核心發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進川渝合作示范區(qū)建設，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”為主題，不忘初心、牢記使命，奮力開啟“五個新合江”建設新征程。
主要預期目標是：實施重點項目120個，完成年度投資77億元;地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，地方一般公共預算收入增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%以上。
圍繞上述總體要求和預期目標，我們將切實做好以下五個方面的工作。
一、堅定不移建設實力合江，讓經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮
全力推進“工業(yè)強縣”。始終堅持工業(yè)為大、工業(yè)為重、工業(yè)為先，以瀘州國家高新區(qū)生態(tài)工業(yè)園、瀘州食品工業(yè)園為主戰(zhàn)場，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，園區(qū)新增建成區(qū)面積40公頃，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入245億元。全面提升支撐能力。扶持阜陽集團做大做強，組建合江臨港工業(yè)投資(集團)有限公司，積極開展投融資工作，支持園區(qū)重點項目建設。確保園區(qū)大道綠化亮化升級、醫(yī)化大道、食品園二縱道路等項目建成投用。全面提速項目建設。做強精細化工，高效整合天華公司化工產(chǎn)業(yè)資源，推動聚碳酸酯項目建成投產(chǎn)，力爭差別化氨綸、然矣有機液等項目開工建設。做優(yōu)臨港制造，確保銘宇陶瓷建成投產(chǎn)，力促華藝陶瓷(二期)、金田紙業(yè)(三期)開工建設。做大食品加工，加快推進天香酒業(yè)(二期)、溫氏總部及飼料車間建設，力爭瀘州老窖白酒云智造項目落戶合江，加快推進食品工業(yè)園與瀘州白酒集中發(fā)展區(qū)一體化發(fā)展。
全力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[14]，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[15]，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)。圍繞荔枝、真龍柚、金釵石斛三大特色產(chǎn)業(yè)，強化標準化生產(chǎn)管護、品牌培育和市場營銷，做強合江農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，將“合江荔枝”創(chuàng)建為中國馳名商標。推進富硒富鋅農(nóng)產(chǎn)品認證，富硒檢測中心掛牌投用。以合江鎮(zhèn)、真龍鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)等為核心，精心打造合江荔枝、真龍柚、金釵石斛特色產(chǎn)業(yè)高標準示范園。鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，繼續(xù)開展高標準農(nóng)田建設，強力整治耕地撂荒現(xiàn)象，穩(wěn)定糧食播種面積119萬畝以上，鞏固全國糧食生產(chǎn)先進縣地位。加快推進溫氏養(yǎng)豬、正大養(yǎng)雞等350個畜禽標準化養(yǎng)殖基地建設。提升蔬菜、林竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蔬菜規(guī)模種植面積28.6萬畝，產(chǎn)量95萬噸。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣建設，大力實施“農(nóng)業(yè)+”行動，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全力開展市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，設立1000萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，新培育市級以上示范合作社5個、家庭農(nóng)場5家、新型職業(yè)農(nóng)民140人。培育壯大先市醬油、宋袁食品、堯壩黃粑等特色品牌，力爭先灘大米成功申報“國家地理標志產(chǎn)品保護”。不斷強化農(nóng)業(yè)科技推廣力度，強力推進臺沃測土配方肥項目建設。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
