政府工作報(bào)告
(2018年1月17日在貴定縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
縣長 張麗芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見和建議。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府履職的第一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，按照“發(fā)揮樞紐優(yōu)勢、優(yōu)化功能布局，打造‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展定位和縣十三次黨代會(huì)的安排部署，堅(jiān)持“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，以提質(zhì)、增效、升級(jí)為核心，以創(chuàng)新、改革、開放為動(dòng)力，全力以赴抓落實(shí)、抓發(fā)展，聚力攻堅(jiān)打硬仗、出成效，較好地完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢。
預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值90億元，增長13.2%;規(guī)模工業(yè)增加值51.74億元，增長12.8%;固定資產(chǎn)投資90.34億元，增長22%，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)25.61%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.16億元，增長12%。完成財(cái)政總收入28.66億元，增長0.87%;一般公共預(yù)算收入7.01億元，增長12.11%;招商引資到位資金(省外3000萬元以上)92.4億元，增長7.68%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額158.49億元，增長6.93%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到27341元、9913元，分別增長10%、12%;貧困發(fā)生率下降到7.94%，下降6.7個(gè)百分點(diǎn);小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)98.25%。
一年來，我們主要抓了以下方面工作：
(一)聚焦脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，狠抓扎實(shí)務(wù)實(shí)真實(shí)。制定全方位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)“1+N”系列方案，明確“六個(gè)山”、“六個(gè)一批”和“十項(xiàng)行動(dòng)”等工作路徑、目標(biāo)和時(shí)限，打好“6334”工作“組合拳”。全年?duì)幦》鲐毊a(chǎn)業(yè)子基金5.12億元。整合資金14.67億元實(shí)施項(xiàng)目491個(gè)，其中：投入1.06億元完成“山區(qū)公路組組通”248.65公里;投入1746.7萬元完成“山寨道路戶戶連”146公里;投入2747萬元完成“山間清泉家家到”覆蓋4939戶2.28萬人;投入3779.1萬元完成“山中危房棟棟除”3357戶。圍繞“山上產(chǎn)業(yè)村村有”改擴(kuò)建茶園2.62萬畝，新增刺梨5萬畝、食用菌1000萬棒、中藥材5000畝。1375個(gè)自然村寨全面推開“山鄉(xiāng)環(huán)境處處美”思想扶貧工作，涌現(xiàn)出燕子巖、母雞田、竹坪等一批示范村寨。投入8975.2萬元，實(shí)現(xiàn)2016年度易地扶貧搬遷對(duì)象全部搬遷入住。發(fā)放各類教育補(bǔ)助3574萬元、助學(xué)貸款953萬元。醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧“四重保障”救助1.82萬人(次)。建立“兩線合一”低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制，兜底保障1.79萬人。貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3168人、生態(tài)補(bǔ)償脫貧909人。鞏固農(nóng)村淘寶、領(lǐng)略中國農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)工作成果，承接了全國農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場觀摩，電商扶貧“四個(gè)一”模式得到國家商務(wù)部和省、州總結(jié)推廣。圓滿完成省下達(dá)2017年脫貧退出任務(wù)，16個(gè)貧困村出列、11484人脫貧，貧困村由51個(gè)下降到35個(gè)，貧困人口由9374戶30097人減少到6317戶19666人。
(二)聚焦完善發(fā)展要素供給能力，強(qiáng)化工作拼搶爭擠力度。修編《土地利用總體規(guī)劃(2016—2020)》，新增建設(shè)用地2953.42畝。瞄準(zhǔn)國家政策投向，編制PPP項(xiàng)目17個(gè)，全年?duì)幦顿Y金9.4億元;實(shí)施省州重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)。改造國道7.46公里、省道69.04公里，硬化撤并建制村道路355公里。完成S309大開田至云霧、S103新場至光比提質(zhì)改造和X935沿山至鞏固大修工程，貴黃高速、都香高速、貴南高鐵等重大交通項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。成功承辦第四屆中國物流(都勻)國際峰會(huì)分論壇，昌明國際陸港列為全省唯一的國家多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，一期工程即將建成;配套建設(shè)的貴定南鐵路物流基地、物流大道已經(jīng)開工。建成樂芒水庫、小河水庫、上沖水庫。海螺水泥、3535廠實(shí)現(xiàn)電力直供，節(jié)省用電成本643萬元。組建盤江實(shí)業(yè)公司，平臺(tái)公司實(shí)體化改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐?？h農(nóng)信社改制為農(nóng)商行獲批籌建，人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相繼落戶，貴州銀行、貴陽銀行、村鎮(zhèn)銀行、政策性融資擔(dān)保公司、貴州股交中心等金融要素建鏈強(qiáng)鏈，信用示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
(三)聚焦加快促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面發(fā)力。出臺(tái)《關(guān)于加快促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《貴定縣招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估聯(lián)席會(huì)議制度》，明確31條政策“干貨”。大力實(shí)施“雙千工程”，爭取上級(jí)資金1.98億元，撬動(dòng)社會(huì)投資24.25億元，完成卷煙廠、苗姑娘集團(tuán)等13家規(guī)模企業(yè)改造升級(jí)。海螺年產(chǎn)2億條光塑包裝袋、融信天利、和裕豐中藥飲片等企業(yè)投產(chǎn);晟揚(yáng)管道、龍辰電氣、山王果等企業(yè)進(jìn)入省“專精特新”中小企業(yè)庫;茅臺(tái)裝配產(chǎn)業(yè)園、營養(yǎng)餐中央廚房、圣凱倫等企業(yè)落戶貴定。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，關(guān)停煤礦4家，淘汰落后產(chǎn)能36萬噸。新增市場主體3529家，增速達(dá)40.88%。大力實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程，全年招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)、新增州級(jí)以上龍頭企業(yè)6家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達(dá)60%。建成8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，“三品一標(biāo)” 認(rèn)證73家，沿山農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園列為“省級(jí)刺梨科技示范園區(qū)”。繼續(xù)推進(jìn)“金海雪山”提質(zhì)升級(jí)和托管運(yùn)營，建成集騎行徒步自駕為一體的“兩核三帶”漫游體系，抓好“中華農(nóng)耕文化園”規(guī)劃設(shè)計(jì)和陽寶山佛教文化旅游度假區(qū)(一期)、云霧湖水利公園建設(shè)。全年接待游客比上年增長29.24%;旅游綜合收入增長31.16%，繼續(xù)保持“井噴”增長態(tài)勢。
(四)聚焦促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。深入開展老城區(qū)人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)林業(yè)局片區(qū)棚戶區(qū)改造和東福家園、福來家園等移民安置點(diǎn)建設(shè)，建成金山公園、幼專大道、錦江大橋等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，省未管所易地搬遷有序推進(jìn)。新改建市政道路7.96公里，鋪設(shè)改造供排水管網(wǎng)15公里。商品房銷售面積增長31.11%。搶抓全省小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)示范縣機(jī)遇，以昌明、盤江“兩核三帶”沿線為重點(diǎn)，實(shí)施“8+X”項(xiàng)目61個(gè)，建成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)32個(gè)，改造“三型”村寨800余戶。完成縣城總體規(guī)劃、老城區(qū)控制性詳規(guī)和云霧、昌明、沿山、盤江總規(guī)及全縣60%的村莊規(guī)劃編制。深化“5+N”城市管理綜合執(zhí)法體制改革，理順城鎮(zhèn)管理機(jī)制，有效解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、管理缺位問題。城鎮(zhèn)化率達(dá)48.56%。
(五)聚焦厚植生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。編制完成《生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》，啟動(dòng)全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。劃定生態(tài)保護(hù)紅線和永久性基本農(nóng)田保護(hù)范圍。大力推進(jìn)綠色貴定建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營造林3.49萬畝，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村4個(gè)、州級(jí)生態(tài)村6個(gè)、縣級(jí)生態(tài)村20個(gè)。森林覆蓋率提高到61.82%。大力推行“綠色出行”低碳生活方式，投放70輛新能源純電動(dòng)車，建設(shè)充電樁80個(gè)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。堅(jiān)持以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源為導(dǎo)向，把住“兩高一耗”企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，完成中央環(huán)保督察問題整改13項(xiàng)、國家武漢督察局土地督察問題整改33項(xiàng)。全面開展農(nóng)村垃圾污水綜合整治整縣推進(jìn)工作，海螺垃圾焚燒處理系統(tǒng)和12個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(七)聚焦創(chuàng)新發(fā)展增活力，推進(jìn)深化改革出成效。農(nóng)村“三變”、司法體制改革、戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。繼續(xù)深化“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”信訪機(jī)制。成功申報(bào)“省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，領(lǐng)略中國農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心成功申報(bào)國家級(jí)“眾創(chuàng)空間”，鑫軒貴鋼構(gòu)、恒偉玻璃成功申報(bào)為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，科技型企業(yè)備案95家。完成10家省級(jí)著名商標(biāo)和10家省級(jí)名牌產(chǎn)品申報(bào)工作，“寶立牌”純露飲用水和“晟揚(yáng)牌”冷熱水管進(jìn)入評(píng)審。獲“守合同重信用”國家級(jí)稱號(hào)1家、省級(jí)稱號(hào)10家。綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)預(yù)計(jì)提高到75。
(八)聚焦加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造“四型”政府。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到全面從嚴(yán)治政之中，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，全年向縣委請(qǐng)示“三重一大”事項(xiàng)123項(xiàng)、按季度報(bào)告議事決策事項(xiàng)345項(xiàng)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理代表建議262件、委員提案154件。更加突出規(guī)范行政決策和項(xiàng)目管理，推進(jìn)“放管服”改革，完成縣鎮(zhèn)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)審查，審減28個(gè)部門行政權(quán)力事項(xiàng)607項(xiàng)，編制公布權(quán)力運(yùn)行流程圖。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)(街)“兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)”，59項(xiàng)審批事項(xiàng)網(wǎng)上并聯(lián) “陽光審批”。規(guī)范公共資源交易行為。抓好政府信息公開工作，主動(dòng)接受社會(huì)和新聞輿論監(jiān)督。進(jìn)一步完善法律顧問制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和民生監(jiān)督，查處民生領(lǐng)域案件128件，審計(jì)節(jié)省財(cái)政資金6320萬元，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降2%。
