政 府 工 作 報(bào) 告
2017年2月15日在射洪縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
射洪縣人民政府縣長 張 韜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2016年工作回顧
2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的宏觀形勢(shì)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。
過去一年，我們緊抓第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，達(dá)到320.76億元，同比增長(下同)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，達(dá)到426.8億元，增長13.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破200億元，達(dá)到206.73億元，增長12.6%;地方一般公共預(yù)算收入突破10億元，達(dá)到10.02億元，增長12.2%(同口徑)。
工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12%，高全省4.1個(gè)百分點(diǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶，達(dá)到118戶。天齊鋰業(yè)、沱牌舍得等大企業(yè)快速發(fā)展，美豐集團(tuán)恢復(fù)生產(chǎn)，6家企業(yè)被列入全市大企業(yè)培育計(jì)劃。首批“射洪造”新能源汽車總裝下線，旭茂微、富美達(dá)等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，悍林汽車、晶騰二期等30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。聚塔科技掛牌新三板，四板市場(chǎng)掛牌展示企業(yè)達(dá)到9家。順利通過全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣復(fù)核。
農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64.77億元，增長3.9%。建成標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)41個(gè)。新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社88個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)48戶。認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品3個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。成功創(chuàng)建生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。獲評(píng)全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。
服務(wù)業(yè)更加繁榮。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.9億元，增長13.7%;服務(wù)業(yè)增加值75.97億元，增長10.3%;金融機(jī)構(gòu)存款余額321.37億元、貸款余額163.77億元，分別增長18.7%、14%。“百企入網(wǎng)”行動(dòng)深入開展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額15億元。公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9億噸公里，增長7.4%。金華鎮(zhèn)成為省級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)流通示范鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)旅游收入65.2億元，增長26.3%，獲評(píng)全省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣。
過去一年，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷彰顯
重點(diǎn)改革取得實(shí)效。出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案和4個(gè)實(shí)施方案。沱牌舍得集團(tuán)戰(zhàn)略重組全面完成?？h農(nóng)投公司升級(jí)為市級(jí)融資平臺(tái)，達(dá)到AA信用等級(jí)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證全面完成。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，建成土地流轉(zhuǎn)合作社147個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站30個(gè)，流轉(zhuǎn)土地達(dá)到22.09萬畝?！拔遄C合一”全面推行，新增各類市場(chǎng)主體3906家、注冊(cè)資金87億元。行政審批、財(cái)稅金融、戶籍制度、公務(wù)用車等改革穩(wěn)步推進(jìn)。
科技創(chuàng)新再添動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值87.73億元、增長50.5%。天齊鋰業(yè)鄭綿平院士工作站揭牌，上特科技創(chuàng)成國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，西南石墨烯應(yīng)用技術(shù)研究院、光電晶體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建成運(yùn)行。新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、工程技術(shù)中心1個(gè)。獲得授權(quán)專利168件，新增著名商標(biāo)1件。申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目17個(gè)，“鋰鋁合金新工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”等6個(gè)科技項(xiàng)目加快推進(jìn)。
投資促進(jìn)成效明顯。向上爭(zhēng)取各類資金32.25億元、土地指標(biāo)4990畝。實(shí)施縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，完成投資103.13億元，超計(jì)劃14.73億元。積極參與中外知名企業(yè)四川行、西博會(huì)等重大投資促進(jìn)活動(dòng)和展會(huì)，引進(jìn)純電動(dòng)汽車等億元以上項(xiàng)目15個(gè)，到位市外資金69.03億元。獲評(píng)全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
過去一年，我們注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展支撐更加牢固
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。王家渡涪江大橋建成通車。S205線射洪段改造基本完成，升級(jí)為G247線。改善提升玉天路、仁萬路等連接公路82.8千米，建成通村水泥路42.4千米。柳樹電航、群英水庫、武引二期等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，病險(xiǎn)水庫整治、小農(nóng)水、土地整理等項(xiàng)目有序?qū)嵤?42個(gè)行政村“寬帶鄉(xiāng)村”工程全面完成。