全力推進“商旅活縣”。加快發(fā)展全域旅游。按照“一心兩翼”空間布局，著力構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，實現(xiàn)旅游綜合收入60億元。加快重點景區(qū)建設。福寶景區(qū)，完成玉蘭山一期基礎設施建設和景觀打造，啟動AAAA級景區(qū)創(chuàng)建;堯壩景區(qū)，完成“堯壩驛”商業(yè)街區(qū)打造，啟動旅游綜合開發(fā)二期項目建設;金龍湖景區(qū)，完成核心景點和道路建設，建成游客接待中心、酒店等配套設施;法王寺景區(qū)，完成規(guī)劃編制，建成游客中心、停車場等配套設施，打造全國知名的禪意文化旅游目的地。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。突出避暑納涼、生態(tài)休閑、農(nóng)事農(nóng)趣體驗等特點，培育壯大長江村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、真龍柚博覽園、三江荔枝源等田園綜合體，鞏固提升回洞橋村、太平村等旅游扶貧示范創(chuàng)建成果。創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式，深入挖掘重慶及周邊城市客源市場，辦好一批具有影響力的節(jié)會賽事活動。培育壯大商貿(mào)物流。加快建設江語鉑金酒店，圍繞貴妃大道打造特色餐飲一條街，形成以荔枝文化廣場為中心的黃金新商圈;啟動城西家居建材綜合體、同城建材、名優(yōu)水果等專業(yè)市場建設。加快電商發(fā)展，與大型知名網(wǎng)銷平臺合作，推進27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特色鄉(xiāng)村館”上線運營;加強電商人才隊伍建設，新培育電商市場主體120家，交易額突破8000萬元。依托園區(qū)大進大出產(chǎn)業(yè)，積極組建、引進規(guī)?；锪髌髽I(yè)，力爭空港園區(qū)通用航空樞紐基地、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲中心等項目落戶合江，確保全縣年貨物周轉(zhuǎn)量達45億噸公里。支持金融業(yè)健康發(fā)展，搭建政銀企合作平臺，推動更多企業(yè)在天府股權(quán)交易中心掛牌上市。力爭實現(xiàn)服務業(yè)增加值79億元。
二、堅定不移建設暢通合江，讓群眾出行便捷高效
著力加快交通要道建設。以國省干道為骨干，全力打造“一橫三縱”交通網(wǎng)絡，建成川渝黔結(jié)合部次級交通樞紐。在國省干道建設上，力促G546(納溪—九支段)、S438(江北段)升級改造開工建設，加快S438(江南段)、S311(納溪—九支段)、S439(佛蔭—堯壩段)、S441(福寶—紅牽子段)等項目升級改造前期工作。力爭綦江—合江—敘永高速公路納入全省高速公路建設規(guī)劃。在航道整治上，配合推進長江、赤水河航道升級。
著力加快縣鄉(xiāng)路橋建設。以產(chǎn)業(yè)通道、農(nóng)村公路、渡改橋及其連接線建設為重點，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級暢通路網(wǎng)，全面建成“1小時合江”。確保法王寺旅游公路建成投用，甘自路升級改造完成路基工程量的30%，加快建設重點扶貧農(nóng)村公路180公里，新改建“村村通客運”農(nóng)村公路400公里。抓好渡改橋建設，確保合江長江公路大橋完成總工程量的70%，黔魚洞大橋、三江咀大橋全面完工，貓石溝大橋、車輞大橋加快推進，力促其余6座渡改橋盡早實質(zhì)性開工。
著力優(yōu)化城鄉(xiāng)交通組織。以方便群眾出行為出發(fā)點，科學布局客運線路及站點，實現(xiàn)284個行政村通客運。科學規(guī)劃停車場、人行天橋、公交站臺，加快城西客運中心前期工作，力爭啟動縣城收費站改擴建，著力緩解城市交通擁堵。啟動合江公路養(yǎng)護和公交體制改革，建成產(chǎn)城大道三江超限檢測站，逐步完善全縣道路安保設施，推進公路“建、管、養(yǎng)、運”協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步理順道路運輸非法營運整治工作體制，加大對非法營運車輛及組織的曝光和打擊力度。
三、堅定不移建設開放合江，讓合作實現(xiàn)互惠共贏
全力加強上爭外引。建立上掛上爭考核激勵制度，嚴格獎懲、重獎重懲，支持部門在上級對口單位掛職1人以上，為合江多爭牌子、多爭項目、多爭資金、多爭試點。緊盯國家政策、資金投向，全年動態(tài)包裝儲備項目500個以上，爭取資金8億元、土地指標1000畝以上，力爭將福寶景區(qū)、差別化氨綸及其配套納入全省100個重點項目。實施招商引資大行動，組建以政府為主、企業(yè)參與的5個招商小分隊，緊盯長三角、珠三角、成渝等地區(qū)，重點圍繞川天化、聚碳酸酯、金田紙業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批擁有核心技術(shù)、帶動作用強、經(jīng)濟效益好的企業(yè)，力爭年產(chǎn)4萬噸聚苯醚(PPO)、瀘天化天宇油脂、國平100萬噸清潔油等項目落戶合江，全年引進億元以上優(yōu)質(zhì)項目10個，其中10億元以上5個，實現(xiàn)到位資金260億元。
