陽(yáng)縣2018年政府工作報(bào)告
(2018年1月16日在開(kāi)陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
開(kāi)陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)李仕勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)歷次全會(huì)和黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持“五位一體”[1]總體布局和“四個(gè)全面”[2]戰(zhàn)略布局，牢牢把握主基調(diào)、主戰(zhàn)略[3]，堅(jiān)守“兩條底線”，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”[4]，全縣“三大一小”[5]建設(shè)全面發(fā)力，圓滿完成了十七屆人大一次會(huì)議明確的年度目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)量提升、民生改善”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了本屆政府在起始之年的良好開(kāi)局，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越，實(shí)現(xiàn)更高水平全面小康社會(huì)，奮力打造新時(shí)代公平共享富美開(kāi)陽(yáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，進(jìn)的步伐在提速。我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力在后發(fā)趕超中快速提升。2017年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值233億元，增長(zhǎng)13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值77.5億元，增長(zhǎng)12%;500萬(wàn)元規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資380億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.27億元，增長(zhǎng)16%;公共財(cái)政預(yù)算收入14.75億元，增長(zhǎng)9.22%;全年接待游客1690萬(wàn)人次，增長(zhǎng)54%，實(shí)現(xiàn)旅游收入115.2億元，增長(zhǎng)44%;省外到位資金112.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31567元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均可支配收入13726元，增長(zhǎng)11%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額147.43億元，增長(zhǎng)7.25%;各項(xiàng)貸款余額110.44億元，增長(zhǎng)22.86%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);萬(wàn)元GDP綜合能耗控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。在全省增比進(jìn)位的排名再創(chuàng)新高，2017年上半年排全省縣域第一方陣第3位，為歷史最好成績(jī)。榮獲“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“中國(guó)生態(tài)魅力縣”“中國(guó)綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”等21項(xiàng)國(guó)家級(jí)和多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)[6]。在《中國(guó)西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告》中，躍居“2017年度中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市”第74位。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，投的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。我們堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，三次產(chǎn)業(yè)比重由2016年的14.1∶55.2∶30.7優(yōu)化調(diào)整為13.6∶54.5∶31.9，結(jié)構(gòu)比趨于合理。一是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)328億元，增長(zhǎng)15.8%。開(kāi)磷集團(tuán)1000萬(wàn)噸綠色礦山技改、60萬(wàn)噸多功能高濃度復(fù)合肥和全水溶性高濃度磷復(fù)肥、安達(dá)公司1萬(wàn)噸鋰離子電池和1.5萬(wàn)噸磷酸鹽正極材料前驅(qū)體材料技改已建成投產(chǎn)，華煜豐年產(chǎn)300萬(wàn)支汽車(chē)鋁輪轂制造、貴地寶蘭建材等項(xiàng)目相繼落地建成，鑫天合利用黃磷尾氣年產(chǎn)7萬(wàn)噸草酸及1萬(wàn)噸乙二醇等27個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心工程主體建設(shè)。新增規(guī)上企業(yè)12家。全年新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值18億元，增長(zhǎng)32%，磷資源就地轉(zhuǎn)化率從83%提高到85%。深入推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程[7]，減少企業(yè)用電成本8000余萬(wàn)元。工業(yè)園區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值298.6億元，被評(píng)為貴州省“511”百億級(jí)示范園區(qū)。二是農(nóng)業(yè)“接二連三”[8]成效明顯。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值51.38億元，增長(zhǎng)6.4%。省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)從7個(gè)增加到8個(gè)，市級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)從3個(gè)增加到5個(gè)，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)94家?！叭芬粯?biāo)”[9]基地認(rèn)證31萬(wàn)畝，產(chǎn)品認(rèn)證133個(gè)，13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)“開(kāi)陽(yáng)富硒”地理標(biāo)志集體商標(biāo)，富硒農(nóng)產(chǎn)品不斷“泉涌”，榮獲貴州省第一批“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”，獲得“貴州綠茶農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦公室”稱號(hào)。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)206家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)47.3%，規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)31.41億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值比重從35%提高至38%。三是以全域旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值74.4億元，增長(zhǎng)15%。完成南江水上樂(lè)園、南江大峽谷攀巖探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)和啟動(dòng)紫江地縫、將軍谷度假區(qū)、水東鄉(xiāng)舍、水東文化體驗(yàn)園等項(xiàng)目。在2017年中國(guó)新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，榮獲“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣”“中國(guó)避暑養(yǎng)生休閑旅游最佳目的地”兩項(xiàng)殊榮。十里畫(huà)廊榮獲“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”和“貴州十佳農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)”。永輝超市、百度外賣(mài)、餓了么等大型連鎖超市和知名電商相繼進(jìn)駐開(kāi)陽(yáng)，培育本土電商企業(yè)35家，建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站182個(gè)，獲評(píng)“2017年省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。
(三)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略精準(zhǔn)有力，富的進(jìn)程在加快。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)取得階段性成效。一是精準(zhǔn)脫貧成效顯著。決戰(zhàn)春季攻勢(shì)、夏季“大比武”、秋季攻勢(shì)“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，全力打好脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)連戰(zhàn)連捷。40939名農(nóng)村低收入人口人均可支配收入整體越過(guò)4800元，其中2萬(wàn)農(nóng)村低收入人口實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”[10]目標(biāo)。漏評(píng)率、錯(cuò)評(píng)率、錯(cuò)退率均控制在2%以內(nèi)，群眾滿意度達(dá)95%以上。二是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)有力。財(cái)政投入7234.5萬(wàn)元，積極申報(bào)并獲批扶貧產(chǎn)業(yè)子基金14.47億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目74個(gè)。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金備案率、撥付率、報(bào)賬率均達(dá)100%。三是基礎(chǔ)設(shè)施深入推進(jìn)。以完善道路基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，完成“組組通”公路建設(shè)472.35公里。完成25處冬春農(nóng)田水利和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水鞏固提升工程，改善農(nóng)田灌溉面積1.3萬(wàn)畝，解決3.23萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。四是易地扶貧搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施。投入4.6億元，完成2017年1301人易地扶貧搬遷房屋主體工程，2018年3月前實(shí)現(xiàn)搬遷入住;安置點(diǎn)連接縣城30米寬的致富大道全線貫通，學(xué)校和醫(yī)院等相關(guān)配套設(shè)施同步推進(jìn)。2018年3722人易地扶貧搬遷工程已啟動(dòng)建設(shè)。五是教育醫(yī)療住房“三保障”有效托底。對(duì)540名建檔立卡困難學(xué)生實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)現(xiàn)貧困人口新農(nóng)合參保率100%，發(fā)放“康復(fù)通”群眾誠(chéng)信借款654.52萬(wàn)元，將13種重大疾病和“37+N”種慢性病納入建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助范圍，“四重醫(yī)療保障”[11]扶助金達(dá)981.95萬(wàn)元，惠及群眾3394人次。