政府工作報(bào)告
2018年1月8日在宜賓市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
宜賓市人民政府市長 杜紫平
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入貫徹市第五次黨代會(huì)、市五屆人大一次會(huì)議決策部署，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度和質(zhì)量的“雙提升”。
一年來，我們緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)增長，發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。主要指標(biāo)好于預(yù)期。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1800億元、增長8.7%左右，增速為近5年最好水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%左右。一般公共預(yù)算收入138.81億元、增長10.7%。發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目227個(gè)，完成投資428.3億元。新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目225個(gè)，協(xié)議總投資1198.1億元。爭(zhēng)取到上級(jí)資金支持252.06億元、項(xiàng)目1101個(gè)，其中無償資金58.39億元。規(guī)劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目900余個(gè)，總投資1.1萬億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目450個(gè)、總投資超過5000億元?？h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，翠屏區(qū)連續(xù)九年保持全省十強(qiáng)縣稱號(hào)，宜賓縣進(jìn)入西部百強(qiáng)縣。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位全面完成，全年凈增規(guī)上企業(yè)67戶，總數(shù)達(dá)719戶。民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1055億元、增長9.5%，占全市GDP比重達(dá)57.8%。市場(chǎng)消費(fèi)不斷擴(kuò)大。持續(xù)深化“惠民購物全川行動(dòng)”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入453.7億元。成功舉辦首屆國際(宜賓)茶業(yè)年會(huì)、中國國際名酒文化節(jié)等展會(huì)活動(dòng)350余場(chǎng)(次)，實(shí)現(xiàn)銷售收入430.5億元。深入實(shí)施電商示范工程，8個(gè)區(qū)縣電商園區(qū)建成運(yùn)營，川紅茶業(yè)集團(tuán)成功創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額220億元、增長45%。
一年來，我們緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，“雙輪驅(qū)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)新突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)酒類、化工、電力等產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10.5%、6.8%、12.4%;全年完成工業(yè)投資530億元、增長33.2%，技改投資370億元、增長12.1%。五糧液首次進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)。有7戶企業(yè)進(jìn)入全省企業(yè)100強(qiáng)名單，8戶企業(yè)進(jìn)入全省制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)名單。五糧液十萬噸原酒生產(chǎn)、三十萬噸原酒陳釀、成品酒包裝及智能倉儲(chǔ)配送一體化等50個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，天原海豐和泰鈦白粉、絲麗雅惠美線業(yè)粘膠纖維染色等40個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，重慶嘉釀啤酒生產(chǎn)線技改搬遷等70個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。中核建中、金川電子、紅星電子進(jìn)入全省軍民融合發(fā)展重點(diǎn)培育名單。預(yù)計(jì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值345億元、增長32%，新晉升建筑施工總承包一級(jí)企業(yè)6戶。新興產(chǎn)業(yè)無中生有、實(shí)現(xiàn)重大突破。智能終端產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，規(guī)劃面積8800畝的智能終端產(chǎn)業(yè)園，已用地4600畝，建成和在建廠房400萬平方米，簽約項(xiàng)目108個(gè)、協(xié)議總投資388.85億元，21戶企業(yè)正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，全面達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1900億元。全國手機(jī)30強(qiáng)企業(yè)有9戶落地我市。新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，首期工程總投資45億元、占地1000畝的汽車產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，控股具有乘用車整車生產(chǎn)資質(zhì)的凱翼汽車公司完成在宜賓注冊(cè)和項(xiàng)目核準(zhǔn)。軌道交通產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全面達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元。頁巖氣產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.9億元、增長90%以上，通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥及器械、綠色食品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計(jì)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值413億元、增長3.5%。引進(jìn)培育市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)220戶，建成億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品集配中心6個(gè)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品529個(gè)。全省農(nóng)田水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功在我市召開。開工建設(shè)“宜長興鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”項(xiàng)目159個(gè)，建成釀酒專用糧基地37.1萬畝?！疤旄堁俊背蔀槿^(qū)域大品牌，我市被國際茶業(yè)委員會(huì)授予“世界著名茶鄉(xiāng)”的稱號(hào)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。預(yù)計(jì)全市服務(wù)業(yè)增加值增長10%，實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積568萬平方米、增長34.3%，電信業(yè)務(wù)總量48億元、增長50%。注冊(cè)資金35億元的四川省興文石海天下奇文化旅游投資有限責(zé)任公司掛牌運(yùn)營。蜀南竹海景區(qū)管理體制改革全面完成。創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)4個(gè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入540億元、增長28.3%，接待游客5263.03萬人次、增長23%。宜賓港集裝箱吞吐量達(dá)38萬標(biāo)箱、增長26.3%。預(yù)計(jì)全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額4050億元、增長14%?；I建創(chuàng)立宜賓農(nóng)村商業(yè)銀行，新入駐金融機(jī)構(gòu)7家，金融市場(chǎng)秩序總體平穩(wěn)。
