2018年1月16日在雷波縣第十四屆人民代表大會第二次會議上
雷波縣人民政府縣長 楊騰斌
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請各位代表審查，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝的重要之年，也是本屆政府任期的開局之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，重大自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)約束加劇，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊依靠并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)唯此為大，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓機(jī)遇、挖潛力、謀發(fā)展、補(bǔ)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，本屆政府工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64.84億元，增長9.1%(預(yù)計(jì)數(shù)，下同);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的18.8∶59.8∶21.4調(diào)整為18∶60.4∶21.6;地方一般公共預(yù)算收入7.85億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50.26億元;固定資產(chǎn)投資35.09億元，增長15.32%;社會消費(fèi)品零售總額13.69億元，增長10.5%;城鎮(zhèn)居民可支配收入23912元，增長8.5%;農(nóng)民人均純收入8723元，增長10.9%。
這一年，我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大
工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到10家;13座地方中小水電站發(fā)電6.44億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.17億元;6座在建地方中小水電站穩(wěn)步推進(jìn);雷波安和水電公司在新三板成功掛牌。磷化工企業(yè)共生產(chǎn)磷酸一銨128.5萬噸、黃磷4.5萬噸，完成銷售產(chǎn)值40.1億元。新洋豐公司新增磷石膏渣場、凱瑞公司環(huán)保節(jié)能升級改造項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn);施可豐公司渣場衛(wèi)生防護(hù)區(qū)項(xiàng)目、凱瑞二期項(xiàng)目205戶農(nóng)戶拆遷工作全面完成，明信公司生態(tài)型磷化工綜合利用項(xiàng)目二期中試實(shí)驗(yàn)裝置基本完成;新洋豐、施可豐電解水合成氨項(xiàng)目有效對接。7家礦山企業(yè)外運(yùn)外銷磷礦200萬噸。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益凸顯。農(nóng)業(yè)增加值完成11.68億元，增長4.1%，全縣糧食總產(chǎn)9.16萬噸，肉類總產(chǎn)1.83萬噸，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)7.73萬噸?！笆缶G色特色農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展迅速，臍橙產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值2.6億元;核桃產(chǎn)量0.8萬噸，產(chǎn)值1.6億元;新建芭蕉芋豬養(yǎng)殖基地2個(gè)、種養(yǎng)循環(huán)示范基地1個(gè)。品牌興農(nóng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，品牌建設(shè)位居全州前列，全縣農(nóng)特產(chǎn)品注冊商標(biāo)18件，成功創(chuàng)建全州唯一的“全國知名品牌示范創(chuàng)建區(qū)”“四川省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”。狠抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出7.61萬人，增長6.73%，勞務(wù)收入13.69億元，增長22.78%。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。服務(wù)業(yè)增加值14.03億元，增長10.22%。啟動全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧等規(guī)劃編制工作，旅游總規(guī)、溪洛渡及龍頭山景區(qū)規(guī)劃通過專家評審;成功申報(bào)“孟獲彝寨”特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)馬湖景區(qū)生態(tài)移民搬遷工程，大力開展馬湖景區(qū)綜合整治，拆除景區(qū)違規(guī)建筑43戶1.25萬平方米。全年共接待游客150.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.4億元，同比增長19.3%。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，物流、快遞、電商和金融保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成功培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)年末存款余額61.43億元，增長8.7%，貸款余額15.91億元，增長8.6%，存貸比23.6%;保費(fèi)收入5573萬元，增長16.41%，支付賠償3069.6萬元，增長27.96%。
這一年，我們堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)唯此為大，工作成效日益顯著
統(tǒng)籌資金13.6億元，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，培育富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，順利實(shí)現(xiàn)5301戶24274人脫貧、70個(gè)貧困村如期退出。
修路建房任務(wù)全面完成。發(fā)揚(yáng)“四苦”精神，深入開展“質(zhì)量年”行動，全面完成97個(gè)貧困村通村道路建設(shè)，硬化總里程370.74公里，計(jì)劃退出貧困村全部通硬化路;強(qiáng)化安全住房建設(shè)的督促指導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施彝家新寨建設(shè)3300戶，易地扶貧搬遷1780戶8117人，危房改造1004戶，“6+11”幫扶借貸資金住房建設(shè)1080戶，配套完善廚房、廁所、畜圈等設(shè)施，住房實(shí)現(xiàn)功能區(qū)分，人居環(huán)境得到極大改善。查缺補(bǔ)漏實(shí)施水、電、通信、廣播電視等工程，配套建設(shè)村活動室、衛(wèi)生室和民俗活動壩子37個(gè)，貧困村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
富民惠民產(chǎn)業(yè)初顯成效。投入資金4.3億元，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧富民產(chǎn)業(yè)，全年發(fā)展核桃29萬畝、嫁接改良3.5萬畝，種植青花椒0.31萬畝、良種馬鈴薯4萬畝、七葉樹0.5萬畝、華山松1.5萬畝、實(shí)竹800畝、“青薯9號”6.7萬畝、秋冬作物2萬畝;農(nóng)牧短平快種養(yǎng)殖項(xiàng)目幫助4849戶2.1萬貧困人口人均增收1500元以上。97個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入53.88萬元，人均收入7.35元，并率先推進(jìn)股權(quán)量化改革，采取“公司+專合社+農(nóng)戶”模式，帕哈鄉(xiāng)渣波村、特門村石蛙養(yǎng)殖項(xiàng)目試點(diǎn)成功，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益分紅2.5萬元，創(chuàng)全州首例。
各項(xiàng)幫扶政策全面落實(shí)。全年發(fā)放貧困戶低保救助金2755.96萬元，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”;建成316個(gè)幼教點(diǎn)，97個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)“一村一幼”全覆蓋;財(cái)政兜底1108.8萬元，實(shí)現(xiàn)貧困建卡戶新農(nóng)合參合率100%，貧困戶縣內(nèi)就醫(yī)全部實(shí)現(xiàn)“先診療后結(jié)算”“零支付”;落實(shí)公益性崗位350個(gè)，發(fā)放崗位補(bǔ)助164.1萬元。建立產(chǎn)業(yè)扶持基金5500萬元，發(fā)放5130萬元，惠及貧困群眾6.12萬人;設(shè)立扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金5145萬元，發(fā)放1.58億元，惠及貧困群眾1.27萬人;廣泛開展“以購代捐”活動，幫助貧困群眾增收183.86萬元。
