——在內(nèi)江市第七屆人民代表大會第二次會議上
內(nèi)江市人民政府市長 任曉春
(2017年2月22日)
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，勤勉履職、苦干實干，推動了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1297.7億元，增長7.8%;地方一般公共預(yù)算收入53.7億元，同口徑增長11.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入12491元，增長9.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27986元，增長8.5%，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量進一步提升
發(fā)展動能加速培育。落實省委、省政府“項目年”部署，舉行重大項目集中開工7次，新開工項目283個;強化項目督查，46個項目如期竣工;實施PPP項目8個，投資總額44.2億元;235個市級重點項目、11個省級重點項目完成年度投資計劃，全社會固定資產(chǎn)投資完成905.5億元，增長12.7%。積極擴大內(nèi)需，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)34戶，實現(xiàn)社會消費品零售總額460.5億元，增長12.7%。加強“三外”工作，實現(xiàn)對外工程承包營業(yè)額4344萬美元，實際利用外資4724.8萬美元，外貿(mào)進出口總額達1.3億美元。
轉(zhuǎn)型升級步伐加快。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，120萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，16戶落后產(chǎn)能企業(yè)被淘汰，單位GDP能耗下降4.8%;消化房地產(chǎn)庫存433萬平方米，商品住房去化周期縮短至12.7個月。啟動先進制造強市“三百行動”，完成技改投資250.8億元，新增規(guī)模以上企業(yè)31戶，全市規(guī)模工業(yè)增加值增長9.4%。大力發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)交易額418.3億元，居全省第三位。培育發(fā)展會展業(yè)，舉辦重點展會22場次，促成交易額9.6億元。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，新增國家AAAA級旅游景區(qū)2個，實現(xiàn)旅游總收入216億元，增長26.7%。加快發(fā)展金融業(yè)，新引進域外金融機構(gòu)3家;各項存款余額、貸款余額分別達1370.3億元、732.2億元，比年初分別增加165.8億元、43.4億元。新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范片5.3萬畝，新增種養(yǎng)大戶251個、家庭農(nóng)場128個、農(nóng)民合作社51個、龍頭企業(yè)10戶，新獲批綠色食品2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品2個，農(nóng)業(yè)增加值增長4.0%。
創(chuàng)新驅(qū)動深入實施。內(nèi)江國家高新區(qū)已獲國務(wù)院批準。累計建成孵化載體22個、孵化面積13.2萬平方米，新建市級以上工程技術(shù)中心7個。實施市級以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項目41個，新獲批國家高新技術(shù)企業(yè)11戶，新增各類科技型小微企業(yè)50戶。新培育市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品23個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品24個。高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高3.9、3.8個百分點。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展效能進一步增強
“雙百城市”有序推進。城市總規(guī)完成修編，獲得省政府批復。實施道路橋梁項目25個、公建配套項目21個，新城核心區(qū)“四橫七縱”路網(wǎng)骨架全面建成，中心城區(qū)建成區(qū)面積約80平方公里、常住人口約80萬人。改造棚戶區(qū)危舊房8161套，貨幣化安置率達82.2%，繼續(xù)走在全省前列。改造老舊院落116個。拆除違章搭建31萬平方米。深化城區(qū)交通治堵，桐梓壩大橋南成渝鐵路橋拓寬工程竣工，沱江大橋加寬改造按期推進?！俺鞘凶兙皡^(qū)”進程加快，大洲廣場、松山公園改造工程和小青龍河綠道建設(shè)進展順利，塔山復合綠道建成投用。加強城市管理，推進文明城市創(chuàng)建，啟動中心城區(qū)“交通安全·文明禮讓”行動。
基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極構(gòu)建“一帶一軸一區(qū)”重要交通樞紐，內(nèi)江城市過境高速公路、川南城際鐵路開工，花園灘大橋主體工程完工，新(改)建農(nóng)村公路1002.9公里，完成渡改橋9座，實現(xiàn)交通投資28.8億元。聯(lián)合水庫、兩河口水庫建設(shè)加快，長橋水庫如期開工。
縣域經(jīng)濟不斷壯大。各縣(區(qū))競相發(fā)展勢頭強勁，底部基礎(chǔ)進一步夯實。市中區(qū)用足老工業(yè)基地調(diào)整改造政策，大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。東興區(qū)搶抓“高鐵時代”新機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和會展業(yè)。資中縣積極發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)作用，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隆昌縣主動融入川渝合作，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)。威遠縣加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游。內(nèi)江經(jīng)開區(qū)推進產(chǎn)城融合發(fā)展，國家級經(jīng)開區(qū)示范引領(lǐng)作用更加明顯。啟動縣城開發(fā)邊界劃定工作，縣城控規(guī)覆蓋率均超過95%，一大批公共配套設(shè)施建成投用。17個國、省重點鎮(zhèn)加快建設(shè)，建成幸福美麗新村300個。
(三)堅持綠色發(fā)展，發(fā)展環(huán)境進一步改善