一年來，我們緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域促改革，創(chuàng)新發(fā)展開啟新征程。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐有力。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)占地36平方公里的大學(xué)城、科創(chuàng)城，與11所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與5所高校簽訂項(xiàng)目落地協(xié)議。四川理工·白酒學(xué)院(一期)正式建成投用，四川理工·白酒學(xué)院(二期)、電子科大宜賓研究院、西華大學(xué)宜賓研究院(一期)等項(xiàng)目開工建設(shè)。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9戶、市級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)、眾創(chuàng)空間42個(gè)。申請(qǐng)專利3200件，其中發(fā)明專利810件。重點(diǎn)改革全面深化。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。加快組建總規(guī)模200億元的新興產(chǎn)業(yè)投資基金，新興產(chǎn)業(yè)公司、科教產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、城交投集團(tuán)、城建集團(tuán)四大國有公司掛牌成立，“1+N”國資平臺(tái)模式初步形成。新開工PPP項(xiàng)目24個(gè)、總投資211.4億元。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，五糧液薪酬制度改革、絲麗雅混合所有制改革、宜賓紙業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)等工作有序?qū)嵤?。農(nóng)村資產(chǎn)資源確權(quán)基本完成，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)通過省上驗(yàn)收，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地91萬畝、林地111.3萬畝。率先開展“多證合一”改革，發(fā)出全省首張“二十證合一”營業(yè)執(zhí)照。開放合作成效顯著。預(yù)計(jì)完成招商引資市外到位資金959.21億元、增長6.9%，其中省外到位資金583.21億元。舉辦知名川商進(jìn)宜賓等大型投資促進(jìn)活動(dòng)，共簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目240個(gè)、協(xié)議總投資1182.06億元。設(shè)立宜賓市駐歐洲投資促進(jìn)工作代表處，境外招商實(shí)現(xiàn)零的突破。預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)58億元，組織企業(yè)參加境外知名專業(yè)展會(huì)、簽訂意向性協(xié)議4.3億元。外事、僑務(wù)、臺(tái)事、貿(mào)促、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作取得新成績。
一年來，我們緊扣城市發(fā)展夯基礎(chǔ)，城市建設(shè)邁入新階段。城市理念不斷完善。按照“不求最大、但求更佳”的城市發(fā)展理念，啟動(dòng)新一輪城市總規(guī)和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編，完成城市組團(tuán)控規(guī)和各類專項(xiàng)規(guī)劃20個(gè)。按照“質(zhì)量至上、精益求精”的城市建設(shè)理念，突出抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理，打造了一批精品工程。按照“以城建城、以城興城”的城市經(jīng)營理念，引入華僑城等企業(yè)實(shí)施區(qū)域整體開發(fā)，城市建設(shè)模式更加多元。按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”的產(chǎn)城融合理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、園區(qū)發(fā)展，城市功能進(jìn)一步完善。按照“綠色發(fā)展、和諧共享”的健康城市理念，將健康、宜居、美麗元素融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，得到國家衛(wèi)計(jì)委等部門充分肯定。城市骨架基本形成。南部新區(qū)、岷江新區(qū)、臨港新區(qū)、南溪新區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。中心城區(qū)“兩橫兩縱”骨干道路加快實(shí)施，金沙江公鐵兩用橋即將竣工、南北連接線工程開工建設(shè)，鹽坪壩長江大橋快速推進(jìn)，機(jī)場(chǎng)快速路、打營盤山隧道開工建設(shè)。長8.8公里、寬100米的金沙江大道二期、三期建設(shè)有序推進(jìn)，長11.7公里、寬100米的臨港長江北路改造提升工程有序?qū)嵤?，城市中軸線輪廓初顯。南廣高架建成投用，城市進(jìn)出口通道形象大幅提升。縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)3個(gè)。城市項(xiàng)目快速推進(jìn)。中心城區(qū)完成建設(shè)投資184億元、增長32%。其中，三江口CBD項(xiàng)目一期、成貴鐵路站前廣場(chǎng)一期等項(xiàng)目正式開工建設(shè)，天原片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目完成企業(yè)搬遷。城市對(duì)外通道建設(shè)加快實(shí)施，成貴鐵路完成線上架梁鋪軌工作;隆黃鐵路加快建設(shè);川南城際鐵路(蓉昆高鐵)宜賓段正式開工;成宜高速、仁沐新高速公路宜賓段開工建設(shè)，宜威高速公路起點(diǎn)調(diào)整方案獲批。城市品質(zhì)有效提升。投入15億元，實(shí)施中心城區(qū)風(fēng)貌整治工程。推動(dòng)“山水園林路景”有機(jī)融合，長江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目丞相祠至南溪段46公里基本建成，五糧液生態(tài)濕地、金沙江濕地公園等項(xiàng)目開工建設(shè)。中心城區(qū)新建城市公園3個(gè)，新增綠化面積350公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.2%。智慧城市、海綿城市建設(shè)有序推進(jìn)。城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理卓有成效，環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通運(yùn)行持續(xù)改善，人民群眾滿意度不斷提高。
一年來，我們緊扣精準(zhǔn)扶貧重實(shí)效，脫貧攻堅(jiān)取得新成績。工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)。實(shí)現(xiàn)貧困村“五個(gè)一”、貧困人口較多的588個(gè)非貧困村“三個(gè)一”全覆蓋。開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，鎖定2016年底剩余貧困人口5萬戶、16.84萬人。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭幫”，0.83萬“回頭看”未達(dá)標(biāo)貧困人口全面對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)檔案資料統(tǒng)一簡化。統(tǒng)籌推進(jìn)更加有力。22個(gè)扶貧專項(xiàng)累計(jì)到位資金236億元，其中財(cái)政性扶貧資金66.71億元，完成生產(chǎn)和就業(yè)扶持15.07萬人、移民搬遷安置3.65萬人、低保政策兜底6.73萬人、醫(yī)療救助7.51萬人、災(zāi)后重建幫扶0.05萬人。社會(huì)扶貧更加深入。1151個(gè)定點(diǎn)扶貧幫扶單位落實(shí)幫扶資金2.18億元。組織2017年“扶貧日”系列活動(dòng)，募集各類款項(xiàng)8976萬元。加大援藏援彝幫扶力度，落實(shí)項(xiàng)目資金7230萬元?？己藛栘?zé)更加科學(xué)。制訂“1+3”脫貧攻堅(jiān)考核體系，逐村逐戶開展驗(yàn)收考評(píng)。定期進(jìn)行督查巡查，常態(tài)開展暗訪檢查，督查暗訪8輪(次)，發(fā)現(xiàn)并整改問題788個(gè)。
一年來，我們緊扣環(huán)境保護(hù)優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量得到新提升。污染防治“三大戰(zhàn)役”有效落實(shí)。完成大氣污染整治項(xiàng)目164個(gè)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)達(dá)261天。全面建立實(shí)施河長制，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河(段)長體系全覆蓋。關(guān)閉土法造紙作坊1944個(gè)。128天建成楊灣污水處理廠主體工程。南岸污水處理廠提標(biāo)改造加快推進(jìn)。中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，“三江”宜賓段監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。中心城區(qū)水源遷建工程加快實(shí)施。城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用。土壤污染防治項(xiàng)目有序?qū)嵤?。?jié)能減排任務(wù)全面完成。預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降3.5%，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降3.15%。省內(nèi)首家建設(shè)的福溪電廠煙氣超低排放工程全面完成，9個(gè)大氣污染防治攻堅(jiān)項(xiàng)目建成投運(yùn)。生態(tài)文明建設(shè)名列全省前茅。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)縣5個(gè)，國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、省級(jí)73個(gè)。新建成幸福美麗新村470個(gè)，省級(jí)“四好村”120個(gè)、市級(jí)499個(gè)。生態(tài)環(huán)保工作經(jīng)受住了各級(jí)的督察檢驗(yàn)，中央環(huán)保督察組交辦的326件群眾來電來信按時(shí)辦結(jié)率100%，省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的599個(gè)問題已整改557個(gè)，自然保護(hù)區(qū)完成問題整改74個(gè)，中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)11個(gè)突出問題提前完成整改任務(wù)，幾項(xiàng)工作均位居全省前列，圓滿實(shí)現(xiàn)“不出重大負(fù)面事件、不出重大環(huán)保案件、不影響宜賓形象和未來發(fā)展”的工作目標(biāo)。