聯(lián)系幫扶工作成效顯著。深化定點(diǎn)幫扶、扶貧協(xié)作、對口幫扶行動，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、省州機(jī)關(guān)，佛山市順德區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、三峽公司等聯(lián)系幫扶單位用心用情用力，扶真貧、真扶貧，助力雷波脫貧發(fā)展。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)破解麻柳灣水庫建設(shè)難題，引進(jìn)了中糧集團(tuán)、中旅集團(tuán)、中國發(fā)展研究基金會等幫扶力量與雷波深度合作;省紀(jì)委協(xié)調(diào)財(cái)政廳入庫PPP項(xiàng)目21億元;佛山市順德區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、三峽公司等幫扶單位共出資7000余萬元，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè);各級幫扶單位派員130余人駐點(diǎn)雷波，凝聚了助力攻堅(jiān)、拔除窮根的強(qiáng)大合力。
這一年，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，直面各類突出問題整改
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。利用“世界水日”“中國水周”廣泛宣傳保護(hù)和節(jié)約用水，全面開展“河長制”工作，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級河長436名，65條河(湖)實(shí)現(xiàn)清河行動全覆蓋，清河、護(hù)河工作成效明顯。大力整治農(nóng)業(yè)面源污染，開展化肥、農(nóng)藥零增長行動，建立完善廢棄地膜回收和農(nóng)藥包裝固體物回收再利用體系，推廣秸稈飼料利用技術(shù)和腐熟化還田利用技術(shù)，開展畜禽糞污綜合治理，整改養(yǎng)殖場(戶)174戶，關(guān)?；虬徇w51戶。強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢氣排放在線監(jiān)控、監(jiān)管。大力開展“綠化雷波”行動，森林覆蓋率達(dá)45.75%。
突出問題及時(shí)整改。狠抓污染源治理，加大環(huán)保追責(zé)問責(zé)力度，誡勉談話10人，政紀(jì)處分2人。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展省環(huán)保督察反饋問題整改工作，完成24個(gè)問題整改任務(wù)，整改率達(dá)92.3%;18件中央、省級移交的環(huán)保信訪問題全部辦結(jié);綜合研判，分類施策，有力推進(jìn)馬湖、礦山、碼頭、中小水電站等19類自查問題整改;穩(wěn)步推進(jìn)溪洛渡電站庫區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，拆除網(wǎng)箱4147口。
監(jiān)管體系不斷完善。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，全面落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任。持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)把企業(yè)落戶審批關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，全面開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理，嚴(yán)格控制高污染、高排放項(xiàng)目落戶。清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)。森林生態(tài)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，嚴(yán)肅查處各類涉林案件198件。
這一年，我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
城市建設(shè)取得新突破。新區(qū)建設(shè)破冰前行，邁出艱難一步。累計(jì)投入6.09億元，征收土地2400余畝，安置失地農(nóng)民2210人;完成房屋拆遷603戶，安置481戶。新區(qū)1號地塊“金沙錦城小區(qū)”房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全面開工，2號、3號、4號地塊成功拍賣;消防站、殘疾人康復(fù)中心等5個(gè)項(xiàng)目全面完工;污水處理廠、陽光新村等8個(gè)項(xiàng)目全面開工;政務(wù)中心、老干部活動中心等11個(gè)項(xiàng)目完成征地拆遷;新區(qū)三條道路順利推進(jìn)，東環(huán)路完成工程量的70%。舊城改造務(wù)實(shí)推進(jìn)。西街、內(nèi)西環(huán)道路建成投用，總投資1.6億元的PPP項(xiàng)目停車場設(shè)施開工建設(shè)，4個(gè)公廁及人行道改造全面完工，實(shí)施了老城區(qū)風(fēng)貌打造，啟動了北環(huán)路B標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)。
基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展。成功舉辦全省第三批交通重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工動員活動，樂西、宜攀高速進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段;“涼推方案”重點(diǎn)項(xiàng)目G353雷大路升級改造工程基本建成，箐口山隧道提前2個(gè)月貫通;投入1.33億元，積極推進(jìn)縣道馬黃路、屏美路建設(shè);投入1.57億元的縣城繞城路逐步推進(jìn);投入1.17億元，完成莫紅、谷堆、大巖洞等9條91.39公里的通鄉(xiāng)水泥路主體工程建設(shè)。水土流失綜合治理32.7平方公里，治理坡耕地水土流失面積1800畝;積極推進(jìn)馬湖病險(xiǎn)水庫整治，啟動了麻柳灣水庫項(xiàng)目建設(shè)。投入4455.52萬元，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目48個(gè)，改善輸電線路359.16公里，解決了2551人的用電問題;建設(shè)通信基站82個(gè)，解決了54個(gè)村的通信盲區(qū)問題。
鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化。借脫貧攻堅(jiān)之力，堅(jiān)持“四個(gè)有利于”理念，集中安置點(diǎn)在東西部地區(qū)遍地開花，打造100戶以上大型集中安置點(diǎn)6個(gè)，50—100戶集中安置點(diǎn)2個(gè)，20—50戶集中安置點(diǎn)10個(gè);以幸福美麗新村建設(shè)為目標(biāo)，深入開展“四好”創(chuàng)建，成功創(chuàng)建州級“四好村”62個(gè)、省級“四好村”2個(gè);開辦農(nóng)民夜校279個(gè)，開班4104班次;持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，嚴(yán)厲整治高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，查處違規(guī)辦酒席13起，違規(guī)燃放煙花爆竹280余起。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)30%;強(qiáng)化“七亂”治理，實(shí)行門前“五包”責(zé)任制，衛(wèi)生、交通、公共設(shè)施進(jìn)一步改善，群眾家園意識和幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
這一年，我們堅(jiān)持把民生保障作為工作中心，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
民生工程深入推進(jìn)。用于保障和改善民生的資金占全年預(yù)算支出的80%以上。積極推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”和19件民生實(shí)事，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生工程成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)302人，殘疾人靈活就業(yè)2011人，培訓(xùn)貧困勞動力4000人次;新、改、擴(kuò)建教師周轉(zhuǎn)房98套，改造棚戶區(qū)危舊房462戶;投入2008.3萬元，解決1.16萬戶5.22萬人飲水安全問題;完成新一輪退耕還林5000畝、公益林3000畝、國有林管護(hù)101萬畝;完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置485戶;實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)140.5萬畝，完成耕地地力保護(hù)14.36萬畝;辦理法律援助案件56件、法律援助事項(xiàng)1008人次，受援群眾1209人次。
保障體系不斷完善。積極推進(jìn)全民參保登記和“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作，社保擴(kuò)面征繳成效明顯。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)8.8萬人、1.7萬人、0.71萬人、0.68萬人和0.27萬人。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，健全重特大疾病保障機(jī)制，開通大病醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險(xiǎn)一站式結(jié)算服務(wù)。農(nóng)村、城鎮(zhèn)大病保險(xiǎn)分別救助4148人次、56人次。投入2659萬元推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，為7744名殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。