此外，積極服務(wù)和支持黨委部門、民盟和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開展工作。國防動(dòng)員、人民防空、武警消防和民兵預(yù)備役等方面工作取得新成績，氣象、檔案、史志、民宗、僑務(wù)、老齡等各項(xiàng)事業(yè)有了新進(jìn)步。
回顧過去一年的政府工作，重點(diǎn)在脫貧攻堅(jiān)，始終將之作為第一民生工程，作為貫穿全年的工作主線聚力攻堅(jiān);著力點(diǎn)在六個(gè)整縣推進(jìn)，始終將之作為做好各方面工作的抓手載體，作為抓好項(xiàng)目建設(shè)的撬桿多方推動(dòng);突破點(diǎn)在加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，始終將之作為全縣經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，作為做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心要素抓緊抓實(shí);堅(jiān)守點(diǎn)在環(huán)保國土安全廉政信訪，始終將之作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的保駕屏障，作為底線紅線高壓線和邊線盯住抓牢;關(guān)鍵點(diǎn)在加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終把建設(shè)法治、廉潔、效能、服務(wù)政府作為重中之重，作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)綿綿用力持續(xù)抓好。
回顧過去一年的政府工作，全縣各級(jí)各部門砥礪前行、務(wù)實(shí)苦干、奮勇爭先，多項(xiàng)工作獲得上級(jí)肯定，充分展現(xiàn)出“貴定”作為和擔(dān)當(dāng)。云霧鎮(zhèn)被評(píng)為全州脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，思想扶貧工作得到各方點(diǎn)贊。昌明鎮(zhèn)獲得國家級(jí)“物流特色小鎮(zhèn)”“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，在全省142個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)績效考評(píng)中排第8位。沿山鎮(zhèn)12個(gè)村109個(gè)自然寨實(shí)現(xiàn)思想扶貧全覆蓋，農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園新增企業(yè)4家。盤江鎮(zhèn)獲得“全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“全國文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)，在全省142個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)績效考評(píng)中排第26位，較上年上升51位。金南街道創(chuàng)新開展通過“三變”獲取“三金”贏得“三贏”的“333”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)表現(xiàn)突出。寶山街道圓滿完成舊城改造征地拆遷工作，產(chǎn)業(yè)招商助推脫貧攻堅(jiān)成效明顯。德新鎮(zhèn)被評(píng)為國家級(jí)“農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)”、獲得“省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。新巴鎮(zhèn)率先開展思想扶貧，被列為全省6個(gè)精準(zhǔn)扶貧檔案試點(diǎn)鎮(zhèn)?？h發(fā)改局加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，節(jié)約財(cái)政資金6392萬元?？h教育局高考成績實(shí)現(xiàn)新突破，二本以上上線838人?？h工信局指導(dǎo)13家規(guī)模企業(yè)申報(bào)獲批“千企改造”和淘汰落后產(chǎn)能資金1.98億元。縣民宗局承接全省少數(shù)民族村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展工作現(xiàn)場會(huì)，成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣?？h法院、檢察院作為全國第一批司法體制改革試點(diǎn)單位，探索出“16845”改革模式，承辦全國依法治國與實(shí)證法學(xué)理論研討會(huì)?？h公安局積極構(gòu)建立體治安防控體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)案下降、破案上升，獲得“全國優(yōu)秀公安局”稱號(hào)?？h司法局積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的公共法律服務(wù)體系，獲得“全國法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。縣維穩(wěn)辦狠抓社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾排查化解，獲得“全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”稱號(hào)?？h信訪局繼續(xù)深化“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”信訪機(jī)制，并在全州推廣，獲得“全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。縣監(jiān)察局聚焦民生領(lǐng)域、效能建設(shè)，為各項(xiàng)決策部署落地生根提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障?？h民政局爭取我縣列為全國48個(gè)首批“農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”，寶山街道東方社區(qū)被命名為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。縣財(cái)政局爭取地方政府性債務(wù)置換債券轉(zhuǎn)貸資金10.62億元，涉及34個(gè)單位124個(gè)項(xiàng)目，全縣存量債務(wù)全部置換完畢?？h人社局申報(bào)苗姑娘集團(tuán)入選“國家扶貧就業(yè)示范基地”，云霧滿堂紅、昌明晟揚(yáng)管道、沿山山王果、盤江新街獲評(píng)為“貴州省就業(yè)示范基地”?？h國土局不動(dòng)產(chǎn)登記窗口獲得全省十佳窗口，頒發(fā)全省首本林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，組織順利通過國家土地督察武漢局例行督察?？h環(huán)保局順利迎接中央環(huán)境保護(hù)督察，完成環(huán)境監(jiān)測站西部地區(qū)三級(jí)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?？h住建局(規(guī)劃局、小城鎮(zhèn)建設(shè)局、房管局)爭取我縣列為全省整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣、農(nóng)村垃圾污水綜合治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，獲評(píng)城鎮(zhèn)建設(shè)“鐵頭軍”稱號(hào)。縣交運(yùn)局實(shí)現(xiàn)每公里公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量30萬噸，較2016年增長40%?？h農(nóng)工局組織承接全省新型農(nóng)村污水處理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，申報(bào)獲批“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)，會(huì)同縣茶業(yè)辦成功創(chuàng)建“國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品(茶葉)質(zhì)量安全示范區(qū)”，貴定鳥王種馴化與推廣獲貴州科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?？h審計(jì)局將“三個(gè)區(qū)分開來”貫穿于審計(jì)監(jiān)督全過程，持續(xù)開展隨審監(jiān)督全覆蓋?？h安監(jiān)局在前三季度州對(duì)縣考核中分別獲得第二、第一、第二的好成績?？h統(tǒng)計(jì)局組織入庫“四上企業(yè)”57家?？h林業(yè)局被評(píng)為“全省第四次森林資源普查突出集體”，承辦全省刺梨綠色防控現(xiàn)場會(huì)，獲得“中國刺梨名縣”稱號(hào)?？h衛(wèi)計(jì)局成功承辦全省兒童重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)暨首屆輔食制作大賽，順利通過省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)核?？h市監(jiān)局成功承辦全州特種設(shè)備監(jiān)管現(xiàn)場觀摩會(huì)，指導(dǎo)盤江鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)。縣水務(wù)局全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化鞏固提升PPP項(xiàng)目，會(huì)同盤江鎮(zhèn)成功申報(bào)“金海雪山”國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)?？h城管局啟動(dòng)農(nóng)村垃圾綜合整治整縣推進(jìn)工作，全年處置城鄉(xiāng)生活垃圾6.43萬噸?？h文旅局成功承辦貴州省“苗姑娘杯”青少年越野跑錦標(biāo)賽、黔南州“陽寶山杯”第五屆“好花紅”文化旅游節(jié)，打造“桂花開放幸福來”精品大戲?？h扶貧局爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6184萬元，積極申報(bào)廣州對(duì)口幫扶資金1000萬元?？h商務(wù)投促局圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈主動(dòng)出擊招商，新招引項(xiàng)目75個(gè)，成功申報(bào)全國農(nóng)商聯(lián)動(dòng)示范縣?？h移民局組織完成樂芒、小河、上沖水庫建設(shè)征地移民安置工作?？h國資金融局完成盤江實(shí)業(yè)公司組建，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，組織融資到位資金29.09億元?？h國稅局、地稅局開展“1+4+N”合作辦稅模式，穩(wěn)步推行“一人一窗一機(jī)”雙系統(tǒng)，便民辦稅深化提升?？h政務(wù)中心爭取我縣列為省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范推進(jìn)縣?？h公共資源交易中心全力優(yōu)化交易流程，節(jié)約財(cái)政資金828萬元。縣供銷社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)34家。縣科技局申報(bào)“國家級(jí)眾創(chuàng)空間、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”項(xiàng)目各1個(gè)。縣旅發(fā)中心完成“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)改造工程，陽寶山佛教文化旅游區(qū)、云霧貢茶風(fēng)景區(qū)成功申報(bào)AAA級(jí)景區(qū)?？h檔史局組織完成《貴定縣組織史資料(1988——2016)》編纂出版工作。縣電商中心培育電商示范企業(yè)17家，成功申報(bào)“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。縣小康局打造“三型”小康示范村寨31個(gè)。縣“兩煙辦”煙葉收購各項(xiàng)指標(biāo)全州排名第一。縣人防辦被中國西昌衛(wèi)星發(fā)射中心評(píng)為“火箭殘骸落區(qū)工作先進(jìn)單位”?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款達(dá)53.74億元，縣農(nóng)信社組織承辦全省農(nóng)村信用社“助農(nóng)脫貧流動(dòng)服務(wù)站”現(xiàn)場推廣會(huì)。