全面深化區(qū)域合作。堅持以“融合、對接、錯位”為主線，搶抓發(fā)展機遇，全面深化川渝黔結(jié)合部區(qū)域合作。積極融入重慶。突出規(guī)劃引領，力爭《合江縣川渝合作示范區(qū)建設總體方案》獲國家發(fā)改委批復。堅持交通先行，力爭啟動白沙—參寶—朱沱等川渝連接線建設，配合推動川渝黔旅游“金三角”環(huán)線高速公路項目前期。加強產(chǎn)業(yè)融合，與重慶雙福農(nóng)貿(mào)市場、永輝超市等深度合作，實現(xiàn)緊密農(nóng)市、農(nóng)超對接，擴大“荔貨入渝”規(guī)模，打造重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應地;積極引進聚碳酸酯等上下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，配套服務重慶汽車、裝備制造產(chǎn)業(yè)，探索共建、授牌等合作模式，打造川渝創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園;依托福寶景區(qū)、石龍鎮(zhèn)太平湖養(yǎng)老養(yǎng)生基地等項目建設，打造重慶休閑度假目的地。加強與重慶高校合作，引進高端人才。積極聯(lián)動黔北，依托合江優(yōu)質(zhì)的港口岸線資源，盡最大努力引進貴州保利集團，建設“保利·合江港”;積極參與赤水河流域一體化發(fā)展，加快推進九支赤水河二橋前期工作。
全面深化改革創(chuàng)新。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，組建城市管理綜合執(zhí)法局，探索跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法。啟動旅游體制改革，整合文體廣旅局、旅管委旅游管理職能，成立旅游管理專門機構(gòu)。推進醫(yī)藥體制改革，探索建立合江醫(yī)投集團，創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展投融資模式，啟動縣人民醫(yī)院江北康養(yǎng)中心規(guī)劃;采取“1+N”模式，全面推動醫(yī)共體建設，促進縣鎮(zhèn)村醫(yī)療服務一體化管理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實土地“三權(quán)分置”，用好用活土地流轉(zhuǎn)政策，力爭適度規(guī)模經(jīng)營面積超過10萬畝;全面推進小型水利工程管理體制改革，完成確權(quán)頒證;啟動國有林區(qū)改革，完成改革方案。深化金融體制改革，加快普惠金融體系建設，積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資抵押擔保試點。創(chuàng)新教育發(fā)展體制機制，聘請第三方機構(gòu)對學校辦學水平開展評估，強化學校管理，打造川渝黔結(jié)合部教育高地。
四、堅定不移建設法治合江，讓社會充滿公平正義
提升政府法治能力。按照“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)，嚴格依法行政。強化依法決策，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加強規(guī)范性文件和政府合同管理，落實合法性審查和施行后評估制度，加強新型智庫建設，向外“借腦借智”，充實完善法律人才專家?guī)?，為科學決策提供法律支持。規(guī)范行政執(zhí)法，積極推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”試點，健全行政復議、行政機關負責人出庭應訴等制度，發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，依法化解行政爭議;定期開展國土、住建、環(huán)保等重點領域執(zhí)法人員培訓考核。完善監(jiān)督機制，強化行政權(quán)力約束，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，強化公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計監(jiān)督;強化審判、檢務、警務公開，堅決防止司法腐敗。
推進社會依法治理。深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，推進片區(qū)執(zhí)法中隊建設。深入開展安全隱患排查治理，重點加強水陸交通、建筑施工、?；贰⑾赖戎攸c行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”專項整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)推進國家食品安全示范城市、省級食品安全示范縣創(chuàng)建。深化“平安合江”建設，加強基層社會治理，全面實施“雪亮工程”，確保榕山、福寶等4個派出所，九支省際治安卡口建成投用，著力構(gòu)建立體化社會治安防控體系。加大違法犯罪打擊力度，提升群眾安全感。狠抓信訪秩序規(guī)范，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻接訪系統(tǒng)，依法打擊以鬧爭利、以訪牟利等非法上訪行為，確保社會和諧穩(wěn)定。
