——2018年1月17日在蓬溪縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
蓬溪縣人民政府縣長(zhǎng) 肖霞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
回顧2017年，我們砥礪奮進(jìn)，跨進(jìn)新時(shí)代。
過(guò)去一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，志不求易奮發(fā)有為，事不避難勇于擔(dān)當(dāng)，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)迎國(guó)檢、中央環(huán)保督察、黨的十九大期間安全穩(wěn)定工作等政治任務(wù)，沉著應(yīng)對(duì)全省首例人感染H7N9流感、“5·31”高峰山火災(zāi)事故等突發(fā)考驗(yàn)，迎難攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、信貸緊縮等發(fā)展難題，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。我們狠抓指標(biāo)調(diào)度和目標(biāo)執(zhí)行管理，特別是四季度以來(lái)升勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.1億元、增長(zhǎng)7.6%，固定資產(chǎn)投資161.6億元、增長(zhǎng)10.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.1%，地方一般公共預(yù)算收入5.09億元、增長(zhǎng)9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.11億元、增長(zhǎng)11.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為25980元、13163元，分別增長(zhǎng)8.3%、9.4%，存貸款余額同比增長(zhǎng)全市第一。
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。我們傾全縣之力，投入各類(lèi)資金7.34億元，順利實(shí)現(xiàn)23個(gè)貧困村退出、6426人脫貧，高質(zhì)量通過(guò)省內(nèi)交叉考核。特別是幾天前，我縣作為全省5個(gè)縣之一，代表四川接受全國(guó)省際間交叉考核，產(chǎn)業(yè)扶貧、土坯房整治、社會(huì)扶貧等在全省領(lǐng)先的特色亮點(diǎn)工作，受到考核組肯定。
項(xiàng)目突破成效顯著。我們強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)一批群眾關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，涪江五橋5月正式通車(chē)，縣人民醫(yī)院整體遷建完成主體工程，蓬船灌區(qū)、火車(chē)站擴(kuò)能改造等項(xiàng)目全面拉開(kāi)建設(shè)。環(huán)保新材料硅谷、繼勛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備突飛猛進(jìn)，儲(chǔ)備庫(kù)總投資額超過(guò)3200億元。
環(huán)境質(zhì)量大幅改善。我們狠下決心關(guān)停違規(guī)企業(yè)19家，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)67家，全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面禁止肥水養(yǎng)魚(yú)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制。綠化全川蓬溪行動(dòng)新增造林面積2萬(wàn)畝，森林覆蓋率32.83%?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)全市第一，優(yōu)良天數(shù)比例84.1%。在全市率先啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)百佳深呼吸小城創(chuàng)建工作。
民生承諾一一兌現(xiàn)。我們實(shí)施十大民生工程，辦好20件民生實(shí)事。成功創(chuàng)建全省首批食品安全示范縣、全市唯一省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣，高分通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估?？h婦幼保健院創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)甲等婦幼保健院。縣城公交成功改制，投放40輛智能清潔能源公交車(chē)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
一、主動(dòng)作為，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。依法減免各類(lèi)稅收6424萬(wàn)元，取消或停征行政事業(yè)性收費(fèi)7項(xiàng)、減收近300萬(wàn)元。縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、扶持工業(yè)企業(yè)達(dá)4200萬(wàn)元，應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金額度達(dá)到6200萬(wàn)元，為30余家企業(yè)轉(zhuǎn)貸1.7億元。全縣金融機(jī)構(gòu)直接融資14.2億元，成功為縣醫(yī)院整體遷建、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目融資7.28億元。工商登記實(shí)現(xiàn)全程電子化，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3072個(gè)。琪英菌業(yè)等7戶企業(yè)在天府股權(quán)交易中心掛牌融資。
