政府工作報告
(2018年3月9日在盤州市第一屆人民代表大會第二次會議上)
市人民政府市長 李令波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年政府工作回顧
剛剛過去的一年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和六盤水市委市政府各項(xiàng)決策部署，以背水一戰(zhàn)的勇氣決心、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打“攻堅戰(zhàn)”、趟“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”，辦成了許多大事難事，辦好了許多喜事盛事：巖博聯(lián)村黨委書記余留芬在黨的十九大上得到習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，“人民小酒”、“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，邁上了做大做強(qiáng)的快車道;圓滿實(shí)現(xiàn)“撤縣設(shè)市”的多年夙愿，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的時期;全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力百強(qiáng)縣市排名位列第71位，較上年提升3位，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益增強(qiáng);官山機(jī)場、英武水庫、水盤高鐵、玉普高速等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破;義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，教育質(zhì)量、教育公平進(jìn)一步提升;成功籌備兩次全省項(xiàng)目觀摩會和國家、省、六盤水市在我市舉辦的各類現(xiàn)場觀摩會，全方位展示了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就;旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”，旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)位列全省第一，榮獲中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜第2位;妥樂論壇升級為六盤水市主辦，初步實(shí)現(xiàn)從“共識”到“行動”的轉(zhuǎn)變。總之，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)速度質(zhì)量同步提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)、活力動力持續(xù)增強(qiáng)、民生福祉加快改善的良好態(tài)勢。
——過去的一年，我們堅持把脫貧攻堅作為頭等大事，對標(biāo)對表，精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅取得決定性成效。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，深入貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“市有指揮部、鄉(xiāng)有脫貧團(tuán)、村有攻堅隊、戶有責(zé)任人”的“四級聯(lián)動”作戰(zhàn)指揮體系，層層落實(shí)扶貧責(zé)任，構(gòu)建了“黨委主責(zé)、政府主抓、上下聯(lián)動、全民皆兵”的攻堅格局。優(yōu)化強(qiáng)化頂層設(shè)計。認(rèn)真學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究脫貧政策，制定出臺了《盤州市脫貧摘帽“1+30”工作方案》，明確了各階段的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施、責(zé)任主體和完成時限，科學(xué)指導(dǎo)推進(jìn)脫貧攻堅工作。先后組織2.13萬名市、鄉(xiāng)、村干部對29.37萬農(nóng)戶進(jìn)行了“地毯式”信息精準(zhǔn)核查;組織1.42萬名干部職工“上山下鄉(xiāng)”、進(jìn)村入戶、吃住在村，開展了為期3個月的脫貧攻堅沖鋒;脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武和秋季攻勢扎實(shí)開展，“四場硬仗”打出成效，實(shí)現(xiàn)258個貧困村出列，24177戶78680人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2016年的12.5%下降至1.52%。著力改善安居環(huán)境。圍繞打好易地扶貧搬遷硬仗，投入12.5億元完成了2896戶9193人的易地扶貧搬遷及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，6個安置點(diǎn)全部建成，正陸續(xù)搬遷入住。圍繞打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗，投入16.2億元實(shí)施了2024公里通組公路，投入16.8億元實(shí)施了462個村(居)的人居環(huán)境改造，投入4.28億元實(shí)施了342個村(寨)供水管網(wǎng)和穩(wěn)定水源項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收的主渠道，堅決打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，新增實(shí)施刺梨、軟籽石榴等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)56萬畝，帶動3.11萬戶貧困戶增收;大力發(fā)展林藥、林菜、林雞、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)，帶動1.06萬戶貧困戶發(fā)展。完成建檔立卡全員培訓(xùn)8000人，1554人通過幫扶、送崗上門實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。全市1000多家企業(yè)與458個村(居)進(jìn)行結(jié)對，實(shí)現(xiàn)村企結(jié)對共建，幫扶資金達(dá)38.23億元。全面落實(shí)兜底保障。圍繞打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，資助農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生10.94萬人次，資助和減免資金2.19億元;全面落實(shí)醫(yī)療保障“六個100%”和農(nóng)村建檔立卡貧困人口“四重醫(yī)療保障”制度，各類報補(bǔ)資金達(dá)8300萬元;農(nóng)村危房改造和住房保障三年計劃一年實(shí)施，投入1.8億元實(shí)施農(nóng)村危房改造10585戶。與大連市金普新區(qū)的東西部扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化，3395.2萬元幫扶資金全部用于發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等。
——過去的一年，我們堅持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓機(jī)遇，主動作為，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。搶抓國家繼續(xù)加大西部投資的重大機(jī)遇，牢牢把握煤炭市場持續(xù)回暖趨好態(tài)勢，進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)財稅管理，大力培源聚財，堵塞稅收漏洞，提高資金使用效益，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康，主要指標(biāo)保持快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成578.4億元、增長12.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成645.16億元、增長21.9%;社會消費(fèi)品零售總額完成97.89億元、增長12.2%;一般公共財政預(yù)算收入完成50.53億元、增長2.73%，其中稅收收入完成36.13億元、增長15.82%，非稅收入占比28.5%、降低8.08個百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)417.14億元、280.08億元，分別增長22.43%、20.56%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)26752元、9347元，分別增長9%、10.3%。在全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣排名第6位，較2016年上升2位。