一年來，我們緊扣民生福祉強(qiáng)保障，人民生活得到新改善。民生保障持續(xù)加強(qiáng)。全市九項(xiàng)民生工程、19件民生實(shí)事?lián)芨顿Y金112.82億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.33萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。我市被確定為全省唯一的人社公共服務(wù)體系建設(shè)全域示范市。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.7%。全省基層民政工作推進(jìn)會(huì)在我市召開。城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。第三屆全國“敬老文明號(hào)”和第五輪“四川省敬老模范區(qū)縣”創(chuàng)建工作深入開展?！?·4”珙縣地震、“1·28”筠連地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)82.9%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.6%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)88.8%。江安縣順利通過縣域義務(wù)教育基本均衡國家評(píng)估認(rèn)定，宜賓縣等6個(gè)縣順利通過縣域義務(wù)教育基本均衡省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。普通高考一本和本科上線人數(shù)連續(xù)8年增長，中職畢業(yè)生人數(shù)居全省第二。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，宜賓籍運(yùn)動(dòng)員鄒敬園獲世界體操錦標(biāo)賽雙杠冠軍。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，傳染病總體報(bào)告發(fā)病率連續(xù)9年處于全省最低水平。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，成功舉辦“宜賓首屆群眾文化藝術(shù)季”等活動(dòng)。翠屏區(qū)大觀樓社區(qū)被評(píng)為全國15個(gè)“掃黃打非”進(jìn)基層示范標(biāo)兵之一。映三江農(nóng)村數(shù)字電影公司被中宣部評(píng)為“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層”文化建設(shè)先進(jìn)集體。話劇《趙一曼》獲四川省“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。王家元被表彰為全國道德模范。在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣整體成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市?！捌桨惨速e”建設(shè)持續(xù)深化。立體化社會(huì)治安防控體系不斷健全，“雪亮工程”和綜治中心規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“創(chuàng)平安迎盛會(huì)”“三打擊一整治”等專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，全市刑事案件同比下降25.4%、破案率提升15個(gè)百分點(diǎn)。安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、信訪維穩(wěn)工作不斷強(qiáng)化，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員、人民防空、優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政、消防、氣象、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、廣播影視、新聞出版、電子政務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、愛國衛(wèi)生、住房公積金、紅十字、科協(xié)、檔案、保密、工會(huì)、青少年、婦女兒童、文藝、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
一年來，我們緊扣政務(wù)服務(wù)抓落實(shí)，發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。依法行政進(jìn)一步強(qiáng)化。修訂《宜賓市人民政府工作規(guī)則》，完善行政決策合法性審查機(jī)制，發(fā)揮決策咨詢委員會(huì)作用，確保政府決策合法、科學(xué)、透明。健全重要文件、會(huì)議落實(shí)跟蹤督查機(jī)制，先后對(duì)15項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)督查，行政執(zhí)行更加規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)。行政審批進(jìn)一步簡化。全面推進(jìn)“放管服”改革，市本級(jí)保留行政審批事項(xiàng)219項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)99項(xiàng)。開通運(yùn)行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)施“全天候”政務(wù)服務(wù)，行政審批當(dāng)日辦結(jié)率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%。市直部門行政審批平均承諾提速75%，為全省承諾提速率最高的市(州)。企業(yè)幫扶進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展千名干部聯(lián)系千戶企業(yè)“進(jìn)企業(yè)、結(jié)對(duì)子、解難題、促發(fā)展”等活動(dòng)，共收集企業(yè)發(fā)展難題3950個(gè)，已辦結(jié)2950個(gè)、辦結(jié)率74.7%。認(rèn)真落實(shí)各類企業(yè)扶持政策，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元。幫助企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接，帶領(lǐng)重點(diǎn)企業(yè)外出拓展市場(chǎng)10余場(chǎng)次。廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。常態(tài)化、制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步健全懲防體系，從源頭上預(yù)防腐敗。加大監(jiān)察、審計(jì)力度，整肅庸政、懶政、怠政行為，全年共處置問題線索2775件，立案審查1569件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1611人，移送司法機(jī)關(guān)30人。
各位代表，我們?nèi)ν七M(jìn)本屆政府重點(diǎn)辦理的十大實(shí)事，取得了明顯進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)方面，圓滿完成180個(gè)貧困村退出、6.75萬人脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，預(yù)計(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%，五糧液、絲麗雅、天原主營業(yè)務(wù)收入分別增長9.9%、15%、56%;新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，智能終端、新能源汽車、軌道交通三大產(chǎn)業(yè)成功落地，預(yù)計(jì)通過3—5年的努力，這三大產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)2000億元以上的銷售收入，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)宜賓”的目標(biāo)。茶葉、肉牛、生豬綜合產(chǎn)值分別達(dá)132.6億元、155.8億元、254.9億元。城市建設(shè)方面，全年完成供地3.26萬畝，其中中心城區(qū)供地1.56萬畝、增長171.9%，預(yù)計(jì)中心城區(qū)新增建成區(qū)面積11平方公里，常住人口達(dá)119萬人，城鎮(zhèn)化率提高到48.6%。年初確定的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資83.4億元，其中3個(gè)項(xiàng)目已完成，9個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。