各位代表!過去一年的成績來之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾銳意拼搏、不懈奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手共進(jìn)的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣各族群眾、各級(jí)干部致以崇高的敬意!向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣民盟、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安政法干警，向中央、省、州駐縣單位和企業(yè)，向給予我們關(guān)心、幫助和支持的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)。主要是：脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面還不廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不優(yōu)，短平快和中長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)合度還不強(qiáng)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還需要持續(xù)發(fā)力;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不快，工業(yè)投資和民間投資規(guī)模不大，企業(yè)總量小、規(guī)模企業(yè)不多，新的產(chǎn)業(yè)鏈還需要一定培育期，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需要持續(xù)發(fā)力;南面北面區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，縣城、昌明兩個(gè)功能區(qū)互動(dòng)發(fā)展還不到位，城鎮(zhèn)功能還不健全，民生領(lǐng)域還有不少困難，社會(huì)管理還有不少難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生還需要持續(xù)發(fā)力;用地指標(biāo)緊缺、融資難融資貴等瓶頸制約依然存在，機(jī)制障礙有待破解，科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力較弱，深化改革和加快創(chuàng)新還需要持續(xù)發(fā)力;對(duì)自身資源優(yōu)勢的開發(fā)利用還不充分，發(fā)展速度還不快，發(fā)展的潛力還未充分釋放，構(gòu)建“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)還需要持續(xù)發(fā)力。這些問題和困難，我們將轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、創(chuàng)新思路，認(rèn)真研究解決。
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是我縣退出滇桂黔集中連片貧困縣和實(shí)現(xiàn)同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的決戰(zhàn)決勝年，是進(jìn)入新時(shí)代開啟新征程的第一年。
進(jìn)入新時(shí)代，必須全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵、發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢上下足功夫，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)能上下足功夫，在加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力和人民群眾鮮活蓬勃的創(chuàng)造力上下足功夫，以更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展和苦干實(shí)干的工作業(yè)績?cè)忈寣?duì)黨忠誠。
進(jìn)入新時(shí)代，必須敏銳把握和牢牢抓住利好發(fā)展機(jī)遇趁勢而上。深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位和我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的歷史變化，積極搶抓“一帶一路”、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、東西部協(xié)作等重大機(jī)遇，善于運(yùn)用省、州大力實(shí)施“雙千工程”、加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)搭建的平臺(tái)載體，充分研究貴黃高速、都香高速、貴南鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的發(fā)展先機(jī)，迅速釋放老干媽、國際陸港等大項(xiàng)目建設(shè)疊加形成的后發(fā)優(yōu)勢，順勢而為、趁勢而上，搶占先機(jī)、加快發(fā)展。
進(jìn)入新時(shí)代，必須時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托和殷切期望。牢記囑托加油干、搶抓機(jī)遇加快趕，做到心往一處想、勁往一處使，萬眾一心、攻堅(jiān)克難，彎道取直、趕超進(jìn)位，凝聚形成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量，把“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神書寫在貴定大地上。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾，按照“穩(wěn)中有進(jìn)”“進(jìn)中有質(zhì)”發(fā)展要求，聚焦聚力加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)退出集中連片貧困縣和同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%;全部工業(yè)增加值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;固定資產(chǎn)投資增長21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%;一般公共預(yù)算收入增長8%;招商引資到位資金增長15%，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)40%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速達(dá)22%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.7%、10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);貧困發(fā)生率控制在1.9%以下，小康實(shí)現(xiàn)程度95%以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)圍繞退出集中連片貧困縣，聚焦聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是頭等大事和第一民生工程，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。必須動(dòng)員一切力量，確保實(shí)現(xiàn)2018年退出集中連片貧困縣和同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的政治任務(wù)，向全縣人民兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。根據(jù)省委、省政府提出“1234567”脫貧工作要求，按照縣委確定的“6334”工作方法，圍繞“2239”核心指標(biāo)，在鞏固“六個(gè)一批”基礎(chǔ)上，以推進(jìn)“六山行動(dòng)”為抓手，積極申報(bào)和用好脫貧攻堅(jiān)投資基金。按照聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不發(fā)散、聚力脫貧攻堅(jiān)力量不分散、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不松散的“約法三章”要求，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力以赴打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)最大、投入最大的是基礎(chǔ)設(shè)施，提高滿意度最重要的也是基礎(chǔ)設(shè)施。要集中財(cái)力物力，對(duì)標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)發(fā)力，全面完成285.52公里“山區(qū)公路組組通”、253公里“山寨道路戶戶連” 存量任務(wù)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)、路、水、電、房、訊、寨、綠八項(xiàng)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)，鞏固居民生活用電、廣播電視“戶戶通”建設(shè)成果，確保設(shè)施覆蓋100%。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，全面實(shí)現(xiàn)1.04萬戶4.52萬人“山間清泉家家到”，確保安全飲水覆蓋100%。全力以赴打贏易地扶貧搬遷硬仗。對(duì)標(biāo)11個(gè)識(shí)別程序精準(zhǔn)確定搬遷對(duì)象，不折不扣執(zhí)行好規(guī)定動(dòng)作，全面改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”現(xiàn)狀。提前實(shí)施完成“十三五”搬遷任務(wù)，確保2017年度1380戶4560名搬遷對(duì)象6月底前搬遷入住，2018年度項(xiàng)目年底前搬遷入住，完成盤江新沿村整村搬遷。抓好“五個(gè)三”后續(xù)扶持發(fā)展工作，確保搬遷群眾如期實(shí)現(xiàn)脫貧。全力以赴打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵、最根本的是收入達(dá)標(biāo)，是攻堅(jiān) “四場硬仗”的重中之重。要對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，因村因組(寨)因戶選好產(chǎn)業(yè)，以“農(nóng)民專業(yè)合作社村村有”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“山上產(chǎn)業(yè)村村有”，實(shí)現(xiàn)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶全覆蓋。進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)支撐作用，享受扶貧優(yōu)惠政策的企業(yè)必須帶動(dòng)一定比例的貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)1個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一批貧困群眾穩(wěn)定增收(就業(yè))和1戶貧困戶必須有1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)覆蓋目標(biāo)，確保產(chǎn)業(yè)覆蓋100%。全力以赴打贏住房教育醫(yī)療“三保障”硬仗。對(duì)標(biāo)住房保障精準(zhǔn)發(fā)力，按照“除險(xiǎn)加固為主，新建為輔”的原則，全面改造現(xiàn)有農(nóng)村危房，繼續(xù)抓好“三改”工作，同步實(shí)施“改壩”和農(nóng)村危房老舊電線改造，補(bǔ)齊住房基本使用功能和改善衛(wèi)生條件，實(shí)現(xiàn)“山中危房棟棟除”和“人人享有安全住房”目標(biāo)，確保群眾安居100%。對(duì)標(biāo)教育扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的6%用于教育扶貧，加大“控輟保學(xué)”力度，全面落實(shí)“三助兩免(補(bǔ))、兩助三免(補(bǔ))”等政策，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃，擴(kuò)大職業(yè)教育招生覆蓋面，讓每個(gè)貧困家庭學(xué)生至少掌握一門就業(yè)技能，確保學(xué)有所助100%。對(duì)標(biāo)社會(huì)保障精準(zhǔn)發(fā)力，全面落實(shí)“一站式”即時(shí)結(jié)算和“先診療后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)，組織實(shí)施大病專項(xiàng)救治、家庭醫(yī)生簽約和醫(yī)療大巡診活動(dòng)，有效遏制因病致貧、因病返貧，確保建檔立卡貧困人口“四重醫(yī)療保障” 100%。全力以赴抓好思想扶貧和對(duì)口幫扶、社會(huì)幫扶。對(duì)標(biāo)思想扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)以“山鄉(xiāng)環(huán)境處處美”為抓手，以廣泛開展“產(chǎn)業(yè)扶貧示范村”“小康示范村”“文明示范戶”等11類示范創(chuàng)建為載體，全面落實(shí)“三做到”，打好思想扶貧“組合拳”，形成“村村樹典型、組組創(chuàng)先進(jìn)、家家爭示范”的生動(dòng)局面，確保扶智和扶志100%。抓好東西部扶貧協(xié)作廣州南沙支持我縣契機(jī)，落實(shí)好幫扶項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)幫扶工作。全力以赴落實(shí)精準(zhǔn)要求。任何時(shí)候精準(zhǔn)都是實(shí)現(xiàn)脫真貧真脫貧的根本所在，要緊盯識(shí)別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可“四個(gè)關(guān)鍵”發(fā)力。識(shí)別精準(zhǔn)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，密切關(guān)注邊緣戶、返貧戶，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧云大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)在省級(jí)層面與民政、市監(jiān)、國土、教育、衛(wèi)計(jì)、公安等部門“打通”的優(yōu)勢，強(qiáng)化信息比對(duì)，確保識(shí)別準(zhǔn)確率100%;退出精準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”和“七個(gè)不能退”，逐村逐組逐戶逐人核對(duì)信息，完善負(fù)面清單臺(tái)賬，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保退出準(zhǔn)確率100%;程序規(guī)范要做到貧困戶識(shí)別“17環(huán)節(jié)48個(gè)步驟”和退出“7環(huán)節(jié)40個(gè)步驟”一項(xiàng)不漏，確保程序公開透明、群眾知曉;群眾認(rèn)可要強(qiáng)化駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶干部作用發(fā)揮，區(qū)分對(duì)象落實(shí)好“普惠”“特惠”政策，解決好非貧困戶合理訴求。