——過去的一年，我們堅持把轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，拉長補(bǔ)短，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)。按照“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的總體思路和“平臺公司+村級合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，累計發(fā)展刺梨、茶葉等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)126萬畝，可采收面積達(dá)23.48萬畝，產(chǎn)值達(dá)8.25億元;累計發(fā)展林下種養(yǎng)殖62.37萬畝，糧經(jīng)比調(diào)整為30:70。成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，建成國家級出口刺梨質(zhì)量安全示范區(qū)，“盤縣火腿”、盤州紅軟籽石榴獲批“生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”。建成中國美麗田園1處、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級農(nóng)莊1處、國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個。大力發(fā)展畜牧業(yè)，畜牧業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值比重提高到46%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)21.4%。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。致力于增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力、激發(fā)市場主體活力和調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)274.11億元、增長12%，其中電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)23.31億元、增長46%。深入實(shí)施“雙培育、雙退出”行動計劃和“雙百”工程，新增市場主體1.19萬戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家，關(guān)閉整合11個煤礦、化解過剩產(chǎn)能213萬噸，對30家工業(yè)企業(yè)實(shí)施以數(shù)字化、信息化、機(jī)械化為重點(diǎn)的技術(shù)改造，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)18家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額40.17億元，增長69.7%。加快推進(jìn)煤礦兼并重組和機(jī)械化改造，建立完善煤電聯(lián)營機(jī)制，全面釋放煤礦和電廠產(chǎn)能，煤炭機(jī)械化采掘率達(dá)85%，原煤、精煤、焦炭產(chǎn)量分別達(dá)3743.69萬噸、2082.27萬噸、268.09萬噸，發(fā)電188.8億度、增長4.37%，煤電支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用不斷鞏固。3個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))完成工業(yè)投資74.5億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房32.54萬平方米，新增入園企業(yè)78個，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群”效應(yīng)明顯增強(qiáng)。紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批“全省綠色試點(diǎn)園區(qū)”“全省清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)園區(qū)”。三產(chǎn)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，加快推動“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新創(chuàng)建國家4A級景區(qū)2個、省級旅游度假區(qū)2個、省級“100個旅游景區(qū)”1個，全年旅游接待人次、旅游收入分別增長61.95%、65.03%。金融、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，完成服務(wù)業(yè)增加值180.2億元、增長14.5%。信用社改制農(nóng)商行工作積極推進(jìn)，市金融服務(wù)中心正式運(yùn)營，萬罡資產(chǎn)管理公司和股權(quán)引導(dǎo)基金順利注冊備案、實(shí)現(xiàn)本土基金公司零突破，新僑物流、盤州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等大型物流項(xiàng)目建成投用，建成303個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，完成電子商務(wù)交易額5.5億元、增長30%。
——過去的一年，我們堅持把項(xiàng)目投資作為關(guān)鍵舉措，適度超前，穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。共投資74.2億元，實(shí)施交通項(xiàng)目51個2506.6公里，新增公路里程770.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高速公路覆蓋率達(dá)81%，行政村暢通率達(dá)100%，通組公路建設(shè)覆蓋率達(dá)75.72%。續(xù)建、新建水利項(xiàng)目26個，完成投資18.67億元，供水保障能力達(dá)0.75億立方米，鞏固和解決了63.77萬農(nóng)村人口安全飲水問題。新建及改造10千伏及以下線路837.67公里，新增變電容量4.07萬千伏安。新建、擴(kuò)建2座瓦斯發(fā)電站，建成紅果天然氣站、兩河天然氣站，鋪設(shè)中、低壓管網(wǎng)127公里，安裝入戶管網(wǎng)8643戶，利用瓦斯3.85億立方米。獲批貴州省首個煤層氣(煤礦瓦斯)勘探開發(fā)利用示范區(qū)。城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。海航大道、平川北路、勝境大道延長線等26條市政道路建成通車，中央森林公園、東湖濕地公園建成投用，盤州城市一級大環(huán)線、盤西新區(qū)西環(huán)大道、盤州城市綜合體、平頭山二期、北湖、西湖、體育館等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成停車場8個、新增停車位1678個，城市發(fā)展承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展“全國文明城市”創(chuàng)建活動，城市管理精細(xì)化、信息化、規(guī)范化水平不斷提升，繼續(xù)創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城。深入實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，特色小城鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目、“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計完成投資36.38億元，成功創(chuàng)建石橋、柏果、羊場、英武4個省級示范小城鎮(zhèn)，新增城鎮(zhèn)人口5.15萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.5%。大力實(shí)施城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目，建成污水處理廠19座，完成44座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)并投入試運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達(dá)95.1%、97.12%。榮獲全省整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展年度績效考評第一名。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、石漠化治理和退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，不斷強(qiáng)化森林資源管理保護(hù)，完成營造林47.76萬畝，治理石漠化3萬畝，森林覆蓋率達(dá)55.13%，榮獲全國“首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱號。全面落實(shí)河長制、“網(wǎng)格化”和“雙隨機(jī)”等制度，以強(qiáng)化中央、省環(huán)保督察問題的整改為契機(jī)，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，基本形成了重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局，初步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。國、省控斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，縣城集中式飲用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。積極實(shí)施“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，市中心城區(qū)年供氣能力達(dá)5000萬立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)94.7%。
