政府工作報告
(2018年1月8日在石阡縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)
田運棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2017年工作回顧
一年來，全縣上下以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略為指引，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略、“一區(qū)五地”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進“三大戰(zhàn)略行動”和“四化同步”發(fā)展，緊扣“三地一樞紐”發(fā)展目標，走特色發(fā)展新路，奮力拼搏、苦干實干，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康邁出堅實步伐。
經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。狠抓發(fā)展第一要務(wù)，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟嚴峻形勢和區(qū)域競相發(fā)展態(tài)勢，全力夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，堅定“進”的信心。預(yù)計全年完成地方生產(chǎn)總值75.5億元，增長12.2%，其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別完成25.9億元、10.9億元、38.7億元，增長6.3%、14.6%、17.6%;固定資產(chǎn)投資完成70.5億元，增長22.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.8億元，增長11.3%;一般公共預(yù)算收入完成3.78億元，增長14.7%;社會消費品零售總額完成13億元，增長18.4%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成26344元，增長10.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成8310元，增長11.5%。
脫貧攻堅扎實推進。狠抓脫貧攻堅頭等大事，全力推進春季攻勢和秋季攻勢行動。探索創(chuàng)建“四個打破”“4個100%”工作機制，出臺“1+25”配套文件，強力推進精準扶貧、精準脫貧，全年脫貧4929戶18262人，貧困發(fā)生率較上年下降4.84個百分點。全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房保障“四場硬仗”。實施農(nóng)村人飲鞏固提升工程80處，有效解決5.53萬農(nóng)村人口飲水安全問題。完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目21個、低電壓治理項目27個。建成通村硬化路545公里，開工建設(shè)“組組通”720公里。完成231個行政村多彩貴州“廣電云”工程，村村通寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)信號行政村全覆蓋工程加快實施。完成易地扶貧搬遷2295戶9262人，跨區(qū)域搬遷至大龍、萬山對象全面鎖定，泉都、龍?zhí)涟仓命c加快建設(shè);投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金4185萬元，省級扶貧產(chǎn)業(yè)子基金獲批項目14個，總計金額10.1億元，已投放項目9個3.77億元，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋全縣所有建檔立卡貧困戶;全面落實教育、醫(yī)療扶貧政策，發(fā)放1.3萬名貧困學(xué)生補助資金2351.31萬元，救助建檔立卡貧困人口7103人次醫(yī)療專項資金3504.69萬元;完成農(nóng)村危房改造4902戶，啟動實施人居環(huán)境改善“五改一維一化”1.6萬戶。新華社、省農(nóng)科院等對口幫扶深入推進，蘇州東西部扶貧協(xié)作對口幫扶到位資金1070萬元，助推坪山佛頂山村、國榮樓上村整村推進旅游項目及甘溪鋪溪村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園項目落地實施。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。狠抓生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入推進“大生態(tài)”戰(zhàn)略行動。完成營造林19.9萬畝，實施全域綠化“六綠”工程384.6畝，石漠化綜合治理78平方公里、水土流失治理149平方公里、生態(tài)修復(fù)治理砂石礦山6個，森林覆蓋率提高到62.43%。加強環(huán)境保護治理，完成縣城沿河排污口治理工程，新鋪設(shè)縣城污水管網(wǎng)8.5公里，建成白沙污水處理廠及聚鳳、石固、楓香等6個集鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)，實現(xiàn)城市污水處理率達80.4%、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達89.1%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達98.83%，集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。佛頂山自然保護區(qū)成功加入中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)。全面落實“河長制”“路長制”，烏江流域石阡段網(wǎng)箱養(yǎng)魚全面取締，縣內(nèi)河湖、道路綜合整治成效明顯。扎實推進環(huán)保突出問題整治，整改完成中央、環(huán)保部西南督查中心和省市反饋的環(huán)保問題53個。深入開展環(huán)境保護和森林保護執(zhí)法專項行動，立案查處79件，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為明顯減少。持續(xù)推動綠色發(fā)展，茶葉、經(jīng)果林等生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，茶園面積達到38.8萬畝、果園11.14萬畝、油茶1萬畝，綠色經(jīng)濟比重達90%，實現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值20.45億元，帶動1.22萬貧困茶農(nóng)人均增收2850元，全力推動實現(xiàn)百姓富生態(tài)美。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。