(2018年1月16日在金沙縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
金沙縣人民政府縣長 李濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
砥礪前行的2017年
2017年，是縣十六屆人民政府的履新之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣干群同心、砥礪前行，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)的重要講話精神，圍繞全省“百姓富、生態(tài)美”奮斗目標(biāo)，聚焦全市“113”攻堅(jiān)戰(zhàn)和全縣年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、建小康，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值254億元，同比增長12%。完成全部工業(yè)增加值114億元，同比增長11%。完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資231.09億元，同比增長2.43%。完成一般公共預(yù)算收入19億元，同比增長13.94%。完成稅收總收入33.23億元，同比增長22.47%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.87億元，同比增長13%。完成城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入28920元、9512元，同比分別增長8%、10%。完成金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額161.47億元、137.02億元，同比分別增長22.26%、11.36%。
回顧一年來的工作，有六個(gè)方面的新看點(diǎn)。一是增比進(jìn)位有新提升。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)雙線調(diào)度，狠抓社會(huì)民生和生態(tài)建設(shè)，上半年在全省第一方陣綜合考核排名從2016年13位躍升到第8位，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將圓滿完成。二是示范引領(lǐng)有新成績。先后承辦全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型工業(yè)化觀摩會(huì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)，全省“雙千工程”及大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合觀摩會(huì)等12個(gè)市級以上現(xiàn)場會(huì)議。三是提質(zhì)增效有新作為。研究出臺(tái)《進(jìn)一步加快西部六鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的意見》《創(chuàng)新機(jī)制加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》《加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》《加快城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》，推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)提質(zhì)發(fā)展。四是開拓進(jìn)取有新突破。扎實(shí)開展全國農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)工作;環(huán)衛(wèi)保潔、路燈照明、城市綠化等向社會(huì)購買服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，獲得省級“政府向社會(huì)力量購買服務(wù)培育資金示范縣”稱號;創(chuàng)新項(xiàng)目投融資模式，總投資43.42億元的14條市政道路及地下綜合管廊、經(jīng)開區(qū)集中供熱(冷)兩個(gè)項(xiàng)目入選省級PPP示范項(xiàng)目;推進(jìn)線上線下交易平臺(tái)建設(shè)，獲得省級“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”稱號。五是重大活動(dòng)有新成效。成功舉辦亞洲山地競速挑戰(zhàn)賽、全國溯溪大賽、全國象棋公開賽、全市第十一屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、全縣環(huán)經(jīng)開區(qū)馬拉松長跑暨自行車騎行比賽等活動(dòng);各類民族民間文體活動(dòng)豐富多彩，榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號。六是創(chuàng)建評選有新成果。金沙獲評“國家衛(wèi)生縣城”，成功創(chuàng)建為“中華詩詞之鄉(xiāng)”;冷水河獲批“國家森林公園”;沙土、嵐頭、桂花獲得“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名;安底、巖孔等6個(gè)鎮(zhèn)(街道)和縣離退局、金沙一中等7個(gè)單位分別榮獲全國詩詞之鄉(xiāng)和詩教先進(jìn)單位稱號;平壩新莊村榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號;縣國稅局榮獲“全國文明單位”稱號。金沙知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升。
2017年，我們重點(diǎn)抓了以下九個(gè)方面的工作。
(一)突出精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢、夏季大比武和秋季攻勢，全面打響“四場硬仗”，完成28個(gè)貧困村出列、6435人脫貧。投入1.52億元，實(shí)施“組組通”公路380公里，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)。爭取產(chǎn)業(yè)扶貧子基金9.27億元、動(dòng)員5600戶貧困戶通過“特惠貸”“富民貸”入股資金2.8億元、引進(jìn)各類經(jīng)營主體資金10億余元投入茶葉、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林等扶貧產(chǎn)業(yè)，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)貧困群眾通過租金、薪金、股金增收。投入4.58億元的2016年10個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)7042人全部搬遷入住，投入4.71億元、惠及7476人的2017年“光明小鎮(zhèn)·幸福家園”易地搬遷項(xiàng)目主體基本完工。完成教育資助53641人次4442萬元、“四重醫(yī)療保障”62002人次 4515萬元、兜底保障救助15218人次9157萬元。投入7000萬元，實(shí)施農(nóng)村危房改造及配套“三改”工程1840戶。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智結(jié)合，創(chuàng)辦263個(gè)“新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所”，開展宣講2500余場次。民進(jìn)各級組織、廣州市荔灣區(qū)、恒大集團(tuán)傾情幫扶;157家企業(yè)與87個(gè)貧困村結(jié)成幫扶對子;省市縣鄉(xiāng)505名干部駐村助力脫貧攻堅(jiān)，98個(gè)責(zé)任部門1729名干部參與結(jié)對幫扶。
(二)突出轉(zhuǎn)型升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。完善體制機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到13:54:33。農(nóng)業(yè)方面。完成農(nóng)業(yè)增加值32.45億元，同比增長6.5%。完成11個(gè)省級、4個(gè)市級、13個(gè)縣級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);新增市級龍頭企業(yè)4家、家庭農(nóng)場26家、示范社14個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加到2016個(gè)。完成糧食總產(chǎn)量26.25萬噸，同比增長6.07%;肉類總產(chǎn)量4.02萬噸，同比增長19.79%。新增茶葉5萬畝、特色經(jīng)果林4.5萬畝、中藥材1.5萬畝，種植蔬菜12.5萬畝，存欄豬、牛、羊共82.7萬頭。完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定11.78萬畝、產(chǎn)品認(rèn)證12個(gè)。工業(yè)方面。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值100.31億元，同比增長12.6%。凈增2000萬元以上規(guī)模企業(yè)15個(gè)，累計(jì)達(dá)95個(gè)。實(shí)施千企改造項(xiàng)目18個(gè)，金沙酒業(yè)建成防偽溯源信息化管理系統(tǒng)。原煤產(chǎn)量和發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，生產(chǎn)原煤1569萬噸，同比增長17.69%;供應(yīng)電煤830.9萬噸，同比增長37.08%。