——2018年1月12日在金川縣第十四屆人民代表大會第二次會議上
金川縣人民政府縣長 朱 銳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是本屆政府依法履職的伊始之年，任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。這一年，縣人民政府始終以黨的十九大精神為指引，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊依靠各族干部群眾，直面多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，知難而行、迎難而上、破難而進(jìn)，不遺余力地統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、生態(tài)環(huán)保、社會治理、依法行政等重大工作，圓滿完成了縣第十四屆人民代表大會第一次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，“四地三縣、兩個金川”建設(shè)取得重大進(jìn)展，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)愈加牢實(shí)。我們始終堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”目標(biāo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，秉承和發(fā)揚(yáng)搶抓機(jī)遇、拼搏實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流的“金川精神”，采取了一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，并呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。2017年，預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.24億元，同比增長7.6%;全部工業(yè)增加值9700萬元，同比增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.8%;全社會固定資產(chǎn)投資29.5億元;社會消費(fèi)品零售總額5.05億元，同比增長10.7%;地方一般公共預(yù)算收入6742萬元，同比增長11.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29540元，同比增長7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入11775元，同比增長11%;接待游客104萬人次，同比增長19.9%;旅游總收入8.12億元，同比增長18.9%;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.8萬噸左右。全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)完成情況和增速均位居全州前列。
一年來，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，增長質(zhì)量愈加瓷實(shí)。我們始終堅(jiān)持以供給側(cè)改革為核心，積極推動產(chǎn)業(yè)振興、融合聯(lián)動，更趨合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)了“量”的擴(kuò)大和“質(zhì)”的提升。
生態(tài)農(nóng)業(yè)動能持續(xù)釋放。新建、提升改造產(chǎn)業(yè)基地2.3萬畝，“七大特色產(chǎn)業(yè)”體系不斷優(yōu)化。金·眉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，輻射帶動和示范引領(lǐng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證扎實(shí)推進(jìn)，4300公頃土地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，金川雪梨獲得國家綠色食品認(rèn)證，“金川牦?！背蔀榈乩順?biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，多次應(yīng)邀參加省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品展示推介，品牌知名度不斷攀升。
綠色工業(yè)格局逐步構(gòu)建。雙江口、俄日等電站建設(shè)進(jìn)展迅速，完成移民搬遷388戶1384人，過渡安置167戶497人，麥斯卡、雙柏樹、金江等移民安置點(diǎn)進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計，庫區(qū)地材供應(yīng)、材料運(yùn)輸?shù)葐栴}有效解決，楊家灣電站投產(chǎn)運(yùn)行，30兆瓦光伏項(xiàng)目落地金川，清潔能源開發(fā)有了實(shí)質(zhì)突破。鋰資源開發(fā)利用提上全州重要議事日程，前進(jìn)步伐不斷加快，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。
文旅產(chǎn)業(yè)活力全面激發(fā)?！叭龖B(tài)融合、三微互動”邁向深入，本土文化品牌資源不斷凸顯，鍋莊文化走出金川斬獲眾多獎項(xiàng)，
申創(chuàng)省、州文物保護(hù)單位名錄和州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項(xiàng)，《東女國最美的50張面孔》《金川民俗大典》《象雄—金川》完成編撰，群眾性文化活動豐富多彩、亮點(diǎn)紛呈。全域旅游規(guī)劃大綱編制完成，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，“一花一葉”節(jié)慶成功舉辦，大東女陽光旅游度假區(qū)達(dá)成區(qū)域聯(lián)盟共識，金川旅游全域、全時、全產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面提速。
一年來，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，人民生活愈加殷實(shí)。我們始終堅(jiān)持以改善和保障民生為重點(diǎn)，聚焦廣大群眾對美好生活的向往，把牢脫貧主攻方向，全力補(bǔ)齊民生短板，金川父老鄉(xiāng)親擁有了更多獲得感、幸福感、自豪感。
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝。堅(jiān)持以“五子”工作法為統(tǒng)籌統(tǒng)攬，圍繞“三個導(dǎo)向、三個重點(diǎn)、三個細(xì)節(jié)”，廣大干部沖在第一線、干在最前沿，駐村入戶調(diào)研，找準(zhǔn)“六個最”的困難，科學(xué)編制資金管理使用、易地扶貧搬遷等專項(xiàng)方案23個，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金7907萬元，承接對口幫扶資金5356萬元，圓滿完成了11個村798戶3065人年度脫貧任務(wù)，并順利通過省州考核驗(yàn)收。返還幫扶、股權(quán)量化、“飛地”扶貧等模式積極運(yùn)用實(shí)踐，返還幫扶模式得到省委東明書記批示，省委深改辦刊發(fā)全省推廣。
社會事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施十五年和“9+3”免費(fèi)教育，牧區(qū)雙語教學(xué)全面普及，金川中學(xué)作為四川省第一批教育信息化試點(diǎn)通過州級驗(yàn)收，高考錄取率提高至94.46%，教育事業(yè)均衡發(fā)展。優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)村“三級”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，投資1.2億元的現(xiàn)代化新區(qū)醫(yī)院投入使用，省醫(yī)院深化托管成效明顯，二甲醫(yī)院創(chuàng)建順利通過專家評審和省州驗(yàn)收，“三聯(lián)單”隨訪模式在全州推廣運(yùn)用，計劃生育基本國策全面落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生水平逐步提升。109個村文化活動室、寺廟書屋、“村村通”等文化設(shè)施配套完善，文體事業(yè)欣欣向榮。