社會事業(yè)發(fā)展加快。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入8.12億元，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，新建金沙中學(xué)、錦屏小學(xué)，改、擴(kuò)建36所中小學(xué);通過政府購買服務(wù)招錄初中教師106名;高考本科上線人數(shù)達(dá)273人;成功舉辦全州2017年科技扶貧工作推進(jìn)會，雷波縣成為全國首批“利用高通量寬帶衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)全覆蓋項(xiàng)目”試點(diǎn)縣。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，有效推進(jìn)分級診療制度，縣內(nèi)就診率達(dá)98%以上;生育秩序整治成效顯著，符合政策生育率達(dá)91%，人口自然增長率為11.5‰，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)287.96萬元。文廣體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化惠民下鄉(xiāng)演出288場;歌舞節(jié)目“云朵上的歌謠”高校巡演12場次，“彝族民歌之鄉(xiāng)”知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提高;成功申報(bào)州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè);正式簽訂《孟獲傳奇》劇本創(chuàng)作協(xié)議;“村村響”“戶戶通”工程順利實(shí)施，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)85.8%和92%;廣泛開展廣場舞、跆拳道、籃球、足球等體育活動，被國家體育總局授予“全國群眾體育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
這一年，我們堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為前進(jìn)動力，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)。行政體制改革順利推進(jìn)，單設(shè)民宗局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，合并新農(nóng)合、醫(yī)保中心成立醫(yī)保局。積極推進(jìn)國有林場、公證機(jī)構(gòu)、鹽業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)管理等行業(yè)改革。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，大力推廣項(xiàng)目PPP建設(shè)模式。有序推進(jìn)物資公司、自來水公司改制工作。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，讓利群眾301.65萬元。全面實(shí)施水資源、環(huán)保費(fèi)改稅。全面推行“先照后證”“多證合一”“一照一碼”，有效降低市場準(zhǔn)入制度性交易成本。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限提速50%以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，新型農(nóng)村經(jīng)營主體不斷壯大，全縣通過工商注冊登記的現(xiàn)代家庭農(nóng)(牧)場253個(gè)、專業(yè)合作社356個(gè)，州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6個(gè)、縣級龍頭企業(yè)12個(gè)。全面啟動土地承包經(jīng)營確權(quán)工作，教育衛(wèi)生、社會保障、戶籍制度等領(lǐng)域改革成效明顯，土地增減掛鉤等工作走在全州前列，共實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目7個(gè)，預(yù)計(jì)節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)747.3畝;土地開發(fā)整理1.4萬畝，新增耕地1289.63畝。
對外開放持續(xù)加大。出臺《雷波縣精準(zhǔn)招商與投資促進(jìn)優(yōu)惠辦法》，提升招大引強(qiáng)吸引力，完成到位資金27.29億元。積極參加“中國光彩事業(yè)涼山行”“中外知名企業(yè)四川行活動”“四川省貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)招商扶貧推介會”“第五屆中國(綿陽)科技城國際科技博覽會”等一系列重大投資促進(jìn)活動，包裝推出招商項(xiàng)目26個(gè)，新簽約項(xiàng)目14個(gè)，協(xié)議總額293.03億元。
安全穩(wěn)定持續(xù)加強(qiáng)。依法治縣順利推進(jìn)，法律“七進(jìn)”活動深入開展，調(diào)處各類矛盾糾紛1117件，信訪案件辦結(jié)率達(dá)95.1%。強(qiáng)力開展逃犯清網(wǎng)行動，全力整治突出治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化“五大行動”，重拳打擊毒品犯罪，破獲建縣以來最大的販毒案件，繳獲海洛因55.35千克，毒品和艾滋病疫情蔓延勢頭得到有效遏制，成功摘除國家禁毒辦“禁種鏟毒”重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)“帽子”。加大勞動監(jiān)察維權(quán)力度，為616名農(nóng)民工追回工資628萬元。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”明顯下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。集中開展了模擬6.5級地震應(yīng)急演練，成功應(yīng)對“8·24”等重大洪澇災(zāi)害，安全轉(zhuǎn)移群眾1萬余人，實(shí)現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害“零傷亡”。
同時(shí)，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。國防動員、民兵預(yù)備役以及煙草、儲備糧、外事僑務(wù)、民族宗教、語言文字、史志檔案、人防氣象等各項(xiàng)事業(yè)，都取得了新成績。
這一年，我們堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為重要抓手，行政效能明顯提升
依法行政深入推進(jìn)。“七五”普法工作扎實(shí)開展，法治宣傳取得實(shí)效，干部群眾法治意識不斷增強(qiáng)。行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作深入推進(jìn)，有效維護(hù)社會公平正義。堅(jiān)持集體學(xué)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，科學(xué)、民主、依法決策水平不斷提高。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議51件、政協(xié)委員提案49件，辦復(fù)率100%。
政務(wù)服務(wù)更加高效。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，“兩集中、兩到位”進(jìn)一步落實(shí)，保留行政審批許可事項(xiàng)173項(xiàng)。政務(wù)實(shí)體大廳服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)一步完善，行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率、群眾現(xiàn)場評議滿意率均達(dá)100%。啟動了第一批37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政府采購和招投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，完成政府集中采購117批次，節(jié)約資金2959萬元，節(jié)約率達(dá)9.58%，同比增長300%。
廉政建設(shè)有效加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)開展土地出讓、工程招標(biāo)、政府采購等專項(xiàng)治理，深入查處群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)控“三公”支出，一般行政性支出不斷下降，廉潔政府形象進(jìn)一步提升。