發(fā)電125億度，同比增長6.8%。完成7個(gè)煤礦綜采改造，綜采機(jī)械化率達(dá)37.25%。加大煤礦瓦斯綜合利用，新增瓦斯發(fā)電項(xiàng)目3個(gè)、裝機(jī)容量5000千瓦。生產(chǎn)成品白酒9500千升、水泥258萬噸。金沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過騰籠換鳥，促進(jìn)產(chǎn)能釋放，不斷轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)翔通、興豪華自建產(chǎn)業(yè)園;強(qiáng)化招大引強(qiáng)，新增入園項(xiàng)目32個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)13個(gè);完成工業(yè)投資43.62億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.4億元、進(jìn)出口貿(mào)易額7250萬美元。第三產(chǎn)業(yè)方面。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值84.52億元，同比增長13.3%。安底桂花溫泉度假中心、巖孔云裳花容農(nóng)旅觀光等項(xiàng)目基本建成。實(shí)現(xiàn)旅游收入106億元，同比增長38.38%。新增電商企業(yè)30家、電商個(gè)體工商戶74戶，建成村(社區(qū))電商服務(wù)站200個(gè)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額3100萬元，同比增長48%。洪星物流園入駐快遞物流企業(yè)45家。新增市場主體13197戶，同比增長58.89%。完成民營經(jīng)濟(jì)增加值157.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)62.1%。
(三)突出提質(zhì)跨越，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。加快構(gòu)建以縣城總體規(guī)劃為主體，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃為骨架的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村(社區(qū))三級城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.65平方公里、城鎮(zhèn)人口2.86萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)45.89%。完成15073戶棚戶區(qū)改造簽約，新增房地產(chǎn)開發(fā)81萬平方米。金沙公園(一期)、箐河生態(tài)公園基本建成，黃河大道西延伸段、松江路等8條市政道路及配套綜合管廊項(xiàng)目開工建設(shè)。完成小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)投資19.6億元，沙土“8+X”項(xiàng)目全面建成，茶園、清池等小城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。投入1.03億元，硬化通寨路、入戶路403公里，硬化庭院、廣場66250平方米，實(shí)施文體、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目330個(gè)。安洛大蘿卜村、巖孔上山社區(qū)榮獲“全省少數(shù)民族特色村寨”稱號。投入4.5億元，完成國省干線、縣鄉(xiāng)道路大中修工程125公里。307省道石場至太平、210省道禹謨至化覺、縣道巖孔至爛壩路面改造工程全面完成，沙三大橋維修加固工程建成通車，208省道老木孔至嵐頭、縣道石場至清池改擴(kuò)建工程主體完工。修金古、金仁桐高速公路前期工作進(jìn)展順利。投入4.26億元，基本建成油沙河水庫及供水管道工程;投入1.2億元，加快推進(jìn)夾巖水利樞紐黔西北供水工程金遵分干渠、金沙分干渠和北干渠建設(shè)。投入3.2億元，實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，大力改善城鄉(xiāng)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。投入2.7億元，實(shí)施通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增4G基站340個(gè)。投入4680萬元，實(shí)施多彩貴州廣電云村村通戶戶用工程15000戶。
(四)突出謀劃爭取，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。通過向上爭取、招商引資、項(xiàng)目觀摩等舉措，積極促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。與全省同步舉行四次集中開工儀式，開工建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)、投資118.33億元。投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)5000萬元，謀劃各類項(xiàng)目487個(gè)。向上爭取項(xiàng)目資金13.41億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目15個(gè)、資金2.94億元。謀劃PPP項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃投資251.73億元，完成一方案兩報(bào)告項(xiàng)目5個(gè)，完成招投標(biāo)并開工建設(shè)2個(gè)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、全員招商等舉措，引進(jìn)項(xiàng)目133個(gè)，招商引資到位資金212億元，同比增長15.81%。兌現(xiàn)企業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金6003萬元。
(五)突出發(fā)展后勁，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。完成退耕還林9.66萬畝、石漠化綜合治理15平方公里。森林覆蓋率達(dá)55.24%。嚴(yán)格執(zhí)行森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”，查處林業(yè)違法案件250起。積極做好中央環(huán)保督察交辦信訪案件辦理和反饋問題整改工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水、氣、土“三個(gè)十條”，扎實(shí)開展環(huán)保“利劍”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，查處環(huán)境違法行為42起。建立健全縣鄉(xiāng)村三級河長制，縣域河流4個(gè)監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水。投入7400余萬元，拆除烏江流域網(wǎng)箱1317畝。完成赤水河上游20個(gè)村寨農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。全縣集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)96.1%。制定發(fā)布城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)方案，縣城空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。沙土垃圾填埋場、金沙醫(yī)療廢棄物處置中心建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收集清運(yùn)處理全覆蓋，垃圾無害化處理率達(dá)96.5%。
(六)突出動(dòng)能培育，改革創(chuàng)新不斷深化。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)閉煤礦11個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能150萬噸。全面落實(shí)營改增等政策，減費(fèi)降稅9233萬元。辦理農(nóng)民住房《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》28766本，抵押貸款1.9億元，農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得初步成效。學(xué)習(xí)借鑒“塘約經(jīng)驗(yàn)”，探索推進(jìn)“五比五創(chuàng)”金沙實(shí)踐，組建239個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，投入1400萬元推動(dòng)14個(gè)試點(diǎn)村開展“村社一體化”系列改革。全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，調(diào)查并公示13.6萬戶農(nóng)戶122.95萬畝土地。創(chuàng)新資源配置方式，加快市場化轉(zhuǎn)型，將900多億元政府性資產(chǎn)資源注入14個(gè)國有公司，縣建投公司和經(jīng)開區(qū)建投公司信用評級達(dá)到AA級。投入8200萬元，改造提升17個(gè)城市社區(qū)公共服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)“省級社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新示范試點(diǎn)縣”創(chuàng)建工作。