——過去的一年，我們堅持把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動力，先行先試，大膽探索，發(fā)展活力充分釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造了2個股權(quán)示范村，新增10個“三變”改革示范點(diǎn)，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣，發(fā)源于盤州的“三變”改革寫進(jìn)了2017年中央一號文件。創(chuàng)新投融資體制改革，不斷拓展融資渠道，利用PPP模式引入社會資本61.5億元。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)審批，行政審批辦理時限平均壓縮57.61%。區(qū)域交流合作力度加大。成功舉辦全國中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動啟動儀式、全省煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等系列活動并取得豐碩成果，與全國知名的中藥材企業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了合作機(jī)制，與中國礦業(yè)大學(xué)、西安煤科院等高校開展了深入合作，與老撾川壙省倍縣、山西省沁水縣締結(jié)了友好城市。招商引資成效顯著。立足我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索和創(chuàng)新招商引資方式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商和工作考核，分領(lǐng)域、分重點(diǎn)、分任務(wù)開展招商引資，成功引進(jìn)廣西建工集團(tuán)等500強(qiáng)企業(yè)3家，引進(jìn)香港寰亞資源管理有限公司等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)18家，招商引資實(shí)際到位資金356.17億元，新增投產(chǎn)項(xiàng)目195個，招商引資增比進(jìn)位綜合排名繼續(xù)保持全省第一。
——過去的一年，我們堅持把改善民生作為最終目的，筑牢網(wǎng)底，提升能力，社會事業(yè)全面推進(jìn)。民生福祉持續(xù)增進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“十件民生實(shí)事”，全年完成投資35億元。盤州頤養(yǎng)中心、石橋老年養(yǎng)護(hù)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成4所農(nóng)村幸福院，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，“全民參保登記計劃”位居全省前列，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率持續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)分別提高至7200元、3612元，分別增長10.19%、15.32%，企業(yè)基本養(yǎng)老金提高到月人均1879.9元、增長8%。完成棚戶區(qū)改造3.26萬戶、建成保障性住房3462套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.85萬人、增長2.27%。社會大局穩(wěn)定和諧。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治、大防范，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。全民動員、盯死看牢，成功防范處置新民林家田、柏果比中等45起地質(zhì)災(zāi)情險情，緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾8156人，有效地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。圍繞“迎接十九大•合力保穩(wěn)定”，嚴(yán)格落實(shí)“5+X”專班制度，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度常態(tài)化，化解了一批信訪積案，實(shí)現(xiàn)了“七個堅決防止”目標(biāo)。成功摘掉了省禁毒委對我市重點(diǎn)關(guān)注的帽子，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。全面推進(jìn)法制建設(shè)，榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)市和法治建設(shè)先進(jìn)市稱號。社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入26.08億元用于教育工程項(xiàng)目建設(shè)，教育“4321”工程基本建成，啟動了13所小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建工程。對公辦學(xué)校教師實(shí)行目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)了教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，極大調(diào)動了廣大教師的積極性。大力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，市人民醫(yī)院擴(kuò)建、市中醫(yī)院等項(xiàng)目加快實(shí)施，4個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、7個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建成;公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面取消藥品加成并實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，“醫(yī)共體”建設(shè)步伐加快，基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平和能力不斷提高。羊場、竹海、雞場坪成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柏果、響水等衛(wèi)生院榮獲全國2016—2017年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院稱號。完成圖書館改造升級、“廣電云”戶戶用4.1萬戶。電影《三變》榮獲第14屆貴州精神文明建設(shè)“五個一”工程獎，彝族歌劇《天穹的歌謠》參加全省優(yōu)秀劇目展演，實(shí)現(xiàn)我市大型劇目零突破。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、檔案、婦女、兒童、老齡、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
——過去的一年，我們堅持把作風(fēng)建設(shè)作為根本保障，持之以恒，常抓不懈，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表建議165件、政協(xié)委員提案193件，辦復(fù)率均為100%。深入推進(jìn)依法行政，全面推行政府法律顧問制度。推進(jìn)執(zhí)法體制改革，完成了綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、六盤水市委、盤州市委十項(xiàng)規(guī)定，堅定不移反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，一批單位和個人榮獲全國、全省的表彰。如：市公安局、市工商聯(lián)、舊營鄉(xiāng)等單位榮獲國家級榮譽(yù)稱號，市國土資源局、市公安消防大隊、市統(tǒng)計局等一批部門和單位受到了省部級表彰;市公安局禁毒大隊副大隊長駱開敏被評為全國優(yōu)秀人民警察，市森林公安局刑偵大隊副隊長馮克躍獲國家森林公安局表彰二等功等等。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表、同志們，一年的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們深刻體會到，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們始終堅持正確的政治方向，自覺地踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，牢記囑托，感恩奮進(jìn);關(guān)鍵在于我們始終堅持新發(fā)展理念，緊扣我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，保持戰(zhàn)略定力，聚力聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重大問題，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，沒有搞政績工程、形象工程;關(guān)鍵在于我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極主動適應(yīng)社會主要矛盾的變化，把人民群眾最關(guān)心、最操心的事作為政府主抓的事，把人民群眾的小事當(dāng)成政府的大事，一件接著一件辦，一年接著一年干，更好地滿足盤州人民日益增長的美好生活需求;關(guān)鍵在于我們堅持求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)、紛繁復(fù)雜的矛盾和問題，全市上下心往一處想、勁往一處使，攻堅克難、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，沒有搞花架子、做表面文章。
