2017普定縣政府工作報(bào)告
縣長(zhǎng) 趙開(kāi)運(yùn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年政府工作回顧
2016年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府堅(jiān)決執(zhí)行中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)謀劃新思路，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，“十三五”開(kāi)局良好，脫貧攻堅(jiān)成效明顯，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——我們堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展質(zhì)量不斷提升
全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100.48億元，突破百億元大關(guān)，增長(zhǎng)13%，人均生產(chǎn)總值25665元;財(cái)政總收入9.4億元，一般公共預(yù)算收入6.8億元，其中稅收收入5.34億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.81億元，增長(zhǎng)12.9%;完成固定資產(chǎn)投資179.3億元，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資75.34億元，增長(zhǎng)20%;完成招商引資到位資金143.1億元;融資平臺(tái)公司融資到位資金41.7億元，夜郎國(guó)資公司、城投公司、交投公司授信評(píng)級(jí)提升為AA-。對(duì)工業(yè)用電大戶進(jìn)行直供電，全年減少企業(yè)用電成本3億元;啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，博大包裝、普屯壩風(fēng)電場(chǎng)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增入園企業(yè)14家;完成全部工業(yè)增加值31.95億元，增長(zhǎng)12.5%。投入1.72億元為172個(gè)村(居、社區(qū))分別解決100萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，全縣87個(gè)“空殼村”實(shí)現(xiàn)全部“脫殼”。省、市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)分別達(dá)到6個(gè)、12個(gè)，省、市級(jí)龍頭企業(yè)分別達(dá)到9家、42家，一產(chǎn)增加值完成17.6億元，增長(zhǎng)6.1%，畜牧業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值達(dá)26.4%。全年接待游客271.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.57億元，增長(zhǎng)45.1%;新增各類市場(chǎng)主體2718戶，注冊(cè)資金42億元;朗泊灣中醫(yī)藥健康旅游孵化基地加快建設(shè)，興東大健康產(chǎn)業(yè)園完成投資38.6億元，以大健康為引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)初步形成。
——我們堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，同步小康進(jìn)程不斷加快
深入實(shí)施“36768”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，全年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.4億元，產(chǎn)業(yè)化扶貧資金1.1億元。啟動(dòng)“三臺(tái)三路”特惠金融精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)放“特惠貸”資金2.2億元。實(shí)施“654321”精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶措施，6000余名干部對(duì)1.2萬(wàn)戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療救助保障脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、財(cái)政金融脫貧等行動(dòng)，全縣減少貧困人口1.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)13個(gè)貧困村出列。
——我們堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
普織高速、黃鋪物流大道、黃幺物流園路網(wǎng)、普四路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，完成通村瀝青(水泥)路年度建設(shè)任務(wù)96.5公里，實(shí)現(xiàn)建制村100%通暢目標(biāo)，建設(shè)50個(gè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站。木橋水庫(kù)、木拱河水庫(kù)、紅坪水庫(kù)、堰壩口水庫(kù)等工程項(xiàng)目有序推進(jìn)。組織縣域內(nèi)3家通信公司實(shí)施“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)·滿格安順—移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”工程，城鎮(zhèn)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深入推進(jìn)小康六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，建成37個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范村，打造出大美秀水、葡園沙灣、秀美百花、茶香朵貝、玫瑰金荷、荷香水井等一批黔中地域文化特色突出的美麗鄉(xiāng)村。
——我們堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化
全面實(shí)施新一輪退耕還林工程，啟動(dòng)實(shí)施18.48萬(wàn)畝退耕還林全覆蓋工程，完成2016年坡耕地水土流失綜合治理工程，治理石漠化面積20平方公里、水土流失面積76平方公里，全縣森林覆蓋率達(dá)48.5%。加快推進(jìn)創(chuàng)模攻堅(jiān)，完成夜郎湖一級(jí)保護(hù)區(qū)4個(gè)行政村341戶1087人搬遷工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和機(jī)井建設(shè)，有效解決了3萬(wàn)余人飲水安全問(wèn)題，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85.3%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)74.36%。
——我們堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步