(七)突出以人為本，社會(huì)民生不斷改善。進(jìn)一步鞏固“新兩基”成果，學(xué)前三年毛入園率達(dá)87.06%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.01%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.58%，高考本科綜合上線率達(dá)65.5%，位列全市第一。金沙縣入圍第四批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。新建5所幼兒園，改建27所閑置校舍為山村幼兒園，新建、改擴(kuò)建8所中小學(xué)?？萍贾С?.19億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的2.64%，完成發(fā)明專利授權(quán)29件。建成7個(gè)鄉(xiāng)級綜合文化站，設(shè)立239個(gè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級文體廣場全覆蓋。申萬勝書法藝術(shù)館成功開館?？h人民醫(yī)院與省人民醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體，縣中醫(yī)院一期建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行。西洛、柳塘衛(wèi)生院建成投用，清池、安底等9個(gè)衛(wèi)生院完成提級改造。鄉(xiāng)級衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療、規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診實(shí)現(xiàn)全覆蓋，異地就醫(yī)住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)全面二孩政策，常住人口符合政策生育率達(dá)94.42%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11474人，失業(yè)人員再就業(yè)1617人，就業(yè)困難人員就業(yè)1423人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16598人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.4%。統(tǒng)籌各類培訓(xùn)項(xiàng)目，開展“十萬農(nóng)民大培訓(xùn)”和各類技術(shù)技能培訓(xùn)6.1萬人次。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到532元/人·月、3528元/人·年，發(fā)放城鄉(xiāng)低保及各類救助補(bǔ)助資金10.62萬人次1.5億元。建成縣殘疾人托養(yǎng)中心，設(shè)立陽光兒童之家431個(gè)，配發(fā)留守兒童安全電話手表7000余部。
(八)突出安全穩(wěn)定，社會(huì)治理持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展各行業(yè)領(lǐng)域安全執(zhí)法39761人次，檢查企業(yè)22050家次，查出并整改隱患43684條，安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降34.6%。完成115處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急演練，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群測群防監(jiān)測機(jī)制。出動(dòng)消防救援617人次，搶救各類財(cái)產(chǎn)264萬元。建成25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)交通安全“勸導(dǎo)站”，查處交通違法行為18.48萬起。扎實(shí)開展大安全“五項(xiàng)行動(dòng)”，突出抓好“嚴(yán)打整治”，刑事、治安案件同比分別下降 29 %、44%。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“開門接訪”“包案化解”和“帶案下訪”活動(dòng)，排查各類矛盾糾紛3112件，成功調(diào)處3099件。建立健全社會(huì)化、網(wǎng)格化、信息化治安防控體系，精神障礙患者、吸毒人員等人群服務(wù)管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
(九)突出勤政廉潔，自身建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，辦理人大建議270件、政協(xié)提案214件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。全面推行面向市場購買法律服務(wù)，25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和28個(gè)縣直部門聘請了法律顧問。辦理一審行政訴訟案件71件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人一審出庭應(yīng)訴率達(dá)64.8%。全面梳理縣直單位權(quán)力清單和責(zé)任清單，取消、合并行政權(quán)力9項(xiàng)，對6個(gè)鎮(zhèn)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限88項(xiàng)。深化機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)辦、旅游發(fā)展辦、大數(shù)據(jù)辦等機(jī)構(gòu)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)， 34個(gè)部門586項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐新政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳全覆蓋。把縣人民政府門戶網(wǎng)站打造成政務(wù)公開第一平臺(tái)，發(fā)布政務(wù)公開信息9114條。開展“雙隨機(jī)一公開”抽查489次，查處違法違規(guī)行為305起。持續(xù)開展“兩學(xué)一做”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣“十項(xiàng)規(guī)定”和省“禁酒令”，認(rèn)真整改“四風(fēng)”突出問題。反腐倡廉持續(xù)加強(qiáng)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。
大力支持法院、檢察院、人民武裝深化改革，積極促進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、史志、紅十字、關(guān)心下一代等工作長足發(fā)展，全力推動(dòng)老齡、雙擁、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、國防教育、人民防空等工作不斷進(jìn)步。
各位代表，2017年的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣廣大干部群眾、駐金部隊(duì)官兵、駐金單位及社會(huì)各界齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心和支持金沙改革發(fā)展的各級各界、各行各業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
回顧成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?？v觀我縣，仍然面臨不少困難和問題：一是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策調(diào)整等因素影響，固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入增速放緩，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo);推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展所需資金、土地、人才、技術(shù)等要素制約仍然突出。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。三次產(chǎn)業(yè)整體層次低、鏈條短，融合發(fā)展不充分。煤電酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨形勢仍然嚴(yán)峻，新型能源化工、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)支撐作用亟待提升;發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)全域旅游任重道遠(yuǎn)。三是保障改善民生任務(wù)艱巨。實(shí)現(xiàn)整體脫貧，加快全面小康建設(shè)進(jìn)程，人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入、社保、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方方面面還有很多短板需要加快補(bǔ)齊。四是激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力任務(wù)艱巨。部分群眾等靠要的依賴思想、發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的思路及技能，需要通過加大“講習(xí)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提升;部分干部工作激情不足、擔(dān)當(dāng)不力，干事創(chuàng)業(yè)的能力水平需要進(jìn)一步強(qiáng)化激發(fā)。
