—在內(nèi)江市第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
內(nèi)江市人民政府市長(zhǎng) 任曉春 (2018年2月4日)
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞市七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，用心、認(rèn)真、盡責(zé)，敢挺、苦干、實(shí)拼，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1332.1億元，增長(zhǎng)7.1%;完成地方一般公共預(yù)算收入56.1億元，同口徑增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)13640元，增長(zhǎng)9.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)30393元，增長(zhǎng)8.6%。
(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%;工業(yè)入庫稅金增長(zhǎng)20.4%;工業(yè)用電量增長(zhǎng)19.7%，居全省第3位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1131億元，高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)31.2%、20.6%。深入實(shí)施先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”，發(fā)展先進(jìn)制造企業(yè)30戶，技改傳統(tǒng)制造企業(yè)30戶，培育制造業(yè)名優(yōu)品牌31個(gè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34戶。服務(wù)企業(yè)力度加大，設(shè)立10億元新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，投入工業(yè)幫扶資金3億多元，一批重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到歷史最好水平，34戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。落實(shí)富余電、直購(gòu)電、階梯氣價(jià)等政策，降低企業(yè)用電用氣成本2.2億元。內(nèi)江經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)新入駐單項(xiàng)投資5000萬元以上的企業(yè)(項(xiàng)目)37個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)74%?？萍紝?duì)工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力增強(qiáng)，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體22家，孵化面積13.5萬平方米，隆昌高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器;6戶企業(yè)被新認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
服務(wù)業(yè)加速提檔升級(jí)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額511.9億元，增長(zhǎng)11.1%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值461.8億元，增長(zhǎng)9.0%，占GDP比重提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)稅收收入占比達(dá)到65.5%，提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)74戶。8大電商集聚區(qū)入駐企業(yè)237戶，全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到497.2億元，保持全省第3位。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，蘇寧川南管理總部暨配送中心一期建成投用，全市第三方物流企業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)18.1 %。深入實(shí)施旅游發(fā)展“一三八”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)旅游總收入263.9億元，增長(zhǎng)22.1%，黃鶴湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。大力發(fā)展金融業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值48.8億元，增長(zhǎng)7.4%，引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)6家，全市社會(huì)融資規(guī)模達(dá)1400億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展?！?2345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案有序推進(jìn)，全市糧食產(chǎn)量達(dá)158.2萬噸。“甜城味·大千故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品” 市域公用品牌入選“四川省十大優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，100萬頭“內(nèi)江黑豬”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快實(shí)施，優(yōu)質(zhì)糧油等4大功能區(qū)初具規(guī)模，5個(gè)萬畝以上產(chǎn)業(yè)示范片新發(fā)展3.5萬畝，建成全國(guó)最大的無花果連片基地、血橙基地。新增農(nóng)民合作社466個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)172戶，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志249個(gè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，全面完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固11座。
(二)堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
“項(xiàng)目年”活動(dòng)深入開展。成立項(xiàng)目推進(jìn)中心、重點(diǎn)項(xiàng)目決策論證委員會(huì)，28個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、287個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成860.2億元。啟動(dòng)“一帶一軸一區(qū)”重要交通樞紐三年推進(jìn)行動(dòng)，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資32.5億元。聯(lián)合水庫、長(zhǎng)橋水庫、河庫聯(lián)網(wǎng)輸水工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目加快建設(shè)，完成水利基礎(chǔ)設(shè)施投資12.9億元。
“雙百”城市加快建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制完成專項(xiàng)規(guī)劃18個(gè)、城市設(shè)計(jì)4個(gè)。開工建設(shè)“雙百”城市項(xiàng)目86個(gè)，完成投資41億元。推進(jìn) “一中心四組團(tuán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，花園灘大橋建成通車，黃荊壩大橋及連接線項(xiàng)目進(jìn)展順利，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)85平方公里、常住人口達(dá)85萬人。完善公建配套設(shè)施，五星小學(xué)投入使用，市婦幼保健院開工建設(shè)。改造棚戶區(qū)危舊房7120套，中心城區(qū)貨幣化安置率100%，繼續(xù)走在全省前列。改造老舊院落87個(gè)。實(shí)施城區(qū)交通治堵“五年持久戰(zhàn)”，西林大橋南北橋頭節(jié)點(diǎn)改造實(shí)現(xiàn)立體互通，沱江大橋加寬改造按期推進(jìn)?！俺鞘凶兙皡^(qū)”成效明顯，完成大洲廣場(chǎng)提升改造和松山公園建設(shè)，花萼濕地、甜蜜花園等景觀項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，拆除違法建設(shè)11.6萬平方米，新(改)建公廁40座。國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作步伐加快，“交通安全·文明禮讓”行動(dòng)成效明顯。
縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展?？h(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，底部基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市中區(qū)作為全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，順利通過農(nóng)業(yè)部終期評(píng)估，城南新區(qū)建設(shè)步入快車道，川南大草原、大千歡樂世界等旅游項(xiàng)目建成營(yíng)業(yè)。東興區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和會(huì)展業(yè)等新興業(yè)態(tài)加快培育，以漢安大道為中軸線的區(qū)域商業(yè)中心初具雛形。隆昌撤縣設(shè)市開啟發(fā)展新篇章，全域旅游初見成效，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市，被評(píng)為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。資中縣歷史文化名城影響力不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，被評(píng)為全省縣域電子商務(wù)十佳縣。威遠(yuǎn)縣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)效，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家級(jí)頁巖氣產(chǎn)業(yè)示范園進(jìn)入規(guī)模開采階段。白馬、田家、界市、羅泉、連界等重點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，建成幸福美麗新村179個(gè)。
(三)堅(jiān)持促改革、擴(kuò)開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放
重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，編制完成“九張清單”，申請(qǐng)專利超過2000件，實(shí)施科技重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目25個(gè)。“600兆瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)開發(fā)、研制與工程示范”項(xiàng)目榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。成功創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)東興區(qū)部分街道托管。完成國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)13項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并等全國(guó)改革試點(diǎn)。完成141個(gè)村集體資產(chǎn)股份制改革，農(nóng)村改革在全省中期評(píng)估考核中位居第二。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)閉煤礦9戶。“放管服”改革全面深化，壓減前置審批事項(xiàng)152項(xiàng)，80%以上公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。深化商事制度改革，新增市場(chǎng)主體2.2萬余戶。深化財(cái)稅金融改革，完成市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整，內(nèi)江農(nóng)商行正式運(yùn)行。公共資源交易、供銷社、不動(dòng)產(chǎn)登記、國(guó)資國(guó)企、科技、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域改革取得實(shí)效。
開放合作實(shí)現(xiàn)突破。借力“中外知名企業(yè)四川行”、西部國(guó)際投資大會(huì)等平臺(tái)，簽訂重大招商項(xiàng)目82個(gè)。成功舉辦第八屆大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)、第三屆川南電商博覽會(huì)等系列活動(dòng)，發(fā)揮“1+N”投資促進(jìn)政策體系作用，全市到位市外資金增長(zhǎng)12.7%。新引進(jìn)5億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，特別是投資55億元的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，僅用7個(gè)月就完成“對(duì)接—簽約—開工”，掀開了我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新篇章。深入實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2916人，創(chuàng)辦企業(yè)224戶，總投資42.8億元。與成都市簽署協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，涵蓋合作事項(xiàng)34項(xiàng)。與清華大學(xué)深圳研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等7所院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
(四)堅(jiān)持下深水、動(dòng)真格，環(huán)保力度前所未有
流域治理進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)。沱江流域(內(nèi)江段)獲批全國(guó)首批、全省唯一的流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。編制完成《內(nèi)江市沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃(2017—2020年)》，包裝重大項(xiàng)目441個(gè)，計(jì)劃總投資1449億元，其中，水資源綜合利用、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目65個(gè)，計(jì)劃總投資196億元。啟動(dòng)實(shí)施沱江流域水環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)2個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資超過80億元。
環(huán)境突出問題整改有力。順利通過中央、省環(huán)境保護(hù)督察，動(dòng)真碰硬解決環(huán)境突出問題，整改完成中央環(huán)保督察期間轉(zhuǎn)交辦信訪件210件、2013—2017年省移交信訪投訴件178件、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題292個(gè)、環(huán)保部西南督查中心綜合督查反饋問題57個(gè)，4起環(huán)保部掛牌督辦的環(huán)境違法案件全部完成整改并實(shí)現(xiàn)摘牌。實(shí)施“10+2”行業(yè)性(區(qū)域性)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，肥水網(wǎng)箱養(yǎng)魚等問題得到有效治理，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷全面完成。立案查處環(huán)境違法行為380件，處罰金額2300余萬元。
區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善。全覆蓋落實(shí)河長(zhǎng)制，整治完成7條黑臭水體，探索一體式應(yīng)急治理、微生物修復(fù)等治理方法，3個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全面改善，�饗�河穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì)，威遠(yuǎn)河、球溪河全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)。完成內(nèi)江城區(qū)飲用水取水口上移工程和對(duì)口灘飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程，中心城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高13.7個(gè)百分點(diǎn)。超額完成主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度居川南第一、全省前列，全年空氣優(yōu)良天數(shù)為272天，同比增加11天。農(nóng)村面源和土壤污染防治積極有效。實(shí)施大規(guī)模綠化內(nèi)江行動(dòng)，人工造林4.9萬畝，其中綠化沱江干流1.2萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)34.13%。
(五)堅(jiān)持惠民生、促和諧，人民生活更加美好
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。突出脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，投入各類扶貧資金13.6億元，大力實(shí)施22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，幫助1.9萬貧困人口就業(yè)，建成易地扶貧搬遷住房1879套，涉及搬遷對(duì)象4946人。省級(jí)、市級(jí)“四好村”分別達(dá)100個(gè)、502個(gè)?！八捻?xiàng)基金”和特殊困難救助基金規(guī)模達(dá)2.3億元，發(fā)放使用1.8億元，惠及貧困人口8.1萬人次。創(chuàng)新建立黨建引領(lǐng)扶貧、“定位提醒”和“立體督查”等扶貧機(jī)制，解決“插花式”貧困的經(jīng)驗(yàn)做法獲得國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定。實(shí)現(xiàn)85個(gè)貧困村退出、27791名貧困人口脫貧，全市貧困發(fā)生率下降到1.28%。