沱江流域綜合治理全面啟動。將內(nèi)江沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護作為“世代工程”，啟動編制《內(nèi)江市沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護規(guī)劃》，加快沱江內(nèi)江段、威遠河、隆昌河、大清流河等主要流域治理，城區(qū)20個涉水項目有序推進，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。
生態(tài)環(huán)境保護切實加強。打響污染防治“三大戰(zhàn)役”，制定《推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗內(nèi)江的實施方案》，投入資金11.5億元，實施環(huán)保項目107個，竣工項目56個。中心城區(qū)PM10、PM2.5年均濃度分別下降8.1%、11.6%。啟動大規(guī)模綠化內(nèi)江行動，森林覆蓋率達33.76%，我市被評為“四川綠色發(fā)展范例城市”。立案查處環(huán)境行政處罰案件92件，立案查處率100%。環(huán)保突出問題整改通過環(huán)保部西南督查中心督查驗收，內(nèi)江做法在西南各省推廣。
(四)堅持開放發(fā)展，發(fā)展活力進一步釋放
招商引資成效明顯。借力“中外知名企業(yè)四川行”、第十六屆西博會等重大平臺，簽約項目82個。成功舉辦第二屆川南電商博覽會、第七屆大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)、第九屆中國國際中小企業(yè)交易會等活動，內(nèi)江對外知名度得到提升。大力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員3802人，創(chuàng)辦企業(yè)473戶，總投資142.4億元。全力推動簽約項目落地，新簽且履約項目453個。全市到位市外資金增長12.8%。
開放合作不斷深化。參與編制川南經(jīng)濟區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極推進川南一卡通、川南統(tǒng)一電話區(qū)號等合作事項。簽署川渝合作榮隆工業(yè)園框架協(xié)議。深化市校合作，與北京大學、北京航空航天大學、西北工業(yè)大學等高校達成合作意向，浙江大學、重慶大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心掛牌運營。
重點改革扎實推進。實施8項國家級、17項省級改革試點，54項年度改革任務(wù)順利完成。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記通過省級驗收，市中區(qū)農(nóng)村土地退出“三換”模式入選中國改革(2016)年度案例?！胺殴芊备母锶嫔罨?，免收行政事業(yè)性收費18項，取消前置審批條件55個，壓縮審批環(huán)節(jié)近100個，審批辦件提速90%以上，在縣級層面試點建立行政審批局，政務(wù)環(huán)境進一步改善。推動商事制度改革，新發(fā)展市場主體1.6萬戶。深化財稅體制改革，“營改增”全面推開。推進投融資體制改革，加快組建城市發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。隆昌農(nóng)商行順利掛牌，內(nèi)江農(nóng)商行獲批籌建。公車改革全面完成，公共資源交易、國資國企、科技等領(lǐng)域改革取得積極進展。
(五)堅持共享發(fā)展，發(fā)展成果進一步惠民
脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。大力實施精準脫貧，投入資金12億元，實現(xiàn)63個貧困村退出、2.44萬人脫貧。有序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w，安置貧困人口1794人。全面啟動“四好村”創(chuàng)建，建成省級、市級“四好村”32個、169個。創(chuàng)新扶貧機制，建立“五項基金”，“兩集中、三權(quán)六化”扶貧模式獲得國務(wù)院扶貧辦肯定。
民生實事全面完成。民生支出140.9億元，占一般公共預(yù)算支出的70.4%，比全省平均水平高5.4個百分點，“十項民生工程”“20件民生大事”全面完成。新增就業(yè)4.9萬人。五大保險參保覆蓋人數(shù)增加6.7萬人，新農(nóng)合居民參合率達99.8%，統(tǒng)一城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險工作全面啟動。建成全國首批“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達73.3%、35.1%。改造農(nóng)村危房3705戶。完成農(nóng)村水井水質(zhì)監(jiān)測2485口。啟動農(nóng)村飲水安全提升工程，新增農(nóng)村供水受益者5萬人。
社會事業(yè)繼續(xù)加強?；菝窆こ碳涌旖ㄔO(shè)，市文化館完成主體工程，內(nèi)江師院整體遷建項目順利簽約。新(改、擴)建公辦幼兒園15所，完成義務(wù)教育學校標準化建設(shè)60所，高考萬人本科上線率保持全省前列，藏區(qū)“9+3”中職免費教育畢業(yè)生100%就業(yè)，2.2萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿制學生獲得生活補助。全面取消城市公立醫(yī)院藥品加成，成功消除以市為單位的瘧疾，“全面兩孩”政策得到落實。新建農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)網(wǎng)點83個，開展群眾文化活動700余場次，公共文化設(shè)施全部免費開放。承辦省級以上大型體育賽事10場次，開展“周末快樂體育” 活動500余場次。
和諧局面持續(xù)鞏固。堅決守住“三條底線”，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，沒有發(fā)生較大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強食品藥品監(jiān)管，沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件。創(chuàng)新社會治理，積極開展臨時救助，扎實推進“法律七進”活動，完善多元化矛盾化解機制。堅持領(lǐng)導接訪、下訪和包案制，暢通群眾訴求表達渠道。加強派出所、司法所規(guī)范化建設(shè)，依法打擊違法犯罪活動，社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教工作扎實推進，公眾安全感滿意率達95.6%。
(六)加強自身建設(shè)，行政能力進一步提高