交通建設(shè)方面，投資101.5億元，4條鐵路、5條高速公路建設(shè)有序推進(jìn)，宜賓機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目完成路基處理和航站區(qū)基礎(chǔ)施工，宜賓港志城作業(yè)區(qū)重大件泊位完成驗(yàn)收。旅游建設(shè)方面，蜀南竹海、興文石海創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)通過省級(jí)景觀質(zhì)量評(píng)估;李莊古鎮(zhèn)、五糧液景區(qū)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)正抓緊完善方案?？平虖?qiáng)市方面，新建成高等院校1所、在建3所，高等院校在校大學(xué)生達(dá)3.4萬人、比上年增長27.6%。社保醫(yī)保方面，“三基一卡”信息化平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)保障卡綜合運(yùn)用納入全國32個(gè)試點(diǎn)城市范圍;投資2.48億元，率先在全省開展全民免費(fèi)健康體檢，按兩年一輪的要求，已完成體檢192.4萬人。安居工程方面，投資65.6億元，新開工危舊房棚戶區(qū)改造15899套(戶)，其中貨幣化安置14294戶;基本建成危舊房棚戶區(qū)改造24691套(戶)、公共租賃住房2792套;開工農(nóng)村危房改造15561戶，竣工11674戶。重大水利工程方面，向家壩灌區(qū)北總干渠一期、長江上游干流四川段防洪治理工程通過國家發(fā)改委可研評(píng)估，蟠龍湖、東山、王家溝、新壩、龍滾灘、二龍灘6座中型水庫建設(shè)快速推進(jìn)，仁和中型水庫前期工作進(jìn)展順利。生態(tài)屏障方面，大規(guī)模綠化宜賓行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，完成營造林73.94萬畝、占五年總目標(biāo)任務(wù)的24.7%，新增森林面積22.26萬畝、森林蓄積30萬立方米。環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”共56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已建成投運(yùn)18個(gè)。成功創(chuàng)建國家森林城市、國家衛(wèi)生城市，在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和所有縣城國家衛(wèi)生城市(縣城)全域覆蓋。
各位代表，過去的一年，我們緊扣市委決策部署，先后出臺(tái)一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施一系列推動(dòng)工作的重大舉措，推進(jìn)一系列事關(guān)全市發(fā)展的重點(diǎn)工作，辦成了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、可持續(xù)的重大事項(xiàng)。這些成績的取得，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市各級(jí)干部群眾的共同努力。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市各族人民、駐宜部隊(duì)、武警官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，過去一年，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必行期、城市建設(shè)加速期、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇期、脫貧攻堅(jiān)完成期“四期”疊加形勢(shì)，我們主動(dòng)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，取得了明顯成績、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。必須主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)宜賓定位。只有堅(jiān)持以“跳出宜賓看宜賓”的勇氣、“敢為天下先”的銳氣、“對(duì)標(biāo)先進(jìn)奮爭(zhēng)一流”的志氣，切實(shí)找準(zhǔn)全國區(qū)域中心城市、綜合交通樞紐的角色定位，圍繞建成“六個(gè)市”的發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)融入西部大開發(fā)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，才能擁有更加廣闊的空間，實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。必須深入實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定宜賓路徑。宜賓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行、勢(shì)在快行、勢(shì)在好行，只有加快走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，才能改變“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的尷尬局面，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的核心支撐。實(shí)踐證明，這條道路是完全正確的，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合宜賓實(shí)際，必須堅(jiān)定不移務(wù)實(shí)推進(jìn)，決不半途而廢、功虧一簣。必須始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，體現(xiàn)宜賓擔(dān)當(dāng)。只有深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“人民群眾過上健康、長壽、幸福的美好生活”作為發(fā)展最終目的，切實(shí)擔(dān)負(fù)起構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障、實(shí)現(xiàn)宜賓永續(xù)發(fā)展的歷史責(zé)任，才能最大限度得到人民群眾的理解、支持和參與，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須全面深化改革創(chuàng)新，提升宜賓活力。只有堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維深化改革、擴(kuò)大開放，千方百計(jì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、深挖潛力、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決破除發(fā)展進(jìn)程中的一切障礙，才能抓住機(jī)遇、贏得主動(dòng)、走在前列，在短短的一年內(nèi)將智能終端、軌道交通打造為全省重要產(chǎn)業(yè)基地。必須齊心協(xié)力狠抓落實(shí)，創(chuàng)造宜賓速度。只要牢固樹立全市“一盤棋”的理念，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，少說不、多說行，少講客觀原因、多找主觀原因，堅(jiān)持當(dāng)天的事情當(dāng)天辦，晝夜兼程、按期推進(jìn)，就能創(chuàng)造出58天實(shí)現(xiàn)首批智能終端項(xiàng)目落地，85天完成智能終端35萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施主體工程封頂建設(shè)，7個(gè)月建成四川理工·白酒學(xué)院(一期)工程，一年用地4600畝、建成和在建廠房400萬平方米、簽約智能終端項(xiàng)目108個(gè)等一個(gè)又一個(gè)“宜賓速度”。必須全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜賓品牌。只有始終秉持“政府與企業(yè)互利共贏、共同發(fā)展”的理念，全面優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的終身保姆、貼身管家，才能讓企業(yè)堅(jiān)定認(rèn)為“選擇宜賓、不會(huì)錯(cuò)誤”、投資宜賓“前進(jìn)有路、后顧無憂”，形成示范帶動(dòng)、比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中仍然存在一些不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不夠深入，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分;城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素保障壓力大，部分項(xiàng)目推進(jìn)不理想;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣尚未形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);脫貧攻堅(jiān)、民生改善、污染防治任務(wù)艱巨;個(gè)別單位和少數(shù)干部存在不作為、慢作為、軟作為等現(xiàn)象。此外，2017年政府工作報(bào)告分解的71項(xiàng)工作任務(wù)中，仍有2項(xiàng)沒有達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。對(duì)此，我們將高度重視、認(rèn)真研究、切實(shí)解決，全力確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展!