各位代表，過去一年，我們承受住了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了不同尋常的磨難和考驗(yàn)，共同譜寫了雷波發(fā)展的新篇章。雷波正在以前所未有的工作力度和迎難奮進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)蓄勢崛起。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持和共同努力，得益于各級各部門的精誠團(tuán)結(jié)和苦干實(shí)干，得益于全縣人民的頑強(qiáng)拼搏和共同奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、省州駐縣單位，向武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、省紀(jì)委、州紀(jì)委、佛山市順德區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、三峽公司、省州對口幫扶單位以及所有關(guān)心、支持、參與雷波建設(shè)和發(fā)展的廣大群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧過去一年的奮斗歷程，我們深切體會到，雷波要實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越，必須牢固樹立大局意識，統(tǒng)攬全局，放眼長遠(yuǎn)，才能搶抓機(jī)遇、超前謀劃，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性;必須牢固樹立發(fā)展意識，理清思路，強(qiáng)化措施，才能把握工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和整體競爭力;必須牢固樹立短板意識，正視困難，直面挑戰(zhàn)，才能變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在困境中求發(fā)展，在逆境中求突破，打破制約瓶頸;必須牢固樹立協(xié)作意識，同心同德、合力共為，才能凝聚各方面的智慧和力量，形成萬眾一心、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力;必須牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，求真務(wù)實(shí)，雷厲風(fēng)行，才能主動作為、敢作敢為，以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，投身雷波各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。
看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，我們?nèi)匀惶幱谪?fù)重前行、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，收入來源單一，收入結(jié)構(gòu)不合理，缺乏持續(xù)、穩(wěn)定的支柱性財(cái)源，“造血”功能偏弱;自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)、主汛期持續(xù)時(shí)間長，脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”多，沖刺難度大;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低、附加值不高;瓶頸制約仍然突出，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“六大短板”還將在一定時(shí)期內(nèi)長期存在;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不高，“臟亂差”問題突出，城市管理長效機(jī)制還不健全;個(gè)別干部“等靠要”思想尚未扭轉(zhuǎn)，“不作為、慢作為、不善為”現(xiàn)象仍然存在。這些問題，都需要我們在今后的工作中下苦功夫，花大力氣加以解決。
2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開篇之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的“總攻”之年，做好今年的工作，對全縣穩(wěn)定增勢，保持跨越崛起的發(fā)展態(tài)勢至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委十一屆二次全會、州委八屆四次全會和縣第十三次黨代會決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、城建亮縣、民生和縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，挖掘“雷波潛力”、發(fā)揮“雷波優(yōu)勢”、建設(shè)“雷波未來”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新雷波。
2018年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成70個(gè)貧困村退出，29748人脫貧;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71.32億元，增長10%左右;一般公共預(yù)算收入8.75億元，增長11.5%;全社會固定資產(chǎn)投資37億元，增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右;農(nóng)民人均可支配收入9683元，增長11%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25873元，增長8.2%左右。
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將聚焦補(bǔ)齊“六大短板”，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、突出轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)做大做強(qiáng)優(yōu)勢工業(yè)。深入實(shí)施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，努力打造中國新興磷化工基地，做精做細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)磷化工園區(qū)順河鄉(xiāng)組團(tuán)專用公路和居民安置點(diǎn)二期工程建設(shè);啟動新洋豐癩子溝新渣場征地拆遷工作;幫助新洋豐、施可豐等企業(yè)改造設(shè)備，節(jié)能減排，優(yōu)化升級，調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，加快推進(jìn)凱瑞6萬噸黃磷裝置環(huán)保節(jié)能升級改造項(xiàng)目;積極爭取電解水合成氨項(xiàng)目落地;加快巖腳、干洛黑、阿居洛呷磷礦探礦權(quán)出讓，擴(kuò)大礦產(chǎn)品開采規(guī)模，力爭完成礦產(chǎn)品檢查站建設(shè)，強(qiáng)化煤、電、油、運(yùn)等要素保障，確保磷化工企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好13座已建成中小水電站發(fā)電生產(chǎn)，加快觀庫等6座電站的開發(fā)建設(shè);大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，有效推進(jìn)拉咪南、拉咪北風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)。
(二)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，按照綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的發(fā)展定位，大力發(fā)展“1+X”生態(tài)產(chǎn)業(yè)和“果薯蔬草藥”農(nóng)牧富民產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)民持續(xù)增收。保持糧食作物種植面積35.78萬畝，發(fā)展地膜玉米3萬畝、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯11萬畝，確保糧食總產(chǎn)量9.5萬噸，肉類總產(chǎn)量1.9萬噸。發(fā)展核桃3萬畝、臍橙1萬畝、青花椒8000畝、竹筍5000畝、山葵800畝、莼菜500畝、七葉樹3000畝、林下經(jīng)濟(jì)1000畝;出欄芭蕉芋豬2萬頭、牛羊2萬頭、小涼山土雞10萬羽。推行新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制，培育科技示范戶和新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)科技水平，加快推進(jìn)“百里臍橙長廊”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)種盡種;實(shí)施“秋菜”工程，提高土地復(fù)種指數(shù)，助農(nóng)增收。啟動全省木本油料重點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
(三)積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。按照“一心、四區(qū)、兩環(huán)線”布局，以馬湖旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展以旅游為首位產(chǎn)業(yè)的新型服務(wù)業(yè)。加快智慧旅游平臺建設(shè)，推進(jìn)龍頭山旅游開發(fā)，加快省級旅游扶貧示范區(qū)創(chuàng)建。力爭黃瑯“孟獲彝寨”特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保5月前完成箐口鄉(xiāng)羅漢溝村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，積極打造鄉(xiāng)村旅游品牌和特色精品。全年接待游客160萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9億元。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)141個(gè)，完善縣級服務(wù)中心和O2O體驗(yàn)店功能;開展電商從業(yè)人員培訓(xùn)3000人次以上，中高級提高培訓(xùn)100人以上;力爭電商交易額突破2億元、網(wǎng)絡(luò)零售額突破1億元。依托水運(yùn)碼頭，完成鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)，形成穩(wěn)定的物流線路和物流服務(wù)體系;逐步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。
