(2018年1月18日在縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)
三穗縣人民政府縣長付樂欣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，是全縣上下面對復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務實干、苦干、加油干的一年，更是搶抓機遇、主動作為、敢于擔當、成效顯著的一年。一年來，在州委州政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團結(jié)和依靠全縣各族人民，認真貫徹執(zhí)行中央和省州各項決策部署，深入實施“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、商貿(mào)活縣”主戰(zhàn)略，大力推進“黔東中心城市核心區(qū)”建設，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，民生改善持續(xù)加強，社會大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標任務。
——綜合實力穩(wěn)步提升。初步預測，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.07億元，增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值2.36億元，增長3.1%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成43.94億元，增長2%;社會消費品零售總額15.61億元，增長10.5%。財政總收入和一般公共預算收入分別完成4.5億元和3.13億元，分別占調(diào)整預算的101.1%和101.3%。金融機構(gòu)存款余額51.67億元，貸款余額40.26億元，分別增長10.8%和23.3%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達27545元和8549元，增長9.5%和10.7%，增速均高于省州平均水平。
——脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。全年減少貧困人口9342人，良上鎮(zhèn)按省標摘帽，16個貧困村按國標退出，貧困發(fā)生率從16.43%下降到12.08%。全面小康實現(xiàn)程度達92%。脫貧攻堅路徑更加精準科學，貧困面貌得到持續(xù)改善，人民群眾內(nèi)生動力不斷增強，在全面建成小康社會的道路上又邁出了堅實的一步。
——主導產(chǎn)業(yè)強力推進。通過多年聚力培育，三穗鴨年養(yǎng)殖量首次超過1100萬羽，產(chǎn)蛋3200噸，綜合產(chǎn)值達6億余元，涉鴨企業(yè)發(fā)展到18家，三穗鴨已經(jīng)成為我縣覆蓋面最廣、受益群眾最多的產(chǎn)業(yè)。三穗鴨產(chǎn)業(yè)上升為州級戰(zhàn)略，總投資8.6億元的鴨全產(chǎn)業(yè)鏈項目全面啟動建設，三穗鴨產(chǎn)業(yè)井噴發(fā)展、泉涌發(fā)展的春天已經(jīng)到來。
——發(fā)展支撐更加有力。堅持把項目投資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，持續(xù)打好項目建設攻堅戰(zhàn)，總投資210億元的33個重點項目建設強力推進，一批惠及群眾便捷出行、安全飲水、就醫(yī)就學等民生項目建成使用，移民新村、交通綜合體、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等項目正在加緊建設，三穗已進入大建設大發(fā)展的機遇期，跨越趕超的步伐越走越穩(wěn)。
——民生福祉持續(xù)改善。義務教育均衡發(fā)展順利通過國家評估認定，城鄉(xiāng)學?；汲傻?、面貌煥然一新，實現(xiàn)了從“有學上”到“上好學”質(zhì)的提升。成功創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥先進單位”，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高9.9%和15.3%，保障水平不斷提升。嚴打犯罪持續(xù)發(fā)力，刑事案件發(fā)案率大幅下降，人民群眾安全感滿意度分別達98.91%和98.63%。
一年來，我們砥礪奮進、攻堅克難，重點抓了以下工作：
(一)奮力決戰(zhàn)脫貧攻堅。堅定不移抓好脫貧攻堅頭等大事，集中火力打好“春季攻勢”(1)“夏季大比武”(2)和“秋季攻勢”(3)，全力以赴攻堅“四大硬仗”(4)。全面打響農(nóng)村公路“組組通”大決戰(zhàn)，完成年度目標任務的135%，建制村在全州率先實現(xiàn)“雙通”目標(5)。產(chǎn)業(yè)扶貧強力推進，因地制宜明確“一種兩養(yǎng)”(6)主攻方向，構(gòu)建了以三穗鴨產(chǎn)業(yè)為主導，商品蔬菜、竹餾等共同發(fā)展的“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，投入1.5億元實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目111個，覆蓋76個貧困村3.3萬貧困人口。獲批扶貧產(chǎn)業(yè)子基金項目16個10.1億元。易地扶貧搬遷深入實施，完成縣域內(nèi)搬遷安置6674人住房建設任務，動員確定跨區(qū)域搬遷至凱里市600余人。統(tǒng)籌實施教育醫(yī)療住房“三保障”，發(fā)放教育資助資金3600萬元，資助學生3.7萬余人次，落實“四重醫(yī)療保障”(7)補償資金5017.9萬元，惠及建檔立卡貧困人口21.1萬人次，完成農(nóng)村危房改造及“三改”工程(8)1509戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。定點幫扶、對口幫扶和社會幫扶等工作扎實開展，順利通過國務院東西部扶貧協(xié)作考核。扶貧抓手更加精準有效，在“黨社聯(lián)建”(9)和黨建“三帶”(10)扶貧模式的基礎上，創(chuàng)新了易地扶貧搬遷“三早三帶三集中”(11)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三變·五金”(12)利益聯(lián)結(jié)、三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1246”(13)等一批得到省州認可的扶貧新模式，探索出了抱團發(fā)展穩(wěn)定脫貧新路徑，奏響了三穗脫貧攻堅“最強音”。
(二)加快推動產(chǎn)業(yè)升級。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(14)為主線，圍繞優(yōu)農(nóng)、強工、興三產(chǎn)，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到18.5：26.2：55.3。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，緊扣“一減四增”(15)目標，大力實施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程和有機農(nóng)業(yè)壯大工程，糧經(jīng)比優(yōu)化到38：62，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證12個、綠色食品認證1個、有機認證4個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社146家，3個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園(16)建設水平持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、品牌化經(jīng)營步伐不斷加快，榮獲省級有機示范縣稱號。新型工業(yè)發(fā)展壯大，深入實施“雙千工程”(17)，持續(xù)推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級，鼎盛服飾二期、聯(lián)創(chuàng)管業(yè)改擴建、綠源食品等項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量達31家。第三產(chǎn)業(yè)加速擴張，新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)3家，總量達到15家，服務業(yè)對經(jīng)濟貢獻率提高到70%以上;個體工商戶和私營企業(yè)分別增加到8080戶、1564家，民營經(jīng)濟占GDP比重達到52%;商業(yè)貿(mào)易日益繁榮，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)6家，外貿(mào)出口額達1120萬美元，創(chuàng)歷史新高;電子商務持續(xù)發(fā)展，培育網(wǎng)店46家，實現(xiàn)村級電商綜合服務站和末端配送全覆蓋。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，貴洞景區(qū)成功創(chuàng)建為全縣第二個國家3A級景區(qū)，圓滿承辦全州鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)場會。全年累計接待游客172萬人次，增長42%，旅游綜合收入達12.1億元，增長58%。