民生工程全面完成。民生支出155.4億元，占一般公共預(yù)算支出的71.4%，比全省平均水平高6.4個(gè)百分點(diǎn)，“十項(xiàng)民生工程”“20件民生實(shí)事”全面完成。開展“甜城雙創(chuàng)”活動(dòng)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬余人。全面完成城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，參保人數(shù)達(dá)到295萬人，保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加至450元，住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到75%，在全省率先出臺(tái)100個(gè)單病種報(bào)銷實(shí)施方案。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、特困人員和困難殘疾人每月生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別提高至460元、280元、300元和70元。為2.24萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，為3.8萬名農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生提供免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2935張，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心87個(gè)，為11.8萬名困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。完成農(nóng)村危房改造2759戶。持續(xù)開展農(nóng)村水井水質(zhì)監(jiān)測(cè)，整改不合格水井1755口，受益人口2萬余人。
社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)?！笆笊鐣?huì)事業(yè)惠民工程”進(jìn)展順利，市體育中心、市文化中心、內(nèi)江師院新校區(qū)加快建設(shè)，內(nèi)江六中高新校區(qū)、市第一人民醫(yī)院新區(qū)、第二社會(huì)福利院及精神病康復(fù)院完成主體工程，市中醫(yī)醫(yī)院西林新區(qū)建成投用，創(chuàng)建內(nèi)江衛(wèi)生與健康職業(yè)學(xué)院納入《四川省高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃》。新(改)建公辦幼兒園17所，學(xué)前三年入園率達(dá)87.8%。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，隆昌市、威遠(yuǎn)縣、市中區(qū)建成縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡縣。全市高中入學(xué)率達(dá)88.5%，藏區(qū)“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)100%，高考萬人本科上線率保持全省前列，內(nèi)江職院成功創(chuàng)建省級(jí)示范高職院校。全面消除市域內(nèi)所有地方病。新建113個(gè)行政村廣播“村村響”、6576戶電視“戶戶通”，建成村文化室85個(gè)。承辦省級(jí)以上大型體育賽事7場(chǎng)次，開展“周末快樂體育”活動(dòng)近500場(chǎng)次，內(nèi)江籍運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事上取得優(yōu)異成績(jī)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“踐行十愛·德耀甜城”主題活動(dòng)扎實(shí)有效。完成村(居)委會(huì)換屆選舉。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作取得新進(jìn)步。外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象水文、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗(yàn)檢疫、無線電管理、保密、檔案、史志等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。新聞出版、紅十字、慈善、老齡、婦女兒童等事業(yè)取得新成績(jī)。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降42.3%、8.2%，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。啟動(dòng)“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建，實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管，連續(xù)13年未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。創(chuàng)新社會(huì)治理，深入實(shí)施“七五”普法，完善多元化矛盾化解機(jī)制，有效化解一批矛盾糾紛和遺留問題，圓滿完成黨的十九大等重大節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)信訪安保工作，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”。深化公安、司法行政體制改革，完成76個(gè)司法所規(guī)范化建設(shè)，開工建設(shè)6個(gè)城區(qū)派出所。及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，應(yīng)急處置能力明顯提升。推進(jìn)“平安內(nèi)江”建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入開展禁毒、打擊“盜搶騙”等專項(xiàng)行動(dòng)，公眾安全感滿意率保持在95%以上。
(六)堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定要求，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降22.8%。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件，建議、批評(píng)和意見185件，辦理政協(xié)委員提案385件。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體的意見。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。大力推進(jìn)依法行政，參與制定我市第一部地方性法規(guī)《內(nèi)江市甜城湖保護(hù)條例》，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，完善法律顧問制度，全面實(shí)施重大行政決策合法性審查和規(guī)范性文件備案審查。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，強(qiáng)化行政復(fù)議、應(yīng)訴、調(diào)解和仲裁工作。推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)施“三張清單”制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全市行權(quán)平臺(tái)辦件128萬件，行政權(quán)力公開運(yùn)行率超過95%。完成市級(jí)政府投資工程決算審計(jì)項(xiàng)目28個(gè)，審減資金2.24億元。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，政紀(jì)處分195人。
各位代表，過去一年，遇到的困難比預(yù)料的多，面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)料的大。我們堅(jiān)持抓早、抓緊、抓主動(dòng)，出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系列措施，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加;我們加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化;我們晝夜兼程、緊盯不放，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商重大突破;我們積極應(yīng)對(duì)財(cái)政金融新形勢(shì)，努力破解資金、土地等要素瓶頸，推動(dòng)“項(xiàng)目年”部署落地落實(shí);我們認(rèn)真打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)整治環(huán)境突出問題，生態(tài)環(huán)境明顯改善;我們聚焦群眾關(guān)心的重要問題，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)，辦成一批民生實(shí)事，人民群眾獲得感有所增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全市干部群眾同心圖強(qiáng)、埋頭苦干的結(jié)果!