2018年1月18日在仁壽縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
仁壽縣人民政府縣長 顧貴鵬
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審查。并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是極具挑戰(zhàn)、極其艱難的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為、克難奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)385.8億元，同比增長5.1%;其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成269.7億元;地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)23.4億元，同口徑增長9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)169.6億元，同比增長11.1%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、9.2%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的變化。
一、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高。主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，電子信息、裝備制造、食品加工、新型建材“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”占全縣工業(yè)比重提高2.2個(gè)百分點(diǎn)達(dá)57.1%，新興產(chǎn)業(yè)占比提高2.95個(gè)百分點(diǎn)達(dá)46%，高新技術(shù)企業(yè)新增4戶達(dá)21戶。整體退出煤炭行業(yè)，依法關(guān)閉高污染、高耗能和“散亂污”企業(yè)79戶，三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化為19.9：49.1：31，一產(chǎn)占比降至20%以下，三產(chǎn)占比首次突破30%。工業(yè)入庫稅金增長11.3%，財(cái)政收入總量、增速均居全市第一，新增存款、貸款分別增長160%、360%，穩(wěn)居全市第一。
二、發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)。創(chuàng)新激發(fā)無窮活力，招商引來源頭活水，一批過去不敢想、引不來的項(xiàng)目紛至沓來。成功引進(jìn)總投資404億元的信利高端顯示項(xiàng)目和阿格瑞新材料、萬科、正大、云南褚橙等行業(yè)龍頭項(xiàng)目，招商引資到位資金156億元，簽約資金首次突破千億大關(guān)，目前已確定的2018年建設(shè)項(xiàng)目總投資超過2000億元，是2017年的2.8倍。實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，福仁緣、天府江東等10戶重點(diǎn)扶持企業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，啟動(dòng)2萬畝核心區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興做法，連續(xù)3次被央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道。完成黑龍灘風(fēng)景區(qū)規(guī)劃修編，為加快中鐵四川生態(tài)城、長島項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成功引進(jìn)萬科集團(tuán)打造天府花海書香小鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村旅游全面提檔升級(jí)，建成裸伊谷等民宿示范點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入85億元，增長22%。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)更美。修訂完善縣域總體規(guī)劃，出臺(tái)縣域規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范，聘請規(guī)劃大師編制城市會(huì)客廳、文化公園等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城綜合交通樞紐站、公共停車場、懷仁大道等重大市政項(xiàng)目推進(jìn)順利，視高、黑龍灘、汪洋等重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套功能進(jìn)一步提升，縣城拓展2.9平方公里達(dá)40.3平方公里，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。優(yōu)化貨幣化安置方式，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保利、萬科、北辰等知名房企競相入駐，全年商品房銷售面積達(dá)179.3萬平方米、增長29%。強(qiáng)力實(shí)施全域綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、仁沐新高速、天府仁壽大道清水段建成通車，連汪燕鐵路加快建設(shè)，環(huán)天府新區(qū)快速通道、紅星路南延線、成宜高速開工建設(shè)。
四、民生福祉更優(yōu)。舉全縣之力抓好脫貧攻堅(jiān)，30個(gè)市級(jí)貧困村脫貧摘帽，4156名貧困人口順利通過省級(jí)交叉考核驗(yàn)收。全面完成十大民生工程和20件民生大事。提前實(shí)施3236戶貧困群眾易地扶貧搬遷，完成棚戶區(qū)改造4500戶，農(nóng)村危房改造5529戶。投入30億元，解決了10多年來累積的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。強(qiáng)力實(shí)施“藍(lán)天碧水”十大行動(dòng)，啟動(dòng)球溪河流域水污染綜合治理PPP項(xiàng)目，全面完成黑龍灘飲用水源保護(hù)地市、縣取水口農(nóng)家樂、農(nóng)戶搬遷，關(guān)閉取締禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場174戶，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)312戶，越溪河流域出境斷面水質(zhì)連續(xù)5個(gè)月達(dá)到地表Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);關(guān)?？