保障體系健全完善。全面落實(shí)惠民政策，“五項(xiàng)保險”參保人數(shù)達(dá)2.4萬人，城鄉(xiāng)醫(yī)療參保率達(dá)99%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%，累計兌付低保、五保等各類生活補(bǔ)助資金1.68億元。聚焦住有所居，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造300套、藏區(qū)新居488戶，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭租房補(bǔ)貼357戶。深入實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困工程，創(chuàng)新推動“互聯(lián)網(wǎng)+”“O2O”等新興平臺，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)816人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，社會保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一年來，項(xiàng)目投資加快推進(jìn)，動能支撐愈加堅(jiān)實(shí)。我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目投資拉動為支撐，深入推進(jìn)“項(xiàng)目年”各項(xiàng)任務(wù)，全力實(shí)施101個重大項(xiàng)目，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能強(qiáng)勁。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全面實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，城南舊城改造破土動工，五金廠危舊房順利拆除，前后街、老街市政基礎(chǔ)設(shè)施改造全面完成，勒雙路人行步道建設(shè)有序推進(jìn)，老城人居環(huán)境顯著改善;雙柏樹新區(qū)干部周轉(zhuǎn)房、公租房啟動建設(shè)，公安、環(huán)保、檢察院等業(yè)務(wù)用房和污水處理廠主體成型，城市承載能力顯著提升;觀音橋、安寧集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，19個幸福美麗新村持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村“藍(lán)色屋頂”得到有效控制，城鄉(xiāng)融合步伐加快。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金川電站庫區(qū)還建路前期加快，安卡路、新阿路、獨(dú)松船頭橋、撒瓦腳通組橋破土動工，太毛路順利推進(jìn)，二甲路、馬廠環(huán)山路竣工投用;金江堤防配套工程進(jìn)展順利，崇化中型灌區(qū)配套改造試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工;金川220千伏輸變電工程完成初步選址，觀音橋110千伏輸變電工程基礎(chǔ)完工，俄熱35千伏輸變電工程正式核準(zhǔn)，8個貧困村電網(wǎng)完成升級改造;累計建成4G基站218個，112個村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)通訊全覆蓋。
惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施惠民利民項(xiàng)目，金川中學(xué)新校區(qū)綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓，河西鄉(xiāng)中心幼兒園、俄熱鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房、馬奈鄉(xiāng)教學(xué)輔助用房全部完工;縣醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備完成采購安裝，中藏醫(yī)院門診樓維修改造即將開工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療提升工程深入推進(jìn);縣級文體中心全面竣工，28個村文體活動“七個一”工程全部完成，群眾生活品質(zhì)顯著提升。
一年來，生態(tài)環(huán)保全面邁進(jìn)，綠色家底愈加厚實(shí)。我們始終堅(jiān)持以加快生態(tài)文明建設(shè)為前提，緊緊抓住環(huán)保問題整改、河長制落實(shí)等契機(jī)，重拳出擊做污染的“減法”，全力以赴做綠色的“加法”，美麗金川建設(shè)邁出嶄新步伐。
生態(tài)保護(hù)成效顯著。全面啟動綠色生態(tài)廊道建設(shè)，人工造林1400畝，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量1萬畝，沙化治理1755畝，植被恢復(fù)3500畝。大力實(shí)施新一輪退耕還林工程，綠化耕地2000畝。全面推行基本草原保護(hù)制度，建設(shè)人工飼草地1萬畝，改良天然草原2萬畝。實(shí)施飲用水源地保護(hù)工程，綜合治理干旱河谷1000畝，水土保持治理25.5平方千米，生態(tài)涵養(yǎng)功能切實(shí)增強(qiáng)。
生態(tài)治理扎實(shí)有力。圍繞全力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大戰(zhàn)役”，及時辦結(jié)中央督察組交辦環(huán)保信訪問題5件，整改省督察組反饋問題22件，自然保護(hù)區(qū)、工礦企業(yè)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境問題有效整治。同時，下大力氣推進(jìn)河道河灘亂占、山體山坡亂挖、街道車輛亂停、公路沿線亂堆、農(nóng)房民居亂建、建筑工地亂象“六亂”治理，城鄉(xiāng)秩序有效改善，生態(tài)環(huán)境更加清秀。
生態(tài)機(jī)制日趨健全。調(diào)整充實(shí)縣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，在目標(biāo)考核中增加環(huán)保分值比重，擴(kuò)大環(huán)?？己朔秶?nèi)容，完善環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)動機(jī)制，環(huán)境監(jiān)管能力切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，上報生態(tài)紅線面積比例由41.04%調(diào)整到40.04%。按照“屬地管理、分段包干”原則，設(shè)立縣、鄉(xiāng)級河(段)長85名，“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、全民參與”的治水體系不斷健全，“河長制”向“河常治”轉(zhuǎn)變的治水格局基本形成。
一年來，治理創(chuàng)新與日俱進(jìn)，社會良序愈加扎實(shí)。我們始終堅(jiān)持以社會和諧穩(wěn)定為保障，深化反防斗爭，化解矛盾糾紛，創(chuàng)新社會治理，全民共建共享治理格局逐步構(gòu)建。
社會大局保持平穩(wěn)。旗幟鮮明開展反分維穩(wěn)斗爭，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防死守分裂活動?！捌桨步鸫ā背掷m(xù)推進(jìn)，“三該三不”深入人心，信訪工作呈現(xiàn)“一轉(zhuǎn)兩無三降”良好態(tài)勢，“網(wǎng)格化”“天網(wǎng)”“雪亮”工程覆蓋面有效拓寬，“納什巴”清理整頓和重點(diǎn)工程建設(shè)整治行動全面開展，社會環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨的十九大、省十一次黨代會等重大活動期間社會大局平穩(wěn)有序。緝槍治爆工作名列全州第一，7個部門評為“全州學(xué)法用法示范單位”，2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評為“全州法治示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。
民族宗教和睦和順?？h政府組成人員帶頭深入村寨、寺廟宣講政策方針，黨的十九大、省十一次黨代會精神和黨的民族宗教政策根植人心，民族干部“三個特別”形象鮮明樹立，各族群眾“三個離不開”思想更加牢固。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動全面開展，依法管理宗教事務(wù)縱深推進(jìn)，“依法治寺管僧、僧尼持戒守法”成為常態(tài)，“五個認(rèn)同”“五個維護(hù)”意識顯著增強(qiáng)，各民族平等相待、團(tuán)結(jié)和睦局面更加生動。
孝善和儉深入推進(jìn)。緊緊圍繞創(chuàng)建“全省社會主義核心價值觀綜合推進(jìn)示范縣”和建設(shè)“孝善和儉示范縣”目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)踐“孝德”文化進(jìn)學(xué)?！八膫€一”工程，深入開展群眾性文體活動55場，建成社會主義核心價值觀教育示范基地20個，創(chuàng)建省級“四好村”4個、州級17個，卡拉腳鄉(xiāng)二普魯村在全省“四好村”創(chuàng)建會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到充分肯定，社會正能量不斷激發(fā)，和諧氛圍更加濃厚。
安全格局穩(wěn)定向好。全面落實(shí)“勤檢查、嚴(yán)整改，勤通報、嚴(yán)查處”要求，民爆危化、建筑工地、道路交通、森林防火、消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管更加嚴(yán)格，生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)同比下降41%，無人員死亡，受傷人數(shù)同比下降22%;非經(jīng)營性安全事故死亡人數(shù)同比下降33%，受傷人數(shù)同比下降31%，未發(fā)生重特大事故，全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢良好。
一年來，自身建設(shè)持續(xù)精進(jìn)，為政作風(fēng)愈加嚴(yán)實(shí)。我們始終堅(jiān)持以淬火鍛造政府自身為根本，按照縣委“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”各項(xiàng)要求，不遺余力推動“為民、法治、實(shí)干、廉潔”政府建設(shè)，執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、公信力明顯提升。
政府職能加快轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)“三集中、三到位”，縣政務(wù)服務(wù)中心擴(kuò)建工程完工投用，11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動，“兩隨機(jī)一公開”深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺規(guī)范運(yùn)行，全年網(wǎng)上運(yùn)行行政權(quán)力事項(xiàng)10500條，辦結(jié)行政審批事項(xiàng)1200余件，辦結(jié)公共服務(wù)事項(xiàng)21596件，承諾提速52.38%，辦理提速99.08%。政府門戶網(wǎng)站全新改版，政務(wù)服務(wù)更趨規(guī)范，群眾辦事更加便捷。深化改革金川實(shí)踐全面推進(jìn)，林權(quán)改革、土地確權(quán)、營改增等蹄疾步穩(wěn)。