(三)不斷夯實發(fā)展基礎。堅持把擴大有效投資作為加快發(fā)展的第一動力，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。圍繞打基礎、利長遠、惠民生，全年實施各類項目270個，總投資230億元。完成交通投資8.9億元，三穗至施秉高速公路、三穗至鎮(zhèn)遠城際快速通道、黔東(三穗)綜合客運樞紐站、美敏互通及其連接線加快建設，310省道瓦寨至三穗段和824縣道雪洞至長吉公路大修工程啟動實施，三穗至青溪城際快速通道建設穩(wěn)步推進，啟動建設農(nóng)村基礎設施扶貧道路170.5公里，境內(nèi)通車里程高鐵23公里、高速72公里、國省干線155公里、農(nóng)村公路1383公里，三穗高速服務區(qū)獲評“全國優(yōu)秀服務區(qū)”，我縣作為黔東交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。完成水利投資6.6億元，塘沖水庫工程實現(xiàn)下閘蓄水，金昌溝、白劍坡等骨干水源工程建設進展順利，中小河流域治理有效提升，工程性缺水問題得到進一步解決。建成農(nóng)村飲水安全項目19處，解決1.5萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目4個，建設高標準農(nóng)田1.35萬畝。完成電力通信投資1.49億元，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造1.14萬戶，移動4G網(wǎng)絡覆蓋率達90%。
(四)全力改觀城鄉(xiāng)面貌。致力“三區(qū)聯(lián)動”(18)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造“兩輪驅(qū)動”，新型城鎮(zhèn)化建設步伐繼續(xù)加快，預計全縣常住人口城鎮(zhèn)化率提高到45%。高鐵新區(qū)建設取得新進展，黔東(三穗)移民第一村、黔東(三穗)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、塘沖水庫至縣城河道治理工程等一批基礎設施項目加快推進，邛水河國家級生態(tài)休閑度假區(qū)、“一禾三穗”主題廣場等規(guī)劃編制取得階段性成果。城市品位實現(xiàn)新提升，黔東(三穗)商貿(mào)物流綜合市場項目建設有序推進，房地產(chǎn)投資完成6.1億元，商品房銷售面積完成16.7萬平方米，實施保障性安居工程500戶，榮獲“省級文明先進城市”稱號，城市品質(zhì)和功能進一步提升。鄉(xiāng)村面貌展現(xiàn)新形象，縣域規(guī)劃編制、村莊規(guī)劃編制、美敏大道片區(qū)城市設計和長吉、雪洞、瓦寨、桐林四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)取得初步成果，臺烈示范小城鎮(zhèn)建設扎實推進。投入“六項行動”計劃(19)資金2.71億元，有效推動美麗鄉(xiāng)村建設，成功創(chuàng)建省級文明單位4個、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨各2個，形成了頗洞、貴洞、木良等一批農(nóng)文旅融合發(fā)展新亮點，實現(xiàn)山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
(五)深入推進生態(tài)文明。堅守生態(tài)環(huán)保底線，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，劃定生態(tài)紅線，綠色發(fā)展已成為主色調(diào)。著力加強節(jié)能減排，開展項目節(jié)能審查38個，單位生產(chǎn)總值能耗下降控制在州下達計劃范圍內(nèi)。著力加強生態(tài)建設，綠色三穗建設三年行動計劃成效顯著，完成各類營造林8萬畝，新一輪退耕還林1.25萬畝，森林覆蓋率達62.83%。永久性基本農(nóng)田保護面積22萬畝，保護率達100%。改善農(nóng)村人居環(huán)境村莊32個，頗洞村成功創(chuàng)建全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。著力提升環(huán)保能力，生活垃圾發(fā)電、醫(yī)療廢物集中處置、生活垃圾收運系統(tǒng)等環(huán)?；A設施建設穩(wěn)步推進。著力強化污染防治，中央環(huán)保督察反饋問題整改工作強力推進，全面推行“河長制”(20)，扎實開展農(nóng)村清潔風暴行動(21)，水、氣、渣治理成效明顯，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在2.8以內(nèi)，水資源“三條紅線”(22)管理指數(shù)達2.72，垃圾無害化處理率預計達88%。
(六)持續(xù)深化改革開放。堅持問題和需求導向，深化改革開放創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展動能。向改革要紅利，全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”(23)五大任務，深入推進“放管服”(24)改革，免征35項行政事業(yè)性收費，取消行政審批事項28項，清理行政審批事項336項，梳理權(quán)力清單和責任清單3209項。深化農(nóng)村“三變”改革(25)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，全面推廣“黨社聯(lián)建·十戶一體”(26)抱團發(fā)展模式，打造示范村58個，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。不斷拓寬融資渠道，城投、城開、扶開等國有平臺公司投融資能力進一步提升，全年實現(xiàn)融資19.5億元。殯葬改革縱深推進，在縣城劃定的殯葬改革區(qū)內(nèi)全面實行集中治喪。財稅體制、商事制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、教育衛(wèi)生、鹽業(yè)監(jiān)管體制、供銷合作社等改革穩(wěn)步推進。向開放要引力，深化同發(fā)達地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流合作，強化黨政領(lǐng)導帶頭招商，深入開展“走出去、請進來”等系列招商引資活動，全年引進項目36個，完成社會投資21.2億元。鼎盛服飾榮獲全州招商引資“十佳”企業(yè)稱號。向創(chuàng)新要活力，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，啟動三穗鴨工程技術(shù)研究中心建設，培育省級科技型企業(yè)68家，申請專利84件，授權(quán)9件，綜合科技進步水平指數(shù)達68.3%。
(七)大力發(fā)展社會事業(yè)。全年財政用于民生支出13.27億元，同比增長11.6%，占一般公共預算支出的75.2%，發(fā)展成果更多惠及人民。社會就業(yè)穩(wěn)步擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3181人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4829人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.35%以內(nèi)。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，投入資金4.7億元，新改擴建中小學55所、幼兒園8所，城鄉(xiāng)學校辦學條件全面改善。教育教學質(zhì)量逐年攀升，中考成績?nèi)司趾透呖急究迫蝿胀瓿陕史謩e排全州第1位和第4位。衛(wèi)計事業(yè)全面加強，基本完成“五個全面建成”(27)重點任務，“四重醫(yī)療保障”水平達95.5%，實現(xiàn)異地就醫(yī)及時結(jié)算，穩(wěn)定有序落實全面兩孩政策，人口出生率和自然增長率分別控制在14‰和7‰以內(nèi)?？h中醫(yī)醫(yī)院榮獲“全國敬老文明號”殊榮，基層衛(wèi)生應急規(guī)范化建設(衛(wèi)生應急示范縣)和二級甲等婦幼保健院創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，瓦寨鎮(zhèn)、雪洞鎮(zhèn)獲評“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。文化事業(yè)蒸蒸日上，檔案館新館建設項目主體工程完工，黔東片區(qū)開放性體育場建設有序推進，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村農(nóng)民體育健身工程;實施“廣電云”戶戶用工程，新增受益群眾2.1萬戶;文化遺產(chǎn)傳承和保護不斷加強，以竹編、苗族刺繡為主導的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人民群眾文化生活日益豐富。民生保障有力增強，全面落實最低生活保障、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、救災救濟等政策，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標準分別提高到532元/月/人、3528元/年/人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4834萬元。為“兩保一孤”(28)人員購買商業(yè)保險，惠及6607名困難群眾。平安創(chuàng)建扎實推進，堅守安全紅線，筑牢安全底線，全力以赴推進信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、治安防控等各項工作有效落實，被省委省政府評為全省安保維穩(wěn)工作先進集體?！疤炀W(wǎng)工程”(29)二期項目順利實施，“雪亮工程”(30)有力推進，人民群眾安全感滿意度持續(xù)向好。同時，婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代和老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步，國防動員、雙擁優(yōu)撫、司法行政、民族宗教、外事僑務、人防、應急、檔案、史志、供銷、郵政通信、新聞和氣象等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