發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。創(chuàng)新“點(diǎn)單式”項(xiàng)目秘書(shū)機(jī)制，全年新開(kāi)工項(xiàng)目100個(gè)，竣工項(xiàng)目26個(gè)。21個(gè)省市重大項(xiàng)目完成投資55.73億元，52個(gè)“七大提升行動(dòng)”項(xiàng)目完成投資72.34億元，超額完成年度計(jì)劃。爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金21.21億元，同比增長(zhǎng)12.29%，其中社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金同比增長(zhǎng)843%。積極擴(kuò)大民間投資，年度投資規(guī)模近百億元、增長(zhǎng)15%。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。新建農(nóng)業(yè)大環(huán)線31公里，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十四連增，土地流轉(zhuǎn)率超過(guò)44%，榮獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村集體三資管理示范縣。金橋新區(qū)和上游工業(yè)園聯(lián)合創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委審核，上報(bào)國(guó)務(wù)院等待批準(zhǔn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，分類(lèi)施策處置“僵尸企業(yè)”13戶。成功申報(bào)省名牌產(chǎn)品6個(gè)，之江高新榮獲第三屆遂寧市質(zhì)量管理獎(jiǎng)。億聯(lián)建材家居五金城正式開(kāi)業(yè)，上游糧食物流產(chǎn)業(yè)園一期工程建成投用。鄉(xiāng)村旅游登上《人民日?qǐng)?bào)》頭版，成功舉辦郁金香節(jié)、千葉佛蓮文化節(jié)等節(jié)會(huì)。
二、務(wù)實(shí)作為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。完成交通投資16.5億元，繼續(xù)實(shí)施交通三年攻堅(jiān)計(jì)劃，提升改造縣鄉(xiāng)道路17條175公里，完成村道通暢聯(lián)網(wǎng)工程89條410公里，所有行政村全部通水泥路。完成水利投資8.7億元，蓬船灌區(qū)控制性工程白鶴林水庫(kù)全面拉開(kāi)建設(shè),鯉魚(yú)巖水庫(kù)完成一期工程。完成國(guó)土項(xiàng)目投資8200萬(wàn)元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、新村集中供氣等能源建設(shè)投資9200萬(wàn)元。
穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%。縣城建成區(qū)面積達(dá)16.8平方公里，人均公園綠地面積超過(guò)9平方米;建成廣福路延伸段等24個(gè)項(xiàng)目，陳家灣公租房已分配入住，鏡園一期即將完工;理順城市管理職能，完成城建檔案數(shù)字化整理。蓬南鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)同步推進(jìn)，三鳳鎮(zhèn)、常樂(lè)鎮(zhèn)、天福鎮(zhèn)建成繞場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境公路，金橋鎮(zhèn)成功列入《四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》。
加快推進(jìn)新村建設(shè)。新建新村聚居點(diǎn)35個(gè)、新村綜合體1個(gè)，打造省級(jí)幸福美麗新村53個(gè)。新建村郵站192個(gè)，新建農(nóng)房1620戶，風(fēng)貌改造2163戶，C/D級(jí)危房改造3643戶。成功創(chuàng)建縣級(jí)“四好村”123個(gè)，25個(gè)省級(jí)“四好村”、98個(gè)市級(jí)“四好村”已通過(guò)初審。常樂(lè)鎮(zhèn)拱市村成功創(chuàng)建全國(guó)文明村、環(huán)境整治示范村、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位。
三、創(chuàng)新作為，深化改革開(kāi)放
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施棚戶區(qū)改造貨幣化安置1000套，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，年銷(xiāo)售金額超過(guò)23億元。以全市最大力度支持蓬溪農(nóng)商行改制，處置不良資產(chǎn)1.47億元。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出關(guān)鍵步伐,“1+2+3+10+N”產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款等國(guó)省改革試點(diǎn)走在全省前列，被評(píng)為全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣。
推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。大幅提高科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，舉辦全縣第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，有序推進(jìn)學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能改革。完成專(zhuān)利申請(qǐng)188件，完成專(zhuān)利實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)。在首屆“天府杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中綜合成績(jī)?nèi)械谝?。之江高新榮獲2017年中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)，高新材料應(yīng)用技術(shù)研究院成為全省院企合作的典范。
擴(kuò)大開(kāi)放合作。成功舉辦首屆中國(guó)門(mén)業(yè)(蓬溪)會(huì)議，央視7套《鄉(xiāng)村大世界》欄目走進(jìn)蓬溪。引進(jìn)億元以上招商引資項(xiàng)目16個(gè)，到位資金65億元。金橋新區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園作為川發(fā)展擬投資的全省十大園區(qū)之一，即將簽訂協(xié)議，計(jì)劃投資30億元。鼓勵(lì)瑞天泰電子、飄香遠(yuǎn)大等企業(yè)參加歐美專(zhuān)業(yè)展會(huì)，利用外資突破千萬(wàn)，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)880萬(wàn)元。
四、堅(jiān)決作為，鞏固生態(tài)本底
立行立改環(huán)保問(wèn)題。中央環(huán)保督察涉及我縣信訪問(wèn)題17個(gè)，全部整改完成;省環(huán)保督察涉及我縣問(wèn)題32個(gè)，已整改完成22個(gè);市環(huán)保督察反饋問(wèn)題70個(gè)，已整改完成52個(gè);立案查處環(huán)境違法案件27件。未完成事項(xiàng)全部嚴(yán)格按照整改方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。赤城湖取水口北移工程已完成建設(shè)，待省政府審批后，縣城群眾就將喝上源水水質(zhì)更優(yōu)的飲用水。