城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。編制完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。沱牌大道綠化樣板打造，紫薇路、太和大道北段(北轉(zhuǎn)盤—枇杷街南側(cè))雨污分流及道路升級(jí)改造等項(xiàng)目竣工，成為全省地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。節(jié)能減排目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，森林覆蓋率達(dá)到36%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到86.2%，縣城飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，成為全省宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)城市。沱牌鎮(zhèn)成為市級(jí)綠色城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。新建幸福美麗新村31個(gè)、新村聚居點(diǎn)7個(gè)。獲評(píng)全國最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。
園區(qū)建設(shè)卓有成效?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三縱兩橫”骨干路網(wǎng)全面建成，電子信息、新能源新材料、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)集群初步形成。西部國際技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，民營企業(yè)創(chuàng)辦園區(qū)經(jīng)驗(yàn)被省委改革辦推廣。市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、市農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化大環(huán)線射洪段加快建設(shè)，洋溪田園新農(nóng)莊、官升蓮藕荷花農(nóng)旅園等7個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
過去一年，我們奮力改善民生，發(fā)展成果廣泛惠民
脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。“五個(gè)一”幫扶機(jī)制全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)80個(gè)貧困村1.92萬貧困戶幫扶全覆蓋。實(shí)施專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目114個(gè)，整合農(nóng)村危房改造等29項(xiàng)扶貧資金5.7億元。易地扶貧搬遷1511人，發(fā)放貧困人員“兩線合一”補(bǔ)差資金355.4萬元，資助貧困家庭學(xué)生1.03萬名，醫(yī)療救助貧困人口4.5萬人。完成沱牌鎮(zhèn)青崗村等18個(gè)貧困村、7621名貧困人口脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率下降到2.14%。
民生民本持續(xù)改善。十項(xiàng)民生工程和20件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。財(cái)政八項(xiàng)支出28.5億元，增長30%。改造農(nóng)村危房2018戶，交接公共租賃住房1140套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7360人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.18%以內(nèi)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋47萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保87.06萬人。掛牌鳳來鎮(zhèn)敬老院等區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心34個(gè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26742元、農(nóng)村居民人均可支配收入12999元，分別增長7.8%、9.2%，獲評(píng)全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)開展，新建公立幼兒園3所，學(xué)前三年毛入學(xué)率90.5%。義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”惠及學(xué)生6.11萬名，城西學(xué)校小學(xué)部投入使用。高考本科上線3211人，上線率60.6%。公共文化設(shè)施全部免費(fèi)開放，完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，廣播“村村響”覆蓋率100%。新建城鄉(xiāng)戶外健身路徑78條，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育健身設(shè)施全覆蓋。全面“兩孩”政策穩(wěn)步推進(jìn)，人口自然增長率3.19‰。食品藥品監(jiān)管有效開展，抽檢合格率98.2%。分級(jí)診療制度不斷完善，居民健康建檔率94%。洋溪中心衛(wèi)生院、金華中心衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計(jì)委授予“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安立體化防控體系更加健全，打防管控機(jī)制更加完善。領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待、應(yīng)急維穩(wěn)等制度嚴(yán)格落實(shí)，化解信訪突出問題396件，辦理法律援助案件351件、援助2856人次。成功創(chuàng)建全省和諧社區(qū)建設(shè)示范縣，平安街道、太興鄉(xiāng)通過省級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收。安全隱患大排查大整治活動(dòng)扎實(shí)開展，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
一年來，我們堅(jiān)持依法行政，掛牌整改群眾反映強(qiáng)烈的突出問題57個(gè)，公開政府信息1.3萬余條;深入推進(jìn)廉政建設(shè)，查處政府系統(tǒng)違紀(jì)違法黨員干部28名;自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理建議264件、提案321件，滿意和基本滿意率100%。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、地方志、檔案、保密、氣象、郵政、通訊、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教、人防、移民、婦女兒童等工作也取得了新成績。
各位代表，成績來之不易。這得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向縣人武部、駐射消防和武警官兵、政法干警，向各級(jí)駐射單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在射洪投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，以及關(guān)心支持射洪發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次還須提升;民間投資熱情不高，市場(chǎng)信心有待提振;對(duì)外大通道建設(shè)滯后，交通瓶頸制約問題仍然突出;民間融資、建筑領(lǐng)域涉穩(wěn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定因素不容忽視;少數(shù)干部不作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在。針對(duì)這些困難和問題，我們將切實(shí)增添措施，認(rèn)真加以解決。
