2018年1月16日在昭覺縣第十三屆人民代表大會第二次會議上縣長 赫紹洪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆縣政府的開局之年，也是全縣上下戮力同心，全力推進(jìn)脫貧攻堅的重要一年。一年來，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和脫貧攻堅唯此為大的責(zé)任使命，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，迎難而上、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，圓滿完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
過去的一年，我們聚焦深度貧困精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅扎實推進(jìn)。以實現(xiàn)“兩不愁、三保障”和“四個好”為目標(biāo)，以精準(zhǔn)實施“七個一批”為抓手，集中解決貧困突出問題，著力提高貧困村、貧困戶發(fā)展能力，強力促成社會幫扶合力。實現(xiàn)26個貧困村退出，4400名貧困人口脫貧，整合涉農(nóng)資金3.29億元用于脫貧攻堅重點項目建設(shè)，86個貧困村實施的易地扶貧搬遷1427戶、彝家新寨1050戶、整合資金項目1340戶已入住，投資8117.8萬元的7條通鄉(xiāng)油路和投資1820萬元的26個退出貧困村通村硬化路全部完工，完成346公里的通村通暢工程，通村通達(dá)率達(dá)93.7%，貧困村均實現(xiàn)集體經(jīng)濟和衛(wèi)生室、文化室、廣播電視信號、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成生活用電、安全飲水工程建設(shè);為貧困戶撥付2106萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，提供3000噸“青薯9號”良種，畝增產(chǎn)近700斤、增收500元，“果蔬薯草藥”種植、四畜養(yǎng)殖、集體經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)幫扶項目方興未艾;充分發(fā)揮4450萬元扶貧小額信貸風(fēng)險補償金作用，為貧困戶發(fā)放貸款1.97億元，在全州率先開展“以購代捐”扶貧活動實現(xiàn)收入280.91萬元;貧困戶子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，為建檔立卡家庭子女及貧困學(xué)生發(fā)放各類補助資金758.5萬元，農(nóng)村貧困群眾新農(nóng)合參保率達(dá)100%，建卡戶低保兜底2563戶、8399人，累計提供農(nóng)村醫(yī)療救助16.9萬人次，住院自費救助比例達(dá)到70%以上;與對口幫扶的廣東佛山市、綿陽涪城區(qū)、三峽集團(tuán)和東電集團(tuán)商定幫扶項目41個，爭取到幫扶資金9295.2萬元，光彩事業(yè)涼山行簽約金額達(dá)43.4億元;大力開展外流販毒整治專項行動，昭覺籍外流販毒人員同比下降21.85%，進(jìn)一步深化“支部+協(xié)會+家族”禁毒防艾模式，落實禁毒防艾20條措施，全面開展禁毒防艾全民健康體檢，貧困人口健康體檢率達(dá)95.9%，自愿婚檢率達(dá)100%，住院分娩率達(dá)90.4%，毒品艾滋病傳播蔓延勢頭得到有效控制。脫貧攻堅工作順利通過州級考核驗收。
過去的一年，我們頂住下行壓力統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)濟運行趨穩(wěn)向好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.39億元(預(yù)計數(shù)，下同)，增速8.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10.66億元，增速4.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值8.99億元，增速13.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值10.74億元，增速9%;全社會固定資產(chǎn)投資35億元，增速15.4%;社會消費品零售總額8.15億元，增速10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23408元，增速7.8%;農(nóng)村居民可支配收入8200元，增速11%;地方財政一般公共預(yù)算收入1.28億元;新增就業(yè)人數(shù)485人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.66%以內(nèi)。整體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，居民收入基本與經(jīng)濟發(fā)展持平，三次產(chǎn)業(yè)比例趨向優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)趕超第一產(chǎn)業(yè)，從去年的39:29:32調(diào)整為35.1:29.6:35.3。
過去的一年，我們深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展質(zhì)效同步提升。一產(chǎn)業(yè)深挖潛力，糧食生產(chǎn)總量達(dá)10.69萬噸，同比增長0.87%，四畜存欄82.19萬頭，同比增長2%，四畜出欄54.78萬頭，同比增長3.4%，肉類總產(chǎn)量達(dá)2.31萬噸，同比增長3.3%，農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)值17億元，同比增長4.4%;種植23.7萬畝馬鈴薯，補植4000余畝玫瑰苗，啟動2500畝蔬菜大棚項目，發(fā)展3.1萬畝高山錯季蔬菜，實施189萬畝草原生態(tài)補獎，完成2231.49萬元農(nóng)業(yè)三項補貼和290萬元的農(nóng)機補貼發(fā)放，申報1萬畝苦蕎麥和馬鈴薯有機基地認(rèn)證;建成標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)7個，全州最大的生豬養(yǎng)殖基地落戶我縣，目前正在申請“昭覺烏金豬”、“昭覺玫瑰雞”、“昭覺玫瑰”、“昭覺苦蕎麥”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)。