增強群眾法制意識。深入推進“七五”普法，創(chuàng)新開展“法律八進”，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡宣傳平臺建設，提高法治宣傳成效。健全完善“誰執(zhí)法、誰普法”“以案釋法”工作機制，開展好“法治合江·七五普法行”巡回宣講活動，逐步實現(xiàn)法治文化陣地基層全覆蓋。加快公共法律服務體系建設，落實法律援助律師值班和刑事辯護全覆蓋制度，為群眾及時提供精準普惠的法律服務，著力維護社會公平正義。
五、堅定不移建設幸福合江，讓人民共享發(fā)展成果
全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理多管齊下，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完成城市基礎設施建設投資4.6億元，新增建成區(qū)面積1.2平方公里、城鎮(zhèn)人口1.2萬人，城鎮(zhèn)化率達39.3%。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。高起點開展江北新城(一期)重點區(qū)域城市設計，編制筆架山風景名勝區(qū)控制性詳規(guī)、地下綜合管廊和海綿城市[16]專項規(guī)劃，修編堯壩、法王寺等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)。加快城鄉(xiāng)建設。按照“建設新區(qū)、疏解老城”的理念，確保西擴2號線(二期)、新區(qū)中學片區(qū)配套路網(wǎng)(一期)、中醫(yī)院后側(cè)配套道路等7個項目建成投用，加快推進江北連接線、江南連接線(S308A段)等10個重點項目建設，啟動三江組團市政道路、景城一體化等8個項目前期;加快推進馬街向化廠棚改安置房等項目，配套建設地下停車設施，努力緩解日益突出的“停車難”問題。著力培育一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游特色小城鎮(zhèn)，全力支持九支申報全國和省級特色小鎮(zhèn)，福寶申報省級特色小鎮(zhèn)。注重城鄉(xiāng)管理，完成數(shù)字化城管監(jiān)督指揮大廳及城市管理信息平臺建設，全面提升城市智慧管理水平;大力實施環(huán)衛(wèi)市場化改革、“廁所革命”，全面提升城市形象和品味;強化環(huán)境治理，持續(xù)推進雙違、農(nóng)村燃氣、商砼站三大專項整治，啟動全國文明城市創(chuàng)建，確保榕山、堯壩創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先灘、石龍、神臂城、參寶創(chuàng)建為省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施行政區(qū)劃調(diào)整，完成榕右“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”，推進合江鎮(zhèn)、榕山鎮(zhèn)“撤鎮(zhèn)設街”，穩(wěn)妥實施“村改居”。
全力建設生態(tài)文明。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量不斷改善，長江、赤水河地表水水質(zhì)，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用和規(guī)范化處置。實施工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣防治工程，降低碳排放強度，全面淘汰黃標車和老舊車。全力推進河長制，實施“清河、護岸、凈水、保水”四大行動，嚴厲打擊河道非法采砂，清理整頓沿江沿河污染企業(yè)，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障;完成石佛、民建等10個二級場鎮(zhèn)污水處理廠建設。完善城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機制，推進九支、參寶等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點整治，啟動縣城生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、生活垃圾填埋場封場項目建設。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，提升污水處理廠、工業(yè)污染源、水域控制斷面等在線監(jiān)測水平。嚴把項目環(huán)評準入關，嚴格落實總量減排“一票否決”制度。進一步完善環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動機制，大力開展環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，嚴肅查處未批先建、偷排漏排、超標排污等環(huán)境違法行為。