各位代表，同志們!過去一年取得的成績，是省委省政府、六盤水市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是盤州市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾及各族各界人士和衷共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警官兵和人民警察，向所有關(guān)心支持盤州建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，面臨的壓力和挑戰(zhàn)還比較大。主要有：一是階段性發(fā)展面臨考驗(yàn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，要同步提升發(fā)展的“速度”與“質(zhì)量”，我們將面臨既要加快“趕”、又要加快“轉(zhuǎn)”;既要堅定不移地實(shí)施“工業(yè)化”“城鎮(zhèn)化”、又要堅決守好生態(tài)底線;既要擴(kuò)大有效投資、又要防范金融債務(wù)風(fēng)險;既要尊重市場規(guī)律、又要加強(qiáng)宏觀調(diào)控的多重考驗(yàn)。二是協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)村居民收入仍不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施還有許多欠賬，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康任務(wù)依然繁重。教育醫(yī)療有效供給不足、質(zhì)量不高，與人民群眾對美好生活的向往、對品質(zhì)生活的追求還有較大差距。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈還未完全形成，傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)龍頭企業(yè)少、質(zhì)量效益不高，新興產(chǎn)業(yè)還未形成優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、現(xiàn)代化水平不高。四是防范和化解風(fēng)險壓力較大。財政收支矛盾突出，金融流動性趨緊，融資難、融資貴問題突顯，償還債務(wù)進(jìn)入了高峰期;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠牢固，社會治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，污染防治、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域還有不少難題，一些多年積壓形成的矛盾糾紛和風(fēng)險隱患仍沒有得到有效解決。五是提高政府效能任務(wù)緊迫。一些干部研究問題、破解難題能力有待增強(qiáng)，對新時代下的新常態(tài)、新矛盾的認(rèn)識和把握不足，不作為、慢作為、亂作為等問題不同程度的存在。我們一定要直面問題，正視困難，攻堅克難，務(wù)必采取有效措施加以解決。
二、2018年政府工作目標(biāo)任務(wù)
各位代表，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年。這一年，是盤州攻堅克難，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)脫貧、高質(zhì)量發(fā)展的考驗(yàn)期，抓得住就能更好發(fā)揮優(yōu)勢，打得贏就有一片嶄新天地，干得好就能邁入更高臺階。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大、十九屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，全力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，全力守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，全力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，奮力開啟新時代盤州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新征程，全力續(xù)寫新時代盤州改革發(fā)展新篇章。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長20%、18%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，完成六盤水市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個方面工作。
(一)堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險。搶抓政策機(jī)遇、緊扣時間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大存量政府性債務(wù)置換力度，今年6月底前全部完成存量政府性債務(wù)債券置換;有序推進(jìn)財政與平臺公司的債務(wù)剝離，通過PPP化債、展期降息等渠道籌集資金償還到期債務(wù);規(guī)范項(xiàng)目程序、嚴(yán)控工程造價，堅持向管理和規(guī)范要效益;加大土地報件和出讓力度，加大稅收征管力度，千方百計增加可用財力。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，嚴(yán)控高成本、短時期等違法違規(guī)舉債，嚴(yán)防新的隱形債務(wù)形成。搶抓國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、脫貧公益類項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期項(xiàng)目貸款和省脫貧攻堅基金的支持。切實(shí)強(qiáng)化政府債務(wù)“借用管還”一體化管理，積極爭取地方債券額度。引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，穩(wěn)步推進(jìn)各國有融資平臺公司向市場化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效率。切實(shí)防范化解金融風(fēng)險。建立健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，加大融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等日常業(yè)務(wù)監(jiān)管力度，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，利用“平臺公司+擔(dān)保公司+銀行”、“盤州市煤炭供應(yīng)鏈管理體系”等模式和載體，加快形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，有效解決煤炭、高新技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶓w企業(yè)生產(chǎn)、技改、流通資金短缺的問題。加強(qiáng)市域外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和本土培育工作，力爭市農(nóng)商行2018年6月底前掛牌營業(yè)。切實(shí)防范化解安全生產(chǎn)和社會矛盾風(fēng)險。落實(shí)最嚴(yán)要求、執(zhí)行最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、采取最嚴(yán)措施，突出做好煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域的強(qiáng)基固本工作，全面完成農(nóng)村公路2213公里安全生命防護(hù)工程，加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)規(guī)范化建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，堅決遏制重特大事故發(fā)生，鞏固好安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的勢頭。