(2018年1月20日在美姑縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
美姑縣人民政府縣長(zhǎng) 蔡光陽(yáng)
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查。并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
過(guò)去的一年，縣人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，下足“繡花”功夫推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，促轉(zhuǎn)型謀跨越，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為美姑決戰(zhàn)貧困邁向全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去一年，我們加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23億元，增長(zhǎng)6%;公共財(cái)政總收入1.24億元，地方公共財(cái)政收入0.82億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23995元，增長(zhǎng)9.44%;農(nóng)村居民人均可支配收入7919元，增長(zhǎng)14.96%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.28億元，增長(zhǎng)14%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.44億元，增長(zhǎng)11.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.8億元。新增5戶規(guī)上建筑企業(yè)，建筑業(yè)產(chǎn)值1.12億元。招商8個(gè)項(xiàng)目、投資63.46億元，到位9.9億元，招商引資資金到位率名列全州前茅。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資5.54億元，增加值7.88億元，增長(zhǎng)7.5%。電子商務(wù)交易額達(dá)0.2億元。
過(guò)去一年，我們深化精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)贏得新戰(zhàn)績(jī)。嚴(yán)格“三落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)38個(gè)村退出，1073戶、4813人脫貧。12421名貧困戶適齡兒童全部入學(xué)，并享受營(yíng)養(yǎng)餐。建立貧困學(xué)生資助體系，減免12180名幼兒保教費(fèi)，免除1025名高中生學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)。貧困家庭醫(yī)生簽約率98%，新農(nóng)合參合率達(dá)99%，貧困群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)報(bào)銷92.05%。醫(yī)療就診減負(fù)行動(dòng)惠及15.33萬(wàn)人次，貧困群眾就醫(yī)自付費(fèi)比例在10%以內(nèi)。建設(shè)彝家新寨2218戶，實(shí)施易地扶貧搬遷4702人，實(shí)現(xiàn)安全住房全覆蓋，38個(gè)退出村貧困戶搬遷入住率達(dá)100%。2786戶、9514名貧困群眾飲水安全得到保障。4703戶、19945名貧困群眾新居生活用電配套完善。實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村廣播“村村響”、1106戶貧困家庭電視“戶戶通”。建成27個(gè)4G基站，236個(gè)村實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。實(shí)施“借羊還羊”投放基礎(chǔ)母羊8582只、種公羊609只，建成9個(gè)種公羊培育點(diǎn)。實(shí)施“借薯還薯”1.05萬(wàn)畝，81個(gè)貧困村、10500戶群眾受益，打造出集中連片種薯基地1.2萬(wàn)畝，商品薯達(dá)15.7萬(wàn)噸。建成牛羊圈舍900戶、巖鷹雞孵化場(chǎng)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值17.72億元。建成38個(gè)村級(jí)多功能活動(dòng)中心。新注冊(cè)或改組鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社14個(gè)，貧困戶入社率65%。升級(jí)改造縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，建成50個(gè)電子商務(wù)(供銷)服務(wù)站點(diǎn)，打造1個(gè)美姑農(nóng)特產(chǎn)品O2O體驗(yàn)店。36503戶1772萬(wàn)元“三項(xiàng)補(bǔ)貼”、8160萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金全部?jī)冬F(xiàn)。完成8664戶貧困家庭2.3億元評(píng)級(jí)授信，1781戶獲得8700萬(wàn)元住房建設(shè)貸款。開發(fā)公益性崗位，518名貧困戶勞力得到安置。培訓(xùn)貧困家庭勞力技能4.87萬(wàn)人次，舉辦就業(yè)扶貧招聘會(huì)10場(chǎng)。貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.94萬(wàn)人，勞務(wù)收入8.7億元。1042戶、3772名貧困群眾得到低保兜底。調(diào)整輪換272個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶力量，選派20個(gè)非貧困村“三個(gè)一”幫扶力量，實(shí)現(xiàn)幫扶力量全覆蓋。農(nóng)民夜校成為脫貧攻堅(jiān)“加油站”。
過(guò)去一年，我們實(shí)施全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。G348線戳豁覺(jué)至大橋段、S466線黃茅埂雷波界至俄普段竣工投用。樂(lè)西高速公路美姑段、S217線依所解至牛牛壩段改建工程、S467線樂(lè)約隧道工程等項(xiàng)目前期工作順利完成。S309線椅子河壩至越西界改建工程、黃茅埂旅游路前期工作有序推進(jìn)。S309線椅子埡口隧道工程進(jìn)入PPP招商工作，縣城生活污水處理廠、第二水廠、環(huán)城綠色生態(tài)走廊、海子壩-老城組團(tuán)、下俄普組團(tuán)、三河-基偉乃俄組團(tuán)、教育基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目順利進(jìn)入省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)。14條98.1公里通鄉(xiāng)油路、88條256.7公里通村硬化路、634條820公里自然村毛路、59.1公里安全護(hù)欄、5座戰(zhàn)備鋼橋和二級(jí)客運(yùn)站主體站房完成建設(shè)。11個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)、控規(guī)完成編制。完成598套公租房項(xiàng)目主體工程和下俄普372套基普城市棚戶區(qū)基礎(chǔ)施工。縣委黨校、工人文化宮、聯(lián)合水庫(kù)、九口灌區(qū)配套改造項(xiàng)目、渝美大酒店和農(nóng)具廠至二級(jí)客運(yùn)站市政道路建設(shè)有序推進(jìn)。11個(gè)集鎮(zhèn)的水廠、污水處理項(xiàng)目進(jìn)入環(huán)評(píng)階段，11個(gè)美姑河沿岸集鎮(zhèn)綠色生態(tài)走廊項(xiàng)目進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。物流園區(qū)、市政道路工程進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)階段。實(shí)施教育基建項(xiàng)目125個(gè)，建成8所寄宿制學(xué)校、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心、疾控中心和3個(gè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。深入治理城市“六亂”，整治城區(qū)交通秩序，建成3個(gè)臨時(shí)停車場(chǎng)，355米城區(qū)新建路改造完成。編制8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游服務(wù)站項(xiàng)目，開通城市、城鄉(xiāng)公交，結(jié)束美姑無(wú)城市公交車的歷史。改田改土800畝，安置104戶避險(xiǎn)搬遷群眾。整理土地1.25萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.88萬(wàn)畝，獲耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)846畝。3個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。糧食作物播種48.09萬(wàn)畝、總產(chǎn)13.12萬(wàn)噸。四畜存欄93.85萬(wàn)頭(只)、出欄58.15萬(wàn)頭(只)，禽存欄103.43萬(wàn)羽、出欄98.21萬(wàn)羽，肉類總產(chǎn)2.79萬(wàn)噸。核桃新造25萬(wàn)畝、改造4萬(wàn)畝，嫁接160萬(wàn)芽。發(fā)放花椒苗木400萬(wàn)株，新栽花椒4萬(wàn)畝。建成“生態(tài)銀行”32萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值 4.08 億元。