投資1.05億元的良圓馬鈴薯種業(yè)公司，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”種植模式推廣脫毒種薯產(chǎn)業(yè)擴能項目，建成17.1萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯示范基地;63.64萬畝的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作全面鋪開;兌現(xiàn)集體公益林生態(tài)效益補償金3848.31萬元;完成地莫、柳且、三崗鄉(xiāng)3個土地增減掛鉤項目立項，重新規(guī)劃23個土地增減掛鉤項目，預(yù)計可獲得節(jié)余流轉(zhuǎn)指標(biāo)8183畝，申報6個土地整治項目，其中3個已獲得立項批復(fù)，劃定48.5萬畝永久性基本農(nóng)田。二產(chǎn)業(yè)開放增活，與天津中環(huán)半導(dǎo)體公司簽約5.5億元的光伏扶貧一期項目，州上下達(dá)20億元的華能風(fēng)電3個項目年內(nèi)開工;打破自給自足、自產(chǎn)自銷的固有模式，發(fā)展現(xiàn)代物流，傾向縣外銷售，就核桃精深加工項目與哈工大達(dá)成合作意向，投資1億元的涼山州涪昭現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)項目正在積極推進(jìn)，集倉儲、冷鏈、運輸為一體的現(xiàn)代物流項目昭覺曉川牧業(yè)也在加緊擴建，投資343.38萬元的全冷鏈配送式農(nóng)產(chǎn)品中央廚房即將完工;省級下達(dá)的4713萬元農(nóng)網(wǎng)項目已完成計劃的88%。三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成1個縣級電子商務(wù)服務(wù)體驗中心、7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級電子商務(wù)服務(wù)站和7個村級電子商務(wù)服務(wù)所，在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上與京東集團(tuán)簽訂電商協(xié)議;成功舉辦首屆涼山谷克德傳統(tǒng)彝族火把節(jié)，共接待游客11.52萬人次，旅游收入達(dá)3134.4萬元，投資3.5億元的谷克德景區(qū)開發(fā)項目進(jìn)入一期工程，完成游客接待中心、牧云山莊酒店和汽車自駕游營地主體工程及滑雪場場地建設(shè)，4萬平方米的戲雪區(qū)和滑雪場預(yù)計明年投入使用，投資4000萬元的洼里洛民俗旅游新村和6000萬元的谷克德旅游環(huán)線公路順利完工，投資6.3億元的懸崖村景區(qū)開發(fā)項目全面啟動;年輸出勞動力8.65萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入11.24億元，建檔立卡貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)7500人;金融機構(gòu)各項貸款余額8.98億元，同比增長20.41%，各項存款余額45.72億元，同比增長20%。
過去的一年，我們始終堅持建管并重，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。投入4000余萬元進(jìn)行城市主干道棚戶區(qū)立面整治及路面升級改造工程，國省干線全面暢通，樂西高速正式開工;選定城市飲用水常規(guī)水源點3個和應(yīng)急備用水源點1個，其中投資3億元的斯穆補約水庫正在開展前期工作，建成后將解決城鄉(xiāng)12萬余人用水;為保障老百姓的“菜籃子”供應(yīng)，投資360萬元完成四開鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，投資1.04億元的600套三期棚戶區(qū)改造任務(wù)啟動實施，投資1122萬元的96套公租房建設(shè)項目竣工驗收;投資2817萬元、日處理0.6萬噸污水的城市生活污水處理工程主體已于10月竣工，廠外截污干管鋪設(shè)完成60%;投資2454.8萬元、日處理垃圾50噸的城市衛(wèi)生垃圾填埋場廠區(qū)建設(shè)全面完成，輻射布拖、金陽的昭覺醫(yī)療廢棄物處理中心正在申報中。
過去的一年，我們保持為民情懷保障民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣學(xué)校達(dá)201所，“一村一幼”幼教點282個，教師規(guī)模達(dá)2245人，學(xué)生規(guī)模達(dá)76768人，小學(xué)階段入學(xué)率99.28%，初中階段入學(xué)率95.29%，入學(xué)率比去年略有上升，高考專科及以上上線率達(dá)94.3%;103名優(yōu)秀貧困生被送到綿陽對口幫扶學(xué)校就讀，830名學(xué)生就讀“9+3”職業(yè)教育學(xué)校;全面落實學(xué)生資助政策，投入4435.86萬元進(jìn)行147所義務(wù)教育階段學(xué)校的營養(yǎng)改善，向義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校下達(dá)生活補助資金4018.63萬元，完成2382萬元的農(nóng)村義務(wù)教育薄改采購，編制完成《消除義務(wù)教育階段“大班額”實施計劃》。學(xué)校公用經(jīng)費達(dá)3248.8萬元，撥付非義務(wù)教育寄宿制生活補助資金522.2萬元、高中階段學(xué)生免去學(xué)費和教科書費352萬元、學(xué)前教育免保教費1730.15萬元，為965名學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款751.1萬元，投入1.7億元改擴建47所中小學(xué)和幼兒園硬件設(shè)施，萬達(dá)愛心學(xué)校進(jìn)入一期工程建設(shè)，溫州商會愛心學(xué)校已經(jīng)投入使用。城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每月420元提高到每月460元，累計發(fā)放低保金1455萬元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“兩線合一”，提高到國家扶貧線每年3300元，累計發(fā)放低保金9288.7萬元，投資880萬元建設(shè)四開敬老院，發(fā)放80歲以上老人高齡津貼112.8萬元，投資1750萬元建設(shè)縣兒童福利院，發(fā)放特殊困難兒童基本生活補助金647.8萬元;投資840萬元新建縣級就業(yè)和社保服務(wù)中心、4個鄉(xiāng)級就業(yè)和社保服務(wù)站，目前完成工程總量的40%;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五大保險”有序推進(jìn)，全年累計歸集住房公積金1.12億元，同比增長8%。嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購“兩票制”，實現(xiàn)國家基本藥物由省級統(tǒng)一招標(biāo)、采購、配送，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，取消580種藥品加成，落實“一降一調(diào)一補助”、破除“以藥補醫(yī)”機制，對患者讓利370.5萬元;投資1400萬元的食品藥品檢測檢驗中心開工建設(shè);啟動建設(shè)18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院，投資275萬元的縣計生服務(wù)指導(dǎo)站和投資885萬元的縣婦幼保健院建設(shè)項目圓滿竣工;居民健康檔案建檔率達(dá)100%;“十免四補助”政策惠及民眾30.1萬人次;啟動彝族土布制作技藝、彝族古建筑技藝、彝族羊骨卜3項州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，“兩館一站”向群眾免費開放，投資625萬元的公共體育場及相關(guān)項目全面啟動，滿足了人民群眾日益增長的文化需求，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