h城雅森特木業(yè)，全面淘汰縣城燃煤小鍋爐、取締燃炭(煤)燒烤店鋪、安裝餐飲油煙凈化裝置，PM10、二氧化硫濃度分別同比下降3.8%、62.7%;全面推行公司化保潔，城鄉(xiāng)環(huán)境治理實(shí)效顯著提升;全面推進(jìn)廢棄工礦地復(fù)墾和尾礦治理;大力實(shí)施“大規(guī)模綠化全川”仁壽行動(dòng)，成片造林2.1萬畝，森林覆蓋率提高至38.5%，順利通過中央環(huán)保專項(xiàng)督察。投入5000余萬元，優(yōu)化提升城市公交，開通社區(qū)巴士，引入共享單車，群眾出行更加方便。投入4.8億元，大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育階段學(xué)校硬件、軟件水平大幅提升，順利通過市級(jí)復(fù)核驗(yàn)收;實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，秋季招生全面消除大班額。新中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、汪洋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院啟動(dòng)建設(shè)，縣人民醫(yī)院連續(xù)入選“全國百強(qiáng)”縣級(jí)醫(yī)院，縣中醫(yī)院被評(píng)為“全國巾幗建功先進(jìn)集體”，富加、禾加等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為“全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;投入420萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高標(biāo)準(zhǔn)配置17輛急救車輛，醫(yī)療保障水平大幅提升。成功舉辦半程馬拉松比賽、全國滑翔傘定點(diǎn)聯(lián)賽等系列活動(dòng)，建成3個(gè)省級(jí)示范綜合文化站、5個(gè)市級(jí)綜合性書屋、2個(gè)城區(qū)24小時(shí)自助圖書館，《抬工魂》被評(píng)為2017年“錦繡四川好戲連臺(tái)”四川省優(yōu)秀劇目。
五、社會(huì)治理更實(shí)。完善政府運(yùn)行規(guī)則，文件、事務(wù)限時(shí)辦結(jié)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，完成縣級(jí)部門機(jī)構(gòu)整合，政府職能更加清晰，工作運(yùn)行更加高效。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。出臺(tái)招投標(biāo)管理系列制度，推行500萬元以上政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)文件集中會(huì)商、500萬元以上項(xiàng)目結(jié)算自審制度。實(shí)行重點(diǎn)難點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲和目標(biāo)考核二次分配，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷激發(fā)。創(chuàng)新安全監(jiān)管“一包一”責(zé)任制，引進(jìn)第三方專業(yè)巡查，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固，得到省政府巡察組高度肯定。大力推行夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作十三條，積極做好煤礦企業(yè)關(guān)閉工作，國務(wù)院和省政府驗(yàn)收組高度肯定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)開展法律宣傳引導(dǎo)，開通公眾“有獎(jiǎng)爆料”平臺(tái)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記全覆蓋走訪貧困戶活動(dòng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪遺留問題，開展三輪車非法運(yùn)營和道路安全、消防安全、民工工資、房地產(chǎn)領(lǐng)域等專項(xiàng)治理，人民群眾幸福感、安全感顯著增強(qiáng)?！鞍讶P(guān)、解三難”社會(huì)救助、社區(qū)戒毒康復(fù)“168”等工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣。
各位代表，同志們，過去一年取得的成績，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、和衷共濟(jì)的結(jié)果，是全縣干部群眾頑強(qiáng)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、駐仁部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向關(guān)心支持仁壽發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足。人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡的基本縣情沒有得到根本改變;個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成年初目標(biāo)任務(wù)，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降10.7%、14.9%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)尚未形成，企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體不強(qiáng);個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)行不力、辦法不多等問題還不同程度的存在。這些問題都需要我們認(rèn)真加以解決。
2018年工作安排
2018年，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是邁入新時(shí)代、應(yīng)對(duì)新形勢、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年?？v觀全局，全國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底，“L”型走勢已經(jīng)形成，進(jìn)入新一輪平穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。審視縣情，仁壽的發(fā)展面臨天府新區(qū)、成都國家級(jí)中心城市建設(shè)、天府國際機(jī)場建設(shè)等多重機(jī)遇，仁壽已經(jīng)成為資本聚集的寶地、人才薈萃的高地。經(jīng)過一年來的招商項(xiàng)目儲(chǔ)備，從2018年起，仁壽將迎來高質(zhì)量、中高速的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，今年將是實(shí)現(xiàn)大投入的一年。全縣上下務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)、充分準(zhǔn)備、主動(dòng)作為、乘勢而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。