全力推進脫貧攻堅。按照“村退出、戶脫貧”標準，找準問題、瞄準目標、精準發(fā)力，確保10個貧困村退出、6000名貧困人口脫貧。在預脫貧村規(guī)劃建設脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園、溫氏家庭合作農(nóng)場，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持基金借款，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。依托扶貧專班強化技能培訓，加快扶貧車間建設，促進貧困群眾就近就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”。加快水利、交通、通訊等基礎設施建設，大力實施農(nóng)網(wǎng)改造，全面消除貧困戶不安全土坯房，提升貧困群眾生產(chǎn)生活條件。按照“脫貧不脫政策”要求，隊伍不散、干勁不松、力度不減，鞏固提升脫貧成果。繼續(xù)對已脫貧戶分類管理、精準幫扶，以穩(wěn)定脫貧、防止返貧為底線，重點實施后扶產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃，引導發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，促進持續(xù)增收致富。統(tǒng)籌抓好非貧困村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“扶貧與扶志、扶智相結(jié)合”原則，持續(xù)開展“尊法守法、感恩奮進、習慣養(yǎng)成”三大主題教育和星級文明戶評選等活動，積極創(chuàng)建省級“四好村”，引導廣大貧困戶養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
全力改善社會民生。堅持發(fā)展成果惠及全縣人民，把更多精力向民生傾注，把更多財力向民生傾斜，提升群眾幸福感。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，自強幼兒園、合江天立學校建成投用，改擴建文橋小學、馬街中學，規(guī)劃建設合江中學江北校區(qū)。強化教師隊伍建設，提升教育教學質(zhì)量。確保義務教育均衡發(fā)展順利通過國家認定性評估，成功創(chuàng)建第四批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，推進合江中學省一級、馬街中學省二級示范性普通高中創(chuàng)建。實施“健康合江”戰(zhàn)略，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)持續(xù)提檔升級，加快縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，啟動縣中醫(yī)院“三乙”、榕山衛(wèi)生院“二乙”創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范縣。強化文化遺產(chǎn)保護，積極申報法王寺為第八批全國重點文物保護單位。提升社會保障水平，確保民生服務中心建成投用，殯儀服務中心建設有序推進;加快養(yǎng)老服務體系建設，新建南灘、自懷敬老院;實施更加積極的就業(yè)政策，力爭打造1—2個省級以上高級技能人才培訓基地，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。統(tǒng)籌抓好民族宗教、外事僑臺、檔案史志、殘疾人、體育、人防、保密、氣象等工作，推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，新時代、新征程，當有新作為。我們將深入貫徹落實新發(fā)展理念，始終把“奮力建設五個新合江”使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設群眾滿意的效能政府、為民政府、廉潔政府。
——建設真抓實干的效能政府。堅持把強執(zhí)行、抓落實作為政府第一責任。大力弘揚“馬上辦、跟蹤辦、靈活辦、辦得好”四辦作風，掀起“改作風、提效率”效能風暴。持續(xù)整治“庸懶散浮拖軟”，堅決杜絕壓件不批、壓事不議、議而不決、決而慢行，確保政令暢通、令行禁止，提高政府工作執(zhí)行力。健全責任鏈條，對縣委決策部署，絕不瞻前顧后、絕不敷衍拖沓、絕不半途而廢，實施重大事項、重點項目、重要工作臺賬式管理，定期亮進度、曬問題、找對策，加強過程控制、效能督查、跟蹤問責、績效考評。完善政務服務體系，推進相對集中行政許可權(quán)改革，籌建行政審批局，做到審批職責、審批事項、審批環(huán)節(jié)“三個集中”，實現(xiàn)“一枚印章管審批”;加強智慧政務建設，逐步實現(xiàn)政務服務事項全流程網(wǎng)上辦理，辦理結(jié)果快遞送達，讓辦事群眾“最多跑一次”、不見面也能辦成事。嚴格落實權(quán)力清單、責任清單、負面清單，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。
——建設情系百姓的為民政府。堅持把人民滿意作為政府工作第一追求。堅持陽光理政，主動回應社會關注問題，完善縣長信箱、在線訪談、網(wǎng)絡問政等公眾參與平臺，抓好政務公開和政府信息公開，推動政務決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果全過程公開。堅持實干施政，通過“上掛學習100人、下派鍛煉100人、對外引進100人、基層發(fā)現(xiàn)100人”鍛造一支“作風優(yōu)良、業(yè)務精通”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍;認真落實好各項惠民政策，圍繞民生制定政策、實施項目，把新增財力80%以上用于改善民生，進一步提升教育、醫(yī)療、交通等服務質(zhì)量，讓群眾共享更多發(fā)展成果。千方百計為人民群眾辦好事、辦實事、解難事，用政府的“苦心”換取人民群眾的“歡心”。