完成公共租賃住房建設(shè)6.65萬(wàn)平方米、分配入住424套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼86萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造680戶。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展共建共享，融的要素在聚集。我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，建強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步完善。完成縣城多規(guī)合一，修編《縣城總體規(guī)劃》，啟動(dòng)全域旅游、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等規(guī)劃編制，開(kāi)展特色城鎮(zhèn)及30戶以上村莊建設(shè)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃全覆蓋。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。貴開(kāi)大道、財(cái)富大道建成通車(chē)，紅軍路、城東路、南郊路完成提升改造，縣城骨架不斷延伸;科技大道、東湖大道穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)投資43.94億元，加快整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。龍崗鎮(zhèn)獲評(píng)第二批全國(guó)特色示范小城鎮(zhèn)，龍崗鎮(zhèn)、禾豐鄉(xiāng)被命名為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。深化城市網(wǎng)格化管理，大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)管理中的應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。三是交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步構(gòu)建。貴遵復(fù)線、開(kāi)息高速建成通車(chē)，縣內(nèi)高速里程達(dá)95.26公里。開(kāi)甕高速、市級(jí)旅游精品環(huán)線、G354改造等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);貴陽(yáng)(綜保區(qū))至開(kāi)陽(yáng)(經(jīng)開(kāi)區(qū))產(chǎn)業(yè)大道和S102完成初步設(shè)計(jì)。X129禾豐互通至十里畫(huà)廊等5條農(nóng)業(yè)嘉年華旅游公路扎實(shí)推進(jìn);完成50.2公里“建養(yǎng)一體化”農(nóng)村公路硬化和69.5公里農(nóng)村公路改造。四是供水能力進(jìn)一步提升。那卡河、白安河、馬落橋水庫(kù)蓄水試運(yùn)行，三岔河、毛竹林、杉木林、三口河等水庫(kù)建設(shè)有序推進(jìn)。建成美麗鄉(xiāng)村“提高型”示范點(diǎn)10個(gè)。實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G信號(hào)全覆蓋。
(五)生態(tài)文明建設(shè)不斷夯實(shí)，綠的優(yōu)勢(shì)在凸顯。我們嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，不斷完善生態(tài)文明制度體系，加大生態(tài)治理保護(hù)力度，生態(tài)持續(xù)向好。一是綠色發(fā)展不斷增強(qiáng)。新建和提升各類生態(tài)公園21個(gè)，累計(jì)建成公園49個(gè)。完成營(yíng)造林3.1萬(wàn)畝、森林撫育4.2萬(wàn)畝、石漠化綜合治理封山育林2.25萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)53.2%。二是治理能力大幅提升。強(qiáng)力開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴行動(dòng)”和環(huán)保“利劍”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，查處環(huán)保案件40件。狠抓中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。全面完成1760.1畝網(wǎng)箱整治，開(kāi)陽(yáng)縣漁政站榮獲“全國(guó)漁政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)先進(jìn)集體”。投入3.17億元用于洋水河流域綜合環(huán)境整治，流域水質(zhì)從劣Ⅴ類上升到Ⅲ類，成功實(shí)現(xiàn)“摘牌”。推進(jìn)縣城硐上污水處理廠建設(shè)，建成投用金中、雙流、永溫污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)96%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座，城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.02%。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量排全市第一。三是循環(huán)發(fā)展深入推進(jìn)。大力開(kāi)展資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)63%以上，重點(diǎn)磷化工企業(yè)廢水循環(huán)利用率達(dá)93.5%。推廣秸稈還田技術(shù)4.2萬(wàn)畝，完成10家重點(diǎn)企業(yè)能耗專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，萬(wàn)元GDP能耗下降3.2%。
(六)改革開(kāi)放全面持續(xù)深入，改的成效在加深。我們勇?lián)母镏厝?，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放改革紅利。一是深化改革蹄疾步穩(wěn)?！胺殴芊盵12]改革深入推進(jìn)，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院第四次大督查，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心榮獲“省十佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”稱號(hào)。推進(jìn)國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作，成立開(kāi)陽(yáng)投資集團(tuán)公司，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)298億元。成立城鄉(xiāng)“三變”[13]改革辦公室，在39個(gè)村和13個(gè)居委會(huì)開(kāi)展城鄉(xiāng)“三變”改革，實(shí)施改革項(xiàng)目70個(gè)。在貴陽(yáng)市率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，深入開(kāi)展全國(guó)人大常委會(huì)首批農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，全年抵押貸款余額25.6億元。二是招商引資亮點(diǎn)紛呈。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、川渝陜、閩浙等地招商引資，參加省市組織的招商推介會(huì)8次，引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家。簽約健康農(nóng)中藥食材、紫江地縫開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目98個(gè)，項(xiàng)目投資總額163.07億元，資金到位率82.15%。新增投產(chǎn)項(xiàng)目81個(gè)。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，啟用企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化申報(bào)系統(tǒng)，扶持發(fā)展微型企業(yè)240戶，新增市場(chǎng)主體11633戶，注冊(cè)資本61.93億元。民間投資占比超過(guò)50%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)61.06%。新增高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型企業(yè)備案59家，申請(qǐng)專利616件，授權(quán)60件。簽約引進(jìn)各類高層次人才19人。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)從77.3%提升至80.01%。四是風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)妥有力。進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制，強(qiáng)化投融資管理，全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資22.06億元。上報(bào)PPP模式[14]項(xiàng)目51個(gè)，總投資89.21億元，激活民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。完成11.94億元存量債務(wù)置換，加快“投轉(zhuǎn)固”工作，加強(qiáng)政銀企合作，推進(jìn)政府債務(wù)剝離，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。
(七)社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)改善，享的福利在擴(kuò)大。我們集中財(cái)力干大事、辦實(shí)事，努力把群眾的操心事變成順心事，把煩心事變成舒心事。全年財(cái)政民生投入24.97億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)89.05%。一是實(shí)事辦理更加有力。投入資金12.3億元，全面完成省級(jí)實(shí)事1件，市級(jí)實(shí)事10類26件，縣級(jí)實(shí)事10類21件。二是教育文化更加優(yōu)先。教育基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)1.57億元，完成各類教育建設(shè)和綜合改造項(xiàng)目34個(gè)，新引進(jìn)師資人才77名，學(xué)前毛入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高到93.06%、95.12%、90.62%。深入實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略，傳承弘揚(yáng)民族文化、挖掘保護(hù)水東文化，水東歷史文化廣場(chǎng)建設(shè)和丹砂水銀遺址申遺加快推進(jìn)。舉辦“月月有主題·周周有活動(dòng)”60余項(xiàng)217場(chǎng)次，建成15個(gè)全民健身工程，群眾文體生活更加豐富。榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號(hào)。三是醫(yī)療健康體系更加完善。建成遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)、縣級(jí)公立醫(yī)院統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)藥監(jiān)管、人口健康信息基礎(chǔ)等平臺(tái)，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)38%，實(shí)施藥品零差率銷售，惠及群眾166.61萬(wàn)人次。全國(guó)健康促進(jìn)縣試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。四是社會(huì)保障更加健全。
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)參保率均超過(guò)90%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15.78萬(wàn)人。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月600元、320元;完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)22391人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15407人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至2.87%。五是安全穩(wěn)定持續(xù)向好。深入開(kāi)展“千名干部大下訪、進(jìn)家入戶辦實(shí)事”“三強(qiáng)保平安、喜迎十九大”等主題活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩嚴(yán)一降”“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”“反恐防恐”等工作，群眾安全感達(dá)99.05%、滿意度達(dá)98.04%，榮獲“全省平安建設(shè)示范縣”稱號(hào)。