2018年工作安排
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年、國家改革開放40周年、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。新時(shí)代賦予新使命，新使命要有新作為。我們將搶抓一切機(jī)遇、付出一切努力、克服一切困難，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐，奮力譜寫中國夢(mèng)宜賓篇章。
今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省委十一屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會(huì)議精神和市委“565”總體謀劃，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以人民群眾對(duì)美好生活的需求為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以解決發(fā)展不平衡、不充分為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展為路徑，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、區(qū)域中心大城市、區(qū)域交通樞紐城市、全面創(chuàng)新改革先行市、全面小康城市和幸福美麗城市。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：GDP力爭(zhēng)突破2000億元、增長9%;規(guī)上工業(yè)增加值增長11%;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長32%;服務(wù)業(yè)增加值增長10.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%;一般公共預(yù)算收入增長9%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%;完成省上下達(dá)的物價(jià)調(diào)控、節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。
今年重點(diǎn)辦好的十件實(shí)事：
1.堅(jiān)決完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。確保4個(gè)貧困縣摘帽、167個(gè)貧困村退出、6.74萬貧困人口脫貧。
2.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%，五糧液、絲麗雅、天原主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到900億元、200億元、175億元;力爭(zhēng)再有2—3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破400億元;特色農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到895億元。
3.推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資500億元以上，實(shí)施中心城區(qū)20個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目、20個(gè)風(fēng)貌整治項(xiàng)目和全市20個(gè)區(qū)域投資開發(fā)項(xiàng)目，中心城區(qū)新增建成區(qū)面積11平方公里、常住人口達(dá)到129萬人。
4.加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)，投資150億元以上，推進(jìn)4條鐵路、5條高速公路建設(shè)，在建及新增鐵路里程230公里以上。
5.全力打造景區(qū)品牌。力爭(zhēng)蜀南竹海、興文石海成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)五糧液景區(qū)、李莊古鎮(zhèn)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。
6.夯實(shí)科教強(qiáng)市基礎(chǔ)。啟動(dòng)校(園)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃，在全省非民族市州率先實(shí)施公辦普通高中學(xué)費(fèi)全免，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。挖掘本地高校辦學(xué)潛力。加快大學(xué)城、科創(chuàng)城建設(shè)，力爭(zhēng)7所產(chǎn)研院正常運(yùn)行，新增高校學(xué)生1.8萬人左右。
7.啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，完成100億元規(guī)模的鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金組建工作，建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模3000畝以上的“鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”11個(gè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)能力建設(shè)，新建農(nóng)村社區(qū)50個(gè)。
8.大力推動(dòng)安居工程建設(shè)。投資35億元，新開工危舊房棚戶區(qū)改造17179套(戶)，基本建成保障性安居工程15281套(戶)、竣工17338套(戶)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，力爭(zhēng)完成農(nóng)村危房改造0.8萬戶、農(nóng)村土坯房改造1.7萬戶。
9.著力抓好重大水利工程。開工建設(shè)向家壩灌區(qū)北總干渠一期、長江上游干流四川段防洪治理工程，完成中心城區(qū)水源遷建和供水保障工程建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)6座在建中型水庫建設(shè)。
10.加快長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。深入開展大規(guī)模綠化宜賓行動(dòng)，完成營造林59.8萬畝，新增森林面積22.6萬畝、森林蓄積30萬立方米。建成環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。完成創(chuàng)建國家園林城市申報(bào)工作。
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益
深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2700億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13∶54∶33。
堅(jiān)定不移加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化白酒、化工、輕紡、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)實(shí)施方案，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，完善配套扶持政策，繼續(xù)鞏固國有企業(yè)效益在全省的領(lǐng)先地位。抓好五糧液30萬噸陶壇陳釀酒庫一期、天原鋰電三元正極材料及前驅(qū)體、絲麗雅雅賽爾紗新材料二期等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)173個(gè)2000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保驚雷科技2萬噸雙金屬復(fù)合材料等82個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，宜賓紙業(yè)12萬噸生活用紙等41個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，長寧縣竹食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等50個(gè)項(xiàng)目開工。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加快實(shí)施中核建中壓水堆核燃料元件化工生產(chǎn)線搬遷、威力化工整體搬遷技改等項(xiàng)目建設(shè)。全年完成工業(yè)投資400億元、技改投資280億元。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶以上。繼續(xù)實(shí)施建筑業(yè)大企業(yè)倍增計(jì)劃，新晉升和引進(jìn)建筑施工總承包一級(jí)企業(yè)8戶，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到448億元。
堅(jiān)定不移推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到13%。強(qiáng)化智能終端產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，確保智能云谷產(chǎn)業(yè)園等70個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元，力爭(zhēng)新引進(jìn)企業(yè)100戶以上，不斷提升智能終端產(chǎn)業(yè)基地的影響力和輻射帶動(dòng)能力。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好宜賓凱翼汽車有限公司生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元;推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化汽車整車及配套零部件項(xiàng)目招商。加快四川軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)，力爭(zhēng)智能軌道首車下線、示范線運(yùn)營。統(tǒng)籌推進(jìn)通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥及器械、頁巖氣和綠色食品加工業(yè)項(xiàng)目謀劃和產(chǎn)業(yè)培育。
堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，完善鄉(xiāng)村振興人才支撐、資金支持、產(chǎn)權(quán)制度、組織制度等保障體系。落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。加快建設(shè)百萬畝釀酒專用糧基地。發(fā)展茶葉、肉牛、生豬、蠶桑、油樟等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值分別達(dá)到160億元、180億元、300億元。爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。培育發(fā)展新型經(jīng)營主體200個(gè)，建設(shè)“五新”示范基地10個(gè)、“萬畝地億元錢”示范區(qū)10個(gè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)示范縣、重點(diǎn)縣建設(shè)。