這些問題，我們將高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
奮力開啟新時(shí)代幸福美麗新金沙建設(shè)
2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧的收官之年，是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們將迎來改革開放40周年、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立30周年兩大盛事，做好2018年的工作，任務(wù)艱巨、意義重大。
總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦“百姓富、生態(tài)美”奮斗目標(biāo)，聚力打贏“113”攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“全省增比進(jìn)位、全市示范引領(lǐng)、全縣提質(zhì)增效”發(fā)展定位，打造開放帶動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金沙之路”升級版，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游全域化，促進(jìn)信息化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡充分發(fā)展，奮力開啟新時(shí)代幸福美麗新金沙建設(shè)新征程。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長6.5%以上，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.5%左右。實(shí)現(xiàn)所有貧困村出列和貧困人口脫貧。
圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我們將扎實(shí)抓好十個(gè)方面的工作：
(一)聚焦整體脫貧，加快全面小康進(jìn)程。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“一達(dá)標(biāo)”“兩不愁”“三保障”，圍繞“五個(gè)一批”，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)“七大工作”，堅(jiān)決完成剩余33個(gè)貧困村出列和3.3萬人脫貧任務(wù)。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。重點(diǎn)實(shí)施好“組組通”公路建設(shè)大決戰(zhàn)，投入4.68億元，完成剩余30戶以上村民組1170公里通組路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè);投入6.55億元，實(shí)施安全飲水、電力、通訊、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村“五通四有”和貧困戶“四有五覆蓋”。打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、服務(wù)配套化、銷售渠道化、利益機(jī)制化、三產(chǎn)一體化理念，用足“子基金”，用活“特惠貸”，做大做強(qiáng)茶葉、蔬菜、生態(tài)家禽、食用菌、經(jīng)果林、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)冷鏈物流全覆蓋;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“村社一體”集體經(jīng)濟(jì)股份合作社等平臺(tái)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“11123”工程，聯(lián)結(jié)全部貧困戶;持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)接二連三融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣大部分農(nóng)村群眾。打好易地扶貧搬遷硬仗。抓好工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確?！肮饷餍℃?zhèn)·幸福家園”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)3月底前達(dá)到搬遷入住條件，6月底前完成搬遷安置;投入6.2億元，建成“大水小鎮(zhèn)·美麗家園”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，確保10519人年底實(shí)現(xiàn)搬遷入住。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)三”生計(jì)保障，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。落實(shí)好教育扶貧相關(guān)免補(bǔ)資助政策，著力提高職業(yè)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育資助和技能培訓(xùn)全覆蓋。投入500萬元，建設(shè)完善33個(gè)出列村衛(wèi)生室;全面落實(shí)建檔立卡貧困人口“四重醫(yī)療保障”制度，大力推進(jìn)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，有效遏制因病致貧因病返貧。投入3.17億元，全面完成7542戶危房改造和“三改”任務(wù)。加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板。全面落實(shí)《進(jìn)一步加快西部六鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的意見》，聚焦太平抬石、馬路金聯(lián)兩個(gè)深度貧困村，統(tǒng)籌兼顧其他貧困村，在人力、物力、財(cái)力等方面給予傾斜，全方位、多層次支持和助推西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。統(tǒng)籌抓好就業(yè)、金融、社會(huì)保障兜底等扶貧，讓發(fā)展成果普惠人民。進(jìn)一步加大和民進(jìn)各級組織、廣州荔灣、恒大集團(tuán)以及社會(huì)各界的對接聯(lián)絡(luò)，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
貧困不除，愧對歷史;群眾不富，寢食難安;小康不達(dá)，誓不罷休。我們堅(jiān)信“幸福都是奮斗出來的”，我們將以更加務(wù)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗;在整體脫貧的基礎(chǔ)上繼往開來，奮力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)新征程。
(二)聚焦質(zhì)量效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，凸顯質(zhì)量效益，持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鞏固提升75個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增打造25個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。調(diào)減玉米種植30萬畝以上，實(shí)現(xiàn)旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物。新增茶葉10萬畝、經(jīng)果林5萬畝、辣椒13萬畝、香蔥0.6萬畝、中藥材1萬畝、食用菌1300萬棒(袋)、生態(tài)家禽300萬羽。全面啟動(dòng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作。推進(jìn)新型工業(yè)化。深入推進(jìn)“千企改造”工程，完成金源、長盛等11個(gè)煤礦綜采機(jī)械化改造，加快大運(yùn)、龍宮等8個(gè)煤礦技改擴(kuò)能，實(shí)施安能、回歸等5個(gè)煤礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目。完成煤炭產(chǎn)量1460萬噸以上，發(fā)電110億度以上。生產(chǎn)成品酒1萬千升，水泥270萬噸。力爭啟動(dòng)國電投金沙30萬噸電解鋁項(xiàng)目，爭取全國第三批電力增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。開工建設(shè)開發(fā)區(qū)18條市政道路、20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和教育、醫(yī)療、商貿(mào)等配套設(shè)施，推進(jìn)興豪華、裕華隆、翔通、人民電氣、德運(yùn)五金科技等企業(yè)自建產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)電子信息、裝備制造、循環(huán)建材、輕工輕紡、食品加工等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)旅游全域化。實(shí)施“一核兩軸四區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)玉簪花海景區(qū)、壯飛廣場、柳塘萬畝牡丹園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)承辦好亞洲山地競速挑戰(zhàn)賽，全國溯溪大賽、象棋大賽等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長30%以上。推進(jìn)信息化建設(shè)。啟動(dòng)智慧金沙建設(shè)，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新增418個(gè)4G基站，實(shí)現(xiàn)所有建制村通4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶。大力發(fā)展電子商務(wù)，完善提升電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流配送中心建設(shè)，新增電商企業(yè)30家、村級電商綜合服務(wù)站70個(gè)。