在此，我代表市人民政府，向420萬內(nèi)江人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐內(nèi)部隊(duì)、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心、支持、參與內(nèi)江建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示誠(chéng)摯的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也更加清醒地認(rèn)識(shí)到，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。發(fā)展不平衡不充分，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)企業(yè)發(fā)展困難。財(cái)政收入占經(jīng)濟(jì)總量比重偏低，稅源培植亟待加強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。城市綜合配套不夠完善，交通擁堵還未根本解決，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市還需攻堅(jiān)破難。精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨，飲水安全、教育、醫(yī)療等與群眾美好生活需要還有差距。少數(shù)政府部門和公務(wù)人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。對(duì)此，我們將以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)腳下這片土地負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會(huì)議精神，按照市委七屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作暨全市金融工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委“一個(gè)總體取向、兩個(gè)率先、三個(gè)基本建成、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四個(gè)主動(dòng)融入、五個(gè)重大支撐”的總體發(fā)展思路，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同口徑增長(zhǎng)10.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.0%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.0%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.0%以內(nèi);完成省下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)杠桿率。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格債務(wù)限額管理，有效化解存量債務(wù)。深入開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善化解各類社會(huì)矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)，加大隱患排查整治力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，守住群眾“舌尖上”的安全。
切實(shí)抓好精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)定不移把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”，確保88個(gè)貧困村退出、25349名貧困人口脫貧，完成易地扶貧搬遷3068人。深入開展“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，大力實(shí)施22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案。實(shí)施“雨露計(jì)劃”“棟梁工程”，確保全市義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生無一人因貧輟學(xué)。落實(shí)“十免四補(bǔ)助”“八個(gè)百分之百”等政策，繼續(xù)向貧困群眾提供免費(fèi)健康體檢，確保貧困人口在縣域內(nèi)住院費(fèi)用自付比例控制在10%以內(nèi)。大力實(shí)施“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)計(jì)劃，確保每戶有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。扎實(shí)開展精神扶貧十大行動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗。狠抓移民后期扶持，全面完成貧困移民解困任務(wù)。強(qiáng)化“回頭看”“回頭幫”，鞏固脫貧成效。
強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。持續(xù)實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)內(nèi)江市第二污水處理廠、威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠、資中經(jīng)開區(qū)污水處理廠、隆昌經(jīng)開區(qū)污水處理廠等污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)內(nèi)江市生活垃圾處理中心項(xiàng)目，確保內(nèi)江醫(yī)療廢物處理中心建成投用。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，編制實(shí)施《內(nèi)江市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，大力實(shí)施“減排、壓煤、抑塵、控秸、治車”五大工程，中心城區(qū)PM2.5年均濃度控制在52.9微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超過74.4%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，完成中心城區(qū)4條黑臭水體整治，加大飲用水水源保護(hù)區(qū)整治力度，縣級(jí)以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)用集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)100%和75%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全力抓好環(huán)保督察反饋問題整改，系統(tǒng)整治“10+2”行業(yè)性(區(qū)域性)環(huán)境問題。對(duì)2個(gè)縣(市、區(qū))開展市級(jí)環(huán)保督察。做好第二次全國(guó)污染源普查工作。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。深入推進(jìn)“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革12大工程，擴(kuò)大“甜城味·大千故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”市域公用品牌影響力，深入實(shí)施100萬頭“內(nèi)江黑豬”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快建設(shè)30萬畝稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，大力培育百里休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油等4大功能區(qū)建設(shè)，鞏固提升5個(gè)萬畝以上產(chǎn)業(yè)示范片，建設(shè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)30個(gè)、特色村215個(gè)、專業(yè)村200個(gè)、精品村100個(gè)，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保全市耕地保有量不低于26.28萬公頃、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于21.11萬公頃。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田劃定成果運(yùn)用，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保區(qū)域糧食安全。
統(tǒng)籌建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。推進(jìn)7個(gè)田園綜合體建設(shè)，建成幸福美麗新村200個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”90個(gè)、市級(jí)“四好村”255個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快農(nóng)村客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，新(改)建農(nóng)村公路300公里，開工建設(shè)渡改橋3座。加快“五小水利”工程建設(shè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫8座，新增高效節(jié)水灌溉面積1.2萬畝。加大中低壓配電網(wǎng)改造力度，完成農(nóng)村電網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目163個(gè)。大力整治農(nóng)村面源污染，全市行政村生活垃圾有效治理率保持在90%以上。健全鄉(xiāng)村治理體系，開展村民自治試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
