政府工作報(bào)告
在得榮縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣人民政府縣長 普 呷
(2016年12月12日)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
十三屆政府工作回顧
十三屆政府履職的五年，是得榮發(fā)展歷程中極不平凡的五年。在這五年中，面臨嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和群眾加快發(fā)展的迫切愿望，縣政府在上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。在這五年中：
——我們始終保持專注發(fā)展、加快發(fā)展的戰(zhàn)略定力，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
面對(duì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激消化期“三期疊加”階段嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，縣政府在非常時(shí)期，采取非常之策，排除萬難爭取新投入、千方百計(jì)激發(fā)新動(dòng)能、不遺余力優(yōu)化新環(huán)境，努力適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。幾大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“翻番”目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名由全州第17位上升到第7位，經(jīng)濟(jì)增長“跑出”新速度。
經(jīng)濟(jì)總量快速增長。地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的3.7億元增長到2016年的7.1億元，年均遞增13.9%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入從2011年的2504萬元增長到2016年的4969萬元，年均遞增20%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到13.7億元，是2011年的2.7倍。
發(fā)展動(dòng)力切實(shí)增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2011年的6.0億元增長到2016年的13.2億元，年均遞增17.1%，累計(jì)完成投資64.2億元，是上個(gè)五年的4.7倍。工業(yè)增加值從2011年的1221萬元增長到2016年的5743萬元，年均遞增36.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2011年的5370萬元增長到2016年的13450萬元，年均遞增18.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值從2011年的14505萬元增長到2016年的25077萬元，年均遞增11.6%。
城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到新高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2011年的17194元增長到2016年的28515元，年均遞增10.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的3946元增長到2016年的9249元，年均遞增18.6%。
——我們始終聚焦轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)培育取得顯著成效。
面對(duì)新時(shí)期、新形勢下的新要求，縣政府認(rèn)真分析、比較優(yōu)劣勢，緊緊圍繞州委州政府“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，努力克服艱難險(xiǎn)阻，奮力推進(jìn)“穩(wěn)農(nóng)固本、水電強(qiáng)工、旅游富民”戰(zhàn)略取得實(shí)效，產(chǎn)業(yè)培育“闖出”新路子。
特色農(nóng)牧業(yè)促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。累計(jì)投入資金1.99億元，不斷改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，累計(jì)兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金3660萬元。申報(bào)注冊得榮蜂蜜地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，“藏鄉(xiāng)”系列商標(biāo)3個(gè)，“瑪格山野蜂蜜”等農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo)8個(gè)，“翁甲酒”系列葡萄酒商標(biāo)1個(gè)，取得QS食品安全生產(chǎn)許可證2個(gè)。糧食播面年均遞增1.42%，達(dá)到4.09萬畝;糧食總產(chǎn)量年均遞增0.65%，達(dá)到1.19萬噸。建立4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)化科技示范基地，建成釀酒葡萄、樹椒、苦蕎等特色農(nóng)業(yè)基地5700余畝，得榮中蜂養(yǎng)殖基地3個(gè)，集中繁育分散養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，扶持農(nóng)特產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)3個(gè)。積極推進(jìn)中藏藥業(yè)發(fā)展，建成中藏藥基地200畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬元。各類牲畜總增、出欄、商品三率分別由2011年末的36%、35%、26%增長到43%、44%、27%，肉類總產(chǎn)量和奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到0.22萬噸和0.14萬噸。2016年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.96億元，年均遞增15.3%。
生態(tài)能源業(yè)提振第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。克服各種困難，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)能源業(yè)取得實(shí)效。古學(xué)電站實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電，去學(xué)電站順利截留，指島電站加快推進(jìn)，金沙江旭龍電站已進(jìn)入預(yù)可研階段,水電產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資25億元。配合州能源集團(tuán)順利參股古學(xué)、去學(xué)電站，開創(chuàng)資源開發(fā)新模式。通過五年的不懈努力，全縣生態(tài)能源新增裝機(jī)9萬千瓦，2016年水電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5400萬元，較2011年增長400%。探索推進(jìn)光伏能源開發(fā)，與開發(fā)商初步達(dá)成茨巫4萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議。在生態(tài)能源業(yè)的帶動(dòng)下，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.7億元，年均遞增22.4%。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、合理開發(fā)”原則，加快礦產(chǎn)資源勘探步伐，完成貢波鄉(xiāng)中木村、徐龍鄉(xiāng)達(dá)西頂2個(gè)礦點(diǎn)詳勘，徐龍鄉(xiāng)達(dá)西頂?shù)V點(diǎn)進(jìn)入探轉(zhuǎn)采階段。
生態(tài)旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入實(shí)施“全域旅游”戰(zhàn)略，確立以旅游統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略地位，每年落實(shí)財(cái)政收入的1.5%作為旅游業(yè)發(fā)展基金。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展，按更高標(biāo)準(zhǔn)完成《得榮縣全域旅游總體規(guī)劃》的修編。積極推進(jìn)核心景區(qū)開發(fā)，編制完成《下?lián)砭皡^(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》，與州投資發(fā)展集團(tuán)公司達(dá)成景區(qū)開發(fā)協(xié)議，景區(qū)深度開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。組建情舞文化旅游發(fā)展公司，扶持成立瓦卡鎮(zhèn)旅游協(xié)會(huì)。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，完成全縣旅游形象宣傳片制作。打造民居接待戶172戶，鄉(xiāng)村主題酒店10個(gè)?？嗑殐?nèi)功，積極開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，從業(yè)人員綜合素質(zhì)有效提高。五年累計(jì)接待游客134.78萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.70億元。旅游業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高速增長，2016年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.5億元，年均遞增11.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到29.95%。