過去的一年，我們著力加強環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)快速推進(jìn)。按照“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成33萬畝核桃基地建設(shè)、4萬畝核桃低改嫁接、0.5萬畝花椒基地建設(shè)，實施大規(guī)模綠化昭覺行動，完成4.1萬畝華山松造林任務(wù)，栽植雪松9.6萬株，補植補造落葉松、榿木、華山松百日苗203.5萬株，兌現(xiàn)近四年退耕還林資金5370.7萬元，全面整改省環(huán)保督查反饋的6大類30項環(huán)境問題，已完成25項，剩余5項將于2018年徹底解決;強力推進(jìn)“河長制”工作，開展非法采砂、工礦區(qū)污染、城鄉(xiāng)生活垃圾和污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥零增長等9項專項整治行動，投資1040萬元完成昭覺河、竹核河等4條河流及日哈洪澇災(zāi)害的水毀堤防修復(fù)，投資2434萬元實施竹核鄉(xiāng)烏坡河尼日村段防洪工程，目前已完成工程總量的75%，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，新增灌面0.85萬畝，節(jié)水灌面0.15萬畝，恢復(fù)灌面0.32萬畝、改善灌面0.15萬畝，受益人口達(dá)1.2萬人，投資650.74萬元完成特布洛、龍恩等小流域水土保持綜合治理項目。
過去的一年，我們堅定不移保穩(wěn)定促發(fā)展，社會大局和諧安定。緊扣“三年三步走”工作目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊高空盜竊、坑蒙拐騙等違法行為，破獲刑事案件251起、涉槍案件11起、毒品案件143起，查處吸毒人員720人，打處毒品違法犯罪人員177人，強制隔離戒毒588人，查獲毒品海洛因51867.43克，查處交通違法行為2.23萬起，處理各類安全傷亡事故488起，推進(jìn)“天網(wǎng)”二期工程鞏固實戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，投資1023萬元的看守所和投資506萬元的武警中隊營房已交付使用，投資355萬元的拘留所項目正式開工，排查調(diào)節(jié)矛盾糾紛838件，調(diào)解率達(dá)98%，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)十九大前后零赴省零進(jìn)京。
過去的一年，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，行政效能不斷提升。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的出行、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題確定政府工作重點，把更多財力向民生、向基層傾斜，做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實加強政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)控行政支出，降低行政成本，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，完成121件人大議案、119件政協(xié)提案辦理。同時，全縣大力推進(jìn)全省民族團(tuán)結(jié)示范縣創(chuàng)建，“3.24”達(dá)洛流感事件、“6.24”日哈洪澇災(zāi)害、“11.9”農(nóng)貿(mào)市場火災(zāi)中，全體干部群眾在困難面前眾志成城、守望相助，攜手共度難關(guān)。
交通戰(zhàn)備、人民防空、國防教育和國防后備力量建設(shè)扎實推進(jìn)，科協(xié)、外事僑務(wù)、史志、語言文字、審計、統(tǒng)計、檔案、監(jiān)察、司法、稅務(wù)、氣象、通信等各項工作業(yè)績驕人。
成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向縣委、縣人大、縣政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員，向全縣32萬各族人民，向各人民團(tuán)體和社會組織、駐昭解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安干警、離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持昭覺發(fā)展的各界朋友、各界人士，向日以繼夜、無私奮戰(zhàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)線上，并為此付出汗水甚至生命的干部群眾表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾日益突出;貧困面寬、量大、程度深的基本縣情沒有根本改變;交通、水利、工業(yè)等方面發(fā)展相對滯后;脫貧攻堅、禁毒防艾任務(wù)依然十分艱巨;城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)大縣品牌建設(shè)尚需進(jìn)一步推進(jìn)，行業(yè)創(chuàng)新有待進(jìn)一步開拓，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還要進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾的“獲得感”和“幸福感”有望進(jìn)一步增強。沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春?；谏鲜龇N種，我們要堅決以逢山開路、遇河架橋的精神，一勤掃盡天下難事的態(tài)度，循序漸進(jìn)，各個擊破，展望新目標(biāo)，邁進(jìn)新階段，開辟新天地。
二、2018年工作展望