(八)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，服的效能在提質(zhì)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)25萬(wàn)件，群眾滿意率100%;主動(dòng)公開(kāi)各類行政事項(xiàng)499件，政府系統(tǒng)95%以上的公文通過(guò)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了電子化高效辦公?？h公安局獲評(píng)2017年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)全國(guó)先進(jìn)單位”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，確立152個(gè)難題進(jìn)行破解。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，查處民生領(lǐng)域問(wèn)題172個(gè)，黨政紀(jì)處分128人。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，辦理人大代表建議175件、政協(xié)委員提案126件，辦復(fù)率100%。
一年來(lái)，我們?cè)趹?yīng)急人防、統(tǒng)計(jì)稅務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防教育、氣象消防、檔案史志等方面都取得了新成績(jī);工青婦、工商聯(lián)、紅十字、慈善、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;國(guó)防后備力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，奮斗過(guò)程充滿艱辛，成績(jī)來(lái)得殊為不易!這是我們?nèi)嫔钊胴瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家路線方針政策的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志長(zhǎng)期關(guān)心、大力幫助的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持開(kāi)陽(yáng)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量偏小是我們加速發(fā)展的最大制約;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是我們轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越的最大挑戰(zhàn);基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是我們空間發(fā)展的最大障礙;開(kāi)放創(chuàng)新不夠是我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大難題，等等。我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作安排
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建成更高水平全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們必須找到發(fā)展的著力點(diǎn)，以更好地解決脫貧攻堅(jiān)、全域發(fā)展、高端融合、城鄉(xiāng)一體等問(wèn)題，我們研判，開(kāi)陽(yáng)發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于“空間”二字。這是因?yàn)?，市委?qiáng)調(diào)，貴陽(yáng)市的發(fā)展空間在三縣一市。如何正視空間、發(fā)揮空間、拓展空間，以空間為核心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，對(duì)于建設(shè)公平共享創(chuàng)新型生態(tài)型融合型城市、打造新時(shí)代公平共享富美開(kāi)陽(yáng)具有極其重要的意義。
我們要看到，開(kāi)陽(yáng)空間發(fā)展的短板比較明顯。以農(nóng)村地域?yàn)橹鲗?dǎo)的空間，帶給開(kāi)陽(yáng)的制約是不容忽視的。一是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。路網(wǎng)骨架支撐還不夠有力，交通內(nèi)循環(huán)微循環(huán)還不夠通暢，部分區(qū)域水利服務(wù)供給能力較弱，農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)質(zhì)量還不夠高，成為制約開(kāi)陽(yáng)全域發(fā)展的最大“瓶頸”。二是貧困程度相對(duì)較深。開(kāi)陽(yáng)縣是全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)特別是決勝更高水平全面小康社會(huì)任務(wù)尤為艱巨，需要付出更多的辛苦努力。三是公平惠及面不廣。基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、醫(yī)療資源、文化體育資源等沒(méi)有完全滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼，城鄉(xiāng)公共資源實(shí)現(xiàn)公平共享仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是生態(tài)承載力不強(qiáng)。當(dāng)前開(kāi)陽(yáng)正處于既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”更要“跨”的關(guān)鍵時(shí)期，如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”要求，實(shí)現(xiàn)大生態(tài)與大發(fā)展的充分平衡，依然任重道遠(yuǎn)。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。以磷煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的二產(chǎn)仍然占據(jù)絕對(duì)比重，如何進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)高端融合，是推動(dòng)開(kāi)陽(yáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。
我們要看到，開(kāi)陽(yáng)空間發(fā)展的優(yōu)勢(shì)潛力無(wú)限。短板可以拉長(zhǎng)，長(zhǎng)板可以做得更優(yōu)，我們要正確看待并精準(zhǔn)把握空間賦予開(kāi)陽(yáng)的長(zhǎng)板和上限。一是土地賦予的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)陽(yáng)縣地域面積占貴陽(yáng)市四分之一，擁有了土地，就擁有了發(fā)展的根基。我們要樹(shù)立“寸土寸金”的理念，讓每一寸土地在新時(shí)代公平共享富美開(kāi)陽(yáng)打造中充分發(fā)揮作用。二是資源賦予的優(yōu)勢(shì)。以“硒、磷、旅”為重點(diǎn)的各類資源，將為開(kāi)陽(yáng)縣實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三大一小”提供優(yōu)越條件。三是城鄉(xiāng)一體發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。市委對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的部署，為開(kāi)陽(yáng)縣廣大農(nóng)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展富美鄉(xiāng)村、建設(shè)田園綜合體提供了絕佳的政策機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇加上農(nóng)村自身的空間優(yōu)勢(shì)，就能更好地建設(shè)廣大農(nóng)村更美好的未來(lái)。四是為省會(huì)城市保供的優(yōu)勢(shì)。在黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇下，在市委提出要穩(wěn)物價(jià)服務(wù)全省的部署下，開(kāi)陽(yáng)這片空間在穩(wěn)定省會(huì)保供、平抑城市物價(jià)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，將凸顯更大的價(jià)值和作為。五是“三變”改革的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。市委關(guān)于城鄉(xiāng)“三變”改革的重要部署，將為我們推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高端融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和科學(xué)路徑。
根據(jù)縣委第十二屆四次、五次全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以城鄉(xiāng)“三變”改革為基本路徑，高一格快一步深一層實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，持續(xù)聚焦“三化統(tǒng)籌”[15]，深入實(shí)施“三大一小”建設(shè)，著力優(yōu)化空間、開(kāi)拓空間、提升空間，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力建設(shè)公平共享創(chuàng)新型生態(tài)型融合型城市，全力譜寫(xiě)新時(shí)代公平共享富美開(kāi)陽(yáng)新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;省外到位資金增長(zhǎng)25%;旅游收入增長(zhǎng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);萬(wàn)元GDP綜合能耗控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
2018年，我們將把高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，圍繞“七大空間”全力擁抱新時(shí)代、譜寫(xiě)新篇章、干出新成效、開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)。