全力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，示范發(fā)展種養(yǎng)大戶200個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)50戶、農(nóng)民合作社20個(gè)、龍頭企業(yè)5戶。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，研究落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的具體措施，推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”，確保適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市
推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實(shí)施先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”，新發(fā)展先進(jìn)制造企業(yè)30戶、技改傳統(tǒng)制造企業(yè)30戶、培育制造業(yè)名優(yōu)品牌30個(gè)。運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保完成技改投資160億元以上。加快實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展“四新一大”產(chǎn)業(yè)。培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量，加快建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、教育信息安全產(chǎn)業(yè)園，竣工投產(chǎn)恒通動(dòng)物制劑生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。推進(jìn)企業(yè)梯次培育，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶，支持更多企業(yè)上市。繼續(xù)落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市八條措施”，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。大力培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新型和高技能人才，打造職業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍，讓內(nèi)江成為創(chuàng)業(yè)者的樂園、企業(yè)家的搖籃。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育“552”工程，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶。實(shí)施電子商務(wù)集群網(wǎng)狀發(fā)展“十大工程”，加快建設(shè)內(nèi)江電商產(chǎn)業(yè)園、川南電商中心等電商集聚區(qū)，壯大行業(yè)垂直電商交易平臺(tái)，繼續(xù)走在全省前列。實(shí)施川南快遞物流園、川南郵政物流集散中心等項(xiàng)目，探索推進(jìn)“川菜中央廚房”建設(shè)，引進(jìn)一批知名物流企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市。深入實(shí)施旅游發(fā)展“一三八”計(jì)劃，打造“山水之旅、文化之旅、美食之旅”三大品牌，推進(jìn)石板河、羅泉古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)1個(gè)，旅游總收入增長(zhǎng)16%以上。大力發(fā)展金融業(yè)，新增金融機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)3家，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值52億元;提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額70億元，新增社會(huì)融資120億元。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)施餐飲業(yè)提升工程，積極組織促銷活動(dòng)，擴(kuò)大健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化體育等消費(fèi)供給，拓展共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)。
提升園區(qū)承載能力。做大做強(qiáng)內(nèi)江經(jīng)開區(qū)，優(yōu)化提升以汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥為主，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造西部地區(qū)極具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。推動(dòng)內(nèi)江高新區(qū)在新體制下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，完善園區(qū)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)提升，打造內(nèi)江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，確保順利通過國(guó)家復(fù)核驗(yàn)收。同步加大市中區(qū)經(jīng)開區(qū)、資中經(jīng)開區(qū)、連界工業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)力度，確保全市工業(yè)園區(qū)新增承載面積2平方公里以上，產(chǎn)業(yè)集聚度提高1個(gè)百分點(diǎn)。
(四)筑牢基礎(chǔ)支撐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁
持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模。落實(shí)“項(xiàng)目年”部署，堅(jiān)持定期舉行項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，抓好20余個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、300個(gè)左右的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)“一帶一軸一區(qū)”重要交通樞紐，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資20億元左右。推動(dòng)川南城際鐵路、連樂鐵路、蓉昆高鐵(內(nèi)江段)等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)�濫徑�互通連接線、高橋互通連接線，加快建設(shè)內(nèi)江城市過境高速公路;力爭(zhēng)開工建設(shè)資威路快速通道，繼續(xù)開展東瀘路、資榮路、內(nèi)威路、資東路和內(nèi)江至南溪(含內(nèi)江至大足段)高速公路前期工作，推動(dòng)井研至資中至樂至高速公路納入省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，建成東興區(qū)聯(lián)合水庫，加快建設(shè)長(zhǎng)橋水庫、兩河口水庫，大力實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，開工建設(shè)向家壩灌區(qū)北總干渠一期內(nèi)江管線工程，完成水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。加快推進(jìn)無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。強(qiáng)化要素保障，發(fā)揮地方債券和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，用好PPP投融資模式，切實(shí)解決好征地拆遷中的具體問題，保障重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