深入開展“兩學一做”學習教育，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定，“三公經(jīng)費”同比下降20.4%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案3件、建議90件，辦理政協(xié)提案252件。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的意見。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織開展工作。大力推進依法行政，堅持政府常務(wù)會會前學法，完善法律顧問制度，全面實施重大行政決策合法性審查。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，強化行政復議工作。建成綜合性市級政務(wù)服務(wù)平臺，實施“三張清單”制度，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全市行權(quán)平臺辦件47萬余件，辦件量居全省第三位。大力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，政紀處分184人。
國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作取得新進步。機構(gòu)編制、統(tǒng)計調(diào)查、氣象、水文、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗檢疫、無線電管理、保密、檔案、史志、外事僑務(wù)、民族宗教等工作實現(xiàn)新發(fā)展。新聞出版、紅十字、慈善、老齡、婦女兒童等事業(yè)取得新成績。
各位代表，過去的一年，取得這樣的成績，是省委、省政府堅強領(lǐng)導、深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、正確決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾勤奮工作、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向420萬內(nèi)江人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐內(nèi)部隊、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心、支持和參與內(nèi)江建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
各位代表，我們也清醒地認識到，內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、服務(wù)業(yè)增加值增速、建筑業(yè)增加值增速等指標未能實現(xiàn)預(yù)期目標。經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，實體經(jīng)濟發(fā)展仍然困難。投資后勁不足，大項目、好項目少，產(chǎn)業(yè)項目缺乏，資源要素日益趨緊。財政占經(jīng)濟總量比重偏低，稅源培植差距較大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收門路較窄，精準脫貧任務(wù)艱巨。城市綜合配套不夠完善，城區(qū)交通擁堵還沒有明顯緩解。教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、飲水安全等還有不少問題需要解決。少數(shù)政府部門和公務(wù)人員擔當意識不夠、辦事效率較低。對此，我們將以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風、統(tǒng)籌的辦法，認真加以改進。
二、2017年主要目標任務(wù)
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好各項工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實省委十屆八次、九次全會精神，按照市第七次黨代會、市委七屆二次全會、市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣“兩個率先”“三個基本建成”奮斗目標，致力于科學發(fā)展、加快發(fā)展、專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出內(nèi)江沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護“世代工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，打造“內(nèi)江實踐方案”升級版，加快建設(shè)幸福美麗內(nèi)江。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.6%、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%(其中，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.0%、建筑業(yè)增加值增長12.5%)、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.0%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%;社會消費品零售總額增長12.0%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.0%;居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.0%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);完成省下達的節(jié)能減排和環(huán)境保護目標任務(wù)。
這些目標，充分考慮了與全國全省同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式預(yù)留了一定空間;充分考慮了內(nèi)江發(fā)展不足、發(fā)展質(zhì)量不高的實際，對接了內(nèi)江經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的安排;充分考慮了項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支撐條件和生態(tài)環(huán)境的承載能力，符合穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
三、2017年重點工作
圍繞總體要求和預(yù)期目標，我們將重點抓好以下工作：
(一)努力穩(wěn)定經(jīng)濟增長