2017年主要工作
2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。政府的工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入對(duì)接省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“七大提升行動(dòng)”，大力推進(jìn)領(lǐng)先發(fā)展、率先跨越“八大爭(zhēng)先工程”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.8%。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
一、聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
做大做強(qiáng)新型工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，著力調(diào)優(yōu)存量、引進(jìn)增量、做強(qiáng)總量。改造提升食品、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新能源新材料、機(jī)械制造等新興產(chǎn)業(yè)，完成技改投資90億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到470億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到30%。實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，夯實(shí)大企業(yè)龍頭地位，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展壯大，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。支持沱牌舍得技術(shù)改造和營銷拓展，力爭(zhēng)銷售收入突破40億元;做大做強(qiáng)天齊鋰業(yè)，壯大鋰電新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到50億元;推動(dòng)佐魯銀華、天億紡織等升級(jí)擴(kuò)張，發(fā)展高端服裝產(chǎn)業(yè)。夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)，完善“一區(qū)六園”道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)西部國際技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，力爭(zhēng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
做優(yōu)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化、智能化手段，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上檔升級(jí)。堅(jiān)持規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展方向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、中藥材、蔬菜和優(yōu)質(zhì)肉豬、家禽等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在44萬噸以上。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)、種養(yǎng)大戶500戶。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全質(zhì)量追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，力爭(zhēng)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。利用專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)站、社區(qū)超市等，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營。深化與北京首農(nóng)集團(tuán)合作，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售。
做活做旺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建行動(dòng)，著力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)供給，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。提升發(fā)展餐飲、住宿、家政等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游、物流倉儲(chǔ)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值84億元。推動(dòng)全域旅游發(fā)展，加快中華侏羅紀(jì)二期、螺湖半島、沐水小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，辦好鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入78.5億元。加快商貿(mào)流通發(fā)展，完善城鄉(xiāng)物流體系，積極培育物流企業(yè)，啟動(dòng)西區(qū)市場(chǎng)、何家橋市場(chǎng)升級(jí)改造。支持坤澤、蜀之味、樂家等本土電商企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)電商交易額達(dá)到20億元。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，不斷擴(kuò)大有效投資
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，實(shí)施縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，完成投資113.08億元。新建遂德高速公路、220千伏輸變電工程、10億瓦時(shí)鋰離子電池、鋰離子正極材料等項(xiàng)目42個(gè)。加快推進(jìn)群英水庫、武引二期等續(xù)建項(xiàng)目34個(gè)。確保柳樹電航、紫云文化公園等21個(gè)項(xiàng)目竣工。力爭(zhēng)射洪—西充道路改造升級(jí)項(xiàng)目、綿遂城際鐵路控制性工程開工建設(shè)。全年包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目66個(gè)以上。
有效激活民間投資。開展民間投資準(zhǔn)入限制專項(xiàng)清理，確保民間投資與其他投資主體享有平等待遇，完成民間投資130億元以上。全面清理和規(guī)范涉企收費(fèi)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理，建立完善質(zhì)詢、申述機(jī)制，有效凈化投資環(huán)境。落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，降低企業(yè)用工成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“三個(gè)不低于”要求，鼓勵(lì)遂寧銀行、射洪農(nóng)商銀行等建立專營機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)符合民營企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。穩(wěn)步推行PPP模式，在農(nóng)田水利、道路交通、市政建設(shè)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鶳PP投資項(xiàng)目。