今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署，以“開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生態(tài)、開放共享”思路和“四區(qū)牽引、五極聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城一體、全域發(fā)展”路徑，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)立縣、開放創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興“三大戰(zhàn)略”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、開放合作、改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)“七大提升行動(dòng)”，加快建設(shè)繁榮富裕美好仁壽。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長9%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
重點(diǎn)抓好以下工作：
一、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快發(fā)展新型工業(yè)。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力培育骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭，全年新增規(guī)模企業(yè)25戶以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，工業(yè)入庫稅金增長12%以上。繼續(xù)深入實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，確保新增年生產(chǎn)性稅收過2000萬元、吸納就業(yè)1000人以上企業(yè)3戶。加快推進(jìn)21個(gè)“短平快”工業(yè)項(xiàng)目，確保6月底前全面投產(chǎn)。加快新型顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。文林園區(qū)重點(diǎn)抓好信利項(xiàng)目建設(shè)，完成第5代TFT-LCD高端顯示項(xiàng)目廠房建設(shè)，確保第6代AMOLED顯示器件項(xiàng)目開工建設(shè)，招引配套企業(yè)15戶以上，全年完成投資70億元，產(chǎn)值52億元，稅收3億元。視高園區(qū)著力在招引龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快形成產(chǎn)業(yè)集群;抓好鉑智匯、中廣核等項(xiàng)目推進(jìn)，打造天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地，建成省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，全年完成投資58億元，產(chǎn)值206億元，稅收6億元。汪洋園區(qū)重點(diǎn)招引裝配式建筑龍頭企業(yè)，推動(dòng)園區(qū)向新型建材產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年完成投資3億元，產(chǎn)值32億元，稅收1.2億元。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。
創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)工商資本投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年新流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體120戶，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品8個(gè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)一步完善技術(shù)保障、市場營銷等支撐體系建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品深加工孵化園、氣調(diào)庫和柑橘、梨、枇杷研究中心、鮮果采后處理中心等配套設(shè)施。出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、科技化、品牌化發(fā)展。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，中華枇杷園工業(yè)企業(yè)3月底前投產(chǎn)，云南褚橙2萬畝基地基本建成，建成正大集團(tuán)種養(yǎng)循環(huán)種豬場2個(gè)、代養(yǎng)場100個(gè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新成片發(fā)展5萬畝以上，積極引進(jìn)水果加工龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)要堅(jiān)持強(qiáng)主業(yè)、出形象、求實(shí)效，打造生產(chǎn)水平先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、營銷網(wǎng)絡(luò)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，鞏固全省產(chǎn)糧大縣地位，全年完成投資1億元。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)黑龍灘、三岔湖等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)家樂向民宿轉(zhuǎn)型，新發(fā)展高端民宿4戶以上，全年實(shí)現(xiàn)旅游收入92億元。推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，引進(jìn)1戶全國知名的物流企業(yè)，支持歐尚進(jìn)駐城北商圈，力爭6月底前開門營業(yè)。加快金馬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、天府國際車博城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范”工程，電商交易增長20%。黑龍灘風(fēng)景區(qū)完成投資80億元，稅收3億元;長島未來城半山湖景項(xiàng)目主體竣工，英迪格五星級(jí)酒店、中鐵四川生態(tài)城展示中心建成投用，特色水街、地中海俱樂部全面開工。天府花海園區(qū)全面向城市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)萬科書香小鎮(zhèn)項(xiàng)目，悅榕集團(tuán)五星級(jí)酒店力爭開工建設(shè)，打造獨(dú)具特色的城市形象和業(yè)態(tài)，完成投資20億元以上。積極招引有實(shí)力的業(yè)主高水平開發(fā)三岔湖和五龍山片區(qū)。