“十件實(shí)事”基本完成。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23741元，增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入7538元，增長(zhǎng)10.4%。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%、18.6%。深入推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前三年、小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到91.11%、99.57%、92.64%，高中階段毛入學(xué)率88.19%;普定一中實(shí)現(xiàn)“低進(jìn)高出”，一本上線136人，二本上線1032人?？h人民醫(yī)院綜合樓擴(kuò)建工程主體完工?？h中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程投入使用，并與貴陽(yáng)中醫(yī)一附院組建醫(yī)療聯(lián)合體，成功引入崗嶺集團(tuán)建設(shè)西南互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，啟動(dòng)了“三所三隊(duì)一中心一基地”“標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)”建設(shè)，完成看守所和“天網(wǎng)工程”三期建設(shè)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。民族宗教、人防、國(guó)教、檔案、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、老齡、史志、工青婦、老干部、關(guān)心下一代、慈善、紅十字、殘疾人、勞促等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
此外，我們深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的決策部署，把作風(fēng)建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程。認(rèn)真接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，定期向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，辦理人大代表建議51件、政協(xié)委員提案54件，辦結(jié)率100%。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)用好手中權(quán)力，政府執(zhí)行力、公信力不斷提高。
各位代表，過(guò)去的一年，我縣工作亮點(diǎn)紛呈，順利迎接了全國(guó)滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)、全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、全省發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)、全省第一次和第二次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、省級(jí)“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);承辦了生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2016年年會(huì)“生態(tài)文明與反貧困”主題論壇分會(huì)、貴州省民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)、安順市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等會(huì)議。多位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣調(diào)研指導(dǎo)工作，給予充分肯定和鼓勵(lì)。
各位代表，各項(xiàng)成績(jī)的取得，是省委、省政府、市委、市政府親切關(guān)懷和省、市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和幫助的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧和汗水，展現(xiàn)了廣大干部職工不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇?tīng)?zhēng)先的信心和決心。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐縣解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安政法干警，向關(guān)心支持、積極參與普定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，財(cái)政收支矛盾突出。二是貧困人口多，貧困面大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。三是產(chǎn)業(yè)支撐弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多，特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)、品牌不強(qiáng);工業(yè)短板突出;旅游業(yè)還未形成規(guī)模。四是社會(huì)治理能力水平低，信訪維穩(wěn)壓力大。五是少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，存在推諉扯皮、庸政懶政怠政等現(xiàn)象;等等。這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2017年政府工作主要任務(wù)
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。政府工作的總體思路是：把握“守底線、走新路、奔小康”總要求，堅(jiān)持“主基調(diào)”“主戰(zhàn)略”和“五大發(fā)展”理念，全面落實(shí)“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，加快“撤縣設(shè)區(qū)”，全力建設(shè)“活力普定”，努力走出一條經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、基礎(chǔ)實(shí)、生態(tài)美、百姓富、社會(huì)穩(wěn)的發(fā)展新路，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，完成123億元，力爭(zhēng)達(dá)到126億元。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，完成7.4億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，完成225億元;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，完成95億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，完成29億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，完成22.2億元。招商引資到位資金完成145億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%和13.5%，達(dá)到26350元和8560元。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)圍繞決勝同步小康，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