(三)聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，推動(dòng)形成大項(xiàng)目頂天立地、中小項(xiàng)目鋪天蓋地、創(chuàng)新型項(xiàng)目勇闖天地競相建設(shè)的良好局面。加大項(xiàng)目謀劃爭取力度。認(rèn)真分析國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資金重點(diǎn)投向，超前謀劃，儲(chǔ)備一批帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。用好5000萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)300億元以上項(xiàng)目落地建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理。堅(jiān)持“五個(gè)一”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目辦理審批單位調(diào)度、“三級調(diào)度”和“三單制”管理，充分運(yùn)用提示、督促、問責(zé)問效等手段，確保各類項(xiàng)目建設(shè)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。加強(qiáng)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、資金、拆遷、環(huán)評等要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效。加大招商引資力度。按照資源鏈引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、服務(wù)鏈安商思路，強(qiáng)力推進(jìn)“千企引進(jìn)”工程。鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、以商招商和全員招商成果，成立小分隊(duì)駐深圳等地開展招商，精準(zhǔn)甄別潛在投資人，提高招商引資成功率。堅(jiān)持招商引資與招才引智并重，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地建設(shè)，全年完成招商引資到位資金229億元以上。加大PPP項(xiàng)目推進(jìn)力度。以PPP模式作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主要抓手，認(rèn)真謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、民生工程等PPP項(xiàng)目，確保特色小鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、河道整治、污水治理等10個(gè)PPP項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。力爭完成PPP項(xiàng)目投資100億元以上。
(四)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)幸福美麗家園。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，著力推動(dòng)縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村(社區(qū))三級城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，提升城市品位質(zhì)量。堅(jiān)持老城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“三輪驅(qū)動(dòng)”，有序推進(jìn)中心城區(qū)“十大工程”，啟動(dòng)玉簪花城市中央公園、奧體中心、井岡山路、天山路、玉簪花大道等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，完成黃山路、淮河路延伸段及長江大道、黃河大道、泰山路景觀提升工程，推進(jìn)城區(qū)6個(gè)農(nóng)貿(mào)超市、7個(gè)停車場和8個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。實(shí)施12662戶(力爭18000戶)棚戶區(qū)改造，加快中遠(yuǎn)未來城、海悅現(xiàn)代城等房開項(xiàng)目建設(shè)，完成房地產(chǎn)開發(fā)144萬平方米。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)與管理，逐步消化“問題樓盤”。實(shí)施新老城區(qū)山體小公園、綠地系統(tǒng)建設(shè)。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。全面完成21個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃提升工作，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道全部“白改黑”和集中供水、污水收集處理、垃圾收集清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)市場化管理全覆蓋，全面整治集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力打造提升10個(gè)特色示范小城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌提升其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)水平。建設(shè)一批茶旅文化、溫泉養(yǎng)生、醬醋產(chǎn)業(yè)、酒業(yè)小鎮(zhèn)、民族風(fēng)情等各具特色、充滿魅力、讓人心動(dòng)的“宜居宜業(yè)宜游”特色集鎮(zhèn)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币?，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，在10個(gè)特色示范小城鎮(zhèn)各打造1個(gè)以上高品質(zhì)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”加快發(fā)展。加快農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)村相融、三產(chǎn)互動(dòng)，促進(jìn)山、水、田、林和村莊有機(jī)融合，打造一批新型田園綜合體。以“五比五創(chuàng)”為著力點(diǎn)，加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化村民自治;持續(xù)抓好農(nóng)村宅基地和新建房屋管控，深入推進(jìn)村莊整治和農(nóng)村人居環(huán)境治理改善提升，努力讓村莊更美、群眾更富、鄉(xiāng)風(fēng)更淳。
(五)聚焦基礎(chǔ)改善，提升綜合承載能力。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。力爭開工建設(shè)修金古高速，配合做好金仁桐高速建設(shè)工作。加快推進(jìn)212國道五里坡至烏箐、寒婆嶺至外寨、306省道清池至馬路、208省道中心至長壩改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)307省道楠木丫口至湖水、沙土至楊柳，208省道后山至壯飛大橋，縣道石場果把底至清江、禹謨至協(xié)興、木孔經(jīng)灣子至底水等公路建設(shè)工程。加快金沙A2級通用機(jī)場前期工作進(jìn)度。全面啟動(dòng)“氣化金沙”建設(shè)。確保油沙河水庫實(shí)現(xiàn)蓄水和通水試運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)夾巖水利樞紐黔西北供水工程金沙境內(nèi)三條干渠建設(shè)。啟動(dòng)樹寨溝、唐家溝等小型水庫建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村30戶以上自然村寨飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。開工建設(shè)110千伏城西變、35千伏后山變、桂花變、清池變，加快通訊網(wǎng)絡(luò)升級改造和廣電云村村通戶戶用工程建設(shè)。