二、狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)打底，突出以人為核心，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能，不斷提升人居環(huán)境品質(zhì)。
全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。堅(jiān)持“北上、東進(jìn)、西融、中優(yōu)、南調(diào)”，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地塊的控制性詳規(guī)、城市設(shè)計(jì)，完善地下綜合管廊、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)城鄉(xiāng)水系規(guī)劃編制，全面整治黑臭水體，加快推進(jìn)金馬斗渠等縣城區(qū)雨污分流改造，全力打造水景觀。全面啟動(dòng)城市會(huì)客廳、文化公園、信利特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，明確各城市組團(tuán)功能和特色，彰顯城市品位，縣城規(guī)模拓展2.2平方公里、新增人口2.1萬人。在嚴(yán)格功能定位和保持各自城鎮(zhèn)特色的前提下，推進(jìn)天府新區(qū)仁壽視高、天府花海、黑龍灘城市組團(tuán)發(fā)展，打造面向全國、全省的宜居宜業(yè)山水新城。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，加快富加、汪洋等區(qū)域建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中和人口集聚功能，城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場和城市管理，持續(xù)開展環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施“廁所革命”，加快推進(jìn)公園、公共停車場、垃圾壓縮站等配套建設(shè)。著力推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”20個(gè)。
加快綜合交通建設(shè)。投入35億元，強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通大會(huì)戰(zhàn)。加快連汪燕鐵路、成宜高速、紅星路南延線、環(huán)天府新區(qū)快速通道等項(xiàng)目建設(shè)，黑龍灘環(huán)湖東路、天府仁壽大道二峨山段、仁簡快速通道開工建設(shè)，天府仁壽大道城區(qū)和大化段、G351線富資段建成通車，綜合交通樞紐主體竣工。按照60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有等級(jí)公路對(duì)接骨干道路的標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)接規(guī)劃編制，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，出臺(tái)農(nóng)村公路建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)。積極爭取通用機(jī)場布局仁壽。加強(qiáng)出租車管理，下決心提升服務(wù)水平和檔次。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察問題整改，強(qiáng)力推進(jìn)球溪河流域水污染綜合治理PPP項(xiàng)目和全域污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，建成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。深入推進(jìn)全域垃圾處理兩年行動(dòng)，全面實(shí)行垃圾分類處理，加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，完成年度污染物削減任務(wù)，PM2.5、PM10年均濃度下降9.6%，工業(yè)固廢綜合利用率確保實(shí)現(xiàn)100%。持續(xù)開展“大規(guī)模綠化全川”仁壽行動(dòng)，成片造林2萬畝，四旁植樹200萬株，積極推進(jìn)“創(chuàng)森”工作。探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制，建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)行市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
三、狠抓民生改善。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)力推進(jìn)脫貧奔康。始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，下足繡花功夫，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，全面完成脫貧任務(wù)。整合財(cái)政涉農(nóng)資金，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、住房安全建設(shè)、醫(yī)療教育扶貧、新風(fēng)塑造等，持續(xù)提升貧困群眾收入、保障水平，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