(八)從嚴加強自身建設。推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，深入推進“兩學一做”(31)學習教育制度化常態(tài)化，大力開展“鑄魂行動”(32)，堅持不懈糾正“四風”(33)，干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。健全完善工作推進落實體制機制，加強工作目標管理績效考核，構(gòu)建抓執(zhí)行落實的責任鏈任務鏈，政府執(zhí)行力進一步提高。全力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村政務事務辦理“一張網(wǎng)”。優(yōu)化辦事流程，行政審批辦事時限壓縮50%以上。全面公開政務服務事項，基本實現(xiàn)政務服務標準化、網(wǎng)絡化。大力推進依法行政，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單，強化行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制進一步健全。認真貫徹執(zhí)行縣委的各項決策部署，自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議129件、政協(xié)委員提案133件，辦復率均達100%。
各位代表，過去一年的奮斗歷程充滿艱辛，取得的成績來之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下克難攻堅、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤汗水的全縣各族人民、各級干部表示衷心的感謝!向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐穗解放軍、武警、消防官兵和政法公安干警，向省州駐穗單位以及所有關(guān)心支持參與三穗建設發(fā)展的社會各界人士和朋友們，致以崇高的敬意!
一年來的實踐，使我們更加明白，做好政府工作，必須堅持正確的政治方向不偏離，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、省州和縣委的決策部署在三穗落地生根、開花結(jié)果，這是我們做好所有工作的政治保證;必須堅持解放思想不停步，勇于改革創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，以創(chuàng)新的理念、方法、舉措抓工作促發(fā)展，這是我們推動三穗后發(fā)趕超的不竭動力;必須堅持發(fā)展第一要務不放松，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，千方百計把經(jīng)濟搞上去，這是我們破解各類難題的唯一出路;必須堅持以人民為中心不動搖，在加快發(fā)展中不斷增進人民群眾福祉，這是我們戰(zhàn)勝各種困難的力量源泉;必須堅持加強廉政建設不松懈，著力建設法治型、服務型、創(chuàng)新型、陽光型政府，以實際行動贏得人民群眾信賴，這是我們推進各項工作的重要保障。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟總量小，人均水平低，貧困程度深，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康任務艱巨;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導產(chǎn)業(yè)總量偏小，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級基礎薄弱;財稅持續(xù)增收壓力較大，收支矛盾突出，民生保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務繁重;發(fā)展不平衡不充分，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，就學、就醫(yī)、就業(yè)等基礎設施和公共服務還有薄弱環(huán)節(jié);政府效能還有待加強，一些部門和干部工作仍不夠主動、作風仍不夠務實、擔當仍不夠有力，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有待進一步提振。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、2018年工作任務
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，更是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵之年，抓好全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關(guān)重要、意義重大。當前，我縣正處于擺脫貧困的攻堅期、加速發(fā)展的黃金期、改革開放的機遇期、后發(fā)趕超的沖刺期，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是擼起袖子加油干、邁開步子加快趕的大好時機。我們要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹落實好國家和省州各項決策部署，用好國家和省州強力推進脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的戰(zhàn)略機遇，用好省州支持三穗鴨產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展帶來的政策機遇，用好州委州政府建設貴州東部集群發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、把黔東片區(qū)打造成為貴州東部重要增長極帶來的改革機遇，用好基礎設施不斷完善、交通區(qū)位條件變化帶來的發(fā)展機遇，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個寶貝”蘊藏的后發(fā)優(yōu)勢機遇，牢記囑托加油干，感恩奮進加快趕，在決勝同步全面小康新征程中展現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神以及中央、省州經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全力打好防范化解風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，強力推進大扶貧、大生態(tài)(34)、大健康(35)三大戰(zhàn)略行動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做強做優(yōu)長板，補齊補全短板，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，加快建設宜居宜業(yè)宜游的山地特色經(jīng)濟示范縣、產(chǎn)城一體化生態(tài)宜居康養(yǎng)新城、黔東新型輕工產(chǎn)業(yè)示范基地、面向珠三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地和省內(nèi)外知名生態(tài)休閑度假旅游目的地，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：減少貧困人口2萬人以上、50個貧困村出列，實現(xiàn)整縣按國標減貧摘帽，小康實現(xiàn)程度達93%;地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;一般公共預算收入增長7%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別增長9%、11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排控制在州下達計劃范圍內(nèi)。
圍繞上述目標任務，重點抓好以下八個方面工作：