堅(jiān)定不移培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心、會(huì)展中心建設(shè)，高水平舉辦迎春購物月、中國國際名酒文化節(jié)、國際茶業(yè)年會(huì)等重大活動(dòng)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)區(qū)域性國際信息服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極拓展電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)熱點(diǎn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，支持快遞業(yè)加快發(fā)展。宜賓港集裝箱吞吐量突破40萬標(biāo)箱。推進(jìn)區(qū)域性國際金融中心建設(shè)，提升金融服務(wù)能力和金融業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)市商業(yè)銀行第三輪增資擴(kuò)股工作。以建設(shè)區(qū)域性國際旅游度假中心為目標(biāo)，推進(jìn)A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建一批旅游扶貧示范區(qū)、示范村和精品鄉(xiāng)村酒店、星級(jí)農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)旅游總收入675億元、增長25%。
堅(jiān)定不移夯實(shí)縣域發(fā)展支撐。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行動(dòng)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，引進(jìn)培育一批大型企業(yè)、骨干企業(yè)，使每個(gè)區(qū)縣形成1—3個(gè)引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快走出一條各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)排名穩(wěn)步提升。用好用活貧困縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)待遇縣等扶持政策，改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全園區(qū)準(zhǔn)入審核機(jī)制，全年新增入駐企業(yè)150戶，營業(yè)收入達(dá)到3200億元、增長33%。
二、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
堅(jiān)持以健康城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷做大城市規(guī)模、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)綠色城市、特色城市、康養(yǎng)城市、人文城市、美麗城市，切實(shí)踐行后來居快、后來居上、后來居佳。
加快完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。高水平完成城市總規(guī)和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編，科學(xué)確定城市發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展定位。推進(jìn)基礎(chǔ)教育中心、西南醫(yī)療中心等20個(gè)功能中心規(guī)劃，長江大道下穿立交、中壩大橋南北橋頭改造等20個(gè)城市交通節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，翠屏山生態(tài)保護(hù)與功能提升、白塔山生態(tài)公園打造等15個(gè)生態(tài)景觀項(xiàng)目規(guī)劃，天原片區(qū)、紙廠片區(qū)改造建設(shè)等30個(gè)精品項(xiàng)目規(guī)劃。
加快推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)。建立健全中心城區(qū)重大項(xiàng)目巡查督查、用地清理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問題，確保項(xiàng)目按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。建成成貴鐵路站前廣場(chǎng)一期工程。推進(jìn)三江口CBD項(xiàng)目建設(shè)，打造集商貿(mào)、金融、旅游、文化為一體的現(xiàn)代“城市客廳”。推進(jìn)南部新區(qū)建設(shè)，抓緊推動(dòng)金沙江大道二期、三期征地拆遷工作，確保年底13公里路基全面建成。推進(jìn)天原片區(qū)改造建設(shè)，確保一季度實(shí)質(zhì)性開工。推動(dòng)紙廠片區(qū)改造建設(shè)。加快鹽坪壩長江大橋、打營盤山隧道、金沙江公鐵兩用橋南北連接線工程、機(jī)場(chǎng)快速路、機(jī)場(chǎng)東連接線等項(xiàng)目建設(shè)。
加快提升城市整體品位。堅(jiān)持在法律框架下、科學(xué)道路上、綠色生態(tài)中推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，提升城市舒適性、宜居性、獨(dú)創(chuàng)性。加大城市修補(bǔ)力度，實(shí)施污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大海綿城市、綜合管廊建設(shè)力度。推進(jìn)“城中村”改造工作。加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)長江生態(tài)綜合治理五糧液西大門至丞相祠段及鹽坪壩至李莊段、五糧液生態(tài)濕地、金沙江濕地公園、七星山生態(tài)保護(hù)綜合改造等項(xiàng)目建設(shè)，使城市與人、自然、環(huán)境和諧融合。調(diào)整優(yōu)化臨港開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃，加快完成城市中軸線建設(shè)，完善城市公共服務(wù)配套，提升城市管理水平，推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、港、城”一體化發(fā)展，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，更好地滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、城市發(fā)展需要。
加快優(yōu)化城市運(yùn)營管理。加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)模式的研究和創(chuàng)新，做好經(jīng)營土地、經(jīng)營城市、經(jīng)營財(cái)政“三篇文章”，多渠道籌措城市建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。加大城市管理力度，實(shí)施城市綜合執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化城市管理日常巡查、監(jiān)督、考核、舉報(bào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城市管理的積極性、創(chuàng)造性。優(yōu)化中心城區(qū)交通運(yùn)行組織，進(jìn)一步解決亂停亂放、占道停車等問題。完善政府購買社會(huì)服務(wù)機(jī)制，降低城市運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化管理。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整。深化戶籍制度改革，推動(dòng)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋?？茖W(xué)規(guī)劃實(shí)施城鄉(xiāng)“廁所革命”。結(jié)合各地資源稟賦、特色文化，培育創(chuàng)建一批各具特色、富有活力的生態(tài)宜居、休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。全面完成4個(gè)省級(jí)幸福美麗新村示范縣建設(shè)任務(wù)。建成幸福美麗新村445個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”120個(gè)、市級(jí)499個(gè)。
三、堅(jiān)持對(duì)外通達(dá)、對(duì)內(nèi)通暢，進(jìn)一步完善立體綜合交通體系
強(qiáng)力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建全國性綜合交通樞紐，盡快把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌▋?yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、成果優(yōu)勢(shì)。
著力推進(jìn)對(duì)外通道建設(shè)。建成成貴鐵路宜賓段。加快推進(jìn)川南城際鐵路(蓉昆高鐵)自宜段、隆黃鐵路宜賓段建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)渝昆高鐵、進(jìn)港鐵路，加快推進(jìn)宜西鐵路、筠鹽鐵路及珙敘鐵路前期工作。加快成宜高速、仁沐新高速宜賓段、過境高速西段和宜彝高速公路建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)宜攀高速(新市至金陽段)、宜威高速公路，力爭(zhēng)開工建設(shè)宜賓至新市高速公路，抓好南溪至內(nèi)江高速公路前期工作。建成宜賓港志城作業(yè)區(qū)散貨泊位，全力推動(dòng)長江航道宜賓段“三升二”工程。完成宜賓機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目建設(shè)。
著力完善市域路網(wǎng)體系。加快推進(jìn)S212宜賓至高縣慶符鎮(zhèn)公路、G353南溪至江安至瀘州公路、G246筠連至巡司鎮(zhèn)公路、興文太平工業(yè)園區(qū)至納黔高速江門互通公路、南溪仙源長江大橋、江安長江二橋、普和金沙江大橋等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)宜敘高速竹海連接線、宜敘高速�k王山互通至興文石海景區(qū)連接線、S215屏山至宜賓縣蕨溪公路、S440長寧縣下長至翠屏區(qū)公路等項(xiàng)目。加快5個(gè)高鐵配套客運(yùn)樞紐站、2個(gè)公交場(chǎng)站建設(shè)，建制村通客車率達(dá)到80%。強(qiáng)力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1000公里，建制村通硬化路率達(dá)到100%。