打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。依法停業(yè)整頓磚瓦廠14家、砂石廠12家，整治“散亂污”企業(yè)53家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐21臺(tái)。取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)118口、水庫(kù)承包養(yǎng)殖45座，治理限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)260家。實(shí)施4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)芝溪河流域水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目，6個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)全部啟動(dòng)規(guī)范化建設(shè)?？偼顿Y近15億元的城鄉(xiāng)垃圾污水治理項(xiàng)目，納入全市PPP項(xiàng)目統(tǒng)一打包。秸稈綜合利用率達(dá)到92%，化肥使用量提前實(shí)現(xiàn)2020年零增長(zhǎng)目標(biāo)。
全面落實(shí)河長(zhǎng)制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河流湖庫(kù)管護(hù)體系，6條主要河流、6個(gè)飲用水源水庫(kù)納入縣級(jí)管護(hù)體系，46條河流、71個(gè)水庫(kù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管護(hù)體系。設(shè)立縣級(jí)河庫(kù)長(zhǎng)20名、鄉(xiāng)級(jí)河庫(kù)長(zhǎng)170名、村級(jí)河庫(kù)長(zhǎng)394名、縣級(jí)警長(zhǎng)10名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)警長(zhǎng)31名，落實(shí)“巡河員”“保潔員”760名。
五、持續(xù)作為，不斷改善民生
提升完善公共服務(wù)。投入各類(lèi)教育資金6億元，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，提前一年消除超大班額，消除大班額223個(gè)。組織喜迎黨的十九大等大型主題文藝匯演3場(chǎng)，開(kāi)展“送文化下基層”等演出70余場(chǎng)，放映公益電影6000余場(chǎng)，協(xié)助拍攝張鵬翮廉政文化專(zhuān)題片，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站播出。完成衛(wèi)生數(shù)字平臺(tái)升級(jí)改造，“鄉(xiāng)村衛(wèi)計(jì)人員一體化管理”簽約服務(wù)29萬(wàn)余戶，蓬南中心衛(wèi)生院與市中醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，在三鳳鎮(zhèn)試點(diǎn)全民免費(fèi)健康體檢。建成城鄉(xiāng)日間照料中心24個(gè)，為2.2萬(wàn)余名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。為5.76萬(wàn)名殘疾人深化“開(kāi)放量服”。
切實(shí)兜底社會(huì)保障。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率93.5%，有序推進(jìn)失地農(nóng)民保障向養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并入縣五險(xiǎn)統(tǒng)征中心，參保率99%。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 7839人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別，納入城鄉(xiāng)低保3.6萬(wàn)余人，供養(yǎng)特困人員6800人。受理拖欠農(nóng)民工工資案件56件,結(jié)案率96%，追討工資1700余萬(wàn)元?！?+8+N”社會(huì)救助體系發(fā)放救助金2.39億元，醫(yī)療救助對(duì)象自付費(fèi)用的救助比例達(dá)到70%。
深入推進(jìn)依法治理。547個(gè)村(居)民委員會(huì)全部完成換屆選舉。保障蓬船灌區(qū)移民合法權(quán)益，抽調(diào)干部200余人結(jié)對(duì)幫扶，12月底白鶴林水庫(kù)簽訂移民安置協(xié)議703戶，占應(yīng)簽戶數(shù)約64%，比規(guī)劃水平年提前實(shí)施淹沒(méi)區(qū)移民安置工作。將社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全等全部納入網(wǎng)格化管理，“雪亮工程”三年任務(wù)一年建成。強(qiáng)力打擊制毒販毒，成功取消省級(jí)重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。刑事案件同比下降21%，破獲案件同比上升18%。全省首創(chuàng)每月“安全生產(chǎn)暨隱患整治督辦日”制度，全年無(wú)較大以上安全事故，連續(xù)4年無(wú)重大食品安全事故，全縣大局和諧穩(wěn)定。
六、全力作為，幫扶貧困群眾
出臺(tái)24個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案，對(duì)標(biāo)完成年度幫扶任務(wù)。新建貧困村通村硬化路43公里，新建文化室8個(gè)、改建12個(gè)，新建衛(wèi)生室9個(gè)、改建11個(gè)，新建4G基站150個(gè)。實(shí)施易地扶貧搬遷2710人，貧困戶C/D級(jí)危房改造2164戶，整治土坯房及土坯混合房4098戶?！八捻?xiàng)基金”總額達(dá)5075萬(wàn)元，在落實(shí)上級(jí)政策之外，縣政府還為今年計(jì)劃退出貧困村額外預(yù)算1100余萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年退出貧困村年均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬(wàn)元以上，脫貧人口年人均純收入超過(guò)3300元的省定標(biāo)準(zhǔn)線。開(kāi)展“三講三學(xué)三創(chuàng)三頌”感恩奮進(jìn)教育，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)自主脫貧意愿。組織95家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，投入幫扶資金542萬(wàn)元，捐款贈(zèng)物320余萬(wàn)元，解決就業(yè)9000余人。持續(xù)開(kāi)展回頭看、回頭幫,確保已退出貧困戶不返貧。