二、突出全面小康，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，鎖定貧困村“一低七有”、貧困戶“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，下足“繡花”功夫，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“四好”創(chuàng)建等工作，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
(一)狠抓項(xiàng)目帶動。整合資金實(shí)施23個(gè)專規(guī)項(xiàng)目，帶動貧困村退出、貧困人口脫貧。強(qiáng)化推進(jìn)措施，圍繞安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、“四好”創(chuàng)建等7個(gè)方面的項(xiàng)目，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。實(shí)施47個(gè)村2700戶彝家新寨建設(shè)項(xiàng)目，1556戶6935人易地扶貧搬遷項(xiàng)目，977戶農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，建設(shè)幸福美麗新村12個(gè)。配套完善廚房、廁所、畜圈等附屬設(shè)施，確保功能區(qū)分合理，按時(shí)搬遷入住，舊房拆除復(fù)墾。完成40個(gè)村硬化路建設(shè)。抓好水、電、通信等項(xiàng)目建設(shè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。按照長短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧的原則，圍繞建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧增收成效;加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力。
(二)狠抓扶貧合力。發(fā)揮協(xié)作幫扶單位優(yōu)勢，利用定點(diǎn)幫扶、對口幫扶和東西部協(xié)作幫扶力量，爭取資金、改善設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。完善片區(qū)督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化“五個(gè)一”人員管理，確保各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，健全投入穩(wěn)定增長機(jī)制，廣泛動員和引導(dǎo)社會力量參與扶貧，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。發(fā)揮龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織的引領(lǐng)帶動作用，通過權(quán)益分享、入股分紅等方式增加貧困戶收入。做好農(nóng)產(chǎn)品營銷信息服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“以購代捐”，支持貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增加收入。
(三)狠抓思想教育。利用“十九大”精神宣講、“暖冬行動”“千名干部下基層·傾情服務(wù)促脫貧”“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”及“四好村”創(chuàng)建等活動，抓好扶貧政策宣傳和感恩教育，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)道，改變?nèi)罕姟暗瓤恳焙拖嗷ヅ时人枷?，引?dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，增強(qiáng)脫貧的信心，促進(jìn)貧困群眾自力更生、奮發(fā)進(jìn)取、勤勞致富，主動創(chuàng)造美好生活。
三、突出綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在守護(hù)“青山綠水”中贏得“金山銀山”，讓藍(lán)天白云、綠水青山成為雷波底色。
(一)全力以赴抓好問題整改。借勢借力、善作善成，抓好前期環(huán)保問題整治成果的鞏固，確保問題不反彈。建立環(huán)境突出問題長效治理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)新洋豐、施可豐、凱瑞礦渣處理和尾氣排放監(jiān)管，減小民企矛盾;積極推進(jìn)汶水鎮(zhèn)馬道子醫(yī)療固體廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè);啟動牲畜市場搬遷，完善中小水電站、碼頭和衛(wèi)生院環(huán)評手續(xù)，推進(jìn)10個(gè)中心衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)建設(shè);建立公路棄土堆放和監(jiān)理人員管理辦法，進(jìn)一步保護(hù)和恢復(fù)公路兩側(cè)植被;積極推進(jìn)《馬湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》的制定。
(二)全力以赴打好“三大戰(zhàn)役”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加大企業(yè)在線監(jiān)控力度，深入開展減排行動;全面推行城市揚(yáng)塵綜合整治，落實(shí)施工建設(shè)“6個(gè)百分之百”;深入開展“綠化雷波”行動，管護(hù)國有林101萬畝;落實(shí)生態(tài)護(hù)林員1200名、退耕還林1.5萬畝、禁牧區(qū)10.5萬畝。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推行企業(yè)清潔生產(chǎn)、污水處理提標(biāo)“雙達(dá)標(biāo)”、飲用水環(huán)境安全保障、良好水體保護(hù)“四大行動”;全面開展“清河行動”，加大43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù);加快推進(jìn)錦城、汶水、西寧3個(gè)污水處理站二期管網(wǎng)建設(shè)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展土壤污染詳查，實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控;推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大耕地土壤污染分類管控，確保耕地面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降;加大工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測執(zhí)法，積極推進(jìn)工業(yè)固體廢物整治。
(三)全力以赴開展綜合治理。積極實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾污水治理3年推進(jìn)方案，加快推進(jìn)馬湖污水處理廠建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)能力。實(shí)施東邊坡不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程，完成西環(huán)路不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理;有效開展規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建網(wǎng)格化巡查整治，實(shí)行新增違建“一戶一檔”，嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)控增量、消化存量”要求，分類處理存量違法建設(shè)。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面整治“七亂”突出問題，進(jìn)一步改善居住環(huán)境。
四、突出城市建設(shè)，不斷提升城市形象
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理，不斷完善城市功能，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，提升城市品位。
(一)全力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移實(shí)施“城建亮縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)精美小城市建設(shè)。堅(jiān)持新區(qū)擴(kuò)容做“加法”，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快繞城路建設(shè)進(jìn)度，力爭春節(jié)前完成東環(huán)路建設(shè)，8月底完成1號道路建設(shè)，12月底完成18號道路建設(shè)。啟動進(jìn)城55米大道征地拆遷和建設(shè)，啟動1號、2號統(tǒng)規(guī)自建點(diǎn)及周邊道路建設(shè)。啟動總投資8.4億元的新區(qū)東西主干道、2個(gè)公園、東邊溝填埋整治PPP項(xiàng)目，啟動總投資5億元的新區(qū)主要路網(wǎng)建設(shè)，啟動總投資5.4億元的樂水湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施及濱湖路建設(shè)PPP項(xiàng)目。全面推進(jìn)商貿(mào)物流園區(qū)、樂水湖城市公園等項(xiàng)目的征地拆遷工作，加快推進(jìn)陽光新村等在建項(xiàng)目，啟動2號、3號、4號地塊商業(yè)開發(fā)以及部分縣級機(jī)關(guān)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完成“金沙錦城小區(qū)”建設(shè)，力爭年底前新區(qū)建設(shè)初見成效。