第一，圍繞高速干線、旅游環(huán)線、通組連線“三線拉開(kāi)空間”，推進(jìn)大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)深入。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞“一聯(lián)四射多環(huán)線”[16]，拉開(kāi)發(fā)展空間，推進(jìn)要素流通，夯實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展基礎(chǔ)。一是向高速干線要?jiǎng)恿?。?jiān)持將交通基礎(chǔ)作為補(bǔ)齊短板、激活縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的核心抓手，加快開(kāi)陽(yáng)融入“貴陽(yáng)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”步伐，促進(jìn)我縣與烏當(dāng)區(qū)等城區(qū)的同城化發(fā)展。依托“三高二鐵一港口”[17]交通骨干網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)開(kāi)甕高速、貴陽(yáng)(綜保區(qū))至開(kāi)陽(yáng)(經(jīng)開(kāi)區(qū))產(chǎn)業(yè)大道、貴陽(yáng)至息烽至開(kāi)陽(yáng)同城大道開(kāi)陽(yáng)段建設(shè)，加快開(kāi)陽(yáng)港提檔升級(jí)，著力開(kāi)展通用機(jī)場(chǎng)前期工作，加快久永貨運(yùn)鐵路延伸經(jīng)開(kāi)陽(yáng)港至甕安規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)貴開(kāi)城際鐵路向外拓展延伸，全面形成“四位一體”的大交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是向旅游環(huán)線要活力。完成11.5公里貴陽(yáng)市精品旅游環(huán)線開(kāi)陽(yáng)段建設(shè)，加快G354開(kāi)陽(yáng)縣城經(jīng)開(kāi)陽(yáng)港至肖家坳公路改擴(kuò)建工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)S102公路建設(shè)。圍繞全市農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目，完成禾豐互通至十里畫(huà)廊、典寨至龍廣橋等5條旅游公路建設(shè);加快喀斯特環(huán)線、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線、旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)線、工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線等規(guī)劃建設(shè)。三是向通組連線要助力。落實(shí)好總書(shū)記“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示，按照確立的任務(wù)，投資8.72億元，全面完成2180公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。完成農(nóng)村公路改造30公里，加快推進(jìn)新客運(yùn)站建設(shè)。積極推進(jìn)三岔河、毛竹林等骨干水源工程建設(shè)，注重干線、環(huán)線、通組線的互聯(lián)互通，強(qiáng)化道路與水利等基礎(chǔ)設(shè)施的相互配套，加強(qiáng)與景區(qū)景點(diǎn)、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、富美鄉(xiāng)村的有機(jī)銜接，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化不斷發(fā)展。
第二，圍繞現(xiàn)代城市、特色小鎮(zhèn)、富美鄉(xiāng)村“三點(diǎn)串聯(lián)空間”，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持共建共享，加快構(gòu)筑以魅力縣城為中心、特色小鎮(zhèn)為紐帶、富美鄉(xiāng)村為基點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)體系。一是以更新的理念做好城鄉(xiāng)規(guī)劃。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，形成相互銜接、協(xié)調(diào)一致、科學(xué)完備的規(guī)劃體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、景觀有機(jī)統(tǒng)一。完成《縣城總體規(guī)劃》《開(kāi)陽(yáng)縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《開(kāi)陽(yáng)縣風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及縣域30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)村莊規(guī)劃工作，有序推進(jìn)海綿城市、綜合管廊、慢行系統(tǒng)、停車(chē)、供排水等專項(xiàng)規(guī)劃編制，用規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。二是以更強(qiáng)的舉措建設(shè)現(xiàn)代城市。完成科技大道、縣城道路及景觀工程建設(shè)，完善縣域高速公路入城大道附屬工程建設(shè)，抓好周邊土地收儲(chǔ)，加快推進(jìn)縣城7個(gè)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城市發(fā)展提速，提升城市品味和對(duì)外形象。加大城市交通微循環(huán)、城市慢行系統(tǒng)、智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革，實(shí)行資源市場(chǎng)化配置，分批投放出租車(chē)200輛，緩解群眾出行難、打車(chē)難問(wèn)題。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)通信基站和光纖傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、通信傳輸提質(zhì)增速，加快智慧城市建設(shè)。三是以更優(yōu)的品味打造特色小鎮(zhèn)。以國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)和省市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，搶抓全省實(shí)施全域小城鎮(zhèn)建設(shè)“3個(gè)1工程”[18]和全市“4個(gè)100”[19]建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)抓好省市縣示范小城鎮(zhèn)和整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)雙流、龍崗、南江、楠木渡、花梨五大集鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展，打造綠色小鎮(zhèn)、硒谷小鎮(zhèn)、數(shù)字小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)愁小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。四是以更大的力度建設(shè)富美鄉(xiāng)村。全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快“10+N”重點(diǎn)工程[20]建設(shè),全面實(shí)施“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)[21]，以“特色小鎮(zhèn)”帶動(dòng)“富美鄉(xiāng)村”，建設(shè)市級(jí)富美鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、縣級(jí)富美鄉(xiāng)村示范村2個(gè)，完成4個(gè)田園綜合體建設(shè)，打造十里畫(huà)廊等4條富美鄉(xiāng)村示范帶[22]。大力實(shí)施“廁所革命”，新建公廁9座、旅游廁所5座，提升改造16座。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步完善農(nóng)村垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，構(gòu)建宜居宜游的富美鄉(xiāng)村。
第三，圍繞高端工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三產(chǎn)填充空間”，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以融合發(fā)展為目標(biāo)，按照“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。一是唱響“磷”品牌，推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)高端化。圍繞“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)“三千行動(dòng)”[23]，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，打造“中國(guó)綠色磷都2.0”。支持開(kāi)磷集團(tuán)整合開(kāi)陽(yáng)化工合成氨項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取遵義堿廠異地搬遷項(xiàng)目，加快完成路發(fā)磷化工系列及綠色礦山技改項(xiàng)目，大力支持新天鑫年產(chǎn)1000噸醛、鑫天合利用黃磷尾氣年產(chǎn)7萬(wàn)噸草酸及1萬(wàn)噸乙二醇等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，磷及磷煤化工產(chǎn)值達(dá)到280億元。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，以安達(dá)公司2萬(wàn)噸磷酸鐵鋰、3萬(wàn)噸磷酸鐵擴(kuò)能項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)值30億元，著力打造“新能源動(dòng)力之都”。加快推進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)藥及食品加工產(chǎn)值12億元。建成投用大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.3億元。二是念好“硒”字經(jīng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效化。深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣“一環(huán)一線三走廊四板塊”[24]產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)茶葉、經(jīng)果林等高附加值長(zhǎng)效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，杜絕玉米等低效作物種植，加快“退糧進(jìn)經(jīng)”。完成結(jié)構(gòu)調(diào)整31.47萬(wàn)畝，其中，茶葉種植21.24萬(wàn)畝、精品水果種植9.06萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林種植1.17萬(wàn)畝;完成中藥材種植1.29萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)生豬出欄71萬(wàn)頭，家禽出欄250萬(wàn)羽。建設(shè)蔬菜保供基地16.1萬(wàn)畝、食用菌3700萬(wàn)棒，做強(qiáng)農(nóng)特保供產(chǎn)品。全力開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建工作，著力提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)硒資源詳查，舉辦硒資源開(kāi)發(fā)論壇，加快地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和發(fā)布，加大“開(kāi)陽(yáng)富硒”公共品牌打造。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，完成十里畫(huà)廊游客服務(wù)中心等34個(gè)農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新推出“農(nóng)旅一體”示范點(diǎn)10個(gè)，著力打造貴陽(yáng)北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。三是充實(shí)“旅”全域，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)化。圍繞“一環(huán)三核一心三帶五區(qū)”[25]的規(guī)劃布局，按照“六全理念”[26]，全面打響“水東硒州·詩(shī)畫(huà)開(kāi)陽(yáng)”旅游品牌。大力推進(jìn)將軍谷、紫江地縫等8個(gè)新建景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。緊扣“喀斯特之環(huán)”，新推出精品旅游線路16條[27]，建成“水東鄉(xiāng)舍”民宿300套。舉辦好貴陽(yáng)市第五屆農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)暨貴陽(yáng)市第九屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全年旅游收入實(shí)現(xiàn)149.76億元，增長(zhǎng)30%，著力將開(kāi)陽(yáng)打造成貴陽(yáng)以生態(tài)為特色的世界旅游名城北部支柱。加快發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，積極培育和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)。建成農(nóng)村金融服務(wù)站108個(gè)，新增服務(wù)業(yè)上規(guī)企業(yè)4家，培育孵化電商企業(yè)15個(gè)，加快“硒貨出山·風(fēng)行天下”步伐。