——我們始終不懈攻堅(jiān)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善。
面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大現(xiàn)實(shí)，縣政府排除萬難加強(qiáng)土地、資金等要素保障，著力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，五年來累計(jì)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目347個(gè)，總投資達(dá)57.8億元，是上個(gè)五年的3.5倍，基礎(chǔ)設(shè)施保障水平“邁上”新臺(tái)階。
災(zāi)后重建轉(zhuǎn)化新機(jī)遇。面對(duì)“8·28”“8·31”地震震級(jí)未達(dá)到省級(jí)響應(yīng)的情況，極力爭取，真正做到了“化危難為機(jī)遇”。經(jīng)過一千多個(gè)日夜的艱苦奮戰(zhàn)，全面完成2565戶受災(zāi)農(nóng)房的維修加固，526戶農(nóng)房的災(zāi)后重建。學(xué)校、醫(yī)院、游客接待中心、市政道路、農(nóng)貿(mào)市場、客運(yùn)站等工程如期完工，極大提升了瓦卡基礎(chǔ)設(shè)施水平。立足氣候資源優(yōu)勢，建成釀酒葡萄、小雜水果等特色農(nóng)林基地2510畝，發(fā)展土豬、土雞養(yǎng)殖基地7個(gè)。按4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全力打造瓦卡藏香田園風(fēng)情小鎮(zhèn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待，災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化。有效治理由地震引起的各類地質(zhì)災(zāi)害，開展植樹造林1萬余株，種植各類花卉2300余株。36個(gè)重建項(xiàng)目全部通過省州初步驗(yàn)收，得到省州的充分肯定，瓦卡壩區(qū)集歷史記憶、文化脈絡(luò)、民族特色和綠色生態(tài)于一體的城鄉(xiāng)生活環(huán)境逐步形成。
擴(kuò)容活城打開新局面。大力實(shí)施白松新區(qū)建設(shè)，著力從根本上打破空間制約城市發(fā)展瓶頸。整合資金3.08億元，實(shí)施新區(qū)市政道路、供排水等市政設(shè)施，基層政權(quán)、教育集中辦學(xué)點(diǎn)、衛(wèi)生院等公共服務(wù)工程。深入推進(jìn)城市升級(jí)改造，全面完成城市防洪堤、主中心道路、人行道外挑、五線下地、供水管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)改造、臨時(shí)停車場和縣城亮化美化綠化等工程，縣城面貌煥然一新。不斷強(qiáng)化市政管理，集中整治縣城“九子一線”，強(qiáng)力推進(jìn)違章搭建整治，拆除防護(hù)欄724個(gè)，屋頂違章建筑23個(gè)920平方米。實(shí)施城北格孜達(dá)整體規(guī)劃，解決干部周轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場、公共租賃房、棚戶區(qū)改造、檔案館等項(xiàng)目落地難問題，有效拓展縣城空間。著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利完成拆子庚鄉(xiāng)、白松鄉(xiāng)建瓦卡鎮(zhèn)、白松鎮(zhèn)。截至2016年底，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到了22%，較2011年提高9個(gè)百分點(diǎn)。
交通攻堅(jiān)取得新成效。全力攻堅(jiān)交通基礎(chǔ)設(shè)施，奮力解決群眾“出行難”問題。在省州的關(guān)心支持下，成功爭取到縣境內(nèi)主要干線升級(jí)為國道215、549，并在今年實(shí)現(xiàn)國道215破土動(dòng)工。建成省道461得榮境內(nèi)19.4公里;新建和改建縣道171公里、鄉(xiāng)道256.8公里、通村通達(dá)562.5公里、通村通暢340.3公里。全縣公路總里程達(dá)到1496.6公里，實(shí)現(xiàn)油路通達(dá)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，結(jié)束行政村不通公路的歷史?；窘ǔ山鹕辰投ㄇ由?2座溜索改橋。新建55個(gè)村級(jí)招呼站，實(shí)施安保工程141.3公里。組建農(nóng)村客運(yùn)公司，客運(yùn)班線覆蓋全縣10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))85村。
農(nóng)田水利得到新提升。建成投用白松茨巫水利工程，實(shí)施完成白松茨巫水利工程渠系配套一期工程，有序推進(jìn)白松茨巫水利工程渠系配套二期工程。大力實(shí)施安全飲水工程，徹底解決12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))127個(gè)行政村飲水不安全問題。攻堅(jiān)全縣工程性、資源性缺水難題，集中整治渠道57.4公里，先后實(shí)施2次子庚老渠技術(shù)改造，建成太陽能光伏提灌站2座，新增灌面150畝。大力推行節(jié)水灌溉，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變用水觀念，建成白松、因都?jí)胃咝Ч?jié)水灌溉示范工程，灌溉面積達(dá)2165畝。
生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新跨越。編制《得榮縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(2011-2020)》，科學(xué)劃定縣域生態(tài)紅線。環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行率和項(xiàng)目環(huán)評(píng)率均達(dá)100%。鞏固退耕還林成果4.61萬畝，有效管護(hù)森林資源220萬畝，森林撫育4.9萬畝，封山育林1.1萬畝。大力開展綠化造林，實(shí)施植被恢復(fù)9500畝，義務(wù)植樹47.5萬株，建成綠色通道85公里。森林火災(zāi)損失率控制在0.9‰，森林病蟲害發(fā)生率控制在0.3‰。森林覆蓋率從2011年的21%提高到2016年的35%。實(shí)施草原禁牧39萬畝，草畜平衡147萬畝，草原植被進(jìn)一步恢復(fù)。實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，補(bǔ)充耕地107畝，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡?？h城空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建成投運(yùn)，完成縣城、白松和18個(gè)村飲用水源地保護(hù)及曲雅貢鄉(xiāng)3村連片環(huán)境整治。
電網(wǎng)通訊獲得新突破。建成茨巫220KV、得榮110KV變電站，實(shí)現(xiàn)與國家電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，有效提升全縣用電質(zhì)量。大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，著力打通群眾用電“最后一公里”，建成35KV及以下輸變電站4個(gè)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)全覆蓋，群眾“用電難”已徹底成為歷史。主動(dòng)順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成通訊基站32個(gè)，移動(dòng)通訊覆蓋全縣127個(gè)行政村。建立縣城寬帶小區(qū)54個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線、無線小區(qū)29個(gè)。互聯(lián)網(wǎng)延伸至11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——我們始終密切關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，民生改善成效顯著，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