七、依法作為，加強(qiáng)自身建設(shè)
堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委的重大決策部署。加強(qiáng)法治政府建設(shè)。實(shí)現(xiàn)決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，將5146項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)納入平臺(tái)依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行;推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，深化“兩法銜接”，加大安全、環(huán)保、食藥等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度;開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取消37項(xiàng)辦事環(huán)節(jié);全面完成公車(chē)改革，保留并規(guī)范使用185輛;政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表列席。提升行政效能。辦理12345熱線3萬(wàn)余件，辦結(jié)率100%;舉辦《12345熱線面對(duì)面》7期，為群眾解決急難問(wèn)題44件;逗硬督查考核，通報(bào)批評(píng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)次。主動(dòng)接受監(jiān)督。縣政府及工作部門(mén)向人大常委會(huì)報(bào)告工作24次、向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)情況4次，辦理人大代表建議46件、政協(xié)委員提案89件，回復(fù)滿意率和基本滿意率達(dá)100%;及時(shí)有效整改市《陽(yáng)光問(wèn)廉》欄目曝光的我縣問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、人防、民兵預(yù)備役、雙擁、民族宗教、保密、地方志、臺(tái)僑外事、應(yīng)急管理、檔案、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織等工作。
各位代表：過(guò)去一年，挑戰(zhàn)比預(yù)期的大，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好，通過(guò)艱辛努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)向好，民生實(shí)事大步向前，多項(xiàng)工作得到省市表彰肯定。這充分表明，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全縣干部群眾有智慧和能力，肩負(fù)新使命、迎接新挑戰(zhàn)。在此，我代表縣人民政府，向人大代表和政協(xié)委員，向社會(huì)各界人士和全縣人民，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
站在歷史新起點(diǎn)，我們描繪新藍(lán)圖，勇闖新征程
新時(shí)代要有新思路，新使命面臨新挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)測(cè)算，雖然2020年我們能與全國(guó)、全省、全市同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，但是我們的小康處于較低水平，農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣的基本縣情沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。蓬溪最大的問(wèn)題是發(fā)展滯后、最大的短板是工業(yè)不強(qiáng)、最大的制約是人才缺乏?；趯?duì)全國(guó)、全省、全市發(fā)展大局和總體趨勢(shì)的深刻把握，基于對(duì)縣情特別是發(fā)展短板和優(yōu)勢(shì)資源的深入分析，集中全縣人民的智慧，在縣委十三屆七次全會(huì)上，縣委提出了當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期全縣工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略路徑：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，始終堅(jiān)持“富民強(qiáng)縣”的工作主題，牢牢把握“追趕跨越、綠色崛起”的工作總?cè)∠?，大力?shí)施“綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、鄉(xiāng)村振興”四大戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏“精準(zhǔn)脫貧、污染防治、科技創(chuàng)新、工業(yè)強(qiáng)縣”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面踐行“富民強(qiáng)縣十大路徑”，決戰(zhàn)決勝全面小康、建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，奮力書(shū)寫(xiě)建設(shè)美麗繁榮和諧蓬溪的壯麗篇章。
同時(shí)，縣委十三屆七次全會(huì)和全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)還明確提出，必須以毫不動(dòng)搖的信念、毫不畏難的勇氣、毫不松勁的毅力、毫不懈怠的意志、毫不爭(zhēng)論的氛圍，堅(jiān)決打贏“工業(yè)強(qiáng)縣”攻堅(jiān)戰(zhàn)，一年初見(jiàn)成效、兩年效果明顯、三年實(shí)現(xiàn)跨越，到2020年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)300億元，上游工業(yè)園初步建成“中國(guó)門(mén)都”，金橋新區(qū)初步建成綠色食品飲料、新材料產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)桿。站在歷史新起點(diǎn)，蓬溪開(kāi)啟了工業(yè)強(qiáng)縣的新時(shí)代、富民強(qiáng)縣的新征程。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和省“市”縣全委會(huì)精神，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)縣委“一個(gè)統(tǒng)攬、一個(gè)主題、一個(gè)取向、四大戰(zhàn)略、四大攻堅(jiān)戰(zhàn)、十大路徑”戰(zhàn)略體系，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%、9.5%。