狠抓富民強縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強實體經(jīng)濟?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，扎實推進“1+3”產(chǎn)業(yè)，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.38億元、增長6.6%;全縣累計創(chuàng)建省市縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)27個，實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值24.6億元，銷售收入22.9億元。培育壯大省市縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)102家，發(fā)展村級集體經(jīng)濟組織313個。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積11.03萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證8家，有機食品認證21家，成功創(chuàng)建省級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，獲批為“國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)”，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷提升。實施耕地整治3575畝，有效改善2925名貧困人口生產(chǎn)條件。工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，實施“千企改造”項目16個，累計完成投資1.6億元，改造完成6個;新增粵電石阡風(fēng)能、貴州華宏正元交通等規(guī)模以上企業(yè)7戶;新增民間投資56.7億元，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值44.5億元。高原清泉礦泉水生產(chǎn)項目正在進行設(shè)備調(diào)試，佛頂山水泥廠已建成試生產(chǎn)。大龍石阡產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)企業(yè)9戶，實現(xiàn)增加值9483.24萬元。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成農(nóng)村電商服務(wù)站220個，電子商務(wù)交易單量292.17萬單、交易額4.2億元。旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，全縣共接待游客610.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入53.69億元，增長50.1%。佛頂山景區(qū)、中壩溫泉小鎮(zhèn)加快建設(shè)。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)更加夯實。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施重要支撐，加快補齊基礎(chǔ)短板。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進，累計完成城建投資39.6億元，縣城西外環(huán)、城北快速通道、金泉大道等城市干道加快建設(shè)，萬金莊、勸農(nóng)亭等城市棚戶區(qū)改造項目快速推進。本莊省級示范小城鎮(zhèn)完成投資2.16億元，白沙、聚鳳市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，溪口村綜合整治加快實施，國榮樓上、石固公鵝坳等16個傳統(tǒng)村落保護項目開工建設(shè)。全縣新建旅游公廁6座、改建17座。交通、水利、電訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，石阡至大龍、石阡至湄潭高速公路開工建設(shè)，思劍高速坪山匝道完成施工前期工作，國道354香樹園至河壩提級改造工程完成總體形象進度的45%，國道211縣城至將軍巖、省道203冷龍至板橋完成提級改造，中壩經(jīng)國榮至白沙等縣鄉(xiāng)公路提級改造加快推進，累計完成交通投資27.32億元。木瓜溪、獐子溝、殺牛沖等骨干水源工程穩(wěn)步推進，龍川河中壩至大沙壩防洪一期工程基本完工，聚鳳王家寨、甘溪扶堰、坪山沙坪防洪工程加快實施，二塘水庫、龍河溝水庫開工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資4354萬元，建成35千伏項目1個，新建坪山至五德35千伏線路工程，泉都220千伏輸變電工程啟動建設(shè)。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資1.13億元，通訊保障能力持續(xù)加強。扎實開展“項目攻堅年”活動，85個省市縣重大工程和重點項目完成投資53.97億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強。
改革開放活力增強。狠抓改革開放關(guān)鍵一招，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推動“三去一降一補”五大任務(wù)有效落實。持續(xù)推進“放管服”改革，承接上級下放審批事項22項，取消行政審批事項14項，3440個行政審批服務(wù)事項納入網(wǎng)上辦事大廳。持續(xù)深化商事制度改革，新增各類市場主體6307戶。不斷完善金融體系，金融服務(wù)發(fā)展能力大幅提升，石阡長征村鎮(zhèn)銀行、供銷社員股金服務(wù)社實現(xiàn)營業(yè)，農(nóng)村信用社改制有序推進。全縣金融機構(gòu)存貸款余額分別達到124.6億元、80.1億元。縣級國有投融資公司不斷發(fā)展壯大，融資項目41個、獲批金額73.51億元，到位資金36.42億元?！懊裥狞h建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”改革深入推進，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力增強，1.06萬農(nóng)戶以土地入股合作社7.5萬畝，現(xiàn)金入股5845.8萬元，5081戶貧困戶申請“特惠貸”2.4億元入股龍頭企業(yè)，每年享受“租金、股金、薪金”三金持續(xù)增收。成功在廣東、江蘇、重慶等地舉辦系列重大招商推介活動，對外開放合作水平持續(xù)提升，招商引資成效明顯，新引進項目68個，簽約資金120.6億元，到位資金93.7億元。