面對(duì)民生、社事是我縣全面建成小康社會(huì)最大短板的實(shí)際，縣政府堅(jiān)持將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，集中力量為民辦實(shí)事，發(fā)展成果更多、更廣泛惠及群眾，民生改善“交出”新答卷。
脫貧攻堅(jiān)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以“五大扶貧工程”為抓手，累計(jì)投入扶貧開發(fā)資金1.74億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目119個(gè)，幫助全縣933戶5136人越溫脫貧，21130人受益。全面完成牧民定居行動(dòng)計(jì)劃，681戶牧民住上新房子、過上好日子。實(shí)施藏區(qū)新居建設(shè)2837戶，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷537戶，農(nóng)村危房改造4702戶，完成18個(gè)村整村推進(jìn)和1個(gè)連片開發(fā)，建成白松通歸等移民集中安置點(diǎn)4個(gè)，完成易地扶貧搬遷558戶3050人。注重激發(fā)群眾脫貧致富的主觀能動(dòng)性，培育各類農(nóng)民專業(yè)合作組織42個(gè)，注冊資金達(dá)1574萬元，輻射帶動(dòng)群眾1721名。舉力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，整合資金1.8億元，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃、17個(gè)扶貧專項(xiàng)工作和藏區(qū)六大民生工程，全面完成2016年12個(gè)貧困村“摘帽”，154戶916人年度減貧任務(wù)。
教育事業(yè)水平不斷提高。以“人民滿意”為辦學(xué)宗旨，順利完成“兩基”迎檢工作。投入資金1.53億元，實(shí)施項(xiàng)目68個(gè)，進(jìn)一步提升全縣辦學(xué)條件。大力構(gòu)建“123”智慧教育信息化體系，建成甘孜州教育城域?qū)＞W(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣城小、縣中學(xué)等7所學(xué)校校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，7個(gè)村小數(shù)字資源遠(yuǎn)程全覆蓋。建成12個(gè)中心校教師培訓(xùn)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)電子白板班班通。深入貫徹落實(shí)教育惠民政策，免除所有義務(wù)教育階段學(xué)生和學(xué)前教育幼兒全部學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)。全面兌現(xiàn)農(nóng)村貧困寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、非義務(wù)教育資助、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等惠民政策，“營養(yǎng)改善”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，解決義務(wù)教育階段學(xué)生冬季取暖、外來務(wù)工人員子女就學(xué)等系列難題。狠抓師資隊(duì)伍素質(zhì)提升，新增教師89人，累計(jì)培訓(xùn)教育工作者和教師1295人次，200余篇教師論文獲州優(yōu)秀教學(xué)論文獎(jiǎng)。大力倡導(dǎo)尊師重教社會(huì)風(fēng)氣，切實(shí)提高教師待遇，全面兌現(xiàn)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、一線教師終生從教縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。五年來，累計(jì)選送411名學(xué)生接受“9+3”免費(fèi)中職教育。1802名學(xué)生參加中考，157名學(xué)生參加高考，升學(xué)率分別達(dá)到90%、89%，較2011年分別提高了24.4和89個(gè)百分點(diǎn)。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力切實(shí)提升。深入貫徹落《健康得榮2020實(shí)施方案》，投入資金8861.92萬元，新建藏醫(yī)院綜合樓、縣醫(yī)院醫(yī)技樓，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個(gè)、村衛(wèi)生室28個(gè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅改善。努力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生人才短板，招聘醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員102名，爭取援助醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員77人次，選派本縣醫(yī)技人員赴內(nèi)地深造進(jìn)修18人次，舉辦各類培訓(xùn)班36期，受訓(xùn)人員達(dá)1020人次。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，重大傳染病發(fā)病率控制在十萬分之549.02以內(nèi)。醫(yī)療衛(wèi)生柔性流動(dòng)服務(wù)覆蓋12鄉(xiāng)鎮(zhèn)，義診農(nóng)牧民群眾7731人次。全面啟動(dòng)居民健康檔案電子化管理工作，建檔率達(dá)93.16%。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到83.6%。全面落實(shí)人口計(jì)生惠民政策，兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)資金507萬元，人口自然增長率控制在5.4‰。
文化廣電體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持抓文化就是抓發(fā)展、抓文化就是抓穩(wěn)定、抓文化就是抓人心的理念，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金2300萬元建成縣級(jí)文化館、圖書館，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，1278個(gè)農(nóng)家書屋、2個(gè)社區(qū)書屋、7個(gè)寺廟書屋，76個(gè)農(nóng)民體育健身項(xiàng)目，并全面實(shí)行免費(fèi)開放。大力推進(jìn)州縣廣播電視節(jié)目全覆蓋工程，發(fā)放“村村通”設(shè)備2400套，實(shí)施完成66個(gè)行政村“村村響”。不斷豐富群眾精神文化生活，成功舉辦首屆得榮縣群眾文化藝術(shù)節(jié)暨地震災(zāi)后重建兩周年感恩系列活動(dòng)，圍繞建黨95周年、紅軍長征勝利80周年、春節(jié)、藏歷新年等重大節(jié)慶組織開展歌詠比賽、舞蹈大賽等群眾文體活動(dòng)19場次，開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)250場次，免費(fèi)進(jìn)行農(nóng)村放映9200場次，舉辦3次冬季籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)。大力弘揚(yáng)民族文化，完成得榮縣第二套縣舞音樂錄制及舞蹈編排工作，開展了“翁甲”主題唐卡的設(shè)計(jì)和制作，出版發(fā)行“情舞太陽谷”光碟，制作投放電視紀(jì)實(shí)片《太陽的故鄉(xiāng)》，完成民間歌舞數(shù)據(jù)庫建庫工作，被省文化廳命名為“情舞之鄉(xiāng)”。代表甘孜州參加第五屆國際非遺節(jié)展覽和演出活動(dòng)，情舞學(xué)羌表演榮獲國際非遺組織“太陽神鳥”金獎(jiǎng)。成功申報(bào)紅軍橋、賀龍橋?yàn)槭〖?jí)文物保護(hù)單位,陶燒制、釀酒、接骨、編織4項(xiàng)技藝為州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