各位代表，新時(shí)代，縣委提出了新戰(zhàn)略體系，描繪了更加宏偉的新藍(lán)圖，需要縣政府強(qiáng)化落實(shí)。新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活有更多的新期待，需要縣政府開(kāi)拓進(jìn)取。站在新起點(diǎn)，縣政府將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，勇?lián)率姑?、迎接新挑?zhàn)，展現(xiàn)新作為、勇闖新征程。
雄關(guān)漫道新一年，我們踐行新戰(zhàn)略，書(shū)畫(huà)新篇章。
一、實(shí)施四大行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣
實(shí)施平臺(tái)拓展行動(dòng)。按照“建設(shè)大平臺(tái)、承載大項(xiàng)目、發(fā)展大集群”思路，完成金橋新區(qū)規(guī)劃修編，編制門(mén)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)、食品飲料、新材料、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。把金橋新區(qū)作為未來(lái)蓬溪發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，抓高端產(chǎn)業(yè)、抓高端市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)新材料、食品飲料產(chǎn)業(yè)和行業(yè)風(fēng)向標(biāo)、話語(yǔ)權(quán)企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)投資上億元的企業(yè)8戶;完成投資30億元，完成場(chǎng)平2000畝，力爭(zhēng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。上游工業(yè)園要抓產(chǎn)業(yè)高端、抓市場(chǎng)高端，瞄準(zhǔn)智能家居、智能門(mén)窗等產(chǎn)業(yè)鏈和暖芯門(mén)、平折門(mén)、寫(xiě)真門(mén)等高端產(chǎn)品，狠抓門(mén)業(yè)整體升級(jí)，拓展鎖具等配套產(chǎn)品，力爭(zhēng)引進(jìn)投資上億元的企業(yè)12戶;完成投資20億元，完成場(chǎng)平2000畝，啟動(dòng)十萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，建成并投用7萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
實(shí)施主體培育行動(dòng)。盤(pán)活存量。精準(zhǔn)幫扶德卡諾金屬制品等暫時(shí)困難企業(yè)，集中資源支持王力安防、之江高新等龍頭企業(yè)，全力激活產(chǎn)能;加大力度處置“僵尸企業(yè)”，轉(zhuǎn)型升級(jí)一批、重組盤(pán)活一批、關(guān)閉淘汰一批、堅(jiān)決清退一批。擴(kuò)大增量。承接成都周邊家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，門(mén)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)30%;盡快釋放中綠食品、珠穆朗瑪?shù)犬a(chǎn)能，食品飲料業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)25%;全力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)20%;強(qiáng)化汽摩配件、電子信息等項(xiàng)目的引進(jìn)和發(fā)展，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)20%。提升質(zhì)量。深化產(chǎn)學(xué)研合作，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)行業(yè)唯一、爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)第一，創(chuàng)建省級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，新增專(zhuān)利100項(xiàng)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2戶、省名牌產(chǎn)品2個(gè)。
實(shí)施項(xiàng)目突破行動(dòng)。集中推進(jìn)一批項(xiàng)目。力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)20%，環(huán)保新材料硅谷項(xiàng)目完成投資10億元，智能門(mén)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、王力西部產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目完成投資10億元。力爭(zhēng)技改投資增長(zhǎng)20%，完成川中線纜二期等15個(gè)技改項(xiàng)目。集中落地一批項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“大開(kāi)放、大招商、招大商”理念，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)定向招商，以投資環(huán)境用心用情招商。加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)TATA木門(mén)、歐派木業(yè)等的深入對(duì)接，促進(jìn)早日落地。繼續(xù)辦好中國(guó)門(mén)業(yè)(蓬溪)會(huì)議，全年引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，到位資金80億元以上。集中儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、稅源企業(yè)和配套設(shè)施謀劃、包裝項(xiàng)目，儲(chǔ)備入庫(kù)上游工業(yè)園門(mén)展館、企業(yè)周轉(zhuǎn)房、大食堂等現(xiàn)代化配套設(shè)施項(xiàng)目。