民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓民生重要保障，各項社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。教育均衡發(fā)展，實施全面改薄學(xué)校24所、56個單體項目，提質(zhì)升級山村幼兒園39所，建成普惠性幼兒園11所，新建第三小學(xué)和整體搬遷坪山九校實現(xiàn)秋季開學(xué)。九年義務(wù)教育鞏固率提高到89.73%，高中階段毛入學(xué)率達97.18%。課堂教學(xué)改革有序推進，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考全市第一，高考全市第三。文化惠民工程扎實推進，文化活動有效開展，《情姐下河洗衣裳》音樂情景劇獲全市首屆少數(shù)民族文藝匯演金獎，成功舉辦第二屆溫泉·長壽文化峰會、第四屆溫泉文化旅游節(jié)暨首屆夜郎文化高峰論壇。民生保障水平持續(xù)提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4150人，“雁歸工程”新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)3100人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，全部取消藥品加成，與縣外22家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，縣醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院通過認定，縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心列入市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位，村級標準化衛(wèi)生計生服務(wù)室竣工驗收6個，青陽衛(wèi)生院整體搬遷工程完成主體驗收。全縣落實醫(yī)療補償金額1.7億元，新農(nóng)合補償77.7萬人次。農(nóng)村低保標準年人均提高到3528元、城市低保標準月人均提高到532元，醫(yī)療、臨時救助2.25萬人次、資金2370.76萬元。實施完成地質(zhì)災(zāi)害綜合治理8處，解除524戶1995人地質(zhì)災(zāi)害威脅。持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進法治石阡建設(shè)，獲全國“青少年普法教育示范區(qū)”;深化平安石阡建設(shè)，全力推進矛盾糾紛排查化解，獲全省“平安建設(shè)示范縣”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全縣社會大局和諧穩(wěn)定，群眾滿意度和幸福指數(shù)持續(xù)提升。
一年來，我們用心用情用力為民辦實事，致力于讓全縣人民共享改革發(fā)展成果，全面小康總體實現(xiàn)程度提升到88.6%。認真踐行“三嚴三實”，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。政府工作效率和執(zhí)行力持續(xù)提升。全年辦理人大代表建議98件、政協(xié)委員提案95件，辦復(fù)率100%。同時，工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，統(tǒng)計、監(jiān)察、氣象、檔案、人事編制、外事僑務(wù)、國教人防、武警消防、民族宗教等工作取得新業(yè)績。
各位代表!過去一年，我們頂住壓力，聚焦脫貧攻堅，堅定發(fā)展信心，在加快發(fā)展、縮小差距上砥礪奮進;我們保持定力，主動擔(dān)當作為，在加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效上砥礪奮進;我們精準發(fā)力，搶抓發(fā)展機遇，在推動跨越、夯實基礎(chǔ)上砥礪奮進。一年來的發(fā)展啟示我們，在新的歷史條件下推動新跨越、續(xù)寫新篇章、開創(chuàng)新未來，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移推動中央省市和縣委的各項決策部署落地見效，在新時代闊步前行。必須堅持發(fā)展為要，把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，持之以恒強基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)、抓招商上項目，創(chuàng)新破解制約難題，拓展發(fā)展空間，在形勢變化、激烈競爭中跨越前行。必須堅持民生優(yōu)先，以民生所望為施政所向，多干打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的實事，不斷增進民生福祉，共享改革發(fā)展成果，在攻堅拔寨的關(guān)鍵時刻砥礪前行。必須堅持苦干實干，大力培育和弘揚新時代貴州精神，承載超常的壓力與艱辛，付出加倍的心血與汗水，不懼辛勞、腳踏實地，團結(jié)拼搏、群策群力，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進程中奮力前行。
各位代表!過去一年取得的成績來之不易，主要得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，得益于全縣46萬干部群眾的奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐阡部門、武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持和參與石阡改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在客觀總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟總量小、底子薄、基礎(chǔ)弱的基本面未有效改變;二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分、層次低的矛盾較為突出;三是民生領(lǐng)域欠賬大、建設(shè)滯后、保障不足未根本改善;四是部分干部對脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性認識不夠。以上問題事關(guān)全縣發(fā)展大局，我們將采取有效措施，認真加以解決。
2018年工作安排
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。進入新時代，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們既面臨國家和省市實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等重大戰(zhàn)略機遇，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強化舉措推進西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶形成新格局，加大力度支持貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大歷史機遇。同時也面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、突破瓶頸制約、應(yīng)對區(qū)域競爭等挑戰(zhàn)。進入新時代，形勢與任務(wù)逼人。雖然我縣過去在“趕”與“轉(zhuǎn)”中取得了一系列階段性發(fā)展成果，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等優(yōu)勢加速凸顯，為趕超跨越奠定了堅實基礎(chǔ)、增強了發(fā)展后勁。但立足新起點，挑戰(zhàn)大脫貧，全面建成小康社會決勝階段時間緊迫、任務(wù)艱巨、形勢催人，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進入加速沖刺的關(guān)鍵時刻，我們必須準確把握時勢與縣情，有效攻克發(fā)展難題，堅定必勝信念，搶抓發(fā)展機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