深入實(shí)施“36768”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。圍繞“全年實(shí)現(xiàn)減少貧困人口3.64萬(wàn)，貧困發(fā)生率下降到3%以下，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)退出貧困縣”的目標(biāo)，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，查問(wèn)題、補(bǔ)短板。以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“654321”結(jié)對(duì)幫扶工作，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶精準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持2.7萬(wàn)人，發(fā)展教育0.61萬(wàn)人，易地搬遷0.4萬(wàn)人，生態(tài)補(bǔ)償0.1萬(wàn)人，對(duì)1.38萬(wàn)“兩無(wú)”貧困人口實(shí)行社會(huì)保障兜底。
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“一村一公司”助力脫貧攻堅(jiān)工作。發(fā)揮好生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班和銷售專班作用，積極搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，建立穩(wěn)定的銷售渠道。實(shí)施好“(1+9)×10”中鋒養(yǎng)殖、“133”家禽養(yǎng)殖、“113”生豬養(yǎng)殖等貧困農(nóng)戶長(zhǎng)期受益的幫扶項(xiàng)目。爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)投資基金支持，助力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選好選準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)基金項(xiàng)目實(shí)施主體，高質(zhì)量抓好項(xiàng)目化落實(shí)，有效解決區(qū)域整體貧困問(wèn)題。
打好“易地扶貧搬遷”關(guān)鍵一仗。抓好“五個(gè)三”“五個(gè)二”經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用，按照城鎮(zhèn)化集中安置的要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理，確保盡快完成定南街道鑫旺大市場(chǎng)安置點(diǎn)、穿洞街道玉兔山安置點(diǎn)2119戶9772人搬遷工作，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)計(jì)劃。充分發(fā)揮安置點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“輸出去、引進(jìn)來(lái)、就地轉(zhuǎn)”“秀水五股”等模式，做好縣內(nèi)外企業(yè)用工就業(yè)服務(wù)，加大遷入地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，確保實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”。
(二)圍繞擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)管理。緊緊圍繞63個(gè)省市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)介入，進(jìn)一步加大征地、拆遷工作力度，引導(dǎo)資金、土地、人力資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目集中，全力為興東民族大健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)。以全省、全市項(xiàng)目集中開(kāi)工為抓手，倒逼重大項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的責(zé)任制，實(shí)行臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，分類精準(zhǔn)調(diào)度和服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工，盡快實(shí)施推進(jìn)，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快普織高速、普盤高速等交通干線建設(shè)，加緊推進(jìn)繞城公路、黃鋪物流大道、黃鋪物流園路網(wǎng)等縣域干線公路項(xiàng)目和普四路、跳偏線等普通國(guó)省干道和縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)龍場(chǎng)至雞場(chǎng)坡改建工程、百花至秀水旅游公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成縣鄉(xiāng)道、通村公路安全生命防護(hù)工程全覆蓋。大力推進(jìn)木橋水庫(kù)、木拱河水庫(kù)、紅坪水庫(kù)、堰壩口水庫(kù)等工程建設(shè)，實(shí)施好城關(guān)河河道綜合治理工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、抗旱應(yīng)急飲水等項(xiàng)目建設(shè)，確保貓洞河水庫(kù)下閘蓄水，南部片區(qū)供水工程、縣城二期污水處理工程投入使用，全年新增有效灌溉面積1.3萬(wàn)畝。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完成電力基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃申報(bào)。緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃重點(diǎn)投向，以省、市項(xiàng)目觀摩會(huì)為抓手，以“三長(zhǎng)三短”、農(nóng)村人居環(huán)境整治、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，統(tǒng)籌編制、謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)做好專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目等申報(bào)實(shí)施工作。
加強(qiáng)招商引資工作。圍繞五大新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、全域旅游發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心包裝、認(rèn)真準(zhǔn)備招商引資項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭及補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批知名度高、投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目。搶抓金融助推脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，吸引更多優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我縣組建上市公司、發(fā)行債券、并購(gòu)重組。進(jìn)一步健全從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，為簽約落地企業(yè)提供全面、周到、細(xì)致的服務(wù)，切實(shí)抓好招商意向項(xiàng)目跟蹤督辦，確保完成招商引資到位資金145億元。