實(shí)施要素提升行動(dòng)。全力優(yōu)化服務(wù)，全面清理本地涉企稅費(fèi)，全面取締中介收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi);探索推行“首席服務(wù)官”制度，做到企業(yè)辦事最多一事跑一趟，部門(mén)服務(wù)至少一周去一趟。全力保障資金、土地等要素，逐年將產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金總規(guī)模增加到2億元，2018年預(yù)算安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金5000萬(wàn)元、工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元、淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能資金500萬(wàn)元、兼并重組資金500萬(wàn)元，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展;保障工業(yè)用地4000畝;加快輸配電價(jià)改革，擴(kuò)大直購(gòu)電規(guī)模和參與市場(chǎng)范圍;鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合爭(zhēng)取天然氣最優(yōu)惠價(jià)格;建成川東北成品油倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、快件集散中心等物流配套項(xiàng)目。全力解決人才瓶頸，建立專(zhuān)家智庫(kù)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)招引高端人才，組織企業(yè)家到大專(zhuān)院校培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)守工匠精神。
二、形成提速合力，破題鄉(xiāng)村振興
雙網(wǎng)互動(dòng)加速基礎(chǔ)振興。推進(jìn)路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、水網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、雙網(wǎng)互動(dòng)，沿路沿水優(yōu)先發(fā)展，使路網(wǎng)水網(wǎng)成為鄉(xiāng)村振興的樞紐。打贏交通三年攻堅(jiān)的決勝仗。打通東干線，縣城至蓬南快速通道完成路基，配合做好成南高速公路擴(kuò)容和南潼高速公路開(kāi)工;貫通連接線，建成金橋至三鳳公路，完成農(nóng)村路網(wǎng)貸款項(xiàng)目118.3公里，縣鄉(xiāng)道路黑化率達(dá)到85%，紅江渡改橋完成水下施工，火車(chē)站年底前停靠動(dòng)車(chē);接通沿江線，金橋經(jīng)高坪、荷葉至蓬南公路完成前期工作;暢通農(nóng)環(huán)線，完成22公里大、小環(huán)線路網(wǎng)升級(jí);疏通扶貧線，完成貧困村通村硬化路48公里。打好重點(diǎn)水利項(xiàng)目的沖鋒仗。蓬船灌區(qū)完成投資6億元，鯉魚(yú)巖水庫(kù)完成二期建設(shè)。
接二連三加速產(chǎn)業(yè)振興。建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、興旅游，優(yōu)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供給，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，使三產(chǎn)融合成為鄉(xiāng)村振興的支撐。鞏固三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展六大特色產(chǎn)業(yè)，確保糧食總產(chǎn)連增，啟動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展的三年行動(dòng)。加快推進(jìn)“1+2+3+10+N”產(chǎn)業(yè)布局，建成高坪鎮(zhèn)恒豐農(nóng)藝、吉星鎮(zhèn)金果子等中小規(guī)模特色園區(qū)。培育產(chǎn)業(yè)主體，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體200家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個(gè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，發(fā)展共享農(nóng)業(yè)等新型模式。發(fā)展“一帶二路五景區(qū)”全域旅游，力爭(zhēng)四季有節(jié)會(huì)、每月有看點(diǎn)。
深化改革加速自主振興。盤(pán)活農(nóng)村資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，把農(nóng)業(yè)的增值效益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，使改革成為鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。深化農(nóng)村土地制度改革，大膽探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地所有權(quán)有償退出的蓬溪經(jīng)驗(yàn)。推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，完善項(xiàng)目清退機(jī)制，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一托管、再流轉(zhuǎn)等改革試點(diǎn)。探索與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的小農(nóng)戶帶動(dòng)機(jī)制，讓占農(nóng)村大多數(shù)的小農(nóng)戶共享改革成果。探索與農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革相配套的資產(chǎn)收益分配改革，提升農(nóng)民“四項(xiàng)收入”。探索與農(nóng)村公共服務(wù)相銜接的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持壯大專(zhuān)合社、新型供銷(xiāo)社等社會(huì)化服務(wù)組織。
綜合施策加速環(huán)境振興。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，整治農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，使環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的助推器。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)60%以上。堅(jiān)持微田園、組團(tuán)式，新建幸福美麗新村45個(gè)，創(chuàng)建“四好村”246個(gè)。深化農(nóng)村環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)村“八改”，完成土坯房整治9000戶。完善“三治融合”治理體系，推進(jìn)“七五”普法，規(guī)范村規(guī)民約，健全議事制度。發(fā)掘鄉(xiāng)村文化基因，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，辦好“農(nóng)民夜?！保纫角逅?，也要村寧人美。