今年政府工作的總體要求是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，突出抓好“三大戰(zhàn)略”行動，圍繞“一區(qū)五地”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“三地一樞紐”發(fā)展目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)起脫貧攻堅全面總攻，實現(xiàn)整縣出列全面小康，奮力譜寫百姓富生態(tài)美的新時代石阡發(fā)展新篇章。
按照縣第十三屆三次黨代會安排部署，今年的主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長22%以上，社會消費品零售總額增長12.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長12%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%、11%以上，減少農(nóng)村貧困人口2.7萬人以上，貧困發(fā)生率下降到3%以內(nèi)，整縣退出國家級貧困縣。
圍繞實現(xiàn)上述目標，全力打好“八大攻堅戰(zhàn)”：
(一)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“一達標、兩不愁、三保障”，緊扣“五個一批”，堅持“三真三因三定”原則，深入實施“1+25”精準扶貧戰(zhàn)略，扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房保障、農(nóng)村人居環(huán)境改善。一是扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施農(nóng)村“組組通”公路1000公里以上，全面完成30戶以上村民組通硬化路建設(shè)任務(wù)。深入推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保人人飲水安全。全面實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，徹底改善農(nóng)村供電質(zhì)量。鞏固提升農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全縣有線電視、固定寬帶、無線通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是扎實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)，堅持以市場為導(dǎo)向、“三變”改革為引領(lǐng)，精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧，建立完善產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié)機制，大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，創(chuàng)新“政府+金融+保險”產(chǎn)業(yè)支撐保障機制，加快實現(xiàn)“村村有集體經(jīng)濟、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”，確保貧困群眾增收致富。三是扎實抓好易地扶貧搬遷。加快推進易地扶貧搬遷項目建設(shè)，在4月底前實現(xiàn)2017年泉都、龍?zhí)涟仓命c700戶3538人搬遷入住，在年底前實現(xiàn)縣城安置點1614戶7360人搬遷入住，完成跨區(qū)域搬遷至萬山、大龍1萬人。充分運用易地扶貧搬遷“5個三”改革配套經(jīng)驗，盤活搬出地耕地、林地和宅基地，通過入股合作社、實施退耕還林、土地增減掛鉤等方式實現(xiàn)戶均增收4000元以上。鼓勵企業(yè)、合作社、能人大戶等吸納、帶動搬遷人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保搬遷戶每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)收。四是扎實抓好教育醫(yī)療住房保障。全面落實學(xué)前幼兒、義務(wù)教育、高中階段和普通高校學(xué)生兜底資助政策，實現(xiàn)教育脫貧攻堅“5個100%”。完善并落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療費用兜底和非醫(yī)療費用專項救助，實行農(nóng)村貧困人口先診療后付費，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口一站式即時結(jié)報。實施農(nóng)村危房改造4995戶，全面實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障。堅決防止因?qū)W、因病、因房致貧返貧。五是扎實抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善。全力打造145個以上精品型、536個以上提升型、1766個以上普及型美麗村莊，實現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境村莊覆蓋率達100%。大力實施整體改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”行動計劃，實施好農(nóng)村垃圾污水治理、綠化亮化、串戶路硬化等項目，實現(xiàn)90%以上行政村生活垃圾得到有效處理、污水治理覆蓋率達90%以上、村莊綠化覆蓋率30%以上、戶戶通硬化路。全面完成“五改一維一化”9.43萬戶。