(六)聚焦生態(tài)建設(shè)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。踐行綠色發(fā)展理念，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏。完成退耕還林11.75萬畝，其中：國家退耕還林5萬畝，縣級自籌資金實(shí)施退耕還林6.75萬畝;完成石漠化治理20平方公里。堅(jiān)決打贏水、氣、土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。啟動(dòng)實(shí)施金沙河、西洛河、箐河污染治理與景觀打造工程，做好小洋溪水庫、白果水庫、油沙河水庫縣城飲用水源保護(hù)工作，完成一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民搬遷工作。執(zhí)行好縣、鄉(xiāng)、村三級河長制，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。加快推進(jìn)縣城污水處理廠提標(biāo)改造，建成太平、嵐頭等5個(gè)污水處理廠，啟動(dòng)后山、高坪等19個(gè)污水處理廠建設(shè)，加快推進(jìn)386個(gè)自然村寨污水處理設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)96%以上。加大建筑工地、城區(qū)道路揚(yáng)塵等污染治理，確保縣城空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)92%以上。按照環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組要求，完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，加大煤礦及其他工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)四型產(chǎn)業(yè)”。
(七)聚焦改革創(chuàng)新，持續(xù)提升發(fā)展動(dòng)能。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“村社一體化”改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，激活農(nóng)村沉睡資源。推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)“放、管、服”向縱深發(fā)展。全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。推進(jìn)14個(gè)平臺(tái)公司重組為4個(gè)集團(tuán)公司，加快實(shí)體化轉(zhuǎn)型。探索涉農(nóng)資金整合使用新機(jī)制，提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效率。完成農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，加快銀行業(yè)各類普惠金融網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)村延伸。探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。
(八)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管控，盯緊盯牢財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好財(cái)稅征管。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收協(xié)同共治，做到依法征收、應(yīng)收盡收。全面落實(shí)“營改增”等減稅降費(fèi)政策，著力涵養(yǎng)稅源、增強(qiáng)財(cái)力。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力保基本、保民生、保重點(diǎn)、降成本，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。抓好資產(chǎn)盤活。進(jìn)一步清理國有資產(chǎn)，通過市場化手段，促進(jìn)政府資產(chǎn)保值增值。梳理實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求，搭建起集風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和融資功能于一體的服務(wù)平臺(tái)，積極破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴等問題。抓好債務(wù)化解。完善財(cái)政資金“借用管還”和基金“募投管退”機(jī)制，落實(shí)還款來源，細(xì)化還債計(jì)劃，通過財(cái)政預(yù)算償還一批、債券置換一批、PPP轉(zhuǎn)換一批、資產(chǎn)盤活解決一批，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓好金融安全。加大“貴園信貸通”“特惠貸”、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金投入，保障風(fēng)險(xiǎn)可控。積極支持農(nóng)村信用聯(lián)社、貴州銀行等金融機(jī)構(gòu)化解不良貸款。進(jìn)一步規(guī)范融資環(huán)境建設(shè)，依法打擊和處置各類非法集資活動(dòng)。
(九)聚焦安全穩(wěn)定，提升社會(huì)治理水平。牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。推進(jìn)平安金沙建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，減少一般事故發(fā)生。啟動(dòng)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，加大人防、物防、技防投入，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全社會(huì)治安綜合防控體系，加快完善天網(wǎng)工程、雪亮工程、智能交通系統(tǒng)及綜治中心建設(shè)。扎實(shí)開展大安全“五項(xiàng)行動(dòng)”，及時(shí)有效排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。推進(jìn)法治金沙建設(shè)。深入開展“七五”普法工作，著力構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治體系。圍繞“減少存量、遏制增量、防止變量”目標(biāo)，抓好信訪維穩(wěn)排查、化解、穩(wěn)控三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”。推進(jìn)和諧金沙建設(shè)。積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持法治、德治、自治有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解和族老、寨老、老干部等積極作用，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(十)聚焦民生事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)人民獲得感。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。推動(dòng)教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持立德樹人教育根本任務(wù)，深化教育綜合改革，倡導(dǎo)實(shí)施“一評三管好”，推動(dòng)金沙教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快推進(jìn)總投資8.1億元的教育PPP項(xiàng)目落地建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)新老城區(qū)1所初中、3所小學(xué)、6所幼兒園，建成宏志中學(xué)(一期)，新建、改擴(kuò)建12所鄉(xiāng)村幼兒園和中小學(xué)。推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)提速發(fā)展。開工建設(shè)總投資14.38億元的16個(gè)醫(yī)院PPP項(xiàng)目，按三甲標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院，力爭縣人民醫(yī)院新院區(qū)年底投入使用。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加大高層次人才引進(jìn)力度，落實(shí)公立醫(yī)院編制備案制，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，抓好國家慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。創(chuàng)新推進(jìn)面向社會(huì)力量購買就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，深入推進(jìn)“十萬農(nóng)民大培訓(xùn)”和其他技術(shù)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，保障科技投入占一般公共預(yù)算支出2%以上。