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持依法治縣，“一二三三”工作法在全省法學(xué)建設(shè)推進(jìn)會上得到肯定。定期向縣人大及其常委會報告工作，加強(qiáng)與政協(xié)協(xié)商聯(lián)系，全年提請縣人大常委會依法審查文件6件，辦理人大代表建議批評意見79件，政協(xié)委員提案建議44件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。圓滿完成村(居)民委員會換屆，新增城北、沐林兩個社區(qū)。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，政府決策科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化水平顯著提高。
行政效能明顯提升。常態(tài)化開展“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極踐行“一線工作法”，干部基層調(diào)研更深入、聯(lián)系群眾更緊密，解決問題更勇毅、干部作風(fēng)更樸實(shí)。大力倡導(dǎo)“只為成功想辦法、不為困難找借口”干事精神，健全完善目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，不作為、亂作為、推諉扯皮等現(xiàn)象得到有效整治，政府行政效能和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
廉政建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格遵循“一黨章、兩準(zhǔn)則、三條例”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，行政監(jiān)察、審計監(jiān)督作用充分發(fā)揮，重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險防控能力切實(shí)增強(qiáng)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅調(diào)減，公車管理更加規(guī)范。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系加快建設(shè)，廉政風(fēng)氣持續(xù)向好。
這一年，我們始終堅(jiān)持以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，面對百年一遇的“6.14”特大洪澇災(zāi)害，全縣上下萬眾一心、眾志成城、同舟共濟(jì)、共克時艱，按照“三早”“三避讓”原則，安全疏散、轉(zhuǎn)移群眾1317人，實(shí)現(xiàn)了無一人死亡的目標(biāo)，取得了防汛減災(zāi)工作階段性勝利。在抗洪救災(zāi)過程中，第一時間結(jié)合“十三五”規(guī)劃，編制完成受損道路、水利、電力、通訊、農(nóng)房、農(nóng)田等災(zāi)后恢復(fù)方案，并積極向上對接爭取，為加快災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，妥善處置“4.27”H7N9禽流感事件，確保了患者及時救治，輿情管控到位，社會大局平穩(wěn)。
這一年，我們注重多個輪子一起轉(zhuǎn)，積極支持法院、檢察院依法獨(dú)立開展工作，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡、慈善、紅十字等事業(yè)蓬勃發(fā)展，糧食、物價、供銷、保密、防震減災(zāi)、史志、檔案、氣象等工作成效顯著;國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作不斷加強(qiáng)，軍民融合扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，站在歷屆“四套班子”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策下，通過一年來的不懈努力和矢志奮斗，我們解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，我們辦成了一些過去想辦而沒有辦成的大事，我們應(yīng)對了一些以往想過卻不曾應(yīng)對的險重。一是在縣財力十分緊張，預(yù)算收入僅有6742萬元的情況下，我們重時守諾、履職兌諾，集中全縣72%的地方財政資金用于民生，承諾的20件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。同時，通過全縣上下艱辛努力，全年財政支出13.59億元，圓滿完成了“三保一促”目標(biāo);二是通過組建專班、上下聯(lián)動、集中攻堅(jiān)，歷時四年久拖未決的城南舊城改造項(xiàng)目在去年五月進(jìn)場施工，十二月開盤銷售;三是經(jīng)過不停的呼吁、不懈的爭取，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓苦不堪言近十年的國道317線(松崗至觀音橋段)終于提升改造;四是抓住省州領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研金川機(jī)遇，雙柏樹新區(qū)醫(yī)院設(shè)備采購資金得以解決，啟動建設(shè)五年之久的新區(qū)醫(yī)院在去年十月投入使用;五是借力環(huán)保督察和河長制落實(shí)，全縣33家砂場全部整治規(guī)范，街心花園雜亂燒烤攤?cè)孔虤w店，對八步里溝違建橋梁、濱江花園違建屋頂、46家臨街商鋪違建雨棚堅(jiān)決依法拆除，狠狠剎住了違法亂建之風(fēng);六是穩(wěn)妥化解了金州華府后續(xù)掃尾等疑難問題、觀音橋礦山等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法治理良序逐步構(gòu)建;七是全面理順李家溝礦產(chǎn)資源權(quán)屬關(guān)系，促成阿壩州、德陽市、深圳盛屯集團(tuán)三方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，我縣作為鋰礦重要供應(yīng)地，“飛地經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)重大突破;八是“兩州五縣”建設(shè)大東女陽光旅游度假區(qū)達(dá)成區(qū)域聯(lián)盟共識，文旅經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展邁向更高臺階;九是成功申創(chuàng)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、四川·金川國家森林公園和省級電子商務(wù)脫貧奔康示范縣、措郎溝省級濕地公園，金川又多了2個國字號和2個省字號招牌;十是按照省州要求，及時有效、積極妥善地化解全縣2804名被征地失地農(nóng)民社會保障遺留問題，消除了失地農(nóng)民后顧之憂，得到金川廣大群眾真心擁護(hù)。
各位代表，惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才彌足珍貴。這些成績，是在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、資源環(huán)境政策日漸趨緊情況下取得的，是在深化改革先行先試摸索探路情況下取得的，是在交通等要素瓶頸制約更加凸顯情況下取得的，是在遭受“6.14”特大洪澇災(zāi)害帶來巨大損失情況下取得的，實(shí)屬不易，定當(dāng)倍加珍惜。
這些成績的取得，離不開上級黨委政府和各級部門的關(guān)心關(guān)懷，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大及其常委會和縣政協(xié)的有效監(jiān)督，離不開全縣各族干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，離不開社會各界的積極參與和鼎力支持。在此，我代表縣人民政府，向長期以來關(guān)心支持金川發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向堅(jiān)守崗位的駐金部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向參與金川建設(shè)的企業(yè)家、對口幫扶單位及同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
2018年總體部署
2018年，是邁進(jìn)新時代，闊步新征程，續(xù)寫新篇章的啟勢之年，是擺脫貧困摘掉“窮帽”的決勝之年，是續(xù)航發(fā)展提質(zhì)增效的強(qiáng)基之年，是厚植民生惠及福祉的增力之年，是城鄉(xiāng)融合展示新貌的破冰之年，是大戰(zhàn)交通破除瓶頸的會戰(zhàn)之年。審視自我，未來較長一個時期我們?nèi)悦媾R著不少困難和挑戰(zhàn)：金川作為革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高，區(qū)域發(fā)展不平衡依然是我們面臨的最大實(shí)際;“水電路網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，區(qū)域位置地處邊緣，交通瓶頸制約尚未破除依然是我們面臨的最大困難;貧困區(qū)域廣、程度深，民生保障水平較低，人民群眾期望較高依然是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。我們必須正視困難和不足，消除制約發(fā)展的瓶頸，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。