(三)圍繞提升發(fā)展水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)工作，積極探索推進(jìn)多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，廣泛推廣PPP融資模式，扎實(shí)做好中央專項(xiàng)基金申報(bào)工作;以修訂完善的城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)確定實(shí)施項(xiàng)目，確保定南古城改造、老體育場(chǎng)改造工程、教育城等項(xiàng)目快速推進(jìn);加快推進(jìn)育才路、普馬路、建興路、龍北路、葉家壩片區(qū)路網(wǎng)等市政道路建設(shè);實(shí)施好17個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成棚戶區(qū)改造5681戶改造任務(wù)。抓好白巖小城鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目和馬官小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等支持，抓好第四批傳統(tǒng)村落中央補(bǔ)助資金和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施;完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，認(rèn)真實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+N”工程，建成省級(jí)示范村5個(gè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共綠地、環(huán)城林帶、交通沿線及景區(qū)景點(diǎn)綠化建設(shè)，完成城區(qū)4座山體公園(游園)建設(shè)。
提升城鄉(xiāng)管理水平。以棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷為契機(jī)，繼續(xù)深化戶籍制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，采取鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)農(nóng)民工、個(gè)體工商戶到城鎮(zhèn)定居，引導(dǎo)“養(yǎng)老、上學(xué)、結(jié)婚”三個(gè)群體進(jìn)城購(gòu)房，消化商品房存量，確保城鎮(zhèn)化率提高到42.5%以上。完善“鄉(xiāng)規(guī)委”和“法工委”制度，對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，堅(jiān)決遏制增量。調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，新開(kāi)通公交線路2條，新建公共停車場(chǎng)建設(shè)2個(gè)，深入開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)及交通秩序整治行動(dòng)。做好城鎮(zhèn)美化亮化，加大公路沿線、城區(qū)背街小巷綜合治理力度，有效治理車輛無(wú)序停放和“臟亂差”等現(xiàn)象。
(四)圍繞做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)提質(zhì)增效
推動(dòng)工業(yè)發(fā)展“煥發(fā)生機(jī)”。加快推進(jìn)“百企引進(jìn)”“千企改造”工程和“雙培育”“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)上門，精準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難，“一企一策”制定幫扶方案，實(shí)行臺(tái)賬管理，確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，完成全部工業(yè)增加值33.7億元，增長(zhǎng)14.2%以上。加大循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，謀劃啟動(dòng)基地西三路(北段)、西四路、南六路、40萬(wàn)平方米三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)，配合抓好黃鋪物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)基地升級(jí)發(fā)展，完成工業(yè)總產(chǎn)值63.3億元，增長(zhǎng)15%。認(rèn)真謀劃軍民融合產(chǎn)業(yè)布局，積極爭(zhēng)取省經(jīng)信委在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、軍工企業(yè)引進(jìn)等方面給予支持。加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助博大包裝、梓涵物流、普盛紙業(yè)等企業(yè)擴(kuò)市場(chǎng)、降成本、增效益。對(duì)煤電、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新科技注入、新手段支持、新業(yè)態(tài)助力，督導(dǎo)煤礦企業(yè)完成兼并重組，抓好煤炭產(chǎn)量提升、建材產(chǎn)銷銜接等薄弱環(huán)節(jié)，確保電煤供應(yīng)保障。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”。以市場(chǎng)化、品牌化、綠色化、合作化、融合化、配套化“六化”為基本取向，加快推進(jìn)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)工、農(nóng)旅融合，拓寬農(nóng)民增收渠道。支持優(yōu)纖貝、夜郎蜂業(yè)、貴芝味等龍頭企業(yè)加快發(fā)展。抓好退耕還林全覆蓋工作的鞏固提升，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，種植特色蔬菜5.1萬(wàn)畝，新增種植茶葉3萬(wàn)畝、精品水果10.3萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到7萬(wàn)畝以上;加快引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展金刺梨、葡萄和生豬、肉牛、禽蛋等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，培育壯大朵貝茶、梭篩桃、白旗韭黃等一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到28%。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，用好用活村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全年新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體136戶，確保農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。