(二)大力開展舊城改造。堅(jiān)持老城區(qū)“美容”做“減法”，疏散人口、改善設(shè)施、增綠保暢，提升城市功能。繼續(xù)實(shí)施風(fēng)貌打造、13個(gè)主要節(jié)點(diǎn)景觀打造，改善升級市政設(shè)施，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)綠化、美化、亮化。全面完成北環(huán)路B標(biāo)段、50戶棚戶區(qū)改造任務(wù);啟動總投資3000萬元的原日化廠等片區(qū)棚改安置房建設(shè)，落實(shí)城市供水配套設(shè)施項(xiàng)目，加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)和設(shè)備安裝，確保12月底建成。全面完成縣城供水?dāng)U能改造工程建設(shè)，提升供水設(shè)備及管道供水能力。完成原電影院、硅鐵廠、農(nóng)資公司、老車站等市政廣場及停車場建設(shè)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)城市管理。理順城市管理體制，整合城管、工商、公安、環(huán)保、國土、水務(wù)等執(zhí)法力量，實(shí)行綜合執(zhí)法，建立健全城市管理長效機(jī)制，推動城市管理規(guī)范化、制度化、精細(xì)化、常態(tài)化。繼續(xù)加大資金投入，配備環(huán)衛(wèi)清掃車、路燈維修車、城市巡邏車等設(shè)施設(shè)備，保障市政設(shè)施的日常維護(hù)。加大城管巡查力度，完善城管考核機(jī)制，規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛停放、裝修施工等行為，保障街道整潔、順暢、有序。聘請衛(wèi)生勸導(dǎo)員，引導(dǎo)警示、督查曝光不文明、不衛(wèi)生行為。擴(kuò)大保潔范圍，保障市民生活、娛樂空間整潔，提升城市文明程度和形象。
五、突出鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性，優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，建立全新的城鄉(xiāng)關(guān)系。
(一)千方百計(jì)加快新村建設(shè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蹦繕?biāo)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實(shí)行“產(chǎn)村相融”，夯實(shí)“四帶”經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。持續(xù)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，搭建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，形成“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。打造好黃瑯、順河、汶水、卡哈洛等一批旅游城鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)、移民集鎮(zhèn)，改造完善西寧、永盛、馬頸子、山棱崗、瓦崗等區(qū)域集鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施，解決污水、垃圾處理和“臟亂差”問題。全面實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，讓農(nóng)民群眾都住上安全住房，徹底改變農(nóng)村面貌。突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動農(nóng)村危房改造和改廁、改圈、改廚工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，建立健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(二)千方百計(jì)完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合好財(cái)政涉農(nóng)資金，清理盤活存量資金，集中用于農(nóng)村交通、水利、廣播電視、電網(wǎng)升級改造、通訊寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快G353掃尾工作，力爭在4月底建成投用;投入1.63億元，啟動溪洛米鄉(xiāng)、永盛鄉(xiāng)、咪姑鄉(xiāng)、雷池鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路建設(shè);力爭啟動屏美路(沙沱至山棱崗段)升級改造項(xiàng)目;服務(wù)好宜攀、樂西高速公路建設(shè)。投入2.85億元，實(shí)施麻柳灣水庫、水土流失治理、馬湖病險(xiǎn)水庫整治和馬湖中型灌區(qū)節(jié)水配套等工程，解決5.29萬人飲水不安全問題，恢復(fù)灌面1.63萬畝;加快杉樹堡水庫前期工作。推廣戶用沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改善群眾生活環(huán)境和條件，解決部分農(nóng)村能源問題，促進(jìn)畜禽糞污綜合治理。
(三)千方百計(jì)提升文明程度。充分利用農(nóng)民夜校、村村響等設(shè)備平臺，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和社會主義核心價(jià)值觀。深入開展“愛國·感恩·奮進(jìn)”主題宣傳教育活動，以“三建、四改、五洗”為切入點(diǎn)，開展文明家庭、星級“四好”家庭創(chuàng)建，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，自覺抵制薄養(yǎng)厚葬、高價(jià)婚姻和大操大辦等行為。制定完善《鄉(xiāng)規(guī)民約》《村規(guī)民約》《居民公約》，規(guī)范村民行為，推動公民文明素質(zhì)的提高。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，積極創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。
六、突出民生優(yōu)先，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持以人民為中心，大力實(shí)施“民生和縣”戰(zhàn)略，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(一)推動社會保障提升。持續(xù)加大民生投入，圍繞群眾最關(guān)心、最受益、最迫切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力實(shí)施各項(xiàng)民生工程。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)900人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入開展勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移工作，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3000人，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出7.6萬人。進(jìn)一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、低保、社會救助等保障水平，繼續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面。完善住房保障體系，完成500套廉租房建設(shè)。健全貧困兒童、留守兒童、孤兒、流浪乞討人員和精神病患者關(guān)愛服務(wù)體系，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，全面深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。
(二)推動社會事業(yè)進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先，全力實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保金沙中學(xué)、錦屏小學(xué)、38所“一鄉(xiāng)一園”建成投用;推進(jìn)教育資源均衡配置，啟動“縣管校聘”改革，實(shí)施教師交流輪崗制度;嚴(yán)格落實(shí)“六長”責(zé)任制，抓好控輟保學(xué)工作，確保順利通過省級督導(dǎo)驗(yàn)收。深化醫(yī)改工作，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善分級診療制度;力爭南田新區(qū)縣醫(yī)院、中彝醫(yī)院動工建設(shè)，積極推進(jìn)43個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加大艾滋病等重大傳染病防控力度;堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)不變”，重拳整治生育秩序，政策外多孩生育率控制在10%以下。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文體活動，積極參加省內(nèi)外文藝演出和文化交流;繼續(xù)做好“兩館”免費(fèi)開放，建成47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和291個(gè)村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)。加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役工作。統(tǒng)籌抓好外事僑務(wù)、語言文字、人防氣象、防震減災(zāi)、地方史志、保密和檔案、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，發(fā)展好婦女、兒童、老年人等各項(xiàng)社會事業(yè)。