(二)圍繞加快促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力提高供給體系質(zhì)量。認(rèn)真推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年、工業(yè)發(fā)展突破年、營商環(huán)境突破年、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年”工作，以“雙千工程”為抓手，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給要素質(zhì)量作為主攻方向，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58億元，新增“四上”企業(yè)入庫56家，新增工業(yè)企業(yè)40家、培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)新增貢獻(xiàn)產(chǎn)值、增加值分別達(dá)10億元、5億元。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。按照“五為五不為”要求，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和貴定工業(yè)發(fā)展物流成本的比較優(yōu)勢，聚焦新供給釋放的新動(dòng)能，聚力新動(dòng)能帶來的新產(chǎn)業(yè)，圍繞“四型十五業(yè)”重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣老干媽、陸港、百卓等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“千企引進(jìn)”。大力培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)貴州中煙公司科技園項(xiàng)目落戶，在發(fā)展中構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢。優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極開展“一企一策”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過股份改造、掛牌上市、技改擴(kuò)建、科技創(chuàng)新等方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，實(shí)施“千企改造”15家。推動(dòng)以老干媽油制辣椒產(chǎn)業(yè)園為主的民營企業(yè)群加速發(fā)展，通過改造生產(chǎn)工藝和流程向環(huán)保型、智能型發(fā)展，拓展原材料基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;重點(diǎn)服務(wù)卷煙廠通過提高科技研發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)向創(chuàng)新型、科研型發(fā)展;服務(wù)苗姑娘集團(tuán)突出主營業(yè)務(wù)，確保生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚集約化發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力;服務(wù)海螺水泥通過打造“智能化工廠”、恒偉玻璃通過建好“能源大數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)”應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能提效;服務(wù)賽博盟二期技改，完善環(huán)保工藝、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;服務(wù)龍辰電氣深化技術(shù)合作，釋放電力配套設(shè)備產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型;服務(wù)聯(lián)合硅、黔力重工、鑫軒貴鋼構(gòu)、融信天利、圣凱倫及八克茶、山王果、和裕豐等成長性強(qiáng)的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；途G色化發(fā)展。創(chuàng)建一批年產(chǎn)值上億的單項(xiàng)冠軍型、“專精特新”和行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)珠海港控股集團(tuán)、成都鐵路局和黔南州(貴定縣)三方協(xié)作共建，合資組建陸港輕資產(chǎn)公司并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營，深化與“一帶一路”沿線港口合作。支持陸港構(gòu)建精品多式聯(lián)運(yùn)五定班列路線，加快“一關(guān)三檢”窗口建設(shè)和貴定南站開辦集裝箱業(yè)務(wù)，強(qiáng)化外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。促進(jìn)與成都鐵路局、省物資集團(tuán)、廣東物流協(xié)會(huì)、上海鄭明現(xiàn)代物流等構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系。完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，抓好物流集配中心和生產(chǎn)性物流企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)集聚規(guī)范成園。實(shí)施“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)深度融合計(jì)劃，確保資源型、技術(shù)型、融合型、服務(wù)型四型數(shù)字經(jīng)濟(jì)有實(shí)質(zhì)性突破，力爭引進(jìn)大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1家。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”，推動(dòng)企事業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)匯聚省級(jí)云平臺(tái)。培育發(fā)展中小企業(yè)。以破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題為導(dǎo)向，暢通準(zhǔn)入、做大總量、做多個(gè)體、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量，全力促進(jìn)各類市場主體發(fā)展壯大，新增市場主體3000戶。堅(jiān)持抓龍頭強(qiáng)骨干帶小微，支持民營企業(yè)實(shí)施技術(shù)開發(fā)，提升聚集發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重和工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重“雙提升”。優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。抓好營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和部門隨時(shí)走訪協(xié)調(diào)、縣政府每月及時(shí)集中研究處理企業(yè)困難和“企業(yè)發(fā)展政企雙月會(huì)商例會(huì)”等機(jī)制，深入實(shí)施“創(chuàng)百優(yōu)”工程，積極保障潛力企業(yè)的資金、土地、用電、用工等資源供給，真正幫助企業(yè)解決市場準(zhǔn)入難、發(fā)展融資難、手續(xù)審批難、政策落地難、生產(chǎn)盈利難、擴(kuò)產(chǎn)用工難、起步創(chuàng)業(yè)難等問題，切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)度和有效性。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)聲譽(yù)的保護(hù)。圍繞園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，清理盤活開發(fā)區(qū)存量用地，抓好仙山產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，提升發(fā)展承載能力。
(三)圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施城鎮(zhèn)提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)縣城區(qū)、“金海雪山”景區(qū)和昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充。提質(zhì)縣城注重老城改造與新區(qū)建設(shè)齊抓。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，推動(dòng)老城新區(qū)合理聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)老城區(qū)綜合整治，實(shí)施好省批建的5000套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。以紅旗大道、金山大道、迎賓大道為主軸，規(guī)范與主軸線不相適應(yīng)的點(diǎn)狀板塊;以北部通道建設(shè)為主線，推動(dòng)縣城與陽寶山一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流通道順向流通;以城南綜合市場、美食城、荷花現(xiàn)代綜合市場為主區(qū)域，調(diào)整與縣城需求不相匹配的功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批廣場、綜合市場、停車場、市政道路和綜合管網(wǎng)。認(rèn)真落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控和精細(xì)管理，確保市場穩(wěn)定有序。城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。做強(qiáng)鎮(zhèn)街注重示范推進(jìn)與整縣推進(jìn)并重。搶抓貴定列為“全省整縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范縣”、“全省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治試點(diǎn)縣”和“全省農(nóng)村生活垃圾污水綜合治理試點(diǎn)縣”的機(jī)遇，圍繞小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大重點(diǎn)工作，鞏固昌明、盤江示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成果，重點(diǎn)推進(jìn)云霧示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好沿山小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和德新、新巴小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。不斷完善“8+X”項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)”1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)梯次發(fā)展。完善小城鎮(zhèn)生活性服務(wù)業(yè)等配套要素和支撐功能，抓好農(nóng)村人居環(huán)境、垃圾污水綜合整治整縣推進(jìn)工作。探索引進(jìn)社會(huì)資本和管理團(tuán)隊(duì)參與旅游景點(diǎn)景區(qū)建成項(xiàng)目的管理運(yùn)營。做美鄉(xiāng)村注重科學(xué)規(guī)劃與規(guī)范建設(shè)同步。因地制宜做好“一圖一表一說明”規(guī)劃，制定完善農(nóng)村建房圖集，規(guī)范建房申報(bào)程序、引導(dǎo)建筑風(fēng)貌和控制建筑規(guī)模，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，提升鄉(xiāng)村落實(shí)村建管理秩序的自覺性、主動(dòng)性，為發(fā)展田園綜合體和鄉(xiāng)村旅游打好基礎(chǔ)。加快推進(jìn)以長壽寨、中落海、猛壤寨、柿花樹等一批特色民族村寨為引領(lǐng)的村寨建設(shè)，抓好傳統(tǒng)村落、民居保護(hù)修繕，助推鄉(xiāng)村振興。