加大矛盾糾紛排查、化解力度，著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會矛盾的機(jī)制;進(jìn)一步健全完善基層社會治安綜合治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”，以偵破命案、遏制毒品等違法犯罪案件為重點(diǎn)，深入開展掃黑除惡等各類專項(xiàng)整治行動，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(二)堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。全市上下將牢記囑托、堅定信心，重整行裝再出發(fā)，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量摘帽，以實(shí)干實(shí)績回報總書記的關(guān)心厚愛。要以責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)為重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理為抓手，以提高脫貧攻堅實(shí)效為導(dǎo)向，認(rèn)真實(shí)施好“春風(fēng)行動”，高質(zhì)量打好“四場硬仗”，大力實(shí)施“六個攻堅”。高質(zhì)量打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，確保完成調(diào)減玉米種植任務(wù)，實(shí)施退耕還林16.67萬畝，種植蔬菜58萬畝、烤煙4.28萬畝、生姜7.5萬畝、中藥材3.7萬畝、茶葉1萬畝。按照長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展思路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林下種植、養(yǎng)殖70萬畝。切實(shí)做好刺梨、軟籽石榴、核桃等八大產(chǎn)業(yè)的管護(hù)工作，確保投產(chǎn)面積達(dá)38萬畝以上，帶動9.3萬貧困人口增收。重點(diǎn)推進(jìn)努比亞山羊、大北農(nóng)100萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，加快推進(jìn)生豬屠宰加工、冷鏈物流中心、生鮮蔬菜配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取省脫貧攻堅基金，將刺梨打造成全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。高質(zhì)量打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗。力爭在6月底前完成1261公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)通組公路的互聯(lián)互通。按照“四好農(nóng)村路”要求，加大管護(hù)力度。采取PPP模式，加快推進(jìn)水庫、山塘建設(shè)，擴(kuò)大集中式供水面，確保戶戶穩(wěn)定通水。采取購買服務(wù)、成立供水公司等多種模式加強(qiáng)農(nóng)村供水管理，讓人民群眾能夠長久地吃上放心水。按照全覆蓋要求，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈和房屋靚化、庭院硬化、環(huán)境美化，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改造。高質(zhì)量打好易地扶貧搬遷硬仗。圍繞打造和諧社區(qū)、活力社區(qū)的目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)后續(xù)發(fā)展的“五個三”經(jīng)驗(yàn)，推動實(shí)現(xiàn)“六個三同步”，確保每戶有1人以上城鎮(zhèn)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、上學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)和社會保障的有機(jī)銜接。高質(zhì)量打好教育、醫(yī)療、住房“三保障”硬仗。全面落實(shí)教育資助政策，確保義務(wù)教育階段貧困學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%;強(qiáng)化“四重醫(yī)療”保障，完成五級遠(yuǎn)程醫(yī)療體系建設(shè)，提高群眾就近就醫(yī)水平，農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到100%。重點(diǎn)解決好住房安全保障問題，確保完成2321戶危房改造和16599戶老舊房整治任務(wù);重點(diǎn)對采煤沉陷區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、水庫淹沒區(qū)、城鎮(zhèn)搬遷區(qū)住房安全保障進(jìn)行整治。加強(qiáng)統(tǒng)籌、整合資金，對貧困戶勞動力進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保每戶有勞動力的貧困戶家庭至少1人熟練掌握一門實(shí)用技能。落實(shí)好與大連市金普新區(qū)簽署的東西部扶貧協(xié)作助推脫貧攻堅合作協(xié)議，項(xiàng)目化推進(jìn)定點(diǎn)幫扶和社會幫扶。始終堅持精準(zhǔn)方略，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)識別動態(tài)管理，進(jìn)一步精準(zhǔn)落實(shí)幫扶責(zé)任，深入開展扶志扶智“雙扶”行動，激發(fā)和培育貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。下更大決心治污減排。認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察組督察反饋意見整改方案，持續(xù)推進(jìn)十大污染行業(yè)整治，全面整治“散、小、亂、污”企業(yè)，著力解決施工揚(yáng)塵、建筑垃圾、涉煤企業(yè)排污等環(huán)境突出問題。加強(qiáng)大氣污染治理，扎實(shí)開展“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，主要污染物PM10、 PM2.5年均濃度控制在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，紅果城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制，進(jìn)一步改善拖長江、黃泥河等主要河流的水環(huán)境，加快飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)地表水國控黃泥河斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，省控小云尚斷面、烏都河斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)94%以上，縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。開展城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理、垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)攻堅，加快推動污水垃圾處理服務(wù)向小城鎮(zhèn)、向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)垃圾無害化、城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)98%、96%以上。下更大力氣修復(fù)生態(tài)。大力推進(jìn)新一輪綠色貴州建設(shè)行動計劃，完成營造林5萬畝、石漠化綜合治理3萬畝，森林覆蓋率提高到58.6%。積極引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)模化利用工業(yè)固體廢棄物，固體廢棄物綜合處置利用率達(dá)60%以上。依托綠色經(jīng)濟(jì)倍增計劃、“四型十五種”產(chǎn)業(yè)等載體，扎實(shí)開展綠色制造三年專項(xiàng)行動，力爭綠色經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過40%。下更大功夫完善機(jī)制。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，生態(tài)保護(hù)與治理責(zé)任全覆蓋。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，積極探索快查快辦快移的處罰機(jī)制。