(一)著力抓好脫貧攻堅，加快全面小康步伐。聚焦脫貧目標，堅持精準方略，全力以赴攻克貧困堡壘，確保如期脫貧。全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”目標，堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以三穗鴨產(chǎn)業(yè)為主導，同步推動商品蔬菜、精品水果、竹餾養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“泉涌”發(fā)展，完成財政扶貧資金、脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)基金、涉農(nóng)整合資金投資6.8億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目210個，帶動貧困人口5萬人實現(xiàn)增收。全力推進易地扶貧搬遷。切實打好易地扶貧搬遷硬仗，實現(xiàn)2017年6674人搬遷入住，加快推進2018年安置房建設，確保搬遷1932戶7728人，全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務。抓好移民后續(xù)扶持工作，夯實“就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶、城市資源帶、龍頭企業(yè)帶”促進移民增收。強化后續(xù)服務保障措施，切實為搬遷群眾解決好就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、社區(qū)服務等需求，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。全力加強公共服務保障。實施農(nóng)村公路安全生命防護工程處置隱患里程50公里，完成45個村民組80公里“組組通”公路和230公里農(nóng)村扶貧道路建設，實施危房改造1881戶、“三改”3000戶，全面改善貧困村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件。堅持教育醫(yī)療保障“雙管齊下”，全面落實教育精準扶貧政策，建檔立卡貧困學生資助實現(xiàn)全覆蓋;扎實推進醫(yī)療扶貧工程，進一步夯實“四重醫(yī)療保障”，加大“臨時救助+慈善救助”力度，最大限度降低貧困群眾就醫(yī)負擔。全力凝聚幫扶力量。強化定點幫扶、對口幫扶和社會幫扶工作，引進落地一批合作項目，推動各類資源、各種要素、各方力量進一步向脫貧攻堅聚集。積極整合金融扶貧資金投入扶貧開發(fā)，力爭實現(xiàn)年內(nèi)授信資金5億元以上，確保發(fā)放“特惠貸”(36)貸款1.5億元以上。
(二)著力抓好項目建設，增強跨越發(fā)展后勁。把項目投資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“命脈”和“底盤”，扎實推進項目建設，持續(xù)拉動投資增長，為經(jīng)濟發(fā)展蓄積后勁。在項目謀劃上下功夫。緊盯國家和省州政策投向，聚焦精準脫貧、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等領(lǐng)域，編制實施重大工程項目包，確保成熟項目儲備500個以上，總投資1500億元以上。全年實施重點項目31個，總投資238億元。力爭獲批中央和省各類項目資金2億元以上。在項目建設上求突破。抓住重點領(lǐng)域投資，強力推進一批補短板、強基礎、促脫貧的基礎設施項目建設。建成三黎高速美敏互通及其連接線、黔東(三穗)綜合客運樞紐站，完成824縣道雪洞至長吉公路大修工程，加快推進三穗至施秉高速公路和三穗至鎮(zhèn)遠、三穗至青溪兩條城際快速通道建設，村民組通硬化路達92%以上，全面實現(xiàn)通村水泥路通暢率、行政村通客運班線率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率“三個100%”目標，重點路段安全隱患治理穩(wěn)步實施。扎實推進金昌溝、白劍坡、巖坳等骨干水源工程和塘沖水庫至縣城河道治理工程，千方百計解決集鎮(zhèn)供水困難問題。完成高寨110千伏輸變電新建工程和臺烈35千伏變電站擴建工程，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造1.4萬戶。新建4G基站200個、傳輸網(wǎng)1200公里。在項目保障上強實效。嚴格落實“五個一”(37)責任，加強跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦和服務，提升優(yōu)化項目建設環(huán)境。完善項目用地和資金保障機制，加大存量土地和閑置資產(chǎn)的處置力度，確保重點項目建設資金需求。依托國投、城投、旅投、扶開、城開等投融資平臺公司和運營公司，穩(wěn)步推行PPP模式(38)等多種方式進行項目融資。大力構(gòu)建“親”“清”型政商關(guān)系，簡化辦事程序，開辟綠色通道，全力打造開放高地、投資洼地、發(fā)展福地，營造三穗尊商、重商、親商、安商、富商的良好氛圍。
(三)著力抓好產(chǎn)業(yè)培育，提升發(fā)展質(zhì)量效益。把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化為目標，全面推進“三產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，競相升級。做大做強工業(yè)經(jīng)濟。堅定不移實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，深入實施“雙千工程”，強力推進工業(yè)經(jīng)濟倍增計劃和綠色工業(yè)園區(qū)建設行動，加快培育“百億級”經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，推動鼎盛服飾三期、領(lǐng)想科技、力可為電子科技等項目建成投產(chǎn)達產(chǎn)，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)4家以上，園區(qū)產(chǎn)值達到12億元以上，新增就業(yè)1000人以上。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞建設“全國有機農(nóng)業(yè)示范縣”目標，著力推動3個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提質(zhì)增效、上檔升位，大力實施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程，加快打造面向珠三角的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應基地。完成無公害產(chǎn)品認證15個、綠色食品認證1個、有機農(nóng)產(chǎn)品認證4個，確保全縣無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積提高到40%以上。認真做好三穗鴨產(chǎn)業(yè)文章，按照“區(qū)域布局、核心帶動、整體發(fā)展”思路，加快推進三穗鴨區(qū)域化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建集飼養(yǎng)、加工、流通和配套為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭三穗鴨養(yǎng)殖量達到1200萬羽，開設三穗鴨直營連鎖店100家以上，實現(xiàn)年綜合產(chǎn)值10億元。實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破工程，培育超千萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，千里山公司躋身億元龍頭企業(yè)行列，新增農(nóng)村專業(yè)合作社80家以上。提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅定不移實施商貿(mào)活縣戰(zhàn)略，積極扶持餐飲住宿、休閑娛樂、交通運輸及家政服務、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，力爭全年培育限上商貿(mào)企業(yè)5家，累計達25家。加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展電子商務、冷鏈物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，抓好黔東(三穗)商貿(mào)物流園專業(yè)市場建設，推進劃行歸市，實現(xiàn)物流業(yè)集聚集約發(fā)展。積極爭創(chuàng)國家級電子商務示范縣，建成電商扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個，新增電商企業(yè)5家。力爭服務業(yè)增加值比重達60%以上，為提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量注入新的活力。
(四)著力抓好城鄉(xiāng)建設，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅定不移實施城鎮(zhèn)帶縣戰(zhàn)略，堅持新建與改造并舉、擴容與提質(zhì)同步，力爭城鎮(zhèn)化率達到48%。堅持“三區(qū)聯(lián)動”促發(fā)展。以宜居、宜業(yè)、宜游為目標，深入推進“三區(qū)聯(lián)動”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)與城市互動、山水與人文共美之城。圍繞宜居，改造提升老城區(qū)，啟動東門北路改擴建工程，推進三穗灣、新陸國際二期等房開項目建設，完成房地產(chǎn)投資5億元以上。深入開展“文明在行動·滿意在三穗”活動、“整臟治亂”和“兩違”(39)整治行動，強化市容市貌監(jiān)管，強力整治城市頑疾，提高城市管理精細化、智慧化水平，持續(xù)改善縣城主城區(qū)人居環(huán)境。圍繞宜業(yè)，提質(zhì)升級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設水平，加快推進第三小學、職教中心實訓基地、易地扶貧搬遷安置房等配套設施建設，增強產(chǎn)城互動能力，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞宜游，集中力量按國家5A級景區(qū)規(guī)劃標準推進高鐵新區(qū)建設，加快實施魚塘水庫移民搬遷項目，完成黔東(三穗)移民第一村(塘沖水庫移民安置區(qū))建設，確保移民如期搬遷入住;加快推進“一禾三穗”主題廣場、黔東(三穗)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、高鐵新區(qū)地下綜合管廊及路網(wǎng)等項目建設，促進新區(qū)要素加速聚集，增強綜合承載能力。突出集聚功能強集鎮(zhèn)。推動人口、資金、資源等要素向集鎮(zhèn)集聚，繼續(xù)支持臺烈示范小城鎮(zhèn)建設，同步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)等基礎設施和學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等公共設施，著力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)帶動型、旅游休閑型等功能完善、各具特色的集鎮(zhèn)。立足地域特色美鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐，全面完成縣域規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設，著力打造業(yè)、路、水、房、電、訊、寨、綠等“八個小康行動計劃”升級版，全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建覆蓋率達95%以上。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善，保護好溪流、河塘、草木、山林等生態(tài)細胞和民族村寨、傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好紅色文化、“穗”文化、鴨美食文化、竹編文化等“三穗名片”，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。