持續(xù)擴大有效投資。積極抓好“項目年”工作，創(chuàng)新項目生成、評審提升、綜合推進機制，抓好28個省級重點項目、287個市級重點項目建設(shè)，完成省級重點項目投資38.6億元、市級重點項目投資215億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資1000億元以上。開工建設(shè)高新區(qū)白馬新材料產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)恒通動物制劑生產(chǎn)基地、隆昌年產(chǎn)1500臺起重設(shè)備等項目，竣工投產(chǎn)廈門新能源新材料及電子產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、金鐳鑄業(yè)年產(chǎn)3萬噸專用鍛鑄件等項目，完成工業(yè)投資230億元。引導社會資本投向民生領(lǐng)域，實現(xiàn)民生及社會事業(yè)投資152.5億元。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化，全市城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。強化規(guī)劃引領(lǐng)，加強城市總規(guī)實施。擴大規(guī)模，加速推進“一中心四組團”建設(shè)，通過邱家嘴立交橋南延線、黃荊壩大橋、漢渝大道上跨內(nèi)宜高速橋等項目連接各組團，新開工“雙百城市”建設(shè)項目132個，完成年度投資31億元，力爭中心城區(qū)建成區(qū)面積達85平方公里、常住人口達85萬人。完善設(shè)施，深化“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動”，推進地下管廊和海綿城市建設(shè)，加快北環(huán)線I、II段和玉屏街、東城路等道路建設(shè)，開工建設(shè)太白路北延線林蔭大道。打造環(huán)境，實施城市變景區(qū)項目11個，啟動建設(shè)清溪濕地北段公園、長江森林公園、千水湖公園、五星水庫主題公園等旅游景觀項目;持續(xù)推進舊城改造，改造棚戶區(qū)危舊房7083套，改造老舊院落87個;打好城區(qū)交通治堵“五年持久戰(zhàn)”，實施項目14個，完成西林大橋南北節(jié)點改造，加快東興大道南延線、春江路等項目建設(shè)，啟動沱中路、蟠龍路北段等項目改造;依托數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，實施精細化管理。因地制宜發(fā)展縣城新區(qū)，做好城市設(shè)計，完善綜合配套，注重產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市。持續(xù)抓好17個國、省重點鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展一批工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。
努力激活城鄉(xiāng)消費。優(yōu)化特色街區(qū)布局，推進重大商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，加快打造謝家河、高鐵站片區(qū)新興商圈。做強一批名特優(yōu)產(chǎn)品專賣店，做大一批特色餐飲品牌，擴大內(nèi)江消費輻射力。積極培育汽車、信息、文化、會展等消費熱點，引導企業(yè)開展各類交易會、節(jié)慶消費活動。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，創(chuàng)建放心舒心消費城市。
積極提振外貿(mào)出口。加快內(nèi)江海關(guān)建設(shè)，力爭早日建成投用。完善支持政策，鼓勵企業(yè)走出去，進出口總額超過1.3億美元。支持企業(yè)利用電子商務(wù)開展跨境貿(mào)易，促進高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口。支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快成長，培育發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快工業(yè)提質(zhì)增效。大力實施先進制造強市“三百行動”，發(fā)展先進制造企業(yè)30戶，技改傳統(tǒng)制造企業(yè)30戶，培育制造業(yè)名優(yōu)品牌30個。提升壯大冶金建材、機械汽配、醫(yī)藥化工、食品飲料、電力能源五大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值1750億元。加快發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達31%和22.8%。大力發(fā)展信息安全、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，高端成長型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元。加大企業(yè)培育力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶、5億元以上企業(yè)5戶、10億元以上企業(yè)2戶，支持更多企業(yè)上市。繼續(xù)落實“工業(yè)強市八條措施”，穩(wěn)定大企業(yè)大集團生產(chǎn)經(jīng)營，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)。提升七大重點工業(yè)園區(qū)承載能力，設(shè)立工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，新入駐投資5000萬元以上企業(yè)(項目)不少于22個，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1900億元以上，產(chǎn)業(yè)集中度達73%。
加快服務(wù)業(yè)提檔升級。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等新興先導型服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施服務(wù)業(yè)品牌培育“552”工程，集中推進50個重點項目，幫扶50戶重點企業(yè)，培育20個重點品牌。爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范城市，建成1個省級電子商務(wù)示范基地，電子商務(wù)交易額達500億元。深入實施旅游發(fā)展“一三八”計劃，推進威遠穹窿旅游一期等項目建設(shè)，創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)1個，旅游總收入超過260億元。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流，開工建設(shè)川南快遞物流園，加快建設(shè)蘇寧川南管理總部基地及配送中心，吸引更多知名物流企業(yè)入駐內(nèi)江。大力發(fā)展金融業(yè)，努力拓寬融資渠道，引進域外金融機構(gòu)2家，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