過(guò)去一年，我們厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，環(huán)境保護(hù)取得新成效。環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改率達(dá)90%以上。河長(zhǎng)制全面建立，全方位清理美姑河、連渣洛河、瓦候河等河流，責(zé)令關(guān)停非法采砂11處。持續(xù)整治瑪瑙私挖盜采行為，收繳違采瑪瑙石3400余斤?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)99%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。71.95萬(wàn)畝國(guó)有林、90.43萬(wàn)畝集體公益林得到有效管護(hù)，12.19萬(wàn)畝退耕還林成果得到鞏固。義務(wù)植樹100萬(wàn)株，新增森林面積0.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率53.9%。查辦亂砍濫伐刑事案件1起、治安案件6起、林政案件23起，清查征占用林地場(chǎng)點(diǎn)15處。林業(yè)有害生物防治及監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)38年無(wú)重大森林火災(zāi)。瓦候-椅子埡口大熊貓廊道建設(shè)管理計(jì)劃完成編制，收集制作大熊貓基因樣本226份。建成200口沼氣池。開展15次環(huán)境安全大檢查行動(dòng)，創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)家園10戶，打造美麗幸福新村38個(gè)，成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)、62個(gè)州級(jí)、36個(gè)縣級(jí)“四好村”。
過(guò)去一年，我們激活內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。國(guó)有林場(chǎng)主體改革順利完成。電商、供銷整合及供銷改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村電商供銷組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系基本建立。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)完成外業(yè)調(diào)查測(cè)繪。落實(shí)“多證合一、一照一碼”，新登記各類市場(chǎng)主體939戶，增長(zhǎng)31.3%。推動(dòng)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)入駐政務(wù)大廳，辦理4678件、提速40%，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率100%。落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一張表格管檢查”。推評(píng)“守合同重信用企業(yè)”省級(jí)1家、州級(jí)6家。開展食品專項(xiàng)整治200余次，查處各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)案件32起。完成“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建、“12348”法律援助熱線開通、法律服務(wù)“綠色通道”建立等法律服務(wù)工作。積極助力創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，全縣民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建先進(jìn)單位達(dá)98%以上。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題和“四亂”問(wèn)題整治，處置問(wèn)題線索148件，處分99人。圓滿完成第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉和村文書考聘工作。
過(guò)去一年，我們?cè)鲞M(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)開創(chuàng)新局面。全縣在園幼兒1.26萬(wàn)名，在校小學(xué)、中學(xué)生4.9萬(wàn)名。生育秩序整治成效顯著，符合政策生育率和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率分別達(dá)88.12%和76.45%;艾滋病防治、健康扶貧攻堅(jiān)和全人群健康體檢全面啟動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)居民健康檔案累計(jì)建檔25.1萬(wàn)份，簽約服務(wù)15.61萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。為1.26萬(wàn)戶、3.95萬(wàn)人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7428.97萬(wàn)元。建成佐戈依達(dá)35千伏輸變電和城區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程。完成5輯《諾蘇畢摩典籍大全》初編、《美姑畢摩音樂(lè)菁華》錄制和《美姑年鑒(2017)》出版，第二輪修志工作全面完成。開展文化惠民演出活動(dòng)120余場(chǎng)次，年度“尼姆•約紗茨”民俗活動(dòng)成功舉辦，放映農(nóng)村公益電影3504場(chǎng)?！恫┹狻返?項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功申報(bào)為州級(jí)項(xiàng)目，彝族剪羊毛節(jié)習(xí)俗申遺、畢摩文獻(xiàn)檔案申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)名錄有序推進(jìn)，80個(gè)立檔單位達(dá)省檔案工作三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。50處重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患得到整改，全年無(wú)較重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待66批、163人次來(lái)訪群眾，115件、660 人次來(lái)信來(lái)訪得到妥善處理，實(shí)現(xiàn)十九大期間非正常上訪“零進(jìn)京赴省到州”。立各類刑事案件128起，辦理治安案件492起，全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)位居全州前列，順利摘掉全省治安問(wèn)題突出掛牌整治縣“帽子”。此外，國(guó)防、人防、編制、統(tǒng)計(jì)、保密、防震減災(zāi)、殘聯(lián)、外事僑務(wù)、語(yǔ)言文字、婦女兒童、紅十字、氣象、郵政通信等工作取得新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年里，我們戮力同心、砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的支撐更加強(qiáng)勁、基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定了具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和廣大人民群眾加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持和積極參與的結(jié)果，是全縣各族人民拼搏奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士，向給予熱情支持和大力幫助的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、群眾團(tuán)體和人民解放軍、武警官兵、公安政法干警、民兵預(yù)備役部隊(duì)表示衷心的感謝!向所有參與、關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)各部門、各位朋友、各位投資者致以崇高敬意!