——建設風清氣正的廉潔政府。堅持把廉潔建設作為政府工作第一保障。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治政府公職人員不作為、慢作為、亂作為。深入開展“微腐敗”專項整治，堅決糾正損害群眾利益的行為。積極支持國家監(jiān)察體制改革試點工作。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，騰出更多財力促發(fā)展、惠民生，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，站在新的起點，我們深知前進的道路充滿挑戰(zhàn)，更知肩負的責任重于泰山!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，不忘初心、牢記使命，為開創(chuàng)合江新未來、決戰(zhàn)決勝全面小康而不懈奮斗!
名詞解釋
[1]四項基金：指教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險基金和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金。
[2]農(nóng)房建管“四+四”模式：指在農(nóng)房建設中，堅持“統(tǒng)籌謀劃+高位推動”“全面摸排+逐級會審”“科學布局+節(jié)點控制”“嚴控標準+跟蹤監(jiān)管”。
[3]五會：指村社干部會、黨員大會、貧困戶座談會、村民大會和學生家長會。
[4]義務教育均衡發(fā)展：指義務教育階段，在辦學經(jīng)費投入、硬件設施、師資調(diào)配、辦學水平和教育質(zhì)量等方面處于相對均衡的狀態(tài)，與義務教育的公平性、普及性和基礎性相適應。
[5]文化十進：指一個演藝團體、一個文化產(chǎn)業(yè)、一個體育協(xié)會、一臺川戲、一個文化壩壩講壇、一批文化設備、一個文藝輔導員、一個品牌讀書活動、一次文化展覽、一場電影進貧困村。
[6]量服工作：指為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務。
[7]應急值班“三化”建設：指政府系統(tǒng)值班室標準化、制度化、樞紐化建設。
[8]三權(quán)分置：指在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
[9]“五大”為農(nóng)服務新模式：指建設新型農(nóng)資供應保障、新型農(nóng)特產(chǎn)品流通服務、農(nóng)村日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營、再生資源回收利用、農(nóng)村電子商務服務五大體系。
[10]醫(yī)聯(lián)體：指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個醫(yī)療聯(lián)合體。
[11]醫(yī)共體：指以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的縣鄉(xiāng)一體化管理，與鄉(xiāng)村一體化管理有效銜接的醫(yī)療服務共同體;是深化醫(yī)改，促進分級診療制度落實的重要載體。
[12]商事制度改革：指由注冊資本實繳登記制改為注冊資本認繳登記制，取消原有對公司注冊資本、出資方式、出資額、出資時間等硬性規(guī)定，取消經(jīng)營范圍的登記和審批，從以往的“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”。
[13]合江新時代三步走發(fā)展戰(zhàn)略：指2017年12月26日，中共合江縣委十三屆四次全會提出的“新時代三步走發(fā)展戰(zhàn)略”，即：從現(xiàn)在起到2020年，與全國同步建成全面小康社會;從2020年到2035年，奮斗15年，基本建成現(xiàn)代化合江;從2035年到本世紀中葉，再奮斗15年，全面建成現(xiàn)代化合江。
[14]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：指按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
[15]農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指圍繞提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，增強供給結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性，使供給更加契合市場需求，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)供給體系。
[16]海綿城市：指城市能夠像海綿一樣具有良好的“彈性”，能充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲、凈化和緩釋作用。