第四，圍繞精準(zhǔn)脫貧、城市三變、農(nóng)村三變“三變活躍空間”，以釘釘子的精神堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。堅(jiān)持公平共享，始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要任務(wù)，以“三變”改革推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、激活城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇菍?shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。夯實(shí)農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，全面完成2017年度易地扶貧搬遷工程并分配入住;完成2018年886戶3722人易地扶貧搬遷房屋主體工程建設(shè)。狠抓教育醫(yī)療住房“三保障”，健全貧困人口醫(yī)療保障、教育資助和就業(yè)培訓(xùn)體系，高一格提升農(nóng)村低保對(duì)象人均收入，筑牢“保障網(wǎng)”“兜底線”。突出抓好5個(gè)特別困難村定點(diǎn)幫扶和結(jié)對(duì)幫扶，確保農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入整體越過(guò)6000元。二是激活城市發(fā)展要素。全面開(kāi)展城市資源、資產(chǎn)、資金“三資”清理工作，建立投資入股可變資本臺(tái)賬，推進(jìn)政府經(jīng)營(yíng)性資源資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)。以2個(gè)社區(qū)為試點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)城市“三變”，重點(diǎn)支持環(huán)城南路至云開(kāi)南路周邊地塊、蘇家坡等6個(gè)棚戶區(qū)改造，推動(dòng)縣醫(yī)院、體育場(chǎng)等4個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)以及家政、養(yǎng)老、幼托等服務(wù)業(yè)融入城市“三變”改革。進(jìn)一步深化社區(qū)改革，鼓勵(lì)社區(qū)和居委會(huì)依法組建經(jīng)濟(jì)組織，不斷培育壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立社區(qū)經(jīng)濟(jì)體2個(gè)，形成政府、企業(yè)、市民共商共建共治共享的城市發(fā)展新格局。三是夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市脫貧攻堅(jiān)基金、扶貧產(chǎn)業(yè)基金，全力實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)公司，縱深推進(jìn)“村社合一”，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)“三變”改革載體。發(fā)揮“一平臺(tái)五中心”[28]作用，通過(guò)“四股聚力”整合財(cái)政扶貧資金，完善農(nóng)村“三變”改革體制機(jī)制，探索農(nóng)村“三變+扶貧”模式，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。以南龍、禾豐、南江3個(gè)鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)和56個(gè)試點(diǎn)村為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全域“三變”改革，不斷完善利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防控等體制機(jī)制，增強(qiáng)廣大群眾特別是低收入困難群體在改革中的獲得感。
第五，圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生美化空間”，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的綠色家園。堅(jiān)持大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，筑牢生態(tài)根基，加快綠色轉(zhuǎn)身，努力構(gòu)建生產(chǎn)綠色高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的美麗開(kāi)陽(yáng)。一是發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，打造集約高效的生產(chǎn)空間。推進(jìn)“見(jiàn)縫插綠”工程，全面實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠”，完成北嶺市級(jí)示范公園建設(shè)，新建各類生態(tài)公園7個(gè)，讓綠色生活蔚然成風(fēng)。完成退耕還林、植樹(shù)造林、石漠化治理12.5萬(wàn)畝，新增城市綠地1.1萬(wàn)平方米，全縣森林覆蓋率達(dá)56%。因地制宜發(fā)展林下特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目10個(gè)，提高土地綜合利用率和資源產(chǎn)出率。大力發(fā)展以磷渣等工業(yè)固體廢棄物為主要原料的新型建筑材料，實(shí)現(xiàn)磷資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)85%以上，固體廢物綜合利用率達(dá)68%。二是開(kāi)展“綠色行動(dòng)”，打造宜居適度的生活空間。大力實(shí)施山水林田湖草綜合治理工程，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，鞏固洋水河“摘牌”成果，推廣“第三方”治理，持續(xù)開(kāi)展光洞河、清龍河、魚(yú)梁河等重點(diǎn)流域治理。完成縣城硐上污水處理工程建設(shè)，加快推進(jìn)花梨鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理工程建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)98.5%，主要河流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例不低于85%。深入推進(jìn)大氣、土壤等污染防治行動(dòng)，完成開(kāi)磷集團(tuán)磷石膏渣場(chǎng)防滲治理，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在92%以上。三是完善“綠色機(jī)制”，打造山清水秀的生態(tài)空間。以中央環(huán)保督查“回頭看”為契機(jī)，建立健全環(huán)境監(jiān)管定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保督查巡查，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”作為各級(jí)各部門(mén)的環(huán)保責(zé)任紅線。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“六個(gè)一律”[29]和森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”[30]，全面推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?！皟砂牙麆Α薄ⅰ皟蓚€(gè)問(wèn)責(zé)”，促進(jìn)人與自然和諧共生，全力打造全市生態(tài)文明先行示范區(qū)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。
第六，圍繞改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三面拓展空間”，力爭(zhēng)將開(kāi)陽(yáng)打造成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型內(nèi)陸城市。堅(jiān)持改革開(kāi)放，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新，著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是以“供給側(cè)”為主線，深化各類改革。統(tǒng)籌抓好“三去一降一補(bǔ)”[31]五大任務(wù)，以簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“放管服”改革。推進(jìn)“證照分離”[32]，扶持微型企業(yè)200家以上，新增市場(chǎng)主體5500戶，新增注冊(cè)資本49.2億元。加強(qiáng)財(cái)政金融改革，強(qiáng)化政銀企合作，推進(jìn)政府債務(wù)剝離，加快推進(jìn)PPP化債和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型做實(shí);強(qiáng)化金融監(jiān)管，重點(diǎn)整治非法集資、違法違規(guī)套利等金融活動(dòng)，確保不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)、戶籍制度等各類領(lǐng)域改革，充分激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。二是以“三大一小”為平臺(tái)，大力招商引資。瞄準(zhǔn)新能源動(dòng)力、醫(yī)藥養(yǎng)生和全域旅游等招商引資重點(diǎn)，加大“千企引進(jìn)”[33]力度，力爭(zhēng)新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)1家，引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，投資總額達(dá)170億元，新引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率分別達(dá)85%、75%。做大做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，確保全縣重大項(xiàng)目庫(kù)投資總額動(dòng)態(tài)保持在720億元以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備占比超過(guò)60%，可實(shí)施項(xiàng)目總投資超過(guò)466億元。2018年實(shí)施省市重大項(xiàng)目41個(gè)，完成項(xiàng)目投資136億元。三是以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅(jiān)持“三變”理念，最大限度吸引社會(huì)資本參與投資，確保民間投資占全部投資比重在50%以上。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合發(fā)展，扶持開(kāi)投集團(tuán)、安達(dá)新能源等企業(yè)做大做強(qiáng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)4戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)135億元。加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，培育科技型企業(yè)3家，培育高新技術(shù)企業(yè)3家，專利申請(qǐng)600件，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)81%以上。