內(nèi)外并舉加速人才振興。推進(jìn)蓬溪人才“百千萬(wàn)工程”，激發(fā)引進(jìn)人才與本土人才良性競(jìng)爭(zhēng)，確保一視同仁、二次成長(zhǎng)，使人才成為鄉(xiāng)村振興的基石。繼續(xù)實(shí)施“回引內(nèi)培”，促進(jìn)能人回鄉(xiāng)，開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育，讓新型農(nóng)民成為新的社會(huì)階層。大力實(shí)施“蓬山精英”計(jì)劃，促進(jìn)精英興鄉(xiāng)，為高端人才量身定制落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，提供高檔人才公寓，廣泛引進(jìn)農(nóng)技、教育、衛(wèi)生、文化等專(zhuān)業(yè)人才。開(kāi)展“百名干部下基層”活動(dòng)，優(yōu)化績(jī)效考核等激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定鎮(zhèn)村干部、公辦教師、醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)人才下鄉(xiāng)。推進(jìn)教師縣管校聘改革，加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，逐步破解教師結(jié)構(gòu)化缺編問(wèn)題。推進(jìn)年輕醫(yī)務(wù)人員基層培養(yǎng)計(jì)劃，試行醫(yī)院學(xué)科帶頭人項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)機(jī)制，探索鄉(xiāng)村醫(yī)生持續(xù)引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，逐步解決基層醫(yī)護(hù)人員老齡化問(wèn)題。
三、狠抓城鄉(xiāng)建管，提升品質(zhì)品相
推進(jìn)三城同建。堅(jiān)持“景城一體、文城一體、產(chǎn)城一體”思路，通過(guò)“多規(guī)合一”，將中國(guó)書(shū)法城、全國(guó)百佳深呼吸小城、省級(jí)海綿城市變成“一張圖”，同步推進(jìn)，完成城市項(xiàng)目投資16億元，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城。暢通城市交通，完成仿古街道路提升，啟動(dòng)普安新城縱二路，規(guī)劃高架橋、人行天橋等微通道。提升城市景觀，建成鏡園二期等項(xiàng)目，啟動(dòng)云臺(tái)公園，推進(jìn)芝溪河水體治理及城河段景觀打造。完善城市功能，新建玉泉街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)政務(wù)中心等多個(gè)停車(chē)樓建設(shè)，完成縣城新區(qū)供水主管升級(jí)，改造老城區(qū)管網(wǎng)，實(shí)施棚戶區(qū)改造貨幣化安置2100套。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建，促進(jìn)縣城三大商圈業(yè)態(tài)更趨多元。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。以“一心兩區(qū)三組團(tuán)四帶”為重點(diǎn)，重構(gòu)新型城鎮(zhèn)化版圖。將金橋新區(qū)規(guī)劃與金橋鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)融合，輻射帶動(dòng)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市功能提升項(xiàng)目完成投資3.7億元。天福紅江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)按照“鎮(zhèn)園結(jié)合”的思路，帶動(dòng)天福鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn)、常樂(lè)鎮(zhèn)發(fā)展。加快蓬南重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全國(guó)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，輻射帶動(dòng)兩省三市交界區(qū)塊發(fā)展。吉祥新區(qū)根據(jù)河?xùn)|新區(qū)二期開(kāi)發(fā)進(jìn)度適時(shí)啟動(dòng)。同時(shí)，全域推進(jìn)其他小城鎮(zhèn)建設(shè)，將吉祥鎮(zhèn)、天福鎮(zhèn)、任隆鎮(zhèn)、紅江鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)納入特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建計(jì)劃，城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
狠抓精細(xì)化管理。狠抓智慧城管，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完成數(shù)字化城市管理中心系統(tǒng)建設(shè)。狠抓效率城管，加快建立“大城管”機(jī)制，深化城管綜合執(zhí)法體制改革;做大做強(qiáng)眾創(chuàng)公司，爭(zhēng)創(chuàng)2A信用評(píng)級(jí)，承擔(dān)更多城市建設(shè)任務(wù)，深度參與城市經(jīng)營(yíng)管理，用市場(chǎng)化手段提高城市管理效率。狠抓場(chǎng)鎮(zhèn)管理，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)站，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所職能，推動(dòng)規(guī)劃、國(guó)土、住建、城管執(zhí)法下沉。狠抓村建管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍建設(shè)，依托網(wǎng)格化升級(jí)，與公共服務(wù)體系、社會(huì)治理體系同步推進(jìn)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理體系建設(shè)。
四、落實(shí)“七有”要求，促進(jìn)共建共享