綜合研判，我們?nèi)蕴幵诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期：中央更多項(xiàng)目資金向深度貧困地區(qū)傾斜，這是強(qiáng)大的政策機(jī)遇;省委持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)、藏區(qū)發(fā)展力度，這是重大的歷史機(jī)遇;省委將大渡河流域納入“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局，將有更多項(xiàng)目支撐，這是絕佳的建設(shè)機(jī)遇;國家、省州將加大對我縣交通基礎(chǔ)建設(shè)投入，這是難得的利好機(jī)遇;東西協(xié)作和省國資委、眉山市對口幫扶等工作的持續(xù)深化，這是可貴的特殊機(jī)遇?？傊щy與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，動力與壓力相依。我們必須識變化、應(yīng)變化、求變化，在發(fā)展大潮中搶占先機(jī)、贏得主動、奠定優(yōu)勢。
綜合思考，今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委治蜀興川總體方略和州委“五為”總體要求，深入實(shí)施“四三二”戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧決勝、城市建設(shè)、水電移民、道路通暢“四大戰(zhàn)役”，全力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、治理創(chuàng)新、黨建引領(lǐng)“五大工程”，為全面建成“小康金川、美麗金川”繼續(xù)努力奮斗。
綜合考量，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.17億元，增長7%;地方一般公共預(yù)算收入7326萬元，增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長5.1%;全部工業(yè)增加值7000萬元;社會消費(fèi)品零售總額5.3億元，增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31760元，增長7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入12950元，增長10%;接待游客116.5萬人次，增長12%;旅游總收入8.87億元，增長9.2%。
上述目標(biāo)，充分遵循了縣委十二屆二次全體(擴(kuò)大)會議精神，全面體現(xiàn)了縣委深入推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”“五大工程”決策部署;充分考慮了“十三五”規(guī)劃有序?qū)嵤┑碾A段性要求，符合穩(wěn)中求進(jìn)總體基調(diào);充分融合了全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)支撐要素，滿足金川群眾奔康致富需求期盼;充分表明了縣人民政府高位求進(jìn)、高標(biāo)提質(zhì)、高速發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。
綜合分析，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做到“五個堅(jiān)定不移”：
——堅(jiān)定不移維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。樹牢“忠誠固為根”理念，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定“四個意識”，在思想上政治上行動上始終與黨中央、省委、州委和縣委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，不折不扣、全面執(zhí)行落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署。
——堅(jiān)定不移扛起致力發(fā)展己任。樹牢“發(fā)展質(zhì)為本”理念，全面把握金川發(fā)展實(shí)質(zhì)要求，以問題短板為導(dǎo)向，以工作落實(shí)為抓手，以實(shí)際成效為檢驗(yàn)，在推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展中搶抓機(jī)遇、勇闖新路、率先垂范，努力把小事做精致、大事做圓滿、難事做穩(wěn)妥，不斷推動金川經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
——堅(jiān)定不移增強(qiáng)履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。樹牢“善政勤為基”理念，堅(jiān)持鍥而不舍、久久為功，尊重規(guī)律依法行政、不蠻干，求真務(wù)實(shí)突破創(chuàng)新、不虛干，兵貴神速搶抓機(jī)遇、不慢干，既重短期見效，更重長遠(yuǎn)堅(jiān)持，保持定力抓要事，集中精力辦實(shí)事，自加壓力攻難事，更加積極破解影響發(fā)展的瓶頸制約。
——堅(jiān)定不移踐行為民服務(wù)宗旨。樹牢“行政民為重”理念，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，珍惜民力、集中民智，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作、一門心思奔目標(biāo)，在服務(wù)群眾中問策于民、造福于民、取信于民，讓廣大干部群眾一心思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
——堅(jiān)定不移保持金川實(shí)干精神。樹牢“成事干為要”理念，
堅(jiān)持把心思往“干”字上想、精力往“干”字上聚、政績從“干”字中出，一級帶著一級干，一級干給一級看，干出水平、干出成效、干出真功，形成同心、同向、同力、同為，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)良好氛圍，匯聚推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
2018年重點(diǎn)工作
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行好縣委決策部署，如期高質(zhì)高效完成全年目標(biāo)任務(wù)，2018年我們將全力抓好30項(xiàng)重點(diǎn)工作，20件民生實(shí)事，初心不改、矢志不渝地推動政府工作邁向八個“高質(zhì)量”。
一、堅(jiān)守政治承諾，決勝脫貧攻堅(jiān)，在擺脫貧困上邁向高質(zhì)量
聚力“整縣摘帽、決戰(zhàn)貧困”頭等大事，凝聚調(diào)動一切力量，整合利用一切資源，廣泛匯集一切智慧，聯(lián)百村，幫千戶，進(jìn)萬家，竭力推動貧困村、貧困戶與非貧困村、非貧困戶均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、齊力并進(jìn)，堅(jiān)決打贏脫貧摘帽決勝戰(zhàn)。
全力以赴增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動能。聚焦不愁吃、不愁穿“兩不愁”，堅(jiān)持“大戶帶小戶，先進(jìn)戶帶后進(jìn)戶”思路，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，深入推廣返還幫扶、股權(quán)量化、“飛地”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，用好用活1500萬元到戶產(chǎn)業(yè)資金，全力支持299戶貧困戶通過發(fā)展家庭種植、養(yǎng)殖業(yè)等促進(jìn)增收。深挖“農(nóng)民夜?！眱?nèi)涵，搭建完成“科技扶貧在線”平臺，增強(qiáng)就業(yè)技能，完善“造血”功能，確保貧困戶“增收有渠道”。
全力以赴提升配套服務(wù)。聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”，全面落實(shí)教育、衛(wèi)生各項(xiàng)扶貧政策，持續(xù)推進(jìn)“十免四補(bǔ)”，保障貧困戶縣內(nèi)住院和慢性病診療費(fèi)個人支付比控制在5%以內(nèi)。全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。不斷壯大教育、衛(wèi)生扶貧救助基金，充分發(fā)揮“杠桿”作用，全力保證群眾上得起學(xué)、看得起病。鞏固提升牧民定居、幸福美麗新村建設(shè)成效，統(tǒng)籌抓好36戶易地扶貧搬遷、477戶藏區(qū)新居建設(shè)，確保貧困戶“居者有其屋”。
全力以赴筑牢基礎(chǔ)支撐。聚焦住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣“四個好”，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)起“春季攻勢”“夏季會戰(zhàn)”“秋季攻堅(jiān)”，全力籌措資金保障，強(qiáng)力推進(jìn)30個貧困村道路、電力、村活動室、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。持續(xù)鞏固村摘帽、戶銷號成果，推進(jìn)40個“四好村”創(chuàng)建，不斷注入精神活力，確保貧困戶“居家有質(zhì)量”。
全力以赴推動生態(tài)扶貧。抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與扶貧脫貧結(jié)合點(diǎn)，深挖林業(yè)資源潛力，積極探索生態(tài)扶貧新路子，科學(xué)編制《金川縣生態(tài)扶貧實(shí)施方案》，創(chuàng)設(shè)公益崗位和生態(tài)管護(hù)崗位，向貧困村、貧困戶傾斜。全面落實(shí)獎補(bǔ)政策，極力整合資金保障，切實(shí)把生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)脫貧重要引擎，努力讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠，確保貧困戶“就業(yè)有門路”。