黨的十九大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍(lán)圖，國家“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅和省委治蜀興川、州委三大片區(qū)發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略的深入實施，特別是城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、易地扶貧搬遷等利好政策的疊加，國家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)全面啟動、旅游產(chǎn)業(yè)破冰在望，都是我們在未來一年砥礪前行的重要基礎(chǔ)。我們要準(zhǔn)確把握歷史新方位，搶抓時代新機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，努力在新一輪區(qū)域競爭中實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。但機遇往往與挑戰(zhàn)并存，相互交織疊加。當(dāng)前，我們面臨的最突出的問題就是發(fā)展不平衡、不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。特別是脫貧攻堅歷史欠賬多，任務(wù)艱巨，還需要我們付出超常的努力，以超常的思路和舉措，以時不待我、只爭朝夕的決心和勇氣，堅決打贏脫貧攻堅這場具有歷史意義的硬仗。
2018年，是第十三屆縣人民政府工作的“見效年”，也是脫貧攻堅工作的沖刺年，更是印證新時代、新征程、新使命的第一年，做好今年的政府工作意義特殊，責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大、省委十一屆二次全會、州委八屆四次全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，構(gòu)建以三農(nóng)工作為重點，以脫貧攻堅為主線，以產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)、文化為支撐的“1重點、1主線、4支撐”的發(fā)展框架，緊扣省委王東明書記在昭覺縣脫貧攻堅座談會上的12點要求，以及國家脫貧攻堅成效省際交叉考核反饋問題，對標(biāo)整改，著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和項目建設(shè)，抓重點、補短板、強弱項，加快建設(shè)幸福美麗新昭覺。
2018年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速7%左右，其中第一產(chǎn)業(yè)增速5%左右，第二產(chǎn)業(yè)增速9%左右，第三產(chǎn)業(yè)增速10%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增速6%左右;社會消費品零售總額增速10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速8%左右;農(nóng)村居民可支配收入增速11%左右;地方財政一般公共預(yù)算收入增速10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
(一)圍繞脫貧攻堅主責(zé)主業(yè)，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧，是我們肩負(fù)的一項重大政治責(zé)任。我們要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)攬全局，緊盯“兩不愁、三保障”，瞄準(zhǔn)貧困村和貧困人口，下足精準(zhǔn)精細(xì)“繡花”功夫，快速推進(jìn)脫貧攻堅，確保60個貧困村達(dá)到退出驗收標(biāo)準(zhǔn)，全縣穩(wěn)定脫貧2.8萬人。
切實解決好貧困群眾增收難題。立足昭覺農(nóng)業(yè)大縣的基本縣情，護(hù)好、用好、發(fā)展好農(nóng)業(yè)這個衣食之源、生存之本，增強貧困鄉(xiāng)村發(fā)展能力，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收仍然是關(guān)鍵。
抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧。持續(xù)發(fā)展馬鈴薯、蕎燕麥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大西門塔爾牛、烏金豬的養(yǎng)殖規(guī)模，爭取年底前新建2個烏金豬養(yǎng)殖基地，達(dá)到二半山以下區(qū)域的貧困戶戶均養(yǎng)殖1頭西門塔爾牛目標(biāo)，年內(nèi)建成涪昭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和佛昭農(nóng)業(yè)扶貧示范基地，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”和“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+超市銷售”等產(chǎn)銷模式，實現(xiàn)產(chǎn)地到超市、田間到餐桌“一站式”服務(wù)，讓土疙瘩飛出小山村;利用產(chǎn)業(yè)扶持資金建立村集體合作社，用活“三借三還”(借薯還種、借羊還羊、借苗還果)扶貧新模式，為貧困戶免費提供馬鈴薯種薯，基礎(chǔ)母羊和核桃苗，實現(xiàn)人均種植1畝馬鈴薯、戶均養(yǎng)殖1只母羊和種植5畝核桃、戶均年增收4000元，同時在加工型辣椒、脆紅李、玫瑰等短平快經(jīng)濟作物種植和其他畜禽養(yǎng)殖上推廣“三借三還”模式，盤活閑置土地種植5萬畝高山錯季蔬菜，推進(jìn)草莓、羊肚菌、油橄欖等高經(jīng)濟作物試種見效。推廣種植業(yè)機耕、機播、機收方式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，積極落實烏金豬、苦蕎等特色產(chǎn)品申報“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證登記，打好質(zhì)量牌，完成3個昭覺品牌創(chuàng)建，提高昭覺特色產(chǎn)品的市場競爭力，力爭新增30戶專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。圍繞“旅游+”挖掘鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游資源，加快谷克德濕地公園、尼地碗廠索瑪花海、懸崖村-古里大峽谷、竹核溫泉小鎮(zhèn)等景點建設(shè)，年初完成谷克德景區(qū)10KV電力專線改造工程和懸崖村勒爾游客服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成谷克德景區(qū)二期建設(shè)和懸崖村景區(qū)一期建設(shè)，力爭洼里洛民俗旅游新村正式接待游客，加緊規(guī)劃開發(fā)灑拉地坡田園綜合體圣地花園景點，讓昭覺美景不再養(yǎng)在深閨，支持建立5戶鄉(xiāng)村旅游合作社試點，提升旅游接待能力和水平，壯大村集體經(jīng)濟，利用東部區(qū)域中心城市的地理優(yōu)勢，爭取讓昭覺成為涼山旅游另一鉆石線路上的中心站。