加快農(nóng)業(yè)提速轉(zhuǎn)型。實施“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動，培育“甜城味?大千故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”品牌，做強國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和威遠鎮(zhèn)西食品加工園區(qū)，打造30萬畝稻田綜合種養(yǎng)、年產(chǎn)100萬頭內(nèi)江黑豬、百里休閑農(nóng)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、精品農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意體驗農(nóng)業(yè)四大功能示范區(qū)，建成柑橘、果葉桑、血橙、木本油料、無花果五個萬畝產(chǎn)業(yè)示范片，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，打造成渝特大城市的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和現(xiàn)代林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，新建高標準農(nóng)田19萬畝，嚴格保護耕地，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育種養(yǎng)大戶200個、家庭農(nóng)場50個、農(nóng)民合作社20個、龍頭企業(yè)5戶。建設(shè)幸福美麗新村150個，省級、市級“四好村”分別達15%、20%。推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，持續(xù)增加農(nóng)民收入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(三)推進全面改革創(chuàng)新
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進“三去一降一補”，淘汰煤炭落后產(chǎn)能9萬噸以上，有序穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。加大棚改貨幣化安置力度，著力消化商品房庫存。支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，防范地方融資平臺債務(wù)風險。落實富余電、直購電政策，推動天然氣轉(zhuǎn)供變直供，加大減稅降費力度，降低實體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營成本。抓好“一提一創(chuàng)一培”，實施質(zhì)量提升工程，打造一批示范項目;開展品牌創(chuàng)建行動，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、四川質(zhì)量獎，新增馳名商標1件、著名商標4件;弘揚“工匠精神”，培育“百年老店”，增強內(nèi)江產(chǎn)品競爭力。
推進重點領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)、全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)。實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行、生育保險與基本醫(yī)療保險合并兩項全國改革試點。深化國資國企改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深化財稅體制改革，轉(zhuǎn)變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。深化商事制度改革，新發(fā)展市場主體1.3萬戶。深化金融體制改革，完成內(nèi)江農(nóng)商行組建。同步推進教育、衛(wèi)生、科技、公共資源交易、事業(yè)單位分類等重點領(lǐng)域改革，支持國防和軍隊改革。
抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。提升重點園區(qū)創(chuàng)新能力，加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建一批眾創(chuàng)空間。建設(shè)一批重點實驗室、工程實驗室、院士(專家)工作站，新建市級以上工程技術(shù)中心5個。實施市級以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項目25項，新認定市級以上高新技術(shù)企業(yè)10戶。深化市校合作，鼓勵企業(yè)、科研院所、高校開展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。探索軍民融合深度發(fā)展新模式，促進“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實施人才發(fā)展“三百計劃”，培養(yǎng)一批企業(yè)精英、創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)先鋒。
(四)提升開放型經(jīng)濟水平
充分利用開放平臺。打造引進來的強磁場，積極參加“第二屆中國西部(四川)國際投資大會”“中外知名企業(yè)四川行”等省級平臺活動，辦好第三屆川南電商博覽會、第八屆大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)等活動，加快引進一批優(yōu)質(zhì)項目，確保到位市外資金增長10.5%。深入實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1000人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)100戶，完成投資30億元。
積極融入?yún)^(qū)域合作。融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓國家全面實施《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》等重大機遇，打造成渝經(jīng)濟區(qū)投資洼地。融入川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，落實《川南軌道交通一體化合作協(xié)議》等專項協(xié)議，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、民生工程互惠互利。
努力增強招商實效。以世界500強、中國500強、民企500強為主攻方向，開展平臺招商、以企招商、精準招商，力爭在產(chǎn)業(yè)項目引進上實現(xiàn)突破。及時研究出臺配套措施，著力破解招商瓶頸;做好簽約項目跟蹤服務(wù)，確保省政府督辦項目履約率、開工率、資金到位率分別超過90%、80%、30%。
(五)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施
加強重要交通樞紐建設(shè)。啟動“一帶一軸一區(qū)”重要交通樞紐三年推進行動，完成交通投資20億元以上。推動川南城際鐵路、成都經(jīng)新機場經(jīng)威遠至自貢鐵路、綿遂內(nèi)城際鐵路等項目建設(shè)。加快內(nèi)江城市過境高速公路建設(shè)，開工建設(shè)成都經(jīng)威遠至宜賓高速公路，做好南溪至內(nèi)江高速公路前期工作，規(guī)劃論證井研至資中至樂至高速公路。抓好東瀘路、資榮路、內(nèi)威路、資東路等快速通道前期工作，力爭開工建設(shè)資威路快速通道。改造提升國省道和縣鄉(xiāng)道，完善農(nóng)村路網(wǎng)。啟動建設(shè)渡改橋10座。加快樞紐站場建設(shè)，推進內(nèi)江綜合客運中心站、內(nèi)江公交樞紐中心站等項目建設(shè)，提高客運、貨運周轉(zhuǎn)流動性、通暢性。