(四)圍繞發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)作用，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快以交通水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是破解發(fā)展要素瓶頸、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提高競爭優(yōu)勢的重要抓手，必須聚焦做強(qiáng)“三塊長板”，補(bǔ)齊“三塊短板”，充分發(fā)揮投資對(duì)供給側(cè)的支撐作用和重大項(xiàng)目帶動(dòng)投資合理增長、質(zhì)量效益提升的關(guān)鍵作用，更加注重投資質(zhì)量和投資效益。堅(jiān)持把跑上爭取作為擴(kuò)大投資的有效途徑。計(jì)劃實(shí)施省州重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，總投資280億元，2018年完成投資102億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目37個(gè)，計(jì)劃完成投資64.76億元;產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃完成投資20.65億元;社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃完成投資15.71億元。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和溝通對(duì)接工作，積極爭取上級(jí)更多有效支持，爭取國投資金10億元以上。依托重大建設(shè)項(xiàng)目庫，制定項(xiàng)目建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，抓好“十三五”規(guī)劃修編工作，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃與中長期規(guī)劃的有效銜接，保持“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。全面完成撤并建制村通硬化路，完成G321辣子關(guān)至昌明、X934寶山至盤江、貴定至野梅崗等道路改造，開工建設(shè)G210龍叢到四方井段提質(zhì)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路。積極跟進(jìn)貴陽(羊昌)至云霧高速公路，爭取在馬場河、沿山、鞏固設(shè)置互通(匝道口)，并將龍里北經(jīng)三元至金南快速干道列入連接線項(xiàng)目，服務(wù)推動(dòng)貴黃高速、貴南高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成舊治大橋等危橋改造、洛北河渡改橋等海事項(xiàng)目和一批農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。加快花甲水庫、高粱壩水庫建設(shè)，推動(dòng)河山墩水庫、新民水庫、音寨水庫、江邊窯水電站實(shí)質(zhì)動(dòng)工，協(xié)同做好都勻石龍水庫前期工作;推進(jìn)中小河流和病險(xiǎn)水庫治理;抓好小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，解決灌溉面積8300畝。加快推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路22公里、低壓線路158公里。堅(jiān)持把招商引資作為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的有力抓手。落實(shí)好國家激發(fā)民間投資“新十條”，把民間投資引導(dǎo)到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域上來，引導(dǎo)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新上來，引導(dǎo)到政府主導(dǎo)的民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上來。開展“產(chǎn)業(yè)招商突破年”行動(dòng)，用好貴定縣招商引資農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等6個(gè)“黃金十條”，以更大的市場、更寬的準(zhǔn)入邊界和更大的優(yōu)惠，激發(fā)民間投資活力。抓好“出擊招商·百企引進(jìn)—2018年春季競賽”行動(dòng)工作，突出招引投資帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源消耗少、環(huán)境污染小、市場前景好、產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目。引進(jìn)落戶3000萬元以上項(xiàng)目60個(gè)，力爭新引進(jìn)首次入黔500強(qiáng)企業(yè)1家、行業(yè)百強(qiáng)和領(lǐng)軍企業(yè)2家、省市級(jí)百強(qiáng)企業(yè)3家。堅(jiān)持把多元籌資作為拓展投資渠道的重要支撐。進(jìn)一步深化政府與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，積極采取提高貸款額度、授信和基金投入等合作方式，擴(kuò)大金融資金投入。繼續(xù)推廣并不斷完善PPP投融資模式，按照“一次規(guī)劃、分年實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作要求，抓好一批前期工作充分，具有示范性、引領(lǐng)性的PPP項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村通村通組道路、縣城基礎(chǔ)設(shè)施、陽寶山遺址公園暨旅游文化度假區(qū)、教育基礎(chǔ)設(shè)施及城市管理配套設(shè)施、城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)污水處理等PPP項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)并啟動(dòng)實(shí)施。堅(jiān)持把強(qiáng)化要素保障和建設(shè)管理作為加快項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一招。積極解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的社會(huì)資本方洽談、建設(shè)資金、征地拆遷、招投標(biāo)等關(guān)鍵問題，做好供排水、電力、交通等服務(wù)保障，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。做好土地儲(chǔ)備保障，獲批新增建設(shè)用地2000畝、水田開發(fā)驗(yàn)收合格登記3000畝。依托投資在線審批“項(xiàng)目云”，對(duì)項(xiàng)目從謀劃、申報(bào)入庫到開工建設(shè)跟蹤管理、精細(xì)調(diào)度，健全項(xiàng)目規(guī)范管理監(jiān)管云平臺(tái)。
(五)圍繞促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，全力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)興旺是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化首要要求，是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。當(dāng)前是金融政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的窗口期，扶貧產(chǎn)業(yè)子基金全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展的重要平臺(tái)，必須認(rèn)真加以推動(dòng)。積極推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金全產(chǎn)業(yè)鏈。加快編制和謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈投資組合方案，完善要素鏈、利益鏈、責(zé)任鏈等環(huán)節(jié)要素。堅(jiān)持一手抓基金申報(bào)、一手抓項(xiàng)目實(shí)施，更加突出龍頭帶動(dòng)、利益鏈接和資金管理，按照每50萬元基金至少帶動(dòng)1名建檔立卡貧困戶就業(yè)或1戶穩(wěn)定脫貧的要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)子基金15億元。緊扣“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”，以黔之冠公司為龍頭，實(shí)施好2.3億元茶葉子基金項(xiàng)目，新(改)建500畝示范茶園5個(gè)、1000畝以上3個(gè)，鏈接貧困戶460戶以上;以天澤福公司為龍頭，申請(qǐng)刺梨子基金3.12億元，帶動(dòng)種植刺梨13萬畝，鏈接貧困戶624戶以上;以云霧山菌業(yè)公司為龍頭，申請(qǐng)食用菌子基金2.1億元，帶動(dòng)全縣食用菌種植2000萬棒以上，鏈接貧困戶9000戶以上;以佳陽公司為龍頭，申請(qǐng)生豬子基金2億元，建設(shè)1個(gè)年出欄10萬頭生豬養(yǎng)殖場，鏈接貧困戶400戶以上;以喜地集團(tuán)為龍頭，申請(qǐng)肉牛子基金2億元，建設(shè)1個(gè)10萬頭肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場，鏈接貧困戶400戶以上;以泉涌公司為龍頭，申請(qǐng)蔬菜、生態(tài)家禽子基金4.6億元，建設(shè)蔬菜種植基地95個(gè)、家禽養(yǎng)殖基地75個(gè)，鏈接貧困戶1.1萬戶以上;以苗姑娘集團(tuán)為龍頭，申請(qǐng)食品飲品子基金2億元，鏈接貧困戶400戶以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三變”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三帶”和“三權(quán)”抵押融資工作，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)。積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)證覆蓋率達(dá)50%，種植業(yè)產(chǎn)地?zé)o公害綠色有機(jī)面積達(dá)12萬畝。支持黔之冠、經(jīng)典等茶企爭取國際農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。打響“云霧貢茶、金海糧油、生態(tài)刺梨、富鉬蔬菜、盤江酥李、新巴紫皮蒜、新鋪生態(tài)煙葉”等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。改革傳統(tǒng)種植習(xí)慣，引導(dǎo)騰出玉米地，種下老干媽原料所需的姜、蔥、蒜、椒、菌、豆等訂單農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重提高到70%。持續(xù)推進(jìn)特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。大規(guī)模調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建成蔬菜種植基地30個(gè)、中藥材種植面積達(dá)2萬畝、商品水果標(biāo)準(zhǔn)化基地3個(gè)，生豬存欄25.6萬頭、牛存欄9.7萬頭、羊存欄4.5萬只、竹鼠存欄7.9萬只、生態(tài)家禽130萬羽，養(yǎng)殖蜜蜂2萬箱，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到28%。深入推進(jìn)農(nóng)村電商加快發(fā)展。聚焦農(nóng)產(chǎn)品“上行”抓電商，鞏固提升 “一戶一碼”電商扶貧模式，推進(jìn)電商與脫貧攻堅(jiān)深度融合。圍繞構(gòu)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣“六個(gè)體系”，積極培育打造示范項(xiàng)目、示范基地、示范企業(yè)，確保順利通過創(chuàng)建驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)50%以上企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，“黔貨出山”銷售額增長30%以上。
(六)圍繞推進(jìn)綠色和諧發(fā)展，全力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。秉持綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)《省委加強(qiáng)環(huán)保督察機(jī)制建設(shè)的八條意見》，抓好中央環(huán)保督察“回頭看”整改，完成第二次全國污染源普查，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、都市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝、人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境。著力構(gòu)建布局合理的生態(tài)格局。充分運(yùn)用并發(fā)揮好生態(tài)規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進(jìn)資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目引進(jìn)“四個(gè)決不允許”，綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到40%，盤江、云霧創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。著力打造功能完善的生態(tài)設(shè)施。聚焦治水，深入實(shí)施“水十條”。實(shí)行最嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)制度，落實(shí)好“河長制”，抓好骨干水源和農(nóng)村安全飲用水工程。結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化及工業(yè)污水處理PPP項(xiàng)目，完善縣城污水收集管網(wǎng)，加快推進(jìn)雨污分流;建成新巴、云霧污水處理工程和昌明工業(yè)污水處理廠。著力維護(hù)天藍(lán)水清地凈的人居環(huán)境。聚焦治氣，大力實(shí)施“氣十條”。強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，加快黃標(biāo)車報(bào)廢淘汰，抓好油煙餐廚垃圾、秸稈焚燒治理。啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加快綠化造林步伐，抓好公園綠地、重點(diǎn)路段綠化和小區(qū)綠化、庭院綠化。治理水土流失30平方公里，森林覆蓋率達(dá)63%。著力健全全域覆蓋的監(jiān)管體系。聚焦治渣(土)，全面實(shí)施“土十條”。加強(qiáng)土壤污染防治和耕地保護(hù)，抓好礦山生態(tài)恢復(fù)，積極整治農(nóng)村面源污染。開展環(huán)保、國土“風(fēng)暴”執(zhí)法行動(dòng)，規(guī)范非煤礦山管理秩序，以“硬措施”破解生態(tài)“硬約束”。落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)責(zé)任制、實(shí)績公示制、信息公開制、過錯(cuò)責(zé)任終身追究制和突出環(huán)境問題約談等機(jī)制，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線和基本農(nóng)田保護(hù)底線。