就業(yè)保障體系更加完善。堅(jiān)定不移實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1360人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)60人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)35人，開發(fā)公益類崗位692個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋881人，工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋3362人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10016人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋12000人，五年累計(jì)支出各類保險(xiǎn)待遇8116萬元，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本形成。社會(huì)救助體系提質(zhì)增效，城市、農(nóng)村低保分別由2011年的160元每月、693元每年，提高到270元每月、1300元每年。成功推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算“一站式服務(wù)”，醫(yī)療救助比例進(jìn)一步提高。五保供養(yǎng)不斷規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)五保對(duì)象集中供養(yǎng)全覆蓋。社會(huì)福利體系日益完善，建成松麥鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院和2個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。全面建立低收入老人高齡津貼制度，為500名困難家庭失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。深入開展特殊困難群體幫扶，城鎮(zhèn)“三無”人員保障水平達(dá)每人每月500元，集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育金達(dá)每人每月1246元。兌現(xiàn)廉租住房補(bǔ)貼70.6萬元。籌集愛心慈善基金310萬元，慈善、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等救助體系更加完善。
此外，縣政府高度重視保障和提高干部職工待遇，統(tǒng)籌資金9.9億元，按期兌現(xiàn)農(nóng)村“三職”、“三老”干部補(bǔ)助，教師、醫(yī)生及其他事業(yè)人員績效工資和黨政機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼，完成全縣基本工資調(diào)整，在職職工人均漲幅達(dá)49%?？h財(cái)政補(bǔ)貼資金1938萬元，兌現(xiàn)了729名干部職工“安心工程”補(bǔ)助，配套住房公積金款3745萬元。
五年中，圓滿完成全國第三次經(jīng)濟(jì)普查，全國百分之一人口抽樣調(diào)查。國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、檔案、科技、地方志、統(tǒng)計(jì)、氣象、郵政、老齡、青年、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。
——我們始終堅(jiān)持深入廣泛凝聚和諧發(fā)展思想共識(shí)，民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定的局面不斷鞏固。
面對(duì)維護(hù)穩(wěn)定和諧重任，縣政府知責(zé)擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)施依法治縣戰(zhàn)略，不斷提升社會(huì)依法治理能力，民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定“開創(chuàng)”新局面。
民主政治進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持人大代表、政協(xié)委員的視察、調(diào)研活動(dòng)，平均每年6次依法向人大常委會(huì)報(bào)告工作，辦理人大代表意見和建議206件、政協(xié)委員提案182件，辦復(fù)率100%，滿意率達(dá)98.7%。不斷加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)，大力推行“四問三審”資格審查辦法和“雙承諾一宣誓”制度，順利完成第九屆村(居)民委員會(huì)換屆工作。密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、佛協(xié)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，廣泛聽取社會(huì)各界意見。政務(wù)、村務(wù)公開工作取得新成果。
社會(huì)治理能力不斷提高。克服以“維穩(wěn)小縣”自居的心態(tài)，主動(dòng)作為，有效穩(wěn)控“護(hù)法神”供廢分歧，強(qiáng)力封堵“戒殺生”等干擾群眾正常生產(chǎn)生活秩序活動(dòng)在我縣滲透。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入實(shí)施群眾工作全覆蓋，扎實(shí)開展“依法治縣”“平安得榮”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”信息采錄工作，網(wǎng)格化管理服務(wù)更加規(guī)范有序。依法強(qiáng)化社會(huì)管理，全面完成本縣39輛違法改拼裝大車整改，查處超載超限車輛168輛，卸貨1327噸。累計(jì)破獲刑事案件64起，破案率達(dá)71.8%。收繳被盜汽車11輛，各類槍支37支，子彈396發(fā)，火藥2.4公斤，炸藥116公斤，管制刀具106把。大力開展砂石料廠專項(xiàng)整治，依法規(guī)范砂石資源開采邁出堅(jiān)實(shí)步伐。妥善處置瓦卡“8·17”大貨車聚集、白松“1·20”、古學(xué)“7·30”擺尸、茨巫“12·20”聚眾抗法等群體性事件，有效防范兩省三縣因資源糾紛引發(fā)的群體性械斗事件。全面完成“六五”普法，有序推進(jìn)“七五”普法，群眾法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。
民族宗教管理更加規(guī)范。積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選和表彰了一批模范集體和個(gè)人。深入貫徹落實(shí)《藏傳佛教事務(wù)管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)寺廟社會(huì)化管理，全面完成全縣1060名僧尼的登記備案與919名在縣僧尼頒證工作，實(shí)現(xiàn)宗教教職人員的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理。對(duì)全縣宗教活動(dòng)場所進(jìn)行登記備案，健全“一寺一冊、一人一戶”的戶籍管理模式，杜絕露天宗教設(shè)施無序擴(kuò)張。嚴(yán)格佛事活動(dòng)審批管理，杜絕非法宗教活動(dòng)。對(duì)興艾等5座寺廟實(shí)施了財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)一步提高了寺廟財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。投入資金987萬元，有效改善寺廟基礎(chǔ)設(shè)施。健康體檢活動(dòng)、健康檔案建檔覆蓋全縣7座寺廟，5個(gè)尼姑修行點(diǎn)。480名僧尼參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，693名困難僧尼享受農(nóng)村最低生活保障，僧尼醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”、 “一票否決”等安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效處置各類安全隱患350余處，順利摘除安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣“帽子”。加強(qiáng)食品藥械及特種設(shè)備安全監(jiān)管，立案44起，罰款49萬元。不斷強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，完成松麥鎮(zhèn)松麥村、環(huán)城路滑坡等21處地災(zāi)治理工程。充實(shí)了應(yīng)急救災(zāi)物資和裝備，基本構(gòu)建起縣域范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)組織體系和安全應(yīng)急處置體系，實(shí)現(xiàn)“11·15”堰塞湖潰壩和“8·28”“8·31”地震等重大災(zāi)害零死亡。
——我們始終全力推進(jìn)全面深化改革、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，加快發(fā)展的動(dòng)力活力不斷釋放。
面對(duì)諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣政府堅(jiān)持用改革的思路和辦法破解困難和問題，縱深推進(jìn)全面深化改革，積極主動(dòng)擴(kuò)大開放合作，加快發(fā)展“迸發(fā)”新活力。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。堅(jiān)持推進(jìn)改革從自身做起，完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置邁出新步伐。以“壯士斷腕”的魄力，深入推進(jìn)行政審批制度改革，取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目41項(xiàng)，清理行政權(quán)力6201項(xiàng)并全部向社會(huì)公布。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”原則，完成政府“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的編制。深化金融財(cái)稅改革，全面實(shí)行零基預(yù)算和國庫集中支付，“營改增”取得實(shí)效。推進(jìn)工商登記注冊制度改革，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記、“先照后證”和電子營業(yè)執(zhí)照、全程電子化登記管理，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)總數(shù)達(dá)703個(gè)，注冊資金達(dá)1.14億元，較2011年翻了一番，有效激勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，完成3978宗土地確權(quán)頒證。推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理改革，組建得榮縣國有資產(chǎn)管理公司，營業(yè)總收入達(dá)到1850萬元，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)職稱制度改革，健全以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣醫(yī)院、藏醫(yī)院2所公立醫(yī)院全面取消藥品加成，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行基本藥物制度。