(二)打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。堅持以項目攻堅為載體，加快產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。一是狠抓項目謀劃。圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、補齊基礎(chǔ)短板，精準謀劃一批大項目、好項目，力爭全年謀劃項目1200個以上、總投資2500億元以上;完成PPP項目簽約2個以上、總投資25億元以上;爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金2.85億元以上。二是狠抓項目建設(shè)。加快推進2017年未完工重大工程項目建設(shè)，扎實推進今年重大工程和重點項目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資86.36億元以上，建成投產(chǎn)項目10個以上。強化項目建設(shè)管理，建好廉政檔案。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善交通基礎(chǔ)，扎實推進石阡至大龍、石阡至湄潭高速公路建設(shè)，完成省道305思南塘頭至本莊提級改造，穩(wěn)步推進國道354香樹園至河壩提級改造、中壩經(jīng)國榮至白沙扶貧公路建設(shè)，加快推進本莊至聚鳳、花橋至坪地場、五德長坳經(jīng)青陽至石固龍?zhí)鳞甑瓤h鄉(xiāng)道提級改造，開工建設(shè)佛頂山東線旅游扶貧公路、思劍高速坪山匝道。啟動河閃渡港區(qū)、通用機場前期工作。加快完善水利基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進木瓜溪、獐子溝、殺牛沖水庫在建骨干水源工程，建成木瓜溪水廠，改造完成啟靈橋至北塔大橋段防洪堤，實施職校至香樹園防洪堤工程，快速推進龍河溝、二塘水庫建設(shè)。加快完善電訊基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，快速推進泉都220千伏輸變電工程建設(shè)，實施35千伏及以下電網(wǎng)升級改造項目37個，建成投產(chǎn)10千伏項目36個和國榮35千伏輸變電工程，全面提高穩(wěn)定供電保障。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善4G基站，夯實寬帶、電視網(wǎng)絡(luò)、郵政基礎(chǔ)，實現(xiàn)村村有穩(wěn)定的通訊網(wǎng)絡(luò)、便利的郵政服務(wù)。
(三)打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。堅持培育壯大特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，推進實體經(jīng)濟規(guī)模壯大、質(zhì)量提升。一是推動農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。改變傳統(tǒng)種植模式，消除玉米、控制水稻、減少薯類，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。加快發(fā)展“1+3”產(chǎn)業(yè)，新建高標準茶園17萬畝、精品水果2萬畝，種植蔬菜30萬畝、中藥材1.5萬畝，發(fā)展食用菌5000萬棒、苗木苗圃1萬畝，實現(xiàn)重點扶貧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。種植烤煙3萬畝、收購煙葉4.5萬擔(dān)。堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，力爭新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，新增家庭農(nóng)場30家，新建規(guī)模養(yǎng)殖場20家，輻射帶動貧困群眾2萬人。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、質(zhì)量安全監(jiān)管，推動標準化技術(shù)覆蓋率85%以上、“三品一標”基地認證率60%以上，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證15個、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品認證15個，扎實開展“國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建”，力爭創(chuàng)建為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)。二是推動工業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌推進縣內(nèi)縣外工業(yè)園區(qū)發(fā)展，確保全年完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，工業(yè)增加值9億元，新增5戶規(guī)模企業(yè)，帶動貧困人口就業(yè)。大龍石阡產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)3戶企業(yè)入駐，新增2戶以上企業(yè)投產(chǎn)、2戶規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)總產(chǎn)值5億元以上。扎實推進“千企改造”工程，確保完成投資6億元以上。研究出臺民營企業(yè)扶持政策，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。加快推進高原清泉礦泉水廠、佛頂山水泥廠正式生產(chǎn)，產(chǎn)品早日走向市場。加快泉都礦泉水廠改擴建項目、城北綜合物流園區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)黔東糧食物流園區(qū)，建成物流倉儲配送中心、冷鏈物流配送中心并投入使用。三是推動旅游業(yè)加快發(fā)展。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快推進縣城游客集散中心、夜郎古溫泉四期、佛頂山景區(qū)東線提質(zhì)、鴛鴦湖濕地公園、樓上古寨等建設(shè)，推動中壩溫泉小鎮(zhèn)6月底實現(xiàn)運營，啟動創(chuàng)建夜郎古溫泉國家級旅游度假區(qū)及樓上古寨、鴛鴦湖4A級旅游景區(qū)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展。培育和引進旅游龍頭企業(yè)，擴大和鞏固與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，通過直接參與旅游接待、鄉(xiāng)村旅游務(wù)工等方式增加收入，確保帶動6000人以上貧困人口增收。大力開展旅游宣傳推介和營銷活動，不斷提升“溫泉之城·長壽石阡”知名度和影響力，帶動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭全年實現(xiàn)旅游人數(shù)和收入增長30%以上。