持續(xù)抓好民生實(shí)事。大力實(shí)施十大民生工程和20件民生大事，試點(diǎn)推行民生工程票決制，確保民生支出占財(cái)政支出80%以上。完成棚戶區(qū)改造1000戶。健全社會(huì)保障體系，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。大力實(shí)施“健康仁壽”計(jì)劃，加大重大疾病防控力度，推行分級(jí)診療，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，引進(jìn)省人民醫(yī)院、日本葵會(huì)等高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐仁壽，抓好婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)院、天府視高醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。確保通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)評(píng)估和國家認(rèn)定，全面啟動(dòng)科職院仁壽校區(qū)、天府一中、信利初中、信利小學(xué)、陵州初中、陵州小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)高中和學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)教師引進(jìn)和管理力度，不斷提升教育水平。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化縣內(nèi)高校學(xué)科建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)體系，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)8000人以上。加快文化事業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“兩館一站”和村(社區(qū))文化室提檔升級(jí)工程，積極推進(jìn)“免費(fèi)WIFI工程”，廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭創(chuàng)全省公共文化服務(wù)體系示范縣。做好殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡、婦女兒童工作。
持續(xù)抓好社會(huì)管理。深入推進(jìn)“一包一”安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)第三方巡查，持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、非煤礦山、消防安全等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。扎實(shí)開展食品藥品安全整治，嚴(yán)格質(zhì)量全程監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？v深推進(jìn)“大調(diào)解”工作，加大糾紛矛盾排查調(diào)處力度，出臺(tái)規(guī)范房地產(chǎn)和物業(yè)管理意見，妥善化解房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題。完善應(yīng)急管理機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抗擊風(fēng)險(xiǎn)隱患能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大違法犯罪活動(dòng)懲治力度，嚴(yán)防暴力恐怖事件，維護(hù)公共安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、狠抓自身建設(shè)。全面推進(jìn)法治、創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)堅(jiān)持每兩周項(xiàng)目例會(huì)和一月一推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)等體制機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和推進(jìn)班子，實(shí)行目標(biāo)考核，一月一推進(jìn)、兩月一督查，完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)并掛紅旗，完不成任務(wù)對(duì)等懲罰并掛黑旗，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
營造良好營商環(huán)境。堅(jiān)持“親商、愛商、重商”理念，大力推行并聯(lián)式審批、一站式審批和限時(shí)審批。園區(qū)設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)中心，全面推行代辦帶領(lǐng)制，從項(xiàng)目簽約到竣工投產(chǎn)所有手續(xù)，不需要企業(yè)出面的，一律由服務(wù)中心代辦;必須企業(yè)出面的，一律由服務(wù)中心帶著企業(yè)一起辦，全力營造公平競爭的市場環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范縣屬國有企業(yè)管理，放手支持國企在市場經(jīng)濟(jì)中做大做強(qiáng)。
切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)抓好金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。堅(jiān)持債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置制度，構(gòu)建政府債務(wù)常態(tài)堅(jiān)持機(jī)制，嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，堅(jiān)決杜絕隱性債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真聽取縣政協(xié)意見、建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)開展工作，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見和建議。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、守土負(fù)責(zé)和精誠團(tuán)結(jié)，完善督導(dǎo)考核機(jī)制，營造真抓實(shí)干、敢抓敢干、會(huì)抓會(huì)干的良好氛圍。
全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加大對(duì)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、政府資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，塑造廉潔政府形象。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、奮力前進(jìn)，為建設(shè)繁榮富裕美好仁壽而努力奮斗!
名詞解釋
1.城市會(huì)客廳：由博物館、體育中心、文化中心組成，位于仁壽城北新城天府大道、包家河濕地公園沿岸，項(xiàng)目建成后將極大提升城市品質(zhì)。