推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展“提檔升級(jí)”。搶抓安順創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”機(jī)遇，用好旅游資源大普查成果，加快編制全域旅游規(guī)劃，實(shí)施好桃花水母、定南大道(安普城市干道)慢行系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善百花歡樂(lè)大世界、秀水旅游景區(qū)、沙灣農(nóng)業(yè)大觀園等項(xiàng)目的設(shè)施、業(yè)態(tài)，規(guī)劃打造“桃花水母—白果—秀水—穿洞白茶基地”農(nóng)旅一體全域旅游示范項(xiàng)目。按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新六要素做好旅游產(chǎn)品和商品開(kāi)發(fā)。適時(shí)組織形式多樣的節(jié)、會(huì)、展活動(dòng)，繼續(xù)保持旅游業(yè)井噴發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年接待游客395.9萬(wàn)人次以上，增長(zhǎng)45.8%，旅游總收入38.9億元以上，增長(zhǎng)46.3%。強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”，讓“方便”方便起來(lái)。加快發(fā)展康體養(yǎng)生、倉(cāng)儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷貿(mào)易、酒店餐飲、電子商務(wù)、休閑購(gòu)物等服務(wù)業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、政策、資金支持，加快推進(jìn)興東民族大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療養(yǎng)生基地、歡樂(lè)世界及演藝區(qū)、生產(chǎn)中心區(qū)、會(huì)議會(huì)展中心、佛教文化中心區(qū)、行政辦公酒店區(qū)六大功能區(qū)建設(shè)，確保全年完成投資105億元，打造大健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，形成帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長(zhǎng)極;以西南互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為依托，深化與崗嶺集團(tuán)合作，確保西南生物工程醫(yī)學(xué)中心、西南大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)診公司等項(xiàng)目盡快落地。培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上。
推進(jìn)重要改革“開(kāi)花結(jié)果”。抓好“三去一降一補(bǔ)”，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好行政審批事項(xiàng)的取消、下放和銜接，深入推進(jìn)“放管服”改革。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為引領(lǐng)，完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快推進(jìn)“三權(quán)”促“三變”、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等工作。深入推進(jìn)《普定縣“三臺(tái)三路”特惠金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》及其系列配套政策落實(shí)落細(xì)，扎實(shí)抓好“保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)”示范區(qū)申創(chuàng)工作，打造特惠金融精準(zhǔn)扶貧知名品牌。深化財(cái)稅改革，加強(qiáng)稅源培育，促進(jìn)財(cái)政增收;健全政府預(yù)算體系，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格規(guī)范政府舉債行為，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。深化投融資改革，規(guī)范融資平臺(tái)管理，做大做強(qiáng)國(guó)有平臺(tái)公司。加快完成縣信用聯(lián)社改制組建普定農(nóng)商行和“撤縣設(shè)區(qū)”工作。
(五)圍繞守住生態(tài)底線，加快推進(jìn)環(huán)境治理
努力讓碧水長(zhǎng)流。加快完成夜郎湖飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)居民搬遷掃尾工作，加緊推進(jìn)縣城污水處理廠提標(biāo)改造和黑臭水體整治、垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范整治及滲濾液提標(biāo)改造等創(chuàng)模關(guān)鍵性工程建設(shè)。強(qiáng)化集中式飲用水源地監(jiān)管，及時(shí)查處飲用水源周邊非法排污口。加快建成縣城污水處理二期工程、南部片區(qū)供水工程，城鎮(zhèn)污水處理率提高到80%以上。
努力讓大地長(zhǎng)綠。加快城鎮(zhèn)公共綠地、環(huán)城林帶、交通沿線及景區(qū)景點(diǎn)綠化建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，完成營(yíng)造林20萬(wàn)畝、石漠化綜合治理20平方公里，治理水土流失60平方公里，森林覆蓋率提高到50%以上。
努力讓土壤常凈。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開(kāi)展重點(diǎn)污染源排查整治工作。在全縣172個(gè)村(居、社區(qū))新建垃圾收運(yùn)點(diǎn)，推進(jìn)垃圾綜合處理，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92.2%。
努力讓空氣常新。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理、現(xiàn)有重點(diǎn)減排項(xiàng)目監(jiān)管使用，確保各項(xiàng)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。抓好秸稈禁燒綜合利用、城鎮(zhèn)建筑工地粉塵治理、燃煤鍋爐淘汰工作，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
(六)圍繞增進(jìn)人民福祉，加快推進(jìn)民生改善
認(rèn)真做好“十件實(shí)事”。1.減少農(nóng)村扶貧對(duì)象3.8萬(wàn)人以上，25個(gè)貧困村出列;完成易地扶貧搬遷9772人。2.城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人，新增創(chuàng)業(yè)320戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1280人。3.城市和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上提高10%以上。4.建成農(nóng)村通組公路500公里，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程1200公里;完成龍場(chǎng)至雞場(chǎng)坡公路路基建設(shè);實(shí)施農(nóng)村1.5萬(wàn)人飲水安全鞏固提升工程。5.完成棚戶區(qū)改造5681戶，農(nóng)村危房改造1800戶;完成城區(qū)和景區(qū)所有公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建停車場(chǎng)2個(gè);完成老體育場(chǎng)改造工程，建成城區(qū)4個(gè)山體公園;啟動(dòng)定南古城及穿洞文化教育園(新高中)建設(shè)。6.完成青山至秀水、趙家田至青島小鎮(zhèn)旅游公路建設(shè);完成城市道路30公里慢道系統(tǒng)建設(shè);新改擴(kuò)建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。7. 