全力以赴兜底政策保障。嚴(yán)格按照“脫貧不脫政策”要求，扎實(shí)推進(jìn)“回頭看”“回頭幫”工作，對8213名已脫貧人口和22個已退出村再次對標(biāo)核實(shí)、完善臺賬、規(guī)范檔案，執(zhí)行好“兩線合一”、養(yǎng)老保險補(bǔ)貼等兜底政策，確保政策保障不漏一戶、不掉一人。主動承接好東西協(xié)作、省州部門、眉山市、企業(yè)高校等幫聯(lián)單位對口幫扶工作，落實(shí)“百企幫百村”之一的新開村幫扶任務(wù)，助力對口幫扶再上新臺階，確保貧困戶“兜底有保障”。
二、緊跟發(fā)展大勢，育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，在鄉(xiāng)村振興上邁向高質(zhì)量
聚力“鄉(xiāng)村振興、助推發(fā)展”第一要務(wù)，貫穿供給側(cè)改革主線，高質(zhì)布局、優(yōu)質(zhì)推進(jìn)、品質(zhì)取勝，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐，著力構(gòu)建具有區(qū)域競爭力、較為完善的產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持不懈培育生態(tài)農(nóng)業(yè)新動能。按照“建基地、拓規(guī)模、創(chuàng)品牌、活市場、提質(zhì)量、促增收”的思路，全面實(shí)施“百千萬”工程，提升改造雪梨核心區(qū)5000畝，擴(kuò)建1萬噸和500噸濃縮果汁初加工生產(chǎn)線2條;新建甲嫫藏秘酒莊，實(shí)現(xiàn)葡萄酒年產(chǎn)100噸以上;積極創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管示范縣，全力推進(jìn)國家、省級電子商務(wù)示范縣建設(shè)，努力為壯大“七大特色產(chǎn)業(yè)”增添內(nèi)力。深入推進(jìn)金·眉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)中心、園區(qū)道路、冷鏈物流1000噸氣調(diào)庫等基礎(chǔ)配套建設(shè)，力爭建成有人氣、有效益、有前景的全域農(nóng)業(yè)園區(qū)。突出抓好“三品一標(biāo)”申報工作，力爭“金川雪梨”“金川雪梨膏”取得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，逐步完善金川標(biāo)志性品牌體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持不懈構(gòu)建綠色工業(yè)新格局。按照“以水發(fā)展、以礦聚財”的思路，筑牢以水電、礦產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的工業(yè)格局。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，營造良好建設(shè)環(huán)境，加快推進(jìn)雙江口、俄日、紅衛(wèi)橋等大中型水電站建設(shè)，力爭金川電站核準(zhǔn)開工，統(tǒng)籌抓好小水電建設(shè)，努力推動水電工業(yè)發(fā)展增量提速。堅(jiān)持有“鋰”走遍天下，加大鋰資源開發(fā)利用力度，注重理順礦權(quán)關(guān)系，依法推動李家溝、業(yè)隆溝礦產(chǎn)資源綠色開采。全面啟動撒瓦腳、安寧30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，持續(xù)做好“小升規(guī)”政策宣傳和扶持引導(dǎo)，加快宏盛硅業(yè)、金雪梨公司、三鑫科技開發(fā)公司技改擴(kuò)能，加大傳統(tǒng)落后工藝設(shè)備的淘汰提升，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。
堅(jiān)持不懈挖掘多元文化新內(nèi)涵。按照“挖掘、保護(hù)、傳承、活化”的思路，積極培育文化產(chǎn)業(yè)市場主體，借助市場力量引領(lǐng)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向市場化、高品位、多層次方向發(fā)展。深度挖掘乾隆征戰(zhàn)、象雄文明、紅軍長征等特色文化內(nèi)涵，加大歷史文物保護(hù)力度，積極申報省、州級文物保護(hù)單位，加快縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承地建設(shè)。廣泛收集文人墨客、攝影大師等描述金川的作品，精益求精制作民俗歌曲、拍攝影視作品、出版文化書籍，發(fā)行《東女國最美的50張面孔》。大力發(fā)展民俗文化、康養(yǎng)文化、鄉(xiāng)村文化，既展現(xiàn)韻味十足的自然景觀、田園風(fēng)光和村居民舍，又切實(shí)壯大文化產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持不懈激發(fā)特色旅游新活力。按照“對接一本規(guī)劃、辦好兩個節(jié)慶、夯實(shí)三大基礎(chǔ)、做活四季金川”的思路，把優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)放在重要突出位置，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)新品牌。加快建設(shè)大東女陽光旅游度假區(qū)和四川·金川國家森林公園，全面提升觀音橋、世外梨園、嘎達(dá)山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。突出“三態(tài)融合、三微互動”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)“廁所革命”，完成阿拉學(xué)等4個國家旅游扶貧重點(diǎn)村和獨(dú)足溝、瑪目都精品旅游村寨建設(shè)。突出“民辦、民樂、民享”，全力辦好“梨花節(jié)”、“紅葉節(jié)”等節(jié)慶活動，不斷增強(qiáng)旅游品牌影響力、感召力，實(shí)現(xiàn)金川旅游提檔升級。
三、突出投資拉動，升級項(xiàng)目引擎，在壯大實(shí)力上邁向高質(zhì)量
聚力“項(xiàng)目投資，增添后勁”重要支撐，多措并舉、千方百計，上爭國家投資，外引客商發(fā)展，內(nèi)聚民間資本，抓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。
千方百計跟進(jìn)項(xiàng)目前期。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”，對已進(jìn)入省、州各項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目，建立前期工作“資金池”，加大經(jīng)費(fèi)投入，做優(yōu)、做實(shí)項(xiàng)目可研、審批等前期工作。全面加快金小路隧道、卡拉腳通鄉(xiāng)油路改建、崇化水利工程渠系配套設(shè)施、城區(qū)體育活動場地及足球場、紅軍革命紀(jì)念建筑群修繕、曾達(dá)大橋等項(xiàng)目前期。做實(shí)嘎達(dá)山等景區(qū)可研報告編制，楊家老房子滑坡、布基溝泥石流治理工程前期勘察設(shè)計，力爭落地實(shí)施，切實(shí)打好項(xiàng)目建設(shè)主動仗。
千方百計擠進(jìn)項(xiàng)目盤子。緊盯“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目中期調(diào)整，積極對接省、州重點(diǎn)投資方向，在基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域，儲備一批新的重大項(xiàng)目。加緊金川220千伏、萬林110千伏輸變電工程核準(zhǔn)，加快縣法院審判業(yè)務(wù)用房立項(xiàng)進(jìn)程，全力申報“6.14”災(zāi)后恢復(fù)項(xiàng)目，推動國道248線金川段改(擴(kuò))建取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，爭取89個村新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目納入省州電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，力爭更多項(xiàng)目擠進(jìn)省、州盤子，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
千方百計推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)“五個一”機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“三單辦理”程序，不斷強(qiáng)化“四個倒逼”方式，大力開展“清障拔釘”行動，鐵腕重拳打擊胡攪蠻纏、欺行霸市、漫天要價、無理取鬧等行為，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。加快推進(jìn)新阿路、太毛路、安卡路、獨(dú)松船頭橋、安古塘大橋改(擴(kuò))建和金江堤防建設(shè)，及時啟動省道451線金撫路越嶺段提升改造、省道220線二道路金川段改(擴(kuò))建項(xiàng)目。全力推動國道248線新扎溝口至雙江口大修、二嘎里集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施觀音橋110千伏和俄熱、周山35千伏輸變電工程。全面完成曾達(dá)溝、八角碉溝特大型泥石流治理，王家溝生態(tài)治理和卡撒溝小流域地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。