(三)推動平安雷波建設(shè)。完善社會治安防控體系，增強(qiáng)維護(hù)公共安全能力，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，務(wù)實(shí)推進(jìn)禁毒防艾工作，提升群眾安全感、滿意度。全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任體系，持續(xù)開展專項(xiàng)整治和“打非治違”，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食、用藥安全;加強(qiáng)重大動物疫病和植物檢疫性病害防控，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)扶貧成效。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援機(jī)制，提升突發(fā)公共事件防范處置能力。規(guī)范信訪程序，解決突出問題，維護(hù)人民群眾合法利益。
七、突出全面深改，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁
堅(jiān)持全面深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場活力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少投入多、能耗高、污染大、效益低的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)牧漁、食藥工商質(zhì)量等綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。加快財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)水資源稅、環(huán)保稅的征收管理，加大資金整合，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)政支付，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，力爭完成物資公司、自來水公司改制。推進(jìn)教育改革，建立健全結(jié)對互助辦學(xué)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，加快政務(wù)服務(wù)一體化平臺、便民服務(wù)體系、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全面完成38.5萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。
(二)大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的思想，營造“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”的濃厚氛圍，以項(xiàng)目的大突破促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度、建設(shè)項(xiàng)目巡查制度、項(xiàng)目推進(jìn)會商聯(lián)席制度，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)法檢查，保障項(xiàng)目高質(zhì)量、快速度推進(jìn)。抓好項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目爭取和跑辦服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目手續(xù)審批，抓好項(xiàng)目用地、用電、社會治安等要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
(三)積極擴(kuò)大開放合作。依托“六大資源”，突出旅游、磷化工、綠色農(nóng)業(yè)、新區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，抓好項(xiàng)目挖掘、策劃、入庫工作。加大專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商和人才招引力度，提高招商引資“含金量”。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、引小選優(yōu)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，全力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動強(qiáng)的大項(xiàng)目，選好一批科技含量高、成長基礎(chǔ)好的中小項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，積極開展“進(jìn)千企、解難題、搞服務(wù)、促發(fā)展”活動，構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。力爭省級平臺簽約25億元以上，到位資金20億元以上，省外資金12億元以上。借助各方幫扶力量，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，柔性引進(jìn)、精準(zhǔn)引進(jìn)、快速引進(jìn)關(guān)鍵人才，達(dá)到“招來一個(gè)人才、引來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶來一批項(xiàng)目”的效果。
八、堅(jiān)持法治建設(shè)，打造務(wù)實(shí)清廉政府
堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(一)深入推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法治縣，全面落實(shí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，大力推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。深入實(shí)施“七五”普法，健全公共法律服務(wù)體系，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作開展。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，多渠道聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持依法決策。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，積極推動社會公眾參與重大行政決策。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，建立重大決策聽證、公示制度，不斷規(guī)范行政決策程序，廣泛聽取各方面意見。積極探索政府決策與專家論證相結(jié)合的科學(xué)、民主決策機(jī)制;創(chuàng)新社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度，對重大行政決策定期進(jìn)行績效評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，推進(jìn)重大行政決策第三方評估，加強(qiáng)決策實(shí)施的跟蹤評價(jià)，提高政府依法、科學(xué)決策水平。
(三)堅(jiān)持廉潔建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入貫徹“兩準(zhǔn)則、三條例”。大力支持監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)公職人員監(jiān)察全覆蓋。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，聚焦權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對政府投資管理、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)和管控督查，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
(四)堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省州縣“十項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”，深入整治“四風(fēng)”問題。把2018年確定為“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。持續(xù)深化“四亂”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整肅庸政、懶政、怠政行為。大力弘揚(yáng)敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)負(fù)責(zé)精神，逐步完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，建立健全追責(zé)、問責(zé)和整改機(jī)制。推行作風(fēng)巡查常態(tài)化，營造和優(yōu)化良好的從政環(huán)境、政治生態(tài)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)為民、忠誠干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代干部隊(duì)伍。
各位代表、同志們：新時(shí)代呼喚新作為，新使命開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新雷波而努力奮斗!