加快建設(shè)“雙百”城市。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)。加大投入力度，實(shí)施“雙百”城市項(xiàng)目200個(gè)左右。拓展城市空間，加快新城“一中心四組團(tuán)”建設(shè)，打通組團(tuán)間連接通道，建成漢渝大道跨內(nèi)宜高速跨線橋、北環(huán)線五段、林蔭大道，確保中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)90平方公里、常住人口達(dá)90萬人。完善城市功能，打通12條城市斷頭路，開工建設(shè)10個(gè)停車場(chǎng)、2個(gè)加氣站、3個(gè)示范充電站樁等配套設(shè)施，建成內(nèi)江綜合客運(yùn)中心站，完成沱江大橋加寬改造。優(yōu)化人居環(huán)境，啟動(dòng)桂湖街、勝利街道城中村等棚戶區(qū)改造，全市改造棚戶區(qū)危舊房7749套;推動(dòng)“城市變景區(qū)”，完成人民公園改造提升和千水湖公園、玉峰山公園、謝家河公園北段建設(shè)。堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)力拆除違法建設(shè)，加快建設(shè)智慧城市，提高精細(xì)化管理水平。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。注重分類指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。支持市中區(qū)拓展城市空間，繼續(xù)開發(fā)城南新區(qū)，打造成渝鄉(xiāng)村旅游樣板區(qū)。支持東興區(qū)有序建設(shè)�濫拘魯?、?#65533;興南部新城，做大做強(qiáng)西南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)江長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、東興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持隆昌市建設(shè)全省工業(yè)強(qiáng)縣示范縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，依托省級(jí)宜居縣城試點(diǎn)，建設(shè)城湖一體、景城相融的宜居縣城。支持資中縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、工業(yè)延鏈轉(zhuǎn)型、電商擴(kuò)面增效，有序推進(jìn)縣城拓展，增添歷史文化名城新活力。支持威遠(yuǎn)縣加快建設(shè)縣城新區(qū)，開發(fā)穹窿地貌等特色旅游產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。支持各縣(市、區(qū))持續(xù)抓好17個(gè)國(guó)省重點(diǎn)鎮(zhèn)、6個(gè)全省“十三五”特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批加工制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、科教文化等特色小鎮(zhèn)。
(五)筑牢動(dòng)力支撐，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。加快建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，提升科技企業(yè)孵化器功能，入駐企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)突破430家。完善六大科技公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)川南檢驗(yàn)檢測(cè)共享平臺(tái)和技術(shù)交易平臺(tái)深度融合發(fā)展。新簽訂市校、校企合作協(xié)議50個(gè)以上，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目落地落實(shí)，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20項(xiàng)以上。新培育科技型中小企業(yè)100戶。舉辦 “高新杯”創(chuàng)客大賽等活動(dòng)，打造內(nèi)江“雙創(chuàng)”活動(dòng)品牌。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，擴(kuò)大農(nóng)民工納入住房公積金覆蓋范圍。落實(shí)富余電、直購(gòu)電政策，推動(dòng)天然氣轉(zhuǎn)供變直供，加大減稅降費(fèi)力度，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市，抓好“一提一創(chuàng)一培”，打造一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的品牌、企業(yè)和產(chǎn)品。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試點(diǎn)、全省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全省新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)等改革任務(wù)。完成公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并等全國(guó)改革試點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化“放管服”改革，優(yōu)化權(quán)力事項(xiàng)目錄，動(dòng)態(tài)調(diào)整責(zé)任清單;深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合共享各部門數(shù)據(jù)資源;協(xié)同推進(jìn)商事制度改革，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境，新發(fā)展市場(chǎng)主體1.4萬戶。深化財(cái)稅金融體制改革，加快資中農(nóng)商行籌建工作。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，搞好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。同步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、公共資源交易、國(guó)資國(guó)企、事業(yè)單位、供銷社、生態(tài)體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
提升開放合作水平。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，破解招商瓶頸，確保到位市外資金增長(zhǎng)10%以上。積極參加“第十七屆西博會(huì)”“第六屆四川農(nóng)博會(huì)”“中外知名企業(yè)四川行”“千企行絲路”等重大活動(dòng)，辦好川南電商博覽會(huì)、大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)等活動(dòng)，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1000人、企業(yè)100戶，完成投資30億元以上。做好簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保省政府督辦項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率分別超過90%、80%、30%。強(qiáng)化“四個(gè)主動(dòng)融入”，提升與成都、重慶的產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資洼地。突出與川南城市的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、民生互惠。
(六)筑牢生態(tài)支撐，建設(shè)美麗四川先行區(qū)
深化沱江流域綜合治理。以內(nèi)江沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)“世代工程”為統(tǒng)攬，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)。開工建設(shè)沱江流域水環(huán)境綜合治理、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)2個(gè)PPP項(xiàng)目，加快建設(shè)智慧環(huán)保。強(qiáng)化“一增一減一治”，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理和天然林保護(hù)。加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)森林城市，扎實(shí)推進(jìn)“八大綠化行動(dòng)”，完成造林4.23萬畝，力爭(zhēng)全市森林覆蓋率達(dá)到34.35%。
倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰和改造升級(jí)，開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能節(jié)水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，秸稈綜合利用率達(dá)85%，啟動(dòng)資中縣全國(guó)畜禽糞污綜合利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)。開展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng)，政府機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位帶頭使用新能源汽車。增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，形成綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人參與、人人共享的風(fēng)尚。
健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施《內(nèi)江市甜城湖保護(hù)條例》，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)。強(qiáng)化源頭防控，健全企業(yè)排污許可、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
(七)筑牢民生支撐，提升人民群眾獲得感