各位代表，奮斗成就偉業(yè)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：區(qū)域性貧困，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)底盤不大，產(chǎn)業(yè)支柱尚未形成，產(chǎn)業(yè)層次不高，升級(jí)發(fā)展任務(wù)重。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不夠強(qiáng)勁，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目不多。公共服務(wù)還不夠均衡，民生領(lǐng)域還有不少短板?；A(chǔ)設(shè)施瓶頸制約尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)帶動(dòng)和輻射作用尚未有效發(fā)揮。人力資源不足，專業(yè)技術(shù)人才短缺、難進(jìn)、難留的矛盾依然突出。政府公職人員庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在，形式主義、官僚主義有反彈趨勢(shì)，創(chuàng)新理念、法治思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將正視直面問(wèn)題、不遺余力加以解決。
2018年重點(diǎn)工作
2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是決戰(zhàn)貧困、決勝全面小康，實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委八屆四次全會(huì)精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌攻克深度貧困與協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌決戰(zhàn)貧困與決勝小康，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，不斷開創(chuàng)美姑轉(zhuǎn)型跨越新局面，取得脫貧攻堅(jiān)新成效。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.63億元，增長(zhǎng)11.5%，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值10.5億元，增長(zhǎng)4.1%;二產(chǎn)業(yè)增加值7.43億元，增長(zhǎng)30.1%;三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，增長(zhǎng)8.4%。公共財(cái)政總收入1.37億元，增長(zhǎng)10.96%;地方一般公共預(yù)算收入0.88億元，增長(zhǎng)6.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.1億元，增長(zhǎng)11%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36億元，增長(zhǎng)42.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26154元，增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民可支配收入8545元，增長(zhǎng)12%。規(guī)模以上工業(yè)增加值2億元，增長(zhǎng)11.1%。完成省州下達(dá)脫貧減貧、節(jié)能減排和環(huán)保等目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、咬定全面小康目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)脫貧再發(fā)力
把精準(zhǔn)脫貧作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，強(qiáng)化攻堅(jiān)能力，深化“三落實(shí)”，“四治”并舉，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下80個(gè)貧困村、28503名貧困群眾高質(zhì)量退出、減貧。
突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“交通+”扶貧模式，打造主干路貫通、內(nèi)循環(huán)暢通的交通格局。逐步建設(shè)23條村道、4條荒廢道路、自然村公路以及鄉(xiāng)村道安全護(hù)欄、橋梁、養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)、客運(yùn)站點(diǎn)等交通設(shè)施，打通聯(lián)網(wǎng)路、斷頭路，建成旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、奔康路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。力爭(zhēng)開工建設(shè)S217線依所解至牛牛壩段52.65公里、S309線椅子埡口隧道11.07公里、S467線樂(lè)約隧道6.5公里、黃茅埂旅游產(chǎn)業(yè)路31.6公里項(xiàng)目。建成G348線二期馬邊界至戳豁覺(jué)段工程并投用，完成S309線椅子河壩至越西界段改建工程立項(xiàng)。建設(shè)建材運(yùn)輸?shù)缆?00公里、入戶路2200公里。力爭(zhēng)完成5條43.7公里通鄉(xiāng)油路改造提升、139個(gè)村601公里通村硬化路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“兩個(gè)100%”。確保縣二級(jí)客運(yùn)中心站、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心竣工投用，建好10座三峽公司援建橋梁。加快推進(jìn)40個(gè)村彝家新寨建設(shè)，易地扶貧搬遷6996人，抓好農(nóng)村危房和土坯房改造。保障“六件套”，解決貧困群眾生活資料。全面解決安全飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困戶安全用電全面達(dá)標(biāo)。建設(shè)36個(gè)4G網(wǎng)絡(luò)基站、184個(gè)村有線光纖寬帶。修建69個(gè)村級(jí)多功能活動(dòng)中心。80個(gè)退出村實(shí)現(xiàn)硬化路“村村通”、廣播“村村響”、電視“戶戶通”。
突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持并完善“三借三還”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，著力打造“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式升級(jí)版。推進(jìn)美姑山羊“雙百萬(wàn)”工程，強(qiáng)化疫病防治、保種選育，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，新建美姑山羊原種場(chǎng)，培育年選育大戶30戶，發(fā)展基礎(chǔ)養(yǎng)殖戶2萬(wàn)戶以上。加快本地山羊、綿羊、生態(tài)黑豬全面改良和烏金豬選育擴(kuò)繁，積極培育巖鷹雞規(guī)模養(yǎng)殖戶。種植馬鈴薯21.5萬(wàn)畝以上，強(qiáng)化青薯9號(hào)原種采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理能力，實(shí)現(xiàn)推廣全覆蓋。打造6000畝核桃示范基地。實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，分兩年發(fā)展6萬(wàn)畝大紅袍花椒和2萬(wàn)畝青花椒，實(shí)現(xiàn)房前屋后、田邊地角、路邊溝坎全覆蓋。爭(zhēng)取通過(guò)招商引資在九口鄉(xiāng)種植5000畝獼猴桃，力爭(zhēng)三年建成5萬(wàn)畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地。在井葉特西、合姑洛等鄉(xiāng)適宜地區(qū)實(shí)施蓮花白規(guī)模化種植。廣泛開展“以購(gòu)代捐”，帶動(dòng)培育貧困村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。組織技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
突出抓好教育扶貧攻堅(jiān)。用教育鞏固脫貧成果、阻斷貧困代際傳遞。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，實(shí)施教育布局調(diào)整治本之策，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)、全寄宿辦學(xué),在11個(gè)集鎮(zhèn)逐步規(guī)劃建設(shè)可容納4000名左右學(xué)生的全寄宿制小學(xué)11所，改擴(kuò)建初中3所、高完中1所，新建普通高中1所(西昌校區(qū))，實(shí)現(xiàn)學(xué)前、小學(xué)、初中、高中各階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決教育布局散、資源不集中、上學(xué)路途遠(yuǎn)、安全無(wú)保障和師資難進(jìn)、難留問(wèn)題。大力實(shí)施教育攻堅(jiān)，深入實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育計(jì)劃、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育，扎實(shí)推進(jìn)“一村一幼”提升工程和“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)。推進(jìn)美姑中學(xué)整體遷建、巴普鎮(zhèn)和牛牛壩初級(jí)中學(xué)校舍改擴(kuò)建等教育基建項(xiàng)目。加快14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，利用閑置校舍開辦鄉(xiāng)幼兒園。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)格控輟保學(xué)“六長(zhǎng)”責(zé)任。實(shí)施教育扶貧助學(xué)惠民工程，持續(xù)抓好中央廚房建設(shè)及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)助學(xué)貸款專本科生全覆蓋。