第七，圍繞產(chǎn)業(yè)富、物質(zhì)富、精神富“三富涵養(yǎng)空間”，為打造公平共享創(chuàng)新型中心城市作出“開(kāi)陽(yáng)貢獻(xiàn)”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“十大民生提升工程”[34]，總投資40.8億元，辦好“民生百事”，推進(jìn)公平共享。一是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)保就業(yè)促增收，大力提升群眾獲得感。推廣“三變+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，實(shí)施增收促進(jìn)工程，增加群眾工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，加快構(gòu)建共同富裕的體制機(jī)制。完成就業(yè)培訓(xùn)2250人次，促進(jìn)就業(yè)困難人員445人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6984人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15200人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二是強(qiáng)安全保穩(wěn)定促和諧，大力提升群眾安全感。強(qiáng)化生產(chǎn)領(lǐng)域、食品流通環(huán)節(jié)等安全監(jiān)管，建立健全責(zé)任明晰、監(jiān)管到位、保障有力的安全生產(chǎn)現(xiàn)代化綜合治理體系，增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)、安全事故防范等能力。秉承共建共治共享的理念，持續(xù)開(kāi)展“兩嚴(yán)一降”“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”和“反恐防恐”工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。大力實(shí)施“大數(shù)據(jù)+社會(huì)綜合治理”工程，形成“矛盾糾紛多元化解、社會(huì)治理人人參與、治安防控互聯(lián)互通、公共安全數(shù)字預(yù)控”的社會(huì)綜合治理新格局，確保群眾安全感和滿意率持續(xù)保持高位水平。三是強(qiáng)教育揚(yáng)文化促公平，大力提升群眾幸福感。優(yōu)先保障教育支出，建設(shè)教育基建項(xiàng)目45個(gè)[35]，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加快“大數(shù)據(jù)+教育”工程建設(shè)應(yīng)用，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，促進(jìn)教育公平。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。深挖四大文化品牌，規(guī)劃建設(shè)水東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，整合紅色文化資源串聯(lián)精品旅游線路，保護(hù)和挖掘民族文化、農(nóng)耕文化，著力形成以水東文化為龍頭、多文化并行的產(chǎn)業(yè)鏈。四是強(qiáng)醫(yī)療提保障促共享，大力提升群眾滿意度。推進(jìn)健康開(kāi)陽(yáng)建設(shè)，探索建立縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化服務(wù)新模式，開(kāi)展婦幼健康綜合改革示范點(diǎn)、慢性病綜合防控示范區(qū)、新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。持續(xù)抓好“全民參?！惫ぷ鳎瑢?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4.5萬(wàn)人。推進(jìn)租購(gòu)并舉，不斷優(yōu)化住房保障體系，消化商品住房庫(kù)存26萬(wàn)平方米，完成公租房建設(shè)100套、農(nóng)村危房改造437戶、棚戶區(qū)綜合整治5096戶。以完善的公共服務(wù)和保障體系，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代更要有新作為，社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)我們自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們必須以更加飽滿的熱情、更加勤勉的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，致力打造法治、效能、務(wù)實(shí)、廉潔政府。
——堅(jiān)持依法行政、科學(xué)施政，提升政府決策能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新行政決策方式方法，實(shí)行行政執(zhí)法公示、過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決，增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾的參與度。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取政協(xié)及社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》、常務(wù)會(huì)議和“三重一大”等集體議事制度，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
——堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勤政高效，提升政府執(zhí)行能力。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，靠實(shí)干應(yīng)對(duì)危機(jī)、靠實(shí)干推動(dòng)發(fā)展、靠實(shí)干擔(dān)當(dāng)歷史使命和時(shí)代重任。深入開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，全面提升抓執(zhí)行落實(shí)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，健全行政責(zé)任體系，強(qiáng)化效能監(jiān)察和目標(biāo)考核，對(duì)重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬管理，建立任務(wù)鏈、責(zé)任鏈和時(shí)間軸。自覺(jué)接受各級(jí)監(jiān)督，對(duì)抓落實(shí)工作敷衍塞責(zé)、庸政懶政怠政等行政不作為、慢作為、亂作為，依法依規(guī)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
——堅(jiān)持心系群眾、情系基層，提升政府服務(wù)能力。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，繼續(xù)將公共財(cái)政收入80%以上用于民生、用于基層，堅(jiān)決不搞“面子工程”“政績(jī)工程”，用干部的辛苦指數(shù)換來(lái)人民群眾的幸福指數(shù)。繼續(xù)實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，深化行政審批制度改革，以“八個(gè)辦”[36]為載體提升政務(wù)服務(wù)水平。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，依法清理行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層找“痛點(diǎn)”，虛心請(qǐng)教找路徑，腳踏實(shí)地找方法，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。
——堅(jiān)持治政從嚴(yán)、遵章守紀(jì)，提升政府自律能力。旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心·牢記使命”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度, 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)守廉潔從政底線，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，不忘初心，方得始終;牢記使命，才能砥礪前行!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，大力培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神，滿懷感恩之心，凝聚奮進(jìn)之力，推動(dòng)開(kāi)陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展，為建成更高水平全面小康，全力譜寫(xiě)新時(shí)代公平共享富美開(kāi)陽(yáng)新篇章而努力奮斗!
附件:
2018年為民擬辦“民生百事”
(一)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.完成一中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人行天橋建設(shè)工程
2.完成智能化交通建設(shè)
3.完成宅吉鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程
4.完成致富大道建設(shè)
5.完成城東路(蘇家坡至楊公橋段)改造工程
6.完成龍崗鎮(zhèn)紫江大道延伸線建設(shè)
7.完成開(kāi)陽(yáng)縣公共體育場(chǎng)燈光改造工程
8.完成龍崗鎮(zhèn)體育文化公園建設(shè)
9.新建智慧停車(chē)場(chǎng)
10.完成永溫鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
11.完成龍崗鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
12.完成雙流鎮(zhèn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
13.完成水東源頭歷史文化廣場(chǎng)建設(shè)
14.完成楠木渡鎮(zhèn)勝利廣場(chǎng)建設(shè)
15.完成云開(kāi)廣場(chǎng)文化長(zhǎng)廊建設(shè)
16.完成蔣家寨生態(tài)移民安置點(diǎn)文化活動(dòng)室建設(shè)
17.完成蔣家寨生態(tài)移民安置點(diǎn)體育設(shè)施建設(shè)
18.完成開(kāi)陽(yáng)縣烈士陵園英烈墻建設(shè)
19.完成龍崗鎮(zhèn)一號(hào)路二期建設(shè)
20.完成南江鄉(xiāng)迎賓廣場(chǎng)建設(shè)
21.完成南江鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)
22.完成城關(guān)鎮(zhèn)蔣家寨森林公園建設(shè)
23.完成紫興社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)
24.完成清龍河流域環(huán)境綜合整治工程
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
25.完成南江鄉(xiāng)毛家院村燈光球場(chǎng)和無(wú)線小喇叭項(xiàng)目
26.完成南龍鄉(xiāng)田坎村燈光球場(chǎng)和無(wú)線小喇叭項(xiàng)目
27.完成禾豐鄉(xiāng)王車(chē)村燈光球場(chǎng)和無(wú)線小喇叭項(xiàng)目
28.完成高寨鄉(xiāng)久長(zhǎng)村燈光球場(chǎng)和無(wú)線小喇叭項(xiàng)目
29.完成宅吉鄉(xiāng)潘桐村燈光球場(chǎng)和無(wú)線小喇叭項(xiàng)目
30.完成宅吉潘桐村富美鄉(xiāng)村建設(shè)
31.完成雙流鎮(zhèn)雙永村高枧河道治理工程
32.完成毛云鄉(xiāng)云灣水庫(kù)飲水工程道路硬化及綠化工程
33.完成南龍鄉(xiāng)1個(gè)村級(jí)群眾服務(wù)中心建設(shè)
34.完成生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目
35.完成縣民族學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)
36.完成縣鄉(xiāng)視頻會(huì)議聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目
37.完成開(kāi)陽(yáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目
38.完成青龍河健身步道建設(shè)
39.完成縣大宗油料生產(chǎn)基地建設(shè)
40-44.完成5個(gè)農(nóng)民體育健身工程
45.完成禾豐鄉(xiāng)長(zhǎng)紅村猴場(chǎng)組富美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)
46.完成禾豐鄉(xiāng)典寨村祖陽(yáng)組富美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)
47.完成龍崗鎮(zhèn)大石板旅游環(huán)線富美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)
48.完成禾豐鄉(xiāng)毛家院村迎龍寨富美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)
49.完成南江鄉(xiāng)南江村旅游環(huán)線富美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)
50.完成城關(guān)鎮(zhèn)溫泉村楠木林組富美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)
51.完成南龍鄉(xiāng)土香村山金灣機(jī)耕道硬化工程