謝謝大家!
名詞解釋：
1.新三板：新三板是全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的俗稱，是國務(wù)院為了發(fā)揮金融市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，于2012年7月在北京市設(shè)立的股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。新三板是我國繼上海證券交易所、深圳證券交易所之后的第三家全國性證券交易場所，也是第一家公司制證券交易所。主要為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、成長型中小微企業(yè)提供股票公開轉(zhuǎn)讓、融資及資產(chǎn)重組等服務(wù)。
2.十大綠色特色農(nóng)產(chǎn)品：雷波臍橙、茶葉、馬湖莼菜、青花椒、芭蕉芋豬、小涼山土雞、核桃、有機(jī)牛羊、竹筍、山葵。
3.“四苦”精神：黨政苦抓、部門苦幫、干部苦拼、群眾苦干。
4.兩線合一：農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)與動態(tài)調(diào)整后貧困標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，2017年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為3300元/人，按照低保金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放。
5.以購代捐：是以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格從貧困戶家中購買農(nóng)產(chǎn)品，替代資金捐贈幫扶，實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的新型扶貧模式。
6.PPP：即Public—Private—Partnership的縮寫，指政府與社會資本合作，通過引入市場競爭和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。
7.放管服：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
8.“四個(gè)有利于”理念：有利于社會管理，有利于資金整合統(tǒng)籌，有利于公共基礎(chǔ)設(shè)施共享，有利于農(nóng)村形象整體改善。
9.“七亂”治理：即治理垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、河道亂污和違規(guī)搭建專項(xiàng)行動。
10.門前“五包”責(zé)任制：包美化、包亮化、包凈化、包綠化、包秩序。
11.十項(xiàng)民生工程：省委、省政府安排實(shí)施的就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育工程。
12.法律“七進(jìn)”活動：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)寺廟。
13.五大行動：破案攻堅(jiān)、外流販毒整治、堵源截流、收戒轉(zhuǎn)化、預(yù)教管控行動。
14.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
15.河長制：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。河長制是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制所衍生出來的水污染治理制度，目的是為了保證河流保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。
16.清河行動：以維護(hù)河庫健康生命，保障河庫功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，打造新區(qū)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。
17.雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。
18.三重一大：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用的問題。
19.兩集中、兩到位：指為深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，提高行政服務(wù)效能，推進(jìn)一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
20.六大短板：農(nóng)村發(fā)展短板、城市建設(shè)短板、旅游開發(fā)短板、交通建設(shè)短板、生態(tài)環(huán)保短保、公民素質(zhì)短板。
21.四個(gè)全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
22.1+X：“1”指核桃，“X”指臍橙、茶葉、莼菜、竹筍、白魔芋、中藥材、綠色蔬菜、有機(jī)牛羊、芭蕉芋豬、小涼山土雞和水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
23.一心、四區(qū)、兩環(huán)線：“一心”即以縣城為中心;“四區(qū)”即馬湖康養(yǎng)度假區(qū)，金沙江溪洛渡大峽谷觀光旅游區(qū)，阿合哈洛大草原、麻咪澤、西寧生態(tài)旅游區(qū)，瓦崗民俗文化旅游區(qū);“兩環(huán)線”即縣城—金沙江大峽谷—溪洛渡—馬湖—縣城旅游小環(huán)線，縣城—溪洛渡—金沙江大峽谷—卡哈洛瓦崗—阿合哈洛大草原—麻咪澤—西寧—馬湖—縣城縣域旅游大環(huán)線。
24：O2O:即Online To Offline，是指將線下的商務(wù)機(jī)會與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺，這個(gè)概念最早來源于美國。O2O的概念非常廣泛，只要產(chǎn)業(yè)鏈中既可涉及到線上，又可涉及到線下，就可通稱為O2O。
25.一低七有：貧困村貧困率低于3%，有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)、有一村一幼、有民俗文化壩子。
26.一超六有：年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
27.“四帶”經(jīng)濟(jì)：指沿江綜合開發(fā)帶、二半山多種經(jīng)營帶、高山竹畜牧業(yè)帶、西寧河及馬湖溫濕區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
28.三建、四改、五洗：建庭院、建入戶路、建沼氣池，改水、改廚、改廁、改圈，洗臉、洗手、洗腳、洗澡、洗衣。
29.6個(gè)百分之百：施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、駛出車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。
30.六大資源：礦產(chǎn)、風(fēng)能水電、生態(tài)氣候、農(nóng)副土特產(chǎn)、旅游、港口岸線等資源。
31.三個(gè)不變：計(jì)劃生育的基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)劃生育的一票否決制不變。
32.兩準(zhǔn)則、三條例：《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