突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生保障。深入實(shí)施健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)縣醫(yī)療中心、中彝醫(yī)院、縣醫(yī)院門急診綜合樓和拉木阿覺(jué)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加大衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建和農(nóng)村改廁、病媒生物控制力度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。完成80個(gè)脫貧村衛(wèi)生室設(shè)備采購(gòu)和基本藥品配置，確保村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)異地就醫(yī)平臺(tái)、中彝醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填平補(bǔ)齊達(dá)標(biāo)工程，全覆蓋配備有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)的合格村醫(yī)，推進(jìn)衛(wèi)生院獨(dú)立核算，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)決打贏艾滋病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)群眾樹立正確的健康觀、婚戀觀、生育觀，加強(qiáng)艾滋病危害警示教育，做到“四個(gè)100%”，普及艾滋病防治知識(shí)和方法，確保宣傳對(duì)象全覆蓋、宣傳教育地區(qū)無(wú)死角，努力實(shí)現(xiàn)“要我防艾”到“我要防艾”的根本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)全民免費(fèi)健康體檢和建檔簽約，救治精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，應(yīng)治盡治。做到發(fā)現(xiàn)管理傳染源、阻斷傳播途徑、保護(hù)易感染人群三管齊下，全面落實(shí)免費(fèi)篩查、治療、母嬰阻斷措施。深入開展生育秩序整治，宣傳教育、政策利導(dǎo)、重點(diǎn)整治、問(wèn)責(zé)追責(zé)多措并舉，刷新群眾生育觀念。落實(shí)“三制度”，逗硬“一票否決”，鞏固重點(diǎn)人群長(zhǎng)效節(jié)育措施達(dá)75%以上，政策外多孩率降至10%以內(nèi)，全年人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)能力，完善出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
突出抓好扶貧政策落地。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省州重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重點(diǎn)支持方向，用好用足用活深度貧困地區(qū)特殊支持政策。全力保障脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目用地，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目。運(yùn)用PPP模式，建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域扶貧項(xiàng)目。整合涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金和“兩項(xiàng)資金”管理使用。瞄準(zhǔn)特殊貧困群體，提供政策性兜底保障。優(yōu)化貸款審批流程，為2000戶貧困群眾投入5000萬(wàn)貸款。全面落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療保障扶持政策，加大因病致貧人群和“老弱傷殘”脆弱人群醫(yī)療保障扶持減負(fù)力度。確保貧困群眾縣域內(nèi)就診個(gè)人自付比例控制在10%以內(nèi)。設(shè)立殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面完成殘疾人民生項(xiàng)目。
突出抓好內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)。落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑等機(jī)制，將幫扶措施與貧困群眾參與掛鉤，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。加大鄉(xiāng)村教師、農(nóng)村醫(yī)生、農(nóng)技員、致富能手等培養(yǎng)力度，打造一支規(guī)模大、留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的扶貧隊(duì)伍。實(shí)施“科普照亮山村行動(dòng)計(jì)劃”，開展農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)(認(rèn))定工作，重點(diǎn)培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”。辦好農(nóng)民夜校，深入開展“辜涅•碩涅”主題教育和民族團(tuán)結(jié)、感恩奮進(jìn)教育。推動(dòng)本土、本民族優(yōu)秀節(jié)目、書籍進(jìn)鄉(xiāng)村，激發(fā)群眾自豪感、榮譽(yù)感和脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，團(tuán)結(jié)一心決戰(zhàn)貧困。
突出抓好對(duì)口幫扶落實(shí)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，積極對(duì)接樂(lè)山市、省發(fā)改委、廣東省順德區(qū)等省內(nèi)對(duì)口、東西部協(xié)作幫扶單位，爭(zhēng)取政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)項(xiàng)目、資金支持。統(tǒng)籌調(diào)度各方幫扶力量，確保幫扶資源精準(zhǔn)對(duì)接到村、到戶，切實(shí)發(fā)揮幫扶資金、項(xiàng)目的最大效益。落實(shí)專門機(jī)構(gòu)，做好幫扶力量的服務(wù)保障工作。深化“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶機(jī)制，確保駐村工作隊(duì)選派精準(zhǔn)、幫扶扎實(shí)、成效明顯、群眾滿意，切實(shí)發(fā)揮攻堅(jiān)一線尖兵作用。
二、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)再發(fā)力
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益上持續(xù)加力，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、強(qiáng)投資、興實(shí)體，昂揚(yáng)發(fā)展勢(shì)頭。
加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)瓦西、九口、洛莫依達(dá)等3宗瑪瑙探礦權(quán)依法出讓和開發(fā)利用;加快推進(jìn)以“一心、四園、一軸”為主要內(nèi)容的美姑縣南紅瑪瑙文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期工作。 以瑪瑙產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融入畢摩文化，打造瑪瑙小鎮(zhèn)和畢摩文化小鎮(zhèn)，建設(shè)瑪瑙文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、畢摩文化旅游產(chǎn)業(yè)園。加快沙馬乃托一期風(fēng)電場(chǎng)前期工作，加快井葉特西風(fēng)電場(chǎng)和黃茅埂風(fēng)電場(chǎng)續(xù)建進(jìn)度、力爭(zhēng)送出工程獲核準(zhǔn)，黃茅埂風(fēng)電場(chǎng)二季度實(shí)現(xiàn)全部風(fēng)機(jī)上網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)候播乃拖鄉(xiāng)瓦基、耿木銅礦和巴古鄉(xiāng)維勒覺(jué)銅礦、候果莫鄉(xiāng)洛覺(jué)銅礦、龍門鄉(xiāng)頗豁羅拉打鐵礦等5宗探礦權(quán)探轉(zhuǎn)采進(jìn)度。力爭(zhēng)招商打造A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)美姑山羊加工廠，建設(shè)一體化畜產(chǎn)品和核桃、花椒深加工基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥精加工包裝產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。