(七)圍繞建設(shè)黔中重要旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全力推進(jìn)旅游提質(zhì)升級(jí)。深入實(shí)施“全域旅游”戰(zhàn)略，提高旅游供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)接待省外游客人次、旅游總收入均增長30%。豐富旅游產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)匠人鮮花小鎮(zhèn)、大觀園、云霧茶旅一體化等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化中華農(nóng)耕文化園、洛北河漂流、甘溪國家森林公園、擺龍河國家濕地公園等項(xiàng)目招商工作，啟動(dòng)陽寶山佛教文化遺址公園(二期)和相思灣·養(yǎng)生谷等項(xiàng)目建設(shè)。完善各景區(qū)游客接待中心、旅游公路、旅游公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施。新增旅游景點(diǎn)3個(gè)，申報(bào)AAA級(jí)以上景區(qū)2個(gè)。拉伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。深挖農(nóng)耕文化主題，實(shí)施“旅游+”和“+旅游”，推動(dòng)農(nóng)旅互動(dòng)、工旅互通、商旅互贏、文旅互融，切實(shí)提升泛“金海雪山”景區(qū)的吸引力和承載力，打造成為觀光型、體驗(yàn)型、休閑型為一體的全年性、全景式景區(qū)。推出系列貴定特色菜品和蠟染、刺繡等一批市場效果好的旅游商品，培育提質(zhì)星級(jí)農(nóng)家樂和特色民宿5家以上。規(guī)范景區(qū)運(yùn)營管理。抓好景區(qū)環(huán)境秩序整治，著力提升重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)管理水平。理順獲批AAA級(jí)景區(qū)的管理體制機(jī)制，以“金海雪山”景區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善景區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。探索“公司+村委會(huì)+農(nóng)戶”的“三權(quán)分置”管理模式，解決開放性景區(qū)管理難的問題。抓好景區(qū)從業(yè)人員管理，培養(yǎng)金牌導(dǎo)游5名以上。強(qiáng)化對(duì)外宣傳推介。加快旅游智慧平臺(tái)建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)媒體宣傳成效，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營銷、媒體營銷等方式，拓展廣州、重慶、武漢等“火爐”城市旅游市場。強(qiáng)化旅游招商，招引1家投資不低于5000萬元的企業(yè)落地，招引落地康養(yǎng)項(xiàng)目2個(gè)。辦好全縣旅游發(fā)展大會(huì)。
(八)圍繞提高群眾獲得感，全力保障和改善民生。人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為又量力而行，著力解決民生類公共服務(wù)供給不充分問題，逐步完善公共服務(wù)體系，提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。對(duì)標(biāo)迎“國檢”工作要求，以“四大工程”和“四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，著力解決義務(wù)教育階段教師學(xué)科配套不齊、大班額等問題，基本普及十五年教育，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均達(dá)85%以上，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)第二輪學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整，完成21所學(xué)校改擴(kuò)建工程。深化“合作辦學(xué)”、“托管辦學(xué)”和“集團(tuán)化辦學(xué)”等多元辦學(xué)模式，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，高考一本上線人數(shù)增長不低于10%，高考成績?nèi)菖琶嵘?個(gè)位次。完善醫(yī)療服務(wù)體系。以縣級(jí)公立醫(yī)院改革為突破，探索集團(tuán)化辦醫(yī)模式，以健全一體化管理機(jī)制、推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和分級(jí)診療為重點(diǎn)，落實(shí)好“五個(gè)全面覆蓋”和“五個(gè)全面建成”，力爭85%以上常住人口實(shí)現(xiàn)享有基本公共服務(wù)目標(biāo)。推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)綜合醫(yī)院;建成縣婦幼保健中心和縣疾控中心;建成云霧、盤江中心衛(wèi)生院和昌明醫(yī)院;將22個(gè)深度貧困村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室納入村級(jí)服務(wù)綜合體同步建設(shè)。持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，以盤江新街“貴州省充分就業(yè)星級(jí)示范社區(qū)”、昌明“黔南州創(chuàng)業(yè)孵化園”、苗姑娘集團(tuán)入選國家扶貧就業(yè)示范基地為引領(lǐng)，擴(kuò)大園區(qū)新投產(chǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村公益崗位吸納困難群眾就近就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3500萬元。健全社會(huì)保障制度。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn);深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革;開展以醫(yī)保付費(fèi)總額控制為核心，多種付費(fèi)方式相結(jié)合的支付制度改革;落實(shí)好各類社會(huì)保險(xiǎn)政策，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民參保;抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和提標(biāo)核查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。完善社會(huì)救助、慈善事業(yè)等制度。積極發(fā)展文化體育事業(yè)。以創(chuàng)建“全國文化先進(jìn)縣”為統(tǒng)領(lǐng)，健全公共文化服務(wù)體系;推動(dòng)群眾體育和競技體育建設(shè)，實(shí)現(xiàn)95個(gè)行政村農(nóng)體工程全覆蓋;抓好民族文化的保護(hù)、挖掘、培育，打造好文藝精品“十集”，不斷增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。按照“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求抓好食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化食品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，及時(shí)公示監(jiān)管信息，有效預(yù)防食品生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾飲食用藥安全。優(yōu)化社會(huì)治理格局。以創(chuàng)建“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”為抓手，進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防控體系，積極構(gòu)建和完善街面防控網(wǎng)、社會(huì)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)，構(gòu)建良好的社會(huì)公共治理管理秩序。鞏固多中心合一改革成效，強(qiáng)化矛盾糾紛化解。落實(shí)好安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”“三個(gè)必須”，有效遏制一般事故，杜絕較大以上事故發(fā)生。始終保持群眾安全感、滿意度在全省前列。
(九)圍繞破解發(fā)展難題，全力深化改革創(chuàng)新。深化改革是打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤的關(guān)鍵一招。必須緊扣打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)目標(biāo)，抓實(shí)一批重點(diǎn)改革任務(wù)，推動(dòng)改革落地見效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。要依靠科技創(chuàng)新品牌建設(shè)促質(zhì)量變革。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，申報(bào)省州科技項(xiàng)目20項(xiàng)，科技型企業(yè)備案50家，進(jìn)入省成長梯隊(duì)企業(yè)超過5家;申請(qǐng)專利160件，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家。強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)12件、省級(jí)名牌產(chǎn)品12件，分別申報(bào)“守合同重信用”國家級(jí)單位1家、省級(jí)2家、州級(jí)5家以上。要依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促效率變革。處理好政府引導(dǎo)與企業(yè)主體、存量提升和增量引進(jìn)、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展等問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究，把好的企業(yè)引進(jìn)來、把產(chǎn)業(yè)鏈條“接”起來。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，抓好煤炭、砂石、礦山等兼并重組。推動(dòng)土地、資金等資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，出臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)鼓勵(lì)政策。推動(dòng)實(shí)質(zhì)放寬市場準(zhǔn)入，探索招商引資質(zhì)效評(píng)估制度。要依靠加快推進(jìn)重點(diǎn)改革促動(dòng)力變革。深化行政綜合執(zhí)法改革和“放管服”改革，繼續(xù)完善“多證合一、一證一碼”改革。深化扶貧產(chǎn)業(yè)“333”改革模式，推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地、“房地合一”確權(quán)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)賦容增量農(nóng)民賦產(chǎn)提質(zhì)。深化戶籍制度改革，推動(dòng)8個(gè)實(shí)施細(xì)則落地。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化改革，深化與省水投公司合作。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革。推進(jìn)以國有公司市場化轉(zhuǎn)型為主的國有企業(yè)改革。推進(jìn)矛盾多元化解平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依法治訪。規(guī)范縣鎮(zhèn)(街)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。探索農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人制度。加快鹽業(yè)監(jiān)管體制改革進(jìn)程。
(十)圍繞防范重大風(fēng)險(xiǎn)，全力增強(qiáng)財(cái)政金融保障服務(wù)能力。保障社會(huì)和諧穩(wěn)定不發(fā)生各類重大風(fēng)險(xiǎn)是我們的工作底線。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，抓好金融債務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。強(qiáng)化依法治稅。通過綜合治稅平臺(tái)采集第三方涉稅信息，實(shí)現(xiàn)國地稅涉稅信息共享，共同開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析、納稅分析和協(xié)同監(jiān)督管理，推進(jìn)稅收管理方式向“合作管稅”“信息管稅”轉(zhuǎn)變。對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，抓好環(huán)保稅開征工作，落實(shí)好“4+N”稅收聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“兩磚一砂”行業(yè)稅收征管和房開項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)綜合治稅工作，切實(shí)提高征管質(zhì)效。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。完善企業(yè)、個(gè)人征信體系。加強(qiáng)“銀政通”“貴園信貸通”和“貴工貸”等信貸金融產(chǎn)品的推介力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)信貸需求狀況，為實(shí)體企業(yè)度身定制切實(shí)可行的金融信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)籌劃和組織多層次資本市場培訓(xùn)工作。推薦和培育一批新三板、新四板掛牌企業(yè)。幫助30家以上民貿(mào)民品企業(yè)享受優(yōu)惠利率貸款1億元以上。強(qiáng)化財(cái)政規(guī)范管理。推進(jìn)國庫實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，加強(qiáng)財(cái)政資金管、控、用，嚴(yán)格按照《進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作方案》等規(guī)定，規(guī)范縣鎮(zhèn)(街)村三級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)村財(cái)鎮(zhèn)(街)代管村用和村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理，既充分體現(xiàn)村民自治，又確保規(guī)范合規(guī)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加大對(duì)扶貧等民生資金使用的審計(jì)監(jiān)督力度，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范管控。