(四)打好城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。堅持推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建以縣城為中心，以特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體為網(wǎng)點的新型城鎮(zhèn)體系，推動城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。一是提升縣城功能。著力建設(shè)更舒適、更便捷的城市，扎實推進西外環(huán)、河西二排街、城北大道、金泉大道等市政道路建設(shè)，啟動城北工業(yè)園區(qū)至大沙壩、雷家屯至大沙壩道路建設(shè)，加快實施古城改造、龍底壩濕地公園、五峰山山體公園建設(shè)，快速推進五方國際、福天領(lǐng)秀城、龍川麗景二期等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)。啟動人武部整體搬遷。完成2017年縣城棚戶區(qū)改造6021戶。推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化。二是打造特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，著力打造生產(chǎn)生活生態(tài)相融、民族民俗文化鮮明的特色小鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容、人口聚集和產(chǎn)業(yè)培育;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打破行政區(qū)劃束縛，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。有序推進湯山、泉都、中壩、大沙壩同城化發(fā)展，加快本莊省級示范小城鎮(zhèn)和白沙、聚鳳市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進五德、中壩、花橋、龍?zhí)?、河?075戶棚戶區(qū)改造，完成楓香、五德、青陽、石固公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面完成自然村莊規(guī)劃編制，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，啟動建設(shè)5個以仡佬族為主體的民族文化村，完成16個傳統(tǒng)村落建設(shè)和11個第五批傳統(tǒng)村落申報。推進田園綜合體建設(shè)，緊扣“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”融合發(fā)展思路，打造國榮坪上、本莊涼山、龍?zhí)链笸?、五德桃園、石固泥塘等一批具有生產(chǎn)效益、生活品質(zhì)、生態(tài)價值的田園綜合體。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(五)打好生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。堅持生態(tài)優(yōu)先、推動綠色發(fā)展，加快推進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。一是筑牢生態(tài)屏障。扎實推進全域綠化“六綠”攻堅工程，抓好植樹造林，實施面積10萬畝、完成示范點3個;啟動縣城綠化，完成高速公路匝道至縣城綠化工作;完成新一輪退耕還林6萬畝，石漠化治理4.8萬畝，低產(chǎn)低效林改造2萬畝，森林撫育1.5萬畝，25度以上坡耕地全面退耕。二是強化環(huán)境保護治理。堅決抓好環(huán)保督察反饋問題整改，確保8月底全面完成整改。嚴格落實“河長制”，全面加強縣域江河湖治理，實現(xiàn)龍川河水質(zhì)穩(wěn)定達標，保持集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%，確?？h城污水處理率80%以上。大力整治城區(qū)噪音污染。加強大氣污染防治，重點整治道路、施工揚塵，確?？h城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例90%以上。加快推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成花橋、青陽、佛頂山(堯上)污水處理廠，實施完成縣城住宅小區(qū)垃圾、污水等配套設(shè)施工程，啟動縣城第三污水處理廠建設(shè)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。加大森林保護“六個嚴禁”和環(huán)境保護“六個一律”執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)保違法行為，嚴把環(huán)境準入關(guān)。三是推動綠色發(fā)展。持續(xù)推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，著力念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”，打好“生態(tài)牌”，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型能源等綠色經(jīng)濟。加強生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式和消費模式，讓尊重自然、保護自然成為全社會的行動自覺。
(六)打好要素保障攻堅戰(zhàn)。一是加強資金保障。優(yōu)化政府財力資源配置，多渠道籌集資金，加大資金統(tǒng)籌力度，提高資金使用效率，增強做好宏觀調(diào)控和防范金融風(fēng)險能力。加強政府和社會資本合作，持續(xù)推進縣級國有投融資公司實體化運作，爭取項目融資到位資金30億元。大力培育本地企業(yè)上市2家，力爭佛頂山投資控股有限公司年內(nèi)發(fā)行債券4億元。加強“政銀擔(dān)”合作，擴展和深化擔(dān)保業(yè)務(wù)，爭取擔(dān)保貸款1.5億元以上，為小微企業(yè)解決融資難問題。加大省級扶貧產(chǎn)業(yè)子基金申報力度，爭取獲批資金6億元以上。提高保險覆蓋面，擴大特色農(nóng)業(yè)保險品種范圍。圍繞扶貧資金聚焦脫貧攻堅，加強資金監(jiān)管，特別是扶貧資金和民生資金的監(jiān)管。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放，最大限度支持全縣脫貧攻堅。積極有效化解政府債務(wù)，用好各類政府債券，全年爭取置換存量債務(wù)0.8億元。二是加強用地保障。完善土地保障機制，堅持節(jié)約、集約用地，建立低效用地退出并向高效用地產(chǎn)業(yè)流入機制。大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，掛鉤指標向重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)傾斜。全年爭取獲批新增建設(shè)用地指標1500畝以上，優(yōu)先保障脫貧攻堅用地需求;加大永久基本農(nóng)田保護力度，扎實開展貧困地區(qū)土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，實施好就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)耕地，改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是加強人才保障。堅持培養(yǎng)和引進并舉，實施更加有效的人才引進政策，引進一批高層次和急需緊缺專業(yè)人才，激勵各類專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、到脫貧攻堅一線和企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)家、致富帶頭人的引領(lǐng)作用，輻射帶動貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。扎實開展全縣包村干部崗前培訓(xùn)，全面提高履行職責(zé)、政策宣講、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平，確保每一支攻堅決戰(zhàn)隊能打硬仗、能打勝仗。