千方百計引進(jìn)項(xiàng)目落地。全面深化浙川東西協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶等工作，充分利用以商招商、民間融資等平臺，放寬投資領(lǐng)域，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，鼓勵民間投資積極參與，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)觀音橋文化傳承中心、索烏山景區(qū)開發(fā)等4個簽約項(xiàng)目對接力度，跟進(jìn)新城區(qū)旅游地產(chǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)云存儲等項(xiàng)目，確保有實(shí)質(zhì)突破。深入開展“全員招商”“以企引企”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”回引工程，努力突破一批重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，切實(shí)形成“謀劃項(xiàng)目有方向、在談項(xiàng)目能落地、落戶項(xiàng)目早開工”良好格局。
四、深化城市建設(shè)，改善人居環(huán)境，在城鄉(xiāng)融合上邁向高質(zhì)量
聚力“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升品位”要素保障，堅(jiān)持全縣一張圖、一盤棋，加大“統(tǒng)”的力度，豐富“新”的高度，深化“拓”的廣度，全力打造“凈暢寧麗、宜居宜業(yè)、宜商宜旅”魅力城鄉(xiāng)。
破冰力行提高品位激活老城。圍繞“疏節(jié)點(diǎn)、通氣眼、騰空間、換新顏”目標(biāo)，抓實(shí)抓細(xì)舊城改造工作，爭分奪秒加快完成受“6.14”洪災(zāi)影響的勒雙路人行步道工程，啟動五金廠綜合休閑廣場、海闊天空步行道建設(shè)和勒烏鎮(zhèn)后街棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，穩(wěn)步推進(jìn)投資1.2億城南花園開發(fā)項(xiàng)目，全面完成濱江花園、星月島等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目收尾工作，完善老城區(qū)綠化、亮化等配套設(shè)施，不斷優(yōu)化城市功能、提升城市品位、美化城市形象。
破冰力行拓展空間開發(fā)新區(qū)。圍繞“夯基礎(chǔ)、建路網(wǎng)、強(qiáng)骨架、優(yōu)配套”目標(biāo)，加速推進(jìn)雙柏樹新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，啟動投資1500萬元沐林大橋工程，加快投資8152萬元市政基礎(chǔ)建設(shè)，完成投資4000萬元雙沙路項(xiàng)目，基本建成新區(qū)骨架路網(wǎng);全面啟動移民安置點(diǎn)建設(shè)，加快投資3250萬元周轉(zhuǎn)房和投資1140萬元公租房等保障性住房建設(shè)，完成金川中學(xué)二期、三期和公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房、檢察院技偵用房項(xiàng)目，著力拓展城市空間，完善功能配套，增強(qiáng)承載能力。
破冰力行改善環(huán)境美化鄉(xiāng)村。圍繞“強(qiáng)治理、留鄉(xiāng)愁、顯特色、美環(huán)境”目標(biāo)，堅(jiān)持以勒烏民族特色小鎮(zhèn)為核心，以安寧、觀音橋集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以綽斯甲河、大渡河沿線鄉(xiāng)村為主線，不斷提升完善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，深入推進(jìn)硬化、美化、亮化、文化“四化”小鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)建“一核、兩重、多點(diǎn)”串珠狀城鄉(xiāng)布局，城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。深化“六亂治理”，嚴(yán)守建設(shè)紅線、建筑天際線、風(fēng)貌標(biāo)線“三線”，扮靚美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加力社會事業(yè)，增添群眾福祉，在惠及民生上邁向高質(zhì)量
聚力“保障民生、惠及民利”關(guān)鍵核心，多層次惠民，多舉措利民，多渠道富民，全力維護(hù)群眾切身利益、滿足群眾實(shí)際期盼、實(shí)現(xiàn)群眾美好愿望。
矢志不渝強(qiáng)教育增民智。大力實(shí)施教育振興計劃，深入推進(jìn)十五年和“9+3”免費(fèi)教育，持續(xù)鞏固全國“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建成果，加快實(shí)施城區(qū)校點(diǎn)布局戰(zhàn)略性調(diào)整方案，扎實(shí)推進(jìn)金川高級中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，確保2019年秋季全面投入使用。夯實(shí)學(xué)前教育，做強(qiáng)基礎(chǔ)教育，做優(yōu)高中教育，配備完善5所村幼兒園配套設(shè)施，增配幼兒教師10名，全方位推進(jìn)名學(xué)校、名校長、名教師創(chuàng)建工作，不斷提升教育質(zhì)量和水平，努力發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。
矢志不渝強(qiáng)衛(wèi)生健民體。全力推進(jìn)“健康金川”建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)取消藥品加成政策，確保網(wǎng)上采購藥品率達(dá)到100%。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，狠抓重大傳染病和大骨節(jié)病、包蟲病等地方病防治。推進(jìn)“分級診療”，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%，建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)率達(dá)到95%。加強(qiáng)省醫(yī)院托管工作，完成縣中藏醫(yī)院搬遷、縣疾控中心改造提升和縣婦計中心二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力構(gòu)建“一小時醫(yī)療服務(wù)圈、半小時醫(yī)療急救圈”。
矢志不渝強(qiáng)文體樂民心。以基層文化體育建設(shè)為基礎(chǔ)，抓陣地、抓設(shè)施，抓活動、抓管理，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善112個村(社區(qū))文化室功能，發(fā)揮縣級文體中心作用，不斷拓展群眾文化活動平臺，廣泛開展“大家唱、大家樂”文化體育活動，豐富群眾生活，提高文化內(nèi)涵，帶動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，讓金川群眾樂享健康快樂生活。
矢志不渝強(qiáng)保障惠民生。完善勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)工程”，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等群體就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合制度，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療參保率達(dá)到99%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%。健全社會救助體系，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提升五保供養(yǎng)水平，落實(shí)農(nóng)村留守群體關(guān)愛政策，促進(jìn)社會保障全覆蓋。
六、緊盯生態(tài)環(huán)保，厚植綠色家底，在綠水青山上邁向高質(zhì)量
聚力“綠水長流、青山常在”家底依托，著力養(yǎng)護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，奮力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全力維護(hù)生態(tài)平衡，努力讓金川生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。
持之以恒治理生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)四川·金川國家森林公園、措郎溝省級濕地公園保護(hù)開發(fā)各項(xiàng)工作，深入推動綠色生態(tài)廊道建設(shè)，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)苗木補(bǔ)植補(bǔ)栽5333畝。啟動投資4000萬元的金·眉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、勒雙路人行步道、縣城不穩(wěn)定斜坡、百里畫廊綠化工程。實(shí)施大渡河上游馬奈段干旱河谷治理項(xiàng)目。加速總投資6605萬元的雙江口水電站淹沒區(qū)岷江柏移植，完成觀音橋額勒山和沙耳實(shí)驗(yàn)田至廣金壩后山植被恢復(fù)項(xiàng)目植苗造林3400畝。實(shí)施國家天然退牧還草工程，新建人工飼草地5000畝、毒害草治理1000畝。