促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。整合各部門行業(yè)的培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策和資源，精確瞄準(zhǔn)貧困人口，通過定向培訓(xùn)、農(nóng)民夜校培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步開展新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程，搭建綿陽涪城—昭覺、廣東佛山—昭覺專場招聘會等平臺，爭取每年有3000名農(nóng)村貧困勞動力定向轉(zhuǎn)移輸出，力爭2018年向每個預(yù)脫貧村提供5個公益性崗位，拓寬脫貧途徑，提高貧困群眾就業(yè)率。
把貧困村打造成美麗新農(nóng)村。2018年，仍然要將解決貧困群眾安居問題擺在首要位置，統(tǒng)籌幸福美麗新村、農(nóng)村危房改造等項目與安全住房建設(shè)，上半年集中突擊60個貧困村4700余戶、20700余人和26個非貧困村2000余戶、7900余人的安全住房建設(shè)，年初全面開工建設(shè)11個極度貧困村692戶貧困戶搬遷到縣城周邊的集中安置點項目，下半年全面啟動剩余93個貧困村及54個非貧困村共10000余戶、46000余人的安全住房建設(shè)，并配套建設(shè)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，上半年實施的住房項目爭取11月前全部入住，同步規(guī)劃、同步建設(shè)文化室、衛(wèi)生室、民俗文化壩子等公共服務(wù)設(shè)施，大力開展“廁所革命”，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公路沿線7個旅游加水點，做好貧困退出村的通鄉(xiāng)油路和通村硬化路建設(shè)，加快啟動134公里“十一五”期間建成的通鄉(xiāng)公路升級改造，年底前完成改造89.7公里，全面啟動今后3年所有退出貧困村通村硬化路建設(shè)，預(yù)計投資1.5億元，涉及48個建制村238.3公里，年底實現(xiàn)通村通暢率100%，整合7032萬元對全縣有建房任務(wù)的社，修建通社毛坯路346公里。在讓貧困群眾住上好房子的同時，抓好住房周邊環(huán)境衛(wèi)生，開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，大力推進(jìn)畜禽污染、農(nóng)村面源污染、化肥農(nóng)藥減施增效、秸稈綜合利用與禁燒等農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
全力提升農(nóng)民整體素質(zhì)。緊盯養(yǎng)成好習(xí)慣和形成好風(fēng)氣目標(biāo)，深化“3579”工作模式推進(jìn)移風(fēng)易俗，繼續(xù)用好小額扶貧信貸政策支持種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，投入1000萬元為貧困戶戶均采購1臺烤火爐;深入實施15年免費教育和“9+3”免費職業(yè)教育，阻斷貧困代際傳遞，嚴(yán)格執(zhí)行“控輟保學(xué)”責(zé)任追究實施意見，適齡兒童少年“應(yīng)讀盡讀”，認(rèn)真落實義務(wù)教育“三免一補”政策，發(fā)揮370萬元教育扶貧救助基金作用，健全貧困學(xué)生資助制度，確?！皯?yīng)免盡免，應(yīng)補盡補”;發(fā)揮醫(yī)保對貧困群眾醫(yī)療費用支付的主體作用，保持貧困人口基本醫(yī)療保險參保率100%、基本醫(yī)療保險和大病保險報銷率100%，繼續(xù)對貧困人口實行“十免四補助”，加大醫(yī)療救助力度，精準(zhǔn)實施“兩保三救助三基金”政策，強化建檔立卡貧困患者醫(yī)療保障，充分發(fā)揮低保政策和臨時救助在脫貧攻堅工作中的兜底救助功能，進(jìn)一步加強農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查，深化禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，狠抓零包販毒查破，切斷吸毒人員直接供應(yīng)環(huán)節(jié)，加強禁吸戒毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在家族、協(xié)會合作的禁毒防艾模式基礎(chǔ)上，推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)戶自愿聯(lián)保禁毒管控。
深入推進(jìn)東西扶貧協(xié)作和省內(nèi)、州內(nèi)對口幫扶。推進(jìn)佛山市、涪城區(qū)對口幫扶村實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)協(xié)作項目，打造東西扶貧協(xié)作、對口幫扶示范村。加快建設(shè)涪昭物流園區(qū)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)，將其打造成為省內(nèi)對口幫扶示范基地。利用佛山區(qū)位、人口優(yōu)勢，借船出海、貼牌上市，讓昭覺的農(nóng)產(chǎn)品走出深山、走向全國。進(jìn)一步深化教育、醫(yī)療、人才培訓(xùn)等方面的協(xié)作，促進(jìn)東西扶貧協(xié)作、對口幫扶效益最大化。
(二)圍繞脫貧任務(wù)由點及面，推動昭覺“七個著力”