建設(shè)牛牛壩牲畜交易市場(chǎng)。因地制宜發(fā)展中藥材種植和加工產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)電商知識(shí)2000人次，探索出具有美姑特色、帶動(dòng)性強(qiáng)的電子商務(wù)扶貧模式。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)力度，適時(shí)推進(jìn)規(guī)劃修編。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，確保城鎮(zhèn)化率提高到23%。通過(guò)PPP模式，動(dòng)工建設(shè)縣城市生活污水處理工程、海綿城市、環(huán)城綠色生態(tài)走廊、美姑河沿岸集鎮(zhèn)綠色生態(tài)走廊、第二水廠和洛俄依甘、牛牛壩等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和水廠。加快實(shí)施三河物流倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)、移動(dòng)通訊傳輸樞紐、商砼站、建材市場(chǎng)、13個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、35個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、82個(gè)村污水垃圾治理工程項(xiàng)目。積極推進(jìn)城市公共廁所、城市停車場(chǎng)項(xiàng)目落地。打造彝族“義諾”風(fēng)情縣城。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，充分挖掘鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，沿美姑河打造具農(nóng)業(yè)風(fēng)光、歷史文化、鄉(xiāng)土古韻、民族風(fēng)情的珍珠鏈小鎮(zhèn)，逐步把牛牛壩、依果覺(jué)分別打造為“商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”“旅游名鎮(zhèn)”。
搶抓項(xiàng)目落地落實(shí)。突出投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)作用，圍繞發(fā)展大局，摸透、吃準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策和資金投向重點(diǎn),規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作，精準(zhǔn)策劃、包裝項(xiàng)目。繼續(xù)推行項(xiàng)目“三定一抓”責(zé)任機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“月督查、季通報(bào)、年考核”。加大征地拆遷力度，確保樂(lè)西高速美姑段進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工。加快推進(jìn)公安園區(qū)、保障性安居工程、易地扶貧安置等工作，建設(shè)500戶海子壩棚戶區(qū)(下俄普)、敬老院二期、兒童福利院二期工程。全面建成下俄普598套公租房，啟動(dòng)下俄普300套公租房和528套糧油棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，全面完成縣二級(jí)客運(yùn)中心站、敬老院一期、兒童福利院一期、看守所、2個(gè)司法所規(guī)范化業(yè)務(wù)用房和縣垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快拘戒所搬遷。完善公安派出所、消防站建設(shè)。龍門哈古移動(dòng)式旋轉(zhuǎn)窯磚廠實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)洛俄依甘、牛牛壩、巴普、佐戈依達(dá)、瓦古、灑庫(kù)、拉木阿覺(jué)、炳途等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，加快推進(jìn)洛俄依甘、牛牛壩等2個(gè)土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，力爭(zhēng)新立項(xiàng)8個(gè)以上城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、2個(gè)土地整理項(xiàng)目;加快推進(jìn)洛俄依甘、牛牛壩、井葉特西、瓦古、合姑洛、典補(bǔ)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，大力推進(jìn)招商引資工作，引進(jìn)一批高精特新項(xiàng)目。狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)，執(zhí)行簽約項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，定期召開推進(jìn)會(huì)，制定招商引資考核辦法。
抓好工業(yè)商務(wù)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)拉木阿覺(jué)工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型為農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集中區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)供銷綜合改革工作。建成電商(供銷)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站20個(gè)以上，打通4條物流線，打造2個(gè)O2O體驗(yàn)店和縣級(jí)電商物流中心。加快拉木阿覺(jué)110千伏變電站與美姑河220千伏變電站并網(wǎng)，加大外流電站收回并入和水資源開發(fā)力度。加強(qiáng)科技項(xiàng)目申報(bào)、管理和儲(chǔ)備，發(fā)揮國(guó)有投資公司平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有資源強(qiáng)化融資，爭(zhēng)取上級(jí)債券資金支持。實(shí)施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作，“五大質(zhì)量”指標(biāo)持續(xù)提升。
三、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，聚焦鄉(xiāng)村振興再發(fā)力
走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，聚力“三農(nóng)”改革，推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠，走出具有美姑特色的鄉(xiāng)村振興之路。
盤活鄉(xiāng)村資源。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策。啟動(dòng)土地三調(diào)前期工作，完成農(nóng)村土地確權(quán)、加快“三權(quán)”分置改革、穩(wěn)妥實(shí)施大規(guī)模易地扶貧搬遷，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資，盤活利用農(nóng)村空閑農(nóng)房及宅基地等資產(chǎn)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)土地綜合整治。啟動(dòng)洛俄依甘、樂(lè)約等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游服務(wù)站、大風(fēng)頂生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃。
振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。完成農(nóng)作物總播57.63萬(wàn)畝，糧食作物播種48.09萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)13.2萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)作物播種0.22萬(wàn)畝。種植蕎麥18萬(wàn)畝。其他農(nóng)作物播種13.93萬(wàn)畝。新栽華山松2萬(wàn)畝，改造核桃低產(chǎn)低效林1萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)0.2萬(wàn)畝。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)。扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，借力東西部勞務(wù)協(xié)作，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入大幅提高。
改善鄉(xiāng)村生態(tài)。加快推進(jìn)聯(lián)合水庫(kù)、飲水安全鞏固提升、農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)、高效節(jié)水灌溉等工程進(jìn)度，完成連渣洛河中小河流治理設(shè)計(jì)，建設(shè)151個(gè)村安全飲水項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)工程和龍門等3段堤防建設(shè)。加快灑庫(kù)水庫(kù)、拉木阿覺(jué)灌區(qū)前期工作。加快11個(gè)特色集鎮(zhèn)、38個(gè)美麗新村建設(shè)。實(shí)施25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾整治。全部?jī)冬F(xiàn)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金。