(七)打好改革開放攻堅戰(zhàn)。堅持用改革的方法破解發(fā)展難題，以開放的手段贏得發(fā)展主動。一是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動“三去一降一補”有效落實。持續(xù)推進“放管服”改革，推進行政審批提速提效。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)行政審批事項便民利民。持續(xù)深化商事制度改革，增強市場活力。穩(wěn)步推進事業(yè)單位公車制度改革。持續(xù)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、涉農(nóng)資金整合、小型水利工程管理等農(nóng)村領(lǐng)域改革，依法有序推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新涉農(nóng)項目、資金股權(quán)化改革，縱深推進“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善全民醫(yī)療保障體系。二是深化對外開放合作。深化東西部扶貧協(xié)作，推動一批合作項目落地實施。大力實施“千企引進”工程，用好各地石阡商會、落戶企業(yè)人脈資源以商招商，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，全力引進一批優(yōu)強企業(yè)，落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化營商環(huán)境;力爭全年新引進項目30個以上，簽約資金85億元，到位資金80億元以上。緊扣“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式，建成220個農(nóng)村電商綜合服務(wù)站，打造3個規(guī)模農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用基地。加強與全國優(yōu)秀電商平臺合作，支持企業(yè)創(chuàng)建出口品牌，鼓勵龍頭企業(yè)建立跨境電商平臺，加快推進“阡貨出山”，全年實現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額2000萬元，帶動貧困人口1440人就業(yè)。
(八)打好民生改善攻堅戰(zhàn)。堅持以人民為中心，重點解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是辦好人民滿意的教育。推進教育優(yōu)先發(fā)展，深化教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施好89所義務(wù)教育學(xué)校運動場建設(shè)和各級各類學(xué)校校園美化、綠化、亮化工程。新建國榮初級中學(xué)、石固小學(xué)、思源實驗學(xué)校和第三初級中學(xué)，完成39所農(nóng)村寄宿制學(xué)校標準化建設(shè)。繼續(xù)辦好精準扶貧班。二是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生全覆蓋。創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院。完成國榮衛(wèi)生院整體搬遷，啟動縣疾控中心、花橋衛(wèi)生院整體搬遷工程。實施健康扶貧，穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上、建檔立卡貧困戶參合率100%。三是加強社會保障體系建設(shè)。落實社會保障兜底政策，扎實推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保標準，加大重點人群救助力度，保障無業(yè)可扶、無力脫貧“兩無”人口的基本生活，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”。依托全縣精準脫貧培訓(xùn)學(xué)校，開展勞動力全員培訓(xùn)8000人次以上，實現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動力培訓(xùn)全覆蓋。加強與中航貴飛公司、中交安江公司、貴州產(chǎn)投集團等大型國有企業(yè)溝通聯(lián)系，幫助我縣建檔立卡貧困戶子女就業(yè)。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成老年養(yǎng)護樓主體工程建設(shè)和河壩星級示范敬老院創(chuàng)建工作。四是抓好社會安全維穩(wěn)。深入開展法制宣傳教育，增強全民法治意識;扎實開展安全隱患大排查、大整治專項行動，突出非煤礦山、道路交通、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域的排查整治，實現(xiàn)安全隱患排查整治常態(tài)化。加強“平安石阡”建設(shè)，扎實開展社會治安防控，鞏固“無毒害”“反邪防邪”“無傳銷”縣創(chuàng)建成果，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度。五是扎實辦好民生十件實事。建成10個村級標準化衛(wèi)生計生服務(wù)室。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程1萬戶。建成159個貧困村農(nóng)民體育健身工程。建成湯山大堰溝、馬蹄溝、人社局處3條排洪溝治理。建成縣城區(qū)1-2座人行天橋。建成縣城區(qū)3所幼兒園。啟動戒毒所、拘留所、看守所、武警中隊、警犬中隊整體搬遷。啟動城市管道燃氣工程建設(shè)。新建龍?zhí)晾Ｉ?、五德桃子園等18座人車通行橋。實施地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理工程，解除330戶1180人地質(zhì)災(zāi)害威脅。
加強政府自身建設(shè)