建成3G/LTE基站795個(gè)(聯(lián)通225個(gè)、電信265個(gè)、移動(dòng)305個(gè))，全縣景區(qū)、車站、廣場(chǎng)、醫(yī)院等公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋;完成“滿格”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成“雪亮工程”1000個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn);建成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)視頻會(huì)議室。8.建成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂10個(gè);實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃1.28萬(wàn)人;完成第三中學(xué)改擴(kuò)建工程;開(kāi)工建設(shè)第五、第六小學(xué)主體工程;完成農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)全覆蓋。9.改擴(kuò)建定南、馬場(chǎng)、補(bǔ)郎、猴場(chǎng)、貓洞5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;新改擴(kuò)建村衛(wèi)生計(jì)生室24個(gè);建成補(bǔ)郎、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)。10.完成67個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、5個(gè)社區(qū)場(chǎng)所新改擴(kuò)建工程。
不斷提高社會(huì)保障和公共服務(wù)水平。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6990人以上，新增創(chuàng)業(yè)330戶以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。圍繞國(guó)家、省義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，深入實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍保障，支持各類教育加快發(fā)展。確?？h人民醫(yī)院綜合大樓改擴(kuò)建工程、縣中醫(yī)醫(yī)院新院、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心全面投用，實(shí)施好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造建設(shè)工程”，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”能力。加強(qiáng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理工作，推進(jìn)農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧“兩線合一”。支持工會(huì)、共青團(tuán)、武警、科協(xié)、人防、國(guó)教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、氣象、工商聯(lián)、文聯(lián)等單位依法遵章開(kāi)展工作，推進(jìn)史志、檔案、紅十字、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代、慈善、勞促等事業(yè)全面進(jìn)步。
不斷提升社會(huì)治理能力。深入開(kāi)展社會(huì)治安防控體系建設(shè)，持續(xù)深化嚴(yán)打整治，打好安全感和滿意度提升翻身仗。強(qiáng)力推進(jìn)“三所三隊(duì)一中心一基地”“雪亮工程”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛多元化解機(jī)制，妥善處理欠資欠薪、非法集資、營(yíng)運(yùn)車管理、涉軍群體等問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。做好信訪積案化解工作，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作能力、服務(wù)水平提出了新的更高要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，勤勉履職、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，以更大的作為推動(dòng)發(fā)展，以良好的形象取信于民。
堅(jiān)持狠抓落實(shí)。堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為政府工作的永恒主題，始終以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感，不斷增強(qiáng)“想干事、能干事、干成事”的主動(dòng)性，把全部心思投入到抓項(xiàng)目、促發(fā)展、惠民生上來(lái)，用“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)，把目標(biāo)落到項(xiàng)目、責(zé)任落到人頭、措施落到實(shí)處，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持心系群眾，把工作精力更多放在擴(kuò)大群眾就業(yè)、增加居民收入、幫扶困難群眾上，多辦便民利民的實(shí)事、多做富民惠民的好事。積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，著力提升政府工作的法治化水平。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論和公眾監(jiān)督，拓寬政府信息公開(kāi)范圍，提高政府工作透明度和群眾滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政復(fù)議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，強(qiáng)化民生監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法，堅(jiān)決查處履責(zé)不力、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為。
堅(jiān)持勤政廉潔。堅(jiān)定理想信念，始終在思想上、政治上和行動(dòng)上與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持民主集中制原則和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持以正立身、以正束行、以正用權(quán)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控管理，完善行政過(guò)錯(cuò)追究長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決扼制損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約，把有限的資源和財(cái)力用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善最需要的地方。
各位代表!實(shí)干成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌?；盍ζ斩ㄋ{(lán)圖已經(jīng)繪就，面對(duì)新目標(biāo)，站在新起點(diǎn)，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的舉措，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)造普定更加幸福美好的明天而努力奮斗!