52.完成金中鎮(zhèn)寶蓮寺水庫(kù)灌溉溝渠修建
53.完成縣大中型水庫(kù)移民“兩區(qū)”太陽(yáng)能路燈安裝工程
54.完成花梨鎮(zhèn)紅軍廣場(chǎng)配套廁所建設(shè)
55.完成禾豐鄉(xiāng)觀景臺(tái)旅游廁所建設(shè)
56.完成高寨鄉(xiāng)久長(zhǎng)村旅游廁所建設(shè)
57.完成南龍鄉(xiāng)田坎村旅游廁所建設(shè)
58.完成南江鄉(xiāng)毛家院旅游廁所建設(shè)
59.完成新建和補(bǔ)充農(nóng)家書(shū)屋項(xiàng)目
60.完成貴州省多彩貴州“廣電云”戶戶用工程
61.建成南江鄉(xiāng)毛家院村視頻監(jiān)控系統(tǒng)
62.建成高寨鄉(xiāng)久長(zhǎng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)
63.建成宅吉鄉(xiāng)潘桐村視頻監(jiān)控系統(tǒng)
64.建成南龍鄉(xiāng)田坎村視頻監(jiān)控系統(tǒng)
65.建成禾豐鄉(xiāng)王車(chē)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)
66.完成30戶以上村莊規(guī)劃
(四)社會(huì)民生工程
67.完成2018年度易地扶貧搬遷工程安置房主體工程建設(shè)
68.完成縣老年人體育活動(dòng)中心建設(shè)
69-74.完成6個(gè)群眾工作室和群眾工作中心建設(shè)
75.實(shí)施全縣農(nóng)村貧困人口醫(yī)療扶助政策
76.完成453戶農(nóng)村危房改造工程
77.完成楠木渡鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程
78.完成公共租賃住房保障100戶
79.實(shí)施全縣精神病患者免費(fèi)服藥救助項(xiàng)目
80.實(shí)施困難職工(農(nóng)民工)幫扶
81.新建干田壩居委會(huì)婦女兒童之家
82.扶持發(fā)展微型企業(yè)240戶
83.完成食品快速檢驗(yàn)車(chē)項(xiàng)目
84.完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)
85.完成縣中心敬老院改擴(kuò)建工程
86.新建南山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心
87.新建紫興社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心
88.實(shí)施國(guó)庫(kù)內(nèi)建檔立卡貧困低保戶和特困供養(yǎng)人員保障工程
89.新建惠民生鮮超市1個(gè)
(五)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障
90.完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)300人次
91.完成科技扶貧培訓(xùn)200人次
92.完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)15155人
(六)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
93.完成元豐水庫(kù)干渠維修養(yǎng)護(hù)工程
94.完成雙流鎮(zhèn)工農(nóng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
95.完成中央小型農(nóng)田水利建設(shè)
96.完成馮三鎮(zhèn)新華村西洋寨排灌渠道整修工程
97.完成白安河水庫(kù)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工程
98.完成東風(fēng)水庫(kù)彩虹橋段湖岸水生態(tài)改善實(shí)驗(yàn)性工程
99.完成城關(guān)鎮(zhèn)翁昭河溫泉村松林段河堤水毀修復(fù)工程
100.完成花梨鎮(zhèn)花梨村臘坪山塘維修工程
101.啟動(dòng)詹家灣水庫(kù)工程建設(shè)
102.完成三岔河水庫(kù)年度建設(shè)任務(wù)
103.完成毛竹林水庫(kù)年度建設(shè)任務(wù)
104.完成三口河水庫(kù)年度建設(shè)任務(wù)
105.完成杉木林水庫(kù)年度建設(shè)任務(wù)
106.完成毛云鄉(xiāng)魯?shù)状鬁瞎こ?/span>
107.完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目
108.完成毛云鄉(xiāng)毛栗莊村龍井組人飲工程
109.完成南龍鄉(xiāng)田坎村供水工程
110.完成南江鄉(xiāng)毛家院人飲工程
111.完成南江鄉(xiāng)集鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)供水管道安裝工程
112.完成龍崗鎮(zhèn)大鴨村平山、后壩組人飲工程
113.完成龍崗鎮(zhèn)大鴨村甘掌組農(nóng)村飲水工程
114.完成楓香坡水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
(七)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
115.完成道路交通黑點(diǎn)整治10處
116.完成永溫至金中公路改造
117.完成2018年農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)
118.完成永溫至楠木渡兩路村公路改造
119.完成十里畫(huà)廊沿線道路提檔升級(jí)改造
120.完成南新產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)
121.完成楠木渡鎮(zhèn)紅星大道建設(shè)
(八)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
122.新建龍水鄉(xiāng)磨坪村、米坪鄉(xiāng)大壩村衛(wèi)生室
123.完成開(kāi)陽(yáng)縣人民醫(yī)院二期項(xiàng)目
(九)教育事業(yè)
124.新建禾豐鄉(xiāng)幼兒園山鬧分園
125.完成雙流鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)
126.新建高寨鄉(xiāng)幼兒園平寨分園
127.完成龍崗鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)綜合樓工程建設(shè)
(十)社會(huì)公益事業(yè)
128.為困難群眾提供法律援助170件
129.創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全誠(chéng)信示范店10戶
注釋：
1.“五位一體”：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
2.“四個(gè)全面”：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
3.主基調(diào)、主戰(zhàn)略：即堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的主戰(zhàn)略。
4.“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”：即大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)。
5.“三大一小”：即大交通、大園區(qū)、大旅游、小城鎮(zhèn)。
6.21項(xiàng)國(guó)家級(jí)和多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)：“西部百?gòu)?qiáng)縣”“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“中國(guó)生態(tài)魅力縣”“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣”“中國(guó)避暑養(yǎng)生休閑旅游最佳目的地”“最佳度假旅游目的地”“第五批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”“2017中國(guó)綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”“2017年中國(guó)技能大賽優(yōu)秀團(tuán)體獎(jiǎng)”;龍崗鎮(zhèn)、禾豐鄉(xiāng)獲“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，龍崗鎮(zhèn)入選“第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)”，公安局獲“2017年互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)全國(guó)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，雙流鎮(zhèn)劉育村獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，雙流鎮(zhèn)三合村、南江鄉(xiāng)苗寨村、禾豐鄉(xiāng)典寨村獲“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村無(wú)邪教創(chuàng)建示范村” 榮譽(yù)稱號(hào)，南江鄉(xiāng)龍廣村、禾豐鄉(xiāng)穿洞村獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，望城坡社區(qū)獲“2017年全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，禾豐鄉(xiāng)穿洞村入選“全國(guó)第七批全國(guó)民主法治示范村”等21項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)和多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
7.“百千萬(wàn)”工程：指加快新型工業(yè)化進(jìn)程，省級(jí)重點(diǎn)抓100戶企業(yè)立標(biāo)桿，市級(jí)重點(diǎn)抓1000戶企業(yè)強(qiáng)骨干，縣級(jí)抓10000戶企業(yè)夯基礎(chǔ)。
8.“接二連三”：指農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)的“三產(chǎn)”。
10.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”：即農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。
11.四重醫(yī)療保障：指貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和政府保障相互銜接的四重醫(yī)療保障體系。
12.“放管服”改革：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
13.“三變”：即以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”為主要內(nèi)容的改革。
14.PPP模式：指公私合作關(guān)系，是公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一個(gè)資助模式。公共合作伙伴的代表是政府，私營(yíng)合作伙伴可以是私營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)公司或特定專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)財(cái)團(tuán)。
15.三化統(tǒng)籌：即工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)高效化、旅游全域化。
16.“一聯(lián)四射多環(huán)線”：“一聯(lián)”即貴陽(yáng)(綜保區(qū))至開(kāi)陽(yáng)(經(jīng)開(kāi)區(qū))快速通道，設(shè)計(jì)線路為貴陽(yáng)市(綜保區(qū))-白云區(qū)(牛場(chǎng)鄉(xiāng))-烏當(dāng)區(qū)(新場(chǎng)鄉(xiāng))-修文縣(六屯鄉(xiāng))-雙流鎮(zhèn)(三合村)-開(kāi)陽(yáng)(經(jīng)開(kāi)區(qū))，規(guī)劃設(shè)計(jì)為一級(jí)公路，長(zhǎng)51公里，總投資約65億元;“四射”即開(kāi)陽(yáng)至雙流方向(354國(guó)道縣城-久長(zhǎng)一級(jí)公路)、開(kāi)陽(yáng)至花梨方向(354國(guó)道縣城-開(kāi)陽(yáng)港一級(jí)公路，開(kāi)陽(yáng)港-肖家坳二級(jí)公路)、開(kāi)陽(yáng)至楠木渡方向(101省道縣城-馮三-楠木渡二級(jí)公路)、開(kāi)陽(yáng)至南江方向(101省道縣城-南江-烏當(dāng)二級(jí)公路)四條公路;“多環(huán)線”指102省道(龍崗-南龍-瓜瓢巖、米坪-宅吉，二級(jí)公路)、207省道(經(jīng)息烽溫泉-永溫-馮三-毛坪-翁昭、與102省道共線的瓜瓢巖-龍崗段-杠寨-高寨-平寨-大花水電站接福泉，二級(jí)公路)、208省道(息烽-金中二級(jí)公路)、307省道(宅吉-遵義茅栗二級(jí)公路)、308省道(經(jīng)息烽陽(yáng)朗-金中-永溫-高云與354國(guó)道并線二級(jí)公路)。