各位代表!貫徹新思想、進入新時代，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要不忘初心、牢記使命，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)堅持從嚴治政。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動政府工作的根本遵循。牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上與中央、省、市和縣委保持高度一致，以釘釘子精神推動中央、省、市和縣委的各項決策部署落地落實。
(二)堅持務(wù)實勤政。始終堅持實干擔(dān)當作為推動政府工作的行動自覺。大興學(xué)習(xí)調(diào)查研究之風(fēng)，提升執(zhí)政本領(lǐng)，增強防范應(yīng)對金融、安全、生態(tài)等各類風(fēng)險能力。堅持以人民為中心，統(tǒng)籌推進“脫貧攻堅總攻年”和“干部作風(fēng)優(yōu)化年”，以只爭朝夕的緊迫感迎接挑戰(zhàn)，以時不我待的責(zé)任感奮力打拼，堅決兌現(xiàn)對人民群眾的莊嚴承諾。
(三)堅持依法行政。始終堅持依法行政作為推動政府工作的生命線。以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民眾意見建議。嚴格落實重大事項集體決策機制，推進依法科學(xué)民主決策，深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
(四)堅持廉潔從政。始終堅持廉潔從政作為推動政府工作的紀律底線。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委市委“十項規(guī)定”和縣委“六個必須、六個嚴禁”。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。馳而不息糾“四風(fēng)”。加強行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，用實際行動贏得群眾的擁護和支持。
各位代表!新時代催人奮進，新征程任重道遠。勤勞智慧、自強不息的石阡人民，在改革開放的征途上創(chuàng)造了不凡業(yè)績，也一定能在新時代征程中再鑄新的輝煌。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，�哿ν�心，感恩奮進，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，奮力譜寫百姓富生態(tài)美的新時代石阡發(fā)展新篇章而努力奮斗!
石阡縣第十七屆人大二次會議秘書處 2018年1月
(印數(shù)700份)
名詞解釋：
一區(qū)五地：是指奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，全力以赴打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地。
三地一樞紐：是指建成全國重要的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、國際休閑旅游養(yǎng)生目的地、武陵山區(qū)扶貧攻堅示范地和黔東地區(qū)重要立體交通樞紐。
三大戰(zhàn)略行動：是指大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動。
四化同步：推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
“4個100%”：是指100%的村組建集體經(jīng)濟合作組織、100%的貧困戶鏈接集體經(jīng)濟合作組織、100%的村實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入5萬元以上、100%的貧困戶有穩(wěn)定的脫貧致富門路。
“1+25”脫貧攻堅石阡方案：是指我縣為推進脫貧攻堅工作，在研究制定的《石阡縣脫貧攻堅實施方案》的基礎(chǔ)上，配套制定推進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)、精品水果、蔬菜、中藥材、苗木苗圃、中華蜂、組組通等25個脫貧攻堅行動子方案。
“四個打破”扶貧機制：打破行政區(qū)域布產(chǎn)業(yè)、打破時間限制強基礎(chǔ)、打破行政級別建平臺和打破行政身份增動力。
“六綠”工程：是指綠道、綠水、綠城、綠園、綠景、綠村。
“1+3”產(chǎn)業(yè)：是指以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)+果蔬藥+苗木苗圃+生態(tài)養(yǎng)殖的“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
“三去一降一補”：是指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
“一達標、兩不愁、三保障”：“一達標”是指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年全國扶貧標準，“兩不愁”是指到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
“五個一批”：是指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
“三真三因三定”：是指真情實意、真金白銀、真抓實干，因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策，定點包干、定責(zé)問效、定期脫貧。
“5個三”：是指針對搬遷農(nóng)戶在遷出地的核心資產(chǎn)，盤活搬出地的承包地、山林地和宅基地“三塊土地”;在搬遷群眾最根本的民生問題上，統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)“三大問題”，徹底解決搬遷群眾的后顧之憂;銜接低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險“三類保障”，有效解決搬遷群眾最為關(guān)心的切身利益問題。
“五改一維一化”：是指改廚、改廁、改水、改圈、改電、房屋維修及房前屋后硬化。
教育脫貧攻堅“5個100%”：是指政策知曉率100%、申報率100%、符合條件審核通過率100%、資金兌現(xiàn)率100%、知曉受資助率100%。
“三社”：是指農(nóng)信社、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社。
“三變”：是指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
“六個必須、六個嚴禁”：是指必須精簡文件、精簡會議，嚴禁文山會海;必須遵守紀律、維護秩序，嚴禁違令違紀;必須忠于職守、勤奮敬業(yè)，嚴禁玩忽職守;必須文明服務(wù)、秉公辦事，嚴禁以權(quán)謀私;必須厲行節(jié)約、廉潔從政，嚴禁鋪張浪費。
“兩個責(zé)任”：是指黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。