精準(zhǔn)破解要素瓶頸。積極對(duì)接中省“十三五”規(guī)劃投資方向，向上爭(zhēng)取各類資金36億元以上。健全政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，完善投融資激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)。壯大中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金，擴(kuò)大“園保貸”使用范圍及額度，加快推進(jìn)企業(yè)債發(fā)行工作。鼓勵(lì)企業(yè)通過資本市場(chǎng)發(fā)債、掛牌、上市直接融資，力爭(zhēng)在新三板市場(chǎng)掛牌2家。加強(qiáng)土地管理利用，擴(kuò)大儲(chǔ)備總量，努力盤活存量，開展工業(yè)用地彈性年期出讓和低效用地退出試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地使用效率。
三、深化改革開放，厚植科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”取得實(shí)效。深化行政管理體制改革，積極爭(zhēng)取撤縣設(shè)市。實(shí)施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，放活土地經(jīng)營權(quán)。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資體系建設(shè)，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。深化縣屬國有企業(yè)改革，強(qiáng)化國資國企運(yùn)營監(jiān)管，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。落實(shí)財(cái)稅體制改革部署，著力增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政活力。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，控制債務(wù)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)商事制度等重點(diǎn)改革。
全面深化開放合作。主動(dòng)融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。緊盯高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，對(duì)接國際國內(nèi)500強(qiáng)、央企前10強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展分層分類、定向定點(diǎn)招商，確保引進(jìn)億元以上項(xiàng)目14個(gè)，到位市外資金67億元。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極組織企業(yè)參加“萬企出國門”等對(duì)外投資活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展境外投資合作、參與國際競(jìng)爭(zhēng)、拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2800萬美元。
繼續(xù)抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠然集團(tuán)“雙創(chuàng)”服務(wù)中心建設(shè)。支持天齊鋰業(yè)創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，玉冠農(nóng)業(yè)建設(shè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，普力科技建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，新增高新技術(shù)企業(yè)2家。推動(dòng)綠然電子、艾爾法泰克等企業(yè)與電子科技大學(xué)、西南科技大學(xué)深度合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，專利成果轉(zhuǎn)化率50%以上。著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“天府質(zhì)量獎(jiǎng)”“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”，打造“射洪造”知名品牌。大力培養(yǎng)富有“工匠精神”的專業(yè)人才，鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的鄉(xiāng)友企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
四、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌
加快宜居城市建設(shè)。提升縣城總體規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等“多規(guī)合一”，堅(jiān)持組團(tuán)型、開放式發(fā)展，著力構(gòu)建“一軸一核三區(qū)多點(diǎn)”城市發(fā)展格局。補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施美豐大道西延、城北濱江路涪江濕地公園、清家堰—城西河防洪排澇雨污分流改造、縣經(jīng)開區(qū)濱江路地下綜合管廊等十大城市建設(shè)工程，不斷提升城市環(huán)境和品位。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推行大城管模式，持續(xù)開展臟、亂、差、噪、堵等“城市病”治理，堅(jiān)決依法打擊亂搭亂建亂拆行為。
提升鎮(zhèn)村發(fā)展水平。深入開展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”“綠色城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”“生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”。加快沱牌、洋溪工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，金華、明星旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。完善仁和、青崗、金家、復(fù)興、太乙、天仙等重點(diǎn)商貿(mào)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極推進(jìn)瞿河、萬林、廣興、玉太等涪江兩岸集鎮(zhèn)融入縣城發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村居民就近城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理，嚴(yán)肅查處違章違法建設(shè)。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力打造具有歷史記憶、地域特色、民俗特點(diǎn)、鄉(xiāng)村情趣的幸福美麗新村，力爭(zhēng)建成縣級(jí)以上“四好村”98個(gè)。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決打贏大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊亂排亂放、超排超放等違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)梓江、沈水河、龍洞河流域水污染綜合治理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)，關(guān)停廣興螺湖砂石碼頭，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。防治農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬污染，整治固體廢物堆場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)，提升土壤環(huán)境質(zhì)量。鞏固退耕還林成果，抓好天然林保護(hù)，推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，新增森林面積0.5萬畝。