(五)著力抓好全域旅游，推動旅游井噴增長。圍繞打造“省內(nèi)外知名生態(tài)休閑度假旅游目的地”目標，以“旅游+”(40)融合發(fā)展為抓手，加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。打造精品旅游品牌。按照“一城一區(qū)一環(huán)三線”(41)旅游發(fā)展布局，重點以邛水河國家級生態(tài)休閑度假區(qū)為龍頭，帶動頗洞和貴洞“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，打造全域旅游“引爆點”，助推木良、屏樹等鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。力爭年內(nèi)邛水河國家級生態(tài)休閑度假區(qū)取得重大進展，頗洞景區(qū)建成國家4A級景區(qū)，貴洞景區(qū)創(chuàng)國家4A級景區(qū)工作啟動實施。全年預計實現(xiàn)接待游客250萬人次，旅游綜合收入22億元，分別增長42%和60 %以上。完善旅游產(chǎn)業(yè)要素。加快構(gòu)建“快旅慢游”服務體系，在“吃住行游購娛”上下功夫。建成四星級酒店1家、民宿客棧10戶以上，培訓旅游從業(yè)人員500人以上，全面提升旅游綜合服務接待能力。打造民族工藝品街區(qū)、特色美食街區(qū)，進一步豐富具有三穗特色的綠色食品、手工藝品、紀念品等系列旅游商品，形成旅游消費新熱點。加強旅游宣傳營銷。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)招商，強化旅游宣傳推介，積極組織省內(nèi)外旅游營銷推介活動，力爭境外游客量增長48%以上。以定點、對口幫扶為契機，加強與華僑城集團、杭州市江干區(qū)的交流合作，加快推動幫扶項目落地落實，爭取在休閑度假、濱水游購、旅游地產(chǎn)等方面實現(xiàn)新突破。精心策劃三穗鴨美食節(jié)等主題節(jié)會，提升三穗旅游知名度、美譽度。
(六)著力抓好生態(tài)文明，建設美麗綠色家園。堅持把生態(tài)文明建設作為三穗永續(xù)發(fā)展的“千年大計”，全力呵護綠水青山，努力建設“天藍、地潔、水凈、景美”的綠色生態(tài)美麗新三穗。大力實施生態(tài)環(huán)境保護工程。推進生態(tài)屏障建設，大力開展森林保護“六個嚴禁”(42)專項行動，深入實施新一輪退耕還林工程，完成植樹造林和封山育林總面積1.7萬畝以上，森林覆蓋率提高到63%以上。不斷加大環(huán)境污染防治力度。始終把防治污染擺在重要位置，持續(xù)開展“六個一律”(43)環(huán)保利劍行動，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。抓實中央環(huán)保督察反饋問題整改，建立長效機制，嚴防問題反彈。嚴格落實“河長制”，持續(xù)開展農(nóng)村清潔風暴、城鎮(zhèn)環(huán)境和旅游景區(qū)環(huán)境提升三大行動，深入實施氣、水、土污染防治計劃，縣城空氣質(zhì)量指數(shù)達到省州標準，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達90%以上。全面推進綜合治理能力提升。加快生活垃圾發(fā)電、集中飲用水源地環(huán)境保護基礎設施等項目建設進度，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)污水處理設施及污水管網(wǎng)工程建設，提升防污治污能力。實施高鐵、高速和旅游公路沿線綠化美化工程，積極推進整體改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”(44)行動計劃，打造農(nóng)村人居環(huán)境改善精品村1個以上。
(七)著力抓好改革開放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。全面深化改革、努力擴大開放，找準突破口和發(fā)力點，著力破解縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。深化重點領(lǐng)域改革。全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。持續(xù)加強簡政放權(quán)、行政審批制度改革，深化“放管服”改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。落實好土地承包再延長30年政策，扎實推進農(nóng)村“三變”改革，不斷提升“黨社聯(lián)建”、黨建“三帶”模式和“三變·五金”利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)村沉睡的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)計、水務、文化、司法、綜合行政執(zhí)法和社會治理等各領(lǐng)域改革，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。著力破解要素制約。全面盤活國有資產(chǎn)存量，抓好行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)出讓，激活城市投融資體制。加快國有投融資平臺公司和運營公司轉(zhuǎn)型升級，提高投融資能力。落實更加開放、更加靈活的人才政策，完善人才激勵機制，統(tǒng)籌推進項目策劃、企業(yè)管理、電子商務、旅游發(fā)展等領(lǐng)域“育才工程”，力爭全年引進接收人才10名以上。深入實施“三名工程”(45)，注重三穗“土專家”、技術(shù)能人的培養(yǎng)和使用，切實抓好各類人才隊伍建設。提升對外開放水平。扎實開展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”活動，加大“千企引進”力度，強化黨政領(lǐng)導干部帶頭招商引資，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強招商引資工作實效性，力爭引進技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)10家以上。增強科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化與貴州大學、省農(nóng)科院等大專院校、科研院所的產(chǎn)學研合作，全面推進三穗鴨工程技術(shù)研究中心平臺體系建設，深入推動企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。新申報國家和省級科技項目6個以上，培育科技孵化器1家以上，力爭創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)1家以上，完成專利申請60件以上，綜合科技進步水平指數(shù)穩(wěn)定在65%以上。
(八)著力抓好民生改善，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持把增進民生福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大民生投入，始終穩(wěn)定保持一般公共預算支出民生占比75%以上，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。積極穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃，重點解決好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、搬遷移民、退役軍人、大學生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4800人以上。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡。穩(wěn)定增加教育投入，啟動實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和第三期學前教育行動計劃，全面加快中小學、幼兒園布局優(yōu)化調(diào)整和標準化建設，持續(xù)改善城鄉(xiāng)學校辦學條件。扎實推進強師提質(zhì)工程建設，深入開展“師德師風建設年”“教學規(guī)范提升年”活動，以良好的師德師風、優(yōu)異的教學質(zhì)量、規(guī)范的教育管理贏得人民群眾的信賴。