持之以恒加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大戰(zhàn)役”，鞏固好前期整改成果，全力爭取項(xiàng)目資金，深入推進(jìn)環(huán)保問題整改。積極開展集中式飲用水源地水質(zhì)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量和斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，加快推進(jìn)監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動金川縣水質(zhì)監(jiān)測工程、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)提升群眾生活用水質(zhì)量。完成土地開發(fā)整理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，確保耕地保有量不低于5193公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4153公頃。
持之以恒完善生態(tài)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)河長制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到肩、壓力到位，著力解決河道管理保護(hù)中亂占亂建、亂填亂倒、亂挖亂采等難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制，完成草原禁牧62萬畝、草畜平衡219萬畝。建立健全生態(tài)文明建設(shè)激勵、約束、監(jiān)管機(jī)制，積極推行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)保審批，不引進(jìn)高能耗、高污染企業(yè)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，共建生態(tài)文明。
七、固牢和諧根基，創(chuàng)新社會治理，在構(gòu)建良序上邁向高質(zhì)量
聚力“構(gòu)建良序、固牢根基”底線基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)依法治縣，深化依法治理、主動治理、源頭治理、綜合治理，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
同心戮力深化反分維穩(wěn)。緊緊圍繞“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步”目標(biāo)，旗幟鮮明開展反分裂斗爭，嚴(yán)防一切分裂破壞活動，加快創(chuàng)建“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，啟動實(shí)施4個三州開發(fā)資金項(xiàng)目，最大力度爭取人心、感召人心、凝聚人心。聚焦“平安金川”建設(shè)，持續(xù)鞏固“網(wǎng)格化”成果，不斷拓寬“天網(wǎng)”“雪亮”覆蓋面，大力開展“三打擊一整治”等專項(xiàng)行動，加大突出問題、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，依法打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、拖欠工資和非法討薪等各類違法犯罪行為，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
同心戮力化解矛盾糾紛。持續(xù)增強(qiáng)“遇事找法、辦事依法、調(diào)解矛盾用法，解決問題靠法”意識，扎實(shí)開展“七五”普法，有序推進(jìn)法律“七進(jìn)”，做實(shí)村(居)民委員會社會信用代碼工作，做優(yōu)“七無村(社區(qū))”創(chuàng)建，積極推動基層法治創(chuàng)建活動邁向深入。持續(xù)樹牢“三該三不”意識，深入開展“矛盾糾紛大調(diào)解”，大力推進(jìn)規(guī)范信訪秩序、整治建設(shè)環(huán)境“兩項(xiàng)行動”，變“上訪”為“下訪”、變“救火”為“防火”、變“被動”為“主動”，力爭調(diào)解率達(dá)到98%，調(diào)解成功率達(dá)到95%，確保信訪工作在法治軌道有序運(yùn)行。
同心戮力抓實(shí)安全生產(chǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、狠抓主體責(zé)任、落實(shí)屬地責(zé)任。保持“打非治違”高壓態(tài)勢，加強(qiáng)非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、消防、特種設(shè)備、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。加快創(chuàng)建“放心舒心”城市，全面做好食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管，強(qiáng)化重大節(jié)慶和重要時節(jié)期間安全檢查，切實(shí)營造良好的安全環(huán)境。
八、嚴(yán)實(shí)自身建設(shè)，錘煉健碩肌體，在塑新展貌上邁向高質(zhì)量
聚力“務(wù)實(shí)為政、造福于民”己任追求，鍥而不舍推進(jìn)“四個政府”建設(shè)，不斷提升行政能力和治理水平，盡心竭力履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
鍥而不舍推進(jìn)服務(wù)優(yōu)政。聚焦鍛造“為民政府”目標(biāo)，深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，持續(xù)深化“放管服”綜合改革，全面落實(shí)“三集中、三到位”，扎實(shí)推進(jìn)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范推動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺運(yùn)行，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行、行政審批辦理，規(guī)范辦事程序，簡化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，不斷提升為民服務(wù)能力。
鍥而不舍推進(jìn)依法行政。聚焦鍛造“法治政府”目標(biāo)，始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議批評意見和政協(xié)委員提案建議，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。不斷健全優(yōu)化重大行政決策制度，努力提高政府決策水平。
鍥而不舍推進(jìn)務(wù)實(shí)理政。聚焦鍛造“實(shí)干政府”目標(biāo)，積極倡導(dǎo)“只為成功想辦法、不為困難找借口”干事精神，從縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。精簡會議、文件，提高政務(wù)活動實(shí)效。加強(qiáng)公務(wù)員管理，健全目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。倡導(dǎo)真抓實(shí)干，力戒空談浮夸，努力形成“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。
鍥而不舍推進(jìn)從嚴(yán)治政。聚焦鍛造“廉潔政府”目標(biāo)，堅(jiān)持以“一黨章、兩準(zhǔn)則、三條例”為遵循，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神成果，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮，努力塑造干凈干事、親民愛民、公道正派、清正廉潔的政府形象。
在完成上述任務(wù)的同時，我們將自加壓力，挖掘潛力，集中財力再辦一些惠及群眾的實(shí)事好事。1.實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，確保整縣“摘帽”、30個貧困村“退出”、299戶1057人“銷號”;2.完成太毛路改(擴(kuò))建工程;3.完成新阿路改(擴(kuò))建工程;4.完成國道248線新扎溝口至雙江口大修工程;5.完成沐林橋建設(shè)項(xiàng)目;6.完成獨(dú)松鄉(xiāng)船頭橋和河?xùn)|鄉(xiāng)安古塘大橋改建工程;7.完成五金廠綜合休閑廣場建設(shè);8.完成觀音橋110千伏輸變電工程;9.完成撒瓦腳阿拉學(xué)村、安寧鎮(zhèn)八角碉村30兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目;10.完成勒烏鎮(zhèn)后街棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;11.完成干部職工周轉(zhuǎn)宿舍、干部周轉(zhuǎn)房(四期)建設(shè)項(xiàng)目;12.完成八角碉溝、曾達(dá)溝、王家溝泥石流治理工程;13.完成20個村活動場所建設(shè);14.完成農(nóng)村“三資”清理，壯大集體經(jīng)濟(jì);15.啟動國資清理，培植財政稅源;16.完成電商孵化園建設(shè);17.完成城市污水處理廠建設(shè)并投產(chǎn)使用;18.啟動省道220線二道路金川段改建;19.啟動大金川河金江堤防工程;20.啟動城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。
各位代表!
實(shí)干托起夢想，奮斗鑄就輝煌。新時代孕育著新的希望，新思想引領(lǐng)著新的航向，新要求昭示著新的征程。金川已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣各族干部群眾，以不勝不休的精神狀態(tài)，以勇爭一流的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成“小康金川、美麗金川”而努力奮斗!