辦好公益事業(yè)。以解決公辦幼兒園入園難、城鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)難、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺這三件群眾最不滿意的教育問(wèn)題為目標(biāo)，消除剩余23個(gè)大班額,順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。城南新區(qū)教育綜合體完成工程量的50%，完成下河小學(xué)綜合樓、蓬南中學(xué)綜合樓等項(xiàng)目，新建公辦幼兒園2所。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體，探索醫(yī)共體，縣人民醫(yī)院年底前完成搬遷，縣中醫(yī)院年底前力爭(zhēng)主體完工。推進(jìn)高峰山古建筑群火災(zāi)后搶救性保護(hù)工程，春節(jié)前開(kāi)放，8月底前全面完工。整合國(guó)有閑置場(chǎng)地興辦群眾文體活動(dòng)，蓬溪書(shū)法博物館年底前開(kāi)館。加快?？禈?lè)齡養(yǎng)老中心建設(shè)，殯儀館遷建、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目完成選址規(guī)劃。
提升生態(tài)福利。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)保督察反饋問(wèn)題在年底前全部整改到位。完成“一河一策”實(shí)施方案年度任務(wù)，探索河長(zhǎng)制進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園。完成來(lái)龍山、清源污水處理廠升級(jí)改造，建成常樂(lè)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)，上游工業(yè)園污水處理廠年底前完工，分兩年完成金橋新區(qū)污水處理廠建設(shè)。啟動(dòng)集中式飲用水源地水質(zhì)提升和生態(tài)修復(fù)治理工程。全面完成限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)剩余畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)治理。新增造林面積2萬(wàn)畝，建成區(qū)綠地率達(dá)到36%、綠化覆蓋率達(dá)到40%。實(shí)施環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測(cè)垂直管理改革，完成砂石經(jīng)營(yíng)管理體制改革，開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。
維護(hù)公平正義。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)新機(jī)保制度改革，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店。積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會(huì)救助體系，做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人“量服”等工作。完成網(wǎng)格化管理體系職能整合，妥善處置征地拆遷、民間融資、欠款欠薪等信訪突出問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)平安蓬溪建設(shè)，完成食品安全“一個(gè)基地、兩個(gè)協(xié)會(huì)、三項(xiàng)行動(dòng)、四大項(xiàng)目”建設(shè)，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和食品藥品安全事故。
突出脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)加大資金投入，保證涉農(nóng)資金70%以上投入脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)實(shí)施扶貧專(zhuān)項(xiàng)年度計(jì)劃，幫助23個(gè)貧困村道路、村文化室、村衛(wèi)生室、通訊網(wǎng)絡(luò)等硬件全面達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)貧困村社社通路。發(fā)放扶貧小額貸款3000萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶持基金覆蓋所有貧困村，推廣以購(gòu)代扶等幫扶活動(dòng)，幫助至少6000名貧困人口脫貧。深入開(kāi)展貧困戶就醫(yī)分級(jí)診療，優(yōu)化縣域外就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)方式，筑牢教育、衛(wèi)生、“兩線合一”等兜底防線。以宣講黨的十九大精神為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)貧困群眾激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。
五、全面從嚴(yán)治政，增強(qiáng)履職能力
堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展好縣政府班子“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到從嚴(yán)治政。堅(jiān)持依法履職。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高行政決策質(zhì)量和政府治理能力，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，依法化解城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境、金融監(jiān)管等領(lǐng)域的矛盾糾紛。完善政務(wù)公開(kāi)、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，誠(chéng)意接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持為民履職。將行政權(quán)力事項(xiàng)納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施民生工程，辦好民生實(shí)事。查找整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)決整治庸政懶政怠政，強(qiáng)化效能督查、績(jī)效考核和追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持廉潔履職。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。加大監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，增強(qiáng)政府公信力。
各位代表，工業(yè)強(qiáng)縣吹響號(hào)角，富民強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建功新時(shí)代、勇闖新征程、書(shū)畫(huà)新篇章，為奮力實(shí)現(xiàn)追趕跨越、綠色崛起而努力奮斗!