五、切實(shí)改善民生，竭力增進(jìn)人民福祉
再戰(zhàn)再勝脫貧攻堅(jiān)。鞏固首戰(zhàn)成果，聚焦“兩不愁三保障四個(gè)好”“一低五有”和“一超六有”目標(biāo)，深入實(shí)施“五個(gè)一批行動(dòng)”“十大專項(xiàng)扶貧工程”，確保21個(gè)貧困村“摘帽”、5172人脫貧、1995人完成易地扶貧搬遷。因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展經(jīng)濟(jì)糧果、中藥材、小家禽等特色種養(yǎng)業(yè)，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。加快貧困村道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。完善“1+6”村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，新建村級(jí)衛(wèi)生室11個(gè)、文化室27個(gè)。完善貧困家庭學(xué)生資助體系，貧困戶適齡子女入學(xué)率100%。實(shí)施貧困人員縣內(nèi)住院費(fèi)用“零支付”。
著力辦好民生實(shí)事。扎實(shí)抓好十項(xiàng)民生工程和20件民生大事，一般公共預(yù)算用于民生支出比例保持在70%左右。繼續(xù)實(shí)施百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房和各類棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)貨幣化安置比例達(dá)到70%。優(yōu)化城市公交線路，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，穩(wěn)步推廣新能源公共汽車。加快推進(jìn)馬家渡等渡改橋項(xiàng)目建設(shè)，新改建縣鄉(xiāng)村道路100千米、道路防護(hù)欄180千米。重點(diǎn)解決特殊困難人員就業(yè)問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。開展全民參保登記，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。完善城鄉(xiāng)低保特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系。支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位400張。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)名師名校長工程，實(shí)行中小學(xué)校長教師交流輪崗制度，逐步解決城區(qū)小學(xué)大班額問題。健全公共文化服務(wù)體系，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，實(shí)施文化惠民工程，抓好目連孝德文化節(jié)、端午龍舟文化節(jié)等民俗文化活動(dòng)。推進(jìn)縣檔案館新館建設(shè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，減輕群眾基本用藥負(fù)擔(dān)。提升基層醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，推進(jìn)金華中心衛(wèi)生院、婦幼保健院遷建。積極發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，落實(shí)“七免一補(bǔ)”婦幼健康服務(wù)，推動(dòng)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋。
創(chuàng)新社會(huì)治理方式。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品藥品安全示范縣。完善應(yīng)急管理體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛。推進(jìn)平安射洪建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村“雪亮工程”，始終保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開展“七五”普法，推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。依法做好民間融資、建筑領(lǐng)域涉穩(wěn)問題處置，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)
新常態(tài)，需要我們以新理念引領(lǐng)新發(fā)展、以新路徑助推新跨越、以新姿態(tài)實(shí)現(xiàn)新作為。我們將進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持為民行政，增進(jìn)群眾感情。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。深化行政審批制度改革，加快行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)限、提高審批效率。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”各項(xiàng)改革，推動(dòng)便民服務(wù)事項(xiàng)向基層下沉，積極主動(dòng)為企業(yè)增效服務(wù)、為項(xiàng)目引進(jìn)服務(wù)、為改善民生服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，及時(shí)解決群眾反映的問題，不斷提升群眾滿意度。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)行政，奮力擔(dān)當(dāng)在肩。牢固樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，對(duì)照重點(diǎn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)分解細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊落實(shí)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。牢固樹立“干在實(shí)處、走在前列”的爭(zhēng)先意識(shí)，主動(dòng)作為、敢做善成，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力為廣大干部營造想干事、敢干事、干成事的良好氛圍。
堅(jiān)持廉潔行政，樹立良好形象。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣十項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，繼續(xù)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立政府清正廉潔的良好形象。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，責(zé)任千鈞再奮蹄。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，以奮發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志、只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭、久久為功的釘子精神，為建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵、工業(yè)強(qiáng)市主力軍、新型城鎮(zhèn)化示范縣”而努力奮斗。