深層次拓展對(duì)外合作。積極主動(dòng)深化對(duì)外合作，全力打破空間壁壘的束縛。引進(jìn)招商項(xiàng)目6個(gè)，資金46.6億元，有力助推能源開發(fā)、市政建設(shè)。組織參加西博會(huì)等對(duì)外交流活動(dòng)5場次，深化與康巴衛(wèi)視、四川新聞網(wǎng)、國際在線等主流媒體的合作，有力提升得榮對(duì)外形象。與德欽縣達(dá)成區(qū)域合作協(xié)議，與成都中醫(yī)藥大學(xué)、甘孜州投資發(fā)展集團(tuán)公司結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，為特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。緊抓省內(nèi)、廣東對(duì)口援建機(jī)遇，積極主動(dòng)加強(qiáng)與省住建廳、成都中醫(yī)藥大學(xué)、成都市青羊區(qū)等單位和地區(qū)的溝通交流，爭取對(duì)口援建資金1.27億元，實(shí)施援建項(xiàng)目22個(gè)，吸納援建人才146人次，選派各行業(yè)優(yōu)秀人才50名赴內(nèi)地深造，“走出去”“請進(jìn)來”雙向開放戰(zhàn)略成效明顯。
各位代表，在這五年中，我們在統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事的同時(shí)，緊緊圍繞打造“為民務(wù)實(shí)清廉高效”政府目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全縣政府系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾工作全覆蓋常態(tài)化，切實(shí)解決一大批群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難，干群關(guān)系更加密切。在本屆政府組建之初，率先完善公務(wù)用車、公務(wù)接待管理辦法，極力遏制“車輪上”“餐盤中”的浪費(fèi)。在上級(jí)明確規(guī)定后，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，國務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，實(shí)現(xiàn)“三公經(jīng)費(fèi)”和縣政府文會(huì)數(shù)量只減不增。狠剎政府部門“衙門”作風(fēng)，嚴(yán)懲堵死部門隨意使用臨聘人員等不良行為。依法行政全面提升。堅(jiān)持依法履行政府職能，修訂完善《政府工作規(guī)則》《政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，建立并長期堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和法律顧問制度。出臺(tái)《得榮縣重大行政決策規(guī)則》《得榮縣重大行政決策合法性審查規(guī)定》《得榮縣政府重大行政決策后評(píng)估制度》等規(guī)定，有效確保政府科學(xué)、民主、依法決策。深入開展行政執(zhí)法規(guī)范活動(dòng)，建立行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)，法制政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。行政效率有效提高。著力打通執(zhí)行落實(shí)“最后一公里”，建立“橫向到邊、縱向到底”的政府重點(diǎn)工作推進(jìn)管理機(jī)制。制定政府重點(diǎn)工作月通報(bào)、月會(huì)商、月督查制度。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”和“并聯(lián)審批”，不斷提升政府服務(wù)效率。廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”要求，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，問責(zé)□□起□□人，政紀(jì)處分□□人。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督利劍作用，依法開展各類專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)239次，查出問題資金26.9萬元，移交線索4條。
各位代表，在這五年中，縣政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，與全縣各族干部群眾風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，不僅保持了經(jīng)濟(jì)總量快速增長，而且實(shí)現(xiàn)質(zhì)量有效提高;不僅取得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)突破，而且現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;不僅大幅改善群眾生活質(zhì)量，而且有效引導(dǎo)群眾思想觀念顯著轉(zhuǎn)變，基本兌現(xiàn)了在十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上向廣大群眾許下的莊嚴(yán)承諾!當(dāng)然，這些成績的取得，是得益于州委、州政府的親切關(guān)懷;得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)的大力支持;得益于全縣各族干部群眾的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣各族人民、駐縣解放軍、武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員，各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向省住建廳、成都中醫(yī)藥大學(xué)、成都市青羊區(qū)等對(duì)口援建我縣的單位和地區(qū)，向所有關(guān)心、支持、參與得榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同志們、朋友們表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
總結(jié)這五年來之不易的成績，我們深刻體會(huì)到：
——加快發(fā)展，是我們破解當(dāng)前困難的關(guān)鍵之舉?？h政府時(shí)刻不忘得榮“底子薄、欠賬多”的最大縣情，堅(jiān)持用發(fā)展來解決當(dāng)前面臨的各類問題。這五年中，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握項(xiàng)目總引擎，深入挖掘產(chǎn)業(yè)新潛力，積極探索市場新路徑，奮力推動(dòng)得榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。實(shí)踐證明，只有我們時(shí)刻保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，才能排難而上、克難攻堅(jiān)、化危為機(jī)實(shí)現(xiàn)得榮事業(yè)的跨越發(fā)展!
——解放思想，是我們加快發(fā)展的不竭動(dòng)力?？h政府深刻認(rèn)識(shí)到面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和新常態(tài)下的新要求，如果一再故步自封，依然追求四平八穩(wěn)，必將被時(shí)代所淘汰。這五年中，我們穩(wěn)步有序推進(jìn)了財(cái)稅金融體制、商事制度、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等各領(lǐng)域的各項(xiàng)改革;不斷擴(kuò)大與周邊區(qū)縣的合作，深化與對(duì)口援建地區(qū)的交流，努力探索走市場化發(fā)展的道路，極大地釋放和激發(fā)了得榮加快發(fā)展的動(dòng)力與活力。實(shí)踐證明，只有我們不斷轉(zhuǎn)變思路、解放思想，才能更進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為得榮的事業(yè)開辟更廣闊的道路!