抓好高新技術(shù)企業(yè)、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等研發(fā)平臺(tái)培育提升和申報(bào)工作，積極支持企業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研一體化建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造的積極性，完成100件以上專利申請。實(shí)施文化體育惠民工程，保障文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在2%以上，全力推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，完成義盛隆商號修繕項(xiàng)目，創(chuàng)建16個(gè)全國詩詞之鄉(xiāng)(詩教先進(jìn)單位)。大力推進(jìn)社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%。建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房體系，持續(xù)提升住房保障能力。加快推進(jìn)“廁所革命”，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和群眾生活品質(zhì)。進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，啟動(dòng)巖孔、馬路、柳塘敬老院建設(shè)，建成縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫、老年養(yǎng)護(hù)樓、未成年人救助保護(hù)中心。鞏固提升雙擁工作成果，啟動(dòng)烈士陵園建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)工作。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加快殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。實(shí)施好縣婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃。完成縣氣象臺(tái)(站)建設(shè)搬遷。
大力支持監(jiān)察委、法院、檢察院、人民武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。持續(xù)推進(jìn)國防教育、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、關(guān)心下一代等其他各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
持之以恒建設(shè)人民滿意政府
走進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，面對新形勢新要求，我們將不斷提高政府自身施政能力和履職水平，更好地為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
始終堅(jiān)持依法履職。嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力，自覺接受縣人大、縣政協(xié)、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。高效辦理人大代表議案、建議意見和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步健全政府法律顧問制度，全面推進(jìn)依法行政、依法辦事。進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策程序。全面推進(jìn)政務(wù)公開和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。
始終堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)持以黨章黨規(guī)為遵循，以《條例》《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，確保紅線不碰、底線不破、邊線不越。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，深入整治“四風(fēng)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全面構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。大力推行政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實(shí)提高政策執(zhí)行力和工作落實(shí)力，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量效益。完善高效有力的工作調(diào)度督查機(jī)制，確保各項(xiàng)決策抓到位、見效果。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為沖鋒陷陣者擔(dān)當(dāng)、為敢于亮劍者擔(dān)當(dāng)、為無私忘我者擔(dān)當(dāng)，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
始終堅(jiān)持誠信為先。切實(shí)加強(qiáng)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府債務(wù)管理等領(lǐng)域誠信建設(shè)，建立健全政府公開承諾制度，將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入績效考核體系。以依法行政、信用環(huán)境建設(shè)、履約能力為重點(diǎn)，全面開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持以良好的政風(fēng)帶民風(fēng)、樹新風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)誠信金沙建設(shè)。
始終堅(jiān)持為民親民。以造福人民為最大政績，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力做到在感情上與群眾“心連心”，在工作中與群眾“面對面”，在辦事上與群眾“實(shí)打?qū)崱保屓嗣裆罡有腋Ｃ罎M。重視發(fā)揮媒體作用，引導(dǎo)社會(huì)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)乘風(fēng)破浪;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。新時(shí)代、新思想、新使命、新征程，讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的硬仗，奮力打造“金沙之路”升級版，加快建設(shè)新時(shí)代幸福美麗新金沙，以優(yōu)異的成績向改革開放40周年和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)30周年獻(xiàn)禮!
政府工作報(bào)告有關(guān)術(shù)語說明
百姓富、生態(tài)美：省第十二次黨代會(huì)明確，今后五年，我省要決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
113攻堅(jiān)戰(zhàn)：市委二屆一次全會(huì)作出堅(jiān)決打贏“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體部署，明確要求全市上下聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo)，抓實(shí)“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)。
雙千工程：千企改造和千企引進(jìn)工程。
PPP模式：政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給質(zhì)量、提高供給效益，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的長期合作關(guān)系。
四場硬仗：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
四重醫(yī)療保障制度：畢節(jié)市探索建立并在全省推廣的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助配套銜接的醫(yī)療保障制度。
新時(shí)代農(nóng)民(居民)講習(xí)所：畢節(jié)市從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的大局出發(fā)，創(chuàng)建“新時(shí)代農(nóng)民(居民)脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所”，宣傳講解扶貧政策、脫貧思路。
六個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁盜伐濫伐林木，嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)，嚴(yán)禁非法采集野生植物，嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為，嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)，嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
三個(gè)十條：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中提出的污染防治各“十條”具體措施。