17.三高二鐵一港口：即貴遵高速?gòu)?fù)線、開(kāi)息高速、貴甕高速;貴開(kāi)城際鐵路、久永貨運(yùn)鐵路;開(kāi)陽(yáng)港。
17.“3個(gè)1工程”：精心打造10個(gè)世界知名的特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育100個(gè)全國(guó)一流特色小鎮(zhèn)，強(qiáng)力助推全省1000個(gè)以上小城鎮(zhèn)同步小康。
19.“4個(gè)100”：大力實(shí)施100個(gè)以上棚戶區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建成100個(gè)以上特色小鎮(zhèn)、100個(gè)以上富美鄉(xiāng)村、100個(gè)以上田園綜合體。
20.“10+N”重點(diǎn)工程：“十三五”期間，我省將實(shí)施十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè);大力實(shí)施垃圾污水治理行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治;大力實(shí)施道路建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村便捷暢行;大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和光明工程行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村用電保障;大力實(shí)施清潔能源工程行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)清潔燃料進(jìn)村入戶;大力實(shí)施特色文化保護(hù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)民族文化記憶傳承;大力實(shí)施公共服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化;大力實(shí)施安全保障行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)村莊建設(shè)安全;大力實(shí)施數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用;大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除了普遍實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境的10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，在確保農(nóng)民基本生活條件得到保障、村莊環(huán)境得以整治的基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合自身實(shí)際、發(fā)展階段和資源稟賦，積極探索創(chuàng)新，以基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、公共服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展等為重點(diǎn)，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、大生態(tài)等自行設(shè)計(jì)和組織實(shí)施“N”項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
21.“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)：指以集鎮(zhèn)為中心，輻射所轄村莊，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施改造和建設(shè)，構(gòu)建“以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村融合”的鎮(zhèn)村一體化聯(lián)動(dòng)建設(shè)發(fā)展模式。
22.4條富美鄉(xiāng)村示范帶：指十里畫(huà)廊富美鄉(xiāng)村示范帶、龍崗鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)富美鄉(xiāng)村提高型示范帶、久銅路古開(kāi)州文化長(zhǎng)廊富美鄉(xiāng)村示范帶、環(huán)開(kāi)州湖湖光山色富美鄉(xiāng)村示范帶。
23.“三千行動(dòng)”：即千企引進(jìn)、千企改造、千企融合三個(gè)行動(dòng)統(tǒng)稱。
24.“一環(huán)一線三走廊四板塊”：“一環(huán)”即依托富硒資源優(yōu)勢(shì)，圍繞喀斯特之環(huán)重點(diǎn)布局茶葉、精品水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)，打造富硒產(chǎn)業(yè)環(huán);“一線”即貴陽(yáng)市精品旅游環(huán)線涉及開(kāi)陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)布局生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造全域旅游精品線;“三走廊”即圍繞大交通布局，依托貴甕高速、開(kāi)甕高速、貴遵復(fù)線，主要布局茶產(chǎn)業(yè)、精品水果產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊;“四板塊”就是東部以甜柿和蘋(píng)果桃為主的水果板塊，南部茶藥板塊，北部保供蔬菜基地板塊，中西部食用菌、黃花菜板塊。
25.“一環(huán)三核一心三帶五區(qū)”：一環(huán)：即喀斯特之環(huán)。三核：分別以南江大峽谷、開(kāi)州湖、禾豐底窩八寨為核心的山地大5A、水域大5A、水東文化大5A核心景區(qū)。一心：縣城游客集散中心。三帶：即貴遵高速?gòu)?fù)線、貴甕高速和開(kāi)甕高速旅游發(fā)展帶。五區(qū)：中部城市綜合休閑游憩區(qū)、東部高原湖泊低碳旅游區(qū)、南部喀斯特峽谷風(fēng)情旅游區(qū)、西部溫泉文化與工業(yè)旅游區(qū)、北部鄉(xiāng)村休閑度假旅游區(qū)。
26.六全理念：即全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全社會(huì)參與、全區(qū)域管理。
27.精品旅游線路16條：指紫江地縫、十萬(wàn)溪、香火巖、雙流金雞嶺、十里畫(huà)廊精品徒步線路;楠木渡至宅吉、花梨樂(lè)旺河至南龍、龍崗壩子至高寨、茶山關(guān)、花梨至甕安紅色旅游精品線路;南江+十里畫(huà)廊、紫江地縫+十萬(wàn)溪+苗寨生態(tài)文化旅游區(qū)、花梨+龍水+米坪鄉(xiāng)村旅游精品線路;白馬峪、馬岔河溫泉康養(yǎng)旅游精品線路;水頭寨+馬頭古寨+張學(xué)良將軍幽禁地+寶王宮文化旅游精品線路;十里畫(huà)廊旅游綠道田園騎行精品線。
28.“一平臺(tái)五中心”：即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，集土地流轉(zhuǎn)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、資產(chǎn)評(píng)估中心、金融服務(wù)中心、糾紛仲裁中心于一體。
29.“六個(gè)一律”：即建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批以及未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)污染防治設(shè)施的，一律停建、停產(chǎn);對(duì)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰;對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費(fèi);排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會(huì)影響惡劣，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責(zé)任;對(duì)污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康，私設(shè)暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;涉及國(guó)有企業(yè)的，一律追究國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任。
30.“六個(gè)嚴(yán)禁”：即嚴(yán)禁盜伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
31.“三去一降一補(bǔ)”：即根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
32.“證照分離”：“照”，指的是工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！白C”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證?！白C照分離”是商事登記制度改革重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的“先照后證”。
33.“千企引進(jìn)”：2017年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次提出，指引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)1000家以上。
34.“十大民生提升工程”：即從人民的需求出發(fā)，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入、人居環(huán)境、交通出行、教育供給、醫(yī)療健康、養(yǎng)老敬老、城市文明、智慧治理、平安建設(shè)等民生提升工程。
35.教育基建項(xiàng)目45個(gè)：學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，新建雙流幼兒園、龍崗第二幼兒園、南江幼兒園龍廣分園;改擴(kuò)建雙流幼兒園同心分園、城關(guān)幼兒園魚(yú)上分園、楠木渡幼兒園新鳳分園、高寨幼兒園杠寨分園等項(xiàng)目。義務(wù)教育建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，馮三中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、楠木渡中心小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、馮三中學(xué)教學(xué)綜合樓、宅吉中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、馮三中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、楠木渡中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、龍崗小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、龍崗鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)陽(yáng)二小標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)陽(yáng)三小教學(xué)綜合樓擴(kuò)建、開(kāi)陽(yáng)六小、開(kāi)陽(yáng)七小、開(kāi)陽(yáng)八小、開(kāi)陽(yáng)四中標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)陽(yáng)五中遷建工程(二期)等項(xiàng)目。地質(zhì)災(zāi)害治理學(xué)校項(xiàng)目2個(gè)，龍水中心小學(xué)遷建、紫興幼兒園邊坡治理。高中階段教育建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，開(kāi)陽(yáng)一中實(shí)驗(yàn)樓、開(kāi)陽(yáng)職校汽車(chē)維修實(shí)訓(xùn)基地、開(kāi)陽(yáng)職校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，開(kāi)陽(yáng)六小少年宮、雙流中學(xué)少年宮、高寨平寨小學(xué)少年宮、花梨中心小學(xué)少年宮、龍崗中學(xué)少年宮。
36.“八個(gè)辦”：即集中辦、一窗辦、聯(lián)合辦、規(guī)范辦、網(wǎng)上辦、一次辦、郵政辦、同城辦。