——以民為本，是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？h政府始終牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。這五年中，我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力確保發(fā)展的成果更多更公平的惠及廣大群眾。實(shí)踐證明，只有我們持續(xù)深入的保障和改善民生，切實(shí)提高廣大群眾的生活水平，才能更廣泛地凝聚推進(jìn)得榮事業(yè)再創(chuàng)佳績的強(qiáng)大合力!
——和諧穩(wěn)定，是我們做好一切工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣政府時(shí)刻不忘特殊矛盾。這五年中，我們旗幟鮮明的開展反分裂斗爭，深入實(shí)施群眾工作全覆蓋，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，依法加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。實(shí)踐證明，只有各族人民安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，加快發(fā)展才會(huì)有根本保障，才能真正開創(chuàng)得榮的美好未來!
——知責(zé)敢當(dāng)，是我們將事業(yè)推向新高的重要法寶。一分部署九分落實(shí)?？h政府始終把責(zé)任抗在肩上、把發(fā)展抓在手中。這五年中，我們以“敢想敢干”的魄力，大膽提出并有序?qū)嵤┌姿尚聟^(qū)建設(shè);克服各種艱難險(xiǎn)阻，強(qiáng)力推進(jìn)城市升級(jí)改造;創(chuàng)新工作思路，引入社會(huì)資本投入市政建設(shè)，招商引資首次在能源開發(fā)領(lǐng)域外取得進(jìn)展。以“滴水穿石”的毅力，爭取到“國道改道入境”“不低于云南”的災(zāi)后重建政策標(biāo)準(zhǔn)。屢次不懈化解與云南香格里拉市群眾的邊界草場資源糾紛。以“敢啃硬骨頭”的韌勁，逗真碰硬，直面各種歷史遺留難題，有效打破白松茨巫水利工程建設(shè)瓶頸，徹底結(jié)束各條流域水電開發(fā)工作長達(dá)8年推而不進(jìn)的被動(dòng)局面。實(shí)踐證明，只有我們深入貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署，解決好自身“愿不愿、會(huì)不會(huì)、敢不敢”的問題，才能將得榮的事業(yè)推向新的高潮!
在看到成績的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足、貧困問題突出等老問題依然沒有得到根本解決。市場發(fā)育程度低、市場配置資源要素機(jī)制體制不健全、借助市場加快發(fā)展的思路不廣、辦法不多等新問題在“新常態(tài)”下不斷突顯。此外，“庸、懶、散、浮、拖”“慢半拍、慢一拍”，執(zhí)行力、落實(shí)力差等不良現(xiàn)象在政府系統(tǒng)依然存在。
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的歷史使命，對(duì)我們履職能力提出了更高的要求，縣政府將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握發(fā)展機(jī)遇、破解困難問題，絕不辜負(fù)全縣人民的重托!
十四屆政府工作建議
各位代表，未來五年是既是我縣補(bǔ)齊短板、破除瓶頸、后發(fā)趕超的攻堅(jiān)期，更是打牢基礎(chǔ)、增添后勁、實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝期。
今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和縣十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，精心組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略，奮力建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康得榮。努力確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.5%左右，到2020年達(dá)到10.46億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成103億元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長7.5%左右，到2020年達(dá)到7100萬元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長12%左右，到2020年達(dá)到1.59億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均遞增13.9%，其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%左右，到2020年達(dá)到38000元;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長14.3%左右，到2020年達(dá)到15800元。經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，公共服務(wù)體系更加完善，人民生活水平大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須深入貫徹落實(shí)好縣十二次黨代會(huì)的決議，緊緊圍繞破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、植厚發(fā)展優(yōu)勢，牢固樹立：
——創(chuàng)新發(fā)展理念。立足當(dāng)前實(shí)際，要在2020年同步全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)依然需要保持較高的發(fā)展速度。發(fā)展的動(dòng)力決定發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性。為此，必須摒棄墨守成規(guī)的舊觀念，不斷解放思想、更新觀念，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
——協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和尺度。為此，必須深刻認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展內(nèi)在要求的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，著力破解難題、補(bǔ)齊短板，妥善處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
——綠色發(fā)展理念。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。為此，必須深刻認(rèn)識(shí)我縣地處長江上游生態(tài)屏障的重要戰(zhàn)略意義和生態(tài)脆弱的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)持走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
——開放發(fā)展理念。開放是地區(qū)繁榮的必由之路。要發(fā)展壯大，必將主動(dòng)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化道路。為此，必須牢牢把握地處“大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈”“滇西北經(jīng)濟(jì)圈”的優(yōu)勢和省內(nèi)、廣東對(duì)口援建機(jī)遇，更深層次地?cái)U(kuò)大開放，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引資引技引智并舉，努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。
——共享發(fā)展理念。共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。要實(shí)現(xiàn)得榮的全面小康，必須牢固樹立共享發(fā)展理念，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全縣人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向闊步前進(jìn)。
2017年主要工作
2017年政府總體要求是：深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享五大發(fā)展理念。按照“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“跨越發(fā)展、趕超發(fā)展”工作基調(diào)，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，迎頭趕上全州南部片區(qū)加快發(fā)展步伐，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)取得新成績。
2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成11億元，地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入完成3500萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下工作：
一、深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔康
圍繞“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面完成”工作目標(biāo)，緊盯2017年18個(gè)貧困村“摘帽”，225戶1229名貧困群眾脫貧任務(wù)，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程、17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、藏區(qū)六大民生工程，著力打破瓶頸制約，切實(shí)提高貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施水平。大力整合涉農(nóng)資金，引導(dǎo)貧困群眾用好金融扶貧貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金，因地制宜加強(qiáng)專合組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育和貧困對(duì)象的技能培訓(xùn)，多渠道增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)和貧困群眾收入;強(qiáng)化教育、醫(yī)療扶貧工作，有效解決民生難題。扎實(shí)推進(jìn)“兩線合一”工作，編牢貧困對(duì)象兜底救助網(wǎng)。深入實(shí)施易地扶貧搬遷程，完成5戶28人的目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)深入開展“講文明、愛衛(wèi)生、樹新風(fēng)”活動(dòng)，積極促進(jìn)干部群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚，增強(qiáng)干部群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力和自信心，不折不扣實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)。