環(huán)?！袄麆Α卑偃展?jiān)行動(dòng)：省環(huán)保廳與省公安廳、人民檢察院聯(lián)合開展打擊涉危涉重環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。
河長制：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫的管理和保護(hù)工作，確保江河湖庫河清水潔、岸綠魚游，生態(tài)環(huán)境良好。
營改增：營業(yè)稅改增值稅，簡稱營改增，是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。
塘約經(jīng)驗(yàn)：安順市平壩區(qū)塘約村以黨建為引領(lǐng)，以資金變股金、資源變股權(quán)、農(nóng)民變股民“三變”改革為抓手，因勢利導(dǎo)、因地制宜，探索“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展路徑，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，釋放了農(nóng)村深化改革紅利，實(shí)現(xiàn)了從省級二類貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)身，為中西部地區(qū)農(nóng)村脫貧致富創(chuàng)出了新路，積累了經(jīng)驗(yàn)。
五比五創(chuàng)：金沙縣在村級黨組織中實(shí)施以“比百姓富，創(chuàng)全面小康示范村;比生態(tài)美，創(chuàng)生態(tài)文明示范村;比鄉(xiāng)村特，創(chuàng)特色魅力示范村;比自治強(qiáng)，創(chuàng)誠信自治示范村;比黨建厚，創(chuàng)黨建引領(lǐng)示范村”為內(nèi)容的“五比五創(chuàng)”工程，探索出一條“黨建厚”引領(lǐng)、“鄉(xiāng)村特”推動(dòng)、“自治強(qiáng)”保障、實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”目標(biāo)的脫貧新路。
新兩基：縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡和基本普及十五年教育。
五項(xiàng)行動(dòng)：信訪積案化解、特殊群體管理、重點(diǎn)人群服務(wù)、公共安全維護(hù)、命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)。
“三重一大”集體決策制度：即“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。
雙隨機(jī)一公開：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
一達(dá)標(biāo)：農(nóng)村建檔立卡貧困戶年人均可支配收入超過當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
兩不愁：不愁吃、不愁穿。
三保障：教育、醫(yī)療、住房有保障。
五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
七大工作：縣委、縣政府大力推行的脫貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)大排查、項(xiàng)目大推進(jìn)、責(zé)任大落實(shí)、政策大宣傳、作風(fēng)大整頓、工作大督查、問題大追責(zé)”。
五通四有：村村通水泥(瀝青)路、通客運(yùn)、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師，有村文化活動(dòng)室和文化信息員，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。
四有五覆蓋：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
子基金：2016年國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)我省設(shè)立貴州脫貧攻堅(jiān)投資基金，計(jì)劃募集總規(guī)模3000億元，其中：財(cái)政出資300億元、募集金融資本等社會(huì)資金2700億元。目前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的子基金有4支，分別為扶貧產(chǎn)業(yè)子基金、極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))子基金、高速公路交通子基金、城鄉(xiāng)供水鞏固提升子基金。
特惠貸、富民貸：均屬于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款，是專門為農(nóng)村貧困農(nóng)戶提供的信貸產(chǎn)品。主要為扶貧部門確認(rèn)的建檔立卡的農(nóng)村貧困農(nóng)戶提供5萬元以下、3年期以內(nèi)低利率、低成本的農(nóng)戶小額信用貸款，無需擔(dān)保抵押，從而降低了貧困農(nóng)戶的貸款成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
脫貧“11123”工程：縣委十二屆第二次會(huì)議提出的脫貧攻堅(jiān)利益聯(lián)結(jié)思路，即：1戶貧困戶要保障1人就業(yè)，有1個(gè)大棚、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖圈舍(雞舍)、2畝茶葉(或經(jīng)果林)、3畝蔬菜。
“五個(gè)三”生計(jì)保障：易地扶貧搬遷生計(jì)保障和后續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一是盤活“三塊地”，即承包地、山林地和宅基地;二是統(tǒng)籌“三就”，即就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī);三是銜接“三類保障”，即低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn);四是建設(shè)經(jīng)營性“三個(gè)場所”，即經(jīng)營性服務(wù)公司、小型農(nóng)場和公共服務(wù)站;五是探索建立服務(wù)群眾“三種機(jī)制”，即集體經(jīng)營、社區(qū)管理服務(wù)、群眾動(dòng)員組織。
醫(yī)療救助“三個(gè)一批”：大病集中救治一批，慢病簽約服務(wù)管理一批，重病兜底保障一批。
三改：對改造的農(nóng)村危房同步實(shí)施改廚、改廁、改圈。
項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)方案、一抓到底。
三級調(diào)度：部門周調(diào)度、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)半月調(diào)度、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度的項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。
“三單制”管理：縣委、縣政府在全省率先建立了“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門負(fù)責(zé)”的工作提示建臺(tái)賬、督促整改建臺(tái)賬、問責(zé)建議建臺(tái)賬的銷號管理“三單”工作制，簡稱“三單制”。
六城同創(chuàng)：市爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家園林城市、全國雙擁模范城(縣)“五城同創(chuàng)”工程和縣委十二屆第二次會(huì)議提出的爭創(chuàng)“國家森林城市”。
中心城區(qū)“十大工程”：古鎮(zhèn)建設(shè)工程，河道整治工程，通道建設(shè)工程，組團(tuán)建設(shè)工程，街區(qū)建設(shè)工程，公園建設(shè)工程，廣場建設(shè)工程，市場建設(shè)工程，設(shè)施提升工程，教育康養(yǎng)工程。
白改黑：把原來的水泥混凝土路面(灰白色)改建為瀝青混凝土路面(黑色)，達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增加行車舒適性的效果。
環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度：指新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域或自然資源開發(fā)項(xiàng)目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度簡稱“三同時(shí)”制度。
綠色經(jīng)濟(jì)“四型產(chǎn)業(yè)”：生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)。
放、管、服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
“七五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)。
天網(wǎng)工程：為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保苑Q之為“雪亮工程”。
四個(gè)意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個(gè)自信：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
四風(fēng)：形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風(fēng)。