著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居秀美城鄉(xiāng)。不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化定樁強基。進(jìn)一步完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，以打通城鎮(zhèn)、農(nóng)村對外通道為重點，推動城鄉(xiāng)公路向外延伸，加快推進(jìn)西昭高速、樂西高速、縣級和5個鄉(xiāng)級客運站、36個村級招呼站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按量保質(zhì)完成47個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、271個行政村鄉(xiāng)村公路暢通聯(lián)網(wǎng)工程;進(jìn)一步加強水利設(shè)施建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，完成800萬元的高效節(jié)水灌溉工程，力爭完成斯穆補約水庫一期建設(shè)，積極向上級爭取哈甘等小流域水土流失綜合治理項目，完成15.82平方公里水土流失治理工程，有序推進(jìn)41個鄉(xiāng)、84個村的農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，多方籌措非工程措施項目和防汛經(jīng)費，保障汛期防災(zāi)減災(zāi)工作;全力推進(jìn)第三次全國土地調(diào)查工作，貫徹落實增減掛鉤政策，確保347.6畝增減掛鉤指標(biāo)全省首批跨省流轉(zhuǎn)，做好總投資9356萬元、總規(guī)模6.33萬畝的土地整治項目以增加占補平衡指標(biāo)，進(jìn)一步推廣信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略契機，積極推動光纖到村，促進(jìn)農(nóng)村信息化和光網(wǎng)昭覺建設(shè)，確保縣、鄉(xiāng)、村三級4G網(wǎng)絡(luò)、廣播電視設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和互聯(lián)互通。
著力民生改善保障，傾力增進(jìn)民生福祉。圍繞脫貧攻堅中心工作，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完善“一村一幼”校舍設(shè)備設(shè)施和教學(xué)用具配置，力爭在2019年春季學(xué)期之前完成31所“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，以改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，爭取城鄉(xiāng)學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%，堅持辦學(xué)數(shù)量和質(zhì)量并重，提升幼教教學(xué)水平和自身修養(yǎng)，引導(dǎo)入學(xué)幼兒養(yǎng)成好習(xí)慣、好品德;加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校的均衡發(fā)展，成立昭覺縣教育服務(wù)保障公司，爭取在年內(nèi)完成萬達(dá)愛心學(xué)校二期、縣民中瑪增依烏分校項目建設(shè)以及昭覺中學(xué)等13所縣鄉(xiāng)中小學(xué)校的改(擴)建，逐步解決“大班額”問題，科學(xué)布局和配置義務(wù)教育資源，保障困難家庭和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受平等教育，加快教師隊伍建設(shè)步伐，爭取新增450名教師編制，推行義務(wù)教育階段教師隊伍“縣管校聘”體制改革，試行縣鄉(xiāng)教師交流輪崗提高師資隊伍整體水平，推進(jìn)各類培訓(xùn)計劃向鄉(xiāng)村教師傾斜;加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)，積極探索“醫(yī)聯(lián)體”或“醫(yī)共體”建設(shè)，以“醫(yī)聯(lián)體”之通破解基層群眾看病之“痛”，完成縣疾控中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、縣中彝醫(yī)院和醫(yī)療廢棄物處置中心建設(shè)，積極爭取“1+8”艾滋病(重大疾病)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心建設(shè)項目的立項，重點抓好以艾滋病為主的重點疾病防治工作，常規(guī)做好城鄉(xiāng)醫(yī)保工作，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，滿編運行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院，積極創(chuàng)造縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修和學(xué)習(xí)機會;提高社會保障水平。做好城鄉(xiāng)居民、農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老保險政策落實，力爭年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金水平在“十二五”平均水平上翻一番，確保養(yǎng)老金和高齡補貼足額發(fā)放;加快四開敬老院建設(shè)的收尾工作，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式;在做好第三期棚戶區(qū)改造工程的基礎(chǔ)上再落實400套改造任務(wù)，推進(jìn)公租房投入使用，按標(biāo)落實住房租賃補貼，開展廉租房清理規(guī)范工作;探索3P模式運營城鄉(xiāng)污水和垃圾處理廠;嚴(yán)守低保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人，加強殘疾人救助，加快縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)進(jìn)度，提升服務(wù)水平。
著力工業(yè)升級增效，突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。在現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)上做強工業(yè)實力，力爭奇奇礦泉水公司、宏泰砂石開發(fā)公司等企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟“開門紅”，建立產(chǎn)銷集中區(qū)規(guī)范分散的水泥生產(chǎn)和銷售點，加快23個采砂點及砂石加工點的規(guī)劃布點和建設(shè)工作，實現(xiàn)科學(xué)合理采砂，鼓勵發(fā)展清潔能源，有序推進(jìn)華能風(fēng)電項目和光伏扶貧工程，大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，解決農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷、電壓偏低等問題，推廣柴、煤改電、改氣，扶持曉川牧業(yè)、跨克等本地企業(yè)轉(zhuǎn)型為龍頭企業(yè)，扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升。推廣低成本、低投入、低消耗和高質(zhì)量、高效率、高收益的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品中央廚房模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大對本地建筑企業(yè)的扶持力度，強化住房、公路等工程質(zhì)量管理，壯大建筑業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，助推經(jīng)濟發(fā)展。