深入實(shí)施民生工程。大力推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”“20件民生實(shí)事”，統(tǒng)籌實(shí)施“內(nèi)江民生十有行動(dòng)”，做到民生支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于全省平均水平。把就業(yè)作為民生之本，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。為2萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，為3.8萬名農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生提供免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐。實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)，加大重特大疾病救助力度。適時(shí)提高低保、特困人員供養(yǎng)和困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立照料特困人員護(hù)理補(bǔ)貼制度。為65歲以上老人提供免費(fèi)健康體檢，繼續(xù)為困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)和社會(huì)力量開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完成農(nóng)村公辦適老化改造床位1300張。推進(jìn)“廁所革命”，新(改)建公共廁所200座;新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21個(gè)、便民服務(wù)點(diǎn)8個(gè)，確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市通過省級(jí)評(píng)估推薦。創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”，培育打造示范點(diǎn)100個(gè)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，新增受益人口3.2萬人。改造農(nóng)村危房5800戶。
用心辦好社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)“十大社會(huì)事業(yè)惠民工程”，加快內(nèi)江師院新校區(qū)、市體育中心、市文化中心、內(nèi)江大劇院建設(shè)，基本建成內(nèi)江衛(wèi)生與健康職業(yè)學(xué)院，確保市第一人民醫(yī)院新區(qū)、內(nèi)江六中高新校區(qū)投入使用。堅(jiān)持教育優(yōu)先，新(改)建公辦幼兒園13所，實(shí)現(xiàn)全市縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，抓好中考改革和高中新課程、新高考改革，加快發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)中高職銜接，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展。推進(jìn)分級(jí)診療，支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扎實(shí)開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動(dòng)，持續(xù)開展群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)“書香內(nèi)江”建設(shè)。積極舉辦體育賽事，組織開展群眾體育活動(dòng)，大力推進(jìn)“三大球”進(jìn)校園，積極參加省第13屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。同時(shí)，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、友協(xié)、保密、檔案、史志等工作，大力發(fā)展婦女兒童、老齡、紅十字和慈善等事業(yè)。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。深化公安、司法行政體制改革，完成市縣綜治中心、市工讀學(xué)校、派出所、司法所規(guī)范化建設(shè)。做好流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。推進(jìn)依法治市，扎實(shí)開展“七五”普法活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“法律七進(jìn)”。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。做好地災(zāi)防治、防汛抗旱和森林防火工作。
三、新時(shí)代展現(xiàn)政府新作為
新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。站在新的歷史起點(diǎn)，我們深知，人民對(duì)政府工作寄予厚望。我們將不斷提升政府服務(wù)水平，積極回應(yīng)群眾期盼，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)不忘初心，牢記使命
嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)“紅船精神”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到聽民聲、察民情、解民憂。大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。清理取消不合法不合理的證明和手續(xù)，著力解決群眾辦證難、辦事難問題。
(二)埋頭苦干，創(chuàng)造一流
夙夜在公、晝夜兼程，踐行“立說立行、馬上就辦”，靜下心來干事業(yè)、撲下身子抓落實(shí)。崇尚實(shí)干、拒絕空談，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情，一抓到底、不勝不休。勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，做到在問題面前不回避、困難面前不躲閃、挑戰(zhàn)面前不畏懼。轉(zhuǎn)變職能、提高效率，堅(jiān)決整治不作為、慢作為、假作為、亂作為，努力打造一支行動(dòng)迅速、善抓落實(shí)、勤政為民的公務(wù)員隊(duì)伍。不甘人后、奮勇爭(zhēng)先，破除思想觀念束縛、體制機(jī)制障礙、方式方法制約，敢當(dāng)改革先行者，爭(zhēng)當(dāng)干事急先鋒，爭(zhēng)取更多工作走在全國(guó)全省前列。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
(三)依法行政，廉潔自律
自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽取民主黨派和社會(huì)各界的意見，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督。堅(jiān)持常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，完善法律顧問制度，嚴(yán)格按法定程序決策，加快制定地方政府規(guī)章，配合制定《內(nèi)江市城市園林綠化條例》等地方性法規(guī)。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，切實(shí)提高政府公信力。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。扎實(shí)開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政、投資等專項(xiàng)審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，展現(xiàn)清廉政府新形象。
各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，講法治、重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩，為加快建設(shè)幸福美麗內(nèi)江而努力奮斗!
名詞解釋和說明
1. 同口徑增長(zhǎng)：為客觀、科學(xué)反映年度間增長(zhǎng)變化情況，以基期年為基礎(chǔ)，將由政策調(diào)整等形成的一次性不可比因素進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算的增長(zhǎng)比例。
2. 先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”：到2020年，發(fā)展100戶先進(jìn)制造企業(yè)，技改100戶傳統(tǒng)制造企業(yè)，培育100個(gè)制造業(yè)名優(yōu)品牌，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造強(qiáng)市。
3. 旅游發(fā)展“一三八”計(jì)劃：建設(shè)一座休閑旅游城市，打造長(zhǎng)江森林公園、樂賢半島、威遠(yuǎn)穹窿地貌三個(gè)拳頭旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建大千文化旅游產(chǎn)業(yè)園、牛毛山—五星水庫主題公園、圣水寺佛教文化休閑區(qū)、范長(zhǎng)江文化旅游園區(qū)、隆昌古宇湖風(fēng)景區(qū)、資中古城、羅泉古鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)船石湖旅游小鎮(zhèn)八個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。
4. “12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)：總體形成以一個(gè)區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)、以兩類園區(qū)為驅(qū)動(dòng)、以三條產(chǎn)業(yè)帶為牽引、以四大功能區(qū)和五個(gè)萬畝以上產(chǎn)業(yè)示范片為支撐的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