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。大力推進“健康三穗”建設，深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃，鞏固“全國基層中醫(yī)藥先進單位”創(chuàng)建成果，強力推進三級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，全面提升縣鄉(xiāng)村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務水平和管理水平，縣域內(nèi)就診率達90%。堅決執(zhí)行計劃生育基本國策，人口出生率、人口自然增長率分別控制在14‰和7‰以內(nèi)。大力鞏固省級衛(wèi)生縣城成果，創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個。加快文化事業(yè)發(fā)展。啟動黔東(三穗)文化中心建設，加快建設黔東片區(qū)開放性體育場，檔案館新館竣工并投入使用。加大以三穗竹編、苗族刺繡為重點的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承力度，推動文化產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。強化社會保障服務。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民適齡人員養(yǎng)老保險參保率達99%以上，新農(nóng)合參合率達98%以上，其中建檔立卡貧困人口參合率達100%，推動社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利等保障水平與城鄉(xiāng)居民平均生活水平同步提高。創(chuàng)新社會綜合治理。深入推進“七五”普法，營造尊法學法守法用法良好社會環(huán)境。全力維護社會穩(wěn)定，加強公共安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快公共安全服務中心和應急聯(lián)動指揮中心建設，大力推進“地網(wǎng)工程”(46)等社區(qū)防控試點，全面推廣“全民共治”工程(47)，進一步完善立體化信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，不斷提升人民群眾的安全感滿意度。實施食品安全戰(zhàn)略，加強食品安全管理，保障人民群眾“舌尖上的安全”。與此同時，做好國家安全、國防教育、國防動員、人民防空、征兵和雙擁優(yōu)撫工作，支持武警、消防部隊建設和法院、檢察院工作，增進軍政軍民團結(jié)。統(tǒng)籌抓好婦女兒童、工會、殘聯(lián)、共青團、老干老齡和關(guān)心下一代等工作，促進郵政通信、外事僑務、民族宗教、應急、檔案、史志、供銷、新聞、科協(xié)、氣象等社會事業(yè)全面進步。
全力辦好“十件民生實事”：①完成310省道瓦寨至三穗段大修工程，確保八弓、雪洞、長吉、良上、瓦寨5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10余萬群眾享有更安全便捷的交通。②新改擴建中小學10所、幼兒園4所，保障1萬名學生能夠就近上好學。③實施2018年小農(nóng)水項目，解決灌溉面積7203畝;完成縣城供水二期工程，實現(xiàn)日供水能力達3萬噸，有效緩解城區(qū)供水壓力。④實施濱河路(東門口至高鐵新區(qū))慢行系統(tǒng)(48)、城東片區(qū)道路“白改黑”及縣城美化亮化工程，進一步提升城市形象和品位。⑤實施土地整治項目5個，完成整治面積5000畝;建成3000畝花卉苗木基地，帶動3000人以上貧困人口穩(wěn)定增收。⑥完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個村農(nóng)民體育健身工程，解決3萬人文化體育活動健身場所，新增多彩貴州“廣電云”戶戶用工程用戶1.2萬戶，實現(xiàn)行政村廣播電視全覆蓋。⑦推進“廁所革命”，建成旅游公廁5所、農(nóng)村公廁20所，實施農(nóng)村無害化廁所改造3000戶;完成20公里聯(lián)戶路硬化;實施村莊亮化工程，進一步改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。⑧完成“雪亮工程”建設，覆蓋95個村(社區(qū))15萬余人，實現(xiàn)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋，不斷提升人民群眾安全感。⑨城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高7.1%和9.9%，建成瓦寨和良上兩所集中養(yǎng)老服務中心，建設2個農(nóng)村幸福院。⑩進一步完善通訊基礎設施建設，實現(xiàn)全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村(社區(qū))寬帶接入及4G網(wǎng)絡全覆蓋。對這些民生實事，我們將一件不漏地辦實辦好，讓老百姓的日子越過越好。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，對人民負責是政府工作的第一準則，讓人民滿意是政府工作的第一追求，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是政府工作的第一目標。做好2018年的工作，我們一定努力加強自身建設，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，全面推進依法行政，切實提高政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，建設務實、勤政、廉潔、高效政府。
(一)堅持為民施政。堅持把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在發(fā)展為民上，大興“三風”(49)，問政于民，問需于民，問計于民，集中力量抓好打基礎、利長遠、惠民生的要事實事，把一切工作做到群眾心坎上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、老同志和社會各界人士的意見建議。
(二)堅持依法行政。帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。嚴格依法科學民主決策，嚴格依法行使職權(quán)，嚴格按照制度原則辦事。加快推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”(50)，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)提升政府法治能力。加強司法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治一切不公正、不文明執(zhí)法行為。全面推行法律顧問制度，深入推進政務公開，主動接受監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
(三)堅持高效理政。深入推進學習型政府創(chuàng)建活動，打造勤于學習、善于學習的干部隊伍，切實提升發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。以“三集中、三到位”(51)為抓手，著力推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級實體政務大廳建設，全面優(yōu)化政務環(huán)境。健全目標責任考核體系，嚴格實行重大事項、重點工作、重點項目掛牌督辦、績效考核、行政問責等制度，大力提高全縣政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和落實力，確保各項決策和既定事項“馬上就辦、辦就辦好”。持續(xù)整肅庸政懶政怠政行為，不斷健全容錯糾錯機制，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
(四)堅持廉潔從政。牢固樹立“四個意識”(52)，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、州、縣委作風建設各項紀律規(guī)定，持之以恒糾正“四風”，抓出習慣、抓出成效。堅持厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，嚴控“三公”(53)經(jīng)費支出，讓政府過緊日子、讓群眾過好日子。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，織密筑牢“制度鐵籠”(54)“數(shù)據(jù)鐵籠”(55)，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和民生監(jiān)督，加強對扶貧資金使用、政府投資、政府采購、國有資產(chǎn)、公共工程建設等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到有腐必反、有貪必肅、違規(guī)必究，以清正廉潔、勤政務實之風助推發(fā)展。
各位代表!中國特色社會主義進入了新時代，新時代開啟新征程，新征程呼喚新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚新時代貴州精神(56)，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，努力在解放思想上有新進步、在改革開放上有新突破、在后發(fā)趕超上有新成效、在全面建成小康社會進程中有新跨越，奮力續(xù)寫新時代三穗發(fā)展新篇章，全力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的三穗新未來!