(四)在推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上有新進(jìn)展。按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動工業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、綠色化、集約化發(fā)展。穩(wěn)步提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。牢牢把握煤電材傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面不動搖，認(rèn)真研究落實(shí)“一企一策”、“一礦一策”，加快推進(jìn)煤礦“三化”建設(shè)，實(shí)施煤礦生產(chǎn)輔助系統(tǒng)自動化改造20處、綜采機(jī)械化煤礦4處，建成8個以上進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井，全面實(shí)現(xiàn)中型及以上礦井機(jī)械化開采，抓好符合條件的停產(chǎn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)工作，新增產(chǎn)量300萬噸/年以上，確保原煤、精煤、焦炭產(chǎn)量分別穩(wěn)定在4000萬噸、2200萬噸、260萬噸左右，新增水泥產(chǎn)量100萬噸。著力構(gòu)建煤電聯(lián)動的能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，穩(wěn)定市場價格和能源供應(yīng)，確保電煤供應(yīng)達(dá)1000萬噸以上，黔桂、粵黔、國投盤江3家電廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營。通過兼并重組、參股控股、戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)聯(lián)營等多種形式，推動煤炭產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，從傳統(tǒng)的煤炭開發(fā)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，初步形成煤炭、電力、化工、建材、新能源、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，引進(jìn)煤炭關(guān)聯(lián)性優(yōu)強(qiáng)企業(yè)3家以上，重點(diǎn)扶持1—2家綜合型煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)。不斷提升資源轉(zhuǎn)化利用水平，科學(xué)利用礦井水、煤矸石、煤泥等副產(chǎn)品，確保煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)86%以上。做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)發(fā)展，以降低融資、物流、用電成本為重點(diǎn)，全力做好企業(yè)要素保障，大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，切實(shí)解決企業(yè)招工難問題。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈配套、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，力爭紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成2個以上，盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成1個以上全產(chǎn)業(yè)鏈集群。大力支持紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，結(jié)合富士康、LED產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，培育和引進(jìn)30家大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)電子制造業(yè)產(chǎn)值27.95億元、增長20%以上。加快推動盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高性能銅箔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保銅箔年產(chǎn)量達(dá)3000噸以上，力爭10萬噸鋁型材、10萬噸BOPP薄膜等一批項(xiàng)目投產(chǎn)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。堅定不移地將煤層氣綜合利用作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)，完成煤層氣排采井12口、參數(shù)井10口，煤層氣抽采量達(dá)360萬立方米;引進(jìn)2家以上煤層氣開發(fā)利用企業(yè)，新建擴(kuò)建瓦斯發(fā)電站8座，力爭完成2座高濃度瓦斯發(fā)電站，深入開展煤礦瓦斯提純制CNG、LNG相關(guān)工作。牢牢把握政策機(jī)遇，確保質(zhì)量、穩(wěn)步推進(jìn)“人民小酒”和“盤縣火腿”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)巖博酒業(yè)在“新三板”掛牌上市。大力培育白酒、礦泉水、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)實(shí)體，打造更多知名品牌。
(五)在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中展現(xiàn)新面貌。圍繞建設(shè)山地特色現(xiàn)代化城市目標(biāo)，進(jìn)一步加快紅果中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐。優(yōu)化城市空間布局。用好“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，加快劃定城市開發(fā)邊界，科學(xué)合理布局城市功能區(qū)劃。以加快推進(jìn)盤州城市綜合體市政道路縱一、縱三路上跨滬昆高速大橋和亦資大橋、西環(huán)大道等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，不斷完善城市路網(wǎng)體系。建成兩河—劉官—粑粑鋪快速通道，進(jìn)一步拉大城市框架。完善城市服務(wù)功能。加快推進(jìn)南湖酒店、月亮莊酒店等項(xiàng)目建設(shè)，著力提升住宿、餐飲、娛樂等配套服務(wù)功能，引進(jìn)1家大型連鎖超市、1家高檔影院、1家品牌書店和1個大型商貿(mào)購物中心，豐富城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)出租車改革，統(tǒng)籌抓好農(nóng)貿(mào)市場、公交車?？奎c(diǎn)、立體停車場等設(shè)施建設(shè)，有效解決買菜遠(yuǎn)、停車難等廣大市民關(guān)心關(guān)注的問題。充分利用冬暖夏涼的氣候優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升城市宜居水平。切實(shí)加強(qiáng)城市管理。持續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，加大城市綜合執(zhí)法力度，強(qiáng)化社區(qū)在城市綜合治理中的主體地位，有效整治市場攤點(diǎn)、背街小巷、居民庭院環(huán)境亂象，下大氣力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、噪音污染等問題。開展閑置土地清理工作，妥善解決房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題。保持對控違拆違的高壓態(tài)勢，堅決打贏違法建設(shè)治理、征地拆遷兩場硬仗，維護(hù)好城市開發(fā)建設(shè)秩序。統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以完善道路交通、供水、供電、供氣、通信、垃圾收運(yùn)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)科教文衛(wèi)公共配套為重點(diǎn)“整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”，提升和建設(shè)一批各具特色的小城鎮(zhèn)。全面放寬各類轉(zhuǎn)移人口落戶限制，積極引導(dǎo)更多有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)民就地、就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。以辦好六盤水市第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機(jī)，重點(diǎn)完善現(xiàn)有景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，著力提升旅游接待能力、智慧旅游系統(tǒng)效能，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)和商品，力爭更多景區(qū)進(jìn)入全省“100個精品旅游景區(qū)”，新增創(chuàng)建1個4A級景區(qū)、1個3A級景區(qū)、2個省級旅游度假區(qū)，確保全市旅游接待人次和旅游總收入增幅均達(dá)40%以上，順利通過“國家全域旅游示范區(qū)”考核驗(yàn)收，推動旅游業(yè)由高速向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快兩河智能物流園建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、智能化現(xiàn)代物流運(yùn)輸配送體系，新增冷庫庫容1.5萬噸。