名 詞 解 釋
五證合一：將營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證五證合一登記。
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三縱兩橫”骨干路網(wǎng)：“三縱”即迎賓大道、銀杏大道、東濱路;“兩橫”即涪江大道、河?xùn)|大道。
“五個(gè)一”幫扶機(jī)制:每個(gè)貧困村由一名縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一個(gè)幫扶部門、一個(gè)駐村工作組、一名黨組織“第一書記”、一名駐村農(nóng)業(yè)科技人員。
兩線合一：將農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線提升到農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。
三免一補(bǔ):免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。
三大發(fā)展戰(zhàn)略:省委確定的實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全省競(jìng)相發(fā)展新格局;實(shí)施“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，形成“四化”同步發(fā)展新態(tài)勢(shì);實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越提升新動(dòng)力。
七大提升行動(dòng):市委確定的產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、樞紐提升行動(dòng)、城鎮(zhèn)提升行動(dòng)、創(chuàng)新提升行動(dòng)、開放提升行動(dòng)、文化提升行動(dòng)、惠民提升行動(dòng)。
八大爭(zhēng)先工程:縣委確定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型爭(zhēng)先工程、交通改善爭(zhēng)先工程、城鎮(zhèn)升級(jí)爭(zhēng)先工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先工程、改革開放爭(zhēng)先工程、文化繁榮爭(zhēng)先工程、環(huán)境提升爭(zhēng)先工程、惠民利民爭(zhēng)先工程。
一區(qū)六園: 一區(qū)即縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);六園即沱牌工業(yè)園、美豐工業(yè)園、銀華工業(yè)園、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園、瞿河百億農(nóng)產(chǎn)品加工園、西部國際技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園。
三品一標(biāo):綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
三個(gè)不低于:銀行對(duì)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。
園保貸：由省經(jīng)信委、省財(cái)政廳聯(lián)合開發(fā)的政策性信貸產(chǎn)品，主要通過產(chǎn)業(yè)園、銀行、企業(yè)三方共搭平臺(tái)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同為園區(qū)企業(yè)提供融資支持。
“一軸一核三區(qū)多點(diǎn)”城市發(fā)展格局: 一軸即以涪江、G247、綿遂高速等多條南北向交通干線為軸線，連接中心城區(qū)、金華、沱牌，構(gòu)建沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。一核即以中心城區(qū)為發(fā)展核心，包括太和、瞿河、廣興、大榆。共同構(gòu)建縣域行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心，逐步建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及涪江流域重要的資源配置中心。三區(qū)即中心城綜合功能區(qū)、金華生態(tài)旅游區(qū)、沱牌產(chǎn)城功能區(qū)。多點(diǎn)即一體化區(qū)域內(nèi)其他重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包含洋溪、青堤、萬林、玉太等。
十大城市建設(shè)工程：清家堰—城西河防洪排澇雨污分流改造工程、新華河武安河城市棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、城北片區(qū)棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(太和大道北延線)工程、美豐大道西延建設(shè)工程、紫云文化公園建設(shè)工程、城北濱江路涪江濕地公園建設(shè)工程、人民街東拓工程、環(huán)城南路煤坪段道路改造工程、太空路改造工程、縣經(jīng)開區(qū)濱江路地下綜合管廊工程。
兩不愁三保障四個(gè)好：到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
一低五有：貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
一超六有：貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
五個(gè)一批行動(dòng)：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，社會(huì)保障兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批，教育幫扶救助一批。
十大專項(xiàng)扶貧工程：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)專項(xiàng)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)保障扶貧、社會(huì)扶貧、財(cái)政金融扶貧。
“1+6”村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施：村兩委辦公室，便民服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購物服務(wù)中心。
“七免一補(bǔ)”婦幼健康服務(wù)：免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，免費(fèi)為農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸，免費(fèi)為35-64歲農(nóng)村婦女進(jìn)行“宮頸癌”和“乳腺癌”檢查，免費(fèi)為孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)，免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)居住的0-6歲兒童建立《兒童保健手冊(cè)》，實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。
農(nóng)村“雪亮工程”：省綜治辦與省廣電網(wǎng)絡(luò)公司在全省推廣的鄉(xiāng)村(社區(qū))智能防范平安工程，依托廣播電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)進(jìn)村入戶、全域覆蓋，整合現(xiàn)有治安防控及民生服務(wù)資源并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，更好地發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾開展信息化條件下的群防群治工作，整體提升農(nóng)村治安防范和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。