《政府工作報告》有關(guān)術(shù)語說明
1.春季攻勢：2017年2月至5月，全省開展了以精準實施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準實施易地扶貧搬遷、精準強化教育扶貧為重點的脫貧攻堅春季攻勢。
2.夏季大比武：2017年5月至8月，全省開展了以“比責任擔當、比路徑方法、比干部作風、比精神狀態(tài)、比群眾獲得感”為內(nèi)容的脫貧攻堅“大比武”。
3.秋季攻勢：2017年8月至11月，全省開展了以大抓農(nóng)村“組組通”公路建設、大抓產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅、大抓易地扶貧搬遷、大抓農(nóng)村危房改造和住房保障、大抓旅游扶貧和農(nóng)村電商發(fā)展、大抓教育扶貧和農(nóng)村勞動力培訓、大抓精準醫(yī)療扶貧的脫貧攻堅秋季攻勢。
4.四大硬仗：即基礎設施建設硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、易地扶貧搬遷硬仗和教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
5.“雙通”目標：即實現(xiàn)建制村道路通暢率100%、建制村通客運率100%的目標。
6.一種兩養(yǎng)：即種植蔬菜和養(yǎng)殖家禽、家畜。
7.四重醫(yī)療保障：指基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助配套銜接的四重醫(yī)療保障政策。
8.“三改”工程：即改圈、改廁、改廚。
9.黨社聯(lián)建：采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，通過黨支部引領(lǐng)、合作社推動、黨員示范帶頭、群眾廣泛參與，形成“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”發(fā)展格局，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，帶動群眾增收致富。
10.黨建“三帶”：采取“支部帶實體、強村帶弱村、能人帶群眾”的方式，統(tǒng)籌村級所在區(qū)域的發(fā)展和聯(lián)動，推動實現(xiàn)強村帶弱村、聯(lián)建齊發(fā)展。
11.三早三帶三集中：“三早”指早規(guī)劃、早部署、早落實;“三帶”指城市資源帶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶、龍頭企業(yè)帶;“三集中”指集中縣城安置、集中統(tǒng)一施工、集中簡單裝修。
12.三變·五金模式：即進一步深化“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，通過“五金”(土地租金、勞動薪金、保底息金、分紅股金、代養(yǎng)收益金)利益聯(lián)結(jié)模式，使農(nóng)民、經(jīng)營主體聯(lián)動發(fā)展，讓貧困戶切實分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，確保貧困家庭增收脫貧。
13.三穗鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1246”模式：即每1戶貧困戶修建2個80平方米蛋鴨舍、養(yǎng)400羽蛋鴨，實現(xiàn)每戶4口之家貧困農(nóng)戶年增收達6萬元以上。
14.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展，與消費、投資、出口三駕馬車的需求側(cè)相對應。供給側(cè)包含勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等要素，以優(yōu)化要素配置、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高全要素生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出水平，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
15.一減四增：指全州減少玉米種植規(guī)模，增加藍莓、酸系列食品原料農(nóng)產(chǎn)品、花卉、中藥材種植面積。
16.3個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園：即三穗縣(頗洞)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游扶貧示范園、三穗縣(長吉)精品水果農(nóng)業(yè)示范園、三穗縣三穗鴨產(chǎn)業(yè)示范園。
17.“雙千工程”：2016年，貴州省委、省政府啟動實施“千企改造”工程和“千企引進”工程。“千企改造”工程指聚焦煤炭、電力、煙酒、化工、有色、冶金、裝備制造、建材、食品等領(lǐng)域，從規(guī)模以上企業(yè)中選擇1000戶以上技術(shù)工藝落后、生產(chǎn)設備落后、產(chǎn)品有市場、發(fā)展有潛力的企業(yè)，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)實施改造升級，提高企業(yè)核心競爭力?！扒笠M”工程指全省引進500強企業(yè)20家以上，引進技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上。
18.三區(qū)聯(lián)動:即縣城老城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)“區(qū)城互動、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”模式。
19.“六項行動”計劃：指小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃。
20.河長制:指為加強河流環(huán)境保護，由政府主要負責人擔任本轄區(qū)主要河流的“河長”，對本轄區(qū)內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量負責，工作實績納入政績考核。
21.農(nóng)村清潔風暴行動:指我州于2017年5月起開展的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，著力消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。
22.三條紅線:即水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。
23.三去一降一補:即“去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板”，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務。
24.放管服:即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準入門檻。減少沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán)，厘清多個部門重復管理的行政權(quán)?！肮堋奔垂O(jiān)管，促進公平競爭。政府部門要加強監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新?！胺奔锤咝Х?，營造便利環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對市場進行干預，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行行政成本，促進市場主體活力和創(chuàng)新能力。
25.農(nóng)村“三變”改革：指推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
26.黨社聯(lián)建·十戶一體:在“黨社聯(lián)建”模式的基礎上，按照居住相鄰原則，把10戶左右的居住相鄰、技能相似、產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望相同的農(nóng)戶作為一個脫貧攻堅、經(jīng)濟社會發(fā)展的主體，全面提升村民自我管理、自我教育、自我服務能力，真正做到村事村管、民事民辦，推動決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康。
27.五個全面建成：指全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)遠程醫(yī)療網(wǎng)絡體系、全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數(shù)字預防接種門診、全面建成縣級以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預約掛號平臺、全面建成醫(yī)藥監(jiān)管平臺、全面建成縣人口健康信息基礎平臺。
28.“兩保一孤”：指農(nóng)村一二類低保戶、農(nóng)村五保戶，農(nóng)村孤兒。
29.“天網(wǎng)工程”：指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
30.雪亮工程：即公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用，指以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”為總目標，推動重點公共區(qū)域、重點行業(yè)、領(lǐng)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，指導、監(jiān)督治安保衛(wèi)重點單位公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設;推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源;開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務民生、生態(tài)建設與保護等領(lǐng)域應用，充分發(fā)揮人民群眾利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會治安綜合治理和平安建設中的應用。