完善電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)輻射50%的村(居)快遞物流雙向通達(dá)、80%的生產(chǎn)制造規(guī)模企業(yè)“觸網(wǎng)”銷售。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用B2B、B2C等模式開展網(wǎng)絡(luò)營銷，重點(diǎn)支持市能投公司利用B2B模式做大做強(qiáng)煤炭網(wǎng)上交易市場。加快發(fā)展居民和家庭服務(wù)、法律服務(wù)，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上有新作為。緊緊抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年規(guī)劃，整合各類資源、加大投入力度，著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出促農(nóng)增收這個核心，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出做好城市城鎮(zhèn)周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市內(nèi)交通干線、景區(qū)景點(diǎn)等范圍內(nèi)玉米退耕工作，主要改種中藥材、蔬菜、食用菌等“短平快”產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大薏仁米、黃小米、苦蕎等特色雜糧播種面積，確保產(chǎn)業(yè)基地適宜套種矮桿作物達(dá)100%，力爭糧經(jīng)比達(dá)25：75。力爭成功申報成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)刺梨園區(qū)，以此引領(lǐng)各農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展。大力發(fā)展山地畜牧業(yè)，堅持穩(wěn)生豬、增牛羊、擴(kuò)家禽、養(yǎng)特色，確保畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)50%以上。增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)效益。大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)養(yǎng)牛、蔬菜種植龍頭企業(yè)，培育新增省級市級龍頭企業(yè)16家以上。大力推進(jìn)薏仁米小米加工、香菇基地及深加工、土豆粉加工、核桃乳等項(xiàng)目，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)26%以上。積極打造“盤州+”等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“碧云劍”、“刺力王”等省市級著名知名商標(biāo);完成劍春茶葉、四格烏洋芋等名優(yōu)產(chǎn)品綠色認(rèn)證，培育1個以上道地中藥材國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)證面積30萬畝以上、產(chǎn)品認(rèn)證8個以上。加快完善拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制和渠道，在鞏固和滿足轄區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品需求的基礎(chǔ)上，借助龍頭企業(yè)和電子商務(wù)體系，打開外銷的渠道，努力把地道的盤州特色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢。提升農(nóng)民生活品質(zhì)。加快推進(jìn)新一輪“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動計劃，以推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級為重點(diǎn)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)行政村和30戶以上居民點(diǎn)村莊規(guī)劃全覆蓋;堅持走綠色發(fā)展之路，開展農(nóng)村垃圾、污水治理、“廁所革命”項(xiàng)目建設(shè)攻堅，加快推進(jìn)462個行政村精品型、提升型、普及型村莊建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善取得蝶變式突破。激活農(nóng)村發(fā)展動能。深化農(nóng)村“三變”改革，進(jìn)一步激活耕地森林、湖河濕地等沉睡資源，帶動農(nóng)村自然資本和特色資源加快增值。堅持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重，建立健全管理管護(hù)機(jī)制，堅決杜絕“只建不管”，造成資源閑置和浪費(fèi)。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭創(chuàng)建，采取切實(shí)有效措施整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，提升農(nóng)民精神面貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(七)在擴(kuò)大有效投資上實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對投資的拉動作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益。建立投資三年滾動項(xiàng)目庫，強(qiáng)化項(xiàng)目動態(tài)管理和“六個一”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，力爭進(jìn)入省、六盤水市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目達(dá)到200個以上，完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資775億元以上。著力提高工業(yè)投資比重，完成工業(yè)投資181億元。大力推進(jìn)以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別完成交通、水利和信息投資87億元、35億元和1.4億元。扎實(shí)做好盤興高鐵、普定至盤關(guān)高速公路項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等保障工作，力爭盤州官山機(jī)場立項(xiàng)批復(fù)，飛行區(qū)試驗(yàn)段正式開工建設(shè)。建成盤州城市綜合交通樞紐站，啟動23條、290公里農(nóng)村公路油路大中修工程。加快推進(jìn)英武水庫可研報告編制評審工作，力爭盡快啟動建設(shè);加快朱昌河、出水洞水庫建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)鍋圈洞水庫和付家小河水庫2座中型水庫和兩岔河、黃家寨等一批小型水庫。力爭建設(shè)配網(wǎng)線路1620公里，增加變壓器424臺，新增容量6.27萬千伏安。整合提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源，全面啟動4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，徹底解決131個自然寨無信號、信號弱問題;實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源綠色數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。落實(shí)國家激發(fā)民間投資政策措施，深化政金企對接，切實(shí)提高社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。
(八)在深化改革擴(kuò)大開放上有新提升。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。搶抓全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以加快推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置為重點(diǎn)，不斷鞏固農(nóng)村“三變”改革成果。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面清理規(guī)范行政審批、中介服務(wù)和涉企收費(fèi)事項(xiàng)。圍繞激發(fā)市場主體活力，加快推進(jìn)商事制度改革，全面實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、“多證合一”、簡易注銷登記，推進(jìn)證照分離，新增各類市場主體1.2萬戶以上。深化國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”建設(shè)，確保年內(nèi)完成移交剝離，盤活供銷系統(tǒng)和經(jīng)信系統(tǒng)有效資產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革、基礎(chǔ)教育綜合改革、殯葬服務(wù)改革，穩(wěn)步開展生態(tài)文明建設(shè)體制、鹽業(yè)體制、財稅體制等改革，完成景區(qū)、公園實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。