健全鄉(xiāng)村服務(wù)。成立美姑電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)中心，修建郵路4條、村郵站40個(gè)。搭建84個(gè)村“益農(nóng)社”平臺(tái)，開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。升級(jí)改造洪溪、新橋糧站倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完成城關(guān)、新橋、洪溪等庫(kù)區(qū)糧庫(kù)智能化升級(jí)。建設(shè)黃茅埂索瑪花景區(qū)大門、旅游廁所和停車場(chǎng)等旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“四化”新鄉(xiāng)村。建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水水源地。
保護(hù)鄉(xiāng)土文化。加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，申報(bào)灑庫(kù)鄉(xiāng)依楚村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達(dá)村、拖木鄉(xiāng)木坡洛村為傳統(tǒng)村落。完成依果覺(jué)鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，打造民居風(fēng)貌、民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)特色村寨。完成洛俄依甘鄉(xiāng)、樂(lè)約鄉(xiāng)巴姑村鄉(xiāng)村旅游初步規(guī)劃，推進(jìn)阿居曲村古侯·邛涅會(huì)盟地項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)把洛俄依甘鄉(xiāng)、灑庫(kù)鄉(xiāng)處火千村分別打造成傳統(tǒng)文化旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、民俗文化旅游示范村。
四、持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，聚焦生態(tài)建設(shè)再發(fā)力
堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打好“三大戰(zhàn)役”，保障大氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控，建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，鞏固12.19萬(wàn)畝退耕還林成果，實(shí)施1.5萬(wàn)畝新一輪退耕還林。提升S103線大橋至戳豁覺(jué)段及鄉(xiāng)村公路沿線100公里綠化成果，實(shí)施“一線三片”生態(tài)恢復(fù)工程。開展大規(guī)模綠化美姑行動(dòng)，恢復(fù)植被1萬(wàn)畝，造林100萬(wàn)株。推進(jìn)公益林建設(shè)，人工造林5000畝，封山育林2萬(wàn)畝。開展大熊貓廊道監(jiān)測(cè)、亞洲黑熊個(gè)體識(shí)別調(diào)查等基礎(chǔ)科研活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)穩(wěn)定。
加強(qiáng)河流污染防治。加快河長(zhǎng)制工作進(jìn)度，編制完善“一河一策”，深入開展“清河行動(dòng)”，出臺(tái)基層河長(zhǎng)巡河制度、河長(zhǎng)制工作考核辦法和評(píng)分細(xì)則。強(qiáng)化清河行動(dòng)宣傳、加大河(段)長(zhǎng)培訓(xùn)力度。抓好水土保持規(guī)劃工作，加快2018年國(guó)家水土流失綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案編制。深入整治重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，加強(qiáng)美姑河、瓦侯河等重點(diǎn)流域環(huán)境監(jiān)管。
深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治。深化大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)等7個(gè)環(huán)保問(wèn)題整改成果。繼續(xù)整治非法開采瑪瑙、煤炭、砂石等行為。推進(jìn)治理工作從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸，加大城鎮(zhèn)及周邊拆違控違力度。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)1個(gè)、州級(jí)生態(tài)村5個(gè)、縣級(jí)生態(tài)家園50戶。繼續(xù)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)、使用、管理安全工作，形成生態(tài)能源模式。力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。
加大環(huán)保執(zhí)法力度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。逐步構(gòu)建多部門環(huán)保執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)林政資源管理，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為。加大森林草原防火、病蟲鼠害防治及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，林業(yè)有害生物防治率100%。森林火災(zāi)損失率控制在1‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)39年無(wú)重特大森林火災(zāi)。
大力推廣綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)志，推廣泥結(jié)碎石路，大力發(fā)展裝配式建筑，采用鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)政府投資的公共建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)建設(shè)工程采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，引導(dǎo)推廣使用裝配式建筑和與鋼結(jié)構(gòu)配套的節(jié)能環(huán)保新型和綠色建筑材料。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值2億元，增長(zhǎng)15.6%。
五、堅(jiān)定樹立人民立場(chǎng)，聚焦社會(huì)進(jìn)步再發(fā)力
堅(jiān)持民生和縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持把穩(wěn)定作為壓倒一切，以人民為發(fā)展中心，改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓人民群眾不斷擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
狠抓政務(wù)服務(wù)。全面推行“多證合一”登記制度，有序開展統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)大廳一體化體系，推動(dòng)服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新和行政審批制度改革。建設(shè)公共資源電子交易平臺(tái)，拓寬和規(guī)范交易服務(wù)。做好勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。積極開展城鄉(xiāng)居?；I資工作，加大社?；鸫呃U力度，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金五險(xiǎn)統(tǒng)征工作。整頓和規(guī)范價(jià)格秩序，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
狠抓文化引領(lǐng)。深入實(shí)施彝族文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)富有彝族文化特色的“畢典之鄉(xiāng)”“人文之都”“畢圣故里”。繼續(xù)編纂《諾蘇畢摩典籍大全》《美姑年鑒(2018)》《美姑脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)(第一輯)》，開展語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)“六進(jìn)彝家”活動(dòng)和“三建四改五洗”。舉辦“尼姆•約紗茨”、彝歷新年節(jié)慶等民俗活動(dòng)，開展“三下鄉(xiāng)”、打造“書香美姑”，辦好改革開放40周年紀(jì)念活動(dòng)。大力整治婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揮新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)民夜校作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，創(chuàng)建“四好村”。積極組隊(duì)參加各類賽事，大力實(shí)施全民健身工程。