31.“兩學一做”：即學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員。
32.鑄魂行動：指在全州各級黨組織中開展的以“思想鑄魂、作風鑄魂、擔當鑄魂”為主要內(nèi)容的“鑄魂行動”。
33.四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
34.大生態(tài)：指生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、節(jié)能降耗的生態(tài)工業(yè)、安全健康的生態(tài)飲食、獨特的生態(tài)地理景觀、具有地方特殊的生態(tài)旅游、人與自然和諧共存的宜居環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟等生態(tài)文化理念和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。推進大生態(tài)戰(zhàn)略，要求認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“綠色+”融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，發(fā)展綠色經(jīng)濟、打造綠色家園、構(gòu)建綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化，讓綠色紅利惠及人民。
35.大健康：指圍繞人的衣食住行、生老病死，對生命實施全程、全面、全要素呵護，既追求個體生理、身體健康，也追求心理、精神以及社會、環(huán)境、家庭等各方面健康。實現(xiàn)大健康，需要樹立大健康理念、進行大健康教育、創(chuàng)新大健康技術(shù)、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、完善大健康服務。其中，大健康產(chǎn)業(yè)是與健康相關(guān)的系列產(chǎn)業(yè)體系。
36.特惠貸：指運用人民銀行支農(nóng)再貸款在貧困地區(qū)實行優(yōu)惠利率，引導金融機構(gòu)降低貧困農(nóng)戶融資成本的政策優(yōu)勢，采取扶貧貼息補助、建立貸款風險補償機制等措施，專門為建檔立卡貧困戶提供“5萬元及以下、3年期以內(nèi)、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的低利率、低成本貸款。
37.五個一：即一個項目、一個縣級分包領(lǐng)導、一個第一責任人、一套工作班子、一個實施方案的“五個一”工作推進責任機制。
38.PPP模式：指政府和社會資本合作模式，是政府為增強公共產(chǎn)品和公共服務供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔的長期合作關(guān)系。
39.兩違：指違法用地和違法建設行為。
40.“旅游+”：即將旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)容和文化元素，同時也促進各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
41.一城一區(qū)一環(huán)三線：即打造黔東旅游服務城;建設邛水河休閑度假區(qū);實施縣城——靈山景區(qū)——界牌鄉(xiāng)村旅游區(qū)——巖門溝民間信仰朝覲地——吉洞鄉(xiāng)村旅游區(qū)環(huán)線建設;推動1條生態(tài)休閑體驗旅游線路(三穗高鐵站——邛水河休閑度假區(qū)——頗洞生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗園——寨頭民族旅游村寨)、2條鄉(xiāng)村旅游線路(縣城——貴秧——雅中——木良——圣德山——款場;八弓——長吉——雪洞——瓦寨——寨里)建設。
42.六個嚴禁：指嚴禁盜伐林木、嚴禁掘根剝皮等毀林活動、嚴禁非法采集野生植物、嚴禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災行為、嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動、嚴禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
43.六個一律：(1)建設項目未經(jīng)環(huán)評審批以及未按環(huán)評要求落實污染防治設施的，一律停建、停產(chǎn)。(2)對環(huán)保設施不正常運行、污染物超標排放、私設暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰。(3)對直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費。(4)排污單位嚴重違法導致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴重后果且社會影響惡劣，負有監(jiān)管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責任，涉及國有企業(yè)的，同時追究國有企業(yè)相關(guān)人員的責任。(5)對污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險廢物，非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康，私設暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴重污染環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機關(guān)追究刑事責任。(6)對排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會公開，接受社會監(jiān)督，并進入企業(yè)環(huán)保信用黑名單，記入貴州省企業(yè)誠信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫，對其進行失信懲戒。
44.“10+N”：“10”是指為加快全省整體改善農(nóng)村人居環(huán)境進程，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，我省將在“十三五”期間大力實施綠化工程、垃圾污水治理、道路建設、農(nóng)村電網(wǎng)建設和光明工程、清潔能源工程、特色文化保護發(fā)展、公共服務提升、安全保障、數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等10項行動計劃。“N”是指除了全省普遍實施改善農(nóng)村人居環(huán)境的10項行動計劃，在確保農(nóng)民基本生活條件得到保障、村莊環(huán)境得以整治的基礎上，各地可結(jié)合自身實際、發(fā)展階段和資源稟賦，積極探索創(chuàng)新，以基礎設施升級、公共服務提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展等為重點，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、大生態(tài)等自行設計和組織實施“N”項行動計劃，進一步突出地方特色，打造地域品牌，實現(xiàn)全域推進、百花齊放。
45.“三名工程”：是指在教育、衛(wèi)生和旅游等領(lǐng)域分別開展“名校長、名班主任、名教師”、“名院長、名醫(yī)師、名護士”和“名導游、名廚師、名工匠”等人才培養(yǎng)工程的簡稱。
46.“地網(wǎng)工程”：指在城區(qū)內(nèi)建設的“物聯(lián)網(wǎng)+安防”的智慧平安城市管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集RFID、藍牙、WiFi、“互聯(lián)網(wǎng)+”、聯(lián)動視頻等技術(shù)為一體，是一種對人、車、物進行實時定位和運動軌跡跟蹤及同步產(chǎn)生聯(lián)動視頻的信息管理系統(tǒng)。
47.“全民共治”工程：依托大數(shù)據(jù)技術(shù)、搭建三穗縣全民共治平臺，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)引領(lǐng)、部門聯(lián)動、公安支撐、全民參與、共建共享”的“大數(shù)據(jù)+全民共治+N”的社會治理新模式。
48.慢行系統(tǒng)：即通過宜行宜憩的慢行步道、自行車綠道建設，引導居民采用“步行+公交”“自行車+公交”等出行方式來緩解交通擁堵現(xiàn)狀，減少汽車尾氣污染，從而營造舒適、安全、便捷、清潔、寧靜的城市環(huán)境。
49.三風：即調(diào)查研究之風、真抓實干之風、勤儉節(jié)約之風。
50.政府數(shù)據(jù)“聚通用”：指推進大數(shù)據(jù)的聚焦、融通、運用，推動政府數(shù)據(jù)遷上“云上貴州”系統(tǒng)平臺，提高數(shù)據(jù)聚焦水平;推動政府數(shù)據(jù)共享建設，加快實現(xiàn)部門互聯(lián)互通;提升政府應用大數(shù)據(jù)水平，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
51.三集中、三到位：指部門行政審批職能向一個科室集中、承擔審批職能的科室向政務服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，切實做到審批事項進駐落實到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。
52.“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
53.“三公”經(jīng)費：指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費。
54.“制度鐵籠”：2013年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)管，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
55.“數(shù)據(jù)鐵籠”：即建立數(shù)據(jù)云平臺，以數(shù)據(jù)化方式記錄政府行使權(quán)力的過程，推進政府行權(quán)陽光透明、廉潔高效。
56.新時代貴州精神：指“團結(jié)奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的貴州精神。