積極融入“一帶一路”，依托妥樂論壇——中國•東盟國際產(chǎn)能合作，拓寬與東盟國家在產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的合作。緊盯山地特色農(nóng)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化與珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作。積極對接大連對口幫扶城市，強(qiáng)化東西部協(xié)作配套。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)招商突破年各項(xiàng)安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，創(chuàng)新平臺招商、精細(xì)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商等方式，力爭在產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心項(xiàng)目的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破，新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)3家以上，完成到位資金580億元以上。加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，確?！耙脕?、留得住、能發(fā)展”，招商引資工作繼續(xù)在全省走前列。加快推進(jìn)紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公用保稅倉庫申建。大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步完善細(xì)化減稅降費(fèi)、財政貼息、減免房租等優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)，積極吸引高層次、高科技人才來盤創(chuàng)業(yè)。堅定不移支持以園區(qū)為載體、企業(yè)為主體開展科技創(chuàng)新，健全“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)與高等院校、科研院所之間，企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)支持紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)105億元以上，全市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)76%左右。
(九)在保障和改善民生上取得新成效。辦好優(yōu)質(zhì)公平教育。堅持教育發(fā)展“八個優(yōu)先”，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實(shí)施基礎(chǔ)教育工程三年攻堅，創(chuàng)建省級示范幼兒園2所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)89%以上，實(shí)施建遷小學(xué)2所、中學(xué)1所，改擴(kuò)建小學(xué)24所，高中改擴(kuò)建項(xiàng)目6個，有效解決紅果中心城區(qū)“大班額”問題。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，努力辦出更有特色的教育。全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊伍。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)三年行動計劃，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“五個全覆蓋”。加快市醫(yī)學(xué)中心、市人民醫(yī)院二期、市中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療信息化運(yùn)用，充實(shí)醫(yī)療隊伍，切實(shí)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、提高服務(wù)水平。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快構(gòu)建緊密型醫(yī)療服務(wù)共同體，加快構(gòu)建市鄉(xiāng)村聯(lián)動的市域醫(yī)療服務(wù)體系，市域內(nèi)就診率提高到92%以上。完善衛(wèi)生計生執(zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾健康合法權(quán)益。加強(qiáng)社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和退役軍人的就業(yè)工作，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人。強(qiáng)化動態(tài)管理，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。社會保險制度進(jìn)一步完善，保障能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)未成年人、困境兒童、失獨(dú)失能老人和農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)，做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。啟動實(shí)施1.43萬戶棚戶區(qū)改造工作。做好群眾文化和全民體育健身工作，市文化館、體育館、博物館投入使用。支持軍隊、武警部隊建設(shè)和監(jiān)察委、法院、檢察院工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、檔案、老齡、殘疾人、地方志等工作。
扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)完成易地扶貧搬遷安置251戶867人;(2)建成農(nóng)村“組組通”公路1261公里;(3)完成農(nóng)村危房改造2321戶;(4)新改擴(kuò)建幼兒園60所;(5)改造完成90個村衛(wèi)生室;(6)完成城鄉(xiāng)居民低保提標(biāo);(7)基本解決中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“超大班額”問題;(8)建成平川西路、成才路、團(tuán)結(jié)西路3條市政道路;(9)新建、改建完成234個村級公共衛(wèi)生廁所和25個旅游廁所;(10)新增多彩貴州“廣電云”戶戶用工程用戶11萬戶。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時代對政府工作提出了新的更高要求。我們要不忘初心、牢記使命，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅持科學(xué)施政。教育引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識新時代、新形勢、新常態(tài)下的階段性發(fā)展特征，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家、省、六盤水市的新定位、新判斷，主動調(diào)整、堅決糾正不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識和行為。大興調(diào)研之風(fēng)，通過開展廣泛深入的調(diào)研，積極破解經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題、瓶頸問題。堅持求真務(wù)實(shí)。說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，做到重大決策、重點(diǎn)任務(wù)、具體工作立說立行，一抓到底。大力弘揚(yáng)崇尚實(shí)干抓落實(shí)的工作作風(fēng)，把更多的時間和精力集中到抓落實(shí)上來，把抓落實(shí)的成效作為衡量干部能力的標(biāo)準(zhǔn)，完善考核問責(zé)機(jī)制，大力整治不作為、慢作為、亂作為行為。堅持依法行政。強(qiáng)化法治意識和法治思維，推動政府工作人員自覺遵法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)將政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。自覺接受市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督。堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職、腐化墮落等違紀(jì)違法行為，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新時代孕育新希望，新思想引領(lǐng)新征程。歷史賦予重托，實(shí)干方能興市。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為開啟盤州全面振興發(fā)展新征程、續(xù)寫人民美好生活新篇章而努力奮斗!