狠抓安全生產(chǎn)。加強(qiáng)隱患排查體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，做好全縣探、采礦權(quán)管理工作，嚴(yán)厲打擊非法開采砂石礦、小煤窯和私挖盜采瑪瑙礦等行為。加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)補(bǔ)缺，確保河道行洪與河堤安全。做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)防御能力建設(shè)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治、避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，力爭(zhēng)巴普鎮(zhèn)俄普村畜科所特大滑坡群立項(xiàng)治理。嚴(yán)懲食品安全違法犯罪，建設(shè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾“舌尖上的安全”。防雷檢測(cè)100%覆蓋人員密集和易燃易爆場(chǎng)所。強(qiáng)化消防安全管理能力，預(yù)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。
狠抓矛盾排解。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)“七五”普法，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪交辦督辦。有序推進(jìn)網(wǎng)上信訪，推動(dòng)信訪積案辦理，確保越級(jí)訪、重復(fù)訪現(xiàn)象明顯減少，信訪總量下降。
狠抓社會(huì)治理。強(qiáng)化依法治理，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)，整合各方力量，堅(jiān)決打贏“四大硬仗”。深化公安工作改革創(chuàng)新，堅(jiān)持“六必”工作，保持對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。抓好戶口登記清理整頓工作，堅(jiān)決糾正戶口“錯(cuò)、重、假”等問(wèn)題。深入清理低?！八膯?wèn)題”，低保戶由整村公開排名排出。建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)城區(qū)秩序管理。健全“網(wǎng)格化”服務(wù)管理、村規(guī)民約、村務(wù)監(jiān)管等制度，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊村霸、嚴(yán)懲蠅貪。
狠抓治賭禁毒。嚴(yán)厲打擊公職人員涉賭行為。加大緝毒執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控主體責(zé)任。全面推行“支部+協(xié)會(huì)+家支”“十戶聯(lián)?！苯灸Ｊ健ｉ_展“五大會(huì)戰(zhàn)”，推進(jìn)“四個(gè)一批”，最大限度擠壓毒品犯罪空間、消除涉毒隱患，加快形成毒品犯罪“不敢”態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)貧困家庭吸毒人員和符合強(qiáng)制隔離戒毒人員全員收戒。
狠抓發(fā)展環(huán)境?！傲闳萑獭北Ｕ习l(fā)展環(huán)境，把優(yōu)化投資環(huán)境作為決戰(zhàn)貧困、決勝小康的重要工作抓牢抓實(shí)，打造項(xiàng)目落實(shí)落地最優(yōu)環(huán)境。依法從重從快打擊無(wú)理取鬧、人為設(shè)置障礙阻撓施工、擾亂建設(shè)秩序等行為;堅(jiān)決查處敲詐勒索、欺行霸市、肆意哄抬價(jià)格等不法行為。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，搞地方保護(hù)主義，利用職權(quán)阻礙項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，默許、煽動(dòng)、縱容少數(shù)群眾破壞建設(shè)環(huán)境的公職人員和鄉(xiāng)村干部。
政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)新時(shí)代、新使命、新任務(wù)、新要求，我們縣政府一班人要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升新時(shí)代政府自身建設(shè)能力。
堅(jiān)持依法行政，鍛造政府公信力。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程，用法治推動(dòng)政府工作。全面落實(shí)重大行政決策部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的法定程序。深化政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、人民群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。大力弘揚(yáng)主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，認(rèn)真抓好決策部署的貫徹落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，制定路線圖、列出時(shí)間表，做到責(zé)任倒逼、時(shí)間倒推、工期倒排，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化工作績(jī)效考核，完善政務(wù)督查、行政問(wèn)責(zé)等機(jī)制，切實(shí)解決能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”等不作為問(wèn)題。旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)改革者，鼓勵(lì)大膽干事、競(jìng)進(jìn)作為，按實(shí)績(jī)論英雄，使干部盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事。
堅(jiān)持為民執(zhí)政，提升政府服務(wù)力。始終保持心系群眾的深厚感情，始終保持為民解難的滿腔熱情，始終保持為民謀利益的工作激情。積極探索推動(dòng)縣級(jí)職能相近黨政機(jī)關(guān)合并或合署辦公的行政體制改革，精簡(jiǎn)辦事流程，逐步推行無(wú)紙化辦公，提高辦事效率。把工作的著眼點(diǎn)放到服務(wù)群眾上，把工作的出發(fā)點(diǎn)放到改善民生上，真正做到民有所呼、必有所應(yīng)，民有所難、必有所助，民有所需，必有所為。堅(jiān)持從具體事情抓起，從能夠辦到的事情抓起，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、就醫(yī)等民生問(wèn)題，努力讓人民群眾生活得更加溫暖、更加舒心、更加幸福。
堅(jiān)持廉潔施政，強(qiáng)化政府約束力。自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)。倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。完善審計(jì)工作和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向縣人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制。推動(dòng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)徲?jì)全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗。持續(xù)整治“四亂”，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。
各位代表，站在新時(shí)代新起點(diǎn)，面對(duì)全縣人民的熱切期盼，面對(duì)州委、州政府的千鈞重托，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，百倍用心，千倍用力，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)美姑科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越新局面，為實(shí)現(xiàn)2020年全面同步奔小康目標(biāo)而不懈奮斗!
名詞解釋
1.三落實(shí)：即脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
2.三借三還：即借羊還羊、借薯還薯、借枝還枝。
3.O2O：即Online To Offline(在線離線/線上到線下)，將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的平臺(tái)。
4.三項(xiàng)補(bǔ)貼：即良種補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
5.五個(gè)一：即每個(gè)貧困村有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)縣級(jí)單位幫扶、1個(gè)駐村工作組、1名第一書記和1名農(nóng)技員。
6.三個(gè)一：即每個(gè)非貧困村有1名第一書記、每個(gè)非貧困戶有1個(gè)幫扶責(zé)任人、每個(gè)非貧困村有1個(gè)農(nóng)技巡回服務(wù)小組。
7.綠色生態(tài)走廊：即道路工程(原有道路破除及新建道路)、交通工程，同時(shí)包括排水管網(wǎng)、強(qiáng)弱電管網(wǎng)、道路照明、涵洞工程、橋梁工程及綠化景觀等。