5. “351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案：實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、500余個(gè)重點(diǎn)村、1000余名第一書記發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
6. 一帶一軸一區(qū)：“一帶”指成渝城市群發(fā)展帶，“一軸”指云貴—陜甘南北大通道發(fā)展軸，“一區(qū)”指川南經(jīng)濟(jì)區(qū)。
7. “雙百”城市：到2020年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人。
8. 一中心四組團(tuán)： “一中心”指內(nèi)江新城中心組團(tuán)，由鄧家壩片區(qū)、謝家河片區(qū)、高鐵站片區(qū)、高橋片區(qū)四個(gè)片區(qū)組成;“四組團(tuán)”包括內(nèi)江經(jīng)開區(qū)組團(tuán)、城南新區(qū)組團(tuán)、白馬組團(tuán)、�濫咀橥擰�
9. 九張清單：綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點(diǎn)內(nèi)容清單、技術(shù)攻關(guān)清單、成果轉(zhuǎn)化清單、重大項(xiàng)目清單、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)清單、開發(fā)區(qū)儲(chǔ)備清單、金融對(duì)接清單、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單。
10. “放管服”改革：“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的簡(jiǎn)稱。
11. “1+N”投資促進(jìn)政策體系：“1”即《內(nèi)江市外來投資企業(yè)優(yōu)惠扶持辦法(試行)》，“N”即《內(nèi)江市先進(jìn)制造業(yè)招商引資扶持辦法》等若干行業(yè)性扶持政策。
12. “10+2”行業(yè)性(區(qū)域性)環(huán)境突出問題：畜禽養(yǎng)殖、生豬屠宰、肥水網(wǎng)箱養(yǎng)魚、河道采砂、“散亂污”企業(yè)、商品混凝土企業(yè)、建設(shè)工地?fù)P塵、餐飲油煙、磚瓦廠、重點(diǎn)企業(yè)等10個(gè)行業(yè)性問題和“牛棚子”片區(qū)環(huán)境突出問題，大力開展清河、清渠、清溝、清路、清院“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。
13. 四好村：從2016年9月起，四川省全面開展“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的“四好村”創(chuàng)建工作。
14. 四項(xiàng)基金：教育扶貧基金、醫(yī)療扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金。
15. 十大社會(huì)事業(yè)惠民工程：包括“一園、三校、三院、三中心”，“一園”為大千園改造提升項(xiàng)目，“三?！狈謩e為內(nèi)江六中高新校區(qū)、內(nèi)江師院整體遷建、內(nèi)江衛(wèi)生與健康職業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，“三院”分別為市第一人民醫(yī)院新區(qū)、市第二人民醫(yī)院新區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，“三中心”分別為市文化中心、市體育中心、市演藝中心(內(nèi)江大劇院)建設(shè)項(xiàng)目。
16. “踐行十愛·德耀甜城”主題活動(dòng)：市委提出開展“愛黨、愛國(guó)、愛內(nèi)江、愛社會(huì)、愛自然、愛家庭、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛健康、愛人生”主題活動(dòng)，是內(nèi)江大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體實(shí)踐。
17. 法律七進(jìn)：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
18. 六個(gè)不發(fā)生：未發(fā)生有重大影響的政治事件、暴力恐怖事件、個(gè)人極端事件、大規(guī)模群體性事件、進(jìn)京上(非)訪事件、群死群傷的治安災(zāi)害事故。
19. 五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。
20. 雨露計(jì)劃：以農(nóng)村貧困戶中青年勞動(dòng)力為對(duì)象，以幫助貧困戶增收脫貧為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過國(guó)家財(cái)政扶貧資金補(bǔ)貼和扶貧項(xiàng)目管理等手段，多渠道、多形式開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
21. 十免四補(bǔ)助：“十免”指對(duì)貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、院內(nèi)會(huì)診費(fèi)，免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)、巡回醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)藥物治療包蟲病患者，免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)，免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);“四補(bǔ)助”指對(duì)手術(shù)治療包蟲病患者、符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人、重癥大骨節(jié)病貧困患者以及進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配的0-6歲貧困殘疾兒童給予對(duì)癥治療補(bǔ)助。
22. 八個(gè)百分之百：醫(yī)療扶持覆蓋率100%、全民預(yù)防保健率100%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%、六項(xiàng)補(bǔ)充醫(yī)保扶持率100%、分級(jí)診療落實(shí)率100%、控制醫(yī)療費(fèi)用覆蓋率100%、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率100%、基層就業(yè)社會(huì)公示覆蓋率100%。
23. 污染防治“三大戰(zhàn)役”：大氣污染防治戰(zhàn)役、水污染防治戰(zhàn)役、土壤污染防治戰(zhàn)役。
24. 四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書記指出，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
25. 五小水利：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱。
26. 三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
27. 四新一大：新材料產(chǎn)業(yè)、新裝備產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
28. “552”工程：建設(shè)50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育50戶服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，打造20個(gè)服務(wù)業(yè)知名品牌。
29. 電子商務(wù)集群網(wǎng)狀發(fā)展“十大工程”：百億電商園區(qū)集群培育工程、百億電商平臺(tái)集群培育工程、電商主體培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商融合工程、農(nóng)村電商網(wǎng)狀服務(wù)體系建設(shè)工程、社區(qū)電商網(wǎng)狀服務(wù)“雙進(jìn)”工程、物流配送體系建設(shè)工程、跨境電商延伸工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工程、電商人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。
30. 八大綠化行動(dòng)：重點(diǎn)工程造林綠化行動(dòng)、生態(tài)脆弱區(qū)治理行動(dòng)、水系綠化行動(dòng)、通道綠化行動(dòng)、森林城市建設(shè)行動(dòng)、綠色家園建設(shè)行動(dòng)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、綠化成果保護(hù)行動(dòng)。
31. 四個(gè)主動(dòng)融入：主動(dòng)融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省建設(shè)，主動(dòng)融入天府新區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)，主動(dòng)融入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
32. 三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
34. 十有行動(dòng)：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、食有所安、行有所便、氣有所振。
35. 三個(gè)區(qū)分開來：習(xí)近平總書記指出，要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