二、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，努力做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)
加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。推進(jìn)瓦卡藏香田園風(fēng)情小鎮(zhèn)4A級(jí)精品旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)下?lián)盹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，全面完成下?lián)砭皡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施新安同旅游基地木屋別墅建設(shè)30間，景區(qū)重要景點(diǎn)騾馬道80公里。明確合作方式，完善利益分配機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化與州投資發(fā)展集團(tuán)合作，深入推進(jìn)下?lián)砗诵木皡^(qū)開發(fā)取得突破。加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，抓好旅游標(biāo)示標(biāo)牌、廁所、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建等工作，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員素質(zhì)提升，完成旅游從業(yè)人員培訓(xùn)200人次。強(qiáng)化文旅融合，深入挖掘、保護(hù)、傳承民族文化，培育和發(fā)展情舞為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)。努力匯聚各方資本積極開展車模、土陶、竹編、唐卡等民族手工藝產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)營銷，加快推進(jìn)民間手工藝新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
有序推進(jìn)生態(tài)能源業(yè)。全面完成去學(xué)電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)發(fā)電。積極推進(jìn)瑪依河流域開發(fā)，加快指島電站建設(shè)，確保完成投資1.5億元。配合做好金沙江上游兩級(jí)電站前期工作。加快光伏能源開發(fā)利用，力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。
不斷壯大特色農(nóng)牧業(yè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。因地制宜實(shí)施優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，建成糧油基地7464畝、綠色蔬菜基地2000畝、特色林果基地9000畝。大力發(fā)展高原特色畜禽養(yǎng)殖，建設(shè)牦牛養(yǎng)殖基地2個(gè)，土豬、土雞養(yǎng)殖基地4個(gè)，中蜂養(yǎng)殖基地2個(gè)，力爭實(shí)現(xiàn)出欄牦牛350頭，土豬3500頭，土雞10000只。繼續(xù)鞏固釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)，實(shí)施低產(chǎn)果園改造400畝，力爭全年釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬元。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建成休閑農(nóng)業(yè)觀光基地3個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持培育，發(fā)展農(nóng)民專合組織18個(gè)。
三、深入實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，奮力攻堅(jiān)基礎(chǔ)短板
以國道建設(shè)為突破，打好交通翻身仗。全力推進(jìn)國道215二龍橋至斯閘段，力爭全年完成投資4億元。加快國道549前期工作，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。繼續(xù)完善通鄉(xiāng)、通村公路，著力解決群眾“行路難”“最后一公里”問題，提升改造通鄉(xiāng)油路48公里，建成通村通暢公路100公里，通村通達(dá)公路5公里，全面完成12座溜索改橋工作。加強(qiáng)公路安保能力建設(shè)，建設(shè)安保工程12公里。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)體系，新建白松客運(yùn)站點(diǎn)，完成40個(gè)農(nóng)村招呼站建設(shè)。
抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快白松茨巫水利工程渠系配套二期、白松茨巫灌區(qū)工程建設(shè)，力爭年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推廣新能源灌溉和高效節(jié)水灌溉技術(shù)，啟動(dòng)實(shí)施絨學(xué)村、因都?jí)?#壩太陽能光伏提灌站工程和瓦卡高效節(jié)水灌溉工程，積極爭取我縣納入全省小農(nóng)水示范縣。
大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和農(nóng)村低壓線路清理工程，切實(shí)提高電網(wǎng)供電可靠性和合格率。深入推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)，進(jìn)一步提高通訊、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，繼續(xù)推進(jìn)“智慧旅游”、電子商務(wù)、“智慧辦公”等信息化工程。
四、深入實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
繼續(xù)推進(jìn)舊城升級(jí)改造工作，力爭完成CBD商務(wù)中心、干部周轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公共租賃房、松麥鎮(zhèn)城市道路和城市污水處理廠等市政建設(shè)。深入推進(jìn)格孜達(dá)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成格子達(dá)大橋、市政道路、300套干部周轉(zhuǎn)房和138套公租房棚戶區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)公安消防業(yè)務(wù)用房、檔案館、殘疾人服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)部分縣城功能向格孜達(dá)疏解。努力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系，進(jìn)一步提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。加快推進(jìn)瓦卡鎮(zhèn)自來水引水工程，盡快解決瓦卡壩區(qū)用水困難。以幸福美麗新村、藏區(qū)新居建設(shè)為載體，抓好村寨條件改善，完善教育、醫(yī)療、科技等基本公共服務(wù)配套。以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城市為抓手，大力推進(jìn)環(huán)境綜合治理，完善管理機(jī)制、集中開展亂象整治，大力營造“亮、美、凈”的宜人城鄉(xiāng)環(huán)境。
五、深入實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，全力落實(shí)生態(tài)擔(dān)當(dāng)
認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，筑牢長江上游生態(tài)屏障。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”，重拳打擊砂石資源亂采亂挖、工程建設(shè)領(lǐng)域破壞環(huán)境等違法行為，實(shí)現(xiàn)全縣砂石資源規(guī)范化管理。深入開展土地整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查土地違法違規(guī)行為。深入實(shí)施大規(guī)模綠化全川、全州行動(dòng)，開展人工造林1萬畝、封山育林0.5萬畝、路種花草30公里、義務(wù)植樹30萬株，有效管護(hù)森林220萬畝。積極推進(jìn)森林、草原防火體系建設(shè)，盡全力防止森林草原火災(zāi)。認(rèn)真抓好防沙治沙工作，完成防沙治沙1473公頃。啟動(dòng)《得榮縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》編制，強(qiáng)化森林、草原、濕地保護(hù)，努力構(gòu)建立體生態(tài)保護(hù)體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完成12鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水水源保護(hù)。大力開展地災(zāi)防治工作，實(shí)施縣城客運(yùn)站、瓦卡客運(yùn)中心、松麥鎮(zhèn)5#泥石流溝等地災(zāi)治理。
六、深入實(shí)施依法治縣戰(zhàn)略，著力保持和諧穩(wěn)定