8.占補(bǔ)平衡：即建設(shè)用地占有耕地和補(bǔ)充的耕地相等。
9.土地增減掛：即農(nóng)村建設(shè)用地減少和城市建設(shè)用地增加，兩者之間相等，掛鉤。
10.11個(gè)集鎮(zhèn)：即樂(lè)約集鎮(zhèn)、拉木阿覺(jué)集鎮(zhèn)、洛俄依甘集鎮(zhèn)、牛牛壩集鎮(zhèn)、候播乃拖集鎮(zhèn)、龍門集鎮(zhèn)、峨曲古集鎮(zhèn)、灑庫(kù)集鎮(zhèn)、依果覺(jué)集鎮(zhèn)、蘇洛集鎮(zhèn)、龍窩集鎮(zhèn)。
11.城市“六亂”：即亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
12.四好：即住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
13.多證合一、一照一碼：即營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)、統(tǒng)計(jì)證號(hào)及社保登記證號(hào)統(tǒng)一為一個(gè)登記碼，標(biāo)注在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。
14.雙隨機(jī)、一公開：即在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公開抽查情況及查處結(jié)果。
15.生育秩序整治：即對(duì)政策外多孩率較高的地區(qū)，疏導(dǎo)群眾更快的脫離越生越窮、越窮越生的惡性循環(huán)，從而助力扶貧攻堅(jiān)工作。
16.民主法治社區(qū)：以社區(qū)(村)司法行政工作室為依托，在法律援助、人民調(diào)解等方面形成一套有效的法治管理模式，使社區(qū)(村)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面得到有力保障。
17.四亂：即亂告誣告、亂作為慢作為、亂辦酒宴、亂打領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)。
18.四治：即治愚、治毒、治病、治超生。
19.兩個(gè)100%:即全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通硬化路、各行政村100%通硬化路。
20.六件套：即儲(chǔ)物柜、碗柜、衣柜、餐桌椅(一張座子六張板凳)等四件套;電視、冰箱、太陽(yáng)能熱水器、洗衣機(jī)、鋼架床等五件套中任選兩件，共計(jì)六件。
21.雙百萬(wàn)：即實(shí)施美姑山羊“借羊還羊”措施，到2018年全縣美姑山羊存欄100萬(wàn)只，2019年美姑山羊出欄100萬(wàn)只。
22.以購(gòu)代捐：即讓幫扶者以略高于市場(chǎng)的價(jià)格從貧困戶家中購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品，替代資金捐贈(zèng)幫扶，這是一種由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的新型扶貧模式。
23.一村一品：即以村為基本單位，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
24.15年免費(fèi)教育計(jì)劃：即將學(xué)前教育和普通高中教育全部納入免費(fèi)范圍。對(duì)民族地區(qū)所有在園幼兒免除全部保教費(fèi)，并適當(dāng)提供一定的在園生活費(fèi)補(bǔ)助和提供免費(fèi)臥具。參照義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，免除普通高中農(nóng)村學(xué)生學(xué)費(fèi)，免費(fèi)提供教科書;對(duì)普通高中家庭困難農(nóng)村寄宿制學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，免收住宿費(fèi);對(duì)未寄宿學(xué)生提供免費(fèi)午餐。
25.“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育：即鞏固提高9年義務(wù)教育和3年免費(fèi)中等職業(yè)教育。
26.一村一幼：即在每個(gè)建制村設(shè)立一個(gè)幼教點(diǎn)。
27.義務(wù)教育均衡發(fā)展。即義務(wù)教育學(xué)校在教育資源配置、教育質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)基本均衡，義務(wù)教育學(xué)校布局合理，基本實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、教師配置均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
28.六長(zhǎng)責(zé)任：即縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng)的職責(zé)。
29.四個(gè)100%：即四年級(jí)以上學(xué)生健康教育知識(shí)知曉率達(dá)100%;15-55歲人群健康教育知識(shí)知曉率達(dá)100%;全縣干部職工健康教育知識(shí)知曉率達(dá)100%;全縣婚檢率達(dá)100%。
30.PPP模式：即Public—Private—Partnership的縮寫，指政府與社會(huì)資本合作，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效。
31.科普照亮山村行動(dòng)計(jì)劃：即在未來(lái)兩年半時(shí)間內(nèi)，實(shí)施八大舉措，推動(dòng)科技進(jìn)彝家。
32.辜涅·碩涅：彝語(yǔ)音譯，即倡勤儉、知廉恥。
33.一心、四園、一軸：“一心”為旅游綜合服務(wù)中心，為游客提供信息、咨詢、游程安排、降解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)所?！八膱@”為南紅瑪瑙資源保護(hù)與開發(fā)園、民族體育競(jìng)技園、美女文化園、畢摩文化園?！耙惠S”是指串聯(lián)美姑縣文化旅游產(chǎn)業(yè)園彝族文化景觀軸。
34.海綿城市：即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
35.三定一抓：即定項(xiàng)目、定領(lǐng)導(dǎo)、定班子、抓推進(jìn)。
36.五大質(zhì)量：即產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
37. “三權(quán)”分置：即在原有集體土地所有權(quán)和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)二權(quán)分離的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分解為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置并行。
38.農(nóng)村集體“三資”：即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的資源、資產(chǎn)、資金。
39.益農(nóng)社：即農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶工程，旨在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、縮小數(shù)字鴻溝，將農(nóng)業(yè)信息資源服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。
40.“四化”新鄉(xiāng)村：即村道入戶路硬化、河渠溝塘凈化、村容村貌美化、能源清潔化。
41.民生和縣戰(zhàn)略：即“五大戰(zhàn)略”的重要組成部分，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略，改善民生是社會(huì)發(fā)展的根本目的，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧縣域的重要舉措。
42.三大戰(zhàn)役：即打好氣、水、土污染防治。
43.一線三片：即在瓦古至農(nóng)作一線實(shí)施造林綠化，種植華山松1萬(wàn)畝;在黃毛埂、莫豁覺(jué)、蘇洛等三大片實(shí)施造林綠化，種植華山松、冷云杉2萬(wàn)畝。
44.多證合一登記制度：即通過(guò)減少信息采集、記載公示、管理備查類證(表)數(shù)量，降低企業(yè)辦事成本，從根本上削減涉企證照事項(xiàng)，大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間的登記制度。
45. 居保：即城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的簡(jiǎn)稱。
46.六進(jìn)彝家活動(dòng)：即持續(xù)推進(jìn)“科技、文化、教育、衛(wèi)生、文明、計(jì)生”活動(dòng)。
47.三建四改五洗：即建庭院、建入戶路、建沼氣池，改水、改廚、改廁、改圈，洗臉、洗手、洗腳、洗澡、洗衣服。
48.四大硬仗：即打贏禁毒、防艾、生育秩序整治、控輟保學(xué)。
49.六必：即黑惡必除、命案必破、要案必查、逃犯必抓、亂點(diǎn)必治、難點(diǎn)必攻。
50.五大會(huì)戰(zhàn)：即破案攻堅(jiān)、堵源截流、外流販毒整治、打處收戒、預(yù)教轉(zhuǎn)化。
51.四個(gè)一批：即堅(jiān)決破獲一批毒品案件，打掉一批販毒團(tuán)伙，摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò)，收繳一批毒品。
52.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
53.四個(gè)自信：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