加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盯住全市人民關(guān)心的飲水安全問題，開工建設(shè)向家壩灌區(qū)北總干渠一期向內(nèi)江引水工程。積極參與長征渠引水工程規(guī)劃修編，大力實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快聯(lián)合水庫、資中縣河庫聯(lián)網(wǎng)輸水工程等項目建設(shè)，實施“五小水利”工程，完成水利投資6億元。
加強其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建“信息高速公路”，持續(xù)抓好“寬帶中國”示范城市和“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程，力爭在全省率先實現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深入推進寬帶網(wǎng)絡(luò)大提速，戶均寬帶同比提速50%。完善內(nèi)江大數(shù)據(jù)中心功能，創(chuàng)建信息惠民國家示范城市。加大中低壓配電網(wǎng)改造力度，完成74個村電網(wǎng)改擴建。配合抓好頁巖氣綜合開發(fā)，促進就地轉(zhuǎn)化升值。
(六)建設(shè)美麗四川先行區(qū)
突出沱江流域綜合治理。完成《內(nèi)江市沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護2016—2020年重大項目規(guī)劃》，編制內(nèi)江沱江流域項目投資負面清單，建設(shè)內(nèi)江沱江流域信息管理平臺，設(shè)立內(nèi)江沱江流域綜合治理專項基金，打造沱江流域水生態(tài)環(huán)境治理典范城市。加快推進黃河鎮(zhèn)水庫環(huán)境綜合整治、謝家河水環(huán)境整治工程(一期)等項目建設(shè)。
打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。實施大氣污染防治“五大工程”，加快重點行業(yè)污染治理，淘汰黃標車2500輛，取締燃煤鍋爐11個，確保中心城區(qū)PM2.5年均濃度比2015年下降10%。實施水污染防治“四大工程”，編制實施沱江內(nèi)江段及球溪河、威遠河、隆昌河“1+3”水體達標方案;全面推行河長制，綜合治理市域內(nèi)8條主要河流;完成城區(qū)飲用水取水口上移工程，推進內(nèi)江三水廠、第二污水處理廠等涉水項目建設(shè)，開展11條城市黑臭水體整治;加快縣城、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率提高6個百分點。實施土壤污染防治“三大工程”，污染地塊安全利用率等指標完成省下達任務(wù)。
促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收再利用，開展企業(yè)清潔生產(chǎn)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。加強重點領(lǐng)域節(jié)能減排，單位工業(yè)增加值能耗下降4%以上。支持企業(yè)推行綠色設(shè)計、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈。鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色居住，建成綠色建筑150萬平方米。
加強生態(tài)建設(shè)與保護。深入實施大規(guī)模綠化內(nèi)江行動，深化天然林保護和新一輪退耕還林、水土流失治理，鞏固退耕還林成果31.7萬畝。推進“八大綠化行動”，實施人工造林3.2萬畝，其中，完成沱江干流綠化1萬畝。加快創(chuàng)建省級森林城市，支持三縣創(chuàng)建省級綠化模范縣，全市森林覆蓋率達34%。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開工建設(shè)內(nèi)江市垃圾處理中心，完善縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
(七)全力保障改善民生
打好脫貧攻堅戰(zhàn)。深入開展“五個一批”脫貧攻堅行動，大力實施住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低保兜底、醫(yī)療救助等“22個扶貧專項計劃”，確保85個貧困村退出、27779人脫貧。推進易地扶貧搬遷，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。落實“十免四補助”，開展貧困人口免費健康體檢，全額報銷貧困人口在縣域內(nèi)屬于政策范圍的住院費用。繼續(xù)實施“雨露計劃”“棟梁工程”，確保義務(wù)教育階段貧困學生無1人因貧輟學。大力實施“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)計劃，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，確保有勞動能力的貧困家庭每戶至少有1人就業(yè)。推行“投資收益”扶貧、“菜單式”駐村幫扶、“萬企幫萬村”等方式，引導社會力量參與脫貧攻堅。
扎實開展民生工程。繼續(xù)實施“十項民生工程”“20件民生實事”，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于全省平均水平。開展“甜城雙創(chuàng)”活動，新增就業(yè)3.7萬人。為2萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿制學生發(fā)放生活補助，為3.8萬名農(nóng)村義務(wù)教育在校學生提供免費營養(yǎng)午餐。為65歲以上老人提供免費健康體檢。新增養(yǎng)老機構(gòu)床位4350張，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心87個，為11.8萬名困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。適時提高低保、特困人員供養(yǎng)和困難殘疾人生活補貼標準。改造農(nóng)村危房2699戶。開展1715口農(nóng)村水井水質(zhì)監(jiān)測工作，加快整治水質(zhì)不合格水井。新增農(nóng)村供水受益者3.2萬人。