落實(shí)好中央、省、州關(guān)于債務(wù)和融資管理的一系列規(guī)范文件和政策精神，杜絕違規(guī)舉債和違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)控債務(wù)增量。通過創(chuàng)新政府資源配置、規(guī)范運(yùn)用PPP模式和發(fā)行專項(xiàng)債券等方式，科學(xué)策劃償債計(jì)劃，歸集償債資金，統(tǒng)籌項(xiàng)目融資，有效解決償債資金與發(fā)展資金的矛盾，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!貫徹新思想、邁進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程，對(duì)政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將不忘初心、牢記使命、保持本色，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)全面從嚴(yán)治黨、廉潔從政。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，做到政治堅(jiān)定、持廉守正。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。全面加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，拓展民生監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公職人員監(jiān)察全覆蓋，突出公共資金使用審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧資金、債務(wù)資金、重大項(xiàng)目建設(shè)資金和民生保障資金審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和權(quán)力重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，做到政治清明政府清廉干部清正。
(二)全面盡責(zé)履職、依法行政。堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，將脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明創(chuàng)建等列為重點(diǎn)向縣人大報(bào)告和與縣政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)，“六個(gè)一批”“六個(gè)山”牽頭部門和迎國檢部門，均要向縣人大、縣政協(xié)報(bào)告工作開展情況。同時(shí)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)等信息公開，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理;大力推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，建立健全執(zhí)行糾偏機(jī)制，完善重大行政決策程序制度和合法性審查制度;大力規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法公示、過程全紀(jì)錄和重大行政執(zhí)法決定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法制審核制度，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法人員力量、規(guī)范行政執(zhí)法程序，確保程序合法、實(shí)體合法;全面加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決，積極化解行政爭議。第一季度要簽約律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并駐縣提供法律服務(wù)，切實(shí)提高依法行政的行動(dòng)自覺。
(三)全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)、高效理政。深入正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省、州及縣委各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，始終把狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效作為政府工作的根本要求，把精力放在狠抓落實(shí)上、把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上、把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上。深入開展“問題大排查、解題大競賽、破題大落實(shí)”行動(dòng)，全面提高研究問題、破解難題的能力，敢謀創(chuàng)新之策，善行創(chuàng)新之舉，推動(dòng)工作提速、效能提高、形象提升。
(四)全面優(yōu)化服務(wù)、為民執(zhí)政。踐行宗旨意識(shí)，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅對(duì)待、凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，始終堅(jiān)持發(fā)展的定力，始終秉持為民的情懷，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。全面實(shí)行督促檢查與績效考核相結(jié)合的“督考合一”體系，強(qiáng)化“督查”的過程推動(dòng)和“考核”的問題導(dǎo)向作用，不斷提升執(zhí)行落實(shí)能力。多謀民生之利、多解民生之憂。保持銳意進(jìn)取、追比進(jìn)位的干事激情，敢為人先、推陳出新，不斷提升推動(dòng)發(fā)展能力。
各位代表!新時(shí)代意味著新起點(diǎn)新要求，新時(shí)代必須有新氣象新作為!讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“新時(shí)代”主旋律，在實(shí)干中展現(xiàn)新氣象，在落實(shí)中展示新作為，奮力續(xù)寫新時(shí)代發(fā)展新篇章，為全面實(shí)現(xiàn)“率先脫貧、全面小康”既定目標(biāo)而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“661”總?cè)蝿?wù)：第一個(gè)6指六個(gè)積極創(chuàng)建：積極創(chuàng)建全國先進(jìn)基層黨組織、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國衛(wèi)生縣城、全國文明城市先進(jìn)縣、全國生態(tài)文明示范縣、全國文化先進(jìn)縣;第二個(gè)6指六個(gè)整縣推進(jìn)：小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康寨建設(shè)整縣推進(jìn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)街街建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)整縣推進(jìn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)街街開發(fā)出AAA級(jí)以上旅游景區(qū)整縣推進(jìn)、村村均開發(fā)出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整縣推進(jìn)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理“10+N”整縣推進(jìn)。“1”指五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的百項(xiàng)工作任務(wù)。
2.“14個(gè)大抓”：即大抓項(xiàng)目建設(shè)、招商工作、園區(qū)發(fā)展、工業(yè)提質(zhì)、城市建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、旅游培育、數(shù)據(jù)引領(lǐng)、生態(tài)保護(hù)、民生改善、深化改革、依法治縣。
3.“一帶一路”：即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
4.“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”：指貴州省為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提出的“富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長本領(lǐng)、美在農(nóng)家爽精神、樂在農(nóng)家展新貌”的工作方法。
5.農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理“10+N”：“10”包括垃圾治理、污水處理、綠化提升、道路工程、供水工程、數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃、供電及光明工程、農(nóng)村氣化工程、農(nóng)房改造建筑風(fēng)貌提升工程、傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，“N”包括“10”項(xiàng)工程以外的其它改善工程。
6.脫貧攻堅(jiān)“1+N”行動(dòng)：“1”指《貴定縣全方位深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》;“N”是配套出臺(tái)的系列助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃。
7.“六個(gè)一批”：指發(fā)展生產(chǎn)、扶貧就業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底一批。
8.“十項(xiàng)行動(dòng)”：指實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、生態(tài)移民，教育、醫(yī)療健康、財(cái)政金融、社會(huì)保障兜底、社會(huì)力量包干、特困群體、黨建扶貧。
9.“三助兩免(補(bǔ))、兩助三免(補(bǔ))”：“三助兩免(補(bǔ))”指義務(wù)教育階段貧困學(xué)生資助政策體系。即農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助，建檔立卡貧困學(xué)生縣級(jí)教育精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，免教科書費(fèi)，免學(xué)雜費(fèi);“兩助三免(補(bǔ))”指普通高中、中等職業(yè)教育階段貧困學(xué)生資助政策體系。即貧困學(xué)生國家助學(xué)金，教育精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，免(補(bǔ))學(xué)雜費(fèi)，免(補(bǔ))教科書費(fèi)，免(補(bǔ))住宿費(fèi)。
10.“四重保障”：指新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(民政救助、民政優(yōu)撫、計(jì)生救助、疾控救助、殘聯(lián)救助)、醫(yī)療扶助(政府兜底)。
11.“兩線合一”：指到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困標(biāo)準(zhǔn)與民政低保標(biāo)準(zhǔn)相同，民政長期保障戶、重點(diǎn)保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。
12.“雙千工程”：即“千企引進(jìn)”“千企改造”工程，指引進(jìn)國內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上;對(duì)1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，促進(jìn)全省工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
13.“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
14.“三品一標(biāo)”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
15.“兩核三帶”：“兩核”即昌明、盤江示范小城鎮(zhèn);“三帶”即同城化干道、自行車綠道、瓦窯河甕城河。
16.“三型”村寨：按照《貴州省“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康寨行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)意見》(黔小康寨〔2014〕2號(hào))，指普及型、提升型、精品型示范村寨。
17.“5+N”城市管理綜合執(zhí)法體制改革：為了城市管理和綜合執(zhí)法工作的有機(jī)銜接，按照中央、省、州確定的綜合執(zhí)法具體范圍和有關(guān)要求，縣住建局、縣公安交通管理局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市監(jiān)局5家部門及其相關(guān)部門的“N”個(gè)執(zhí)法權(quán)劃入城市管理綜合執(zhí)法局。
18.“兩高一耗”：指高污染、高耗能、資源消耗。
19.“兩項(xiàng)督導(dǎo)”：指“貴州省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估”和“貴州省縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)考核”。
20.“普十五”：指以縣為單位，拓展實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育、三年高中階段教育普及。
21.“四降三提高”：即刑事案件、八類主要刑事案件、“兩搶一盜”、可防性案件發(fā)案數(shù)下降;社會(huì)治安防范水平進(jìn)一步提高，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，人民群眾滿意率進(jìn)一步提高。