著力商貿(mào)體系構(gòu)建，加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。深化服務(wù)業(yè)市場化改革，發(fā)動穩(wěn)增長重要引擎。進(jìn)一步簡政放權(quán)，放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)“多證合一”、“一照一碼”實施，改革和優(yōu)化納稅服務(wù)，全面推開營改增政策，推進(jìn)慶林駕校盡早建成，提升昭覺企業(yè)在西博會、農(nóng)博會等展會上的推介能力和水平;全縣形成“核心引領(lǐng)、多點支撐”發(fā)展格局，以新城鎮(zhèn)為核心，結(jié)合高速公路規(guī)劃，引領(lǐng)帶動四開、竹核等周邊區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展，輻射涼山東部接壤縣，著力發(fā)展餐飲業(yè)、家政業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，成立2家餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和信息技術(shù)培訓(xùn)中介公司，建成1個農(nóng)特產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和普詩鄉(xiāng)、竹核鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，吸納農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城就業(yè);大力推進(jìn)彝族特色手工藝品向旅游商品轉(zhuǎn)化，以彝繡、漆器、擦爾瓦和披氈制作為重點，建立手工藝品產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，開發(fā)一批具有彝族特色的工藝類培訓(xùn)項目，創(chuàng)新漢彝元素相結(jié)合的手工藝品，全面促進(jìn)電商普及應(yīng)用，申報國家電子商務(wù)試點，建設(shè)20個電子商務(wù)服務(wù)站點，深入推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，采取“線上+實體門店”互動方式，擴大終端市場消費群體，加快民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變;逐步解決農(nóng)民工“兼業(yè)式”和“候鳥式”流動及“刨根式”轉(zhuǎn)移，支持就地就近就業(yè)，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，支持懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動貧困群眾增收致富。
著力民族文化推廣，滿足群眾精神需求。用好文化武器，轉(zhuǎn)變彝區(qū)尤其是農(nóng)村傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)時代發(fā)展。不斷提高公共文化服務(wù)水平，完善農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)“兩館一站”和昭覺縣健身活動中心免費開放，增設(shè)彝族方面書籍借閱;擴大公共電影覆蓋范圍，啟動昭覺縣全民健身體育館建設(shè)，推動少數(shù)民族文化藝術(shù)進(jìn)課堂，普及少數(shù)民族文化課，將彝族文字和彝族音樂列入教學(xué)內(nèi)容;做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，將文化遺產(chǎn)展示與旅游線路、城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。利用“火把節(jié)”、“彝族年”等傳統(tǒng)節(jié)日，大力宣傳推廣彝族傳統(tǒng)體育競技項目，組織群眾性文化活動，借鑒2017年谷克德涼山傳統(tǒng)火把節(jié)的承辦經(jīng)驗，優(yōu)化縣內(nèi)旅游景點與節(jié)慶、演藝等活動的銜接，打造一批獨具特色、有一定影響力的昭覺文化品牌，創(chuàng)作一批精品文藝作品，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展。
著力生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守好留住青山綠水。打好水、土壤、大氣污染防治三大戰(zhàn)役，抓好耕地質(zhì)量與保護(hù)工作，實行耕地輪作制度保護(hù)耕地土壤環(huán)境;完成21萬畝核桃基地營建、4萬畝核桃嫁接改造任務(wù)、5萬畝花椒種植，深入推進(jìn)天保工程和2.6萬畝退耕還林工程;開展大規(guī)模綠化昭覺行動，種植5萬株雪松，加快推進(jìn)宜林荒山荒坡造林計劃，完成1萬畝華山松造林;實施山水林田草系統(tǒng)治理，落實好森林、草原補償政策，全面推進(jìn)“河長制”，完成“一河一策”編制，開發(fā)使用巡河APP，嚴(yán)格落實河長巡河制度，重點實施河流整治和生態(tài)修復(fù)工程，保持主要河流和重點河段的生態(tài)完整性;嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，推進(jìn)水資源稅改革試點，促進(jìn)水資源節(jié)約和合理開發(fā)利用，積極推動4個城市飲用水水源保護(hù)點規(guī)范化建設(shè)，加強12個入河排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)控14座水電站生態(tài)下泄流量，提高環(huán)境生態(tài)監(jiān)測科技化水平;做好780名生態(tài)護(hù)林員選聘工作助推生態(tài)扶貧工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)紅線劃定，踐行環(huán)保稅征收標(biāo)準(zhǔn)，加強飲用水水源地規(guī)劃和保護(hù)，實施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，加強污水、垃圾等生活污染治理。