2017年20件民生實(shí)事完成情況
1.承諾完成19個貧困村退出，444戶、1663名貧困人口脫貧，已于去年十一月和今年一月順利通過州級、省級和第三方考核評估驗(yàn)收;2.承諾完成5個脫貧攻堅(jiān)“四好村”創(chuàng)建，已于去年十一月成功創(chuàng)建省級“四好村”4個、州級17個;3.承諾完成19個幸福美麗新村建設(shè)，已于去年十月全面完成;4.承諾啟動后街棚戶區(qū)改造，已于去年三月完成勘查設(shè)計，目前正多渠道籌集項(xiàng)目資金;5.承諾完成安寧敬老院建設(shè)，已于去年十二月全面建成;6.承諾完成金·眉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、三通一平、作物種植等前期工作，現(xiàn)已全部完成，并完成產(chǎn)業(yè)便道、辦公樓、水肥一體化、陽光房等建設(shè);7.承諾啟動大溝村等16個旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，已于去年三月全面啟動，并已經(jīng)完成木爾都、獨(dú)足溝、達(dá)爾甲、太麥地溝4個旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè);8.承諾啟動曾達(dá)溝和八角碉溝泥石流治理工程，已于去年十月完成施工、監(jiān)理單位招標(biāo)，現(xiàn)已進(jìn)場施工;9.承諾完成曾達(dá)鄉(xiāng)龍古塘小流域治理，已于去年十二月完成，治理水土流失10平方公里;10.承諾啟動金川中型灌區(qū)配套工程，已于去年十二月完成勘查設(shè)計;11.承諾啟動安卡路建設(shè)，已于去年六月完成勘查設(shè)計，十月完成施工、監(jiān)理單位招標(biāo)，十一月進(jìn)場施工;12.承諾啟動新阿路建設(shè)，已于去年六月完成勘查設(shè)計，九月完成施工、監(jiān)理單位招標(biāo)，十月進(jìn)場施工;13.承諾啟動勒雙路人行步道項(xiàng)目，已于去年四月進(jìn)場施工，已完成工程總量70%;14.承諾完成老街舊城人行道改造，已于去年十二月全面完成;15.承諾啟動城南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已于去年五月進(jìn)場施工，已完成路基工程;16.承諾完成22個中心村電網(wǎng)改造，已于去年十月全面完成;17.承諾完成金川中學(xué)新校區(qū)實(shí)驗(yàn)樓、綜合樓建設(shè)，已于去年十一月完成建設(shè);18.承諾完成新縣醫(yī)院建設(shè)，已于去年八月完成建設(shè)，十月搬遷投入使用;19.承諾啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，已于去年五月進(jìn)場施工，現(xiàn)已工程量50%;20.承諾開展基層暖心工程，已于去年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增加公務(wù)費(fèi)5000元，在原有基礎(chǔ)上翻了一倍。同時，為十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了全新公務(wù)用車。
名 詞 解 釋
1.四地三縣兩個金川：綠色生態(tài)基地、清潔能源高地、多元文化福地、旅游度假勝地;川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣、藏區(qū)黨建示范縣、孝善和儉示范縣;小康金川、美麗金川。
2.七大特色產(chǎn)業(yè)：雪梨、釀酒葡萄、中藥材、畜牧、林下、小水果、蔬菜。
3.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.三態(tài)三微：生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，微田園、微景觀、微環(huán)境。
5.“五子”工作法：摸清“底子”、編制“本子”、開出“方子”、籌措“票子”和壓實(shí)“擔(dān)子”。
6.三個導(dǎo)向、三個重點(diǎn)、三個細(xì)節(jié)：“三個導(dǎo)向”即，問題導(dǎo)向、民心導(dǎo)向、動力導(dǎo)向;“三個重點(diǎn)”即，收入是關(guān)鍵、保障是底線、硬件是基礎(chǔ);“三個細(xì)節(jié)”即，佐證資料、收入認(rèn)可、輿情掌控。
7.返還幫扶：整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，將總投入的20%—50%逐年返還給村集體，用于集體產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。
8.股權(quán)量化：將支農(nóng)整合資金以股權(quán)量化、保底分紅方式投入公司，發(fā)放股權(quán)證，公司從有收益當(dāng)年起，按比例給村集體、貧困戶和普通戶分紅。
9.“飛地”經(jīng)濟(jì)：打破行政區(qū)劃限制，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，在異地通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
10.“七個一”工程：一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施。
11.三該三不：該化解的矛盾不因歷史久遠(yuǎn)而不管不顧不問，該堅(jiān)持的原則不因群眾一時不解而放棄放手放任，該推進(jìn)的工作不因存在風(fēng)險而怕事怕做怕責(zé)。
12.“天網(wǎng)”工程：利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
13.“雪亮”工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
14.“三個特別”民族干部標(biāo)準(zhǔn)：明辨大是大非的立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾的感情特別真誠。
15.三個離不開：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開。
16.五個認(rèn)同：對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同。
17.五個維護(hù)：維護(hù)社會主義民主、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
18.“四個一”工程：聘邀一批孝德文化宣教輔導(dǎo)員隊(duì)伍，建設(shè)一批孝德文化教育示范基地，各校(園)編制一本孝德教材，定期評選表彰一批美德少年。
19.三集中、三到位：部門許可職能向一個科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦理集中;做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
20.兩隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
21.“一二三三”工作法：建好一個機(jī)構(gòu)，突出農(nóng)牧民群眾和寺廟僧人兩個重點(diǎn)，抓住矛盾糾紛、涉法涉訴、司法救助三個環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法治與德治相結(jié)合、維護(hù)邊際地區(qū)社會穩(wěn)定三個目標(biāo)。
23.四區(qū)八帶多點(diǎn)：以若爾蓋草原濕地、川滇森林及生物多樣性、秦巴生物多樣性、大小涼山水土保持和生物多樣性等四大生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以長江、金沙江、雅礱江、岷江—大渡河、嘉陵江、沱江、涪江、渠江等8大流域生態(tài)廊道及水土保持帶為骨架，以世界遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等點(diǎn)(塊)狀分布的典型生態(tài)系統(tǒng)為重要單元。
24.十免四補(bǔ)助：對貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、院內(nèi)會診費(fèi)，免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目，免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)、巡回醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)藥物治療包蟲病患者，免費(fèi)提供基本醫(yī)保個人繳費(fèi)，免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對手術(shù)治療包蟲病患者、符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人、重癥大骨節(jié)病貧困患者以及進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配的0—6歲貧困殘疾兒童給予對癥治療補(bǔ)助。
25.“五個一”機(jī)制：一個建設(shè)項(xiàng)目、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、一套推進(jìn)方案、一抓到底完成。
26.“三單辦理”程序：項(xiàng)目清單逐一交辦、限時催辦、考核督辦。
27.“四個倒逼”方式：任務(wù)倒逼時限、時限倒逼程序、程序倒逼責(zé)任、責(zé)任倒逼落實(shí)。
28.一目錄一廳兩平臺：行政職權(quán)目錄，電子政務(wù)大廳，行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺。
29.一黨章、兩準(zhǔn)則、三條例：《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。