切實辦好社會事業(yè)。扎實推進“十大社會事業(yè)惠民工程”，啟動四川衛(wèi)生與健康職業(yè)學院建設(shè)，開工建設(shè)市體育中心，加快建設(shè)內(nèi)江師院新校區(qū)、市文化中心，確保內(nèi)江六中高新校區(qū)主體竣工，建成市第一人民醫(yī)院新區(qū)(一期)、市中醫(yī)醫(yī)院新區(qū)(二期)。新(改、擴)建公辦幼兒園15所，建設(shè)義務(wù)教育標準化學校40所，實現(xiàn)東興區(qū)、資中縣縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，鞏固高中教育質(zhì)量，加快發(fā)展職業(yè)教育，推動高等教育改革發(fā)展。加快市第二社會福利院整體遷建和市精神病康復院建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達70%。堅持計劃生育基本國策，繼續(xù)落實“全面兩孩”政策。實施公共文化設(shè)施提升工程，深入開展“百姓大舞臺、公益大講堂、書畫大展場”等文化惠民活動，推進“書香甜城”“高清內(nèi)江·智慧廣電”建設(shè)，加強文化遺產(chǎn)保護傳承。扎實開展“踐行‘十愛’·德耀甜城”主題活動，深化“交通安全·文明禮讓”行動，強力推進國家衛(wèi)生城市、省級文明城市創(chuàng)建。積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會，深化“周末快樂體育”活動。扎實做好機構(gòu)編制、統(tǒng)計調(diào)查、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作、友協(xié)、保密、檔案、史志和無線電管理等工作，大力發(fā)展婦女兒童、老齡、紅十字和慈善等事業(yè)。
全力維護安全穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)和人員密集場所的安全監(jiān)管，加大隱患排查整治力度，推進安全社區(qū)建設(shè)，堅決防止重特大事故發(fā)生。做好地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱和森林防火工作。實施最嚴格的食品藥品監(jiān)管，嚴防食品藥品安全事件發(fā)生。創(chuàng)新社會治理，完善社會治安防控體系，排查化解社會矛盾糾紛，強化征地拆遷規(guī)范化管理。嚴厲打擊違法犯罪活動，加強反恐防暴工作，深入開展毒品、“盜搶騙”專項打擊行動，做好流動人口和特殊人群服務(wù)管理。深化公安、司法行政體制改革，加快派出所、司法所規(guī)范化建設(shè)。推進依法治市，持續(xù)開展“法律七進”工作。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，加強國防后備力量和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。
(八)加強政府自身建設(shè)
建設(shè)法治政府。堅持重大事項向人大報告、規(guī)范性文件向人大備案，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議批評意見。堅持合作共事，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織開展工作。高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，配合做好甜城湖保護等立法工作。加強政府智庫建設(shè)，推進綜合執(zhí)法，深化政務(wù)公開，強化行政復議，不斷提升政府科學、民主、依法行政水平。
建設(shè)效能政府。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委、市委決策部署，切實加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。以“敢挺、苦干、實拼”的智慧和力量，改進作風，推進工作，鞏固“三嚴三實”“兩學一做”成果。深化“放管服”改革，以清單管理推動簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。健全正向激勵機制，完善工作責任、督查問責和第三方績效評價機制，整肅“庸懶散浮拖”行為，增強行政執(zhí)行力。強化預(yù)算管理，提高財政資金使用績效。
建設(shè)廉潔政府。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實踐行“忠誠是我魂、工作跟我上、廉政向我看齊”，把全面從嚴治黨落實到政府工作各環(huán)節(jié)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造良好發(fā)展環(huán)境。瞄準重點領(lǐng)域，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約，強化廉政風險防控，進一步扎緊制度籠子。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任等情況，實行審計監(jiān)督全覆蓋。對腐敗行為零容忍，做到有案必查、有腐必懲，嚴厲查處各類違法違紀案件，讓人民群眾感受到清風正氣。
各位代表，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，講法治、重實干、敢擔當、守規(guī)矩，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!
名詞解釋和說明
1. 同口徑增長：2016年全面實施“營改增”后，財政體制發(fā)生較大變化，為客觀、科學反映年度間財政收支增長變化情況，以基期年為基礎(chǔ)，將由財政體制調(diào)整等形成的一次性不可比因素進行調(diào)整后計算的增長比例。
2. “三外”工作：指外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作。
3. 去化周期：指商品住房的銷售周期。
4. 先進制造強市“三百行動”：到2020年，發(fā)展100戶先進制造企業(yè)，技改100戶傳統(tǒng)制造企業(yè)，培育100個制造業(yè)名優(yōu)品牌，打造成渝經(jīng)濟區(qū)先進制造強市。
5. 一帶一軸一區(qū)：“一帶”指成渝城市群發(fā)展帶，“一軸”指云貴—陜甘南北大通道發(fā)展軸，“一區(qū)”指川南經(jīng)濟區(qū)。
6. 污染防治“三大戰(zhàn)役”：指大氣、水、土壤污染防治。
7. 四川綠色發(fā)展范例城市：2016年8月，由華西都市報社和封面?zhèn)髅街鬓k的第七屆C21論壇啟動“四川綠色發(fā)展范例城市”大型活動，評選全省綠色發(fā)展最具示范意義的城市。
8. 農(nóng)村土地退出“三換”模式：指退地換現(xiàn)金、換股份、換社保。
9. 放管服：指“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡稱。
10. 商事制度改革：指“多證合一”“注冊資本實繳改為認繳”“先證后照改為先照后證”“年檢改為年報”“一照一址改為一照多址和一址多照”等多項改革。
11. 五項基金：指特殊幫扶基金、教育扶貧基金、醫(yī)療扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金。
12. 四好村：從2016年9月起，四川省全面開展“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的“四好村”創(chuàng)建工作。