著力平安昭覺建設(shè)，提升社會治理水平。重點抓好“天網(wǎng)”工程建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、禁毒、治安管理、安全風(fēng)險防范工作的同時，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府治理、社會調(diào)節(jié)、公眾參與、居民自理、法治保障的社會治理體系，牢固樹立安全第一、生命至上的安全生產(chǎn)理念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，堅決遏制重大安全事故，預(yù)防和化解社會矛盾，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育人文化、大眾化、實體化，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新時代、開創(chuàng)新征程，對政府工作提出了新的更高要求，我們必須持之以恒加強政府自身建設(shè)。
努力提升服務(wù)效能。牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之魂。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把關(guān)系昭覺發(fā)展的大事、實事落實好，把關(guān)系群眾冷暖的熱點難點問題解決好，切實增強老百姓的獲得感、幸福感。進(jìn)一步解放思想，提升謀劃發(fā)展、推動工作的能力和水平，打造組織放心、群眾滿意的政府。
全面推進(jìn)依法行政。堅持把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程，切實做到依法辦事、秉公用權(quán)。切實把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法行政水平。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見建議，打造決策民主、依法行政的政府。
切實改進(jìn)工作作風(fēng)。強化政府督查和績效考核，當(dāng)好“主攻手”，高效務(wù)實、精益求精地做好每一項工作。堅持“嚴(yán)”當(dāng)頭，全面推行責(zé)任明確、時限清楚的定事、定責(zé)限時辦理制度，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。大力推行電子政務(wù)和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事，全面深化政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)大廳運行，為群眾提供便捷高效服務(wù)。不折不扣落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，弛而不息糾“四風(fēng)”，緊盯問題抓整改，以良好的作風(fēng)凝心聚力，打造務(wù)實高效的政府。
不斷加強廉政建設(shè)。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。發(fā)揮好監(jiān)察委員會的作用，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范土地開發(fā)、政府采購、項目資金安排、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大工程建設(shè)招投標(biāo)管理,特別是要嚴(yán)肅查處和打擊在脫貧攻堅中損害國家利益和群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，打造清正廉潔的政府。
各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)未來。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，銳意進(jìn)取、苦干實干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而努力奮斗!
名詞解釋
1.中央廚房：一種由設(shè)備設(shè)施硬件系統(tǒng)和管理軟件系統(tǒng)組成的，體現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)特征的，進(jìn)行量化生產(chǎn)的工業(yè)化、多元化食物加工系統(tǒng)及運營模式。
2.一降一調(diào)一補助：降低藥品品種、總量和差價;調(diào)整手術(shù)費、治療費、護(hù)理費、床位費等費用;對公立醫(yī)院離退休人員費用、人才專科發(fā)展、重大設(shè)備購置等給予財政補助。
3.十免四補助：對貧困人口就診免收一般診療費、免收院內(nèi)會診費、免費開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目、免費艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療、免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費提供婦幼健康服務(wù)、免費提供巡回醫(yī)療服務(wù)、免費藥物治療包蟲病患者、免費提供基本醫(yī)保個人繳費、免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);對手術(shù)治療包蟲病患者給予2.5萬元/人補助，對0—6歲殘疾兒童給予3萬元/人的手術(shù)費補助，對康復(fù)訓(xùn)練給予2萬元/人康復(fù)費和0.5萬元/人輔具費補助。
4兩館一站：圖書館、文化館和文化站。
5.彝區(qū)十項扶貧工程：彝家新寨建設(shè)工程、鄉(xiāng)村道路暢通與大交通建設(shè)工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、教育扶貧提升工程、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工程、特色產(chǎn)業(yè)培育工程、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體構(gòu)建工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工程、衛(wèi)生健康改善工程、現(xiàn)代文明普及工程。
6.十項民生工程：以“就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育”為主要內(nèi)容的民生工程。
7.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱"三品一標(biāo)"。
9.醫(yī)聯(lián)體：將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的二級醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組成的一個醫(yī)療聯(lián)合體，目的是為了解決百姓看病難的問題。
10.兩線合一：農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。