著力發(fā)揮交通樞紐功能。超前謀劃高鐵、港口、空港商務(wù)功能區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“交通+產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、景區(qū)配套布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、功能全域配套、服務(wù)全域覆蓋。推進(jìn)“交通+城鎮(zhèn)”，推動(dòng)資源、人才、資金、信息等要素向沿線城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)匯聚，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。推進(jìn)“交通+民生”，加快交通連接通道和節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫隙銜接”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，做到安全優(yōu)質(zhì)、高效便捷、貨暢其流、人便于行。
著力健全交通服務(wù)機(jī)制。完善重大交通項(xiàng)目總調(diào)度、總協(xié)調(diào)機(jī)制，列出項(xiàng)目任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，健全要素保障和跟蹤督查機(jī)制，確保每一個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。建立交通信息應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路重點(diǎn)路段、客貨運(yùn)輸車輛、船舶碼頭等動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高交通信息化、智慧化水平。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)，進(jìn)一步打造內(nèi)陸沿江開放高地
始終牢牢抓住創(chuàng)新、改革、開放三個(gè)關(guān)鍵，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。
全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，優(yōu)化大學(xué)城、科創(chuàng)城空間布局，完善校區(qū)、科研和商用、居住等功能配套。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保四川理工·白酒學(xué)院(二期)、電子科大宜賓研究院、西華大學(xué)宜賓研究院(一期)建成并實(shí)現(xiàn)秋季招生入住，市科技研究中心等項(xiàng)目建成投用。強(qiáng)化產(chǎn)研院建設(shè)、運(yùn)營和管理模式研究，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化，打造一批科技孵化器和眾創(chuàng)空間。舉辦全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，積極申報(bào)國家、省級(jí)高新區(qū)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10戶，工程技術(shù)研究中心2個(gè)。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，加快引進(jìn)培育一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型專業(yè)人才。
全面推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)，加快新舊增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換。推進(jìn)投融資體制改革，充分發(fā)揮各類投資基金的作用，推動(dòng)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。深化商事制度改革，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)體系。
全面實(shí)施開放合作戰(zhàn)略。充分用好第17屆西博會(huì)、2018中外知名企業(yè)四川行等開放平臺(tái)，注重分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域開展專題投資促進(jìn)活動(dòng)。開展委托招商、以商招商，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目協(xié)議總投資額1200億元以上，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)5戶以上。強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目跟蹤對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地落實(shí)。推動(dòng)建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)與宜賓臨港開發(fā)區(qū)協(xié)同改革機(jī)制，全力申報(bào)設(shè)立宜賓臨港綜合保稅區(qū)、國家臨時(shí)開放口岸。積極參與國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)宜賓自由貿(mào)易港。加快在北美洲、香港等地設(shè)立投資促進(jìn)代表處。擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流合作，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額60億元。
五、堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)工作力度
聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，為全市同步全面建成小康社會(huì)再鼓干勁、再添措施、再立新功。
全力以赴落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“責(zé)任在縣、重點(diǎn)在鄉(xiāng)、關(guān)鍵在村、落實(shí)到人、市縣鄉(xiāng)村分級(jí)抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、按時(shí)推進(jìn)。對(duì)照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)查短板，精準(zhǔn)落實(shí)扶持項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早安排、早啟動(dòng)、早完成。嚴(yán)格監(jiān)管扶貧資金，全面推行公開公告公示制，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)督查問責(zé)，對(duì)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，實(shí)行最嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)。
全力以赴完成年度工作目標(biāo)。統(tǒng)籌典型示范與全面達(dá)標(biāo)，統(tǒng)籌精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域攻堅(jiān)，深入實(shí)施“五個(gè)一批”“六大兜底”“22個(gè)扶貧專項(xiàng)”年度計(jì)劃。整合各類扶貧資金72億元以上，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。做優(yōu)做強(qiáng)“三峽種子基金”“百企幫百村”等特色社會(huì)扶貧品牌。制訂實(shí)施高縣、珙縣、筠連縣、興文縣4個(gè)省級(jí)貧困縣“摘帽”工作方案，健全領(lǐng)導(dǎo)牽頭、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、預(yù)評(píng)估、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，確保順利“摘帽”。
全力以赴鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)開展已脫貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，對(duì)已脫貧人口、已退出村從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、低保救助等方面給予幫扶。實(shí)施貧困家庭勞動(dòng)力全域全員培訓(xùn)，完成勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7.6萬人次，確保有勞動(dòng)能力的貧困戶至少有一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)或有一人就業(yè)。把扶貧和扶志、扶智、開展感恩教育結(jié)合起來，大力宣傳脫貧致富先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)貧困主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
六、堅(jiān)持綠色優(yōu)先、民生至上，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展成果全民共享
切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)中央和省環(huán)保督察問題整改工作，確保按計(jì)劃完成整改任務(wù)。有序推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。扎實(shí)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。持續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)河長制，實(shí)施《一河一策管理保護(hù)方案》，加快城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。完成區(qū)縣飲用水源地環(huán)境規(guī)范化整治任務(wù)。嚴(yán)控主要污染物排放總量，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降2.4%。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施天然林保護(hù)二期和新一輪退耕還林工程。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建工作。