13. 兩集中、三權(quán)六化：“兩集中”指貧困戶集中受益、財政專項扶貧資金集中使用;“三權(quán)六化”指產(chǎn)權(quán)集體化、資本化，經(jīng)營權(quán)專業(yè)化、階段化，收益權(quán)股份化、動態(tài)化。
14. 十項民生工程：就業(yè)促進、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育十項民生工程。
15. 三條底線：指社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管三條底線。
16. 法律七進：指法律進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。
17. 三張清單：指權(quán)力清單、責任清單、負面清單。
18. 雙隨機、一公開：指隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員，及時公布查處結(jié)果。
19. 兩個率先：指在全省率先實現(xiàn)次級突破、率先實現(xiàn)全面小康。
20. 三個基本建成：指基本建成“一帶一軸一區(qū)”重要交通樞紐、成渝特大城市功能配套服務(wù)中心、宜居宜業(yè)幸福美麗新甜城。
21. 三大發(fā)展戰(zhàn)略：指多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略、“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
22. 一中心四組團：“一中心”指內(nèi)江新城中心組團，由鄧家壩片區(qū)、謝家河片區(qū)、高鐵站片區(qū)、高橋片區(qū)四個片區(qū)組成;“四組團”包括經(jīng)開區(qū)組團、城南新區(qū)組團、白馬組團、�濫咀橥擰�
23. 海綿城市：又稱“水彈性城市”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
24. 工業(yè)強市八條措施：2016年6月，我市出臺了《推進工業(yè)強市的八條措施》，包括加大財政資金扶持力度、鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強、著力提升企業(yè)融資能力、支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌、加強技術(shù)改造創(chuàng)新、支持企業(yè)拓展市場、分類推進去產(chǎn)能、做實工業(yè)強市服務(wù)保障八條措施。
25. 旅游發(fā)展“一三八”計劃：指建設(shè)一座休閑旅游城市，打造長江森林公園、樂賢半島、威遠穹窿地貌三個拳頭旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建大千文化旅游產(chǎn)業(yè)園、牛毛山-五星水庫主題公園、圣水寺佛教文化休閑區(qū)、范長江文化旅游園區(qū)、隆昌古宇湖風景區(qū)、資中古城、羅泉古鎮(zhèn)、威遠船石湖旅游小鎮(zhèn)八個國家AAAA級旅游景區(qū)。
26. 三去一降一補：指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
27. 一提一創(chuàng)一培：指提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力。
28. 人才發(fā)展“三百計劃”：指“百名企業(yè)精英培塑計劃”“百名創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃”“百名創(chuàng)業(yè)先鋒扶持計劃”。
29. 五小水利：指小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱。
30. 寬帶鄉(xiāng)村：2014年，國家發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)文，組織實施“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程，推動寬帶進鄉(xiāng)入村，提升應(yīng)用普及水平。
31. 大氣污染防治“五大工程”：指工業(yè)污染減排、抑制城市揚塵、壓減煤炭消費總量、治理機動車船污染、控制秸稈焚燒。
32. 水污染防治“四大工程”：指嚴重污染水體整治、良好水體保護、水污染防治設(shè)施建設(shè)、飲用水環(huán)境安全保障。
33. 土壤污染防治“三大工程”：指開展土壤污染狀況詳查、實施土壤污染分類管控、加強土壤污染治理與修復。
34. 綠色建筑：在全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
35. 八大綠化行動：指重點工程造林綠化行動、生態(tài)脆弱區(qū)治理行動、水系綠化行動、通道綠化行動、森林城市建設(shè)行動、綠色家園建設(shè)行動、森林質(zhì)量精準提升行動、綠化成果保護行動。
36. 五個一批：指扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。
37. 十免四補助：“十免”指對貧困人口就診免收一般診療費、院內(nèi)會診費，免費開展白內(nèi)障復明手術(shù)項目，免費艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)、巡回醫(yī)療服務(wù)，免費藥物治療包蟲病患者，免費提供基本醫(yī)保個人繳費，免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);“四補助”指對手術(shù)治療包蟲病患者、符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人、重癥大骨節(jié)病貧困患者以及進行手術(shù)、康復訓練和輔具適配的0-6歲貧困殘疾兒童給予對癥治療補助。
38. 雨露計劃：以農(nóng)村貧困戶中青年勞動力為對象，以幫助貧困戶增收脫貧為目標，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的技能培訓為重點，通過國家財政扶貧資金補貼和扶貧項目管理等手段，多渠道、多形式開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
39. 萬企幫萬村：全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦和中國光彩會聯(lián)合舉辦的精準扶貧行動，力爭用三到五年時間，動員全國一萬家以上民營企業(yè)參與，幫助一萬個以上貧困村加快脫貧進程。
40. 十大社會事業(yè)惠民工程：包括“一園、三校、三院、三中心”，“一園”為大千園改造提升項目，“三?！狈謩e為內(nèi)江六中高新校區(qū)、內(nèi)江師院整體遷建、四川衛(wèi)生與健康職業(yè)學院建設(shè)項目，“三院”分別為市第一人民醫(yī)院新區(qū)、市第二人民醫(yī)院新區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院新區(qū)建設(shè)項目，“三中心”分別為市文化中心、市體育中心、市演藝中心(內(nèi)江大劇院)建設(shè)項目。