旗幟鮮明開展反分裂斗爭，深入實(shí)施依法治縣十大行動(dòng)，健全社會(huì)治安和公共安全防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)法律普及、法律援助工作，扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”工作。落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)和諧邊界建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，拓寬和暢通訴求渠道，依法解決群眾利益訴求。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，持續(xù)推進(jìn)大中型貨運(yùn)車輛違法行為集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故、有效防范較大事故、盡力減少一般事故。加快防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，提高突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，大力開展民族團(tuán)結(jié)教育宣講，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)《甘孜州藏傳佛教事務(wù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，全力推進(jìn)寺廟“五通”建設(shè)和危房改造，大力創(chuàng)建文明和諧寺廟。依法加強(qiáng)宗教人士的培養(yǎng)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。深入開展宗教領(lǐng)域反分裂斗爭，堅(jiān)決防止境外敵對(duì)勢力利用宗教進(jìn)行分裂滲透。扎實(shí)推進(jìn)寺廟法制宣講教育，切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
七、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，提高人民群眾幸福感
深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面完成迎檢工作。落實(shí)好“三免一補(bǔ)”“營養(yǎng)改善”計(jì)劃、15年免費(fèi)教育等教育惠民政策。大力實(shí)施“教育十年行動(dòng)計(jì)劃”“藏區(qū)項(xiàng)目”等建設(shè)，確保3月前實(shí)現(xiàn)白松教育集中辦學(xué)點(diǎn)全部配套設(shè)施竣工投用。加強(qiáng)信息化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，積極創(chuàng)建“教育網(wǎng)上研究平臺(tái)”。加強(qiáng)校園管理，積極開展教研活動(dòng)，強(qiáng)化教師技能水平專業(yè)化培訓(xùn)，切實(shí)提高全縣教育水平和教學(xué)質(zhì)量。
著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真執(zhí)行國家藥物基本制度，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生硬件水平，建成縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室、縣保健院業(yè)務(wù)用房，投入使用松麥鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心。以縣醫(yī)院為重點(diǎn)，積極探索推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化健全公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制。突出抓好艾滋病、結(jié)核病、包蟲病等重大傳染病防控工作，確保不出現(xiàn)傳染病病例死亡。堅(jiān)持基本國策，繼續(xù)抓好計(jì)劃生育服務(wù)工作。
推進(jìn)文化惠民。充分發(fā)揮“兩館”作用，做好農(nóng)家、寺廟、社區(qū)書屋，圖書館的增設(shè)、補(bǔ)充工作，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極爭取國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固“村村通”“新西工程”建設(shè)成果，大力開展電影免費(fèi)放映、送文化下鄉(xiāng)，廣泛組織開展群眾喜聞樂見的各類文化活動(dòng)。深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，保障文化市場健康發(fā)展。
強(qiáng)力抓好就業(yè)社保工作。重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)低收入家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困家庭未就業(yè)人員等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，持續(xù)抓好公益性崗位的管理工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)230人。加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作。解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保清理，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)退盡退”。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，高度重視社會(huì)弱勢群體，加大力度救助貧困家庭、殘障人士、孤寡老人和留守兒童。
八、深化改革開放，釋放發(fā)展動(dòng)力與活力
深化經(jīng)濟(jì)體制改革，抓實(shí)“先照后證”事中、事后監(jiān)管服務(wù)。加快國有企業(yè)各項(xiàng)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范高效的監(jiān)管體系。大力推行政府購買服務(wù)，推進(jìn)國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本逐步轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。深化行政管理體制改革，繼續(xù)深化人事制度改革，完成環(huán)境保護(hù)局垂直管理改革，加速并聯(lián)審批，完善財(cái)稅各項(xiàng)體系建設(shè)。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，持續(xù)推進(jìn)戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)強(qiáng)化與周邊地區(qū)在共建區(qū)域旅游環(huán)線、共筑生態(tài)屏障和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的合作，積極融入“大香格里拉”經(jīng)濟(jì)圈。強(qiáng)化溝通銜接，進(jìn)一步推進(jìn)廣東對(duì)口援建工作，深化省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶。加大招商引資力度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力爭效益好、帶動(dòng)大的項(xiàng)目落地得榮。積極主動(dòng)參加各類推介活動(dòng)，不斷擴(kuò)大得榮知名度。深化政銀企三方合作，加大貨幣政策支持力度，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)民營企業(yè)向旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資。
各位代表、同志們，我們深知新的征程對(duì)縣政府提出了新的更高的要求。為此，我們將繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，健全完善權(quán)責(zé)清單制度，努力將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，著力提升執(zhí)行執(zhí)法能力，嚴(yán)格做到公正文明執(zhí)法，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治政務(wù)環(huán)境，不斷提高依法行政能力。深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政效能監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)決糾正亂作為、不作為、慢作為和“庸懶散浮拖”等不良風(fēng)氣，進(jìn)一步提升行政效能。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察審計(jì)，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，堅(jiān)決查處各類腐敗案件。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮，全力打造“為民務(wù)實(shí)清廉”政府。
各位代表、同志們，經(jīng)過歷屆黨委政府和各族干部群眾艱苦卓絕的奮斗，得榮已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮”，讓我們在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量，扎實(shí)做好2017年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)得榮同步全面小康努力奮斗!
名詞解釋
1.“九子一線”：房子、車子、渣子、攤子、桶子、牌子、桿子、旗子、樹子以及供電、通信線路。
2.環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度：建設(shè)項(xiàng)目需要配套的建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用。
3.兩不愁、三保障、四個(gè)好：不愁吃、不愁穿;保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房;住上好房子，過上好日子，形成好風(fēng)氣，養(yǎng)成好習(xí)慣。
4.營改增：營業(yè)稅改征增值稅。
5.先照后證：即從事后置許可經(jīng)營項(xiàng)目的市場主體，先向工商部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，再到許可審批部門辦理許可審批手續(xù)。
6.黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”：黨委的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
7.CBD：中央商務(wù)區(qū)。
8.法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”：法律宣講、普法讀物、法宣陣地、法律服務(wù)進(jìn)寺廟;有藏漢雙語巡回法治宣講團(tuán)、有一系列普法讀物、有一個(gè)法治宣傳欄、一個(gè)法律圖書角、一個(gè)以上法律明白人、一個(gè)法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)和法律服務(wù)聯(lián)系卡。