切實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。加大民生投入力度，完成省上下達(dá)的民生工程、民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。抓好以貧困戶、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、軍轉(zhuǎn)復(fù)員人員和下崗再就業(yè)等為重點(diǎn)的群體就業(yè)，搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)抓好社?？ňC合應(yīng)用全國示范市和全省唯一的人民滿意的人社公共服務(wù)體系全域示范市建設(shè)。完善多層次社保體系建設(shè)。繼續(xù)抓好以全民免費(fèi)體檢為主要內(nèi)容的全民預(yù)防保健工作，完善人口健康信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)市康復(fù)醫(yī)院李莊院區(qū)整體搬遷項(xiàng)目。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加大中心城區(qū)商品住宅用地供應(yīng)量，推進(jìn)住房租賃制度改革，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)。加快青山殯葬園項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展“康養(yǎng)融合”服務(wù)，實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完成全市養(yǎng)老院提檔升級(jí)達(dá)標(biāo)。
切實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。辦好優(yōu)質(zhì)公平教育，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等問題。新建、改擴(kuò)建和認(rèn)定一批普惠性幼兒園。確保宜賓縣、長寧縣、興文縣、珙縣、筠連縣、屏山縣6個(gè)縣通過縣域義務(wù)教育基本均衡國家評(píng)估認(rèn)定。推動(dòng)實(shí)施普通高中軟實(shí)力提升工程，穩(wěn)妥推進(jìn)中高考改革。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育提品質(zhì)鑄品牌工程，加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)，提高職業(yè)教育質(zhì)量。辦好民辦教育、特殊教育、繼續(xù)教育、民族教育和高等教育。推進(jìn)市體育活動(dòng)中心建設(shè)。組織參加省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。辦好2018森林城市國際馬拉松賽等活動(dòng)。推進(jìn)健康宜賓建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，全面啟動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)。加快推進(jìn)市婦幼保健院遷建、市中醫(yī)院建設(shè)。開展紀(jì)念建城2200周年活動(dòng)，深度挖掘本土特色文化，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)利用，提升城市品牌知名度和影響力。承辦好全省第八屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)。加快推進(jìn)市文化館、市博物館新館建設(shè)。推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。抓好民族宗教、廣播影視、新聞出版、地方志、愛國衛(wèi)生、紅十字、電子政務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、科協(xié)、檔案、工會(huì)、青少年、婦女兒童、文藝、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。
切實(shí)創(chuàng)新社會(huì)治理方式。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制，加強(qiáng)信息資源整合共享，提高社會(huì)治理法治化、規(guī)范化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，加大網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個(gè)人信息等問題的打擊力度。切實(shí)規(guī)范金融秩序，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社保支付風(fēng)險(xiǎn)。打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查“雙控”預(yù)防機(jī)制，抓好高危行業(yè)領(lǐng)域治理和隱患排查整治。深入開展放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。健全災(zāi)害預(yù)警發(fā)布和公共安全體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。暢通信訪渠道，壓實(shí)信訪責(zé)任，依法逐級(jí)處理群眾信訪訴求，確保社會(huì)穩(wěn)定。
切實(shí)強(qiáng)化國防建設(shè)。做好國防動(dòng)員、全民國防教育、人民防空、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)、優(yōu)撫安置等工作。強(qiáng)化國防和后備力量建設(shè)。持續(xù)支持國防和軍隊(duì)改革，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。深入推進(jìn)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為者常成，行者常至。如期實(shí)現(xiàn)本屆政府發(fā)展目標(biāo)，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，決不辜負(fù)黨和人民重托。
尊崇法治，規(guī)范履職，切實(shí)做到依法行政。從政有法，令行為上。我們將帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念、法治精神，嚴(yán)格依法決策、依法辦事、依法履職，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格執(zhí)行議事決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，著力推進(jìn)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。不斷加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，強(qiáng)化決策咨詢，全面提高依法行政的意識(shí)和能力，切實(shí)做到對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。
主動(dòng)作為，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到敬業(yè)勤政。勤則易成，萬物皆然。我們將把事業(yè)發(fā)展放在首要位置，一門心思干工作，滿懷激情干事業(yè)，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)、精準(zhǔn)落實(shí)，絕不因個(gè)人原因影響工作。始終把工作職責(zé)記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，找準(zhǔn)自己的“位”，謀好自己的“政”，干好自己的“事”，做到為人無愧于己、為政無愧于民、忠誠無愧于黨，確保所做工作經(jīng)得起事業(yè)發(fā)展的檢驗(yàn)、審計(jì)的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。
勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，切實(shí)做到精謀善政。思則變，變則通，通則達(dá)。我們將堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，切實(shí)補(bǔ)齊知識(shí)缺失、能力不足、本領(lǐng)恐慌的短板，勤于學(xué)、敏于思、精于業(yè)。始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，勇于跳出思維定勢(shì)，克服工作慣性，擺脫路徑依賴，在創(chuàng)新中提升能力、破解難題，在創(chuàng)新中培育新動(dòng)力、開創(chuàng)新局面。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，崇尚實(shí)干，切實(shí)做到實(shí)心實(shí)政。“口能言之，身能行之，國寶也?？诓荒苎?，身能行之，國之器也?？谀苎灾?，身不能行，國用也?？谘陨疲硇袗?，國妖也?！蔽覀儗?jiān)持言必行、行必果、果必效、效盡佳，在一線調(diào)查研究，在一線埋頭苦干，在一線解決問題。牢固樹立 “功成不必在我”的理念，不計(jì)名利、不圖虛功，多辦順民意、惠民生、得民心的實(shí)事，用實(shí)績證明組織沒選錯(cuò)人，證明群眾沒投錯(cuò)票，證明自己能干事、干好事、干成事。
雷厲風(fēng)行，提升效率，切實(shí)做到高效為政。居之無倦，行之以忠。我們將按照“準(zhǔn)、快、好”的要求，強(qiáng)化決策事項(xiàng)跟蹤督導(dǎo)，大力整治干部不作為、慢作為、軟作為等現(xiàn)象，提升機(jī)關(guān)行政效率。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、善于執(zhí)行、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
嚴(yán)于律己，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，切實(shí)做到廉潔從政。源清則流清，心正則事正。我們將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則要求和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定，大力倡儉治奢，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。加大過程監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督力度，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法依規(guī)、理直氣壯服務(wù)市場(chǎng)主體。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。
各位代表，積力所舉，無往不勝;眾智所為，無所不成。站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代進(jìn)步的必然要求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、全市人民的共同期盼，更是我們的神圣職責(zé)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、奮力攻堅(jiān)不松勁、狠抓落實(shí)不懈怠，只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