2.五高五鐵、五縱五橫：包括成赤、遂資眉、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線、仁沐新和成宜五條高速;連汪燕、天府新區(qū)貨運(yùn)外繞線、成都市圈環(huán)線、天府新區(qū)軌道39號(hào)線至眉山延伸線和天府新區(qū)軌道39號(hào)線至仁壽延伸線五條鐵路;天府仁壽大道、紅星路南延線、黑龍灘環(huán)湖東路、國道213線、站華路南延線五條縱向干線公路;環(huán)天府新區(qū)快速、仁簡快速、仁壽至資中快速、國道351線、省道401線五條橫向干線公路。
3.北上、東進(jìn)、西融、中優(yōu)、南調(diào)：北上，高質(zhì)量建設(shè)天府新區(qū)仁壽視高區(qū)域，主動(dòng)加強(qiáng)與四川自貿(mào)區(qū)、天府新區(qū)成都區(qū)域的互利合作，用好成都科研院所多的優(yōu)勢，構(gòu)建承接成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)的首選地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地，打造最具活力的眉山環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶核心增長極。東進(jìn)，發(fā)揮毗鄰成都天府國際機(jī)場和國際空港新城優(yōu)勢，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū);打通紅星路南延線、仁簡快速、成宜高速等交通大動(dòng)脈，帶動(dòng)?xùn)|部片區(qū)跨越發(fā)展。西融，主動(dòng)融入眉山中心城區(qū)一體發(fā)展，大力發(fā)展高端旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高品質(zhì)建設(shè)黑龍灘國際生態(tài)旅游度假新城。中優(yōu)，縣城老城區(qū)降容降密、增綠增閑增車位增配套;新城區(qū)優(yōu)居優(yōu)業(yè)，添活力添生態(tài)添文化，打造宜居宜業(yè)宜商現(xiàn)代之城。南調(diào)，統(tǒng)籌山水林田湖治理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
4.把三關(guān)、解三難：通過把組織領(lǐng)導(dǎo)、方案優(yōu)化、政策指導(dǎo)“三關(guān)”，解決農(nóng)村留守兒童摸底排查部門協(xié)同、實(shí)際操作、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“三難”。
5.社區(qū)戒毒康復(fù)“168”經(jīng)驗(yàn)：明確“黨政主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、定點(diǎn)包片、社會(huì)參與、人文關(guān)懷、康復(fù)回歸”一條工作主線，強(qiáng)化人員、機(jī)構(gòu)、財(cái)力、目標(biāo)考核、政績考核、巡察督導(dǎo)考核六大工作保障，制定工作站建設(shè)、檔案管理、信息送達(dá)、雙管雙控、出所人員管理、病殘人員收治、獎(jiǎng)懲、問責(zé)八大工作機(jī)制，深入推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。
6.龍頭企業(yè)培育計(jì)劃：每年篩選10戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，通過股權(quán)投資、貸款貼息、融資擔(dān)保方式，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。到2021年，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元、工業(yè)增加值突破300億元、入庫稅金突破21億元。建成年生產(chǎn)性稅收過2000萬元企業(yè)10戶，建成吸納就業(yè)人口1000人以上企業(yè)10戶。
7.全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范工程：利用電子商務(wù)方式幫助規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助群眾普及電商知識(shí)，爭創(chuàng)全國電商百強(qiáng)縣。
8.全域污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃：在60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在場鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后常住人口600人以上的場鎮(zhèn)和常住人口1000人以上的聚集點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)污水處理廠(站)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。
9.全域垃圾處理兩年行動(dòng)：全面加強(qiáng)垃圾收集、處理，主城區(qū)、縣(區(qū))城(建成區(qū))、建制鎮(zhèn)和村的生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到96%、90%、85%和80%以上，工業(yè)固體廢棄物、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物無害化處理水平明顯提高。
10. “散亂污”企業(yè)：不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。
11. 21個(gè)“短平快”項(xiàng)目：2018年6月底前建成投產(chǎn)的21個(gè)投資建設(shè)快、能穩(wěn)定當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目，總投資49.3億元。
12.悅榕集團(tuán)：悅榕集團(tuán)創(chuàng)建于1994年，是全球頂尖度假村、酒店及Spa的國際營運(yùn)開發(fā)商，旗下?lián)碛袗傞徘f、悅椿、悅��、悅苑四個(gè)品牌，主要以營造優(yōu)雅浪漫、充滿活力與異國情調(diào)的度假環(huán)境為游客提供親密的身心體驗(yàn)。
13.地中海俱樂部：地中海俱樂部創(chuàng)建于1950年，是目前全球最大的旅游度假連鎖集團(tuán)，擁有遍布全球5大洲30個(gè)國家的80多座度假村，主要以打造友好、自由、快樂、分享、開放的度假村，為游客提供一價(jià)全包、應(yīng)有盡有、自由選擇、精致奢華的完美體驗(yàn)。
14.英迪格酒店：英迪格是洲際酒店集團(tuán)旗下品牌，創(chuàng)建于2004年，主要以當(dāng)?shù)鬲?dú)特的歷史及人文故事為依托，將充滿藝術(shù)氣息的現(xiàn)代設(shè)計(jì)與濃郁的當(dāng)?shù)剜徖镂幕L(fēng)情完美融合，為追求品質(zhì)和個(gè)性體驗(yàn)的創(chuàng)意階層提供令人耳目一新的當(dāng)?shù)芈镁芋w驗(yàn)。