22. 農(nóng)村“三變”：農(nóng)村“三變”改革發(fā)端于貴州六盤水市，即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
23.“放管服”：就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
24.“三個(gè)區(qū)分開來”：即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
25.“16845”的“貴定樣本”：讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義“一個(gè)目標(biāo)”;分類管理等“六大舉措”;案件分流多元化等“八個(gè)特點(diǎn)”;審判質(zhì)效穩(wěn)中有升等“四點(diǎn)成效”;思想政治工作是推進(jìn)司法體制改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)等“五點(diǎn)體會(huì)”。
26.“1234567”：“一達(dá)標(biāo)”指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年全國扶貧標(biāo)準(zhǔn);“兩不愁、三保障”指扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障;“四個(gè)硬仗”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗;“五個(gè)一批”指發(fā)展生產(chǎn)、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育脫貧一批和社會(huì)保障兜底一批;“六個(gè)精準(zhǔn)”指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn);“七個(gè)不能退”住危房或新建、改建房屋沒有達(dá)到入住條件的;家庭成員患大病未治愈的;義務(wù)教育階段有輟學(xué)學(xué)生的;易地扶貧搬遷未入住的;沒有解決安全飲水的;收入及“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)但因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等仍然處于困難狀況的;沒有幫扶措施的。
27.“6334”工作方法：物質(zhì)扶貧“六個(gè)山”即山區(qū)公路組組通、山寨道路戶戶連、山間清泉家家到、山上產(chǎn)業(yè)村村有、山鄉(xiāng)環(huán)境處處美、山中危房棟棟除;思想扶貧“三做到”即思想扶貧到戶、黨恩教育到人、文明創(chuàng)建到家;情感扶貧“三加強(qiáng)”即干部經(jīng)常走村寨要加強(qiáng)、干部經(jīng)常訪農(nóng)家要加強(qiáng)、干部經(jīng)常拉家常要加強(qiáng);扶貧結(jié)果“四個(gè)好”即改造好群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境、改造好群眾思想觀念和不良習(xí)慣、改造好群眾收入結(jié)構(gòu)和增收質(zhì)量、改造好干部作風(fēng)和干群關(guān)系。
28.“2239”核心指標(biāo)：指貧困人口漏評(píng)率低于2%、錯(cuò)退率低于2%、貧困發(fā)生率低于3%、群眾認(rèn)可度%以上。
29. 易地扶貧搬遷“五個(gè)三”后續(xù)扶持政策：指著力盤活承包地、山林地、宅基地“三地”資源，統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三就”空間，銜接好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三?！闭?，建設(shè)好經(jīng)營性場所、農(nóng)耕場所、公共服務(wù)場所“三所”基地，探索集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動(dòng)員組織“三種機(jī)制”。
30. “四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
31.“五為五不為”：“五為”指農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)必須為，且要有大作為;以優(yōu)勢資源為依托的工業(yè)必須為，且要有大作為;具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)必須為，且要有大作為;依托區(qū)位優(yōu)勢承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)必須為，且要有大作為;填補(bǔ)結(jié)構(gòu)空白的新興產(chǎn)業(yè)必須為，且要有大作為?！拔宀粸椤敝肝廴经h(huán)境的項(xiàng)目不能為，造成生態(tài)惡化的項(xiàng)目不能為，國家明令禁止的項(xiàng)目不能為，嚴(yán)重浪費(fèi)資源的項(xiàng)目不能為，面子工程不能為。
32.“四型十五業(yè)”：“四型”即生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè);“十五業(yè)”即山地旅游業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)、原材料精深加工產(chǎn)業(yè)、綠色輕工業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新型建筑建材產(chǎn)業(yè)、民族特色文化產(chǎn)業(yè)等十五種產(chǎn)業(yè)。
33.多式聯(lián)運(yùn)五定班列：多式聯(lián)運(yùn)(intermodality)指由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程統(tǒng)稱為復(fù)合運(yùn)輸，我國習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運(yùn)。貨運(yùn)“五定”班列，指在主要城市、港口、口岸間鐵路干線上組織開行的“定點(diǎn)(裝車地點(diǎn))、定線(固定運(yùn)行線)、定車次、定時(shí)(固定到發(fā)時(shí)間)、定價(jià)(運(yùn)輸價(jià)格)”的快速貨物列車，它包括集裝箱“五定”班列和普通貨物“五定”班列兩種組織形式。
34.“一關(guān)三檢”：進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，外貿(mào)企業(yè)在向海關(guān)申報(bào)前，首先要申請(qǐng)商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫，俗稱“一關(guān)三檢”。
35.“創(chuàng)百優(yōu)”：即通過重點(diǎn)扶持培育100戶工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
36.“8+X”項(xiàng)目：“8”指建設(shè)或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、1個(gè)市民廣場或公園、1個(gè)敬老院、1個(gè)城鎮(zhèn)保障性安居工程和啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目;“X”指示范小城鎮(zhèn)根據(jù)本地情況在“8”的基礎(chǔ)上增加的其他項(xiàng)目建設(shè)。
37.“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)梯次發(fā)展：指1個(gè)示范小城鎮(zhèn)帶動(dòng)N個(gè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的模式。
38.“三塊長板”、“三塊短板”：“三塊長板”指大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài);“三塊短板”指脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)。
39.民間投資“新十條”：即深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境;開展民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批情況清理核查，提高審批服務(wù)水平;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展;鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè);降低企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)民間投資動(dòng)力;努力破解融資難題，為民間資本提供多樣化融資服務(wù);加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，確保政府誠信履約;加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心;構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)和能力;狠抓各項(xiàng)政策措施落地見效，增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感。
40.“一戶一碼”電商扶貧：指每個(gè)貧困戶制定唯一的二維碼，鏈接到貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及脫貧記錄，鏈接到貧困戶的產(chǎn)品、鏈接社會(huì)愛心。
41.項(xiàng)目引進(jìn)“四個(gè)決不允許”：指決不允許引進(jìn)淘汰的高能耗、高污染、高排放的生產(chǎn)流程和產(chǎn)品;決不允許引進(jìn)造成土地大面積破壞;決不允許引進(jìn)發(fā)生河流、地下水特別是飲用水的污染;決不允許引進(jìn)人為造成重度地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
42.“水十條”、“氣十條”、“土十條”：“氣十條”指國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的大氣治理十條措施;“水十條”指國家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出水資源保護(hù)十條措施;“土十條”指國家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》土壤保護(hù)十條措施。
43.“河長制”：專指省、州(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)河湖管理保護(hù)體制機(jī)制。
44.“三權(quán)分置”：指將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
45.“國檢”：指“迎接國家對(duì)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展復(fù)核認(rèn)定”。
46.“五個(gè)全面覆蓋”：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，校醫(yī)全覆蓋，執(zhí)業(yè)醫(yī)師全覆蓋，縣級(jí)公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋。
47、“五個(gè)全面建成”：指建成全省統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，建成縣級(jí)醫(yī)藥監(jiān)管平臺(tái)，建成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免規(guī)數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋，建成縣、鄉(xiāng)、村人口健康信息平臺(tái)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。
48.“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”：“四個(gè)最嚴(yán)”指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé);“四有兩責(zé)”指食品藥品監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé)。
49.“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)：指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
50.“多證合一、一證一碼”改革：“多證”指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證和其他被整合的涉企證照。“一碼”指統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?！岸嘧C合一、一照一碼”改革，就是將上述被整合的證照和登記、備案事項(xiàng)整合為加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
51. 扶貧產(chǎn)業(yè)“333”改革模式：即通過“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民)，獲得“三金”(租金+薪金+股金)，實(shí)現(xiàn)“三贏”(村集體經(jīng)濟(jì)壯大、企業(yè)融資迅速、貧困戶收入持續(xù))的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新模式。
52.“房地合一”確權(quán)改革：指通過對(duì)土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、統(tǒng)一登記發(fā)證。
53.“4+N”稅收：“4”指的是縣政府辦、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局四家單位;“N”指的是根據(jù)聯(lián)席會(huì)議需要其他相關(guān)單位參與組成的聯(lián)席會(huì)議制度。通過聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化財(cái)政、稅務(wù)部門和各單位的溝通交流，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅信息共享，強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)財(cái)政增收。
54.“兩磚一砂”：“兩磚”紅磚制造業(yè)和標(biāo)磚制造行業(yè)，“一砂”砂石開采加工行業(yè)。
